第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于全省化工企業(yè)安全消防環(huán)保檢查情況的通

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕11號 【發(fā)布日期】2007-01-29 【生效日期】2007-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于全省化工企業(yè)安全消防環(huán)保檢查情況的通報

(鄂政辦發(fā)〔2007〕11號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

按照省人民政府辦公廳《關(guān)于開展化工企業(yè)安全消防環(huán)保檢查的通知》（鄂政辦電〔2006〕193號）要求，省政府組成聯(lián)合檢查組，于2006年12月中下旬對全省各地36家化工企業(yè)安全、消防、環(huán)保工作進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定

2006年，全省各地高度重視安全消防環(huán)保工作，有關(guān)部門和化工企業(yè)采取了一系列措施，做了大量工作，保持了全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的工作部署，高度重視化工企業(yè)的安全、消防、環(huán)保管理工作，將化工企業(yè)的安全生產(chǎn)作為一件大事來抓。一是各市（州）主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，武漢、宜昌、襄樊等地黨政主要負(fù)責(zé)同志親自聽取匯報，實地調(diào)研，有的親自帶隊檢查，有的親臨現(xiàn)場指揮救援，專題研究解決相關(guān)問題。二是將危險化學(xué)品的安全管理納入目標(biāo)考核范圍。各市（州）政府與所屬部門及縣（市、區(qū)）政府簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將危險化學(xué)品的管理列為重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作一同部署、考核，推動了相關(guān)工作的進(jìn)一步落實。

（二）多數(shù)化工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)及消防工作責(zé)任制。各化工企業(yè)認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，做了大量工作。全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)共投入1?75億元用于整改各類隱患，556家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按時取得了安全生產(chǎn)許可證。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，基本做到層層簽訂責(zé)任狀，“橫向到邊，縱向到底”落實安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制訂了安全培訓(xùn)教育、安全檢查、安全作業(yè)、安全檢修、安全投入保障、安全獎懲、防火防爆防毒等制度。加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作?；て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員基本做到持證上崗，特種作業(yè)人員參加了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控，進(jìn)行了重大危險源的辨識、登記、建檔，制定了應(yīng)急救援預(yù)案，落實監(jiān)控措施。

按照《消防法》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，不斷做好消防工作。一是基本建立消防安全責(zé)任制等管理制度。建立了用火用電安全管理制度、消防器材和設(shè)施維護(hù)管理、易燃易爆物品和場所防火防爆、消防安全工作考評與獎懲等制度。二是多數(shù)企業(yè)較好地執(zhí)行了消防“三同時”?；て髽I(yè)建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)裝置（場所）都經(jīng)過本地消防部門審批和竣工驗收。三是絕大部分企業(yè)都建立了專業(yè)或義務(wù)消防隊。如荊門石化建有196人的專業(yè)消防隊伍，配備了14臺消防車，定期組織滅火演練。四是各地消防部門和企業(yè)堅持定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

（三）危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作取得了較大進(jìn)展，事故狀態(tài)下的環(huán)境應(yīng)急管理工作引起了重視。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案編修目錄、工作程序的通知》(鄂政辦發(fā)〔2005〕112號)要求，各地均編制或修定了本地區(qū)《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》，依法規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)制定了化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，中央、省屬化工企業(yè)和部分地方企業(yè)按要求組織了事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。武漢石化、荊門石化、湖北雙環(huán)、江漢油田等企業(yè)還承擔(dān)全省化學(xué)事故應(yīng)急救援的社會責(zé)任。同時，全省各地認(rèn)真吸取2005年吉林石化分公司“11?13”事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)了事故狀態(tài)下的環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是認(rèn)真開展檢查。各地按照《國家安監(jiān)總局、環(huán)保總局關(guān)于督促化工企業(yè)做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》（安監(jiān)總?；?006〕10號）要求，組織了對本地區(qū)化工企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”應(yīng)對措施的現(xiàn)場檢查。省環(huán)保局、省安監(jiān)局對沿江河湖泊、位于人口稠密區(qū)、群眾反復(fù)投訴、環(huán)境風(fēng)險較大的重點化工企業(yè)進(jìn)行了重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，督促相關(guān)化工企業(yè)進(jìn)行整改。二是開展了危險化學(xué)品事故污染環(huán)境防范措施“會診”工作。部分企業(yè)組織專業(yè)人員對本企業(yè)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故污染環(huán)境的措施進(jìn)行了“會診”，修建和完善了關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重要設(shè)施。三是編制了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患

檢查發(fā)現(xiàn)，盡管全省各地和相關(guān)企業(yè)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)做了大量工作，但仍不同程度的存在事故隱患和管理問題。

（一）安全消防環(huán)保“三同時”制度、安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行不夠嚴(yán)格。部分企業(yè)新改擴(kuò)建項目未履行消防、安全、環(huán)?！叭瑫r”手續(xù)，沒有審批或先建設(shè)后審批，對各項規(guī)定落實不夠、執(zhí)行不嚴(yán)。如陽新化工廠違規(guī)增加三個化工產(chǎn)品，未辦理安全、消防、環(huán)保手續(xù)，檢修過程管理混亂；仙桃恒祥化工新建罐區(qū)沒有“三同時”審核證明，廠區(qū)禁煙不嚴(yán)；鶴峰縣八峰藥化自備電廠投入運行已一年多仍未進(jìn)行環(huán)境影響評價；鄂州全興采用《焦化安全規(guī)程》禁止的大氣中冷卻液化瀝青工藝；湖北洋豐公司設(shè)備管理不嚴(yán)，氨回收塔導(dǎo)管接口存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

（二）消防安全投入不足，火災(zāi)隱患突出。部分企業(yè)消防設(shè)施的配備、防火標(biāo)識、生產(chǎn)裝置的防火間距、消防通道、消防預(yù)案不能滿足法律法規(guī)的規(guī)定。如隨州大地、湖北富馳化工、鄂鋼焦化廠、武漢化工供銷公司慈惠墩倉庫、當(dāng)陽華強(qiáng)等13家企業(yè)車間或罐區(qū)防火間距不足。嘉魚興寧、荊州博爾德、襄樊天九等3家企業(yè)消防設(shè)施投入不足。

（三）環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，工作滯后。一是部分化工企業(yè)“三廢”排放不達(dá)標(biāo)。有的直接排入到管網(wǎng)和空氣中；有的企業(yè)安裝的在線監(jiān)測裝置，形同虛設(shè)。隨州大地、湖北富馳化工、沙隆達(dá)蘄春有限公司、鄂鋼焦化廠、武漢葛化、荊州楚源高新化工、仙桃恒祥化工、嘉魚豐華化工、當(dāng)陽華強(qiáng)等9家企業(yè)廢氣或污水排放不達(dá)標(biāo)。湖北黃麥磷、鶴峰八峰藥化、嘉魚豐華化工、當(dāng)陽華強(qiáng)、湖北三寧、湖北宜化等6家企業(yè)無環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)施或部分環(huán)保設(shè)施停用。楚源高新化工公司無視國家環(huán)保總局關(guān)于H酸車間停產(chǎn)治理的要求，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。二是部分企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案不合要求、不規(guī)范，有的企業(yè)沒有編制應(yīng)急預(yù)案。仙桃恒祥、潛江華潤、潛江仙橋、鶴峰八峰藥化、荊州博爾德等5家企業(yè)沒有編制突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，大部分企業(yè)沒有對突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。三是企業(yè)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)不足。有的事故狀態(tài)下防止污染事件的圍堰、防火堤等設(shè)施不健全或缺乏維護(hù)。湖北天鵝、陽新化工、天門福臨、沙隆達(dá)、荊州博爾德、潛江仙橋等6家企業(yè)未設(shè)立專門的應(yīng)急事故池。十堰金科、襄樊九天、天門福臨、仙隆化工、武穴偉業(yè)、湖北漢星等6家企業(yè)應(yīng)急事故池或儲罐圍堰不符合要求。四是企業(yè)已有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施未進(jìn)行科學(xué)的有效性評估，個別企業(yè)對政府相關(guān)部門聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題至今仍沒整改。

（四）重大危險源的監(jiān)控工作比較薄弱，危險化學(xué)品運輸、管理不力。部分企業(yè)重大危險源的監(jiān)控存在薄弱環(huán)節(jié)，未制定重大危險源管理制度，未安裝監(jiān)控報警裝置，未設(shè)置標(biāo)識牌和事故噴淋裝置等。有的因資金和技術(shù)原因，對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案沒有進(jìn)行過演練；有的雖然進(jìn)行了演練，但沒有針對演練中暴露出的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。部分企業(yè)應(yīng)急救援裝備和物資準(zhǔn)備不足，缺乏維護(hù)，不能有效應(yīng)對事故救援工作。部分企業(yè)危險化學(xué)品運輸、管理不力。發(fā)貨、裝卸的查驗、登記、核準(zhǔn)制度不完善，查驗證照、標(biāo)識登記不全，車輛出入檢查登記不規(guī)范。

