第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委工作報告
從嚴(yán)治黨 標(biāo)本兼治 不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
——中共XX區(qū)XX鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會
(征求意見稿)
各位代表、同志們:
五年來,鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),為保障我鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)對五年來的工作情況和今后五年工作的意見,向鄉(xiāng)黨的第四次代表大會報告如下,請予審議。一、五年來的工作回顧
五年來,在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求,著力構(gòu)建懲防體系建設(shè),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)黨的紀(jì)律,堅持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律、案件查處、糾風(fēng)治亂等工作,經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大黨員、干部、群眾的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建立和諧社會作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到深化 XX鄉(xiāng)黨委結(jié)合工作實際,每年都制定了《XX鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)分工意見》,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別承擔(dān)了相應(yīng)的職責(zé),做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度,形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他各項工作同步進(jìn)行的共識,突出了紀(jì)委組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的工作職責(zé)。在貫徹落實上我們做到了以下幾點:一是年中、年末召開黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報會,督促檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,始終做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督查落實;二是為了增加工作透明度,施行黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會制度,同領(lǐng)導(dǎo)班子周例會相結(jié)合,匯報、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,同時,強(qiáng)化了監(jiān)督管理機(jī)制;三是強(qiáng)化了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)要求,通過強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、層層分管、完善制度等措施,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的落實。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強(qiáng)
切實加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育。一是在每年年初把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳教育和培訓(xùn)工作納入全鄉(xiāng)宣教工作的總體部署,確定了工作重點;利用鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨課和機(jī)關(guān)全體集中學(xué)習(xí)的時機(jī),結(jié)合每年的教育主題,加強(qiáng)對法律法規(guī)、黨性黨風(fēng)、艱苦奮斗、廉潔從政等相關(guān)知識的學(xué)習(xí),提高了廣大干部職工的思想水平和整體素質(zhì);二是多形式、多渠道的開展廉政教育、法紀(jì)法規(guī)教育,有針對性地開展警示教育,做到了“警鐘長鳴”。利用黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),觀看了反腐倡廉系列警示片,學(xué)習(xí)新華區(qū)廉政先進(jìn)典型事例,并利用廉政演講、廉政書畫展等形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展廉政宣教活動;三是進(jìn)一步健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,強(qiáng)化了重大事項報告制度;四是加強(qiáng)了黨員干部廉政談話制度,尤其是針對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部,把廉政談話和工作談話穿插于日常工作之中。同時,認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和黨員測評制度。五是認(rèn)真貫徹了中紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”、《廉政準(zhǔn)則》和“四項監(jiān)督制度”等黨紀(jì)規(guī)章,組織全鄉(xiāng)副科以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,對照檢查,并進(jìn)行了相關(guān)考試,進(jìn)一步深化了廉潔自律工作。
(三)行政權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和行政效能監(jiān)察制度得到落實
認(rèn)真落實并扎實開展行政效能監(jiān)察工作,按照市、區(qū)監(jiān)察局的工作部署,特別是窗口單位的行政效能監(jiān)察工作做到有計劃、有組織、有措施、有重點。對我鄉(xiāng)的保留行政許可項目和非行政許可項目,分解落實到各個部門并根據(jù)要求逐項逐步評定了廉政風(fēng)險等級,同時制定了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)章制度,精簡了審批程序,提高了審批效率,增加了審批透明度,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。同時,為了加強(qiáng)審批監(jiān)管,積極開展了行政效能監(jiān)察及投訴工作,建立健全了各項規(guī)章制度,并在服務(wù)大廳和鄉(xiāng)政府網(wǎng)站上予以公示,各窗口工作人員實行規(guī)范化上崗,使行政效能各項制度得到了有效貫徹落實。嚴(yán)格貫徹落實公務(wù)員追責(zé)和工作人員追責(zé)制度,組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)追責(zé)制度,完善了XX鄉(xiāng)《責(zé)任追究》和《績效考核》制度,進(jìn)一步完善了獎懲機(jī)制。
(四)推進(jìn)基層民主政治建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
切實加強(qiáng)村級“兩委”干部隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì),樹立良好形象。首先是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、加強(qiáng)廉政教育等措施,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、全局意識、服務(wù)意識和勤廉從政意識,全身心地投入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中。二是不斷建立和完善村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、黨員測評、村級績效考核、述廉評廉等制度,大力提倡制度管人、制度管事的工作運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)對村級財務(wù)的管理和監(jiān)督,落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職和離任審計制度,加大專項資金綜合治理力度,著力解決農(nóng)村熱、難點問題。四是完善民主管理制度,推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,將該項工作作為全年考核的一項重要內(nèi)容,加快營造民主、公平、公開的政治環(huán)境,工作法推行 以來,共商定了8件村重大事件,社會各階層反映良好,達(dá)到了推行農(nóng)村民主政治建設(shè)的效果。
(五)加大懲處力度,查信辦案工作效果明顯 鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真研究新形勢下辦案工作的新特點,加大查辦案件工作的力度。以機(jī)關(guān)黨員干部和基層負(fù)責(zé)干部為重點對象,以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點領(lǐng)域,以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點問題,查處了一批有影響的違紀(jì)案件,嚴(yán)懲了違紀(jì)者。同時,通過拓寬信訪監(jiān)督渠道,制止違紀(jì)苗子,糾正了一些違紀(jì)違規(guī)問題。五年來共調(diào)查案件 起,黨紀(jì)處分 人次。
(六)深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改善
五年來,我鄉(xiāng)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重點工作來抓。成立了以黨委書記為組長的XX鄉(xiāng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。其次,通過中心組學(xué)習(xí)、警示教育等方式,使機(jī)關(guān)全體工作人員深刻認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。每年兩次召開機(jī)關(guān)工作作風(fēng)專題民主生活會,開展批評與自我批評,深挖工作作風(fēng)中存在的問題,分析原因,制定整改措施。組織專項檢查,嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)紀(jì)律的案件。在此基礎(chǔ)上相繼出臺了《XX鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》、《干部作風(fēng)建設(shè)深化年活動實施方案》、《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員考勤辦法》、《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員請銷假制度》、《首問責(zé)任制辦法》、《AB角制度》、《責(zé)任追究管理辦法》等內(nèi)部管理文件。建立了綜合服務(wù)大廳,梳理規(guī)范行政權(quán)利,制作并懸掛工作流程圖,增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施,制定了《服務(wù)承諾制》、《十個不準(zhǔn)》等服務(wù)制度,方便了群眾辦事。通過建立行之有效的管理機(jī)制,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感,提高了工作質(zhì)量和效率。對查出的問題,該提醒的進(jìn)行了提醒、該批評的進(jìn)行了批評。
總的看來,五年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾的共同努力下,取得了預(yù)期的效果。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到了在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全完善;長效管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全;對黨員干部的管理教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等等。因此,我們要正確認(rèn)識和把握反腐敗形勢,堅定信心,真抓實干,努力促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。
二、今后五年工作思路
今后五年,XX鄉(xiāng)既處在一個戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,又處在一個矛盾凸顯期和調(diào)適整合期。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做好黨的紀(jì)律檢查工作,對于加快我鄉(xiāng)的發(fā)展,有著極其重要的意義。我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以與時俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今后五年我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀(jì)委六次全會,市、區(qū)紀(jì)委全會精神,緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,實施好“十二五”規(guī)劃。鄉(xiāng)紀(jì)委要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入,為全鄉(xiāng)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(一)學(xué)習(xí)黨章、履行職責(zé),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保證
要繼續(xù)貫徹落實中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,堅持條塊結(jié)合、以塊為主,因地制宜、分類指導(dǎo),調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選好配強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委工作班子,在各基層黨組織繼續(xù)設(shè)立紀(jì)檢員,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性,把黨章賦予紀(jì)委的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”作為紀(jì)委開展工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點,加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理,深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實的組織紀(jì)律保障。
(二)深化改革、創(chuàng)新體制,不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域
要注重用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作,充分發(fā)揮制度在構(gòu)建長效機(jī)制中的治本功能,以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象,以干部選拔任用、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資源出讓、工程建設(shè)為重點領(lǐng)域,抓緊建立完善“四個制度”,即完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度,完善規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員從政行為的制度,完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度,完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照《實施綱要》的要求,全面落實“四個制度”,即落實工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度,落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度,落實產(chǎn)權(quán)交易制度,落實政府采購管理和監(jiān)督制度,確保權(quán)力依法透明運(yùn)行,全力構(gòu)建廉潔高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(三)加強(qiáng)教育、廉潔從政,牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨建工作總體部署,完善宣傳教育制度,健全工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,使教育內(nèi)容與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。要重點抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,并把教育貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié),通過建立健全干部考察任用實行廉政談話、新任干部接受廉政教育制度,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚(yáng)民族精神,牢記“兩個務(wù)必”,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),立黨為公、執(zhí)政為民,做到“八個堅持、八個反對”,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。積極開展廉政教育 “六進(jìn)”活動,依托政府網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體,在廣大干部群眾中積極開展宗旨觀念、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策、法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、正反典型等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,弘揚(yáng)正氣,激濁揚(yáng)清,增強(qiáng)教育的主動性和實效性,提高教育的說服力和感染力。
(四)發(fā)展民主、健全法制,使權(quán)力運(yùn)行受到有效監(jiān)督制約
