第一篇：云南社會科學(xué)普及示范基地管理辦法

云南省社會科學(xué)普及示范基地管理辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條 為了深入貫徹中共中央和中共云南省委關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的文件精神，全面落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》，推進(jìn)社科普及工作的社會化、群眾化、經(jīng)?；Ｔ颇鲜∩鐣茖W(xué)界聯(lián)合會（以下簡稱“省社科聯(lián)”）決定設(shè)立“云南省社會科學(xué)普及示范基地”（以下簡稱“社科普及示范基地），特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱社科普及示范基地是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依托文化事業(yè)場館、街道社區(qū)、企事業(yè)單位建立并自主運(yùn)作的以社會科學(xué)普及為主要任務(wù)，在社會科學(xué)普及教育的內(nèi)容、載體、方式創(chuàng)新上績效顯著，對社科普及工作具有較強(qiáng)示范、帶動、輻射作用的實(shí)體機(jī)構(gòu)。

第三條

社科普及示范基地建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普及社科知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨，堅(jiān)持“三貼近”原則，創(chuàng)新載體，培育品牌，長效運(yùn)作，服務(wù)公眾，努力滿足人民群眾日益增強(qiáng)的精神文化需要，提高人們的思想道德素質(zhì)和人文社科素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 省社科聯(lián)是社科普及示范基地的統(tǒng)一管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。省社科聯(lián)科普部具體負(fù)責(zé)社科普及示范基地的申報、評審、表彰以及監(jiān)督管理工作。

第三章 申報和條件

第五條 社科普及示范基地的申報對象：

在我省行政區(qū)域內(nèi)依托文化事業(yè)場館、街道社區(qū)、企事業(yè)單位建

— — 1 立并自主運(yùn)作的以社會科學(xué)普及為主要任務(wù)，在社會科學(xué)普及教育的內(nèi)容、載體、方式創(chuàng)新上績效顯著，對社科普及工作具有較強(qiáng)示范、帶動、輻射作用的實(shí)體機(jī)構(gòu)，是開展公益性、群眾性社會科學(xué)普及活動的重要場所。主要包括：

1、文化事業(yè)場館（包括圖書館、博物館、紀(jì)念館、文化館群藝館，全國、全省愛國主義教育基地等）；

2、歷史、文化景區(qū)；

3、其他有條件向公眾開展社會科學(xué)普及宣傳、教育的企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)。

第六條 申報社科普及示范基地須具備以下條件: 1．具有法人資格或受法人正式委托，獨(dú)立開展社科普及教育活動的實(shí)體性機(jī)構(gòu)；

2.有成文的管理制度，有社科普及的重大項(xiàng)目、實(shí)施載體和切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃；

3.有社科普及所需的文字及聲像資料，有相對固定且不小于200平方米的科普活動場所；

4.有10名以上社科普及的專家隊(duì)伍，組織和聘任有相應(yīng)的社科普及專業(yè)人員；

5.能組織社科普及活動或咨詢5次以上，開展社科普及工作有成效；

6.開展社科普及工作經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)、本單位財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位并逐年增加；

7.接受云南省社科聯(lián)的工作指導(dǎo)和交辦的工作任務(wù)，接受命名單位組織的對社科普及示范基地科普工作的參觀考察。

8．各類別基地除具備上述基本條件外，還應(yīng)分別在社科普及研究、活動和咨詢等方面具有突出的優(yōu)勢和潛能。

第七條 申報社科普及示范基地應(yīng)提交以下材料：

（一）《云南省社會科學(xué)普及示范基地申報表》，并加蓋單位公章；

（二）申報單位的獨(dú)立法人資格證明復(fù)印件；

— — 2

（三）擬用作基地的場地設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)證明；

（四）從業(yè)人員資質(zhì)和學(xué)歷證明；

（五）近兩年開展社科普及工作的情況材料等。以上材料一式七份并附電子文檔。

第八條 示范基地實(shí)行分級申報的原則，即各單位根據(jù)申報條件詳細(xì)填寫《云南省社會科學(xué)普及示范基地申報表》，向州（市）社科聯(lián)、高校社科聯(lián)申報，州市社科聯(lián)、高校社科聯(lián)負(fù)責(zé)對申報的相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，并由主要負(fù)責(zé)人簽字，提出具體意見后，統(tǒng)一上報省社科聯(lián)。已成立社科聯(lián)的縣、市（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的申報項(xiàng)目由縣市（區(qū)）社科聯(lián)提出意見后上報州（市）社科聯(lián)。

