第一篇：下載工程領(lǐng)域廉政建設(shè)

搞好廉政建設(shè)是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)大局的要求，廉政建設(shè)關(guān)系到公司形象。就如何搞好廉政建設(shè)，公司提出幾點(diǎn)要求：一要完善規(guī)章制度，形成反腐預(yù)防體系；二要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉政意識(shí)；三要盯住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督；四要與業(yè)主、監(jiān)理單位保持適度距離，建立健康良好合作關(guān)系；五要布置安排廉政履約檢查，自查并及時(shí)糾正廉政方面存在的問(wèn)題。

1、廉政教育，學(xué)實(shí)活動(dòng)，廉政教育日，學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)

2、關(guān)口前移，加大防范，廉政風(fēng)險(xiǎn)源的排摸，參與工程建設(shè)分包、物資采購(gòu)的過(guò)程，對(duì)物資采購(gòu)、項(xiàng)目分包的要求

4、完善制度建設(shè)，全面梳理制度，簽訂廉政責(zé)任書(shū)和兩個(gè)廉政協(xié)議

“九五”以來(lái)，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平均每年投資近20億元，是“八五”期間的4.5倍，這在嘉興歷史上是前所未有的大投入、大發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也是廉政建設(shè)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。我們堅(jiān)持以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)為根本，以工程廉政建設(shè)為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，通過(guò)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，1997年以來(lái)，我們市、縣兩級(jí)交通局班子領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有一名因違法犯罪而倒下，工程優(yōu)良率從1998年的33.8%提高到2002年76.7%，反腐倡廉取得了顯著成效。我們的主要做法是：

一、抓好教育，筑牢拒腐保廉思想防線

交通工程廉政建設(shè)預(yù)防在先，教育為本。因此，我們把抓好教育作為實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、筑牢反腐防腐堅(jiān)固思想防線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是開(kāi)展從政道德教育。每年年初黨委開(kāi)門(mén)第一件大事就是召開(kāi)廉政建設(shè)工作會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持第一把手到會(huì)作部署，總結(jié)表彰廉政建設(shè)好的單位和個(gè)人，對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題做重點(diǎn)提醒，把從政道德教育擺上重要位置。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉政建設(shè)與交通建設(shè)任務(wù)一起布置、一起檢查、一起考核。在工程建設(shè)上，局黨委一班人約法三章，嚴(yán)格做到施工隊(duì)伍不介紹、工程招投標(biāo)不參與、不是分管工程項(xiàng)目的不插手。班子成員定期召開(kāi)民主生活會(huì)，經(jīng)常對(duì)照落實(shí)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解剖自己，年終還把自身執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定和責(zé)任制的落實(shí)情況作為述職的重點(diǎn)內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，我們還把從政道德教育與機(jī)關(guān)開(kāi)展的“整頓作風(fēng)、整頓環(huán)境”、“兩個(gè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和道德建設(shè)的自覺(jué)性。如組織黨員干部收看黨風(fēng)廉政

教育和反腐敗斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型電視片——干凈干事的楷模市教育局局長(zhǎng)馬健，利用正面典型進(jìn)行引導(dǎo)，使黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。二是開(kāi)展警示教育。組織觀看預(yù)防職務(wù)犯罪的典型教育片，特別是工程建設(shè)以及公路、水運(yùn)執(zhí)法中的反面教材，警示每一個(gè)黨員干部。如組織觀看《廳(局)、縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄》電教片，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂生動(dòng)的警示教育課。大家認(rèn)為，這部片子具有很強(qiáng)的針對(duì)性，引人深思，發(fā)人深省，要從這些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。我們還結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，邀請(qǐng)各級(jí)紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家就“加強(qiáng)廉政建設(shè)，抵制不正之風(fēng)”、“加強(qiáng)廉政建設(shè)，防止職務(wù)犯罪”、“增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，規(guī)范工程建設(shè)資金使用行為”等，對(duì)廣大黨員干部、重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)和參與聯(lián)手共管。如海鹽縣交通局在東西大道海鹽段二期工程中開(kāi)展“雙優(yōu)”活動(dòng)，縣人民檢察院、反貪局、紀(jì)委監(jiān)察局與交通局的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手，對(duì)涉及工程建設(shè)有關(guān)人員廉潔情況進(jìn)行明查暗訪或到施工單位、監(jiān)理單位聽(tīng)取工程廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議，取得了較好成效。三是進(jìn)行針對(duì)性教育。對(duì)輕微違紀(jì)的干部進(jìn)行針對(duì)性教育，及時(shí)給予提醒，敲響警鐘，98年以來(lái)，已有34名領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育或誡勉；四是任前廉政談話教育。對(duì)新提撥的干部，各級(jí)都要進(jìn)行任前廉政談話，講清意義，明確責(zé)任，使新任干部時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，樹(shù)立起了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，思想理論水平得到了進(jìn)一步提高，拒腐防變的能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，勤政廉政意識(shí)得到了明顯提高。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善約束機(jī)制

廉政建設(shè)交通是重點(diǎn)，工程建設(shè)又是交通廉政建設(shè)的重中之重。針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資大、違法違紀(jì)案件易發(fā)、社會(huì)各界普遍關(guān)注的特點(diǎn)，我們專門(mén)作了研究，把工程建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。主要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