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。要制定落實相關(guān)措施,進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。健全民主集中制,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,全面推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要鞏固和深化政務(wù)公開,調(diào)整、充實、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序,健全村民議事等制度,保證涉及人民群眾切身利益和人民群眾普遍關(guān)心的事項得到及時、準(zhǔn)確、真實公開。要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,進(jìn)一步制訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的法制化水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依法辦案,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性 要按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求,繼續(xù)保持辦案工作力度,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,集中力量查辦群眾意見較大的案件。要把嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)辦案的要求貫徹到查處案件的各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督,做到安全文明辦案。在查處違紀(jì)黨員時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān);對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息;要正確運(yùn)用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待,既要堅決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展、勇于實踐、開拓創(chuàng)新的積極性。要加強(qiáng)對嚴(yán)重違紀(jì)問題的剖析和研究,堅持懲前毖后、治病救人的方針,注重發(fā)揮辦案的治本功能。
(六)標(biāo)本兼治、糾建并舉,切實加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)
要按照權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀的要求,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,以查處頂風(fēng)違紀(jì)案件為手段,繼續(xù)糾正在征用土地、房屋拆遷過程中損害群眾利益的問題,堅決依法懲處商業(yè)賄賂,不斷加大專項治理力度,建立長效機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)深化年、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和基層黨風(fēng)廉政建設(shè),按照市、區(qū)委提出的“效能革命”活動的要求,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔從政意識,切實改進(jìn)作風(fēng),真正做到辦事公道、作風(fēng)正派、用人恰當(dāng)、為政清廉,決不吃拿卡要、與民爭利。要深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,把作風(fēng)建設(shè)的情況作為對單位、領(lǐng)導(dǎo)和個人的年度考核及領(lǐng)導(dǎo)班子述職的重要內(nèi)容,實行定量考核與定性評議相結(jié)合、日??荚u與年終評比相結(jié)合,并與目標(biāo)管理獎、文明單位評選等相掛鉤,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
(七)恪盡職守、樹立形象,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè) 要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)上存在的突出問題,下功夫提高“五種能力”,即:提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力,提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)力的能力,提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際,切實解決思想、組織、作風(fēng)和工作等方面存在的突出問題,做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)、清正廉潔、無私奉獻(xiàn),樹立“可親、可信、可敬”的新時期紀(jì)檢干部良好形象。要努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識,不斷更新思想觀念,提高適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力,切實履行協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),按照“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求,造就一支適應(yīng)改革發(fā)展需要,讓黨放心、讓人民滿意,經(jīng)受得住一切考驗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,全面擔(dān)負(fù)起黨章賦予的神圣職責(zé)。
各位代表、同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要以嶄新的精神風(fēng)貌,開拓進(jìn)取,扎實工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成反腐倡廉的各項任務(wù),為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委工作報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委工作報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委工作報告
按照“三個代表”重要思想要求從嚴(yán)治黨從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為實現(xiàn)全鄉(xiāng)各項工作目標(biāo)而努力奮斗 同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)上的工作和全面部署我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。
一、的主要工作,在鄉(xiāng)黨委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求,全面履行紀(jì)檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深
入開展,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
好黨性黨紀(jì)教育,加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,舉辦黨員、入黨積極分子培訓(xùn)班,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達(dá)90%以上。通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。
黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè);通
過專題民主生活會、自查自糾等形式,認(rèn)真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們建立完善責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實,使全鄉(xiāng)各級干部的責(zé)任意識明顯增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實。
從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度進(jìn)一步加大堅持標(biāo)本兼治方針,在努力遏制腐敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強(qiáng)化措施,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務(wù)體制改革,清理整頓了各部門的銀行帳戶,落實了“收支兩條線”規(guī)定。政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化,公開面不斷擴(kuò)大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)直各單位按要求、按程序?qū)φ?wù)進(jìn)行公開,接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)8個行政村,村村建立了村務(wù)公開欄,每季度對群眾關(guān)心的熱點難點問題進(jìn)行公開,公開內(nèi)容經(jīng)村民主理財組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強(qiáng)了干部工作的透明度。一年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐
敗斗爭的重要性認(rèn)識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。、二、的主要工作
是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是全面貫徹落實“十一五”各項奮斗目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入貫徹五中全會精神,按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議確定的目標(biāo),堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,加大從源頭上預(yù)防和反對腐敗的力度,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保證。遵守黨的紀(jì)律,最
重要的是遵守政治紀(jì)律。要堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,決不允許在群眾中散步違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表同黨中央的決定相違背的言論,決不允許對中央的決策和上級黨組織的部署陽奉陰違,決不允許以任何形式泄露黨和國家政治紀(jì)律,第一位的就是要堅決反對民族分裂主義,堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié),自覺站在反分裂斗爭的第一線,在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上,始終做到認(rèn)識不含混,態(tài)度不曖昧,行動不動搖,始終做到旗幟十分鮮明,立場十分堅定。各級紀(jì)委要積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性,督促黨的各級組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅持把遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督作為第一位的監(jiān)督。對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)及時查辦。繼續(xù)加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,增強(qiáng)拒腐防變能力反腐倡廉,教育
是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容抓緊抓好。切實加強(qiáng)“三個代表”思想教育,理想信念教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,廉潔從政教育,運(yùn)用正反兩個方面的典型開展示范教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,大力弘揚(yáng)清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚,增強(qiáng)拒腐防變的能力。要把加強(qiáng)思想政治教育同嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,針對新形勢下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題,用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制,要把監(jiān)督的關(guān)口前移,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)對委員干部的監(jiān)督制約。
加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件要進(jìn)一步加大改革力度,堅持制度創(chuàng)新,積極探索從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的有效途徑和方法。要進(jìn)
一步深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作。擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,從“管錢、管事、管人”入手,不斷深化工作內(nèi)容,要一步落實“收支兩條線”規(guī)定,鞏固“村財鄉(xiāng)管”成果。實行財務(wù)統(tǒng)管,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要堅持不懈地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。結(jié)合農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,與時俱進(jìn)。按照“規(guī)范、堅持、創(chuàng)新”的要求,以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部作風(fēng)為切入點,以解決群眾反映的熱點難點問題為著力點,以促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為落腳點,在鞏固成果的基礎(chǔ)上抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓提高。要把標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的具體任務(wù)之中。在實踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗,探索新辦法,增強(qiáng)工作的針對性和實效性,不斷提高工作水平。
進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律堅持從嚴(yán)治黨是懲治腐敗的重要措施,是保證黨的先進(jìn)性和純潔性 的必然要求。同時也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項經(jīng)常性的重要任務(wù),任何時候都不能放松。要堅持不懈地集中查處貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴(yán)重的失職瀆職、徇私舞弊等類案件。要重視查辦侵犯群眾利益的案件,要不斷拓寬案件來源,提高辦案效率和質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報工作,拓寬信息渠道。要克服困難,排除干擾,堅持有案必查,無論涉及到誰,都要一查到底,嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格辦案程序,加強(qiáng)案件審理工作,要重事實,講原則,依法辦事,提高辦案質(zhì)量,使審結(jié)的每一個案件都成為鐵案,經(jīng)得起歷史檢驗。進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題堅持糾建并舉和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和發(fā)生在老百姓身邊的,嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點,把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)的管理之中,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評、建相互促進(jìn)的工作局面。要抓
住社會危害嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈的問題,組織職能部門查糾,剎風(fēng)整紀(jì),取信于民,做到查辦一案,教育一片。要充分發(fā)揮政府職能部門作用,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要深入開展民主評議行風(fēng)工作,要與人大的監(jiān)督相結(jié)合,注重把評議過程與評議結(jié)果相結(jié)合,切實起到促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。要以案件查處為切入點,嚴(yán)格把握政策,提高辦案質(zhì)量,注重辦案效果,推進(jìn)各項執(zhí)法監(jiān)察工作深入進(jìn)行。
全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力要進(jìn)一步完善責(zé)任體系,確保責(zé)任到位。要結(jié)合鄉(xiāng)直單位和部門工作實際,按照“一崗雙責(zé)”的要求,繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解細(xì)化到每一個班子成員和分管部門,建立完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,對責(zé)任目標(biāo),協(xié)助黨委進(jìn)行督查考核,總結(jié)評比。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的,要堅決及時追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
制落到實處。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗的整體全力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍鄉(xiāng)紀(jì)委要按照五中全會精神和“三個代表”重要思想要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和思想道德水平,努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識,增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立紀(jì)檢干部隊伍的良好形象,以與時俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),完成各項工作任務(wù)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)光榮而艱巨,我們要認(rèn)真貫徹五中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,扎實工作,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工
作新局面,為完成鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù),全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)!
