第一篇：解19大報告：11大考點(diǎn)、77條必背句子

報告主題

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

必背77條

1，不忘初心，方得始終【幾乎是萬能句式】。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

2，要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)【涉及民生類文章，都可以適當(dāng)引述】，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

3，當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻【文章開篇非常好的背景概括性語句，絕對經(jīng)典、權(quán)威】。

4，十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年【最權(quán)威、經(jīng)典的社會發(fā)展情況概述】。

5，堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病【涉及到干部、公務(wù)員隊伍建設(shè)，都可作為指導(dǎo)】。

6，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍【反腐思路】，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

7，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍【民族發(fā)展的階段】，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

8，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾【當(dāng)前社會的主要矛盾】。9，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想【中國夢】。

10，九十六年來，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡【注意加粗的邏輯詞匯，非常好的化用句式】。

11，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)【文章的概括性語句】。

12，行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的【萬能的文章總結(jié)性語句】。

13，社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭【可作為措施、觀點(diǎn)的理論支撐】。

14，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。

15，歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。16，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。17，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

18，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。我們要不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！【非常好的文章概括性語句】 19，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的【黨的地位】。20，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。

21，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

22，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

23，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

24，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。

25，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

26，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量【文化自信的意義價值】。

27，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

28，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。

29，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計【百年大計，教育為本，千年大計，生態(tài)文明為先】。

30，必須堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

31，中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。

32，實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境【萬能化用】。33，時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源【用到就能加分】。

34，我們要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章！35，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

36，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

37，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。38，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。

39，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。40，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興【文化的意義】。41，中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。42，意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。43，人民有信仰，國家有力量，民族有希望。

44，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。

45，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。46，就業(yè)是最大的民生。

47，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。48，國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。49，堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！

50，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

51，人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。

52，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。53，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋【注意，新時代下，什么才是功在當(dāng)代，利在千秋】。

54，兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。推動兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合。

55，我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！

56，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國人共同的夢想。

57，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。

58，我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求【萬能句式】。

59，沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。

60，中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

61，世界命運(yùn)握在各國人民手中，人類前途系于各國人民的抉擇。62，打鐵必須自身硬。

63，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。64，革命理想高于天。

65，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。66，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

67，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

68，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正【新時代的兩個凡是】。

69，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

70，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

71，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

72，中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨【民族、人民、黨】。73，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者【既是經(jīng)典句式，也是對我們青年一代的激勵和鞭策】。

74，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。75，大道之行，天下為公。

76，房子是用來住的、不是用來炒的。

77，中華民族有五千多年的文明歷史，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻(xiàn)，成為世界上偉大的民族【中華民族的偉大】。11大熱點(diǎn)考點(diǎn)

一，健康中國與食品醫(yī)療

1，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。

2，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

3，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

4，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。

5，堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。

6，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。

7，堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

二，人口發(fā)展

1，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。2，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三，綠色發(fā)展

1，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

2，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

3，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

4，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

5，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。四，創(chuàng)新型國家

1，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

2，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。

3，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。五，鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

1，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。

3，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。4，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。5，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

6，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

7，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。8，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。9，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。六，就業(yè)與人民生活(就業(yè)是最大的民生)。

1，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

2，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。3，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會

5，完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。6，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。7，鼓勵勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

8，堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。

9，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。

10，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

七，脫貧攻堅

1，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。2，堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

3，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。八，好干部

1，要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

2，堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

3，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。

4，大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。

5，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

6，認(rèn)真做好離退休干部工作。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

7，各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部，主動為他們排憂解難。九，社會主義文化大繁榮 文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

1，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

2，中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。

3，發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4，要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。十，教育發(fā)展(教育公平)建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

1，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。3，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

4，健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。

5，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。

6，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。7，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。十一，環(huán)境問題

1，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2，加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。3，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。4，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。

5，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

6，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。7，積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。

第二篇：必背考點(diǎn)

漸進(jìn)模型Incremental model選擇性直覺 Selective Perception 美國憲法U.S.Constitution

國內(nèi)生產(chǎn)總值gross domestic product

政策執(zhí)行 Policy implementation政策評估 Policy evaluation自變量independent variables 因變量dependent variables 目標(biāo)群體 target group

公共分析關(guān)注于政治中“什么人得到了什么”以及，更重要的是，“為什么”和“它取得了哪些成功?！拔覀儾粌H關(guān)注政府追求哪些政策，我們同時關(guān)注政府為什么追求他們所做的政策，以及這些政策都會有哪些后果。

公共選擇理論承認(rèn)，政府必須履行市場無法處理某些職能，這是必須糾正一些“市場失靈”。首先，政府必須提供每個人必須的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

美國憲法第一修正案包括了兩項(xiàng)對宗教自由的保證：（1）“國會應(yīng)該不因任何一個宗教的建立而提出訴訟。。”2“或者禁止自由履踐”。第十四修正案中關(guān)于合法程序的條款使得這些對于宗教自由的保證從國會有效傳達(dá)到各州及其下屬機(jī)構(gòu)（包括學(xué)區(qū)）。

各州的公立高等教育涉及到許多不同的團(tuán)體-政府官員、立法機(jī)構(gòu)、董事、學(xué)院和大學(xué)的校長以及教職員工。通過對州立學(xué)院和大學(xué)的支持，美國的高等教育主要是由州政府來負(fù)擔(dān)的。聯(lián)邦對科研予以支持，想各種學(xué)生提供的貸款項(xiàng)目也是對高等教育的重要貢獻(xiàn)。

1.Public policy is whatever governments choose to do or not to do.2.Model is a simplified representation of some aspect of the real world.3.Political activities generally center on particular government institutions-congress, the presidency,courts, bureaucracies, states, municipalities, and so on.Public policy is authoritatively determined, implemented, and enforced by institutions.4.Public choice

Public choice is the economic study of nonmarket

decision making, especially the application of economic analyses to public policymaking.5.Game theory is the study of decisions in situations in which two or more rational participants have choices to make and the outcome depends on the choices made by each.6.Educational vouchers

A more controversial version of parental choice involves educational vouchers that would be given to parents to spend at any school they choose, public or private.1.Public advocacy requires the skills of rhetoric, persuasion, organization, and activism.Policy analysis encourages scholars and students to attack critical policy issues with the tools of systematic inquiry.2.It is an art because it requires insight, creativity, and imagination in identifying societal problems and

describing them, in devising public policies that might alleviate them, and then in finding out whether these policies end up making thing better or worse.It is a craft because these tasks usually require some knowledge of economics, political science, public administration, sociology, law, and statistics.3.Uses of models

Simplify and clarify our thinking about politics and public policy.Identify important aspects of policy problems

Help us to communicate with each other by focusing on essential features of political life

Direct our efforts to understand public policy better by suggesting what is important and what is unimportant Suggest explanations for public policy and predict its consequences