第九條 社科普及基地申報工作每年一次；凡申報社科普及基地的社科單位，從申報通知之日起開始受理；受理期限以當(dāng)年申報通知發(fā)布時規(guī)定的期限為準(zhǔn)。

第四章 評審和認(rèn)定

第十條 申報工作結(jié)束后，省社科聯(lián)科組織有關(guān)專家組成社科普及基地評審委員會，開展評審工作；評審方式為現(xiàn)場考察和綜合評議；評審結(jié)果采取適當(dāng)方式向社會公示。

第十一條 通過評審并被認(rèn)定的社科普及示范基地，由省社科聯(lián)授予“云南省社會科學(xué)普及示范基地”的牌匾，并頒發(fā)證書。

第五章 建設(shè)和管理

第十二條

省社科聯(lián)每年擇優(yōu)對每個社科普及示范基地項(xiàng)目予以不少于5萬元的經(jīng)費(fèi)資助。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫苫厮诘厣缈坡?lián)，根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要核撥?；厮鶎僬▎挝唬┩谕度氲膶ｍ?xiàng)資金數(shù)額不少于1:1。

第十三條 社科普及示范基地管理的具體要求：

1．社科普及示范基地每年年初向基地所在地的州（市）、高校、縣（市區(qū)）社科聯(lián)報送上年度科普工作總結(jié)和本年度科普工作計(jì)劃及

— — 3 重點(diǎn)活動方案。工作總結(jié)應(yīng)有完整的文字、照片和錄像等檔案資料以及接待公眾對象、時間、人數(shù)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。州(市)、高校社科聯(lián)匯總后統(tǒng)一上報省社科聯(lián)。

2．社科普及基地每年進(jìn)行一次中期檢查；實(shí)行“競爭入選、定期評估、獎優(yōu)劣汰、達(dá)標(biāo)遞補(bǔ)”的動態(tài)管理模式；合格者予以繼續(xù)支持，不合格者限期整改，一年內(nèi)整改達(dá)不到要求的，則予以撤銷（更換為其他基地）；對在社科普及示范基地建設(shè)工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

3.社科普及基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由基地主任主持該基地的日常工作。

4．取得資格的單位發(fā)生調(diào)整、分立、合并、重組等變更情況時，須在變更后三個月內(nèi)，向省社科聯(lián)通報有關(guān)情況。因機(jī)構(gòu)變故、人員變動等原因而無法繼續(xù)開展科普活動的可申請注銷“云南省社會科學(xué)知識普及示范基地”稱號。

第十四條 社科普及基地有下列情況之一的，取消“云南省社會科學(xué)普及示范基地”的命名，并收回證書和牌匾；情節(jié)特別嚴(yán)重的，在全省進(jìn)行通報批評。

1．連續(xù)兩年未開展社科普及工作或活動的；

2．連續(xù)兩年未向省社科聯(lián)提交年度工作計(jì)劃和總結(jié)的； 3．利用示范基地名號從事以贏利為目的的活動； 4.有損害公眾利益的行為經(jīng)指出后仍不整改的； 5．有違反現(xiàn)行政策和法律法規(guī)行為的； 6.申報中弄虛作假的；

7．其他不符合社科普及基地管理規(guī)范的。

第六章 附則

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由云南省社科聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

— — 4

第二篇：XXX區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)普及基地管理辦法

XXX區(qū)社會科學(xué)普及基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》（中發(fā)〔2004〕3號）、《中共XXX省委關(guān)于努力推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2004〕13號）和黨的十七大關(guān)于“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動”的精神，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在“三最”XXX建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)社科事業(yè)繁榮發(fā)展，XXX區(qū)委宣傳部、XXX區(qū)社科聯(lián)決定從2012年開始，在我區(qū)開展社會科學(xué)普及基地（以下簡稱社科普及基地）建設(shè)工作。為此，特制訂本辦法。