第三篇:紀(jì)檢委工作報告
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
為實力活力魅力和諧興和建設(shè)取得新突破提供堅強(qiáng)保障
——在中共興和縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
白連忠
(2010年3月20日)同志們:
我代表中共興和縣紀(jì)委常委會向縣十二屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議報告工作,請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆五次全會、市紀(jì)委二屆五次全會和縣委十二屆五次全會精神,回顧總結(jié)2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2010年工作任務(wù)。
一、2009年工作回顧
2009年,興和縣紀(jì)委監(jiān)察局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以貫徹烏蘭察布市懲防體系《工作實施細(xì)則》為主線,圍繞中心,服務(wù)大局,著力構(gòu)建拒腐防變教育機(jī)制,反腐倡廉制度體系,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為建設(shè)實力、活力、魅力、和諧興和提供了紀(jì)律保障。
——合理部署,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們按照自治區(qū)黨委和市委關(guān)于進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的精神,及時印發(fā)了興和縣《關(guān)于2009黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分解意見》,主抓了責(zé)任主體、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個環(huán)節(jié)。在責(zé)任主體方面,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),班子其他成員對分管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在責(zé)任分解方面,按照“一崗雙責(zé)”的要求,堅持把反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。在責(zé)任考核方面,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核“一票否決”制,同時下發(fā)了《2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》,不斷強(qiáng)化反腐倡廉考核措施。在責(zé)任追究方面,對那些領(lǐng)導(dǎo)不力,甚至不抓不管、導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
——堅持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是抓教育,促進(jìn)黨員干部崇廉尚廉。組織參與了市紀(jì)委舉辦的“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡”演講比賽;組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了反腐倡廉警示教育片;建立了手機(jī)廉政信息平臺,堅持每月和節(jié)假日給副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政信息;建立了“廉政文化長廊”,督促有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動,“廉榮貪恥”社會氛圍逐步濃厚;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分科局紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)考察學(xué)習(xí)了準(zhǔn)格爾旗的廉政文化建設(shè),實現(xiàn)了廉政文化建設(shè)“走出去”與“引進(jìn)來”的有機(jī)結(jié)合。
二是抓制度,促進(jìn)反腐倡廉有保障。印發(fā)了《興和縣懲防體系建設(shè)2009——2010年重點部門主要工作任務(wù)臺帳》,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度;開展了專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金工作,設(shè)立了廉政帳戶;就禁止副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部為子女操辦圓生日、升學(xué)慶典,多次下發(fā)通知,并加強(qiáng)日常督查;認(rèn)真落實述職述廉、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、新增公務(wù)用車備案等制度。特別是規(guī)范了科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,將正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理,副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案由所屬單位管理。
三是抓監(jiān)督,確保各項工作依法合規(guī)。主要是圍繞縣委確立的打造“三力一和諧”興和的中心工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。參與了新城區(qū)二十一號村整體拆遷項目工作,并進(jìn)行全程監(jiān)督,確保依法拆遷,陽光拆遷,共轉(zhuǎn)移住戶142戶425人;會同縣發(fā)改委、財政局、審計局,對2008、2009新增中央投資項目落實、進(jìn)展情況進(jìn)行了三次監(jiān)督檢查;對城區(qū)建設(shè)用地進(jìn)行了清理整頓,對手續(xù)不全、閑置不建行為進(jìn)行了整治,共收回違章土地60畝;會同縣財政、發(fā)改委等部門繼續(xù)開展對全縣2007年以來惠農(nóng)惠牧政策、資金落實情況的專項檢查;會同縣財政、審計、地稅三部門對全縣17項政府投資重點建設(shè)項目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到“政府的資金投向那里,紀(jì)委的監(jiān)督檢查就延伸到那里”;繼續(xù)發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,完善監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
四是堅持機(jī)關(guān)效能建設(shè)與行風(fēng)評議相結(jié)合,改善發(fā)展環(huán)境。按照全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“百日行動”的要求,制定了《興和縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施方案》,推進(jìn)效能監(jiān)察進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”活動?;顒娱_展以來,由效能監(jiān)察室會同政研督查室、新聞記者進(jìn)企業(yè)3次,進(jìn)機(jī)關(guān)單位8次,進(jìn)社區(qū)2次,進(jìn)鄉(xiāng)村5次,進(jìn)學(xué)校2次。通過擴(kuò)展評議范圍、增加工作透明度、嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用等措施,切實加強(qiáng)了對各單位、各部門及其工作人員日常施政、出勤到崗、作風(fēng)狀態(tài)方面的監(jiān)督評議,有效改善了發(fā)展環(huán)境。
五是加強(qiáng)糾風(fēng)專項治理,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。圍繞中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、學(xué)校收費,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),公路“三亂”情況等進(jìn)行了扎實的糾風(fēng)檢查。對縣實驗小學(xué)兩名教師違規(guī)濫訂教輔資料向?qū)W生多收費的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理;加強(qiáng)對 “高考移民”問題的專項治理;對社?;?、住房公積金、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、扶貧救災(zāi)款物、農(nóng)村低保等管理運(yùn)用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為進(jìn)行了規(guī)范和糾正。
六是抓懲處,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。在案件查辦過程中,我們注重查辦案件與建章立制相結(jié)合,制定了《興和縣紀(jì)委監(jiān)察局與法院、檢察院、公安局相互移送案件的暫行辦法》、《興和縣紀(jì)委關(guān)于規(guī)范案件檢查工作程序的實施意見》,加大了查辦力度,案件突破能力進(jìn)一步提高。2009年共受理來信來訪30件次(一信多投合并處理5件)。其中,向下轉(zhuǎn)辦6件,不做處理1件,信訪了結(jié)5件,初核13件。轉(zhuǎn)立案7件,結(jié)案7件,黨紀(jì)處分14人。同時還對典型案件進(jìn)行剖析,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,取得了良好效果。
七是抓預(yù)防,加強(qiáng)源頭治理腐敗工作。按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在不斷加強(qiáng)對干部選用、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等監(jiān)督檢查的同時,會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善了政府采購制度、非煤礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度。在市紀(jì)委的指導(dǎo)下,對全縣2006—2008年三開展政府采購工作情況進(jìn)行了一次調(diào)查分析,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購工作程序;印發(fā)了治理“小金庫”工作實施辦法,會同縣財政、審計部門組成兩個檢查組,深入各部門、各單位進(jìn)行了重點檢查,在自查自糾階段糾正違規(guī)資金319.19萬元。
——把握重點,扎實推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市紀(jì)委實施農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“123”示范工程的要求,2009年建設(shè)了3個示范鄉(xiāng),14個示范村委會,21個示范村民小組。一是拓展建設(shè)層面做到領(lǐng)域廣。我們把農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機(jī)、扶貧、供電、信用聯(lián)社、稅務(wù)等涉農(nóng)部門和涉農(nóng)條管部門納入了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的范圍,切實保障了各項惠農(nóng)政策的落實到位;二是加強(qiáng)農(nóng)村、涉農(nóng)部門和涉農(nóng)條管部門的廉政文化建設(shè)。
——盡職履責(zé),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)。一是抓隊伍,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為載體,切實加強(qiáng)了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,完善了內(nèi)部工作管理制度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。二是抓基層,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),培養(yǎng)獨立辦案能力。三是抓落實,促進(jìn)中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)精神的落實到位。根據(jù)工作需要,申請增加了兩個內(nèi)設(shè)室的編制,4個行政編制和2個事業(yè)編制。
2009年,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然做了大量的工作,但與上級紀(jì)委、縣委和人民群眾的要求還存在一定的差距,具體表現(xiàn)在:一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力,重視不夠;妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的問題時有發(fā)生;機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職能力有待進(jìn)一步提高等,需要我們在今后的工作中加以解決。
二、2010年工作安排
