第一篇：建平煙葉分公司2014年收購方案(DOC)

建平煙葉分公司文件

建煙葉〔2014〕1號

關(guān)于印發(fā)《建平煙葉分公司2014年煙葉收購、調(diào)撥工作實施方案》的通知

各煙站、各部門：

現(xiàn)將《建平煙葉分公司2014年煙葉收購、調(diào)撥工作實施方案》下發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。

建平煙葉分公司 2014年9月23日

建平煙葉分公司

2014年煙葉收購、調(diào)撥工作實施方案

為做好今年煙葉收購工作，根據(jù)《煙葉收購工作管理規(guī)范》（國煙辦綜〔2011〕367號）和國家局、省局（公司）、市局（公司）年度煙葉收購工作會議精神，參照煙葉收購工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建平實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

強(qiáng)化合同管理，堅守“一條紅線”；嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高等級質(zhì)量；做好煙農(nóng)服務(wù)，穩(wěn)定收購秩序；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保工作規(guī)范。以科學(xué)組織、精益管理、優(yōu)化流程為手段，堅持績效考核，狠抓措施落實，提高管理水平，全面完成年度煙葉收購、調(diào)撥任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）分公司成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門、煙站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣煙葉收購、調(diào)撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組

長：吳國海

副組長：高文軍、李玉昌、李月紅

成員：郭英杰、李華、李海燕、王斌、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰

（二）分公司成立煙葉質(zhì)量工作組，組長由生產(chǎn)副經(jīng)理兼任，副

組長由分公司農(nóng)藝師擔(dān)任，負(fù)責(zé)煙葉收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及督促檢查工作。成員由技術(shù)部和業(yè)務(wù)部相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)煙葉收購質(zhì)量的指導(dǎo)、檢查、評比等日常工作。

組

長：高文軍 副組長：李月紅

成員：王斌、李華、甄玉敏、王德寶、吳明

（三）分公司成立煙葉調(diào)撥工作組，組長由業(yè)務(wù)副經(jīng)理擔(dān)任，成員由各煙站負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部全體人員組成，負(fù)責(zé)收購煙葉的成包、倉儲、調(diào)運和煙葉交接工作。

組

長：李玉昌

成員：李華、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、吳明

（四）分公司成立紀(jì)律監(jiān)督工作組，辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)煙葉收購期間的紀(jì)律監(jiān)督工作。

組

長：李玉昌

成員：李海艷、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、劉亞飛

（五）分公司成立安保工作組，辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)煙葉收購期間的安全管理工作。

組

長：吳國海 副組長：李玉昌

成員：李海艷、郭英杰、李華、王斌、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、劉亞飛

各煙站要成立相應(yīng)工作組織。另外要成立質(zhì)量評議小組，邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，站長任副組長，成員由煙農(nóng)代表、定級員、初

檢員組成，負(fù)責(zé)解決收購過程中的等級爭議、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

三、目標(biāo)任務(wù)

全縣收購煙葉6.9962萬擔(dān)，其中太平莊3.4555萬擔(dān)、八家1.324萬擔(dān)、白山1.1378萬擔(dān)、馬場1.0789萬擔(dān)（散葉），上等煙比例達(dá)到20%以上，中上等煙比例達(dá)到85%左右(附表1)。省、市煙葉收購等級質(zhì)量檢查合格率達(dá)到80%以上，工商交接等級合格率達(dá)到70%以上，發(fā)至煙廠的煙葉無降等減量損失。

四、收購安排

（一）收購時間

全縣收購工作從9月24日開始，各站實際收購天數(shù)為：太平莊58天、八家45天、白山38天、馬場44天（散葉250擔(dān)/天）。太平莊于11月30日之前結(jié)束、其它煙站應(yīng)于11月20日前結(jié)束。

收購期間合理組織預(yù)檢交售，全縣設(shè)5條收購線，每條線日計劃量300擔(dān)（其中馬場250擔(dān)），日收購量應(yīng)控制在計劃量的±20%以內(nèi)。日收購時間控制在早7點到晚5點之間，以當(dāng)日第一秤和最后一秤計量時間為準(zhǔn)。

收購期間合理安排休息時間，進(jìn)行設(shè)備檢修、人員休整或召開會議。計劃休息3次7天，第一次3天（10月1-3日）；第二次2天（10月18日、19日）；第三次2天（11月1日、2日）。占用的節(jié)假日在收購結(jié)束后補(bǔ)休。

（二）收購方式

太平莊、八家、白山煙站采取把煙收購，收購數(shù)量5.9173萬擔(dān)，馬場煙站采取散葉收購，收購數(shù)量1.0789萬擔(dān)。嚴(yán)格按照國家局《煙

葉收購管理規(guī)范》的流程進(jìn)行操作：一是堅持合同收購，超合同煙葉一律不予收購；二是堅持計劃收購，按照約時、定點、定量、輪流交售的原則組織收購；三是堅持預(yù)檢收購，預(yù)檢員入戶指導(dǎo)分級檢驗（打捆）并進(jìn)行封簽，把質(zhì)量問題解決在煙農(nóng)挑選環(huán)節(jié)，預(yù)檢不合格不允許出戶。收購現(xiàn)場由技術(shù)員對預(yù)檢情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；四是堅持封閉式收購，確保公平、公正，實現(xiàn)煙農(nóng)滿意。

散葉收購的煙站，除按把煙流程要求外，要求農(nóng)民在家細(xì)致初分，通過預(yù)檢的煙葉到煙站經(jīng)專業(yè)化分級隊伍分級后方可進(jìn)行收購。

（三）收購價格

執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局關(guān)于2014年煙葉收購價格政策的通知》（發(fā)改價格〔2014〕12號）。

（四）崗位設(shè)置

收購期間，煙站共設(shè)置崗位18個、涉及人員96人，其中煙站員工32人、雇用人員64人（附表2），各崗位人員職責(zé)見附件1。質(zhì)量主檢由站長兼任，計量員由市局（公司）機(jī)關(guān)下基層人員兼任，臨時雇用人員用工實行勞務(wù)派遣，工資按照市公司制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。封閉收購、成包、出庫、裝卸實行勞務(wù)承包，與承包人簽訂《勞務(wù)承包協(xié)議書》（附件2）。

各崗位雇用人員工資分別為：初檢員、庫房保管員、倉儲區(qū)保管員120.00元/天/人；定級助理、輔助炊事員100.00元/天/人；監(jiān)票員90.00元/天/人；核算員、現(xiàn)場安全員、倉儲區(qū)警更80.00元/天/人；衛(wèi)勤70.00元/天/人。

勞務(wù)派遣人員年齡控制在60周歲以下，要求聽從指揮、身體健

康、無不良嗜好。

（五）會議管理

收購期間分公司定期召開煙葉收購調(diào)度會（每月不少于2次），總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、安排階段性工作。分公司與同級專賣、內(nèi)管部門定期召開聯(lián)席會議，通報情況和協(xié)調(diào)需要解決的問題。煙站每天召開早會，對上一日煙葉收購情況進(jìn)行講評、總結(jié)，安排當(dāng)日工作，形成會議記錄。

五、工作方法

（一）收購準(zhǔn)備

1.分公司組織全體員工傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市局煙葉收購工作會議精神，掌握要求。

2.分公司研究制定煙葉收購實施方案，編制收購計劃，召開收購調(diào)撥現(xiàn)場會，安排部署收購調(diào)撥工作。

3.煙站抓好崗前培訓(xùn)，組織所有從事煙葉收購調(diào)撥的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高履行崗位職責(zé)能力。辦公室牽頭、各部門配合檢查驗收。

4.煙站做好設(shè)備設(shè)施檢修、人員崗位確定、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場整理等工作。

準(zhǔn)備工作完成后，煙站向分公司提出驗收申請，檢查得分在95分以上，單項得分不低于該項80%的（附表3），方可開秤收購。

（二）合同管理

1.收購任務(wù)分解到每位技術(shù)員。

2.因各種原因造成合同數(shù)量發(fā)生變化的，以估產(chǎn)后補(bǔ)充協(xié)議中確定的收購數(shù)量為準(zhǔn)，合同數(shù)量未發(fā)生變化的，仍執(zhí)行原合同。

3.煙站每10天將煙農(nóng)合同履行情況在站內(nèi)公示，接受監(jiān)督。及時向未按照預(yù)檢計劃交售的煙農(nóng)下發(fā)《履行煙葉合同通知單》（附表4），做好催繳工作，對不履行合同的煙農(nóng)提起訴訟。

4.煙站收購前嚴(yán)格按計劃組織預(yù)檢，按照合同約定數(shù)量約時定點進(jìn)行收購。以周為單位編制收購計劃上報分公司（附表5）。收購過程中實時監(jiān)控合同執(zhí)行情況，對異常情況加強(qiáng)預(yù)警、核查監(jiān)督，嚴(yán)禁超計劃和無合同收購。

5.煙農(nóng)必須持合同本交售，在結(jié)算時打印交售明細(xì)。

（三）過程管理

1.技術(shù)員入戶指導(dǎo)煙農(nóng)做好煙葉分級工作，對達(dá)到“四清一規(guī)格”（即：等級清、部位清、顏色清、把頭清、扎把規(guī)格）的煙葉開具預(yù)檢手續(xù)。到站交售的煙葉統(tǒng)一用麻線捆扎（兩道雙股，每捆15公斤左右），禁止使用塑料繩等其他材料。

2.初檢員在收購現(xiàn)場要對煙葉水分、扎把、混級、摻雜使假等情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，單篩裝煙數(shù)量不得超過60公斤。

3.定級員對待檢煙葉要進(jìn)行多部位抽檢，比例不低于10%，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確定級。

4.計量員在每天收購前要對秤具進(jìn)行不少于4次的調(diào)試校對，填寫校驗記錄（附表6），確保計量準(zhǔn)確。收購用的煙筐以站為單位統(tǒng)一重量，由分公司進(jìn)行確認(rèn)并公示（附表7）。

5.保管員確保當(dāng)天收購的煙葉當(dāng)天成包，單等級散煙庫存量不超50公斤。包內(nèi)煙葉放置整齊有序，縫包嚴(yán)實，標(biāo)識規(guī)范、齊全，凈重、包裝規(guī)格符合要求。