第一，規(guī)范工程招投標(biāo)。一是不搞地方保護(hù)。全方位開(kāi)放交通建設(shè)市場(chǎng)，凡是符合資質(zhì)條件的施工、監(jiān)理企業(yè)，不管是本地的，還是外省、市的，都可以在一條起跑線上參與競(jìng)爭(zhēng)，真正體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前在建工程項(xiàng)目共31個(gè)，其中就有19家施工企業(yè)和18家監(jiān)理企業(yè)是外省、市的，分別占項(xiàng)目總數(shù)的61.3%和58%。二是不搞人情標(biāo)。凡是50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，一律進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心，實(shí)行陽(yáng)光操作。2001年以來(lái)進(jìn)入交易中心公開(kāi)

招投標(biāo)的交通工程共102 個(gè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為競(jìng)標(biāo)單位打電話、遞條子、說(shuō)情的。為了確保 “公開(kāi)、公正、公平”原則的實(shí)現(xiàn)，我們制定了招投標(biāo)工作三項(xiàng)制度，即預(yù)審制度、回避制度、公示制度。首先對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)審篩選，讓符合要求的施工單位參加競(jìng)標(biāo)。其次，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成評(píng)標(biāo)專家，并一律采取評(píng)標(biāo)專家回避制度，防止因評(píng)標(biāo)人與投標(biāo)單位關(guān)系熟悉，影響對(duì)投標(biāo)的公正評(píng)審。在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，由投標(biāo)單位代表和監(jiān)察人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并制定6條評(píng)標(biāo)紀(jì)律，專家評(píng)標(biāo)時(shí)嚴(yán)格遵守。再次，將評(píng)出的第一、二名候選單位對(duì)社會(huì)公示三天，在監(jiān)察部門(mén)證實(shí)無(wú)投訴情況下報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)，從而增加了招投標(biāo)的透明度，避免了招標(biāo)過(guò)程中人為的控制和干擾。去年我們完成市管項(xiàng)目施工招標(biāo)24項(xiàng)，工程投資10.6億元，招標(biāo)率達(dá)到100%。三是不降低標(biāo)準(zhǔn)。尊重評(píng)標(biāo)結(jié)果，嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)打分的高低，確定中標(biāo)單位的取舍，尤其是評(píng)分相差不大，處在第二位的施工單位開(kāi)列出十分優(yōu)惠條件的時(shí)候，我們不為所動(dòng)，堅(jiān)持按最高得分者中標(biāo)，為確保工程質(zhì)量打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)市監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員反映，近幾年來(lái)在招投標(biāo)管理工作中，交通系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起投訴案件。第二，規(guī)范業(yè)主行為。實(shí)踐使我們體會(huì)到，在工程實(shí)施階段，業(yè)主、承包人、監(jiān)理三者關(guān)系中，起主導(dǎo)作用的是業(yè)主，如我們?cè)谇澳觊_(kāi)展工程執(zhí)法監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別施工單位轉(zhuǎn)包、建材被指定等，都是由業(yè)主行為造成的。要使工程廉政建設(shè)落到實(shí)處，首要的是規(guī)范業(yè)主行為。一方面我們完善制度，抓好工程質(zhì)量及廉政監(jiān)督投訴中心建設(shè)，設(shè)立舉報(bào)電話，落實(shí)建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任及廉政責(zé)任，規(guī)定管理人員不準(zhǔn)接受工程承包單位的宴請(qǐng)或禮物，不準(zhǔn)向工程承包單位介紹材料供應(yīng)，不準(zhǔn)介紹親友到工程承包單位施工等；另一方面，抓住計(jì)量支付、工程分包、材料供應(yīng)等容易出現(xiàn)腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)50萬(wàn)元以上直至上億元的重大工程項(xiàng)目建設(shè)程序的規(guī)范、施工隊(duì)伍的轉(zhuǎn)、分包以及工程質(zhì)量廉政合同的執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正不規(guī)范行為或不廉潔苗頭，確保工程廉政建設(shè)落到實(shí)處，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。在規(guī)范業(yè)主行為的同時(shí)，我們還抓好監(jiān)理單位、施工企業(yè)的廉政建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)建設(shè)管理工作座談會(huì)，向參建各方廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)廉政工作的規(guī)定，增強(qiáng)建設(shè)各方的廉潔意識(shí)、合同意識(shí)，要求合同雙方嚴(yán)格按合同辦事，教育施工單位、監(jiān)理單位要以信譽(yù)贏得市場(chǎng)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)施工單位、監(jiān)理單位的合同意識(shí)，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，我們還制定印發(fā)了《嘉興市公路、水運(yùn)工程施工單位、監(jiān)理單位合同履約評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)工

程廉政建設(shè)工作實(shí)行一票否決制，凡在工程建設(shè)中有違反廉政合同規(guī)定的，取消其今后繼續(xù)參與本市交通工程建設(shè)的資格。為了規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，專門(mén)成立了由分管工程建設(shè)的副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，質(zhì)量監(jiān)督站、局建規(guī)處、監(jiān)察室等部門(mén)組成的專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂印發(fā)了全市《治理整頓公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場(chǎng)實(shí)施方案》。加強(qiáng)監(jiān)理廉政建設(shè)的監(jiān)督，去年全市受監(jiān)督的工程共62項(xiàng)，其中列入省、市投資計(jì)劃29項(xiàng)，300萬(wàn)以上公路工程及100萬(wàn)以上水運(yùn)工程監(jiān)督覆蓋率100%。