4.The policy process

1.Problem identification 2.Agenda setting 3.Policy formulation4.Policy legitimating 5.Policy implementation6.Policy evaluation

9.Groups in higher education

Trustees Presidents Faculty Unions Students

5.理性主義

A rational policy is one that achieves “maximum social gain”;that is, governments should choose polices resulting in gains to society that exceed costs by the greatest amount, and governments should refrain from policies if costs exceed gains

Know all the society’s value preferences and their relative weights

Know all the policy alternatives available

Know all the consequences of each policy alternative Calculate the ratio of benefits to costs for each policy alternative

Select the most efficient policy alternative

6.媒體的影響

Identifying issues and setting the agenda for policymakers

Influencing attitudes and values toward policy issues Changing the behavior of voters and decision makers

7.Formulating policy

Policy formulation is the development of policy

alternatives for dealing with problems on the public agenda.policy formulation occurs in government bureaucracies;interest group offices;legislative committee rooms;meetings of special commissions;and policy-planning organizations, otherwise known as think tanks.8.政策的制定

Direct lobbyingCampaign contributionsInterpersonal contactsLitigation designed.Grassroots mobilization

First, because they do not have the time, information, or money to investigate all the alternatives to existing policy

Second, policymakers accept the legitimacy of previous policies because of the uncertainty about the

consequences of completely new or different policies.Third, there may be heavy investments, in existing

programs sunk costs, which preclude any really radical change.Fourth, instrumentalism is politically expedient.Finally, in the absence of any agreed on societal goals or values ,it is easier for the government of a pluralist society to continue existing programs rather than to engage in overall policy planning toward specific societal goals.Group theory begins with the proposition that

interaction among groups is the central fact of politics.According to group theorists, public policy at any given time is the equilibrium reached in the group struggle.The whole interest group system-the political system itself-is held together in equilibrium by several forces.First, there is a large, nearly universal, latent group in American society that supports the constitutional system and prevailing values.Second, overlapping group membership helps to

maintain the equilibrium by preventing any one group from moving too far from prevailing values.Finally, the checking and balancing resulting from group competition also helps o maintain equilibrium in the system.Society is divided into the few who have power and the many that do not.The few who govern are not typical of the masses that are governed.The movement of novelties too elite positions must be slow and continuous to maintain stability and avoid revolution.Elites share consensus.Public policy neither does nor reflects the demands of masses but rather the prevailing values of the elite

changes in public policy will be incremental rather than revolutionary.Active elites are subject to relatively little direct influence from apathetic masses.First, elitism implies that public policy does not reflect the demands of the people so much as it does the interests, value, and preferences of elites.Second, elitism views the masses as largely passive, apathetic, and ill informed;mass sentiments are more often manipulated by elites, rather than elite values being elites and masses flows downward.Elitism also asserts that elites share in a consensus about fundamental norms underlying the social system that elites agree on the basic rules of the game, as well as the continuation of the social system itself.

第三篇：十八大四大必背

浙江省委書記習(xí)近平：

加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)

建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當(dāng)前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設(shè)節(jié)約型社會展覽會時再次強(qiáng)調(diào)指出：要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會的各項(xiàng)工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設(shè)節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。同時，要結(jié)合浙江省的具體情況，明確思路舉措，把降低能耗和節(jié)約資源作為“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，把建設(shè)節(jié)約型社會貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，突出抓好以下6個方面的工作。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會的根本。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要途徑。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的投入比例和投入方式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。在消費(fèi)領(lǐng)域，要大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費(fèi)模式。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，建設(shè)節(jié)約型的住宅建筑和交通運(yùn)輸體系。

二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。在節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新，既要大力推廣已有的技術(shù)，使之真正發(fā)揮效用；又要注重對引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。同時，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

三、保護(hù)環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會的前提。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。我們不但要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來看待。要加強(qiáng)大氣、土地、水資源保護(hù)與環(huán)境整治，加強(qiáng)對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染綜合治理，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會的動力。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價格、財稅、金融手段促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用，有針對性地消除導(dǎo)致粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產(chǎn)品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實(shí)行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機(jī)會，使浪費(fèi)者付出更大的成本和代價。

五、加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。目前，我們在資源開采、儲運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進(jìn)資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理，堅決改變各種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。制定更加嚴(yán)格的節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制淘汰制度，完善市場準(zhǔn)入制度，建立新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評價體系。還要進(jìn)一步加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為。

六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會的重點(diǎn)。政府機(jī)構(gòu)在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實(shí)現(xiàn)大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約 2 的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車節(jié)能，推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購，還要抓緊建立科學(xué)的政府績效評估體系，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入各級政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中。

申論復(fù)習(xí)與考試過程中，閱讀量都非常的大，如果不會提高效率，一切白搭。首先要學(xué)會快速閱讀，一般人每分鐘才看200字左右，我們要學(xué)會一眼盡量多看幾個字，甚至是以行來計算，把我們的速讀提高，然后再提高閱讀量，這是申論的基礎(chǔ)。學(xué)會快速閱讀，不僅在復(fù)習(xí)過程中效率倍增，在考試過程中更能夠節(jié)省大量的時間，學(xué)會快速閱讀不僅可以提高效率，而且，在我們一眼多看幾個字的時候，還能夠高度的集中我們的思維，大大的利于歸納總結(jié)，學(xué)會后，更有利于《行測》的復(fù)習(xí)、考試。本人當(dāng)年有幸學(xué)習(xí)了快速閱讀，至今閱讀速度已經(jīng)超過5000字/分鐘，學(xué)習(xí)效率自然不用說了。我讀大學(xué)的成績是很差，考公務(wù)員的時候我媽說我只是碰運(yùn)氣，結(jié)果最后成績出來了居然考了崗位第二，對自己的成績非常滿意，速讀是我成功最大的功勞。找了半天，終于給大家找到了下載的地址，怕有的童鞋麻煩，這里直接給做了個超鏈接，先按住鍵盤最左下角的“ctrl”按鍵不要放開，然后鼠標(biāo)點(diǎn)擊此行文字就可以下載了。認(rèn)真練習(xí)，馬上就能夠看到效果了！此段是純粹個人經(jīng)驗(yàn)分享，可能在多個地方看見，大家讀過的就不用再讀了，只是希望能和更多的童鞋分享。

多管齊下全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作

李曉華

近年來，國際能源和資源性產(chǎn)品價格暴漲，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的成本壓力和資源性產(chǎn)品的供應(yīng)安全問題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到居民的正常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)。此外，應(yīng)對全球氣 3

候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。可以說，節(jié)能減排已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。

黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，先后出臺了一系列重大舉措，節(jié)能減排已經(jīng)被提高到前所未有的高度。胡錦濤總書記在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，全黨全社會都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。今年6月初，我國政府先后公布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。方案提出，到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%。“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60％以上。方案提出，要把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級政府應(yīng)將節(jié)能降耗指標(biāo)作為“硬”任務(wù)來抓。為加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署節(jié)能減排工作和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

雖然隨著技術(shù)和裝備的進(jìn)步，我國工業(yè)產(chǎn)品的能源消耗近二十年呈持續(xù)下降趨勢，但是工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環(huán)境的壓力，因此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)非常艱巨。要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，必須綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作。

一是充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)來抓。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級分解到各地和重點(diǎn)企業(yè)，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容實(shí)行“一票否決”制。

二是加大政策的調(diào)控力度。把節(jié)能減排作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，通過嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批、進(jìn)出口關(guān)稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長；加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；全面實(shí)施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程；啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進(jìn)資源的綜合節(jié)約利用。進(jìn)一步修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。

三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設(shè)。加快制定、修訂節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)，加大節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計和清潔生產(chǎn)審核；對未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報，限期整改；對惡意排污的行為實(shí)行重罰，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評價制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)和管理。

四是通過深化改革消除制約節(jié)能減排的體制性和機(jī)制性障礙，建立有效的激勵約束機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段激勵引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價格改革，按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，完善促進(jìn)節(jié)能減排的財政政策、稅收政策。通過價格機(jī)制的作用，將能源和環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)自覺地實(shí)施引進(jìn)新技術(shù)、改造舊設(shè)備、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排行動。

五是動員全社會的力量參與到節(jié)能減排行動中來。節(jié)能減排不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會的力量。通過廣泛的新聞宣傳，使全社會了解節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，在全社會樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，從而形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。

文章出處：中國社會科學(xué)院院報

以創(chuàng)新促和諧，推進(jìn)社會管理體制改革

鐘 君

今年以來，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等重要文件。這表明在社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會整合和社會控制任務(wù)日益繁重、社會公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，不斷改革計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會管理體制，積極創(chuàng)建促進(jìn)社會和諧的新體制已經(jīng)提上議事日程。

大力推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新有著深刻的現(xiàn)實(shí)動因。黨中央和國務(wù)院不失時機(jī)地提出社會管理體制改革和創(chuàng)新的任務(wù)，具有極為重大的戰(zhàn)略意義。首先，改革和創(chuàng)新社會管理體制是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。目前，人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；其次改革和創(chuàng)新社會管理體制是推動社會和諧的客觀要求。只有不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新，才能有效應(yīng)對當(dāng)前社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會整合和社會控制任務(wù)日益繁重的現(xiàn)實(shí)情況，從而促進(jìn)社會和諧；給為重要的是，改革和創(chuàng)新社會管理體制是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡是制約經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要因素。只有通過不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動，從而真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

社會管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。為推動社會和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓思路、多策并舉，有重點(diǎn)、有步驟的逐步推進(jìn)社會管理體制的改革和創(chuàng)新這一重大歷史性任務(wù)。

其一，社會管理體制改革和創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容，是要努力建立社會利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，舒緩社會緊張，平和社會心態(tài)，促進(jìn)社會和諧。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會的四個著力點(diǎn)，擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會事業(yè)，這些也是推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。工作要做實(shí)，重心要下移，優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。這一步做到了，才能為進(jìn)一步開展更廣泛、更深入的社會管理體制改革以及整體推動改革開放事業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。完備的社會管理體制是比建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更為浩大而艱巨的社會建設(shè)和改造工程，需要從長計議，穩(wěn)步推進(jìn)。

其二，社會管理體制改革和創(chuàng)新的前提條件是加大對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入。這是政府履行社會管理職能最實(shí)在的表現(xiàn)。而評價政府效能的一個重要指標(biāo)就是看用于政府本身的管理成本與用于受益對象的資金的比例。在國際上，一般認(rèn)為服務(wù)型政府的基本標(biāo)志是60%以上的財政預(yù)算要用于社會發(fā)展，中國當(dāng)前的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？上驳氖?，最近幾年，中央和各級地方財政對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入不斷加大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度、免費(fèi)的九年義務(wù)教育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等都在大力推進(jìn)之中，社會事業(yè)投入嚴(yán)重不足的局面開始有所轉(zhuǎn)變。這是符合全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的，也是全國老百姓尤其是中低收入群眾的福祉。

其三，社會管理體制改革和創(chuàng)新的關(guān)鍵是明確政府和社會的責(zé)任分工。我們這個13億人口的大國，歷史和現(xiàn)實(shí)的國情又非常復(fù)雜，再龐大的政府也不可能包攬全部社會事務(wù)。在目前我國社會自治能力較弱、社會組織發(fā)育不健全的情況下，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公眾參與的作用，將公眾參與的方式方法制度化、法制化，真正維護(hù)和確保公眾和社會組織對社會管理的參與權(quán)。要創(chuàng)新政府公共服務(wù)的提供方式，努力實(shí)現(xiàn)社會管理的科學(xué)化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責(zé)任追究等制度，減少公共決策的隨意性，做到公平管理、透明管理。

其四，社會管理體制的改革和創(chuàng)新，難點(diǎn)在于新的運(yùn)行機(jī)制的探索和創(chuàng)造。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成功地實(shí)行了市場化改革以后，社會管理是否可以市場化？經(jīng)驗(yàn)證明，市場機(jī)制在社會領(lǐng)域的作用范圍是有限的。在某些社會領(lǐng)域，市場機(jī)制的作用是正面的；而在另一些領(lǐng)域則是負(fù)面的，無節(jié)制地在社會領(lǐng)域尤其是公益事業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭小笆袌龌薄ⅰ爱a(chǎn)業(yè)化”，難免走偏方向。社會生活比經(jīng)濟(jì)生活復(fù)雜得多，在社會生活中起作用的不僅有市場機(jī)制，還有法律的、倫理的、心理的、文化的機(jī)制，讓這些機(jī)制各得其所，各展其能，而又相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，就必須創(chuàng)造綜合的機(jī)制系統(tǒng)。

總之，社會管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新，對于解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，對于形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，對于推動我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道具有重大的戰(zhàn)略意義，需要我們在實(shí)踐中不斷加以推進(jìn)。

題目

2005年浙江省錄用國家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)考試

申 論 試 卷

一、注意

1．請在試卷、答題紙上分別填上你的姓名和準(zhǔn)考證號； 2．本卷總分100分，限時2小時；

3．仔細(xì)閱讀以下資料后，按照后面的申論要求，用藍(lán)(黑)色鋼筆、或簽字筆、圓珠筆在答題紙上依次作答。

二、資料

（1）在第2屆浙江?中國民營企業(yè)峰會上揭曉的2004中國民營企業(yè)競爭力50強(qiáng)榜單上，我省有26家民營企業(yè)榜上有名，其中前10名中，我省更是占據(jù)著7個席位。