三、高度重視，切實抓好全省化工企業(yè)安全消防環(huán)保工作

（一）切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定。全省各級政府要進(jìn)一步牢固樹立“安全第一”的理念，強(qiáng)化保一方平安的神圣職責(zé)，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)營運工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大決策，以對人民群眾生命和財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺上政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，采取切實有效措施，加大工作力度，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，為廣大群眾安居樂業(yè)、為全省社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

（二）切實采取措施，抓好隱患整改。全省各地要高度重視檢查中暴露出來的突出問題和隱患，督促相關(guān)企業(yè)研究制定得力措施，加緊整改。相關(guān)職能部門要依法向被檢查企業(yè)下達(dá)隱患整改指令通知書，切實加大執(zhí)法力度；對存在的問題和隱患，各化工企業(yè)2007年3月底前必須整改到位，并將整改落實情況分別報省安監(jiān)局、省環(huán)保局和省消防總隊，省有關(guān)部門4月份組織對企業(yè)整改落實情況進(jìn)行檢查。

（三）切實舉一反三，建立長效機(jī)制。各級政府要針對這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真抓好全省化工企業(yè)的安全生產(chǎn)營運工作。省安監(jiān)局、省環(huán)保局和省消防總隊等部門要進(jìn)一步履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管和督導(dǎo)。全省化工生產(chǎn)營運企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，切實抓好安全工作，努力防止安全事故的發(fā)生。全省上下要齊心協(xié)力，密切配合，注意研究新情況，解決新問題，建立防范有效、反應(yīng)有力的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全省安全生產(chǎn)工作的新局面。

附件：全省36家化工企業(yè)安全消防環(huán)保檢查情況統(tǒng)計表

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年一月二十九日

附件：

全省36家化工企業(yè)安全消防環(huán)保檢查情況統(tǒng)計表

序號地區(qū)單位名稱存在的問題123

武漢武漢有機(jī)實業(yè)股份有限公司

1、一分廠回收鹽酸罐的圍堰及地面未作防酸處理；

2、氯氣瓶倉庫抽風(fēng)裝置安裝在墻高處；

3、苯甲醇倉庫堆放不合要求。武漢葛化集團(tuán)有限公司

1、整個苯貯罐區(qū)的防滲漏存在重大隱患；

2、污水處理系統(tǒng)存在懸浮物不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象；

3、氯乙烯儲罐設(shè)置位置不當(dāng)，被車間緊緊包圍，且儲罐與防火堤間距不足；氯乙烯儲罐區(qū)附近唯一的室外消火栓處于半埋壓狀態(tài)，不利于使用操作；氯乙烯球罐防火堤內(nèi)水上搭建的通道只聯(lián)通一個出口，防火堤雜物很多；乙炔、氯乙烯氣柜四周防護(hù)圍墻多處破損；懸浮聚合PVC車間氯乙烯儲罐儀表線不合防爆要求，氯乙烯儲罐安全閥放空管無超壓排放回收系統(tǒng)；罐上平臺巡回檢查通道不暢；氯乙烯球罐區(qū)控制室部分線路不防爆，輸送泵電機(jī)線接頭密封不合要求；

4、氯氣儲槽區(qū)部分臨時電氣線路穿管保護(hù)不到位；苯儲罐所設(shè)置的泡沫滅火系統(tǒng)泵房內(nèi)未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的泡沫鉤管，泡沫液輸送管道銹蝕嚴(yán)重且未任何固定裝置；氯氣儲罐區(qū)上操作平臺巡回檢查通道太窄；氯堿車間控制室空氣呼吸器未成對配置；苯罐區(qū)防火堤只設(shè)一個踏步，無泄漏報警；苯庫值班室部分線路不符合防爆要求。武漢化工供銷公司慈惠墩倉庫

1、未經(jīng)有關(guān)部門同意，擅自改變承租貨場用途，建立大量易燃易爆儲罐，所有儲罐間距嚴(yán)重不能滿足國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成重大隱患，直接危及周邊安全消防環(huán)境安全；

2、部分儲罐區(qū)的防火堤上有未封堵的孔洞；有一個防火堤內(nèi)同時設(shè)置有立式罐和臥式罐；

3、部分防火堤內(nèi)設(shè)置有移動式機(jī)動泵；

4、進(jìn)出庫區(qū)的機(jī)動車輛未使用阻火器；

5、儲罐與道路的防火間距、儲罐與防火堤的防火間距、儲罐間的防火間距、儲罐與泵房及裝卸鶴管的防火間距不符合規(guī)范要求；

6、防火堤存在有孔洞的現(xiàn)象；

7、有些泵房二樓有人常??；泵房與值班室混在一起；

8、大多泵房安裝線路不符合要求；

9、庫房堆放不符合要求，化學(xué)品混存；庫內(nèi)儲存的罐桶有滲漏現(xiàn)象；庫房門前的裝卸臺幾乎被化學(xué)品堆滿，并混存。4黃石陽新富馳化工有限公司

1、應(yīng)急污水處理設(shè)施不完善，未經(jīng)處理的污水直接排入長江；

2、崗位責(zé)任制不完善；

3、廠區(qū)無室外消防給水管網(wǎng)和市政消火栓；

4、沒有按照《消防法》規(guī)定設(shè)置專職消防隊；

5、硫酸二甲酯儲罐區(qū)：（1）儲罐區(qū)無防火堤，消防通道不符合要求；（2）儲罐間的防火間距不符合規(guī)范要求；（3）儲罐區(qū)緊鄰車間建造，防火間距不符合要求；（4）罐區(qū)附近未放置應(yīng)急救援器材；

6、甲醇、硫酸二甲酯混合儲罐區(qū)：（1）儲罐區(qū)防火堤與儲罐的防火間距不符合要求；（2）儲罐區(qū)無環(huán)形消防通道，儲罐與現(xiàn)有消防通道的防火間距不符合要求；（3）與裝有不防爆電氣線路、開關(guān)等電氣設(shè)備的五金倉庫的防火間距不符合要求；（4）輸送泵裝在防火堤內(nèi)，不符合防火防爆要求；（5）無泄漏應(yīng)急轉(zhuǎn)移設(shè)施；（6）罐區(qū)附近未放置應(yīng)急救援器材；

7、硫酸儲罐區(qū)：硫酸儲罐區(qū)地勢較高，一旦泄漏會造成大面積的污染或人身傷害，但無泄漏應(yīng)急轉(zhuǎn)移設(shè)施及救援器材；

8、現(xiàn)場檢查時，設(shè)備檢修動火無動火證。儲存設(shè)備銹蝕嚴(yán)重。5陽新化工廠

1、應(yīng)急處理廢水收集設(shè)施未與有關(guān)部門和人員簽訂相關(guān)協(xié)議；

2、檢修現(xiàn)場管理混亂；

3、違規(guī)增加三個產(chǎn)品，未辦理安全、消防、環(huán)保手續(xù)；

4、滅火器銹蝕嚴(yán)重；

5、部分危險場所電氣線路穿管保護(hù)不到位；

6、主要生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫為四級耐火等級建筑，不符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且為一棟建筑，未能有效分隔；

7、二甲胺、甲醇、乙醇、氯丙烯儲罐區(qū)：（1）儲罐區(qū)無防火堤，無消防通道；（2）部分儲罐間的防火間距不符合規(guī)范要求；（3）儲罐區(qū)緊鄰車間建造，防火間距不符合要求；（4）罐區(qū)附近未放置應(yīng)急救援器材；

8、倉庫：（1）液氯鋼藥廠瓶庫通風(fēng)不良，無起重裝置，用叉車裝卸氯氣鋼瓶，未設(shè)置事故柜及搶險、應(yīng)急救援器材；（2）硫磺倉庫堆防混亂；（3）成品倉庫與生產(chǎn)車間聯(lián)建，物品混存，堆放混亂；（4）五硫化二磷倉庫通風(fēng)不良，未設(shè)置事故柜及搶險、應(yīng)急救援器材；（5）庫房頂采用木質(zhì)材料，不符合耐火等級要求；

9、生產(chǎn)車間：（1）車間電氣線路不符合防爆要求；（2）液氯氣化緩沖罐未配備壓力表等安全裝置、未配備搶險、應(yīng)急救援器材；（3）五硫化二磷生產(chǎn)車間缺少安全出口。67鄂州鄂鋼焦化廠