第二條 XXX區(qū)社科普及基地由XXX區(qū)社科聯(lián)組織相關(guān)專家評審、認(rèn)定建立，由區(qū)社科聯(lián)對其工作開展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)社科聯(lián)具體負(fù)責(zé)基地的申報受理、聯(lián)系指導(dǎo)和日常管理工作。

第三條 區(qū)社科普及基地實(shí)行面向社會、面向基層、專家評審、擇優(yōu)認(rèn)定、動態(tài)管理的原則。凡符合本辦法各項(xiàng)規(guī)定，在我區(qū)范圍內(nèi)有條件開展社會科學(xué)宣傳普及活動的單位和機(jī)構(gòu)，均可申報。

第二章 申報條件與基本要求

第四條 社科普及基地的申報條件：

1.凡從事人文社科研究、宣傳的單位和機(jī)構(gòu)均可申報。申報

科聯(lián)報送總結(jié)材料和下一步社科普及工作計(jì)劃。

第三章 經(jīng)費(fèi)使用與管理

第六條 社科普及基地的經(jīng)費(fèi)來源原則上由申報單位根據(jù)自身實(shí)際情況安排投入，區(qū)委宣傳部、區(qū)社科聯(lián)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持?；厮趩挝坏闹鞴懿块T應(yīng)給予一定比例的配套經(jīng)費(fèi)。

第七條 區(qū)委宣傳部、區(qū)社科聯(lián)資助基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)政策和法規(guī)執(zhí)行，基地所在單位的財(cái)務(wù)部門要協(xié)助監(jiān)督資助經(jīng)費(fèi)的使用。同時，妥善保管相關(guān)開支的賬目和憑證，以備審計(jì)部門、上級部門以及區(qū)委宣傳部、區(qū)社科聯(lián)財(cái)務(wù)審查，任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用基地建設(shè)的資助經(jīng)費(fèi)。

第四章 認(rèn)定管理與檢查評估

第八條 凡我區(qū)范圍內(nèi)有條件從事社科普及活動的單位、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)均可直接向區(qū)社科聯(lián)提出申請，提交申請時要同時提交基地建設(shè)方案，由區(qū)社科聯(lián)組織專家進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后，申報單位與區(qū)社科聯(lián)簽訂共建協(xié)議書（責(zé)任書），并正式授牌。

第九條 社科普及基地建成后，應(yīng)按本辦法各項(xiàng)要求開展工作，并認(rèn)真履行共建協(xié)議。

第十條 為促進(jìn)基地的建設(shè)和發(fā)展，區(qū)社科聯(lián)對基地實(shí)行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、滾動發(fā)展的管理機(jī)制，每三年組織一次社科普及基地的評估。對評估不合格的社科普及基地，責(zé)令限期整改一年，限期整改仍不能達(dá)到要求的，取消其社科普及基地的資格。

第五章 附 則

第十一條 本管理辦法適用于區(qū)社科聯(lián)認(rèn)定建立的社科普及基地。本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法的解釋權(quán)與修改權(quán)歸區(qū)社科聯(lián)。

第三篇：國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法

《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》實(shí)施

本報（光明日報）北京4月23日電（記者李慧）為進(jìn)一步加強(qiáng)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)管理，結(jié)合近年來國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的實(shí)際情況，文化部日前修訂印發(fā)了《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》，自2014年4月21日起全面施行。