2004年1至6月份，我省個私企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4594.46億元，銷售總額及營業(yè)收入3817.73億元，社會消費(fèi)品零售額1877.84億元，與2003年上半年相比，分別增長了20.96％、25.49％、24.58％。據(jù)省工商局提供的數(shù)字顯示，五年來，全省年均新發(fā)展個體工商戶34.3

萬戶、新發(fā)展私營企業(yè)4.03萬家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均發(fā)展水平。在國民生產(chǎn)總值超過1萬億的浙江省，CDP的71％、就業(yè)的90％、稅收的60％源自民營經(jīng)濟(jì)。（2）隨著經(jīng)營事業(yè)的擴(kuò)展和與資本積累同步增長的社會意識的增強(qiáng)，越來越多的企業(yè)家認(rèn)識到反哺社會的重要性，紛紛投身于社會公益事業(yè)。2003年杭州富陽一位低調(diào)的企業(yè)家一下子拿出1000萬元捐給當(dāng)?shù)亟逃块T。在浙江中部小鎮(zhèn)橫店，一位民營企業(yè)家的名字無人不知、無人不曉。橫店集團(tuán)董事局主席徐文萊不僅辦企業(yè)吸納大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，帶動老百姓一起走致富道路，還為當(dāng)?shù)乩习傩战ㄆ鹆烁咧?、大學(xué)。

（3）民營企業(yè)往往是家族企業(yè)，家族化經(jīng)營帶有一定的封閉性，家族觀念根深蒂固，使得引入優(yōu)秀人才比較困難。而企業(yè)又要發(fā)展壯大，急需人才加盟，此時只有從家族內(nèi)部挖掘，結(jié)果家族中一些資質(zhì)平平、能力一般的人進(jìn)入企業(yè)管理層。盡管這些人不比其它員工的貢獻(xiàn)大，甚至還要小，他也會因自己的特殊關(guān)系而爭權(quán)奪利、不干實(shí)事，頤指氣使，自封“元老”，養(yǎng)尊處優(yōu)并要獲得超額利益，這對執(zhí)行企業(yè)的管理與激勵機(jī)制打擊很大，會嚴(yán)重影響到非家族成員的工作積極性，進(jìn)而影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。西子聯(lián)合控股公司董事長王水福表示深有感觸：民營企業(yè)素有“機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰”的特點(diǎn)，但在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，就很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，“家族情感”、“家族矛盾”往往成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。要使企業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的活力，就必須適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀需求，適時地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（4）浙江的一家大型民營企業(yè)每年有幾十億元的產(chǎn)值，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高的發(fā)展目標(biāo)，該企業(yè)前幾年每年引進(jìn)100名本科(本科以上)大學(xué)畢業(yè)生，但今年企業(yè)不得不調(diào)整了這一引人計劃，因?yàn)榍皫啄暌M(jìn)的人才有一半多“跳槽”了。位于臺州的飛躍集團(tuán)是目前世界最大的縫紉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，但企業(yè)近年來的人才流失率達(dá)30％以上；而另一家生產(chǎn)醫(yī)藥的企業(yè)，人才流失率竟達(dá)70％。很多企業(yè)家都表示，人才難留，花了不少時間培養(yǎng)出來的員工，經(jīng)常一走了之。

（5）時至今日，民營企業(yè)在電力、煤氣、水、交通運(yùn)輸、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、保險、旅游、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展仍然受到限制。在調(diào)研的企業(yè)樣本中，處于這些行業(yè)的企業(yè)數(shù)量很少，有些行業(yè)則根本沒有，民營企業(yè)當(dāng)然難以在這些行業(yè)形成較強(qiáng)的競爭力。

在市場準(zhǔn)人方面長期存在的對．民營企業(yè)的限制性政策，與外資在很多方面享受的“超國民待遇”的優(yōu)惠政策相比，其歧視性顯得更加突出。、據(jù)統(tǒng)計，目前我國80多種行業(yè)中，允許國有資本進(jìn)入的有72個，允許外資進(jìn)入的有62個，而允許民營企業(yè)進(jìn)入的只有41個。即

使是一些已經(jīng)放開的行業(yè)，民間資本進(jìn)入的相關(guān)配套政策也沒有落實(shí)，在實(shí)際操作中不能做到一視同仁。

（6）我國的資本市場建立初期，即以服務(wù)國有企業(yè)改革為主要目的，在對發(fā)行、上市進(jìn)行審批時，民營企業(yè)幾乎不可能得到指標(biāo)。近年來，民營企業(yè)上市公司的增加也大多是通過“買殼”實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)債券更是極少數(shù)國有大企業(yè)的“專利”。

以國有銀行為代表的大型商業(yè)銀行在按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改革、逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)以后，商業(yè)銀行基本收回了基層支行的貸款審批權(quán)，減少了對中小企業(yè)的扶持。當(dāng)前，主要以民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)為服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)，在資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量、管理的水平和能力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的資金需求，這種情況事實(shí)上造成了民營企業(yè)融資的“真空地帶”。在國家統(tǒng)計局對浙江民營企業(yè)的一次專項(xiàng)調(diào)查中，有45.7％的企業(yè)認(rèn)為制約民營企業(yè)健康發(fā)展的最主要障礙是融資困難，有66.4％的企業(yè)認(rèn)為獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款很不容易。

（7）大量的浙江民營企業(yè)源于小型的社隊企業(yè)、集體企業(yè)或家庭作坊，開始時只有為數(shù)不多的普通勞動力，缺乏資金和技術(shù)，所從事的都是簡單的加工行業(yè)。后來，雖然生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，但最初的產(chǎn)業(yè)選擇路徑依賴使得大多數(shù)民營企業(yè)都仍然以這些初始產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)。企業(yè)大多數(shù)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品主要是居民日用消費(fèi)品、紡織品和普通的五金、電器等。在去年一季度的出口中，一般貿(mào)易占九成以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口僅一點(diǎn)零五億美元，低于全國二十六個百分點(diǎn)。權(quán)威人士曾形象地指出：“浙江的企業(yè)鋪天蓋地的多，頂天立地的少，核心競爭力不強(qiáng)?！?/p>

（8）在已進(jìn)行的全國三屆“中國名牌”產(chǎn)品評定中-，浙江省共有50個產(chǎn)品品牌被評定為“中國名牌”，浙江“中國名牌”數(shù)量占全國總量的15％，位居全國前列。然而還是在浙江省，不少企業(yè)并不注重信用和自主知識產(chǎn)權(quán)的積累。寧波的小家電、平湖的服裝、慈溪的燈具、義烏的玩具??九成左右是貼牌生產(chǎn)。在這些企業(yè)中，量多價廉往往是他們主要的市場營銷策略，為代理商、貿(mào)易商打工、做嫁衣的現(xiàn)象仍普遍存在。溫州市長劉奇說：“沒有貼牌生產(chǎn)，我們很難摸到國際頂尖品牌的生產(chǎn)、管理門道，但只有貼牌，企業(yè)只能是灌木叢，長不成參天大樹”。