2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市紀(jì)委二屆五次全會和縣委十二屆五次全會的部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督,建立健全反腐倡廉規(guī)章制度,加大對違紀(jì)違法行為的懲處力度,努力構(gòu)建懲防腐敗體系新機(jī)制,以作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民,以作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新業(yè)績?yōu)椤叭σ缓椭C”興和建設(shè)取得新突破提供堅強(qiáng)保障。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保中央、自治區(qū)、市、縣重大決策部署的落實到位
要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,講政治,講大局,講黨性,堅決維護(hù)和貫徹執(zhí)行各級黨委政府的重大決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo),確保不折不扣地落到實處。一是要加強(qiáng)對中央、自治區(qū)、市、縣部署的各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止,“上有政策、下有對策”的錯誤傾向,確保政令暢通。二是要加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置群體性事件中做好相關(guān)工作的意見》,加強(qiáng)從信訪線索、社會輿情中收集、分析和研判相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告縣委政府,并通報有關(guān)部門。三是要圍繞縣委十二屆五次全會提出的“堅持五個統(tǒng)籌,確保三力一和諧興和建設(shè)取得更大突破”工作目標(biāo)的貫徹落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到工作不走樣,落實不打折。四是要對各項民生工程的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是要開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對城區(qū)土地利用狀況和城鎮(zhèn)違章建筑治理情況的監(jiān)督檢查。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化投資環(huán)境
環(huán)境就是生產(chǎn)力,抓投資環(huán)境就是抓發(fā)展。良好的投資環(huán)境是一個地區(qū)的資源和財富。在一定意義上說,招商引資的競爭就是環(huán)境的競爭??h委十二屆五次全會提出,“要切實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,努力做好落地項目的各項服務(wù)工作”。今年,我們要緊緊圍繞優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。去年我們雖然在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面取得了一定成效,但個別機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)面貌仍然存在一定問題,因此我們要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),加大對機(jī)關(guān)單位及其工作人員履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查力度,由紀(jì)委效能監(jiān)察室會同有關(guān)部門繼續(xù)開展明查暗訪,加大督查督辦和行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅治理不作為、慢作為、亂作為。
近期縣紀(jì)委將制定破壞投資環(huán)境建設(shè)懲處辦法,加大對破壞投資環(huán)境的整治力度。要深入開展以“三規(guī)范兩提高”為重點的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項治理,即重點規(guī)范審批行為、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范收費行為,提高行政效能、提高服務(wù)水平。要強(qiáng)化干部執(zhí)行力,叮住不落實的人、抓住不落實的事,嚴(yán)肅查處妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者利益的行為,努力做到“辦事效率最高,發(fā)展成本最低,干部隊伍最廉,發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”。
(三)深入開展專項治理,扎實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
一是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。工程建設(shè)是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域之一,近兩年,我縣在推進(jìn)“三力一和諧”興和建設(shè)中,工業(yè)、城鎮(zhèn)、三產(chǎn)建設(shè)項目大而多,還有一些中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目,如何將這些項目工程打造成為廉潔工程、陽光工程和群眾滿意工程,是我們今年工作重點之一。要緊緊圍繞項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃管理、質(zhì)量安全、信息公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全方位、多環(huán)節(jié)進(jìn)行治理。要加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等方面突出問題的治理。要加強(qiáng)對重點工程項目質(zhì)量的監(jiān)管,大力整治工程建設(shè)質(zhì)量低劣問題??h工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將圍繞重點工程建設(shè)項目招投標(biāo)情況、資料手續(xù)情況、質(zhì)量情況等,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法行為。同時要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,針對薄弱環(huán)節(jié)制定相關(guān)制度,建立健全規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的長效機(jī)制。
二是深入開展規(guī)范教育收費等行為的專項治理。針對目前中小學(xué)校亂收費、亂辦班、亂補(bǔ)課、濫訂教輔資料等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,縣紀(jì)委將采取明察暗訪的形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實改善教育教學(xué)環(huán)境。同時要認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,確保落實到位。
三是深入開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的專項治理。要會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品、虛假違法醫(yī)藥廣告,對縣電視臺的醫(yī)藥保健品廣告,要嚴(yán)格執(zhí)行審查批準(zhǔn)制度,加強(qiáng)對藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員診療行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員私收費、收紅包、要回扣、開單提成等違法亂紀(jì)行為,著力強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
四是繼續(xù)開展公路“三亂”的專項治理工作??h紀(jì)委將抽組專人,加強(qiáng)對我縣境內(nèi)重點道路和路段的明查暗訪,切實監(jiān)督和規(guī)范交警、路政人員的執(zhí)法收費行為,對違規(guī)設(shè)卡、肆意罰款,不出票、“收黑錢”等行為要嚴(yán)肅處理,確保全縣道路暢通,為打造優(yōu)良的投資環(huán)境服務(wù)。
五是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部為子女操辦“圓生日”、升學(xué)慶典事宜的專項治理。今年,要將此列入各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。按照干部管理權(quán)限,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作負(fù)起責(zé)任。對繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的,除給予當(dāng)事人黨政紀(jì)處分外,還將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要簽定“拒絕為子女操辦圓生日、升學(xué)慶典事宜承諾書”。
六是繼續(xù)鞏固“小金庫”專項治理工作成果。按照2008年縣紀(jì)委十二屆三次全會提出的“集中利用三年左右時間對經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政事業(yè)性收費等部門落實‘收支兩條線’進(jìn)行專項檢查”的安排,今年在繼續(xù)鞏固去年以來開展的“小金庫”專項治理工作的基礎(chǔ)上,對剩余30%的單位,進(jìn)行專項檢查。對存在“小金庫”的部門和單位,除給予必要的行政處罰外,更要督促其嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和辦事程序,嚴(yán)格落實“收支兩條線”規(guī)定,責(zé)令其建立健全規(guī)章制度,杜絕坐支、截留、挪用等各種形式的違紀(jì)違規(guī)行為,積極建立防范“小金庫”的長效機(jī)制。
在抓好以上六項專項治理的同時,還要加強(qiáng)對征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及惠農(nóng)專項資金、社?;?、住房公積金、扶貧救災(zāi)款物管理使用情況等方面的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對市紀(jì)委“民心網(wǎng)”上涉及我縣信訪投訴件的反饋處理,發(fā)揮“民心網(wǎng)”服務(wù)功能,健全各項運(yùn)行機(jī)制,暢通群眾訴求和民意表達(dá)渠道,最大限度地解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。(四)突出工作重心,完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
1、以完善反腐倡廉制度建設(shè)為重點,加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督制約。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào),“要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”。因此,今年要以完善反腐倡廉制度建設(shè)為重點,加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約。一要加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要制定科學(xué)的干部教育、培訓(xùn)計劃、安排等,提高教育培訓(xùn)的可操作性。二要加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)。要不斷完善民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、質(zhì)詢和函詢等制度,切實加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督制約。三要加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)。要健全完善工程建設(shè)、土地利用、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購、干部選用等方面的制度建設(shè),切實做到預(yù)防為先,關(guān)口前移。四要加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)。要不斷完善信訪受理、案件檢查、案件審理等方面的規(guī)章制度,在工作實踐中不斷充實完善,切實提高案件查辦工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
反腐倡廉制度重在落實,貴在執(zhí)行。要樹立“重制度建設(shè),更重制度落實”的思想,切實增強(qiáng)反腐倡廉制度剛性,提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,做學(xué)習(xí)制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的表率,帶動全體黨員干部自覺執(zhí)行制度。同時還要對那些有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,維護(hù)制度的權(quán)威性。當(dāng)前和今后一段時期,要重點貫徹落實今年1月中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。準(zhǔn)則提出了“8個禁止”、“52個不準(zhǔn)”,是規(guī)范黨員干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),在整個反腐倡廉制度體系中具有重要地位和作用。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,嚴(yán)于律己,潔身自好,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格要求配偶、子女、親屬及身邊工作人員,堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生,切實筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。