文化部文化產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》集中體現(xiàn)了文化部對文化產(chǎn)業(yè)基地管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變，主要包括以下四個方面：一是對示范基地建設(shè)的主要原則和重點(diǎn)支持方向給予了明確的要求，比如鼓勵文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合類的企業(yè)申報、建設(shè)示范基地，順應(yīng)了文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢。二是提高準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步規(guī)范申報命名程序，如增加了“運(yùn)營2年（含）以上”“主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入60%（含）以上”“最近2年連續(xù)盈利”等量化要求。三是強(qiáng)化動態(tài)管理，完善退出機(jī)制，建立常態(tài)管理機(jī)制，新增了“警示”的處理措施，對于示范基地未達(dá)到撤銷稱號程度的一類行為給予“警示”。四是加強(qiáng)對示范基地的支持和服務(wù)，針對企業(yè)對相關(guān)政策缺乏了解的情況，對示范基地能夠申請享受的一些政策支持給予了闡述，引導(dǎo)示范基地用好用足相關(guān)政策。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》的修訂實(shí)施，對于引導(dǎo)各類文化產(chǎn)業(yè)示范基地做實(shí)、做強(qiáng)、做出特色，促進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展水平將產(chǎn)生重要推動作用。

第四篇：社會科學(xué)普及周活動總結(jié)

文章標(biāo)題：社會科學(xué)普及周活動總結(jié)

[文秘網(wǎng)站的龍頭__xiexiebang.com__工作總結(jié)：]

“社會科學(xué)普及周”活動總結(jié)

根據(jù)省、市委宣傳部和省、市社科聯(lián)“關(guān)于開展社會科學(xué)普及周活動的通知”要求，我市開展了以“普及社科知識、建設(shè)

文明××”和“弘揚(yáng)科學(xué)精神、構(gòu)建和諧社會”為主題的社會科學(xué)普及周活動，整個活動從×月××日起至×月××日結(jié)束，取得了顯著效果。

一、思想重視，領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)

根據(jù)上級文件精神要求，結(jié)合自身實(shí)際，為把社會科學(xué)普及周活動搞得有聲有色，我市將該活動列入重要議事日程，成立了由市委副書記任組長，宣傳部、科技局、教育局、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、科協(xié)等7個單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組，負(fù)責(zé)對全市××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦科普活動開展情況進(jìn)行督查。同時，于×月××日召開了由有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真部署，保證了面上科普活動的開展。

二、內(nèi)容豐富，形式多樣

根據(jù)上級的有關(guān)要求，我市的“社會科學(xué)普及周”活動以“建設(shè)‘文明××’，構(gòu)建和諧社會”為主旨，整個活動安排了一周時間，共開展了五項(xiàng)活動。一是舉行開幕式。在×××舉行了隆重的“社會科學(xué)普及周”活動開幕式，邀請本市的社會科學(xué)工作者近百人出席，并通過向廣大人民群眾發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大了活動的影響。開幕式上，市委副書記×××同志作了重要講話，向全市人民講解開展社會科學(xué)普及周活動的意義，動員全市廣大社會科學(xué)工作者和黨員、干部、職工、群眾，積極投入到學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、依靠科學(xué)引領(lǐng)思想、掌握方向，為全市哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的繁榮和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是論壇報告。在××日報上開辟了“建設(shè)和諧×××”系列評論欄目，并邀請市委黨校的專家、學(xué)者作了《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會》的專題報告。三是公開信。制作并發(fā)放了“愛我××、做文明市民、創(chuàng)文明城市”的公開信，大大提高了市民文明程度。四是科普宣傳。在人流集中的路段設(shè)立了科普宣傳攤位，懸掛橫幅，集中開展科普宣傳活動，安排專家和社科工作者、志愿者進(jìn)行現(xiàn)場科普宣傳、咨詢活動，有力地宣傳了社會科學(xué)。五是科學(xué)下鄉(xiāng)活動。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市時間，分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳和咨詢活動，通過發(fā)放宣傳資料和科普讀物、現(xiàn)場演示等方式，揭示科學(xué)真理，戳穿偽科學(xué)的把戲，達(dá)到了提高市民素質(zhì)的目的。