（9）在紹興，人們反思?xì)W美對紡織品接連不斷的反傾銷案；在溫州，人們剖析西班牙的燒鞋事件；在寧波，人們說起生產(chǎn)成本提升，勞動密集型企業(yè)開始外遷??大規(guī)模、低成本、低價格，浙貨最大的優(yōu)勢，正面[臨著巨大的挑戰(zhàn)!（10）20余年的風(fēng)光之后，全國范圍內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，買方市場徹底取代了賣方

市場，浙江經(jīng)濟(jì)面臨的形勢發(fā)生了根本變化。僅一個“先發(fā)優(yōu)勢”，已難以快速牽動浙江經(jīng)濟(jì)這列越來越龐大的列車，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬件”制約也開始浮出水面。

在某市，除基本農(nóng)田外，可用于建設(shè)的耕地，按去年速度，再有七年，將全部用完。而在全省，土地資源緊缺現(xiàn)象已是普遍存在。2004年夏天為讓電子民，義烏2萬多家工廠一度全部停工，全國電力缺口1／4在浙江。地處江南水鄉(xiāng)的浙江近年來還面臨嚴(yán)重的“水荒”威脅，結(jié)構(gòu)性和水質(zhì)性缺水已經(jīng)開始困擾城鄉(xiāng)。慈溪、玉環(huán)等城市，去年盛夏高溫季節(jié)，不少家庭異地大批購買瓶裝礦泉水，以補(bǔ)充生活用水不足。

省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委的同志給我們算能源賬：浙江的一次性能源，95％來自省外；浙江的經(jīng)濟(jì)還屬于高投入、高耗能型。去年全省GDP增長14％，用電增加了22％。能源、資源、環(huán)境制約發(fā)展，作為資源小省的浙江，感受格外深切。

（11）伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浙商對政府的要求也日益“苛刻”。省長呂祖善表示，浙江地方政府長期以來的“無為而治”，固然釋放了民間的創(chuàng)業(yè)激情，但也使自己養(yǎng)成了“惰性”。浙江以后應(yīng)像蘇南許多地方政府一樣，全力打造“有為”政府。省工商部門開展了企業(yè)創(chuàng)牌活動，爭取用三年時間，在民營企業(yè)中培育1000個知名商號，1000件著名商標(biāo)，30個專業(yè)商標(biāo)品牌基地，使浙江企業(yè)真正走上物理資本和倫理資本雙重積累的正道，依靠自主知識產(chǎn)權(quán)抬頭挺胸走天下。

已經(jīng)保持了25年高速增長的“浙江列車”，究竟還能快跑多久?

三、申論要求

1.用不超過150字的篇幅，概括出上述資料反映的主要問題。(20分)2.省政府要實(shí)現(xiàn)從“無為而治”到打造“有為”政府的轉(zhuǎn)變，下列哪些不屬于打造“有為”政府的正確措施?請指出并分別說明為什么，字?jǐn)?shù)不超過300宇。(30分)A．政府應(yīng)該把該管的管好。比如企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，應(yīng)該而且只能由企業(yè)自己決定；但在企業(yè)采用什么樣的體制和管理方式上，一定要由政府決定。

B．政府盡可能地為民營企業(yè)排憂解難，倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)活動中政府唱主角。C.積極扶持和大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織，加強(qiáng)自律管理。

D.營造發(fā)展民營企業(yè)的社會氛圍，提高民營企業(yè)的社會地位，使之成為各級政府的附 屬機(jī)構(gòu)。

E.拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng) 域，并使它逐步占支配地位。

F.改革“審批經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高政府各職能部門的辦事效率，杜絕亂收費(fèi)和

壟斷部門的尋租行為。

3.請結(jié)合給定的資料，用1000字左右的篇，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心 明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說明力。（50分）

第三題范文

怎樣應(yīng)對發(fā)展中的民營企業(yè)

在第二屆浙江?中國民營企業(yè)峰會上揭曉的2004中國民營企業(yè)競爭力50強(qiáng)榜單 上，我省有26家企業(yè)榜上有名，其中前10名中，我省更是占據(jù)著7個席位，占浙江省 GDP的71%，就業(yè)的90%，稅收的60%源于民營經(jīng)濟(jì)。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營企業(yè) 發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。

但同時，我們又發(fā)現(xiàn)在這一組令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，民營企業(yè)并不像人們想象 的那樣發(fā)展得特別順暢，其在發(fā)展的過程中遇到多項(xiàng)阻力，能挺的民營企業(yè)走過來 了，脫穎而出，而大部分民營企業(yè)相當(dāng)弱小，蜷縮在一角。在這里，我們不僅要問，民營企業(yè)到底遇上了哪些阻力？

從大的方面來講，我們可以從三個方面來分析。其一，人才的缺乏。人才在企 業(yè)中發(fā)揮的作用力不可言喻，一個點(diǎn)子的產(chǎn)生，一項(xiàng)洽談會的磋商，乃至一個企業(yè) 內(nèi)部的發(fā)展總結(jié)與計劃，一名資質(zhì)平庸者與一名真才實(shí)干者作出來的效益是完全不 同的，它可以將企業(yè)引向正負(fù)兩面。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民營企業(yè)因大多從家庭作坊、社隊企業(yè)發(fā)展而來，固有的家族觀念使民營企業(yè)的管理層大多也是從家庭成員中產(chǎn) 生，這自然彌補(bǔ)不了其他人才的先進(jìn)意識和先近理念，同樣道理，人才在民營企業(yè) 難以受到重用，故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，久而久之，形成了連鎖反應(yīng)，民營企業(yè)只是人 才短暫的避風(fēng)港而已。

其二，民營企業(yè)的融資力量薄弱。我們看到國有企業(yè)由于政府的扶持，常常能 夠得到銀行的長期貸款。但同樣作為市場主體的民營企業(yè)，雖然發(fā)展頗具特色化，但從開始的小企業(yè)，□□商業(yè)銀行嚴(yán)格的貸款審批權(quán)，政府的放之任之態(tài)度，使得 大多數(shù)民營企業(yè)主難以得到銀行貸款支持，即使走關(guān)系拉上了貸款，也是還貸期限 緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。

其三，政府對民營企業(yè)的過多限制性政策。政府往往重視工程大，項(xiàng)目多的外 資經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)。但對民營企業(yè)包括行業(yè)的選擇進(jìn)入，民間資本的進(jìn)入，民營企 業(yè)的上市等諸方面進(jìn)行卡制，致使民營企業(yè)與其他外資企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展境遇方