第三，規(guī)范交工質(zhì)量驗(yàn)收。質(zhì)量鑒定是對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)的最終關(guān)口，也是工程廉政建設(shè)的重要關(guān)口。為了對(duì)每項(xiàng)工程能夠作出客觀、公正的質(zhì)量評(píng)價(jià)，我們?cè)诳偨Y(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)部管理制度及工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人員廉潔意識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)的教育和培訓(xùn)，建立、健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范質(zhì)量鑒定程序，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。在項(xiàng)目完工后的交竣工質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收過(guò)程中，充分聽(tīng)取建設(shè)各方的意見(jiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是以數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程作出切合實(shí)際的質(zhì)量評(píng)價(jià)。例如，在我市某工程的交工質(zhì)量鑒定中，業(yè)主方考慮到經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，主動(dòng)向鑒定人員做工作，要求該項(xiàng)目只要合格工程，但質(zhì)量鑒定小組依據(jù)檢測(cè)、檢查情況，堅(jiān)持原則，對(duì)工程作出了客觀、公正的質(zhì)量評(píng)價(jià)。去年我們組織已完工工程的交工質(zhì)量鑒定累計(jì)項(xiàng)目30項(xiàng)，其中優(yōu)良23項(xiàng)，合格率100%，優(yōu)良率76.7%。

三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格把好廉政監(jiān)督關(guān)

首先抓好組織監(jiān)督。每年年初，局紀(jì)委負(fù)責(zé)和牽頭，將全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)全系統(tǒng)的工程廉政建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議情況進(jìn)行全方位的檢查監(jiān)督，對(duì)局管干部、工程管理的干部和技術(shù)人員、施工管理人員、行政執(zhí)法等人員的勤政廉政、言行舉止、文明執(zhí)法等方面情況進(jìn)行定期不定期的明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，有的還在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行組織處理。其次，抓好執(zhí)法檢查。為建立健全監(jiān)督防范機(jī)制，根據(jù)局黨委意見(jiàn)建立了以財(cái)務(wù)為主的內(nèi)審小組，制定系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度。1999年以來(lái)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)10余家企、事業(yè)單位進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目、單位進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)個(gè)別企、事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不規(guī)范的現(xiàn)象，如：開(kāi)設(shè)帳號(hào)多、資金出借多、獎(jiǎng)金發(fā)放多等“三多”現(xiàn)象，給予及時(shí)提醒，督促其整改，做到警示防范在先，不僅制約了違規(guī)行為，也體現(xiàn)了對(duì)企、事業(yè)單位干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，逐步

完善了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制，建立了內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，使內(nèi)部審計(jì)工作走上了制度化、經(jīng)?；能壍?，取得了良好效果。

第三，抓好社會(huì)監(jiān)督。我們?cè)凇都闻d日?qǐng)?bào)》上發(fā)布公告，公開(kāi)廉政建設(shè)、工程質(zhì)量舉報(bào)投訴電話，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行全方位、多層面、社會(huì)化監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的有關(guān)問(wèn)題，每一件均認(rèn)真做好調(diào)查處理，并將結(jié)果及時(shí)向舉報(bào)或投訴人反饋調(diào)查情況和處理結(jié)果。如市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，為進(jìn)一步提高監(jiān)督效能，積極做好由技術(shù)管理向行政執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)站、定額站的執(zhí)法地位，對(duì)嚴(yán)重危害工程質(zhì)量的行為，依法給予相應(yīng)的處罰，五年來(lái)共受理質(zhì)量舉報(bào)18起，實(shí)施行政處罰2起。

第四，抓責(zé)任落實(shí)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)親自抓，親自參與，班子成員齊抓共管，落實(shí)廉政責(zé)任。局黨委成員分別與聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任掛鉤，列入年終廉政建設(shè)考核內(nèi)容。同時(shí)制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等相關(guān)配套制度和規(guī)定，將責(zé)任細(xì)化，逐項(xiàng)打分，年終由分管領(lǐng)導(dǎo)組織考核評(píng)比，黨風(fēng)廉政教育不落實(shí)的，不能評(píng)為先進(jìn)單位。全市交通系統(tǒng)70多個(gè)部門(mén)（單位）開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作，堅(jiān)持做到“一把手”負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。如市港航管理局在各基層單位建立了拒賄臺(tái)帳，市運(yùn)管處設(shè)立稽查大隊(duì)清正廉潔記錄本等，促進(jìn)了廉政工作的落實(shí)。

幾年來(lái)，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓，從教育著手，以最容易產(chǎn)生腐敗的工程建設(shè)為平臺(tái)，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，從源頭上想辦法、定措施，做到標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，有效地預(yù)防和遏制了交通工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，樹(shù)立了交通人廉政建設(shè)的新形象。

第二篇：工程廉政建設(shè)實(shí)施方案

工程廉政建設(shè)實(shí)施方案

為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確××合同領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證省廳××局和××公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，確保和促進(jìn)×××××合同工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，我××對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察及廉政建設(shè)工作作如下部署：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)××及××集團(tuán)公司廉政建設(shè)有關(guān)精神，積極落實(shí)廉政建設(shè)任務(wù)，確保廉政建設(shè)有效進(jìn)行。

1、建立健全了廉政組織機(jī)構(gòu)。我部在狠抓質(zhì)量、安全的同時(shí)，也加強(qiáng)了廉政建設(shè)工作，項(xiàng)目部成立了廉政建設(shè)辦公室，由黨支部××?xí)浫无k公室主任，制定了人員崗位職責(zé)，定期召開(kāi)廉政會(huì)議。