三、重點(diǎn)突出，成效顯著

今年我市的“社會科學(xué)普及周”活動，從一開始就確立了“普及社科知識、建設(shè)文明××”和“弘揚(yáng)科學(xué)精神、構(gòu)建和諧社會”的主題，把宣傳貫徹黨的十六屆六中全會精神和全市爭創(chuàng)全國文明城市活動緊緊結(jié)合起來，做到了深入人心、深入基層，同時，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和為“三農(nóng)”服務(wù)緊緊結(jié)合起來，做到了有的放矢。“社會科學(xué)普及周”活動的成功舉辦，通過科技特派員、科技下鄉(xiāng)、科普志愿者、科普大篷車等多種形式，把科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想、科學(xué)在全面建設(shè)小康社會中的作用、科技發(fā)展的最新成就等送到了農(nóng)村，送到了基層，送到了企業(yè)，充分反映了公眾對科學(xué)的實(shí)際需求，集中體現(xiàn)了科普工作的實(shí)效。持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，綠色、健康、文明的生活方式得到了認(rèn)可，形成了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、依靠科學(xué)的良好社會風(fēng)氣。全市上下都能自覺地用科學(xué)的技術(shù)、方法、工具和手段，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中。

總之，我市在哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展和普及方面取得了一定成就，但離建設(shè)小康社會對社會科學(xué)普及程度的要求還有一定差距，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的任務(wù)還十分繁重。下一步，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，采取有力措施，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)工作，把我市的哲學(xué)社會科學(xué)工作推向一個新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)。一是要充分發(fā)揮黨校的作用。黨校是黨員干部黨性鍛煉的大熔爐和主陣地，黨校在今后的干部教育和培養(yǎng)中，要為社會科學(xué)的普及和傳播提供知識基礎(chǔ)、思維方式、方法論和價值觀念。要圍繞全市的中心工作，力爭拿出一批高水平、高檔次的科研成果，為全市的小康社會建設(shè)提供理論支持和智力服務(wù)。二是要保持科普宣傳一條街的持久性。在科普一條街宣傳中，要在每年×月份上街、下鄉(xiāng)宣傳、咨詢的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批永久性牌匾，科普內(nèi)容要定期更換，做到常看常新，保持科普宣傳強(qiáng)大的吸引力和旺盛的生命力，把科普宣傳一條街真正變成社會科學(xué)宣傳、普及和傳播的陣地。

《社會科學(xué)普及周活動總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社會科學(xué)普及周活動總結(jié)。

第五篇：廣東社會科學(xué)普及條例

東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)與保障條例

（草案修改二稿二次征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗東莞，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)活動，適用本條例。

第三條【基本原則】 生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展理念；遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、恢復(fù)治理為主，政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的原則。

第四條【政府職能】 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)工作。

市發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、海事、衛(wèi)生與計(jì)生、財(cái)政、教育、人力資源、審計(jì)等相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好生態(tài)文明建設(shè)的具體工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)積極參與并協(xié)助做好生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作。

第五條【單位和個人義務(wù)】 單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持、參與生態(tài)文明建設(shè)的活動。

第六條【宣傳教育義務(wù)】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾的生態(tài)文明意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳報道生態(tài)文明建設(shè)的情況，并配合有關(guān)單位依法公開相關(guān)信息。

各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生生態(tài)文明意識的培養(yǎng)、教育，結(jié)合實(shí)際組織開展生態(tài)文明建設(shè)主題活動。

市人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)把生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容納入公職人員崗前培訓(xùn)的課程。

第二章 生態(tài)建設(shè)與發(fā)展

第七條【生態(tài)規(guī)劃建設(shè)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接，逐步落實(shí)多規(guī)合一。

第八條【優(yōu)化國土空間格局】 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省主體功能區(qū)劃，結(jié)合資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，合理確定不同區(qū)域的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。

第九條【生態(tài)紅線管控】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）對應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的管理，禁止不符合生態(tài)保護(hù)紅線要求的各類開發(fā)活動，禁止任意改變用途。因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整的，依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守國家和省依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，保證生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)優(yōu)先的地位。

第十條【區(qū)劃水功能區(qū)】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和省水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃，科學(xué)劃定本市行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)，加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)。

第十一條【土地利用】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地管理共同責(zé)任，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度，推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊村莊舊廠房、低效用地等二次開發(fā)利用，清理處置閑置土地。

鼓勵和規(guī)范城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用。

第十二條【產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向】 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市不同片區(qū)的功能定位、生態(tài)狀況和發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、高新科技、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高端裝備、現(xiàn)代物流海洋生物、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