1、焦化高濃度廢水處理設(shè)施不完善，存在超標(biāo)排放，特別是苯化合物嚴(yán)重超標(biāo)；

2、應(yīng)急專報制度不完善；

3、部分燈具不防爆暴；

4、消防控制室未制訂消防控制設(shè)備操作程序和運行管理、值班制度；

5、儲罐區(qū)：（1）罐區(qū)部分儲罐與防火堤的防火間距、防火堤與道路的防火距離不符合要求；（2）焦油儲罐區(qū)的防火堤有孔未密封，踏步只有一個；焦油罐保溫層的少量鐵皮脫落，有隨時從高處掉下的危險；（3）硫酸儲罐的防護(hù)圍堰踏步只有一個，未安排水閥，硫酸一旦泄漏直接從防護(hù)圍堰流出；（4）儲罐區(qū)內(nèi)少量管道未安管墩。苯輸送泵附近有一個接線盒不防爆；（5）罐區(qū)附近未放置應(yīng)急救援器材，消防栓離防火堤距離不符合要求，無應(yīng)急泄漏轉(zhuǎn)移設(shè)施；

6、粉煤工段照明燈不防爆；

7、配電房配電柜前未鋪絕緣橡膠板。鄂州市全興化工有限責(zé)任公司

1、應(yīng)急報告和處理設(shè)施不完善；

2、廠區(qū)管理混亂，存在重大隱患；

3、廠區(qū)內(nèi)滅火器筒體銹蝕嚴(yán)重；

4、可燃?xì)怏w報警系統(tǒng)傳輸管線未全面穿管保護(hù)，報警控制器設(shè)置在生產(chǎn)車間內(nèi)，場所不合適；

5、廠變配電室已經(jīng)被鍋爐爐渣所包圍，且室內(nèi)電纜溝未采用非燃材料密實；

6、儲罐區(qū)：（1）粗苯及苯儲罐區(qū)儲罐間的防火間距不符合要求；儲罐區(qū)內(nèi)堤內(nèi)地面與堤腳未做防水層；粗苯及苯儲罐冷卻噴淋水無收集循環(huán)裝置；（2）蒽油儲罐區(qū)的防火堤有孔未密封，防火堤內(nèi)坑凹不平，雜物遍地；（3）儲罐區(qū)未配備救援器材；無應(yīng)急泄漏轉(zhuǎn)移設(shè)施；

7、苯蒸餾車間輸送泵防爆電機(jī)接頭密封不合要求；部分電機(jī)未接地；壓力表無效驗標(biāo)識；苯蒸餾車間無第二樓梯安全出口；

8、配電房、變壓器被鍋爐煤渣包圍，進(jìn)出配電房的門也深感不便，配電房門已垮，不符合規(guī)范要求；

9、部分傳動設(shè)備無防護(hù)罩；臨時線路隨意拉牽；

10、采用《焦化安全規(guī)程》禁止的直接在大氣中冷卻液態(tài)瀝青的工藝。8黃岡武穴市偉業(yè)股份有限公司

1、液氨儲罐區(qū)防護(hù)圍堰堤不符合要求，未配備搶險、應(yīng)急救援器材；

2、生產(chǎn)車間：建筑防火等級不符合要求；車間部分電氣線路不符合防爆要求； 生產(chǎn)設(shè)備的安全閥引出管，未采用氨回收設(shè)施。9沙隆達(dá)蘄春有限公司

1、現(xiàn)有污水處理設(shè)施不完善，不能達(dá)標(biāo)排放；

2、應(yīng)急處理設(shè)施不完善；

3、未建立專職消防隊；

4、滅火器銹蝕嚴(yán)重；

5、乙醇儲罐區(qū)設(shè)置在全廠地理位置最高處，且無消防車通道、無消防供水管網(wǎng)和市政消火栓；

6、消防給水管網(wǎng)和市政消火栓銹蝕嚴(yán)重；

7、儲罐區(qū)：（1）乙基氯化物儲罐區(qū)防火堤與儲罐防火間距不符合要求；儲罐區(qū)與生產(chǎn)裝置防火間距不符合要求；電力線緊鄰儲罐；（2）甲苯儲罐區(qū)的防火堤不符合規(guī)范要求；（3）乙醇儲罐緊鄰車間建造，防火間距不符合要求；

8、倉庫：（1）乙基氯化物、三氯化苯液氯鋼瓶庫無起重裝置及搶險、應(yīng)急救援器材；三氯化苯的氯氣泄漏應(yīng)急事故池設(shè)置的距離太遠(yuǎn)；（2）五硫化二磷倉庫物品混放，窗戶可進(jìn)雨；（3）廢液氯鋼瓶隨意堆放，未進(jìn)行處理；

9、生產(chǎn)車間：（1）車間部分電氣線路不符合防爆要求；（2）液氯氣化及氯化崗位未配備搶險、應(yīng)急救援器材；（3）部分玻璃液位計未加保護(hù)套管，易燃易爆物料輸送管道未進(jìn)行防靜電跨接，設(shè)備銹蝕嚴(yán)重。101112131415襄樊十堰孝感襄樊天九化工有限公司

1、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)不夠；

2、重點部門的監(jiān)控標(biāo)識、防火標(biāo)識不全；

3、消防用水池不符合要求，甲醇庫消防通道不暢；

4、液氨罐區(qū)防火間距不夠，只有1個出口，無風(fēng)向標(biāo)；

5、車間、配電間的防火距離不足，防火器材不夠；

6、廢水的圍堰、收容池不符合要求；

7、事故池、應(yīng)急池、污水池未分開；

8、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不完善；

9、危險化學(xué)品運輸?shù)怯洸蝗?。湖北天鵝涂料化工股份有限公司

1、倉庫進(jìn)口處消防設(shè)施未加標(biāo)識；

2、倉庫堆垛與墻距不符合要求；

3、倉庫門衛(wèi)管理不嚴(yán)，無警示標(biāo)志；

4、滅火器材壓力不夠；

5、無事故應(yīng)急池、圍堰、雨水池；

6、雨水溝寬度不足，高度不夠。丹江口市磷化工公司

1、黃磷堆放不規(guī)范、現(xiàn)場無警示標(biāo)志、限位黃線；

2、廢水明渠回收；

3、消防建檔工作不規(guī)范。十堰市金科化工有限公司

1、現(xiàn)場設(shè)計不合理，消防通道不暢；

2、消防水源不符合要求；

3、消防檔案應(yīng)單獨管理；

4、硫酸貯罐無計量裝置；

5、罐區(qū)無護(hù)欄；

6、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)標(biāo)識、安全標(biāo)識不全；

7、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范，對環(huán)境污染的處置不明；

8、應(yīng)急池容量不夠；

9、無應(yīng)急處理設(shè)施和物資儲備；

10、無應(yīng)急預(yù)案演練、演習(xí)制度；

11、盡快拆除鹽酸、硝酸儲罐。湖北省黃麥嶺磷化工集團(tuán)公司

1、氨罐、氣柜與道路距離不符合要求；

2、硫酸罐區(qū)防火堤高度、體積不夠；

3、未設(shè)立事故回收池及在線監(jiān)控；

4、未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價；

5、消防、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不完善。湖北漢星化工新材料有限公司

1、設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)識不全；

2、倉庫混存，劇毒品未專庫存放；

3、滅火器腐蝕；

4、原料倉庫緊臨雨水溝、事故池容量不夠；

5、環(huán)境預(yù)案、消防預(yù)案操作性不強(qiáng)。16***2隨州宜昌咸寧隨州市大地化工有限公司

1、設(shè)備設(shè)施無檢驗檢測標(biāo)識標(biāo)簽；

2、液氨罐區(qū)頂棚耐火等級、防火間距不夠；

3、液氨罐區(qū)密實閉合不夠，越堤人行踏步應(yīng)增加一處；

4、氨罐檢修樓梯平臺無護(hù)欄；

5、氨罐防火距離不夠；

6、電線從罐區(qū)通過； 7、3#罐無防火堤和應(yīng)急池；

8、廢氣、廢水排放不達(dá)標(biāo)；

9、液氨儲存緊臨污水地排溝；

10、排水溝無蓋板。湖北貝斯特農(nóng)化有限公司

1、原料區(qū)與成品區(qū)未分開；

2、重點防火防爆區(qū)域的消防設(shè)施不全，滅火器已過期。湖北宜化化工股份有限公司

1、建議對液氯、液氨等重大危險源儲存場所加大監(jiān)測、監(jiān)控力度，定期對特種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修檢驗；