6.煙站對當(dāng)天收購的煙葉及時進(jìn)行結(jié)算，在每日收購結(jié)束后進(jìn)行三員核對，填寫《三員核對表》（附表8）并傳真至分公司，對每日煙葉收購情況進(jìn)行總結(jié)并做好記錄。

（四）質(zhì)量管理

1.堅持總監(jiān)、總檢、主檢三級質(zhì)量負(fù)責(zé)制?？倷z由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理兼任，主檢由煙站站長兼任。每條收購線設(shè)定級員1名，經(jīng)考試選拔、主檢推薦、總檢同意、黨組把關(guān)、總監(jiān)審核產(chǎn)生；設(shè)初檢組長1名，由初檢員兼任，負(fù)責(zé)初檢區(qū)的現(xiàn)場秩序和收購等級平衡。

2.堅持等級標(biāo)準(zhǔn)，確保收購均衡平穩(wěn)。收購各時段、站與站、天與天、戶與戶、包與包之間均衡一致，煙葉等級合格率不低于80%。嚴(yán)控?zé)熑~水分，防止煙葉壓油、霉變現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持調(diào)撥前質(zhì)量檢驗。分公司每周進(jìn)行一次等級質(zhì)量檢查，對檢驗合格的煙葉簽發(fā)準(zhǔn)予調(diào)運通知單（附表9），及時開具合格證（附表10）；對重量不足的或等級合格率達(dá)不到要求的煙葉要進(jìn)行整理，并簽發(fā)整理通知單（附表11），經(jīng)復(fù)檢合格后方可調(diào)運。按照收購日期進(jìn)行多點抽樣，100件以內(nèi)的按10%-20%比例抽檢、100件以上的按5%-10%比例抽檢，必要時適當(dāng)增加抽檢比例。

4.堅持對樣收購。煙站定級員根據(jù)仿制標(biāo)樣進(jìn)行收購對照樣品的制作，質(zhì)量主檢進(jìn)行復(fù)核。樣品制作后須粘貼標(biāo)識，內(nèi)容包括：等級、制樣日期、制樣人、復(fù)樣人并加蓋煙站公章。收購對照樣品按規(guī)定須定期更換，填寫《仿制樣品更換記錄表》（附表12），對收購對照樣品的制作和使用過程進(jìn)行登記。

5.把好初檢關(guān)。強(qiáng)化現(xiàn)場初檢甩把管理，對水分超限煙葉不允許

進(jìn)入定級程序。初檢員查驗煙農(nóng)預(yù)檢手續(xù)，對預(yù)檢合格的煙葉進(jìn)行初步檢驗并開具驗級票，組織煙農(nóng)將煙葉按順序送入檢驗區(qū)域；對煙葉水分、扎把、混級、摻雜使假等問題嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的煙葉重新整理。

6.把好定級關(guān)。定級員在定級助理的配合下，對待檢煙葉進(jìn)行抽檢，綜合評定等級。凡發(fā)現(xiàn)摻雜使假、水分超限、混等混級煙葉，要求退出整理并對相應(yīng)初檢員工作情況進(jìn)行考核記錄。煙葉成包標(biāo)簽上要標(biāo)注定級員姓名，便于日后質(zhì)量追溯。

7.把好庫房復(fù)檢關(guān)。庫房保管員對入庫后、裝箱前煙葉進(jìn)行二次檢驗，對等級明顯不符、摻雜使假、水分超限、霉變的煙葉單獨存放，填寫復(fù)檢檢查記錄表（附表13），并及時向主檢、定級員反饋發(fā)現(xiàn)的問題。

8.把好主檢檢驗關(guān)。煙站即時對煙葉收購質(zhì)量進(jìn)行檢查，質(zhì)量主檢定期召集定級員、初檢員在每日收購前對照樣品，統(tǒng)一眼光。收購過程中到庫房、定級室、初檢區(qū)檢查指導(dǎo)，每日不少于4次。

9.做好培訓(xùn)樣品留存。由質(zhì)量主檢責(zé)任，采取隨收購隨挑選的方式留存2015年培訓(xùn)樣品6套，其中太平莊煙站3套、其他煙站各1套，要求以主栽品種為主，每套煙葉等級不少于30個，每個等級留存完整葉100片（嚴(yán)禁留把煙），挑選后用牛皮紙、塑料袋包裝存放。

（五）現(xiàn)場管理

開展以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約、服務(wù)為內(nèi)

容的煙葉收購現(xiàn)場管理，建立收購現(xiàn)場責(zé)任區(qū)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。具體要求：

1.候煙區(qū)：售煙車輛有序停放，初檢后煙葉排隊候檢，不能交售的煙葉及時裝車，禁止現(xiàn)場晾曬。保持收購現(xiàn)場、煙農(nóng)休息室清潔。每條收購線設(shè)置公平秤一臺，公示煙篩子皮重。

2.封閉收購：定級后煙農(nóng)同意交售的煙葉，由煙站組織專門人員計量、入庫；監(jiān)票員做好監(jiān)督，確保不串票。

3.庫房：入庫煙葉按要求堆碼整齊，成包后煙葉及時出庫，隨時清理庫房衛(wèi)生，袋片、麻繩、袋線等物資在指定位置有序擺放，打包器械及時清理擦拭。

4.倉儲區(qū)：煙葉等級標(biāo)識明確，倉儲布局合理，苫墊器材擺放整齊，垛型規(guī)整。

5.辦公生活區(qū)：交通工具定點有序停放，辦公用品、設(shè)施擺放合理，房間窗明幾凈、清潔衛(wèi)生，環(huán)境隨時保持良好狀態(tài)。

6.煙站工作人員統(tǒng)一著裝，各崗位人員要佩戴工作標(biāo)志上崗。收購組織機(jī)構(gòu)名單、明示承諾書、烤煙文字標(biāo)準(zhǔn)、實物樣品、“七條要求、五條紀(jì)律”、收購價格和產(chǎn)前投入補(bǔ)貼公開上墻。各區(qū)域要有明顯的安全防火標(biāo)志，消防器材擺放和使用符合安全規(guī)定。

7.培養(yǎng)全體員工良好的工作習(xí)慣、組織紀(jì)律和敬業(yè)精神，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，努力創(chuàng)造一個具有良好氛圍的工作場所。

8.樹立為煙農(nóng)服務(wù)意識，豐富并完善服務(wù)手段，提高煙農(nóng)滿意度。休息室設(shè)桌椅、飲水桶、便民箱等設(shè)施。

9.在收購現(xiàn)場顯著位置公布咨詢、投訴電話。（咨詢電話：

7818333，紀(jì)律監(jiān)督電話：7819709）。

（六）入庫成包管理 1.散煙堆碼

按照等級分別堆碼，煙葉等級標(biāo)識牌要擺放在醒目位置，各等級間界限分明，布局合理，嚴(yán)禁串堆混垛。散煙堆碼必須做到起堆時把頭向內(nèi)，第二排開始把頭向外，把尖向內(nèi)，由里向外層層堆放，高度不宜超過1.4米。

2.煙葉成包

⑴包裝物料的重量由分公司業(yè)務(wù)部統(tǒng)一確認(rèn)。

⑵庫房保管員負(fù)責(zé)打包機(jī)管理和庫存散煙管理。當(dāng)天收購的煙葉必須當(dāng)天成包，庫存煙葉打包不結(jié)束，第二天不準(zhǔn)收購。

⑶成包時煙葉放置應(yīng)整齊有序，葉尖朝內(nèi)，葉柄朝外，煙葉不外露，包形方整，無偏角、畸形和大小包頭，捆包二橫二豎，走直拉緊，距離均勻，縫針不少于44針，內(nèi)斜外正，距離均勻，無毛邊、露角。包裝規(guī)格合格率要達(dá)到95%以上。

⑷嚴(yán)格煙葉成包重量管理，避免減量損失。要求成包凈重50公斤，規(guī)格為40×60×80cm。

⑸煙包內(nèi)標(biāo)簽和外標(biāo)簽必須齊全，項目填寫完整；每包2個外標(biāo)簽，分別拴在煙包兩頭的豎繩上；包內(nèi)放置1個內(nèi)標(biāo)簽，位置在煙包一側(cè)的中央位置。

（七）倉儲調(diào)撥

1.做好臨時倉儲管理。一是做好成包煙葉上垛倉儲。庫房內(nèi)不允許存放成包煙葉，上垛煙葉數(shù)量、等級準(zhǔn)確，不多件、少件、串垛；

二是做好存煙數(shù)量控制，各站存煙數(shù)量原則上控制在0.3萬擔(dān)以下（太平莊0.6萬擔(dān)）；三是做好倉儲垛位規(guī)劃。合理規(guī)劃倉儲位置，進(jìn)行垛位編號，繪制垛位分布平面圖，煙葉等級標(biāo)識明確；四是做好垛位管理。要求垛型規(guī)整，垛高合理，上等煙不超4個高，中下等煙不超6個高；五是做好倒垛管理。根據(jù)存放堆碼時間進(jìn)行合理倒垛，原則上每15天倒垛1次，請示分公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.健全出入庫手續(xù)。庫房保管員與保管員共同填寫出庫煙葉登記表（附表14），詳細(xì)記錄成包等級、數(shù)量、重量等數(shù)據(jù)。保管員在垛位卡上填寫出庫時間和數(shù)量，同時登記庫存商品帳。

3.加強(qiáng)苫墊器材和裝煙器械管理。竹排子要整齊堆碼并進(jìn)行苫蓋；使用中的苫布不能拖到地面，防止碾壓和刮蹭損壞，及時清理雨雪，用后及時整理入庫、翻曬與保管。裝煙機(jī)械按規(guī)程操作，定期保養(yǎng)維護(hù)。

4.強(qiáng)化煙葉調(diào)撥管理。煙站煙葉收購單等級成包數(shù)量達(dá)到300件時，及時申請調(diào)撥，調(diào)撥時每車煙的等級在3個以下為宜。取得等級質(zhì)量檢驗合格證的煙葉方可調(diào)運。嚴(yán)禁未出庫上垛、未經(jīng)檢驗的煙葉直接裝車調(diào)運，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除扣除當(dāng)日所有成包費外，由紀(jì)律監(jiān)督小組調(diào)查處理。