2、制訂了有關(guān)廉政方面的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，根據(jù)工程實(shí)際定期召開(kāi)廉政分析會(huì)和政治學(xué)習(xí)會(huì)，每次開(kāi)會(huì)都特別強(qiáng)調(diào)廉政問(wèn)題的重要性，并有計(jì)劃地組織黨員、干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《廉政必讀》中的法律、法規(guī)。對(duì)于材料選購(gòu)，項(xiàng)目部要求材料和質(zhì)檢人員要以身作則，不得收取、接受供料方的物品和宴請(qǐng)；領(lǐng)導(dǎo)干部也要以身作則，不能隨便吃喝，不得收取賄賂?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員不能賄賂監(jiān)理人員，要嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師的要求施工，確保施工質(zhì)量。

3、充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部的職能。臨時(shí)黨支部把廉政建設(shè)列入了議事日程，每月在召開(kāi)的廉政會(huì)議上，都對(duì)廉政形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析。組織部分黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想及胡錦濤同志“兩個(gè)務(wù)必”的講話精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部的思想政治工作，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，使全體黨員自覺(jué)地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、創(chuàng)造高效的廉政建設(shè)環(huán)境，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。

1、我項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，要在繁紛復(fù)雜的施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得制勝的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，而加強(qiáng)廉政建設(shè)則是保障工作有效進(jìn)行的先決條件。因此，我們將在十五合同持續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“最佳黨員”，爭(zhēng)當(dāng)“最佳干部”和“最佳工人”活動(dòng)；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論和廉政建設(shè)理念為主要內(nèi)容的專門(mén)培訓(xùn)，并于每月月初舉辦一次“廉政建設(shè)教育”和“廉政建設(shè)分析會(huì)”。

2、在各項(xiàng)工作中要堅(jiān)持“廉政建設(shè)，以人為本”的原則，要求領(lǐng)導(dǎo)班子在抓施工進(jìn)度和質(zhì)量中，時(shí)時(shí)處處為職工群眾做表率，尊重人才，關(guān)心人才，愛(ài)護(hù)人才，提出“用領(lǐng)導(dǎo)班子的人格力量和優(yōu)良作風(fēng)凝聚人；用科學(xué)、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略凝聚人；用公正、公平的機(jī)制凝聚人；用有效的廉政建設(shè)氛圍凝聚人”的思想。通過(guò)“舉報(bào)箱”和“舉報(bào)電話”等

各種方式保證職工對(duì)施工管理的知情權(quán)，對(duì)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）一些事關(guān)公司發(fā)展和職工切身利益的決策，則要通過(guò)職工代表大會(huì)審議。只有暢通了信息和溝通的渠道，職工群眾的思想才能夠盡快地統(tǒng)一到公司改革和發(fā)展的中心工作上來(lái)，上上下下擰成一股繩，形成了強(qiáng)勁的工作合力。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，培育高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才，是樹(shù)立廉政建設(shè)中“人才工程建設(shè)”的重要指導(dǎo)思想。通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制以及建立一套行之有效的考核評(píng)價(jià)體系，使××公司對(duì)人才的選拔、任用、培訓(xùn)、提高等各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，從而增加用人透明度。廉政建設(shè)使得人心齊，人氣旺，成為公司的持續(xù)發(fā)展最重要的動(dòng)力源。

積極開(kāi)展廉政建設(shè)活動(dòng)，既能保證工程質(zhì)量，又能提高決策的透明度，財(cái)務(wù)上更加透明清晰，促進(jìn)各項(xiàng)工作更好的進(jìn)展。廉政建設(shè)不僅對(duì)公司發(fā)展有很大促進(jìn)作用，對(duì)于遏制腐敗，教育培養(yǎng)職工，樹(shù)立良好的企業(yè)形象作用不可估量，我××集團(tuán)××合同項(xiàng)目部將不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，為建好××高速公路，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)我省交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)我省交通基礎(chǔ)建設(shè)

領(lǐng)域廉政建設(shè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)激烈、違法違紀(jì)案件易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn)。為了確保我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展，防止發(fā)生腐敗現(xiàn)象，我省交通行業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、省政府的要求部署，推進(jìn)交通運(yùn)輸全面發(fā)展的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制引入反腐倡廉工作實(shí)踐，取得卓有成效的成績(jī)，為交通事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了政治保證。同時(shí)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，暴露的問(wèn)題同樣引人深思，并且交通行業(yè)越是發(fā)展快、成績(jī)大、任務(wù)重的時(shí)候，越體現(xiàn)反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，越是看體現(xiàn)反腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，越需要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以更加堅(jiān)定的決心和更有力的舉措，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗。

從全國(guó)交通系統(tǒng)來(lái)看，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)情況不容樂(lè)觀，近幾年，廣東、四川、貴州、河南等省陸續(xù)發(fā)生了一些重大的案件，一批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼落馬，我省少數(shù)交通部門(mén)和單位也出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。發(fā)生的這些問(wèn)題大多與法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位、行政機(jī)關(guān)和工作人員行為不規(guī)范有關(guān)。問(wèn)題的成因主要有以下幾個(gè)方面：

一是權(quán)力運(yùn)作不夠規(guī)范，權(quán)力具有較大的尋租空間。一些掌握資金撥付權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)的單位和部門(mén)，審批程序不夠公開(kāi)、透明，權(quán)