2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部廉潔意識。一是要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強(qiáng)反腐倡廉教育工作。要把反腐倡廉教育納入黨校教學(xué)培訓(xùn)計劃和各級黨組織的日常學(xué)習(xí)活動中,并落實課時和學(xué)習(xí)計劃,定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。今年上半年紀(jì)委將舉辦一次副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》專題講座。下半年組織一次《廉政準(zhǔn)則》知識測試。6月份左右,將對全縣行政村黨支部書記、村委會主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn);要開展正面示范教育、反面警示教育和崗位廉政教育,對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。要繼續(xù)發(fā)揮手機(jī)廉政信息平臺的作用,定期不定期地向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政信息,使反腐倡廉教育的觸角延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部身邊。年內(nèi),紀(jì)委將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次警示教育活動。二是要面向全黨全社會,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。要在新聞媒體上開辟反腐倡廉專欄,搭建平臺,大力宣傳報道我縣反腐倡廉建設(shè)的動態(tài)和成果。要認(rèn)真落實中央紀(jì)委等六部門《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》精神,結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法治教育,繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。要鞏固廣場廉政文化長廊和廉政文化示范單位的建設(shè)成果,再建設(shè)一批廉政文化示范點和示范單位,推動全縣廉政文化建設(shè)邁上新臺階。要充分挖掘地方二人臺、書畫藝術(shù)和傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵,寓廉于節(jié),寓廉于藝,寓廉于樂,將廉政文化建設(shè)融入到社會的每個角落,切實增強(qiáng)廉政文化的感染力、滲透力和影響力。
3、嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,堅決查辦違紀(jì)違法案件,為“三力一和諧”興和建設(shè)提供紀(jì)律保障。查辦違紀(jì)案件是有效懲治腐敗、加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段,也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。針對當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭,必須把查辦案件與對重點領(lǐng)域的專項治理結(jié)合起來。按照各級紀(jì)委的要求,年內(nèi)要重點查辦以下九個方面的違紀(jì)案件:嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件、群體性事件和重大責(zé)任背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦為社會黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴(yán)肅查辦行政管理過程中發(fā)生的吃拿卡要、行政不作為、亂作為,嚴(yán)重侵害投資人利益和企業(yè)利益等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,確保招商引資項目的順利推進(jìn);嚴(yán)肅查辦違背科學(xué)發(fā)展、損害“三力一和諧”興和建設(shè)的案件。
在充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時,還要注意從監(jiān)督檢查、糾風(fēng)治理等工作中捕捉案件線索,進(jìn)一步健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,為群眾排憂解難。要實行首訪首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、集體訪越級訪和重大案件領(lǐng)導(dǎo)包案制,繼續(xù)執(zhí)行案件檢查、審理、移送制度等,做到依法辦案、文明辦案,維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益。
要加強(qiáng)案件剖析,認(rèn)真查找制度、機(jī)制、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)案件查辦的治本功能。要通過向案發(fā)單位下發(fā)整改建議書、監(jiān)察建議書,提出從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施,做到查處一個案件、整治一個單位、完善一套制度、教育一批干部,使查辦案件取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。
4、突出重點,著力做好源頭治理腐敗工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,重點領(lǐng)域在發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用方面越來越重要,但這些領(lǐng)域也往往成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位。按照市紀(jì)委的部署,今年要重點落實完善“三重一大”事項有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對“三重一大”的管理和監(jiān)督。即凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。建立重大決策公示和意見征集制度,凡涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,都應(yīng)實行社會公示和公開征求意見、組織聽證,保障公眾對決策事項的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要加強(qiáng)對土地使用、重大工程建設(shè)項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域工作的規(guī)范化管理。繼續(xù)抓好非煤礦產(chǎn)資源招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度落實,嚴(yán)格規(guī)范招拍掛出讓行為。今年紀(jì)委將不現(xiàn)場參與各種招投標(biāo)和政府采購,但要加強(qiáng)對各類招投標(biāo)、政府采購方面申訴、控告、舉報的受理和查處力度。
要繼續(xù)配合和督促有關(guān)部門深化干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制改革,積極建立源頭上防治腐敗工作機(jī)制。扎實推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作,以公開促公平,以公平促和諧。
5、堅持典型示范,扎實推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項抓基層、打基礎(chǔ)的工作,事關(guān)黨的執(zhí)政根基,事關(guān)黨的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實,事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須長抓不懈,一抓到底。要繼續(xù)落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“123”示范工程,在抓好已建示范鄉(xiāng)、示范村委會、示范村民小組的基礎(chǔ)上,今年再建設(shè)一批,通過典型示范,整體推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在全縣成立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位也要確立“一把手”為第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、涉農(nóng)單位紀(jì)檢組長(專職副書記)為主要責(zé)任人的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)提供組織保障。
二要繼續(xù)鞏固建設(shè)層面。開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但鄉(xiāng)村兩級的職責(zé)權(quán)限有限,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的政策、資金絕大部分掌握在上級一些部門手中,為此要繼續(xù)把農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機(jī)、扶貧、供電、信用聯(lián)社、稅務(wù)等涉農(nóng)部門和涉農(nóng)條管部門納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的范圍,鞏固建設(shè)成果,切實保障各項惠農(nóng)政策的落實到位,使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。
三要拓寬渠道做到“三個結(jié)合”。即農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與糾風(fēng)工作相結(jié)合,要在農(nóng)村信用社、供電所等事關(guān)農(nóng)民切身利益的站所設(shè)立廉政意見箱,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每周開啟一次,梳理群眾意見后,上報縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理;農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與各單位業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,各涉農(nóng)部門必須將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與本單位工作同部署、共落實,實行承諾服務(wù),廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將開展不定期檢查;農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與特邀紀(jì)檢監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員工作相結(jié)合??h紀(jì)委每季度召開一次特邀紀(jì)檢監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員座談會,聽取他們對涉農(nóng)部門提出的建議和意見,經(jīng)梳理后,下達(dá)相關(guān)單位進(jìn)行整改。
四要完善制度規(guī)范行為。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村民主管理制度、農(nóng)村土地管理制度、村務(wù)公開制度、村級財務(wù)管理制度、公務(wù)活動接待管理制度、村干部行為規(guī)范制度等,并提高制度的執(zhí)行力,通過制度規(guī)范村干部的行為。(五)提高紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)化工作水平,推動反腐倡廉各項工作有效落實
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)落實的重要基礎(chǔ)性制度。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗,查找差距,繼續(xù)抓好責(zé)任主體、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各責(zé)任主體各司其職,各負(fù)其責(zé),確保責(zé)任制的深入落實。因此,今年要繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決制”,凡考核結(jié)果達(dá)不到突出的,領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核不能評為突出,班子成員考核不能評為優(yōu)秀;連續(xù)兩年考核結(jié)果為差的予以調(diào)整或免職。