5.完善相關(guān)手續(xù)。分公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)辦理準(zhǔn)運證，整理相關(guān)手續(xù)，登記帳目；煙站配合做好裝車和運輸手續(xù)管理，建立準(zhǔn)運證（合同）登記簿，并由專人管理；保管員負(fù)責(zé)建立和保管調(diào)運手續(xù)接收記錄，復(fù)核調(diào)運通知單、準(zhǔn)運證、合同等相關(guān)手續(xù)后組織裝車（含封車），與承運人核實裝車煙葉等級、數(shù)量無誤后，開具煙葉調(diào)撥單（各聯(lián)交

相關(guān)部門）；承運人領(lǐng)取隨車運輸手續(xù)并簽字確認(rèn)。

煙葉內(nèi)部調(diào)撥由煙站根據(jù)分公司的調(diào)運通知單開具出庫單，調(diào)入方接收簽字后返回調(diào)出方一聯(lián)，報業(yè)務(wù)部一聯(lián)，調(diào)出方、調(diào)入方、業(yè)務(wù)部憑出庫單記賬。

6.煙葉交接工作由煙葉管理部負(fù)責(zé)實施，建立責(zé)任倒查機(jī)制。

（八）物資、設(shè)備管理

1.提高煙用物資的管理水平，建立物資保管賬，健全手續(xù)，按照“先進(jìn)先出”的原則耗用包裝物料，按定額使用包裝物料，物資耗用不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（附表15）。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的物資不準(zhǔn)使用，按要求重新整理后填寫記錄單并獨存放。

2.設(shè)施、設(shè)備要建立明細(xì)賬，健全設(shè)備使用記錄，物資領(lǐng)用由領(lǐng)取人到核算員處開取領(lǐng)料單，經(jīng)站長簽字后，到保管員處領(lǐng)取（其中打包物資由打包隊專人領(lǐng)用，預(yù)檢物資由預(yù)檢員本人領(lǐng)?。?，票據(jù)、打印紙等由核算員統(tǒng)一管理。分公司配齊的各種印章、標(biāo)示牌出現(xiàn)缺失、損壞，由煙站按原樣補(bǔ)齊。

3.設(shè)施、設(shè)備維修需報分公司批準(zhǔn)，收購結(jié)束要認(rèn)真檢查清理，記錄設(shè)備使用狀況，分種類封裝入庫，存放地點要保證干燥、通風(fēng)、灰塵較小。

（九）信息管理

1.信息設(shè)備未經(jīng)管護(hù)人同意，不得擅自使用，不能用于其它業(yè)務(wù)工作。

2.信息員根據(jù)《朝陽市煙草專賣局、公司信息化設(shè)備操作規(guī)范》對收購設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)。

3.煙葉收購數(shù)據(jù)在系統(tǒng)自動備份的前提下，煙站要建立以年份命名的備份文件夾，進(jìn)行手工備份。

4.對煙葉國內(nèi)計劃和出口備貨計劃收購信息進(jìn)行實時監(jiān)控，并進(jìn)行預(yù)警管理，及時通知相關(guān)人員。

（十）資金管理

分公司依據(jù)收購進(jìn)度，提前向財務(wù)資金管理部申請，收購資金必須專款專用。在資金使用的各個環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督。繼續(xù)實施資金代付辦法，通過郵儲銀行實行電子結(jié)算、轉(zhuǎn)款，及時將收購價款劃入煙農(nóng)賬戶。在10月31日前全部回收煙農(nóng)賒銷物資款。擔(dān)煙費用標(biāo)準(zhǔn)、臨時雇工費用、煙葉收購預(yù)檢費用、煙葉收購補(bǔ)助、專賣住勤補(bǔ)助等費用按照財務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（附表16）。

綜合管理部對2014年煙葉收購所涉及的資金標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序、手續(xù)、列支情況進(jìn)行全面審計，確保煙葉收購資金安全、支付合規(guī)。

（十一）專賣管理

積極配合專賣部門維護(hù)收購秩序，及時提供市場管理信息。專賣罰沒煙采用手工開票方式收購，因水分超限或其他原因不能即時收購的，由煙站整理合格后進(jìn)行收購，特殊情況請示分公司后執(zhí)行。當(dāng)次收購結(jié)束后及時報業(yè)務(wù)部。產(chǎn)生費用由送交方支付，煙葉款由分公司統(tǒng)一支付。

（十二）內(nèi)部監(jiān)管

⒈收購期間，各站要加強(qiáng)內(nèi)部管理，主動接受內(nèi)部監(jiān)督，及時提供各種內(nèi)管材料。要嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的內(nèi)部專賣管理，監(jiān)督煙葉收購流程，以煙葉種植收購合同為主線配合好相關(guān)部門監(jiān)管工作。

⒉煙站定期向包片專賣中隊提供交售異常煙戶名單和煙葉外流信息，填寫內(nèi)管信息反饋單（附表17）。重點要對煙農(nóng)交售煙葉預(yù)檢單、收購期間交售煙葉時間異常戶、單日多次交售異常戶等進(jìn)行抽查和核實，切實加強(qiáng)重點崗位、重點環(huán)節(jié)的督促力度，強(qiáng)化流程管理，嚴(yán)格收購紀(jì)律。

3.堅決杜絕跨站收購、跨區(qū)域收購、無合同收購、串合同收購、超合同收購及內(nèi)外勾結(jié)倒賣煙葉等違規(guī)收購行為發(fā)生。

（十三）其他管理

1.印鑒留存：各煙站在開秤前將質(zhì)量主檢、定級員、初檢員、計量員、庫房保管員等的簽字送分公司綜合管理辦公室留存（附表18）。如收購期間有人員變更，煙站在第一時間上報說明材料及替換人員簽字表。

2.收購票據(jù)：驗級票同時開據(jù)三聯(lián)且各欄目只能由本崗位人員填寫（等級只能由定級員填寫），非本崗位人員填寫的票據(jù)無效，并追究相關(guān)人員責(zé)任，驗級票必須經(jīng)各崗位人員簽字后才能生效（計量員留存聯(lián)可無庫房保管員簽字）。

3.驗級票傳遞：甩把分級后煙葉由初檢員填寫微機(jī)號，簽字后送入定級室，定級員驗定合格的煙葉填寫等級代碼并簽字。煙農(nóng)認(rèn)可后過磅，監(jiān)票員將票據(jù)傳遞到計量室，計量員計量后簽字留存綠色聯(lián)，煙葉入庫后由庫房保管員在驗級票簽字并留存白色聯(lián)，監(jiān)票員返還給煙農(nóng)黃色聯(lián)，煙農(nóng)持黃色聯(lián)到財務(wù)結(jié)算。如果煙農(nóng)不認(rèn)可等級拒絕交售的，煙葉退回初檢區(qū)，驗級票撕角后返回定級室留存；不能定級的煙葉定級員注明原因，留存白色聯(lián)填寫考核表，其余二聯(lián)隨煙葉返回

到初檢區(qū)，初檢員按退煙原因整理，合格后重新開票。當(dāng)日收購結(jié)束后計量員、庫房保管員、核算員要將驗級票核對無誤后裝訂留存。

（十四）考核管理

考核管理執(zhí)行《建平煙葉分公司2014年煙葉收購期間績效考核辦法》。

（十五）預(yù)檢管理

預(yù)檢管理執(zhí)行《建平煙葉分公司2014年煙葉預(yù)檢實施辦法》。（十六）安全管理

安全管理執(zhí)行《建平煙葉分公司2014年煙葉收購調(diào)撥期間安全保衛(wèi)工作方案》。

（十七）財務(wù)管理

財務(wù)管理執(zhí)行《建平煙葉分公司2014年收購期間財務(wù)管理辦法》。

（十八）培訓(xùn)管理

對所有參與收購人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，采用分公司和煙站兩級的模式進(jìn)行。培訓(xùn)要有講義、簽到表，參訓(xùn)人員要有記錄，開秤前培訓(xùn)完畢；未參加培訓(xùn)人員不準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)要涵蓋安全生產(chǎn)、廉政教育、組織紀(jì)律、崗位職責(zé)、操作技能、現(xiàn)場管理、設(shè)備使用等收購相關(guān)各項內(nèi)容。

六、散葉收購

散葉收購執(zhí)行《建平煙葉分公司2014年散葉收購管理辦法》。

七、紀(jì)律監(jiān)督

紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行《建平煙葉分公司2014年煙葉收購期間紀(jì)律監(jiān)督

工作方案》、再監(jiān)督執(zhí)行《建平煙葉分公司黨組紀(jì)檢組2014年紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督、再檢查工作方案》。

八、組織管理

按市局要求，在煙葉收購結(jié)束時，對各煙站收購管理工作進(jìn)行綜合考核評價并排名。評價內(nèi)容包括合同履行、收購進(jìn)度、煙葉預(yù)檢、安全管理、等級質(zhì)量、重量、調(diào)撥發(fā)運、費用執(zhí)行、樣品留存、煙農(nóng)投訴、現(xiàn)場管理、試驗示范、物資款回收等方面。

九、其他事宜執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

建平煙葉分公司綜合管理部

2014年9月23日印發(fā)

第二篇：(分公司)煙葉收購情況匯報

xx市局（分公司）煙葉收購情況匯報

一、煙葉收購基本情況

我局（分公司）認(rèn)真貫徹落實全省、全市煙葉收購工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行省局、市局（公司）各項制度、規(guī)定和要求，在思想和行動上始終與省局、市局（公司）黨委保持高度一致。從8月25日開始收購，截止到10月24日，全市累計收購257541擔(dān)，占計劃83.56%，累計金額21526.8萬元。其中上等煙占56.70%，中等煙占26.42%，下低等煙占16.89%，累計均價16.72元，平均畝收購121.48公斤。中華原料加工45162擔(dān)，已差額完成分配任務(wù)。