力運(yùn)作過(guò)程不夠規(guī)范，有的還具有較大的隨意性，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程招投標(biāo)、介紹工程施工隊(duì)伍和材料設(shè)備供應(yīng)單位、違法參與工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主掌握著工程建設(shè)資金的撥付和使用權(quán)、征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核定權(quán)、變更設(shè)計(jì)的審核審批權(quán)、計(jì)量支付的審核權(quán)等，監(jiān)理工程師也掌握著工程變更設(shè)計(jì)和工程支付的審核簽認(rèn)權(quán)，承包商掌握著工程和材料設(shè)備的分包決定權(quán)，建設(shè)管理單位掌握著項(xiàng)目審批權(quán)和檢查監(jiān)督權(quán)等，工程參建和管理各方都有自己的權(quán)力范圍，各單位在行使各自權(quán)力時(shí)具有較大隨意性，權(quán)力具有較大的尋租空間。對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中存在的不按規(guī)定簽訂合同、不嚴(yán)格執(zhí)行合同、違法轉(zhuǎn)包、非法分包、偷工減料、強(qiáng)行指定分包和采購(gòu)、違規(guī)審批變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)行為更是難以查證，對(duì)有關(guān)責(zé)任人也難以追究責(zé)任。甚至有的項(xiàng)目管理單位和工程監(jiān)理、工程分包單位把建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)作“唐僧肉”，巧立名目，巧取豪奪，使國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約乏力。行政主管部門(mén)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，有的認(rèn)為從源頭上預(yù)防和治理腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，與自己無(wú)關(guān)，重權(quán)力、輕制約，重審批、輕監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督不到位，工作難以深入到行政工作中去，行政監(jiān)督存在虛化現(xiàn)象。

三是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的特殊性為腐敗的滋生提供了條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)是：市場(chǎng)開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)激烈；投入建設(shè)資金多，項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)數(shù)額大；覆蓋面寬，工程量大，項(xiàng)目多，環(huán)節(jié)多，工期長(zhǎng)；建設(shè)主體多元，且素質(zhì)參差不齊。這種特殊性，加大了交通建設(shè)

市場(chǎng)監(jiān)管難度，如果管理不規(guī)范，極容易發(fā)生腐敗問(wèn)題。四是制度缺失或有法不依導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域適用法律法規(guī)面廣，一方面是有的雖有法律政策規(guī)定，但有的部門(mén)和單位依法行政不力，執(zhí)行法律政策走樣，另一方面，一些管理制度不完善、不具體，導(dǎo)致了在執(zhí)行過(guò)程中有空子可鉆。比如招評(píng)標(biāo)過(guò)程中一些分值的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)具有較大的靈活性，工程變更設(shè)計(jì)審批缺乏嚴(yán)格的條件和程序，工程計(jì)量支付、資金的使用和撥付還缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，一些工程材料、物資的采購(gòu)還缺乏有力的監(jiān)管。由于制度的缺失或不完善或者執(zhí)法不力也容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題，其直接的誘因是利益驅(qū)動(dòng)，危害極大，不僅嚴(yán)重影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量、效益和發(fā)展速度，毀壞了一批干部，而且還為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤和條件，必須采取措施從根本上加以解決。

一、高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中的反腐倡廉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

近幾年國(guó)家采取擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策以來(lái)，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，為富民興晉作出了很大的貢獻(xiàn)。但是，在交通事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)異常尖銳，發(fā)生在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題觸目驚心，社會(huì)十分關(guān)注，教訓(xùn)十分深刻。切實(shí)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗的發(fā)生，仍是交通系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)。對(duì)此，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從思想上和政治上高度重視，必

須貫徹以人為本、執(zhí)政為民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞交通改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性和緊迫性，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理，擺到更加重要更加突出的位置，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。在工程建設(shè)項(xiàng)目中認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要嚴(yán)格要求自己，以身作則，還要負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。在工程建設(shè)中，要認(rèn)真貫徹實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制四項(xiàng)基本制度，加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。創(chuàng)新管理機(jī)制，完善制度措施，堅(jiān)持“三介入”、“三同步”的監(jiān)督制約機(jī)制，即：重點(diǎn)工程全程介入，一般工程重點(diǎn)介入，擬建工程提前介入；廉政合同與工程合同同步簽定，廉政監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，廉政建設(shè)與工程建設(shè)同步驗(yàn)收。不斷規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)和建設(shè)行為，確保工程建設(shè)健康發(fā)展，確保干部健康成長(zhǎng)。

二、規(guī)范操作招投標(biāo)活動(dòng)，從源頭上預(yù)防腐敗

進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。我省公路、橋梁、樞紐、場(chǎng)站、水運(yùn)工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括主體工程及附屬設(shè)施工程，凡屬于國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍并達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，其勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)的法律、法規(guī)，建立健全招投標(biāo)廉政制度，完善和規(guī)范招投標(biāo)