2、硫酸廠應(yīng)立即安裝符合要求的廢氣在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

3、熱電廠脫硫裝置設(shè)備銹蝕較重，應(yīng)保證穩(wěn)定運行；

4、液氯充裝車間員工使用空氣呼吸器不熟練，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練；

5、企業(yè)規(guī)模大，易燃易爆物質(zhì)種類、數(shù)量多，根據(jù)《消防法》，應(yīng)建立專職消防隊，增強(qiáng)自防自救能力，建議盡快拿出組建計劃。當(dāng)陽市華強(qiáng)化工有限公司

1、對照《導(dǎo)則》要求和演練中出現(xiàn)的問題，及時對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂；

2、生活廢水超標(biāo)排放，鍋爐廢氣中煙塵、二氧化硫排放濃度超標(biāo)，廠界噪聲超標(biāo)倍數(shù)較大；

3、廢水在線監(jiān)測裝置缺氨氮指標(biāo)監(jiān)測；

4、甲醇儲罐防火間距不足，建筑物密集，不利于事故救援；

5、甲醇操作車間的消防安全制度不規(guī)范。湖北三寧化工股份有限公司

1、硫酸儲罐區(qū)缺事故沖淋裝置；

2、氨庫防護(hù)堤密封不嚴(yán)；

3、氨庫選址不當(dāng)，緊鄰長江和公路；

4、壓縮車間為磚木結(jié)構(gòu)，建筑物耐火等級低；

5、廢水在線監(jiān)測裝置有故障，不能正常使用；煙氣在線監(jiān)測裝置安裝后未投入使用；

6、鹽酸罐區(qū)防護(hù)墻距離不夠；

7、新增項目和改建項目應(yīng)在完成各項審批手續(xù)后嚴(yán)格按照要求開工建設(shè)，不能隨意變更。嘉魚縣豐華化工有限公司

1、廢水排放不達(dá)標(biāo)；

2、廢氣未經(jīng)處理排放；由于離居民區(qū)很近，廢氣和噪音撓民嚴(yán)重；

3、廢水在線監(jiān)測裝置沒有安裝；

4、沒有應(yīng)急狀態(tài)下的事故圍堰；

5、液氨儲罐區(qū)應(yīng)急救援器材不足；

6、部分工業(yè)護(hù)攔不符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

7、安全警示標(biāo)識和標(biāo)志不足，不規(guī)范；

8、液氨儲罐區(qū)電氣線路布線未穿管，不符合防爆要求，且未配備堵漏設(shè)施；

9、空氣呼吸器等防護(hù)裝備的配置、管理和使用不到位。嘉魚縣興寧化工有限公司

1、無事故狀態(tài)下的應(yīng)急圍堰；

2、甲醇、甲醛儲罐區(qū)的圍墻不符合圍堰要求，管線無支架，無進(jìn)出跨梯，排水口無截止閥；

3、配電房“四防一通”不符合要求；

4、廠區(qū)布線不符合防火防爆要求；

5、甲醇、甲醛儲罐區(qū)防火間距不符合規(guī)范要求；

6、儲罐上方有高壓電氣線路通過；

7、消防器材和設(shè)施配備不足；

8、生產(chǎn)設(shè)備銹蝕嚴(yán)重。2324252627恩施荊州鶴峰縣八峰藥化股份有限公司

1、修訂完善安全管理制度和操作規(guī)程，并以公司文件的形式下發(fā)到車間；

2、立即對儲存危險化學(xué)品裝置進(jìn)行安全評價并報有關(guān)部門備案；

3、對公司存在的重大危險源未進(jìn)行評估、分級，未建立重大危險源監(jiān)測監(jiān)控措施；

4、按《導(dǎo)則》要求修訂《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并增加突發(fā)事件應(yīng)急內(nèi)容；

5、六分廠鹽酸儲罐區(qū)無圍堰和事故沖淋裝置，三分廠液氨儲罐液氨計量管無顯示和泄漏報警裝置；

6、六分廠甲醛儲罐儲存不規(guī)范，露天隨意存放；

7、三分廠鹽酸、醋酐儲罐電機(jī)不防爆，無事故圍堰；

8、三分廠液氨儲罐區(qū)無水噴淋、滅火器、消火栓等消防設(shè)施，也無空氣呼吸器等防護(hù)裝備，罐體銹蝕嚴(yán)重；

9、四分廠甲醇儲罐位于生產(chǎn)車間的頂樓，設(shè)置地點不規(guī)范，罐區(qū)電器設(shè)備不防爆，照明燈具位于儲罐正上方，無防滲漏設(shè)施，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不熟悉消防事故處置方法；

10、六分廠無污水排放在線監(jiān)測設(shè)備；

11、自備電廠未進(jìn)行環(huán)境影響評價；

12、三分廠污水進(jìn)入污水池后未進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，應(yīng)增加污水處理設(shè)施。恩施市八龍化肥有限責(zé)任公司

1、建議加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，定期對管線、容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗；

2、消防供水與生產(chǎn)供水合用加壓設(shè)施，未獨立設(shè)置；

3、液氨儲罐庫區(qū)頂棚為易燃木質(zhì)結(jié)構(gòu)，電器線路存在未穿管保護(hù)現(xiàn)象，空氣呼吸器等防護(hù)裝備不足；

4、企業(yè)應(yīng)將污水處理設(shè)施可行性研究報告交環(huán)保部門審核，并依據(jù)報告要求立即建設(shè)相應(yīng)污水處理設(shè)施；

5、企業(yè)應(yīng)盡快制定廢氣處理方案，并予以實施。沙隆達(dá)股份有限公司

1、生產(chǎn)車間液氯、鹽酸及中間儲罐沒有設(shè)置圍堰（防護(hù)堤）；

2、未設(shè)置事故狀態(tài)下“清凈下水”應(yīng)急事故池；

3、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案未完成外部評審并報政府備案；

4、有一臺消防車超期服役。荊州市博爾德化學(xué)有限公司

1、消防安全投入不足，應(yīng)加強(qiáng)對消防宣傳培訓(xùn)和消防設(shè)施的投入；

2、二甲苯庫區(qū)儲罐銹蝕嚴(yán)重，事故應(yīng)急箱缺乏維護(hù)；

3、未設(shè)置事故狀態(tài)下“清凈下水”應(yīng)急事故池；廠外倉庫二甲苯裝卸口也未設(shè)置收集池；

4、未按國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案；

5、企業(yè)廠區(qū)未設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。楚源高新化工股份有限公司

1、生產(chǎn)車間布局不合理，危險裝置密集，部分設(shè)備銹蝕嚴(yán)重，并伴有泄漏；

2、環(huán)氧乙烷儲罐離水池泵房距離過近，建議搬遷；

3、企業(yè)消防水源未形成環(huán)狀管網(wǎng)，未建立專職消防隊，安全管理部門負(fù)責(zé)人沒有安全管理資格證書。

4、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案未按《導(dǎo)則》要求編制，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)評審并報政府備案，企業(yè)廢氣散排現(xiàn)象比較突出，污水處理池的污泥作為危險廢物沒有妥善處置；

5、企業(yè)總排污口未經(jīng)規(guī)范化整治，設(shè)置取樣井；

6、國家環(huán)?？偩衷诮衲?0月份檢查時對H酸車間要求停產(chǎn)治理，石首市政府也下達(dá)停產(chǎn)通知書，但檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。282930荊門中石化荊門分公司情況良好。湖北百科藥業(yè)股份有限公司