二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)。要切實加強(qiáng)思想理論建設(shè)。要強(qiáng)化政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察以及法律、財經(jīng)、金融等知識的學(xué)習(xí),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,擴(kuò)展知識層次。認(rèn)真落實《2010年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計劃》,于今年4、5月份要對縣紀(jì)委監(jiān)察局室主任以上干部進(jìn)行外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),7月份機(jī)關(guān)全體干部參加市紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),并且要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)能力和工作水平,使每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都熟悉黨的紀(jì)律和行政法規(guī),都成為查辦案件的行家里手。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“五種能力”:即不斷增強(qiáng)服務(wù)、保障、推動科學(xué)發(fā)展的能力;進(jìn)一步提高適應(yīng)改革開放、為“三力一和諧”興和建設(shè)保駕護(hù)航的能力;對黨員干部有效監(jiān)督的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力;依紀(jì)依法辦案的能力。
要切實加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是查辦案件的同志,行使著對違紀(jì)違法案件的調(diào)查權(quán)和處分權(quán),腐蝕與反腐蝕的斗爭無時不有,無處不在。辦案人員要有不畏權(quán)勢、堅持原則、剛正不阿的浩然正氣,有不徇私情、秉公執(zhí)紀(jì)、鐵面無私的黑臉形象,有不嫌清貧、忠于職守、抗拒誘惑的敬業(yè)精神,有不怕犧牲、勇于奉獻(xiàn)、無怨無悔的崇高境界。
要切實加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實好中紀(jì)發(fā)(2009)
9、10號文件和自治區(qū)黨委、政府兩辦(2009)6號文件精神,抓好機(jī)關(guān)硬件建設(shè),提高辦案手段,改善辦公環(huán)境,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力。
要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門以及涉農(nóng)條管部門紀(jì)檢組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門和涉農(nóng)條管部門要成立獨立的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),配備專職紀(jì)檢干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部不能少于1名,兼職紀(jì)檢干部不少于3名,單位除設(shè)專職紀(jì)檢組長或分管紀(jì)檢的副局長副書記外必須設(shè)一名紀(jì)檢專職或兼職干部。并于4月上旬將機(jī)構(gòu)成立和人員配備情況報縣紀(jì)委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要充分發(fā)揮職能,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,年內(nèi)要有1—2件自辦案件。并且要加強(qiáng)與縣紀(jì)委的業(yè)務(wù)溝通與聯(lián)系,縣紀(jì)委也要定期進(jìn)行工作調(diào)度,選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時要抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位紀(jì)檢干部參與縣紀(jì)委辦案,以提高他們的執(zhí)紀(jì)辦案能力。
同志們,在推進(jìn)實力、活力、魅力、和諧興和建設(shè)的進(jìn)程中,反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以更加過硬的素質(zhì)、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委工作總結(jié) 紀(jì)委工作總結(jié)
來,鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照鄉(xiāng)黨委的總體工作目標(biāo)和工作思路,以年初安排意見和任務(wù)分解為目標(biāo),逐項落實到戶。本著從嚴(yán)治標(biāo)、懲罰治腐敗,又著力治本、預(yù)防腐敗。既堅決查辦違紀(jì)違法案件,又認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),保持工作的連續(xù)性,具備與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。全面落實中紀(jì)委、省紀(jì)委、地紀(jì)委和縣紀(jì)檢工作會議的各項任務(wù),突出重點、整體推進(jìn)、狠抓落實,努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效,為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)
定大局服務(wù)。促進(jìn)黨的建設(shè)權(quán)建設(shè)與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身管理、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。狠抓了全鄉(xiāng)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)、勤政廉政建設(shè)、群眾來信來訪等工作,干部職工工作作風(fēng)建設(shè)得到明顯好轉(zhuǎn)。求真務(wù)實精神進(jìn)一步得到體現(xiàn),助民增收有望再躍新臺階。現(xiàn)就紀(jì)委工作總結(jié)報告如下:
一、工作情況
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),以打造學(xué)習(xí)型單位和學(xué)習(xí)型隊伍為著力點。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),對于我們深刻理解和貫徹“三個代表”重要思想,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進(jìn)黨的建設(shè)親的偉大工程,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),具有重大的現(xiàn)實意交和深遠(yuǎn)的歷史意義。半年來,我鄉(xiāng)以深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思為中心,繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點,抓干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹十七十年
代大精神和“三個代表”重要思想作為當(dāng)前及今后一項重要政治任務(wù)來抓好抓實,支持鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃。通過教育這個陣地,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)縣委工作重點和書記在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話精神,并以此為指導(dǎo),創(chuàng)造性地開展工作。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書:由黨委書記與班子成員簽,紀(jì)委書記與支部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽,共簽訂責(zé)任書50余份。使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實處。加強(qiáng)監(jiān)督,以制度促干部職工做到廉潔自律。
鄉(xiāng)紀(jì)委一直注重信息的收集,及時將紀(jì)委的工作情況和黨委的工作動態(tài)進(jìn)行公開,半年來共公開信息4篇,從而以監(jiān)督來促進(jìn)干部職工的自強(qiáng)自律。全鄉(xiāng)實行政務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開,增強(qiáng)工作的透明度,使監(jiān)督工作落到了實處。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和肥腐敗工作,筑牢黨組織的堅強(qiáng)堡壘。
黨風(fēng)廉反腐敗工作是黨和國家的重要工作,也是黨的建設(shè)新的偉大工程和重要組成部分。鄉(xiāng)紀(jì)委緊緊圍繞縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的工作安排,認(rèn)真召開了全鄉(xiāng)紀(jì)檢工作會議,開展了行政效能建設(shè)活動。以黨員先鋒崗評比來激勵廣大干部職工爭上游,有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,為筑牢黨組織的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力增磚添瓦。
認(rèn)真做好來信來訪接待工作,加大違紀(jì)違法案件的查辦力度。群眾來信來訪是對黨員、干部的一種外圍監(jiān)督,有利于促進(jìn)干部隊伍的管理和工作作風(fēng)的改善。今年上半年,鄉(xiāng)紀(jì)委在加大案件查處力度的同時,共接待群眾來信來訪一件,現(xiàn)以查辦結(jié)案一件。做到了件件有落實、有交代,將不廉潔行為遏制在萌芽狀態(tài)。加大工作力度,著力清查中小學(xué)亂收費問題。
今年3月26日,我鄉(xiāng)紀(jì)委召開了黨政班子會議,根據(jù)歷年來中小學(xué)亂收費情
況進(jìn)行了認(rèn)真分析。會議認(rèn)為,為使全鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”工作落到實處,鄉(xiāng)紀(jì)委必須加大清查力度。四月八日由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,抽調(diào)人員組成工作組,對全鄉(xiāng)的一所中學(xué)、八所小學(xué)的安全管理和收費情況進(jìn)行了全面檢查,排除了安全隱患,全鄉(xiāng)各中小學(xué)都嚴(yán)格按照上級安排的一費制收費,均無亂收費的情況發(fā)生。
二、存在的問題和不足 半年來,在縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委雖然做了大量工作,但離上級組織的要求相差甚遠(yuǎn),工作中還存在許多不之處,主要有以下幾個方面: 鄉(xiāng)紀(jì)檢干部政治理論知識不夠扎實,知識面也不夠廣泛,領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平有待于進(jìn)一步提高。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、敢于實踐和狠抓工作落實的局面有待于加強(qiáng)。
鄉(xiāng)紀(jì)委班子僅有的三名委員,由是兼職的中層干部,開展一些調(diào)查取證工作就顯得捉襟見肘,難以開展好工作。工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn),工作關(guān)口還
需要及時前移,還需注重抓重點和難點。群眾反映強(qiáng)強(qiáng)烈的案件辦理不夠及時。在新時期、新形勢繁重復(fù)雜的工作環(huán)境里,有的群眾遇到或發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)違法行為卻不敢檢舉揭發(fā)。說明了我們的工作方法還有待于進(jìn)一步提高,措施還要更加有力,對黨員的大政方針宣傳還不到位。
以上工作的不足和問題,有待于在步工作中去努力和克服。
第五篇:紀(jì)檢委
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)紀(jì)委建設(shè),切實發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育、管理”五項職能,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。按照《北林區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“一三五”推進(jìn)工程實施辦法》的要求,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,特制定本規(guī)則。
一、工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé):
1、貫徹落實黨和國家有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察工作的方針政策、法律法規(guī),研究制定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察工作的政策、辦法和制度,并負(fù)責(zé)組織實施、監(jiān)督執(zhí)行。