面薄弱許多。

民營企業(yè)的這些制約性因素將導(dǎo)致民營企業(yè)雖然能在21世紀(jì)的今天風(fēng)風(fēng)光光，但其以后的發(fā)展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應(yīng)對發(fā)展中的民營企業(yè)。首先，民營企業(yè)也應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家通過科學(xué)論證的以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán) 責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要，民營企業(yè)也應(yīng)予以借鑒并采用，在企業(yè)的體制和管理方式上充分發(fā)揮 其優(yōu)越性。

其次，打造人才促企戰(zhàn)略。從企業(yè)內(nèi)部自身來講，為人才創(chuàng)造良好的工資福利 待遇是前提，讓人才能在民營企業(yè)中運(yùn)用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本；從外部 環(huán)境來講，政府應(yīng)在人才引進(jìn)、人才安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引 力的優(yōu)惠。

再次，政府應(yīng)從解決民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)資本、民營企業(yè)享受其它優(yōu) 惠措施上全面制定措施。政府應(yīng)逐步放開民營企業(yè)的行業(yè)進(jìn)入制度，使民營企業(yè)向 更多壟斷行業(yè)全方位發(fā)展；在融資成本上，給民營企業(yè)扶持，以較低的貸款利率獲 取資金；在對發(fā)行、上市的大型民營企業(yè)，更好在核定相關(guān)情況后，給予其上市的 資格。在其他方面，積極扶持大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織，加強(qiáng)自律管 理。

民營企業(yè)的發(fā)展壯大，作為浙江省的一個新增長點(diǎn)，我們的政府應(yīng)從打造“有為”政府著手，從各方面予以積極引導(dǎo)，使它這輛高速列車越開越快。

第四篇：高中地理必背考點(diǎn)

高中地理必背考點(diǎn)（地圖專題）

1.經(jīng)度的遞變：向東度數(shù)增大為東經(jīng)度，向西度數(shù)增大為西經(jīng)度。

2.緯度的遞變：向北度數(shù)增大為北緯度，向南度數(shù)增大為南緯度。

3.緯線的形狀和長度：互相平行的圓，赤道是最長的緯線圈，由此往兩極逐漸縮短。

4.經(jīng)線的形狀和長度：所有經(jīng)線都是交于南北極點(diǎn)的半圓，長度都相等。

5.東西經(jīng)的判斷：沿著自轉(zhuǎn)方向增大的是東經(jīng)，減小的是西經(jīng)。

6.南北緯的判斷：度數(shù)向北增大為北緯，向南增大為南緯。

7.東西半球的劃分：20°W往東至160°E為東半球，20°W往西至160°E為西半球。

8.東西方向的判斷：劣弧定律（例如東經(jīng)80°在東經(jīng)1°的東面，在西經(jīng)170°的西面）

9.比例尺大小與圖示范圍：相同圖幅，比例尺愈大，表示的范圍愈??；比例尺愈小，表示的范圍愈大。

10.地圖上方向的確定：一般情況，“上北下南，左西右東”；有指向標(biāo)的地圖，指向標(biāo)的箭頭指向北方；

經(jīng)緯網(wǎng)地圖，經(jīng)線指示南北方向，緯線指示東西方向。

11.等值線的疏密：同一幅圖中等高線越密，坡度越陡；等壓線越密，風(fēng)力越大；等溫線越密，溫差越大

12.等高線的凸向與地形：等高線向高處凸出的地方為山谷，向低處凸出的地方為山脊。

13.等高線的凸向與河流：等高線凸出方向與河流流向相反。

14.等溫線的凸向與洋流：等溫線凸出方向與洋流流向相同。

第五篇：高中政治生活必背考點(diǎn)

圍繞公民的問題

1.國家性質(zhì)2.權(quán)利3.義務(wù)4.原則5.民主監(jiān)督6.民主決策7.有序參與政治

圍繞政府的問題

1.國家性質(zhì)2.政府性質(zhì)3.職能4.宗旨5.原則6.行政7.決策8.監(jiān)督9.權(quán)威

圍繞共產(chǎn)黨的問題

1.國家性質(zhì)2.地位3.性質(zhì)4.宗旨5.作用6.執(zhí)政方式7.執(zhí)政理念8.指導(dǎo)思想

圍繞國際社會的問題

1.構(gòu)成2.國際關(guān)系3.世界多極化4.外交政策5.時代主題（障礙）政治生活

第一單元、公民的政治生活

一、國家

1.產(chǎn)生原因：生產(chǎn)力的發(fā)展

*國家是階級矛盾不可調(diào)節(jié)的產(chǎn)物 2.本質(zhì)：階級統(tǒng)治的工具 3.屬性：

1).階級性（根本屬性）2).主權(quán)性（最重要屬性）

二、中華人民共和國 1.我國的國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

*人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本意義。2.人民民主專政：

1).本質(zhì)：人民當(dāng)家作主

2).特點(diǎn)：對絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對少數(shù)敵對分子實(shí)行專政。3).人民民主內(nèi)容：民主與專政結(jié)合 4).人民民主特點(diǎn)：

A.廣泛性（民主主體廣泛性、民主權(quán)利廣泛性）B.真實(shí)性（制度保障、法律保障、物質(zhì)保障）

*民主與專政的關(guān)系：民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。5).實(shí)行人民民主專政的原因：

A.四項(xiàng)基本原則是我國的立國之本。

B.人民民主專政是人民當(dāng)家作主的保證（政治保證）。*立國之本（四項(xiàng)基本原則）：

A.堅持社會主義道路 B.堅持人民民主專政 C.堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

D.堅持馬克思列寧主義毛澤東思想

三、政治權(quán)利 1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)

1.條件：

A.中國國籍的公民 B.年滿十八周歲 C.未被剝奪政治權(quán)利

2.意義：公民基本的民主權(quán)利，公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。2.政治自由（言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威）

3.監(jiān)督權(quán)（包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)）

四、政治義務(wù)

1.維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) 2.維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益 3.遵守憲法和法律

4.服兵役和參加民兵組織

五、參與政治應(yīng)遵循的生活原則

1.堅持公民在法律面前一律平等的原則。2.堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。

3.堅持個人利益與集體利益和國家利益相結(jié)合的原則。

六、政治生活 1.政治生活內(nèi)容：

1).行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)。2).參與社會公共管理活動。3).參與社會主義民主政治建設(shè)。4).關(guān)注我國在國際社會中的地位。2.如何參與政治生活：

1).參與政治生活必須明確政治生活的作用。2).參與政治生活需要學(xué)習(xí)政治知識。3).參與政治生活，貴在實(shí)踐。*談?wù)勀銓W(wǎng)絡(luò)民主的認(rèn)識 積極：