1、作業(yè)場所安全警示標(biāo)志偏少；

2、?；钒l(fā)貨登記臺帳不規(guī)范。湖北洋豐股份有限公司

1、氨回收塔導(dǎo)管接口存在跑冒滴漏現(xiàn)象；

2、硫酸貯罐圍堰不符合要求；

3、鹽酸充裝站只記錄了車號和數(shù)量，其他未填寫。3***仙桃潛江天門仙隆化工股份有限公司

1、三氯化磷罐區(qū)防護(hù)堤面積不夠，罐體處露；

2、應(yīng)急預(yù)案缺周邊環(huán)境情況、地質(zhì)水文資料、緊急聯(lián)絡(luò)方式及相關(guān)平面分布圖等；

3、氯氣倉庫報警探頭偏少；

4、廠區(qū)部分貯罐、關(guān)鍵裝置沒有圍堰、事故池；

5、公司生產(chǎn)廢水沒有收集。仙桃恒祥化工公司

1、安全生產(chǎn)責(zé)任狀沒有簽到部門、班組、個人；

2、新增加的規(guī)章制度沒有以文件下發(fā)，消防制度不完善；

3、安全生產(chǎn)投入不足；

4、氨貯罐區(qū)與架空高壓線距離不夠；新建罐區(qū)沒有“三同時”審核手續(xù)；罐區(qū)沒有水封井；

5、廠區(qū)禁煙管理不嚴(yán)，大修期間隨處有煙頭；

6、沒有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案沒有演練；

7、公司生產(chǎn)廢水直排城市管網(wǎng)，無事故應(yīng)急池。潛江華潤化肥有限公司

1、公司現(xiàn)任總經(jīng)理沒有安全管理資格證書；

2、氨庫與造氣型煤工段防火距離不夠，圍堰容積不夠，且不密封；

3、氣柜周邊裝置擁擠，通道狹窄；

4、甲醇罐區(qū)防火堤離罐體距離不夠，罐區(qū)無水封井；甲醇車間法蘭盤靜電跨接不符合要求；

5、沒有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，沒有事故處理池；

6、合成工段壓力表沒有按期校驗。潛江仙橋化學(xué)制品有限公司

1、貯罐區(qū)沒有圍堰；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有以文件形式下發(fā)；

3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)補(bǔ)充周邊情況及平面圖；

4、液氯槽沒有事故噴淋裝置，無事故池；

5、沒有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

6、安全生產(chǎn)投入臺帳不清；

7、氯氣充裝車間改建“三同時”手續(xù)不全；

8、鹽酸裝卸登記內(nèi)容沒有簽名。天門福臨化工有限責(zé)任公司

1、硫酸貯罐圍堰不符合要求，缺乏標(biāo)識；

2、對運輸車輛沒有查驗相關(guān)資質(zhì)證件；

3、運輸汽油車輛改裝硫酸。沙隆達(dá)天門農(nóng)化有限責(zé)任公司

1、氯氣使用、儲存場所沒有標(biāo)識；

2、氯氣作業(yè)場所沒有泄漏報警裝置，事故池尺寸太小；

3、作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)器材不足，不能滿足應(yīng)急需求；

4、液氨罐區(qū)沒有圍堰，未設(shè)重大危險源警示標(biāo)志。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通客運市場監(jiān)管工作的通

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕10號 【發(fā)布日期】2008-02-18 【生效日期】2008-02-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通客運市場監(jiān)管工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕10號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》(國辦發(fā)〔2005〕46號)和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》(建城〔2005〕154號)，切實加強(qiáng)全省城市公共交通客運市場的監(jiān)督管理工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、規(guī)范城市公共交通客運市場經(jīng)營秩序

城市公共交通客運管理部門要按照“國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行城市公共客運市場的準(zhǔn)入、運營和退出制度，規(guī)范城市公共客運市場經(jīng)營秩序。

(一)建立城市公共交通特許經(jīng)營制度。對現(xiàn)有城市公共交通經(jīng)營者正在經(jīng)營的城市公交線路，經(jīng)城市公共交通客運管理部門考核，符合經(jīng)營條件的，可采取直接委托的方式授予特許經(jīng)營權(quán)，并按規(guī)定簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。對新開通的公交線路，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可按規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對中標(biāo)者授予公交線路特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營協(xié)議到期后，對符合繼續(xù)經(jīng)營條件的，由城市公共交通客運管理部門考核評估后，可繼續(xù)授予特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后要按規(guī)定報省建設(shè)廳備案。城市公共交通客運經(jīng)營者要按規(guī)定領(lǐng)取省統(tǒng)一印制的城市公共交通特許經(jīng)營資格證、車輛營運證。

(二)嚴(yán)格規(guī)范城市公共客運市場的經(jīng)營秩序。嚴(yán)禁有償出讓城市公交線路和設(shè)施經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁在同一條公共交通線路上重復(fù)授予特許經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權(quán)和分解經(jīng)營權(quán)，不允許車輛所有權(quán)和線路經(jīng)營權(quán)分離，不允許掛靠經(jīng)營。對違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到經(jīng)營協(xié)議規(guī)定、發(fā)生重特大交通事故、造成惡劣影響的企業(yè)，城市公共交通客運管理部門要按照有關(guān)法規(guī)和特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定，啟動退出機(jī)制，取消其特許經(jīng)營權(quán)，責(zé)令其退出城市公共交通客運市場。

二、完善城市公共交通客運服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度

各級城市公共交通客運管理部門要按照城市公共交通服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立、完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為市民提供滿意的公共交通服務(wù)。

(一)建立城市公共交通崗位培訓(xùn)制度。城市公共交通客運管理部門每兩年應(yīng)組織城市公交企業(yè)進(jìn)行崗位輪訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)城市公交企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。各級城市公共交通客運管理部門要組織稽查人員對公交企業(yè)運營中的車輛整潔合格率、車廂服務(wù)合格率、行車準(zhǔn)點率和運營里程、運力配置等指標(biāo)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時將情況向公交企業(yè)和社會通報，對存在的問題要限期整改。依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，稽查人員要向當(dāng)事人出示城市公共客運管理稽查證。

(三)完善公交運營服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督制度。通過設(shè)立市民投訴電話，開通公交政務(wù)網(wǎng)，鼓勵市民和新聞媒體參與監(jiān)督，建立暢通的信息收集和反饋渠道，監(jiān)督城市公交企業(yè)履行服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化城市公共交通客運安全管理措施

城市公共交通安全直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定，城市公共交通客運管理部門要認(rèn)真制訂并落實安全防范措施，防止影響城市公共交通客運安全事故的發(fā)生。

(一)督促公交企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。公交企業(yè)要按照分級負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。

(二)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各級城市公共交通客運管理部門要會同有關(guān)部門和單位，認(rèn)真制訂本地城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。公共交通客運安全事故發(fā)生后，城市公共交通客運管理部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速組織和調(diào)度運力，確保城市公共交通的正常運營。

(三)建立重大信息上報和責(zé)任追究制度。重大交通事故和停運等事件一旦發(fā)生，城市公共交通客運管理部門要迅速將基本情況報告上級部門，24小時內(nèi)以書面形式上報詳細(xì)情況，不得隱報、瞞報。對在運營中發(fā)生重大交通事故的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。對由于城市公共客運交通管理部門工作人員行政不作為、監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予處分。

(四)切實做好城市公交企業(yè)職工的穩(wěn)定工作。各級城市公共交通客運管理部門要督促公交企業(yè)關(guān)心職工工作條件和生活狀況，及時幫助公交企業(yè)解決生產(chǎn)、生活方面的實際困難和問題。監(jiān)督公交企業(yè)按照當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格，合理確定職工工資水平，保障職工休息、休假、社會保險、勞動保護(hù)和福利待遇等合法權(quán)益，切實保證職工隊伍的穩(wěn)定，確保城市公交正常運營。

四、建立科學(xué)的票價管理和補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制

城市公共交通客運管理部門要按照《中華人民共和國價格法》、《建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》(建城〔2006〕288號)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對公交產(chǎn)品運營成本的監(jiān)管，建立科學(xué)的城市公共交通票價和補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。

(一)建立規(guī)范的成本費用評價制度。城市公共交通客運管理部門應(yīng)督促公交企業(yè)每月25日前上報安全生產(chǎn)、運營服務(wù)、財務(wù)等有關(guān)報表，及時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，并結(jié)合城市公共交通行業(yè)實際，制訂完善相關(guān)制度，使其與現(xiàn)行的會計制度所規(guī)定的成本核算項目一致，保證企業(yè)各類報表的統(tǒng)一和有效利用。

(二)建立城市公共交通票價管理機(jī)制。各地在兼顧城市公交企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，要充分考慮公交企業(yè)經(jīng)營成本和居民承受能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，舉行聽證會，科學(xué)核定票價，并加強(qiáng)社會監(jiān)督。

(三)建立低票價的補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。各市、州、縣人民政府對城市公交企業(yè)由于實行低票價和執(zhí)行政策性減免票價而造成政策性虧損的要進(jìn)行補(bǔ)貼。財政部門要定期審核公交企業(yè)單位財務(wù)狀況，剔除企業(yè)不合理的支出后，合理核定補(bǔ)貼資金額度，列為當(dāng)年支出預(yù)算，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行，不得拖欠公交企業(yè)單位的補(bǔ)貼資金。物價部門要按照有關(guān)規(guī)定，建立成本監(jiān)審制度，合理制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止價格不合理上漲。

二○○八年二月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：化工企業(yè)安全檢查管理制度

安全檢查管理制度

1目的為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全檢查的形式、內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)隱患、有效預(yù)防事故，消除事故隱患和安全死角，逐步實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，特制定此制度。

2適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)各種安全檢查的管理。

3職責(zé)