今年，煙葉收購過程中我們嚴(yán)格按照市局（公司）收購要求，堅持“低限高純度”的基本原則和“快收、快打、快調(diào)”的工作思路，煙葉收購秩序好，收購管理到位，煙葉等級質(zhì)量較好，初分預(yù)檢工作落實好，無水分超限、摻雜使假、把內(nèi)摻雜非煙物質(zhì)、混青、混雜現(xiàn)象，煙葉成包質(zhì)量較好。

二、煙葉收購過程中存在的問題

從8月25日—10月24日61天的煙葉收購過程來看，收購工作總體情況良好，但也存在著不少的問題：

1、存在煙站之間收購量不平衡現(xiàn)象，總體上我市東部少數(shù)煙站收購總量偏小，計劃收購量完成比例偏低。

2、分配給煙站的特色煙包及仿制樣品加工工作進(jìn)度緩慢。

3、個別農(nóng)場煙葉加工純度不夠，存在著混青、混雜的現(xiàn)象。

4、部分煙站煙葉入戶預(yù)檢工作流于形式，不能真正發(fā)

揮作用。農(nóng)場煙葉后期加工緩慢，交售不積極。

5、個別煙包包裝質(zhì)量不夠，縫合不嚴(yán)，存在著漏煙現(xiàn)象。另外，個別煙站煙葉分類存放區(qū)雜亂，成包時有添散葉現(xiàn)象。

三、下步工作措施

1、加快施行入戶初分預(yù)檢及專業(yè)化分級制，實現(xiàn)煙葉收購管理工作前移。把工作重心前移到農(nóng)戶家中，從傳統(tǒng)的“坐站收煙”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T服務(wù)”，減輕了站內(nèi)收購環(huán)節(jié)，提高進(jìn)站交售效率，加快收購進(jìn)度，更好的維護(hù)好收購秩序。同時，解決了煙農(nóng)賣煙難的實際問題，提高煙農(nóng)種煙積極性。

2、利用好誠信、專用通道，實現(xiàn)煙葉收購快捷、靈活。煙站對轄區(qū)近年來交售積極、等級純度較高、上等煙比例高、不爭級爭價的高誠信度煙農(nóng)，使用誠信通道收購，提高收購效率；對煙葉農(nóng)場使用專用通道收購，減少小戶交售等待時間。另外，當(dāng)日交售量小時，煙站人員及時電話預(yù)約煙農(nóng)定時、定量到站交售。

3、正確理解和嚴(yán)格把握“低限高純度收購”原則，做好煙葉收購平衡工作。同時，做好收購過程中注重四個統(tǒng)一：收購等級眼光要統(tǒng)一、生人熟人在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一、收購前、中、后期標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一、上午下午要目光統(tǒng)一，確保煙葉收購等級質(zhì)量合格率達(dá)到80%以上。

4、嚴(yán)格收購工作流程。按照“進(jìn)站初檢、編碼定級、入庫驗收、分磅存放、成包即打、定期巡視、及時反饋”的工作流程對煙葉收購質(zhì)量進(jìn)行全過程控制。全面落實“編碼封閉驗級”收購方式，讓評級員在無干擾、無壓力的環(huán)境中正確執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確評定等級。

5、加強(qiáng)收購痕跡化管理。嚴(yán)格落實評級員、保管員、主檢員“簽名制”，確保標(biāo)識齊全、清晰，通過加強(qiáng)痕跡管理，明確評級、保管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識，確保煙葉等級純度。

6、完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)控力度。發(fā)揮三級監(jiān)督機(jī)制作用，即站長監(jiān)督保管員、保管員監(jiān)督主檢員、主檢員監(jiān)督等級主評員，實現(xiàn)全員監(jiān)督、便于責(zé)任落實。設(shè)置舉報箱、舉報電話，實行局長接待日制度，開通站長熱線電話。施行包片駐站監(jiān)管制度，拓寬監(jiān)督渠道，防患于未然。

四、各種樣品制作情況

到目前為止，特色煙包完成4493件。仿制下部等級，包括下部副組等級都已備齊，中部、上部煙葉等級已基本完成。指導(dǎo)樣品下部、中部都已分配到各站。

xx市局（分公司）

第三篇：建平煙葉分公司2016年工作報告-3.9最終剖析

建平煙葉分公司 工作會議文件

精益管理 提質(zhì)增效

努力實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展

——在建平煙葉分公司2016年工作會議上的報告

吳國海

（2016年3月 日）

同志們：

今天召開建平煙葉分公司2016工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市局工作會議精神，回顧2015年工作，總結(jié)“十二五”經(jīng)驗，規(guī)劃“十三五”工作，部署2016年任務(wù)。下面我代表分公司黨組作工作報告。

一、2015年工作完成情況

回顧2015年，可謂形勢嚴(yán)峻、災(zāi)害頻發(fā)、困難重重，分公司全體員工統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅克難，全面落實年初工作會議上“六個堅定不移”的工作部署，正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，積極適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，圓滿完成了各項任務(wù)指標(biāo)。實現(xiàn)了“六個卓有成效”和“九個持續(xù)提升”。

（一）“六個卓有成效”

1.嚴(yán)控規(guī)模卓有成效。面對種植面積連年調(diào)減，生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壓縮的嚴(yán)峻形勢，分公司準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”和“控”的 關(guān)系，科學(xué)分解計劃，以控規(guī)模為契機(jī)，優(yōu)化煙農(nóng)隊伍，優(yōu)化植煙布局，實現(xiàn)生產(chǎn)水平由低向高轉(zhuǎn)移，煙田條件由差向好轉(zhuǎn)移，淘汰了不適宜煙田、不適宜煙農(nóng)和不適宜村組。共簽訂合同510份，13031畝，壓縮面積3806畝，調(diào)減收購量19627擔(dān)，有效控制了植煙規(guī)模，實現(xiàn)計劃量稍緊平衡。

2.煙農(nóng)管理卓有成效。建立煙農(nóng)學(xué)校，推進(jìn)職業(yè)煙農(nóng)建設(shè),集中資源優(yōu)勢、強(qiáng)化煙農(nóng)素質(zhì)、提高植煙水平。以太平莊煙站為試點，按照《職業(yè)煙農(nóng)建設(shè)方案》要求，評選職業(yè)煙農(nóng)50名，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。組建煙農(nóng)學(xué)校4所，制定《煙農(nóng)學(xué)校建設(shè)方案》，煙農(nóng)全部入學(xué)接受培訓(xùn)，全年組織技術(shù)培訓(xùn)6期，累計培訓(xùn)3000余人次，技術(shù)到位率和煙農(nóng)素質(zhì)明顯提升。生產(chǎn)股和四個煙站，在煙農(nóng)學(xué)校建設(shè)運行中，就取得了可喜的效果，在煙農(nóng)培管理上取得跨越性進(jìn)展。

3.規(guī)模種植卓有成效。充分發(fā)揮“補(bǔ)貼引導(dǎo)”和“計劃調(diào)控”作用，從基本煙田規(guī)劃上下功夫，通過與縣鄉(xiāng)政府溝通協(xié)調(diào)，向煙農(nóng)宣傳連片種植的補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)連片種植和土地流轉(zhuǎn)。把連片種植作為合同簽訂的控制條件，共落實50畝以上集中連片煙田8139畝，連片率達(dá)到62.4%，規(guī)?；N植實現(xiàn)歷史性突破。八家煙站頂住壓力，克服困難，圓滿完成任務(wù)，實屬不易。

4.品種優(yōu)化卓有成效。全縣統(tǒng)一種植云煙系列品種，主栽云煙87，搭配種植云煙105和云煙100，品種優(yōu)化實現(xiàn)新 突破，提高煙葉品質(zhì)的同時，更好的滿足工業(yè)需求。通過舉辦云煙87栽培烘烤技術(shù)培訓(xùn)班，落實良種良法配套技術(shù)，增強(qiáng)了煙農(nóng)種植云煙87的信心，品種優(yōu)化工作得以順利推進(jìn)。

5.煙苗選育卓有成效。共租賃育苗大棚17座，面積8890平米，育苗1.38萬盤。提早做好基質(zhì)抽檢、發(fā)芽試驗和大棚準(zhǔn)備，成苗時間較往年提前，為煙農(nóng)提早移栽創(chuàng)造有利條件。增設(shè)溫控設(shè)備，推廣剪葉煉苗，提高煙苗抗性，育苗質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的提升。全縣集中假植11532畝，集中假植率88.5%。落實包衣直播育苗800 畝，出苗率到達(dá)95%，煙苗長勢強(qiáng)、莖稈粗壯，包衣直播育苗技術(shù)取得新進(jìn)展。

6.施肥留葉卓有成效。把減少施肥量和留葉數(shù)作為重點工作來抓，通過宣傳優(yōu)惠政策，提高煙農(nóng)對“雙減”政策的思想認(rèn)識，煙葉成熟度明顯提高，貪青晚熟現(xiàn)象基本杜絕。落實測土施肥技術(shù)，畝施氮量控制在4.5-5.5公斤；狠打底葉，深打頂葉，留葉數(shù)控制在18片以內(nèi)。并將施肥留葉的落實情況與產(chǎn)前投入掛鉤，使得“雙減”政策順利落實。多年來煙農(nóng)“多施肥多留葉”的積習(xí)得到扭轉(zhuǎn)，經(jīng)營模式由“產(chǎn)量效益型”向“質(zhì)量效益型”的轉(zhuǎn)變。白山煙站積極協(xié)助煙農(nóng)購進(jìn)大豆，指導(dǎo)煙農(nóng)做好發(fā)酵，在餅肥施用上取得實效。

（二）“九個持續(xù)提升”

1.煙葉移栽質(zhì)量持續(xù)提升。移栽前召開現(xiàn)場會，明確移 栽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，煙苗帶藥移栽，增加底肥深度，嚴(yán)控口肥種類與數(shù)量，技術(shù)員逐地塊指導(dǎo)，“壓花膜”現(xiàn)象得到有效控制，移栽質(zhì)量較往年有較大提升。移栽早且集中，為確保煙田整齊、提高成熟度打下了良好基礎(chǔ)。煙苗前期生長受抑制、后期成熟落黃難、煙葉質(zhì)量不高的問題得以解決。