工作程序，嚴(yán)禁人為干預(yù)招投標(biāo)的行為和人為因素左右評(píng)標(biāo)結(jié)果。保證招標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。在招投標(biāo)工作中，嚴(yán)禁將招標(biāo)工程化整為零，搞形式，明招暗定，暗箱操作或者以其他任何形式規(guī)避招標(biāo)；嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人利用職權(quán)泄露招標(biāo)秘密或者打招呼、寫(xiě)條子、托人情，以及其他方式插手、干預(yù)、影響招投標(biāo)活動(dòng)和評(píng)標(biāo)結(jié)果；嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人錢(qián)物或者其他好處；嚴(yán)禁投標(biāo)人互相串通投標(biāo)，采取賄賂及宴請(qǐng)、送禮、娛樂(lè)等其他不正當(dāng)手段謀求中標(biāo)；嚴(yán)禁中標(biāo)人將工程轉(zhuǎn)包和違法分包，更不允許業(yè)主或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)強(qiáng)制中標(biāo)單位分包或分割工程。依法需要分包的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中進(jìn)行說(shuō)明，否則中標(biāo)后不得分包。對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)懲處。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)和監(jiān)督，保證評(píng)標(biāo)專家正確履行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要定期對(duì)專家評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，充實(shí)完善評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?duì)違規(guī)的評(píng)標(biāo)專家要取消評(píng)標(biāo)資格。切實(shí)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)”、“形式標(biāo)”、“人情關(guān)系標(biāo)”。

三、規(guī)范工程建設(shè)管理，確保各項(xiàng)制度落實(shí)

根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目法人單位要按照交通部頒發(fā)的有關(guān)辦法、規(guī)定以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和工程可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；依據(jù)工程可行性研究報(bào)告批復(fù)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)，編制初

步設(shè)計(jì)文件；依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件、工程招標(biāo)文件；通過(guò)招標(biāo)選擇施工、監(jiān)理單位，完善各項(xiàng)手續(xù)后開(kāi)工建設(shè)。每一階段必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)彶?、審批。審批要按照公開(kāi)、公正、公平、高效的原則規(guī)范程序和行為，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，便于加強(qiáng)監(jiān)督與檢查。要加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，規(guī)范投資行為，嚴(yán)格工作程序。

嚴(yán)格工程質(zhì)量管理和控制工程變更?？辈煸O(shè)計(jì)單位提供的勘察、設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足合同約定的內(nèi)容和質(zhì)量要求，負(fù)責(zé)為建設(shè)單位提供完整、規(guī)范、合理的設(shè)計(jì)文件。強(qiáng)化變更設(shè)計(jì)的審批程序。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和合同要求組織工程施工，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自修改設(shè)計(jì)、改變標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大規(guī)模。當(dāng)工程確需變更設(shè)計(jì)時(shí)，業(yè)主應(yīng)組織原設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同研究方案，要堅(jiān)持優(yōu)化、完善、節(jié)省投資的原則，符合設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全，并按規(guī)定程序報(bào)批后才能實(shí)施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用變更設(shè)計(jì)、提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整工作量等時(shí)機(jī)，損害國(guó)家或單位的利益。

加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)主要材料、設(shè)備采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)材料、設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。主要材料、設(shè)備的采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或按合同規(guī)定進(jìn)行，簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)單位要考慮供應(yīng)商的資質(zhì)、信用情況，實(shí)行質(zhì)保制度、檢驗(yàn)制度，防止以次充好、以假冒真、以少報(bào)多等問(wèn)題發(fā)生，嚴(yán)禁經(jīng)辦人采購(gòu)材料、設(shè)備時(shí)謀取私利。交通系統(tǒng)任

何人不準(zhǔn)利用職權(quán)向工程承包單位強(qiáng)行推銷材料、設(shè)備或由領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女供應(yīng)材料、設(shè)備。

建立健全工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。完善“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，工程施工的自檢、報(bào)檢、抽查及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)、各道工序必須嚴(yán)格按規(guī)范制度進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)有一定的自檢設(shè)備，檢測(cè)人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，自檢要規(guī)范及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求，認(rèn)真履行監(jiān)理、監(jiān)督職責(zé)。

四、加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金的安全使用

認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和交通部制定的《交通基本建設(shè)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理，保證資金安全、合理、有效使用，提高投資效益。單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位基本建設(shè)資金的安全使用和有效監(jiān)督負(fù)責(zé)，單位內(nèi)部有關(guān)職能部門(mén)要按照職責(zé)分工落實(shí)基本建設(shè)資金的管理監(jiān)督的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按照“專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩痹瓌t，為施工單位指定開(kāi)戶銀行，同時(shí)與施工單位及其開(kāi)戶銀行簽訂“建設(shè)資金監(jiān)管協(xié)議”，使建管處對(duì)建設(shè)資金的流向能夠及時(shí)監(jiān)督到位，隨時(shí)了解掌握資金動(dòng)態(tài)，從源頭上保證資金?？顚Ｓ茫沤^擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。加大審計(jì)監(jiān)督的力度，建立項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管，由事務(wù)所定期對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)程序、資金安全、財(cái)務(wù)核算、工程結(jié)算、計(jì)量變更、材料采

購(gòu)、材差調(diào)整、清單修正等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，把問(wèn)題消滅在萌芽階段。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和建設(shè)工程的審計(jì)工作，做到不經(jīng)審計(jì)，不得付清工程尾款，不得批復(fù)竣工決算，不得辦理竣工驗(yàn)收。