3.1安全科負(fù)責(zé)安全檢查的組織工作；

3.2各職能部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合；

3.3安全科負(fù)責(zé)安全檢查工作的匯總、通報；

3.4安全科負(fù)責(zé)糾正、預(yù)防措施的跟蹤執(zhí)行。

4具體內(nèi)容

4.1安全檢查的形式：巡回檢查、例行檢查、專項檢查、綜合檢查。

4.2巡回檢查指生產(chǎn)車間內(nèi)部的自檢自查，由各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組織。

4.2.1各車間安全員根據(jù)檢查內(nèi)容制定安全檢查表，檢查表至少包括以下內(nèi)容：

（1）識別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的作業(yè)環(huán)境；

（2）識別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的行為；

（3）識別不安全的設(shè)備、設(shè)施與工具；

（4）識別員工對個體防護(hù)用品依從情況；

（5）識別人機(jī)功效的需求；

（6）識別糾正和預(yù)防行動的效力。

4.2.2各生產(chǎn)班組及崗位員工必須每班對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，并做好記錄。

4.2.3安全員對檢查出的問題提出整改意見，及時通知有關(guān)崗位整改。

4.2.4對重大不安全因素和行為立即報告公司安全科并采取防范措施。

4.2.5安全科對重大不安全因素和行為的整改意見及時反饋給提交報告的部門。

4.2.6安全員將整改行動和進(jìn)度及時通報員工。

4.3安全科負(fù)責(zé)組織例行檢查。由公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安全檢查組成員由安全科、生產(chǎn)技術(shù)部、勞資科、生產(chǎn)車間等相關(guān)部門組成。

4.3.1檢查內(nèi)容包括：

（1）為實施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)所提供的組織保障情況；

（2）規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

（3）安全檢查與糾正措施的執(zhí)行情況；

（4）員工參與標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)活動情況；

（5）應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備與演練情況；

（6）法律法規(guī)與其他要求的遵守情況；

（7）員工的安全行為狀況。

4.3.2例行檢查每月至少進(jìn)行一次，并將檢查結(jié)果及整改情況進(jìn)行通報。

4.3.3對重大不安全因素和行為立即報告公司安全生產(chǎn)委員會并

4.3.4安全生產(chǎn)委員會對重大不安全因素和行為的整改意見及時反饋給安全科。

4.3.5有關(guān)部門將整改行動及進(jìn)度傳達(dá)給受影響的員工。

4.4有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織專項檢查。

4.4.1各車間負(fù)責(zé)以下專項安全檢查：生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檢查、供電系統(tǒng)檢查、供排水系統(tǒng)檢查、緊急通訊系統(tǒng)檢查；

4.4.2安全科負(fù)責(zé)應(yīng)急救援系統(tǒng)檢查；

4.4.3生產(chǎn)科負(fù)責(zé)設(shè)備檢查、機(jī)械安全裝置檢查、供配電系統(tǒng)檢查；

4.4.4保衛(wèi)部負(fù)責(zé)消防設(shè)施系統(tǒng)檢查；

4.4.5危害氣體監(jiān)測設(shè)施的定期檢查由有資質(zhì)的單位進(jìn)行。

4.4.6專項檢查各單位和部門必須每月組織一次。

4.4.7各種專項檢查要根據(jù)相關(guān)要求編制安全檢查表。

4.4.8對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行通報并督促整改。做好檢查記錄。

4.5綜合檢查主要分為節(jié)日前安全檢查、換季前安全檢查、特殊時期安全檢查及主管部門要求的安全檢查。

4.5.1節(jié)日（如元旦、五一、十一、春季）前、換季前、特殊時期各單位、部門必須進(jìn)行安全檢查。

4.5.2主管部門要求的安全檢查必須認(rèn)真落實執(zhí)行。

4.5.3安全檢查人員主要由公司主管安全的負(fù)責(zé)人、安全科、勞資科、生產(chǎn)科、及各生產(chǎn)車間的負(fù)責(zé)人等組成。

4.5.4對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報有關(guān)部門并提出整改要求

4.5.5節(jié)假日前的安全檢查內(nèi)容至少包括：重大風(fēng)險控制情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求遵守情況、專項工作開展情況等。

4.6糾正與預(yù)防措施的保障

4.6.1保障糾正與預(yù)防措施的實施包括：

（1）各檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須提出糾正與預(yù)防措施要求；

（2）各單位必須將糾正與預(yù)防措施落實到部門、人員，并規(guī)定完成日期；

（3）各單位必須將糾正與預(yù)防措施按時反饋到檢查組；

（4）安全科按時向上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報糾正與預(yù)防措施的執(zhí)行情況；

（5）安全科每季度組織有關(guān)單位對糾正與預(yù)防措施的效果進(jìn)行檢驗、并按照公司《安全獎懲管理制度》對相關(guān)單位進(jìn)行獎勵與懲罰。

4.6.2對下列過程、活動出現(xiàn)的問題提出糾正與預(yù)防措施：

（1）安全生產(chǎn)委員會的活動；

（2）培訓(xùn)程序評估；

（3）變化管理流程；

（4）檢查系統(tǒng)；

（5）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測；

（6）事故調(diào)查；

（7）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價；

（8）系統(tǒng)評審；

（9）風(fēng)險評價；

（10）內(nèi)部評價。

4.6.3對沒有按照計劃執(zhí)行的糾正與預(yù)防措施各相關(guān)部門要做出書面解釋，安全科要制定跟進(jìn)計劃，保證計劃的實施。5相關(guān)記錄

第四篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于武漢城市圈

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗2010年重點工作安排的通知

.湖北省政府門戶網(wǎng)站2010年05月06日來源：湖北省政府門戶網(wǎng)站 鄂政辦發(fā)〔2010〕33號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

2010年是武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗重點突破、深入推進(jìn)年，是實施改革試驗三年行動計劃的收官年。根據(jù)《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》、《武漢城市圈綜合配套改革試驗三年行動計劃(2008—2010年)》和2010年省政府工作報告要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將2010年重點工作安排通知如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照改革試驗總體方案的要求和“56531”實施框架的總體部署，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)部省合作，深入推進(jìn)試驗區(qū)改革和建設(shè)，力爭改革有新突破，重大項目有新進(jìn)展，示范區(qū)建設(shè)有新面貌，“兩型”社會和圈域一體化建設(shè)有新局面。

二、著力推進(jìn)五個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新

繼續(xù)實施《武漢城市圈綜合配套改革試驗三年行動計劃(2008—2010年)》，全面推進(jìn)九大體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、財稅、金融、土地等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新在全國同類型改革中取得先行先試示范效應(yīng)。繼續(xù)研究和完善財稅、金融、土地等重要領(lǐng)域?qū)ｍ椄母锓桨?，爭取盡快獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，為促進(jìn)“兩型”社會建設(shè)提供重要支撐。

(一)積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。以青山—陽邏—鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為平臺，健全節(jié)能減排激勵約束機(jī)制，完善清潔發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系(實施主體：武漢市、鄂州市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委)。推進(jìn)資源價格制度改革，開展綠色電價機(jī)制試點，完善差別化能源價格制度；開展城市水價改革試點，建立節(jié)約用水機(jī)制(牽頭單位：省物價局)。推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型改革試點，建立可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制(實施主體：黃石市、潛江市、大冶市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳)。

(二)加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。完成武漢城市圈“碧水工程”規(guī)劃編制，爭取城市圈湖泊保護(hù)與治理工程重點項目納入國家“十二五”規(guī)劃(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省水利廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳)。完善大東湖水生態(tài)保護(hù)的體制機(jī)制，抓好大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程、花山生態(tài)新城、九峰森林公園的規(guī)劃、建設(shè)(實施主體：武漢市)。完善梁子湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的體制機(jī)制，啟動部分工程建設(shè)，探索跨區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)新模式。抓住興隆水利樞紐和引江濟(jì)漢建設(shè)工程機(jī)遇，加快江漢平原水生態(tài)修復(fù)與城市活水工程建設(shè)(實施主體：武漢市、鄂州市、咸寧市、潛江市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省水利廳)。加快實施排污許可證制度，努力擴(kuò)大排污權(quán)交易規(guī)模，完善環(huán)境保護(hù)的市場機(jī)制，完善圈域環(huán)保監(jiān)督管理體制，開展生態(tài)

環(huán)境質(zhì)量評估，在城市圈全面推廣廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(實施主體：省環(huán)保廳)。

(三)推進(jìn)金融體制改革創(chuàng)新。以建設(shè)武漢區(qū)域性金融中心為重點，深化金融體制改革和制度創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)完善金融支持政策，吸引金融機(jī)構(gòu)向武漢集中。盡快理順金融管理體制，加快推進(jìn)圈域金融一體化?；I建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。爭取組建大型金融控股集團(tuán)。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融改革。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省金融辦、人民銀行武漢分行)