2.科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。針對制約建平煙區(qū)烤煙發(fā)展的突出問題，共開展試驗5項，分別為：留葉數(shù)對比、移栽時間對比、品種試種、提高煙葉鉀含量和煙蚜繭蜂推廣。開展示范4項，分別為：揭膜培土、煙田滴灌、受抑制煙田管理、災(zāi)后煙田恢復(fù)，共設(shè)示范田1905畝，示范戶116戶。試驗效果顯著，為2016年生產(chǎn)政策的制定提供了理論和實踐依據(jù)，煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術(shù)推廣工作順利通過國家局檢查驗收，科技創(chuàng)新能力不斷提升。馬場煙站全體員工在蚜繭蜂推廣工作中，親力親為，務(wù)實創(chuàng)新，取得了較好的效果。

3.雹災(zāi)救助水平持續(xù)提升。2015年，全縣煙田多次遭受冰雹侵襲，煙田損失慘重，分公司及時啟動《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，第一時間核驗損失，鼓勵煙農(nóng)積極開展災(zāi)后自救。技術(shù)員入戶講解管理要點，跟蹤災(zāi)后管理，督促指導(dǎo)煙農(nóng)施農(nóng)藥、打殘葉、培杈煙，災(zāi)后自救工作有條不紊。災(zāi)后申請發(fā)放雹災(zāi)救助資金221.18萬元，最終,減少損失5600余擔(dān)，挽回經(jīng)濟(jì)損失470余萬元。太平莊煙站救助及時，措施得力，煙田恢復(fù)較好，損失降至最低，為完成全縣收購任務(wù)作出突 出貢獻(xiàn)。

4.基建管護(hù)水平持續(xù)提升。2015年的基建工作重點由“建”轉(zhuǎn)移到“管”，進(jìn)一步完善檔案，建立設(shè)備管護(hù)機(jī)制，以保證其減工降本、提質(zhì)增效的功能得以持續(xù)發(fā)揮。開展“回頭看”工作，摸清“家底”，明確管護(hù)責(zé)任，整理完善了2014年基建項目檔案，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利通過省局兩次驗收。

5.收購調(diào)撥水平持續(xù)提升。以兼顧三方利益為出發(fā)點，提早動手，備好人財物，召開會議，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一眼光。強(qiáng)化預(yù)檢考核，水霉、大把頭煙葉基本杜絕，青雜煙大幅減少，有效保證了收購進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行收購標(biāo)準(zhǔn)，加大等級平衡和復(fù)檢抽查力度，加強(qiáng)成包質(zhì)量和倉儲保管，降低煙葉損耗。全面提升原收原調(diào)工作水平，及時協(xié)調(diào)溝通煙葉部和承運方，調(diào)撥手續(xù)齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，煙葉質(zhì)量和純度得到工業(yè)肯定。加速推進(jìn)散葉收購模式應(yīng)用，散葉收購30218擔(dān)，占總量的60%，煙葉收購質(zhì)量、等級純度、合格率大幅提升。同時嚴(yán)肅收購紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度，堅決杜絕吃、拿、卡、要和坑農(nóng)害農(nóng)行為，煙農(nóng)滿意度顯著提高。太平莊煙站在散葉收購管理中，創(chuàng)新考核方式，摸索出“三表一單”的現(xiàn)場管理和“兩控一機(jī)”的考核機(jī)制，為全面實行散葉收購積累了成功的經(jīng)驗。

6.安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。貫徹落實“安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實安全責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任狀74份，駕駛員承諾書12份，相關(guān)方安全協(xié)議193份。共組織安全培訓(xùn)10次，演練4場，員工的安全素質(zhì)不斷提高。對車輛運行、食品安全、生產(chǎn)收購、工程施工等實施監(jiān)管，實現(xiàn)安全管理無死角。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化檔案，打造標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場，二級達(dá)標(biāo)成果得以鞏固。重視隱患排查治理，共投入整改資金3.7萬元，全過程監(jiān)督隱患整改，隱患管理步入常態(tài)化。

7.綜合管理水平持續(xù)提升。充分發(fā)揮預(yù)算管控效能，全年預(yù)算可控費用為50萬元,共計支出45.67萬元，實際執(zhí)行率為91.35%，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序，確保收購資金?？顚Ｓ?。健全食堂采買手續(xù)，食堂各項費用支出公開、透明，員工福利得到保障。全年組織 “三項工作”采購項目12項，做到項目運行嚴(yán)格規(guī)范。發(fā)揮績效考核的杠桿作用，細(xì)化考核項目，提高考核透明度，考核促進(jìn)作用更加顯著。嚴(yán)格出勤和請假管理，形成了遵紀(jì)守時、堅守崗位、全力工作的良好局面。規(guī)范辦文辦會，積極協(xié)調(diào)溝通，及時傳達(dá)落實市局通知要求，服務(wù)保障能力不斷提升。

8.物資管理水平持續(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行《物資管理辦法》，重點做好物資采購、發(fā)放、清查和管護(hù)，物資管理水平不斷提高。全年共賒銷化肥723.2噸，采購育苗機(jī)質(zhì)1.5萬袋、麻繩4.56萬根、麻片9.19萬片、麻線650公斤、竹排子800 片，做到適時下擺，適量供應(yīng)，不產(chǎn)生積壓。開展物資盤點12次、專項檢查6次，監(jiān)督物資清查整理，保證數(shù)量準(zhǔn)確，賬物相符，實現(xiàn)物資合理庫存，最大利用，物資管理工作更加規(guī)范。

9.隊伍建設(shè)水平持續(xù)提升。貫徹落實民主生活會制度，開展批評與自我批評，通過交流研討，進(jìn)一步增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。以群眾路線教育實踐活動為主線，嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”要求，開展黨組中心組學(xué)習(xí)，提升黨員干部政治理論素養(yǎng)。員工專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識不斷提高。積極踴躍報道分公司的新氣象、新風(fēng)貌，共發(fā)表通訊報道109篇，任務(wù)完成率136%。組織登山、籃球賽、知識競賽、學(xué)術(shù)討論，員工的潛力和優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，形成上下團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好氛圍。

二、“十二五”經(jīng)驗及“十三五”規(guī)劃

“十二五”期間，建平煙葉分公司在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞提高煙葉質(zhì)量這一中心，科學(xué)謀劃，積極作為，較好的完成了“十二五”工作任務(wù)，實現(xiàn)了植煙規(guī)模穩(wěn)控平衡，煙農(nóng)收益穩(wěn)步增長，煙葉質(zhì)量持續(xù)提高，客戶滿意度逐步提升的良好局面。我們要認(rèn)真總結(jié)“十二五”經(jīng)驗，為“十三五”工作提好綱，布好局。

（一）“十二五”主要經(jīng)驗

“十二五”期間，分公司始終致力于積極推進(jìn)煙葉生產(chǎn) 方式轉(zhuǎn)變和實用生產(chǎn)技術(shù)落實，煙葉經(jīng)營效益明顯提高。累計收購煙葉36556萬擔(dān)，收購金額30407萬元，實現(xiàn)利稅6690萬元，為朝陽烤煙產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。一是煙農(nóng)收益顯著提升?！笆濉逼陂g，戶均收入由4.6萬元提升到8.4萬元，增幅82.6%；畝效益由3061元增長到3276元，增幅7%，均價由14.8元，提高到16.9元，增幅14.2%。二是煙葉質(zhì)量顯著提升。推進(jìn)品種優(yōu)化、集約育苗、規(guī)范移栽，規(guī)模種植、精益管理，上等煙比例從12.6%提高到20.6%，增加8個百分點，煙葉質(zhì)量大幅提升。三是原料保障能力顯著提升。著力打造福建和貴州兩個基地單元升級版，實現(xiàn)了基地單元全覆蓋，累計投入資金3000萬元，建設(shè)密集式烤房629座，配套機(jī)井25眼，管網(wǎng)24千米，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)172臺（套），加速現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，保證了貨源優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)。四是服務(wù)煙農(nóng)水平顯著提升。創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，加快合作社建設(shè)，經(jīng)過優(yōu)化整合，合作社由原有的8個合并為4個，煙農(nóng)100%入社接受服務(wù)。組建煙農(nóng)學(xué)校4所，煙農(nóng)入學(xué)接受培訓(xùn)，煙農(nóng)素質(zhì)和生產(chǎn)水平明顯提高。五是隊伍建設(shè)水平顯著提升。大力推進(jìn)于人才資源的優(yōu)化配置和技術(shù)隊伍重組，精剪基層人員，完成了煙葉技術(shù)隊伍的更新?lián)Q代，職工隊伍更加年輕化，共有大學(xué)以上學(xué)歷39人，其中研究生3人，隊伍整體素質(zhì)大幅提高。

（二）“十三五”基本規(guī)劃 預(yù)期指標(biāo)：“十三五”期間，煙葉種植規(guī)模穩(wěn)定在2萬畝左右、8萬擔(dān)以上，上等煙比例年增長5個百分點，實現(xiàn)上等煙比例50%以上，低下等煙控制在5%以內(nèi)。

“十三五”煙葉工作，我們要立足實際，認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在煙農(nóng)、煙葉公司和工業(yè)客戶三個生產(chǎn)經(jīng)營主體方面統(tǒng)籌思考，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高“三個水平”，促進(jìn)我縣煙葉在健康可持續(xù)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。

1.提高服務(wù)煙農(nóng)水平。一是繼續(xù)以煙農(nóng)學(xué)校建設(shè)為平臺，優(yōu)化培訓(xùn)流程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實提高煙技員技術(shù)指導(dǎo)能力和煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平。二是堅持普惠制與激勵制相結(jié)合原則，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼項目和惠農(nóng)政策，充分保護(hù)和調(diào)動煙農(nóng)植煙積極性。三是以促進(jìn)煙農(nóng)收入為目標(biāo)，降低植煙成本，努力實現(xiàn)煙農(nóng)收入年增長5%以上。四是切實加強(qiáng)合作社建設(shè)，基本實現(xiàn)育苗、移栽、植保、烘烤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由合作社承擔(dān)，構(gòu)建“種植在戶、服務(wù)在社、專業(yè)合作”的組織形式和“兩頭工場化、中間機(jī)械化、服務(wù)專業(yè)化”的生產(chǎn)方式。五是建立并完善風(fēng)險防控救助體系，降低植煙風(fēng)險，解決煙農(nóng)后顧之憂。