市人民政府組織發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門制定招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府確定的招商引資產(chǎn)業(yè)政策。

第十三條【產(chǎn)業(yè)引退】 市人民政府負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)退出工作的開展，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境容量，4保護(hù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，提升本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

第二十一條【水環(huán)境保護(hù)】

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，根據(jù)劃定的水功能區(qū)定位和分級分類要求，加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用水源安全，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的紅線控制指標(biāo)。

水環(huán)境治理實(shí)行河（涌、湖、庫）長制。各級河（涌、湖、庫）長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等重大工作。

市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)建立河（涌、湖、庫）長會議制度、工作制度、檢查考核制度等，落實(shí)河（涌、湖、庫）長責(zé)任，并依法向社會公開。

第二十二條【河涌監(jiān)測斷面】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對鎮(zhèn)（街、園區(qū)）河涌交界、重要河涌等河涌斷面進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）進(jìn)行調(diào)查處理。將鎮(zhèn)（街、園區(qū)）河涌交界斷面、重要河涌斷面納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果向市人民政府報告，并向社會公開。

第二十三條【污水處理設(shè)施】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)推進(jìn)污水處理廠、截污管網(wǎng)的建設(shè)。污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取集中或分散等方式實(shí)施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照流域、地形或者地勢合理分區(qū)，建立鎮(zhèn)際協(xié)作的污水處理系統(tǒng)，聯(lián)合治污。對無法納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理的生活污水，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)建立分散式生活污水處理站進(jìn)行處理。

市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企事業(yè)單位采取中水回用技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

第二十四條【黑臭水體治理】 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的水體進(jìn)行排查，生活垃圾處理設(shè)施所在區(qū)域的水體應(yīng)當(dāng)作為排查重點(diǎn)。對發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，應(yīng)當(dāng)向社會公布黑臭水體的名稱、責(zé)任人及治理達(dá)標(biāo)期限。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)以水質(zhì)達(dá)標(biāo)和恢復(fù)水體生態(tài)自凈能力為目標(biāo)，有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、活源補(bǔ)水等措施對黑臭水體實(shí)施綜合整治，治理情況每年向社會公布。

黑臭水體屬上游導(dǎo)致的，由上游所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)）首負(fù)治理責(zé)任。

第二十五條【大氣質(zhì)量保護(hù)】

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的大氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，結(jié)合區(qū)域大氣環(huán)境特征和二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧等污染現(xiàn)狀，采取有效措施加強(qiáng)大氣污染防治，控制或逐步削減大氣污染物的排放量，使區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第二十六條【禁止燃用高污染燃料】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、大氣環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)工藝水平等情況適時劃定調(diào)整全市禁止燃用高污染燃料區(qū)域，并淘汰燃煤電廠等落后產(chǎn)能，減少廢氣排放。

禁止燃用高污染燃料區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施。劃定禁止燃用高污染燃料區(qū)域前已有的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在市人民政

8第三十三條【森林濕地綠地建設(shè)與保護(hù)】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)濕地系統(tǒng)的建設(shè)、修復(fù)和保育，加強(qiáng)天然林和公益生態(tài)林保護(hù)，推進(jìn)森林公園、濕地公園、植物園、城市綠地的規(guī)劃和建設(shè)。

第三十四條【特殊區(qū)域監(jiān)管】 市人民政府應(yīng)當(dāng)對立沙島石化基地等環(huán)境風(fēng)險較大的特殊區(qū)域增加安全環(huán)保公用工程布局空間，完善有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)控體系和水污染應(yīng)急處置等環(huán)保設(shè)施。

市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對進(jìn)駐環(huán)境風(fēng)險較大的特殊區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查。

第三十五條【碳排放權(quán)交易】 市發(fā)展改革部門做好碳交易管理，推進(jìn)我市納入省碳排放管理和交易范圍的行業(yè)企業(yè)，開展碳排放信息報告與核查、配額清繳履約工作。

第三十六條【重點(diǎn)污染物排放總量控制】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年確定各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，采取措施控制或者削減本轄區(qū)的重點(diǎn)污染物排放總量。