(四)推進(jìn)財稅體制改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加大工作力度，爭取中央有利于城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗的財稅政策，努力建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財稅體制。探索建立資源型地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理基金。開展城市圈重點流域區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點，進(jìn)一步探索發(fā)行環(huán)保彩票。推進(jìn)資源稅、環(huán)境稅制度改革。繼續(xù)研究和推進(jìn)地方稅制改革試點。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局、省環(huán)保廳)

(五)推進(jìn)國土體制改革創(chuàng)新。建立健全集約用地激勵、倒逼和考核機(jī)制。支持武漢市硚口區(qū)開展城市土地集約利用改革試點。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，推進(jìn)以武漢為中心的城市圈統(tǒng)一土地市場建設(shè)。以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，實施“遷村騰地”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建立省級土地儲備中心。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省國土資源廳)

三、著力建設(shè)五大示范區(qū)

(一)建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快開展股權(quán)激勵試點，深化科技金融改革創(chuàng)新試點，支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重點項目。實施支持創(chuàng)新企業(yè)的稅收政策。加快東湖“人才特區(qū)”建設(shè)步伐。支持東湖高新區(qū)建設(shè)世界一流新型研究機(jī)構(gòu)。(實施主體：武漢市；牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳)

(二)建設(shè)武漢東西湖區(qū)綜合性示范區(qū)。整合東西湖區(qū)保稅物流中心、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園等一批國家級試點資源，集中開展“兩型”社會建設(shè)示范。明確思路目標(biāo)，提高規(guī)劃水平，完善示范區(qū)實施方案及相關(guān)專項方案。加快改革創(chuàng)新步伐，探索“兩型”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、智能化、信息化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。重點在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水生態(tài)治理和修復(fù)、武漢綜合物流樞紐公共信息平臺建設(shè)、信息化試點、賽馬賽事及賽馬彩票發(fā)行、城鄉(xiāng)一體化等方面策劃大項目，建立“兩型”示范項目庫。(實施主體：武漢市)

(三)建設(shè)青陽鄂大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。依托武漢青山區(qū)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，推進(jìn)青山—陽邏—鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。編制高水平示范區(qū)實施方案，著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一批重點循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，在節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用等方面開展改革試驗。(實施主體：武漢市、鄂州市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委)

(四)建設(shè)大東湖“兩型”社會示范區(qū)。以國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)武漢大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程為契機(jī)，完成大東湖“兩型”社會示范區(qū)規(guī)劃編制工作，大力推進(jìn)生態(tài)水網(wǎng)項目建設(shè)，探索水生態(tài)修復(fù)與治理新模式。整合大東湖地區(qū)的生態(tài)、文化和旅游資源，積極支持華僑城

歡樂谷的開發(fā)建設(shè)。(實施主體：武漢市)

(五)建設(shè)梁子湖生態(tài)旅游示范區(qū)。按照“兩型”社會建設(shè)要求，推進(jìn)梁子湖區(qū)域保護(hù)與開發(fā)，探索跨區(qū)域湖泊保護(hù)與開發(fā)新模式。出臺梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完成梁子湖區(qū)域空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及總體建設(shè)規(guī)劃并組織實施。(實施主體：武漢市、鄂州市、咸寧市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳)

各示范區(qū)建設(shè)要明確具體示范內(nèi)容，編制實施方案和相關(guān)專項規(guī)劃，加快發(fā)展改革步伐。省直有關(guān)部門要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)需要，在政策、規(guī)劃、人才、資金等方面給予充分支持。城市圈綜改辦要建立和完善示范區(qū)管理制度，形成申報、審批、掛牌、支持和考核運作程序，實行規(guī)范化管理。在五個省級示范區(qū)建設(shè)的同時，城市圈各市可從實際出發(fā)重點建設(shè)一個市級示范區(qū)。

四、著力推進(jìn)五個重點工作

繼續(xù)實施《武漢城市圈五個重點工作實施方案》，明確任務(wù)和工作要求，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。

(一)以產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)移為重點，推動圈域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。進(jìn)一步完善城市圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)移和合理發(fā)展政策，研究制定項目稅收分成細(xì)則。細(xì)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案，指導(dǎo)城市圈九市盡快制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄和時間表。加強(qiáng)各市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))規(guī)劃和建設(shè)?？偨Y(jié)推廣有關(guān)工業(yè)園承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗，探索建立城市圈九市各具特色的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省經(jīng)信委、省財政廳)

(二)以完善快速通道為重點，加快圈域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快高速公路、國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)，努力形成一小時經(jīng)濟(jì)圈。開展綜合交通樞紐銜接試點，加快通道、連接線路和站場建設(shè)，努力實現(xiàn)換乘無縫對接。加快城市圈城際鐵路建設(shè)，爭取年內(nèi)開通武漢至咸寧城際鐵路，盡快啟動天、潛、仙城際鐵路建設(shè)計劃。推進(jìn)港口資源整合改革，加快推進(jìn)武漢新港建設(shè)，力爭開工建設(shè)漢江(興隆至漢川)航道整治工程、武穴件雜貨碼頭、中石油碼頭等項目。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)

(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以板塊基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設(shè)一批大基地、大龍頭、大品牌、大園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，提升產(chǎn)業(yè)化水平，力爭優(yōu)質(zhì)稻、油菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化加工達(dá)到全國領(lǐng)先水平。抓好農(nóng)村能源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用環(huán)境保護(hù)一體化，新建大中型沼氣工程32處，年產(chǎn)清潔能源32萬立方米。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場對接工作，建立統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場，降低入超門檻。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳)

(四)以實施商業(yè)集團(tuán)連鎖經(jīng)營為重點，推動圈域城鄉(xiāng)市場繁榮。加快推進(jìn)區(qū)域市場一體化建設(shè)，重點推進(jìn)武商、中百、富迪等大型連鎖企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點下鄉(xiāng)，努力實現(xiàn)商業(yè)連鎖網(wǎng)點全覆蓋，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到75％。建設(shè)和改造冷鏈物流、區(qū)域配送及專業(yè)配送中心5—8個。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省商務(wù)廳)

(五)以推進(jìn)八個聯(lián)合體建設(shè)為重點，促進(jìn)社會事業(yè)公共服務(wù)均等化?？萍挤矫?，整合科

技資源，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器平臺、大型科學(xué)儀器共享平臺、科技信息共享服務(wù)平臺、科技成果交易平臺和農(nóng)業(yè)科技信息平臺等五個平臺建設(shè)，探索科技資源聯(lián)動共享機(jī)制，增強(qiáng)城市圈自主創(chuàng)新能力，為圈域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐條件(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省科技廳)。教育方面，以實施“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”為抓手，推動義務(wù)教育聯(lián)動共享。以職業(yè)教育“315工程”和基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育聯(lián)動共享。以“高等教育質(zhì)量的創(chuàng)新能力建設(shè)”為抓手，推進(jìn)高等教育聯(lián)動共享(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省教育廳)。文化方面，整合藝術(shù)院團(tuán)資源，建立圖書館聯(lián)盟，實施博物館特色分工，實現(xiàn)文化資源整合與共享(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省文化廳)。衛(wèi)生方面，著力推進(jìn)城市圈醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療急救和血液質(zhì)量管理體系、疾病預(yù)防控制體系、婦女健康保障體系、食品安全保障和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系聯(lián)運共享建設(shè)(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省衛(wèi)生廳)。人力資源和社會保障方面，建立城市圈人才共建共享機(jī)制，推進(jìn)人才有序流動和有效融合。規(guī)范城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快省級統(tǒng)籌，實現(xiàn)社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，開展新農(nóng)保險試點。完善城市圈職業(yè)能力建設(shè)體系。建立城市圈勞動保障監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制和處理突發(fā)案件的快速反應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)勞動人事爭議仲裁實體化建設(shè)(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省人社廳)。旅游方面，打破行政區(qū)劃和行業(yè)界限，推動大東湖地區(qū)的生態(tài)、文化和旅游資源整合，建設(shè)精品旅游區(qū)。探索旅游景區(qū)門票使用一體化，試行“一票制”和“聯(lián)票制”。推動旅游與節(jié)慶會展、體育賽事等活動一體化(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省旅游局)。體育方面，重點推進(jìn)城市圈競技體育“新楚星工程”、全民健身服務(wù)體系建設(shè)、體育賽事推廣開發(fā)工程建設(shè)(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省體育局)。信息方面，著力推進(jìn)城市圈通信一體化進(jìn)程，完善并實施城市圈通信一體化方案，逐步降低通信資費。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和“無線城市”建設(shè)(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省經(jīng)信委、省通信管理局、省廣播影視局)。加快推進(jìn)城市圈“一卡通”建設(shè)(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省住建廳)。