五、進(jìn)一步落實(shí)雙合同制，強(qiáng)化《廉政合同》的監(jiān)督考核

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要繼續(xù)推行雙合同制，簽訂施工合同的同時(shí)，業(yè)主單位必須與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，用合同規(guī)范行為，按合同履行責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)《廉政合同》的簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。工程竣工驗(yàn)收時(shí)要將廉政合同的內(nèi)容一起檢查驗(yàn)收，沒(méi)有簽訂廉政合同的，在工程驗(yàn)收時(shí)視為缺損項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)。推行施工企業(yè)《廉政檔案》制度，將《廉政合同》的簽訂、履行、考核情況記入施工企業(yè)《廉政檔案》，作為考核企業(yè)信用的重要內(nèi)容。

六、大力開(kāi)展廉政教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力 認(rèn)真開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，充分利用發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位的典型案例進(jìn)行警示教育。結(jié)合交通基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)際，重點(diǎn)檢查有無(wú)利用職務(wù)之便打招呼、寫(xiě)條子，插手、干預(yù)工程招投標(biāo)的情況，審批工作是否做到公開(kāi)、透明，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)、違法行為等，堵塞漏洞、防止腐敗。

要認(rèn)真總結(jié)、推廣、宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立正面典型，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造良好的廉政氛圍。要分析研究交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根源及原因，找出帶有共性和規(guī)律性的問(wèn)題，研究從體制、機(jī)制、管理制度上解決腐敗的根本措施，不斷鏟除腐敗在這一領(lǐng)域滋生蔓延的土壤。

第四篇：工程領(lǐng)域自查報(bào)告

眾安公司工程建設(shè)領(lǐng)域若干問(wèn)題專項(xiàng)治理

工作自查報(bào)告

按照石星瀚司發(fā)[2011]166號(hào)文件要求，眾安公司組織召開(kāi)專題會(huì)議，并成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)今年在建、續(xù)建工程建設(shè)中涉及到的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、我公司在保障性住房工程招投標(biāo)、土地出讓、質(zhì)量安全等方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證和開(kāi)工報(bào)告制度，強(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量，按照合同約定和圖紙施工，所有在建工程均以招投標(biāo)的方式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，不存在將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

二、作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，嚴(yán)格按照房地產(chǎn)工程管理?xiàng)l例執(zhí)行，建立了工程合同備案和履約監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程施工合同變更管理工作，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施，同時(shí)對(duì)施工隊(duì)伍嚴(yán)格管理，建立健全各種監(jiān)管機(jī)制，不存在將工程分包或轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)等行為。

三、在工程質(zhì)量和建材質(zhì)量方面，所有工程建設(shè)材料均通過(guò)認(rèn)質(zhì)比價(jià)的形式進(jìn)行選取，在工程建設(shè)工程過(guò)程中保證了工程質(zhì)量建設(shè)，不存在使用劣質(zhì)鋼筋、水泥、墻磚等材料。

四、我公司在每項(xiàng)工程開(kāi)工建設(shè)前，建設(shè)單位在及時(shí)繳納弄明公保證金的同時(shí)，督促施工單位全額繳納農(nóng)民工保證，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二0一一年九月五日

第五篇：工程領(lǐng)域清理

習(xí)水縣國(guó)土資源局

“兩整治一改革”工作開(kāi)展情況報(bào)告

市局黨組《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》下發(fā)后，我局按照市局和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了明顯成效。

一、思想認(rèn)識(shí)到位，增強(qiáng)做好排查工作的自覺(jué)性

組組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土部、市局有關(guān)“兩整治一改革”的文件及領(lǐng)導(dǎo)重要講話，并緊密結(jié)合國(guó)土職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，深入進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一了對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。深刻分析國(guó)土資源管理部門(mén)面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，使大家認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理涉及資源配置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定等方方面面，事關(guān)百姓生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，土地供需矛盾日益凸顯，導(dǎo)致利益協(xié)調(diào)難度和誘惑加大，管理環(huán)境日益復(fù)雜。加上國(guó)土資源管理權(quán)力相對(duì)集中，權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制尚不完善，客觀上把我們這個(gè)部門(mén)推到了高危行業(yè)的位置。我局職能所涉及的39個(gè)工作崗位，都是有廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要崗位，每個(gè)在崗的工作人員都是關(guān)鍵人員，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都存在著廉政的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，只有不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好排查工作的自覺(jué)性，才能自覺(jué)抵制各種誘惑，保證干凈權(quán)力。

二、問(wèn)題排查到位，人人參與層層排查

1、領(lǐng)導(dǎo)做表率帶頭排查。局黨組堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”：一是帶頭排查自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照《準(zhǔn)則》中8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)，結(jié)合職責(zé)特點(diǎn)和分管工作進(jìn)行對(duì)照，查找出決策權(quán)和工作中的自由裁量權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是帶頭組織好排查工作。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把排查工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。三是帶頭制定防控措施。按照以廉促勤，以勤帶廉，廉政勤政一起抓的思路，認(rèn)真落實(shí)市局制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程前期預(yù)防、中期監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步制定和完善了制度，規(guī)范了流程，強(qiáng)化了考核，前移預(yù)防關(guān)口等防控措施，形成了用制度管人、管權(quán)、管事預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。

2、緊密結(jié)合職能全面排查。局黨組組織全系統(tǒng)98名干部職工，堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)、以工作流程為線，圍繞國(guó)土資源規(guī)劃管理、土地審批、土地出讓、地價(jià)評(píng)估、土地登記、執(zhí)法監(jiān)察及財(cái)務(wù)干部人事管理等8個(gè)方面進(jìn)行全面梳理排查，按照“準(zhǔn)、全、深”的標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地查擺各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在全面排查的基礎(chǔ)上，我們始終堅(jiān)持圍繞國(guó)土資源管理的核心業(yè)務(wù)、核心環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)查找問(wèn)題，通過(guò)全面查找，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22項(xiàng)，制定防控措施22條。