第三十七條【重點(diǎn)排污單位管理】 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定重點(diǎn)排污單位名錄，每年向社會公布。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的單位應(yīng)當(dāng)安裝與市環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的污染源自動監(jiān)測設(shè)備，保證其正常運(yùn)行，并保存原始監(jiān)測記錄一年以上。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)將排放的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息向社會如實(shí)公開。

第三十八條【第三方治理】 市人民政府支持環(huán)保專業(yè)基地和重點(diǎn)排污單位等采取第三方治理的形式，加強(qiáng)防治污染設(shè)施的運(yùn)營管理并實(shí)施污染治理。

因污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求，被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且拒不自行治理污染的企業(yè)，由市環(huán)境保護(hù)主管部門列出企業(yè)清單向社會公布，督促相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)委托第三方進(jìn)行污染治理。

第三十九條【禁止為無證經(jīng)營行為提供經(jīng)營場所】 市環(huán)境保護(hù)主管部門依法對未取得環(huán)保許可批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營活動的行為進(jìn)行查處。任何單位或個人不得為無證經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件。

第四章 保障機(jī)制

第四十條【財(cái)政保障】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。對環(huán)境風(fēng)險較大的特殊區(qū)域有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)控體系和水污染應(yīng)急處置的建設(shè)，可以適當(dāng)增加市級財(cái)政的投入。

第四十一條【組織協(xié)調(diào)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)文明建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題和跨部門、跨鎮(zhèn)（街、園區(qū)）的重要事項(xiàng)。

第四十二條【推進(jìn)區(qū)域合作】 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)需要，加強(qiáng)與廣州、深圳、惠州、河源等市人民政府的聯(lián)系協(xié)

112第五十一條【社會監(jiān)督】 市人民政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)建立健全社會公眾對不符合生態(tài)文明建設(shè)規(guī)定行為的投訴、舉報和受理、處理制度。收到相關(guān)投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依法受理、查處。

第五十二條【第三方監(jiān)督】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全第三方環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。聘請代表公共環(huán)境利益的社會組織對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為和排污主體影響環(huán)境的行為實(shí)施監(jiān)督，委托第三方組織對生態(tài)文明建設(shè)工作滿意度等進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市人民政府反饋。

第五十三條【經(jīng)營場所提供者監(jiān)督】 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)將國家和省實(shí)施環(huán)境保護(hù)相關(guān)行政許可制度的行業(yè)告知本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營場所提供者。經(jīng)營場所提供者有權(quán)查看經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)相關(guān)行政許可，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。

第五十四條【評價制度】 市人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)文明建設(shè)評價辦法，由市統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門組成市人民政府評價組，對市人民政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行評價。評價結(jié)果向社會公開。

評價主要包括生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)、資源開發(fā)利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意度等方面的變化趨勢和動態(tài)進(jìn)展。

第五十五條【目標(biāo)考核制度】 市環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、審計(jì)等部門組成目標(biāo)考核組，邀請駐當(dāng)?shù)氐母骷壢舜蟠怼⒄f(xié)委員、專家學(xué)者和群眾代表參加，組成市人民政府目標(biāo)考核組，定期對市人民政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管理委員會）生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核?？己私Y(jié)果向社會公開。

目標(biāo)考核的內(nèi)容主要包括國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)，國家和省部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況，生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)情況。

第五十六條【評價考核結(jié)果及其應(yīng)用】 評價和目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格。評價考核結(jié)果作為責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人綜合評價及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。

第五十七條【篡改偽造數(shù)據(jù)的處理】 經(jīng)查實(shí)，篡改、偽造或者指使篡改、偽造生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的地區(qū)，相應(yīng)評價和目標(biāo)考核等級確定為不合格。

對在生態(tài)文明建設(shè)中徇私舞弊、瞞報、謊報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以查處。

第七章 法律責(zé)任

第五十八條【行政機(jī)關(guān)及責(zé)任人違規(guī)責(zé)任】 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在生態(tài)文明建設(shè)中，有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：

（二）對水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，未按本條例第九條的管控要求進(jìn)行管理的；

516