2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整頓黨風(fēng),檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況,重點檢查監(jiān)督科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況以及思想作風(fēng)等方面的問題。
3、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門及其國家公務(wù)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門任命的其它人員執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行區(qū)政府的決議、命令情況。
4、負(fù)責(zé)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理的黨員違反黨紀(jì)的案件;受理黨員的控告和申訴。
5、負(fù)責(zé)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門及國家公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬企事業(yè)單位及由國家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部、違反國家政策、法律、法規(guī)及違反政紀(jì)的行為;受理監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴;受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀(jì)行為的檢舉、控告。
6、負(fù)責(zé)作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的決定,制定黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好黨的紀(jì)檢、監(jiān)察工作方針、政策的宣傳工作和對黨員及國家工作人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、為政清廉的教育;表彰獎勵黨風(fēng)廉政建設(shè)成績突出的單位和個人。
7、負(fù)責(zé)對黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作理論及有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作職責(zé):
1、主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的全面工作,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要部署和精神。
2、協(xié)助黨委抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,組織、協(xié)調(diào)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動和促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
3、組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作計劃,并認(rèn)真組織實施和總結(jié),經(jīng)常督促檢查。親自參與和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)違紀(jì)違法案件調(diào)查。
4、加強(qiáng)隊伍建設(shè),積極抓好紀(jì)檢干部政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、經(jīng)常深入實際,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題及時提出工作的改進(jìn)意見和建議。
6、在工作中充分發(fā)揮監(jiān)督作用,保證黨委、政府的各項決策的正確性。負(fù)責(zé)向同級黨委和上級紀(jì)委匯報紀(jì)檢工作情況。
7、積極完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委員工作職責(zé):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的有關(guān)文件及指示精神,堅決貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的決議和決定。
2、按時參加紀(jì)委會議,認(rèn)真討論、研究問題,積極發(fā)揮個人在紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作計劃、總結(jié)的討論,對紀(jì)委的各項工作提出意見和建議。
3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨員進(jìn)行反腐倡廉教育;監(jiān)督基層黨政組織和黨員干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
4、協(xié)助接待、受理群眾對黨員、干部的控告,參與對黨員、干部違紀(jì)案件的調(diào)查,按照相關(guān)工作程序提出處理意見。
5、密切聯(lián)系群眾,及時了解群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。
6、完成紀(jì)委交辦的其他各項工作。
二、議事規(guī)則
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)主持召開,每半年定期召開一次,也可根據(jù)工作需要隨時召開。
2、干部會議主要內(nèi)容和任務(wù):一是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委、紀(jì)工委會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。討論貫徹落實意見;二是研究討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)工作計劃,年終工作總結(jié)等文件材料;三是討論受理黨員干部控告申訴情況和對違紀(jì)黨員干部的處分;四是討論研究需要集體決定的其他事項。
3、干部重大問題決策要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會集體討論作出決定。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委決定的重大事項及敏感問題,需征得同級黨委和上級紀(jì)委同意后執(zhí)行。
三、工作管理
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的管理按照《中共綏化市北林區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實行分片派駐統(tǒng)一管理的意見》(北發(fā)[2007]14號)執(zhí)行。區(qū)紀(jì)委和駐中心鎮(zhèn)紀(jì)工委負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核情況將納入到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核當(dāng)中。
四、案件查辦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查當(dāng)?shù)攸h委或區(qū)紀(jì)委交辦的信訪件。信訪件初核結(jié)果要及時向當(dāng)?shù)攸h委或區(qū)紀(jì)委報告,構(gòu)成違紀(jì)的案件要報區(qū)紀(jì)委檢查三室辦理立案手續(xù),立案的案件材料要報送區(qū)紀(jì)委審理室進(jìn)行審理,審理后的案件由審理室報區(qū)紀(jì)委常委會討論研究處分決定和處理意見;不予立案處理的案件材料,由當(dāng)?shù)丶o(jì)委或報送區(qū)紀(jì)委信訪室存檔備查。
五、紀(jì)律要求
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在執(zhí)行公務(wù)過程中,必須依法、依紀(jì)辦事,嚴(yán)格履行批準(zhǔn)程序,不得越權(quán)或超越管理權(quán)限批辦、催辦和查辦案件
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員不得利用職務(wù)便利或工作影響為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員在查辦案件過程中,不得以逼供、誘供等手段獲取證據(jù);嚴(yán)禁故意夸大或縮小案情;不得篡改、隱匿、銷毀或偽造證據(jù);嚴(yán)禁對涉案對象進(jìn)行體罰或變相體罰以及人格侮辱。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得違反保密規(guī)定,攜帶案卷或調(diào)查材料出入非工作場所,防止丟失或泄露案件材料;不得在公共場所談?wù)摶蛟趥€人交往、通訊中泄露保密內(nèi)容;不得打聽、了解職責(zé)范圍以外的案件情況。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定和上級紀(jì)委出臺的工作管理制度和辦法。
目 錄
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作制度
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件檢查工作制度
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范
五、村黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
六、農(nóng)村黨員干部廉潔自律規(guī)定
七、村干部任前廉政談話制度
八、村干部雙述雙評制度
九、村民詢問質(zhì)詢制度
十、村民主監(jiān)督委員會工作職責(zé)
十一、村紀(jì)檢小組工作職責(zé)
十二、村務(wù)公開制度
十三、民主決策“四議兩公開”制度
十四、農(nóng)村集體“三資”管理制度
十五、村級便民服務(wù)室工作制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)
一、監(jiān)督檢查所屬轄區(qū)范圍內(nèi)黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定的情況。
二、協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、對黨員干部進(jìn)行遵紀(jì)守法、廉潔從政的教育,全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決群眾反映的突出問題。
四、經(jīng)常了解并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映黨員遵紀(jì)守法的情況;對工作中帶傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行調(diào)查研究,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、調(diào)查所屬轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員違反黨章黨紀(jì)、國家法律法規(guī)的相關(guān)問題,并根據(jù)責(zé)任人違紀(jì)違規(guī)情況和干部管理權(quán)限,按有關(guān)程序進(jìn)行查處。受理黨員、群眾對黨組織和黨員的檢舉、控告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作制度
一、公開受理程序和舉報電話,對群眾來信來訪實行專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一規(guī)范登記。
二、屬紀(jì)檢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項,能答復(fù)的當(dāng)場處理,不能當(dāng)面答復(fù)的做好解釋說明,需要調(diào)查處理的明確回告,對反映強(qiáng)烈的問題要做好矛盾化解工作。不屬紀(jì)檢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受理工作。
三、健全信訪預(yù)警網(wǎng)絡(luò),對不穩(wěn)定因素和苗頭性問題進(jìn)行摸底排查和控制,預(yù)防越級上訪、集體上訪和突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
四、自辦信訪案件辦結(jié)后送領(lǐng)導(dǎo)審閱,上級轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件在規(guī)定范圍內(nèi)上報結(jié)果,并做好案卷的整理和歸檔工作。
五、保護(hù)人民群眾的民主權(quán)利,不泄漏檢舉人情況及檢舉內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件檢查工作制度
一、嚴(yán)格審批制度。對案件的檢查要集中研究,按程序報批,辦理相關(guān)手續(xù)。
二、嚴(yán)格檢查程序。對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)黨員干部的違紀(jì)問題應(yīng)予以受理,并按照權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
三、嚴(yán)格審理制度。案件調(diào)查終結(jié)后,案卷材料一律報送縣紀(jì)委審理室進(jìn)行審理。