2.提高煙葉生產(chǎn)水平。一是正確處理好“穩(wěn)”、“控”關(guān)系，保持我縣“總量”穩(wěn)定在8萬擔(dān)左右，確保植煙規(guī)模。二是加快推進(jìn)精益化生產(chǎn),逐步實現(xiàn)生產(chǎn)方式由“分散種植、小農(nóng)生產(chǎn)、粗放經(jīng)營”向“規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化”轉(zhuǎn)變；三是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，逐步提升科學(xué)技術(shù)在效益增長中的比重。重點是加大品種試種試驗，篩選優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)品種，全面推廣漂浮育苗，探索土壤改良、病害防治、生物防治等新技術(shù)、新方法。

3.提高產(chǎn)品贏取市場水平。一是不斷深化工商協(xié)作，充分發(fā)揮基地單元規(guī)模優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯“兩高一低”和“柔甜香型”的煙葉特色，進(jìn)一步提高品牌“階位”和使用率。二是持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和煙葉安全性。嚴(yán)格控制肥料種類與用量、規(guī)范農(nóng)藥使用、優(yōu)化收購管理，提升煙葉內(nèi)在品質(zhì)，提高等級純度、優(yōu)化等級比例，以提高煙葉品質(zhì)贏取市場。

三、2016年主要工作安排

今年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹國家局、省市局工作會議精神和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，全面落實省局“奮力沖刺稅利總額百億目標(biāo)”的工作目標(biāo)和市局“六個強(qiáng)化”的具體部署，認(rèn)清煙葉當(dāng)前形勢，把握發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn) “十三五”良好開局，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

今年的主要任務(wù)指標(biāo)是:將植煙面積控制在1.35萬畝以內(nèi)，收購量控制在5.5萬擔(dān)以下，上等煙達(dá)到30%以上，低下等煙控制在7%以內(nèi)，均價突破19元/kg。

為了完成各項目標(biāo)，全年煙葉生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“控 規(guī)模、抓規(guī)范、促增收”這一主線開展，找準(zhǔn)工作抓手，努力實現(xiàn)“六個進(jìn)一步”。

（一）以嚴(yán)控規(guī)模為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化植煙布局。2016年意向種植面積超過1.65萬畝，控規(guī)模工作壓力較大，應(yīng)繼續(xù)以合同簽訂為抓手，采取有效措施，確保植煙規(guī)模穩(wěn)控平衡。一是按照“減量不減戶”的原則調(diào)減單戶規(guī)模，控制大戶面積，降低植煙風(fēng)險。二是對于生產(chǎn)水平低、售煙信譽(yù)低、土地條件差和擾亂生產(chǎn)收購秩序的煙農(nóng)，不予簽訂合同，淘汰“小、零、散”等不能連片的煙田。三是確?！拌F桿”煙農(nóng)的植煙積極性，2015年種煙農(nóng)戶優(yōu)先簽訂合同。

（二）以精益生產(chǎn)為抓手，進(jìn)一步提高煙葉質(zhì)量。1.抓品種優(yōu)化，滿足煙農(nóng)和工業(yè)需求。由于云煙系列品種產(chǎn)量低、易發(fā)病，受到煙農(nóng)強(qiáng)烈抵制，為調(diào)和品種矛盾，調(diào)整品種布局，滿足煙農(nóng)和工業(yè)雙方需求。一是不強(qiáng)制推廣云煙品種，充分尊重?zé)熮r(nóng)意見，因地制宜靈活選擇審定范圍內(nèi)的品種，實現(xiàn)品種多元化。二是適度引導(dǎo)，加大對云煙品種包衣直播的補(bǔ)貼力度，由原來的50元/畝調(diào)整為100元/畝。三是種植云煙品種的煙農(nóng)優(yōu)先簽訂合同，發(fā)展新戶必須種植云煙品種。

2.抓集中連片，推進(jìn)規(guī)模化種植歷程。繼續(xù)引導(dǎo)煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大煙田連片規(guī)模，太平莊和八家煙站落實50畝以上連片比例達(dá)到70%，落實千畝連片煙田2片。白山和馬 場連片比例達(dá)到50%。一是加大宣傳力度，積極與地方政府溝通，爭取煙農(nóng)和政府在土地流轉(zhuǎn)方面的支持。二是把集中連片作為合同簽訂的控制條件，連片煙田優(yōu)先簽訂合同。三是以計劃分解為杠桿，將種植計劃向生產(chǎn)水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，將煙田向更適宜的河套區(qū)域轉(zhuǎn)移。四是把連片比例作為煙站、技術(shù)員、合作組長的考核指標(biāo)，以考核促進(jìn)連片工作的有效落實。

3.抓成熟度，提升煙葉等級結(jié)構(gòu)。將基地單元較為成熟的一系列生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行集成，并配套推廣，提高煙葉成熟度。一是提前育苗時間，在集約化育苗和集中假植的基礎(chǔ)上，抓好剪葉煉苗，推廣包衣直播2000畝，嘗試漂浮育苗200畝。二是落實煙田深翻2000畝以上，改良土壤結(jié)構(gòu)，杜絕生長受抑制現(xiàn)象；三是提前移栽時間，規(guī)范移栽質(zhì)量，為煙葉成熟提供充足時間。四是引導(dǎo)煙田滴灌6000畝以上，以水調(diào)肥，促進(jìn)煙葉成熟。五是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)煙農(nóng)深打頂，狠打底，留葉數(shù)控制在18片左右，確?？竞笊喜咳~在三級以上，下部葉在二級以上。六是科學(xué)合理的控制肥料施用種類、數(shù)量，保障煙株正常發(fā)育成熟。

4.抓防雹網(wǎng)推廣，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。以普及防雹網(wǎng)為重點，其他多種防災(zāi)手段相結(jié)合，逐步建立并完善防災(zāi)減災(zāi)體系。一是采取補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)煙農(nóng)架設(shè)防雹網(wǎng)3000畝。二是積極與氣象部門及地方政府溝通，時時掌握天氣變化，爭取在人工干預(yù)防雹作業(yè)上取得政府配合與支持。三是制定并完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、核災(zāi)驗災(zāi)、災(zāi)后管理、災(zāi)害補(bǔ)貼發(fā)放等一系列方案及標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少災(zāi)害損失。四是積極協(xié)調(diào)有關(guān)保險單位，盡量把煙葉種植納入農(nóng)業(yè)保險，降低植煙風(fēng)險，解決煙農(nóng)后顧之憂。

5.抓試驗示范，催化科技成果轉(zhuǎn)換。圍繞品種更新、品質(zhì)提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)等關(guān)系到當(dāng)前煙葉穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵課題，加大科技創(chuàng)新投入力度。一是在現(xiàn)有品種的基礎(chǔ)上，引進(jìn)LY30604和新遼煙17號兩個新品種，豐富種質(zhì)資源，盡快解決品種問題。二是開展施肥量、留葉數(shù)、病害防治等5個生產(chǎn)試驗，不斷改良生產(chǎn)技術(shù)。三是進(jìn)一步探索繁放的新方法，實現(xiàn)全縣生物防治技術(shù)全覆蓋。四是完成蒸汽回潮機(jī)設(shè)計和滴灌覆膜一體機(jī)改造等專利申請，并加快推進(jìn)成果應(yīng)用。

（三）以兩基建設(shè)為抓手，進(jìn)一步夯實發(fā)展根基。1.抓煙基建設(shè)，實現(xiàn)減工降本增效。為提高煙葉質(zhì)量，降低低下等煙比例，促進(jìn)煙農(nóng)增收，分公司將煙房設(shè)備更維和農(nóng)機(jī)配套作為今年煙基建設(shè)的側(cè)重點。一是更維70座烤房設(shè)備，進(jìn)一步提高煙葉烘烤質(zhì)量。二是繼續(xù)購進(jìn)煙草農(nóng)用機(jī)械25臺套，增加覆膜機(jī)和剪葉機(jī)的購進(jìn)數(shù)量，提高機(jī)械化操作水平。

2.抓基層建設(shè)，提升技術(shù)隊伍素質(zhì)。以煙農(nóng)學(xué)校為依托，以技能培訓(xùn)為手段，集中資源優(yōu)勢，打造好三支隊伍。一是 引導(dǎo)技術(shù)員轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化其專業(yè)素質(zhì)，提高技術(shù)指導(dǎo)能力，使他們成為溝通單位和煙農(nóng)的有效橋梁。二是健全培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)效果，實現(xiàn)煙農(nóng)培訓(xùn)常態(tài)化，提高煙農(nóng)隊伍整體素質(zhì)和生產(chǎn)水平。加速煙農(nóng)職業(yè)化進(jìn)程，在2015年50戶職業(yè)煙農(nóng)的基礎(chǔ)上，2016年全縣力爭達(dá)到100戶。三是計劃在太平莊一處合作社開展試點，切實發(fā)揮專業(yè)隊作用，實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)工作全部由合作社承擔(dān)，降低煙農(nóng)投入成本。

（四）以收購調(diào)撥為抓手，進(jìn)一步實現(xiàn)提質(zhì)增效。1.抓計劃制定，確保煙葉收購進(jìn)度。充分發(fā)揮計劃收購對于收購進(jìn)度和現(xiàn)場秩序以及等級質(zhì)量的積極作用。收購前各站按照收購總量、日收購量和收購時間做好計劃，要科學(xué)合理，切實可行。嚴(yán)格執(zhí)行收購計劃，維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性，使煙農(nóng)養(yǎng)成良好的賣煙習(xí)慣，實現(xiàn)煙葉收購井然有序。