3、廣泛征求意見(jiàn)深入排查。我們采取書(shū)面總結(jié)，座談交流，走訪基層，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方式，主動(dòng)征求有關(guān)部門(mén)、及

基層單位、服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。并采取述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話等方式開(kāi)展自查自糾，筑牢廉政“防火墻”。

三、防控措施到位，打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”

1、抓思想教育，增強(qiáng)防腐拒變的自我約束力。利用多種形式開(kāi)展主題教育，在重點(diǎn)部門(mén)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主題活動(dòng)中，按月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，填寫(xiě)廉政檔案。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，找差距、定措施、抓整改。適時(shí)組織觀看警示教育片等活動(dòng)，使大家能時(shí)刻繃緊廉政這根弦；在窗口建設(shè)主題活動(dòng)中，推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，在提升服務(wù)效率和質(zhì)量的過(guò)程中強(qiáng)化勤政廉潔的宗旨意識(shí)，告誡大家擁有權(quán)力不忘責(zé)任，運(yùn)用權(quán)力不忘宗旨；在法律法規(guī)教育培訓(xùn)活動(dòng)中，請(qǐng)法律專家和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員，講法律、講案例、講預(yù)防，使干部職工在潛移默化中受教育，筑牢思想防線，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力，在日常工作中做到自制、自控、自律。

2、抓素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。局黨組把“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”作為廉政建設(shè)的根基，努力鍛造一支想干事、能干事、干成事、不壞事的國(guó)土資源隊(duì)伍。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以律己，以身作則，達(dá)到了“其身正，不令自行”的良好效果，提高了凝聚力和感召力；結(jié)合業(yè)務(wù)抓思想，打通思想促業(yè)務(wù)，啟發(fā)引導(dǎo)干部職工在潛移默化中提升思想境界，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、道德觀；通過(guò)感情激勵(lì)，營(yíng)造“家”的氛圍，使干部職工感受到大家庭的溫暖，培育團(tuán)隊(duì)精神。以高尚的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì)，提高拒腐防變的能力。

3、抓制度規(guī)范，推進(jìn)依法依規(guī)辦事。我們制定了《干部職工守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《會(huì)議制度議事規(guī)則》、《廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《辦件業(yè)務(wù)件監(jiān)管辦法》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等24項(xiàng)制度。做到用制度管事、管人、管權(quán)。特別是堅(jiān)持項(xiàng)目的預(yù)審制度，對(duì)重大項(xiàng)目組織有關(guān)部門(mén)集體決策，避免個(gè)人決定重大事項(xiàng)，同時(shí)也制約“部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”從制度上有效降低了腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。

4、抓辦件監(jiān)管，實(shí)施規(guī)范化精細(xì)化管理。從辦件流程入手，開(kāi)展了“四個(gè)一”工程建設(shè)。一是設(shè)立公開(kāi)欄和大屏幕顯示屏，讓辦件人直觀了解所辦業(yè)務(wù)全過(guò)程，主動(dòng)接受社會(huì)日常監(jiān)督；二是修訂《辦件指南》，將辦件流程、應(yīng)提供的要件、辦件時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)告知辦件人，避免因信息不暢給辦件人帶來(lái)麻煩；三是開(kāi)發(fā)內(nèi)部辦件監(jiān)管軟件，利用科學(xué)手段對(duì)辦件的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤；四是制定辦件監(jiān)管辦法，對(duì)監(jiān)管的主管部門(mén)、監(jiān)管的職責(zé)、監(jiān)管的手段，監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)定。四是實(shí)施個(gè)性化承諾 “十個(gè)一”目標(biāo)，即設(shè)計(jì)制定一個(gè)監(jiān)管辦法、制作一個(gè)公開(kāi)欄、安裝一塊大屏幕、擺放一個(gè)觸摸屏、公開(kāi)一套大流程、編寫(xiě)一套服務(wù)指南、佩戴一個(gè)胸卡、放置一個(gè)桌牌、開(kāi)發(fā)一套軟件，力

爭(zhēng)使辦件權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、透明化、高效化，變大家圍著我們轉(zhuǎn)為權(quán)力圍著基層和百姓轉(zhuǎn)。

由于我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”提高干部職工廉政勤政的自覺(jué)性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，也使我局的整體形象有了大幅度提升。我們決心緊緊抓住“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)這個(gè)機(jī)遇，更加堅(jiān)決地貫徹落實(shí)部黨組的部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的排查和自查自糾，變風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為安全點(diǎn)，努力打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。

在前一階段的工作中，我們雖然取得了一定的成績(jī)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行，兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)在我縣已初見(jiàn)成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，國(guó)土資源管理改革發(fā)展任務(wù)艱巨，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大，在下步工作中，我們將堅(jiān)決按照省、市國(guó)土資源部門(mén)黨組及縣委、縣政府、縣紀(jì)委的要求，規(guī)范發(fā)展，不辱使命，圓滿完成專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，確保全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議名次躍上去，違法違紀(jì)案件降下來(lái)，為樹(shù)立良好的國(guó)土資源部門(mén)形象做出新的更大的貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告

習(xí)水縣國(guó)土資源局

二〇一一年六月十三日