五、著力推進(jìn)九個重點改革試驗項目建設(shè)

重點推進(jìn)孝感市“兩型”社會建設(shè)示范區(qū)項目、咸寧市武漢城市圈(咸寧)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)項目、黃石市黃金山“兩型”社會先行區(qū)建設(shè)項目、武漢市大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)改革試驗專項、鄂州市城鄉(xiāng)一體化(長港)示范帶工程、黃岡市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)項目等六個重點改革試驗項目建設(shè)。同時，積極抓好潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革試驗項目、仙桃市南城新區(qū)“兩型”社會示范區(qū)建設(shè)項目和天門生態(tài)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目等三個改革試驗項目建設(shè)工作。建立重大項目責(zé)任制，納入省政府目標(biāo)考核體系。嚴(yán)格履行授資協(xié)議，出臺《改革試驗項目專項資金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行省預(yù)算內(nèi)資金有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用和項目進(jìn)度管理。加大組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)檢查評估考核。(實施主體：城市圈九市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)

六、著力推進(jìn)部省合作共建

認(rèn)真落實《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)部省合作共建推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗的指導(dǎo)意見》，深化部省合作共建的內(nèi)涵。全面簽署部省合作共建協(xié)議，力爭省政府與國家部委和單位建立部省合作共建機(jī)制實現(xiàn)全覆蓋。細(xì)化部省合作共建內(nèi)容，爭取把城市圈改革發(fā)展納入國家有關(guān)部委和單位的中長期規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，爭取先行先試，爭取政策、項目、資金支持。健全部省合作共建機(jī)制，抓緊建立部省會商機(jī)制，實現(xiàn)部省改革發(fā)展思路對

接、工作互動，保持溝通渠道和工作平臺長期有效。部省合作共建成果向城市圈九市延伸，落實到各市改革試驗的具體工作和建設(shè)項目。城市圈九市和三個觀察員縣市可通過簽訂廳市合作協(xié)議，加強(qiáng)部省共建、省市聯(lián)動，形成推動改革試驗的工作合力。(實施主體：城市圈九市、觀察員縣市、省直各部門；牽頭單位：省發(fā)展改革委、城市圈綜改辦)

七、著力加快重點項目建設(shè)

全面推進(jìn)重點項目建設(shè)，制定具體時間表，建立重點項目責(zé)任制。具體工作由省重點辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(一)“兩型”產(chǎn)業(yè)項目。

180萬噸乙烯項目。主體工程開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市)

2武漢—孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項目。啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：武漢市、孝感市)

(二)交通能源項目。

3武漢城市圈城際鐵路項目。全線開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市、孝感市、黃石市、咸寧市、黃岡市、鄂州市)

4武漢新港項目。部分港口開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市、黃岡市、鄂州市)

5武漢天河機(jī)場三期擴(kuò)建工程。開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市)

6武漢市軌道交通4號線一期工程。部分站點開工。(牽頭單位：武漢市)

7西塞山電廠二期工程。開工建設(shè)。(牽頭單位：黃石市)

8赤壁市蒲圻電廠二期工程。開工建設(shè)。(牽頭單位：咸寧市)

9漢川電廠三期擴(kuò)建項目。開工建設(shè)。(牽頭單位：孝感市)

(三)生態(tài)環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。

10大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程。(牽頭單位：武漢市)

11綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范工程。(牽頭單位：省林業(yè)局)

12仙桃市排湖生態(tài)旅游工程。(牽頭單位：仙桃市)

13天門市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程。(牽頭單位：天門市)

14江漢平原水生態(tài)修復(fù)與城市活水示范工程。(牽頭單位：潛江市)

(四)社會事業(yè)項目。

15省圖書館新館。主體工程完工。(牽頭單位：省文化廳)

16潛江龍灣遺址保護(hù)與章華臺楚文化旅游開發(fā)。(牽頭單位：省文化廳)

17武漢華僑城東湖歡樂谷。(牽頭單位：武漢市)

18大別山旅游開發(fā)整合工程。(牽頭單位：黃岡市)

19武漢兩江四岸旅游開發(fā)項目。(牽頭單位：武漢市)

八、有關(guān)要求

(一)落實工作責(zé)任。城市圈各市和省直相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，抓緊組織實施各項重點工作。主要負(fù)責(zé)同志要全面負(fù)責(zé)推進(jìn)工作，明確分管負(fù)責(zé)人，落實具體責(zé)任部門(處室)和聯(lián)系人。城市圈綜改辦要切實做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，并配合省政府對工作落實情況進(jìn)行目標(biāo)考核。

(二)加強(qiáng)信息溝通。落實信息報送制度，城市圈各市和省直相關(guān)部門要將重點工作進(jìn)展情況按時報送城市圈綜改辦。改革試驗項目進(jìn)展、一體化重點工作、重點建設(shè)項目進(jìn)展按月報送。城市圈綜改辦要認(rèn)真分析整理有關(guān)信息，重要情況及時報告省政府。

(三)做好改革試驗總結(jié)、評估和推廣工作。改革試驗三年行動計劃今年將全面完成，城市圈各市和省直相關(guān)部門要對承擔(dān)的改革試驗工作(包括列入三年行動計劃的事項以及取得重大進(jìn)展的事項)適時開展總結(jié)，形成文字材料報城市圈綜改辦。城市圈綜改辦要對重要經(jīng)驗適時組織評估，予以推廣，擴(kuò)大改革試驗成果。

第五篇：石油化工企業(yè)安全環(huán)保責(zé)任書

石油化工企業(yè)

安全、環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書

為了充分發(fā)揮（企業(yè)車間）的職能作用，保障轄區(qū)內(nèi)（各崗位、裝置）的安全穩(wěn)定運行，努力完成公司的安全生產(chǎn)任務(wù),特制定本目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)

1、本部門人身死亡事故為零。

2、本部門重傷事故為零。

3、本部門重大生產(chǎn)事故為零。

4、本部門重大設(shè)備事故為零。

5、本部門重大火災(zāi)、爆炸事故為零。

6、本部門重大環(huán)境污染事故為零。

7、本部門重大職業(yè)衛(wèi)生事故為零。

8、界區(qū)外排污水和清凈下水排放達(dá)到公司指標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)工作責(zé)任與管理目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公司安全產(chǎn)規(guī)章制度，并結(jié)合生產(chǎn)、工藝管理特點制訂實施細(xì)則加以落實。作為公司車間管理部門，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本車間生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)管理，杜絕因生產(chǎn)過程控制方面原因引發(fā)的安全事故，確保公司安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、健全本車間安全生產(chǎn)一崗一責(zé)制，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、組織制訂工藝操作及使用設(shè)備的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，并定期對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核；監(jiān)督檢查和考核率達(dá)100%。

4、負(fù)責(zé)組織、審核裝置工藝技術(shù)操作規(guī)程編制、修訂工作，并組織對本車間工藝紀(jì)律和操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

5、加強(qiáng)本車間的管理和考核；杜絕跑、冒、串料事故。

6、定期組織生產(chǎn)工藝安全檢查，隨時掌握裝置工藝、安全動態(tài)。落實工藝安全隱患整改工作，按“三同時”的原則，制定安全防范措施，生產(chǎn)工藝隱患按期整改，監(jiān)督檢查、考核率達(dá)100%。

7、加強(qiáng)本車間勞動紀(jì)律管理和考核，杜絕重大違紀(jì)事故發(fā)生。

8、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，特別是動火、進(jìn)設(shè)備等特殊作業(yè)制度執(zhí)行情況，并嚴(yán)格檢查和考核。作業(yè)許可證合格率100%。

9、負(fù)責(zé)本車間消、氣防設(shè)施的檢查，確保消、氣防設(shè)施的備用完好率100％

10、加強(qiáng)對外排污水和清凈下水系統(tǒng)的監(jiān)控，減輕污水處理裝置的負(fù)荷，避免對污水處理裝置造成沖擊。

11、負(fù)責(zé)本車間委托的外來隊伍的資質(zhì)審查和定期復(fù)審。外來隊伍的資質(zhì)審查率和合格率達(dá)100％。對外委隊伍的安全負(fù)責(zé)。

12、及時對本車間發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報，事故報告率達(dá)100%。事故“四不放過”落實率100%。

13、按時完成公司下達(dá)的生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。

14、本責(zé)任書本有效，考核兌現(xiàn)。具體考核辦法參見《安全環(huán)保消防考核細(xì)則》

部門經(jīng)理： 車間主任：

年 月 日 年 月 日