2.抓散葉收購，實現(xiàn)新模式全覆蓋。全面推行專分散收模式，保障等級純度與等級質(zhì)量。一是嚴(yán)把初分關(guān)。補(bǔ)貼引導(dǎo)煙農(nóng)從源頭做好分級，加強(qiáng)初分考核，為專分散收打好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)把預(yù)檢關(guān)，做到“三到戶，三不出戶”，強(qiáng)化預(yù)檢考核，把考核結(jié)果與預(yù)檢員工資掛鉤，保障預(yù)檢效果。三是嚴(yán)把現(xiàn)場分級關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“三表一單”的現(xiàn)場管理和“兩控一機(jī)”的考核機(jī)制，落實好散葉收購責(zé)任。

3.抓收購質(zhì)量，提高煙葉的合格率。一是嚴(yán)格執(zhí)行煙葉 收購標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重工業(yè)客戶的意見，充分考慮煙農(nóng)的利益。等級掌握不忽高忽低，不收人情煙，確保公平公正。二是繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量檢查和眼光平衡，做到一個站前后期等級平衡，站與站之間等級平衡。適當(dāng)增加檢查的頻次和等級數(shù)量，力求檢查結(jié)果和實際情況的高度吻合。三是繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)運前復(fù)檢工作，務(wù)求保質(zhì)量、起作用，不能流于形式。切實保證煙葉的等級質(zhì)量。

4.抓倉儲調(diào)撥，提高原收原調(diào)水平。一是抓好成包質(zhì)量，加強(qiáng)煙葉保管，搞好收購等級預(yù)測，要及時辦理準(zhǔn)運證，確保等級數(shù)量準(zhǔn)確；二是及時協(xié)調(diào)溝通煙葉部、承運方和各煙站，盡量減少煙葉倉儲數(shù)量，縮短倉儲時間，降低煙葉損耗。三是發(fā)運手續(xù)完備，業(yè)務(wù)部、煙站要留存好痕跡化資料，防止出現(xiàn)問題責(zé)任不清。

（五）以基礎(chǔ)管理為抓手，進(jìn)一步提升保障能力。1.抓預(yù)算管控，提升財務(wù)管理水平。堅持實事求是，減本降費原則，不斷提高財務(wù)管理水平。一要充分發(fā)揮預(yù)算管控效能，對費用執(zhí)行實施過程控制，跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，以2016年預(yù)算報告為基準(zhǔn)，全年預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%以上，執(zhí)行偏差率控制在5%以內(nèi)。二要規(guī)范費用支出手續(xù)，加強(qiáng)專項資金管理，保證資金撥付的安全性。同時，規(guī)范預(yù)算外資金使用,嚴(yán)格按流程申請、支付。三要做好“開源節(jié)流”，杜絕鋪張浪費，實現(xiàn)三項費用率有所降低。四要以資產(chǎn)系統(tǒng)為依 托，定期盤點資產(chǎn)，保證賬實相符，發(fā)揮系統(tǒng)作用，扎實推進(jìn)網(wǎng)上報賬。

2.抓物資管理，提高業(yè)務(wù)管理水平。制定完善2016年《物資管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范物資管理，做到重點突出，成效顯著。一是保證物資供應(yīng)。計劃調(diào)撥化肥780噸，地膜20噸，基質(zhì)1.6萬袋，化肥和農(nóng)膜的銷售方式依然為賒銷。二是記好物資帳。業(yè)務(wù)部要做好保管員的培訓(xùn)，在原有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)物資賬目更加細(xì)致、更加準(zhǔn)確、更加完善。三是各煙站在物資保管工作中，要嚴(yán)格按照先進(jìn)先出的原則發(fā)放、使用物資，有效降低損耗，提高物資利用率。四是業(yè)務(wù)部定時開展物資清查盤點，督促整理庫存物資，以檢查促進(jìn)物資管理工作更加規(guī)范。

3.抓安全達(dá)標(biāo)，提升安全管理水平。以生產(chǎn)零事故為目標(biāo)，以安全達(dá)標(biāo)為主線，不斷提高安全管理水平。一是組織簽訂安全責(zé)任狀和駕駛員承諾書，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是開辦《安全簡報》，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，全年開展全員培訓(xùn)10次，駕駛員培訓(xùn)12次，提高員工的安全素質(zhì)。三是落實好重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全年開展安全檢查15次，促進(jìn)安全生產(chǎn)點面結(jié)合。四是預(yù)計投入3.6萬元，用于整改隱患和購置安防設(shè)施，打造安全的工作環(huán)境。

4.抓紀(jì)檢監(jiān)察，提升規(guī)范運行水平。通過開展紀(jì)檢監(jiān)察，采取有力措施，將違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，凈化工作 環(huán)境。一要提高認(rèn)識，增強(qiáng)員工自律意識，令行禁止，不碰高壓線；二要發(fā)揮職能，發(fā)現(xiàn)問題，逐級問責(zé)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三要重點防控，在工程招標(biāo)、物資采購、合同簽訂、補(bǔ)貼和救災(zāi)款發(fā)放、煙葉收購等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，避免發(fā)生違規(guī)違紀(jì)案件。四要建立機(jī)制，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格落實監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范工作常態(tài)化。

（六）以隊伍建設(shè)為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)素質(zhì)提升。1.抓班子建設(shè)，發(fā)揮班子核心作用。進(jìn)一步提高黨組中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，不斷提高自身素質(zhì)，將“三嚴(yán)三實”有關(guān)要求落實到具體工作中去，勤奮敬業(yè)，嚴(yán)于律己，勇于擔(dān)當(dāng)，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，也要作出表率。開展工作、處理問題遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決議”的原則，保證決策科學(xué)合理。

2.抓人才培養(yǎng)，增強(qiáng)團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗能力。激發(fā)工作熱情，鼓舞員工斗志，提振隊伍士氣，搭建發(fā)展平臺，充分發(fā)揮特長和優(yōu)勢，持續(xù)提高團(tuán)隊整體能力和素質(zhì)。樹立“能者上、庸者讓”的用人導(dǎo)向，做到“有為者有崗位”，發(fā)揮榜樣激勵作用，形成見賢思齊、踴躍爭先的良好局面。

3.抓文化生活，努力營造“家”氛圍。通過關(guān)心員工生活，解決員工困難，加強(qiáng)溝通交流，廣泛聽取員工對企業(yè)發(fā)展的意見和建議，達(dá)到員工愛崗敬業(yè)、視企如家的良好效果。發(fā)揮工會作用，通過開展員工喜聞樂見的文體活動，建設(shè)好 17 職工之家，不斷提高團(tuán)隊的凝聚力、向心力，提升員工的滿意度和歸屬感。

同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)起航，讓我們以更加飽滿的熱情、更加開闊的視野、更加扎實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)做廣大干部員工，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，為在新的起點上謀劃和推進(jìn)建平煙葉科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購工作方案

盧氏縣煙草分公司 2012年煙葉收購工作方案

為認(rèn)真做好2012年煙葉收購工作，提高煙葉收購工作管理水平，根據(jù)省、市煙葉收購工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹全國、全省、全市煙葉收購工作會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的各項工作目標(biāo)，堅持計劃收購、合同收購、“國標(biāo)”收購，強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，穩(wěn)等級，保純度，控水分，提總量，增收入，努力實現(xiàn)“四贏”目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年煙葉收購工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：收購煙葉29萬擔(dān)，上等煙比例達(dá)到48%，等級合格率達(dá)到80%以上，煙葉等級純度達(dá)到85%以上；通過加強(qiáng)入戶預(yù)檢、封閉式收購、站庫交接和倉儲工作的過程管理，達(dá)到煙葉收購秩序良好，等級平穩(wěn)，純度提高，水分超限、霉變和“摻雜使假”等問題得到徹底根治。

三、實施步驟

2012年煙葉收購總體分兩個階段：收購準(zhǔn)備階段、組織實施階段。

（一）收購準(zhǔn)備階段：從8月10日到8月25日為煙葉收

購準(zhǔn)備階段，本階段要做好3個方面工作：

1、對預(yù)檢人員、檢驗人員的教育培訓(xùn)及考核錄用。

2、對煙農(nóng)政策宣傳、培訓(xùn)和煙葉收購工作人員崗前教育培訓(xùn)。

3、各項準(zhǔn)備：包裝材料、苫墊器材等要足額到位；彩旗、版面要準(zhǔn)備齊全；微機(jī)調(diào)試、磅秤檢修、打包機(jī)械維修以及推車、煙框等設(shè)備購置要及時到位；合同錄入到位；專賣許可證、營業(yè)執(zhí)照及時年檢、變更等。

（二）組織實施階段

全縣煙葉收購從9月1日開始，至11月10日結(jié)束，收購時間計劃71天。

按照煙葉上市順序，9月1日至30日收購下部煙，計劃安排30天，收購量要完成總量的20%；10月1日至10月31日收購中部煙，計劃收購31天，收購量要完成總量的70%；11月1日至11月10日收購上部煙，計劃收購10天，收購量完成總量的100%。

本階段重點做好以下幾個方面工作：

1.煙葉入戶預(yù)檢工作的實施及檢查、督導(dǎo)、考核。2.煙葉收購等級質(zhì)量指導(dǎo)、檢查考核及水分超限、霉變、“摻雜使假”管控。

3.樣品煙備貨，各煙站（點）要按照樣品煙備貨辦法和分配的等級數(shù)量，保質(zhì)保量按時完成備貨任務(wù)，分公司樣品煙備貨工作小組要對樣品煙備貨情況分階段進(jìn)行考核。

4.倉儲管理，各煙站（點）和煙葉倉庫要強(qiáng)化對倉儲工作的管理，成立組織，明確責(zé)任，根據(jù)工作情況聯(lián)系績效考核。分公司要強(qiáng)化對各站（點）和煙葉倉庫的倉儲工作檢查督導(dǎo)。

5.煙葉接收和調(diào)撥，站庫接收管理組要按照分公司制定的站庫交接管理辦法和細(xì)則，對接收人員進(jìn)行分工，責(zé)任到人，堅持公平、公正接收。煙葉調(diào)撥要及時與煙葉營銷中心溝通，精心組織，合理安排，做到快收快調(diào)年底實現(xiàn)零庫存。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、縣局（分公司）成立煙葉收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣煙葉收購的組織、協(xié)調(diào)和計劃銜接工作。