1).政府與公民的互動，體現(xiàn)了政府在積極轉(zhuǎn)變職能，努力打造服務(wù)型政府，堅持對人民負(fù)責(zé)；

2).有利于促進(jìn)決策科學(xué)民主和自覺接受人民監(jiān)督；

3).體現(xiàn)了我國是人民民主專政的社會主義國家，公民有言論自由和監(jiān)督權(quán)。消極：

1).公民行使權(quán)利的同時要履行遵守憲法和法律的義務(wù)； 2).堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；

3).在行使權(quán)力的同時不得干擾正常公務(wù)活動； 4).有序參與民主政治

七、民主選舉 1.選舉方式：

1).直接選舉 2).間接選舉 3).等額選舉 4).差額選舉

*人民代表選舉方式：縣級以下直接選舉，縣級以上間接選舉

八、民主決策 1.民主決策方式：

1).社情民意反映制度（拓寬民意反映渠道，是推進(jìn)決策科學(xué)決策的重要前提）2).專家咨詢制度

3).重大事項(xiàng)社會公示制度 4).社會聽證制度 2.民主決策的意義：

1).有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； 2).有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性； 3).有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施；

4).有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。

九、民主管理

1.民主管理方式：村民自治、城市居民自治

*村民自治、城市居民自治是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.主要途徑：自己選舉當(dāng)家人。3.民主管理的原因：

1).實(shí)行村民自治和城市居民自治，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2).實(shí)行村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。

4.發(fā)展基層民主的重要意義：

1).發(fā)展基層民主，保障人民享有更多、更切實(shí)的民主權(quán)利，是社會主義民主政治的重要內(nèi)容。

2).實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事和公共事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。3).是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。4).是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。有利于調(diào)動公民投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造型。

5).有利于發(fā)展社會主義民主政治，構(gòu)建和諧社會。

十、民主監(jiān)督 1.民主監(jiān)督方式：

1).信訪舉報制度。

2).人大代表聯(lián)系群眾制度。3).輿論監(jiān)督制度。

4).民主監(jiān)督的新形式（監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等）2.如何進(jìn)行民主監(jiān)督：

1).為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。

2).必須采取合法方式，堅持實(shí)事求是的原則。3).不能干擾公務(wù)活動。3.民主監(jiān)督的意義：

1).有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作

2).有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

十一、如何有序參與政治

1.遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。2.依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。3.堅持公民在法律面前一律平等，權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。4.堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。5.提高政治素養(yǎng)。第二單元、為人民服務(wù)的政府

十二、政府

1.政府性質(zhì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，國家的行政機(jī)關(guān)，人民意志的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

*人民受政府管理，政府為人民提供服務(wù)。

*我國建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的：提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、人民服務(wù)的的能力和水平。2.政府的職能：

1).保障人民民主和維護(hù)國家長治久安。2).組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。3).組織社會主義文化建設(shè)。4).加強(qiáng)社會建設(shè)。5).推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。3.政府的宗旨：為人民服務(wù)。

4.政府工作的基本原則：堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。5.如何做到對人民負(fù)責(zé)：

1).堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。2).樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

3).堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。6.求助投訴的多種途徑：

1).熱線電話 2).信訪部門

3).建立行政裁決制度

十三、政府的權(quán)力 1.必要性：

1).政府依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。2).體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。2.意義：

1).有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由； 2).有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高政府的權(quán)威；

3).有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；

4).有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制進(jìn)程。

十四、權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(一)權(quán)力監(jiān)督與制約

1.政府權(quán)力需要制約的原因：

1).國家性質(zhì)：我國人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人。2).權(quán)力是把雙刃劍。

A.政府權(quán)力運(yùn)用的好，可以指揮得法，令行禁止，造福人民。B.權(quán)力一旦濫用，超越法律的界限，就會滋生腐敗，敗貽害無窮。

2.關(guān)鍵：健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系。3.政府監(jiān)督：

1).政府內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、審計部門、法制部門

2).政府外部監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民政協(xié)，社會與公民，國家司法機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、4.意義：

1).政府接受監(jiān)督是依法行政，做好工作的必要保證。

2).政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策； 3).政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤； 4).政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，保證清正廉潔；

5).政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府。

(二)政務(wù)公開

1.內(nèi)容：決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

*政府以公開為常態(tài)，不公開為例外原則。2.意義：

1).有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府公信力。

2).更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的權(quán)益。

十五、政府的權(quán)威 1.決定因素：國家性質(zhì)

2.有無權(quán)威的標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。3.如何樹立權(quán)威：

1).政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。2).政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。

3).政府工作人員要重品行、作表率，維護(hù)廣大人民的根本利益。第三單元、發(fā)展社會主義民主政治

十六、人大代表

1.性質(zhì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。

2.產(chǎn)生方式-：直接選舉、間接選舉

*每屆的任期--五年。3.權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán) 4.義務(wù)：

1).協(xié)助憲法和法律實(shí)施

2).與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求 3).為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督

十七、人民代表大會

1.性質(zhì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)

*全國人大——最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 2.權(quán)利：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) 3.組成：

1).全國人民代表大會（最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)）2).地方各級人民代表大會

4.人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：

1).其他國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生 2).其他國家機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé) 3).其他國家機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督

十八、人民代表大會制度

以人民代表大會為基石(一)政權(quán)組織形式

1.我國政體、根本政治制度、政權(quán)組織形式：人民代表大會制度 2.活動準(zhǔn)則： 民主集中制

1).含義：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度 2).體現(xiàn)：

A.人民代表大會與人民的關(guān)系

B.人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系 C.中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系

*國體與政體的關(guān)系：國體決定政體，政體反映國體(二)人民代表大會制度

1.決定因素：人民民主專政的國家性質(zhì) 2.基本內(nèi)容：

1).國家一切權(quán)力屬于人民

2).人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān) 3).由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各種職權(quán) 4).實(shí)行民主集中制的組織和活動準(zhǔn)則 3.人民代表大會制度的優(yōu)越性：

1).保障人民當(dāng)家作主

2).動員全體人民投身于社會主義建設(shè) 3).保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn) 4).維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

4.如何堅持和完善人民代表大會制度：

1).發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治 制度

2).堅定制度自信，不是要固步自封 3).堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅持民主集中制。

十九、我國的政黨制度(一)中國共產(chǎn)黨 1.地位：

1).中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 2).中華人民共和國的執(zhí)政黨 2.性質(zhì)：

1).中國工人階級先鋒隊

2).中國人民和中華民族的先鋒隊 3.宗旨：全心全意為人民服務(wù) 4.作用：

1).堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義 2).堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境

3).堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能最廣泛、最充分的調(diào)動一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

*1～4是堅持中國共產(chǎn)黨的原因

5.執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 6.執(zhí)政理念：立黨為公，執(zhí)政為民

7.指導(dǎo)思想：馬克思列寧主義，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系(二)依法治國依法執(zhí)政

1.總目標(biāo)：中國特色社會主義法制體系，建設(shè)社會主義法治國家 2.意義：

1).依法治國是中國共產(chǎn)黨的基本方略，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式 2).黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治

3.關(guān)鍵：依憲治國，依憲執(zhí)政

(三)堅持社會主義理論體系

中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向 1.內(nèi)容：馬克思列寧主義，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系 2.中國特色社會主義理論體系：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀

1).鄧小平理論

A.主題：什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義 B.核心內(nèi)容：黨在社會主義階段的總路線 C.精髓：解放思想，實(shí)事求是 2).“三個代表”重要思想

A.本質(zhì)：立黨為公，執(zhí)政為民 3).科學(xué)發(fā)展觀

A.第一要義：推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 B.核心立場：以人為本

C.基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù) D.根本方法：統(tǒng)籌兼顧(四)多黨合作和政治協(xié)商制度 1.地位：

1).中國特色社會主義政黨制度 2).基本政治制度 2.內(nèi)容：

1).中國共產(chǎn)黨與其他黨派的關(guān)系：通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨 2).前提、根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

*政治領(lǐng)導(dǎo)：政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo) 3).基本方針：長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 4).根本活動原則：遵守憲法和法律 5).機(jī)構(gòu)：政治協(xié)商制度

6).性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 7).主題：團(tuán)結(jié)、民主 8).職能：

A.政治協(xié)商 B.民主監(jiān)督 C.參政議政 9).優(yōu)越性：

A.有利于發(fā)展社會主義民主法治。

B.有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明。C.有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

D.有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

二十、民族區(qū)域自治制度(一)民族關(guān)系

1.民族關(guān)系：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧(二)民族關(guān)系原則 1.原則：

1).平等（首要原則）*政治上已完成，經(jīng)濟(jì)文化上存在不平等。2).團(tuán)結(jié)（重要原則）3).共同繁榮（根本原則）（由社會主義本質(zhì)決定）2.如何鞏固社會主義民族關(guān)系：

1).國家：

A.堅持平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則

B.堅持民族區(qū)域自治，宗教性仰自由的政策 C.堅持依法治國，打擊民族分裂活動 2).公民：

A.珍惜、鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系

B.自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù) C.以實(shí)際行動共同維護(hù)和發(fā)展社會主義民族關(guān)系 D.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭

(三)民族區(qū)域自治制度

1.內(nèi)容：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

2.自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府 3.民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容：自治權(quán) 4.前提、基礎(chǔ)：國家統(tǒng)一 5.優(yōu)越性：

1).有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全。

2).有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

3).有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。4).有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。二

十一、宗教政策

1.政策：宗教信仰自由政策

*我國引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng) 二

十二、國際社會(一)主權(quán)國家 1.種類：

1).按國家性質(zhì)：社會主義國家、資本主義國家 2).按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度：發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家 2.構(gòu)成要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán) 3.表現(xiàn)

1).對內(nèi)：國家最高權(quán)力的至高無上性 2).對外：國家最高權(quán)力的獨(dú)立自主性 4.權(quán)利：

1).獨(dú)立權(quán) 2).平等權(quán) 3).自主權(quán) 4).管轄權(quán) 5.義務(wù)：

1).不侵犯別國 2).不干涉他國內(nèi)政

3).以和平方式解決國際爭端(二)國際組織 1.分類：

1).政府性和非政府性 2).世界性和區(qū)域性 3).一般性和專門性 2.作用：

1).積極：

A.促進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作。B.協(xié)調(diào)國際政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

C.調(diào)節(jié)國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平。2).消極：國際組織受大國控制 3.聯(lián)合國

1).性質(zhì)：世界性政府間的世界組織

2).宗旨：維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。

3).原則：各會員國主權(quán)平等；履行憲章規(guī)定的義務(wù)；以和平方式解決國際爭端；不得對其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力；集體協(xié)作；不干涉他國內(nèi)政 4).中國地位：聯(lián)合國的創(chuàng)始國和常任理事國 5).中國對聯(lián)合國的作用：

A.一貫遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯(lián)合國憲章》精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國機(jī)器專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動。B.中國在世界裁減軍隊，保護(hù)環(huán)境，保障人權(quán)和解決地區(qū)沖突等一系列全球性問題上發(fā)揮著重要作用，對世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

(三)國際關(guān)系

1.實(shí)質(zhì)：利益關(guān)系

2.內(nèi)容：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事關(guān)系 3.形式：競爭、合作、沖突 4.決定因素：國家利益 5.國家合作基礎(chǔ)：共同利益 6.沖突根源：利益對立

7.出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：維護(hù)國家利益(四)堅定的維護(hù)我國的國家利益 1.原因：

1).我國是人民當(dāng)家作主的這社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致 2).維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，是完全正當(dāng)、正義的 3).維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn) 2.如何維護(hù)我國的國家利益：

1).堅定的維護(hù)本國的國家利益 2).我國在維護(hù)自身利益的同時，兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。

3).必須增強(qiáng)我國的綜合國力 4).公民：

A.樹立國家觀念、民族意識，增強(qiáng)民族自豪感、自尊心、自信心； B.努力學(xué)好文化知識，提高自身素質(zhì)；

C.努力維護(hù)國家安定、社會穩(wěn)定的政治局面； D.必須同一切損害國家利益的現(xiàn)象作斗爭。

二十三、世界和平1.時代主題：和平與發(fā)展

2.人類社會存在和發(fā)展的基本條件：世界和平3.不和平的原因：

霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義侵犯別國主權(quán)，干涉別國內(nèi)政；局部動蕩頻繁發(fā)生；糧食安全；能源資源安全；網(wǎng)絡(luò)安全；恐怖主義 4.全球發(fā)展最突出的問題：南北發(fā)展不平衡 5.主要障礙：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治 6.怎么維護(hù)世界和平與發(fā)展：

1).反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。2).改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項(xiàng)基本原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國際新秩序。

二十四、世界多極化趨勢

1.突出特點(diǎn)：世界多極化深入發(fā)展

2.國際競爭實(shí)質(zhì)：以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。3.政治經(jīng)濟(jì)力量中心：美國，歐盟，俄羅斯，中國，日本，廣大發(fā)展中國家。二

十五、我國外交政策 1.政策：獨(dú)立自主的和平外交 2.決定因素：國家性質(zhì)、國家利益

3.基本目標(biāo)：維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。4.宗旨：維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。5.基本立場：獨(dú)立自主?；緶?zhǔn)則：和平共處五項(xiàng)原則。6.意義：

1).有利于維護(hù)我國的獨(dú)立與主權(quán)，有利于促進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，符合中國人民的共同愿望、根本利益。

2).有利于促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，符合世界人民的共同愿望和根本利益。7.怎么做

1).積極參與國際事務(wù)，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境； 2).在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。3).堅決反對各種形式霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。