2、煙葉收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙葉入戶預(yù)檢、質(zhì)量檢查組和站庫接收管理組兩個小組。

（1）煙葉入戶預(yù)檢、質(zhì)量檢查組，負(fù)責(zé)全縣煙葉入戶預(yù)檢的檢查、督導(dǎo)、考核和煙葉收購等級檢查、指導(dǎo)、平衡及質(zhì)量考核。

（2）煙葉倉庫接收管理組，負(fù)責(zé)煙葉接收中等級質(zhì)量、成包規(guī)格以及煙葉水分、煙葉霉變、“摻雜使假”把關(guān)、樣品煙備貨、煙葉商品安全和相關(guān)調(diào)撥手續(xù)辦理。

（二）嚴(yán)格落實制度

縣分公司在調(diào)查總結(jié)、研究討論、征求各方意見的基礎(chǔ)上，建立健全煙葉收購管理制度，制定出《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉入戶預(yù)檢管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收

購等級質(zhì)量管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年樣品煙備貨辦法》、《盧氏縣煙草公司2012年煙葉收購工作考評細(xì)則》、《盧氏縣煙草分公司2012年站庫交接實施細(xì)則》等管理制度和考評細(xì)則，作為強(qiáng)化煙葉收購管理的制度保障和收購工作檢查、督導(dǎo)、考核依據(jù)。各煙站（點）要嚴(yán)格遵照各種管理辦法和制度，強(qiáng)化過程管理，明確分工，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，狠抓落實。分公司將按照相關(guān)考評細(xì)則，聯(lián)系工作完成情況兌現(xiàn)獎懲。

（三）量化階段任務(wù)

為確保前、中、后期煙葉均衡上市，緩解收購高峰壓力，穩(wěn)定收購秩序，分公司將9月、10月、11月3個月的收購任務(wù)按20%、50%和30%分解到各站（點），各站（點）量化到每位包村職工，并每階段向分公司提供收購數(shù)據(jù)。分公司每月對各站（點）及包村職工任務(wù)完成情況進(jìn)行通報，對前10名和連續(xù)三次后10名（按完成任務(wù)比例排名）的職工實行獎懲，由縣分公司煙葉收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核、逐月兌現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管

為維護(hù)收購秩序，確保全縣等級平衡平穩(wěn)，縣分公司將加大查處力度，嚴(yán)控?zé)熑~無序流動?？h分公司設(shè)舉報電話、明查暗訪等方式，由監(jiān)察科、專賣監(jiān)督管理科、煙葉生產(chǎn)收購服務(wù)部等相關(guān)部門聯(lián)合對全縣煙葉收購實施監(jiān)控，加大對煙農(nóng)合同完成情況的檢查力度。對跨站（點）收購煙葉者，無論單位或個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，煙站負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人停職檢查，并嚴(yán)格按照

國家局“七條要求、五條紀(jì)律”，從重從快處理并通報全縣，絕不姑息遷就。

（五）加大督查力度

收購期間，縣分公司將不定期對各站（點）入戶預(yù)檢、等級質(zhì)量等工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對不顧大局，思路不清,認(rèn)識不足,措施不力，無視分公司規(guī)定，私自降低標(biāo)準(zhǔn)收購煙葉，造成等級混亂和收購水分超限、霉變、“摻雜使假”煙葉的站（點）,將嚴(yán)格按照《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購等級質(zhì)量管理辦法》和煙葉收購有關(guān)考評細(xì)則，該降級的降級，該扣分的扣分，該停磅整頓的停磅整頓，該在年終績效考核中負(fù)擔(dān)降級損失的負(fù)擔(dān)降級損失。對于內(nèi)外勾結(jié)倒買倒賣煙葉、收受賄賂、收購“人情煙”“面子煙”者，將由監(jiān)察科、專賣監(jiān)督管理科等部門組成工作組依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處：季節(jié)工立即辭退；煙站內(nèi)部職工停職檢查，扣發(fā)年終績效工資，責(zé)令寫出檢查并通報全縣。

(六)嚴(yán)格考核獎懲

1、檢查考核：分公司將于9月1日-3日對全縣各站（點）收購準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查；于9月20日-11月10對全縣各站（點）煙葉收購工作進(jìn)行定時不定時檢查考核。

考核內(nèi)容依據(jù)：《三門峽市煙草公司2012年煙葉入戶預(yù)檢管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購工作考評細(xì)則》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉入戶預(yù)檢工作考核細(xì)則》、《盧氏縣煙草分公司2012年工商交接備貨辦法》等。

考核辦法：聽匯報、訪煙農(nóng)、查資料、看現(xiàn)場（入庫煙和煙農(nóng)煙現(xiàn)場抽把檢驗）。

2、獎懲兌現(xiàn)

（1）考核兌現(xiàn)：考核實行百分制，參考分公司年初與各煙站（點）簽訂的責(zé)任狀，依據(jù)各項檢查結(jié)果，聯(lián)系績效工資予以兌現(xiàn)。

（2）樣品煙備貨按要求完成分配任務(wù)的煙站（點），績效考核加3分；完不成的煙站（點），每少1包扣減單位績效考核1分，直至該項分值扣完，不夠扣的在煙葉等級質(zhì)量績效考核項目中扣除，直至扣完，并取消單位年終評先資格。

（3）對煙站（點）煙葉收購階段任務(wù)如期完成的前10名職工，前3名各獎勵500元，4-6名各獎勵300元，7-10名各獎勵200元。對連續(xù)三次排名后10名的職工，分別扣減年終績效工資的10%。

（4）煙站（點）收購“摻雜使假”煙葉，每發(fā)現(xiàn)一宗罰責(zé)任人200元、站（點）長100元，扣減單位績效考核2分。

（5）對收購?fù)庹緹熑~的處以煙葉價值相同的罰款，并扣減單位績效考核5分。

（6）各站（點）入戶預(yù)檢得分在80分以下的扣減績效考核分?jǐn)?shù)5分，80-90分扣減績效考核分?jǐn)?shù)3分，91-94分不獎不罰，95-97分獎1分，98-100分獎2分。

（7）經(jīng)國家局煙葉收購檢查組和工商交接檢查組檢查結(jié)果等

級平均合格率達(dá)到65%以上的，分別獎勵相關(guān)科室和煙站（點）第一、第二責(zé)任人3000元和2000元；達(dá)不到65%的分別罰相關(guān)科室和煙站（點）第一、第二責(zé)任人2000元和1000元。

第五篇：煙葉收購秩序維護(hù)方案

XXX煙草專賣局

維護(hù)烤煙收購秩序維護(hù)實施方案

今年我市共種植烤煙6.77萬畝，預(yù)計將收購煙葉21.66萬擔(dān)，設(shè)立收購點11個，收購線 39條，預(yù)計8月15日全市全面開稱收購。為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》，嚴(yán)厲打擊煙葉收購期間各類違法活動，切實維護(hù)國家利益、煙農(nóng)的利益，確保今年煙葉收購工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)：

成立烤煙收購秩序維護(hù)組

組長：XXX

副組長：XXX XXX

成員：XXX XXX XXX

二、宣傳活動：

（一）、XXX人民政府發(fā)布關(guān)于維護(hù)煙葉收購秩序通告，在各主要街道、車站、人員密集及煙葉種植區(qū)，廣泛宣傳、張貼。

（二）、在XXX電視臺滾動播出通告及相關(guān)規(guī)定。

（三）、在XXX日報刊登法律法規(guī)及政府通告。

（四）、出動宣傳車在全市各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放煙草專賣法律法規(guī)和政府通告。

三、信息工作：

隨著打擊不法煙販的力度不斷加強(qiáng)，煙葉收購期間的各類違

法手段更加狡猾和隱蔽，煙草專賣執(zhí)法人員力量有限，應(yīng)加強(qiáng)與市政府各職能部門溝通、協(xié)調(diào)，取得他們的重視和支持，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門。要充分發(fā)揮廣大群眾信息情報來源快、真的特點，設(shè)立舉報電話。建立健全舉報獎勵機(jī)制，充分調(diào)動各級人員積極性，形成合力。

四、重點監(jiān)控：

從這幾年查獲案件的情況分析，東、西、北區(qū)均有本地一批不法煙販與外地?zé)熦溝嗷ス唇Y(jié)，大肆非法收購煙葉，運往江西、廣東、福建等地。其中北區(qū)收購量大，往年煙葉收購期間均是不法人員出入較為頻繁區(qū)域，XXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍、交通發(fā)達(dá)、毗鄰XXX縣特別是XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)，是今年重要監(jiān)控區(qū)域；其次，通往江西銅鼓、萬載、上栗、湖南禮陵、株洲、岳陽平江等各交通要道是重點監(jiān)控路段；另外，XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)外地?zé)熑~（云南煙葉）流入較為嚴(yán)重，是必須嚴(yán)防死守區(qū)域，是今年烤煙收購秩序維護(hù)工作的重中之重。

五、稽查人員及車輛安排：

今年的收購工作點多面廣，情況復(fù)雜，為有效打擊擅自收購煙葉的違法行為，維護(hù)煙葉收購秩序。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，將專賣稽查人員實行駐點管理制，具體人員安排如下：

（一）、北區(qū)一組：XXX XXX XXX

（二）、北區(qū)二組：XXX XXX XXX

（三）、西區(qū)組：XXX XXX XXX

（四）、東區(qū)組：XXX XXX XXX

六、工作要求：

（一）、嚴(yán)格按《煙草專賣法》及其《實施條例》依法行政，嚴(yán)厲打擊擅自收購煙葉和販賣煙葉的違法行為。

（二）、嚴(yán)格收購紀(jì)律，遵紀(jì)守法，查處內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）、嚴(yán)格片區(qū)責(zé)任制，切實履行職責(zé)。

（四）、切實加強(qiáng)卷煙市場的監(jiān)管，防止顧此失彼。

（五）、加強(qiáng)烤煙收購工作的實地監(jiān)管，確保規(guī)范有序。

（六）、堅守崗位，妥善解決處理各類矛盾并及時匯報。

（七）、24小時保持通訊暢通。

二〇一〇年七月二十八日