四、嚴(yán)格規(guī)范卷宗。案件調(diào)查終結(jié)后要實行一案三報告,即調(diào)查報告、案件剖析報告和辦案總結(jié)報告。卷宗要規(guī)范化,統(tǒng)一使用談話筆錄紙、記錄稿紙、卷宗目錄和隔頁紙,并按照順序排列裝訂。
五、嚴(yán)格辦案紀(jì)律。案件檢查中不準(zhǔn)逼供、誘供、指供,不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露案情,不準(zhǔn)接受被檢查人及其親屬的財物或其它好處。
紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范
一、政治堅強(qiáng),對黨忠誠。牢記黨的宗旨,堅定理想信念,堅持黨性原則,對黨和國家無限忠誠。圍繞中心、服務(wù)大局,始終在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。
二、勤奮學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識,刻苦鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)實踐鍛煉,不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力。
三、愛崗敬業(yè),恪盡職守。熱愛本職工作,嚴(yán)守工作崗位,牢記使命、勤奮工作,樂于奉獻(xiàn)、不計得失,盡職盡職、爭創(chuàng)一流,努力做出經(jīng)得起人民、實踐和歷史檢驗的工作業(yè)績。
四、堅持原則,公道正派。光明磊落、無私無畏,秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿,弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng),對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭,維護(hù)公平正義,捍衛(wèi)黨紀(jì)國法尊嚴(yán),努力做黨的忠誠衛(wèi)士。
五、心系群眾,服務(wù)人民。增強(qiáng)公仆意識、群眾意識和服務(wù)意識,堅持群眾路線,維護(hù)群眾利益,接受群眾監(jiān)督,對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù),努力當(dāng)群眾的貼心人、做人民的好公仆。
六、遵紀(jì)守法,依法執(zhí)紀(jì)。模范遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,安全文明執(zhí)紀(jì),保守國家和工作秘密,保障黨員干部合法權(quán)益,提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法公信度,努力實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果的統(tǒng)一。
七、顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,正確處理個人與組織的關(guān)系,識大體、顧大局,講風(fēng)格、講貢獻(xiàn),反對獨斷專行、軟弱渙散和自由主義,共同營造寬松和諧、和衷共濟(jì)的良好環(huán)境。
八、開拓進(jìn)取,務(wù)實創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),腳踏實地、求真務(wù)實、積極開拓、銳意進(jìn)取,努力推動理念思路、方式方法、制度機(jī)制創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)工作新局面。
九、嚴(yán)于律己,清正廉潔。一身正氣、公私分明,淡泊名利、潔身自好,對自己的親屬嚴(yán)格要求。警鐘長鳴、防微杜漸,干干凈凈做事,拒腐蝕、永不沾,努力做勤政廉政的表率。
十、謙虛謹(jǐn)慎,品行端正。牢記“兩個務(wù)必”,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,積極向上、情趣健康。模范遵守社會公德和家庭美德,誠實守信,言行一致,堂堂正正做人,努力樹立可親、可信、可敬的良好形象。
村黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,制定工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實“一崗雙責(zé)”。
二、定期分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真解決存在的問題,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章及黨內(nèi)法規(guī),開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育,開展廉政文化建設(shè)活動,做到有計劃、有實施、有典型、有效果。
四、嚴(yán)格執(zhí)行村干部廉潔自律規(guī)定,維護(hù)黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
五、認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策,加強(qiáng)“三資管理”,切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
六、堅持黨務(wù)公開,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
七、認(rèn)真開好黨支部民主生活會,對廉潔自律情況進(jìn)行自查自糾。
八、認(rèn)真抓好本地黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,班子成員堅持述職述廉和報告責(zé)任制落實情況。
農(nóng)村黨員干部廉潔自律規(guī)定
一、不準(zhǔn)用公款報銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。
二、不準(zhǔn)違反規(guī)定和程序處理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源,或從中謀取私利。
三、不準(zhǔn)在落實惠農(nóng)政策、社會保障,以及民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物分配中優(yōu)親厚友、顯失公平。
四、不準(zhǔn)違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,向農(nóng)民亂攤派、亂收費、吃拿卡要,或截留、挪用、冒領(lǐng)惠農(nóng)資金。
五、不準(zhǔn)參與封建迷信或宗族宗派等非組織活動。
村干部任前廉政談話制度
一、對新任職村“兩委”班子成員實行任前廉政談話制度。
二、談話人要以對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的精神,堅持原則,實事求是,坦誠談話。談話前要制定談話提綱,談話中要做好談話記錄。
三、談話內(nèi)容要重點闡明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,引導(dǎo)談話對象樹立正確的權(quán)力觀,筑牢思想道德防線。
四、談話對象要把談話當(dāng)作黨組織對自己的關(guān)心、愛護(hù)和督促,本著對黨忠誠的態(tài)度,敞開思想,誠懇表態(tài),自覺接受黨組織的教育、監(jiān)督和考察。
五、任前廉政談話工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé),采取集體談話或個別談話的方式進(jìn)行。
村干部雙述雙評制度
一、村干部述職述廉、民主評議、民主測評通過召開村民代表大會的形式每年開展一次。
二、雙述雙評主要針對村干部履行崗位職責(zé)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律的情況開展。
三、全體村干部在村民代表大會上分別作述職述廉報告,村民代表根據(jù)述職述廉報告內(nèi)容提出評價意見,并按照“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次對村干部進(jìn)行無記名投票測評。
四、民主測評結(jié)果當(dāng)場公布。
五、雙述雙評工作由村紀(jì)檢小組和村民主監(jiān)督委員會全程監(jiān)督。
村民詢問質(zhì)詢制度
一、詢問質(zhì)詢?nèi)耸侵阜材隄M18周歲、具有完全民事行為能力的本村村民。
二、村民詢問質(zhì)詢對象是村黨組織和村民委員會及其成員。
三、每月一天集中接受村民的詢問和質(zhì)詢,能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)或作出相應(yīng)處理,不能當(dāng)場答復(fù)或處理的應(yīng)在15日內(nèi)作出答復(fù)或處理。
四、詢問質(zhì)詢內(nèi)容主要包括落實上級各項政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財務(wù)收支,資產(chǎn)資源處置、計劃生育、村務(wù)公開、發(fā)展黨員等情況,以及村民關(guān)心關(guān)注的其它熱點、難點問題。
五、村民詢問可以用口頭形式提出,也可以用書面形式提出,質(zhì)詢必須用書面形式提出,以書面形式提出的詢問或質(zhì)詢必須署真實姓名。
六、詢問質(zhì)詢對象對詢問的事項應(yīng)當(dāng)作出說明,對質(zhì)詢的事項應(yīng)當(dāng)作出書面解釋或答復(fù)。詢問人對答復(fù)或處理不滿意的,可以提出質(zhì)詢;對質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,詢問質(zhì)詢對象解決不了的,應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映。
村民主監(jiān)督委員會工作職責(zé)
一、監(jiān)督黨的路線、方針、政策及村級各項管理制度的執(zhí)行情況。
二、監(jiān)督村級民主選舉。監(jiān)督選舉的環(huán)節(jié)和程序是否規(guī)范,候選人提名是否合法,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告。
三、監(jiān)督村級民主決策。對村級重大事務(wù)是否按照“四議兩公開”程序決策進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反映,提出廢止建議,組織村民(代表)會議討論表決。
四、監(jiān)督村務(wù)公開。審核村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式及程序,征求村民對村務(wù)公開和民主管理的意見和建議,督促村委會及時公開群眾關(guān)心的熱點問題。
五、監(jiān)督村級財務(wù)活動和資產(chǎn)資源管理。對財務(wù)賬據(jù)、收支情況進(jìn)行逐筆審核簽字,對村處置、承包資產(chǎn)資源和工程建設(shè)項目發(fā)包等活動進(jìn)行監(jiān)督。
六、監(jiān)督村干部述職述廉、民主評議和民主測評活動,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好村干部的考核工作。
七、執(zhí)行村民會議或村民代表會議授權(quán)的其他監(jiān)督事項。
村紀(jì)檢小組工作職責(zé)
一、檢查村黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)條規(guī)的情況。
二、協(xié)助村黨組織抓好本村的黨風(fēng)廉政建設(shè),負(fù)責(zé)對本村黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
三、接受本村黨員的控告、申訴以及對黨員違紀(jì)行為的檢舉。
四、組織和參與本村村務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)資源和重大建設(shè)項目的監(jiān)督。
五、協(xié)助和參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對本村的信訪調(diào)查和案件查辦工作。
六、收集本村黨員和群眾的意見,及時化解矛盾,解決苗頭性問題。
村務(wù)公開制度
一、村務(wù)公開主要通過村民代表會議、村級理財小組、公開欄等途徑進(jìn)行公開。
二、村務(wù)公開分為常年公開、動態(tài)公開和點題公開。常年公開的內(nèi)容主要是:村基本情況、工作目標(biāo)、黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等事項。動態(tài)公開的內(nèi)容主要是:村級財務(wù)、村級政務(wù)和村級自治事務(wù)等事項。點題公開的主要內(nèi)容是:與農(nóng)民切身利益直接相關(guān)、群眾反映強(qiáng)烈且需要公開的事項。
三、村務(wù)公開一般每季度一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的熱點事項根據(jù)需要隨時公開。
四、村務(wù)公開由村委會依照法規(guī)和政策提出公開的具體方案,村民主監(jiān)督委員會對方案進(jìn)行審查,村黨組織和村委會聯(lián)席會議討論決定。
村級民主決策“四議兩公開”制度
一、村級民主決策“四議兩公開”的主要內(nèi)容是農(nóng)村重大決定、重大事項安排、重大工程建設(shè)和大額度資金支出等事項。
二、“四議兩公開”的程序是黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議、公開決議的內(nèi)容和結(jié)果。
三、黨支部提議要在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案。
四、村“兩委”商議要在村“兩委”班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
五、村“兩委”的重大事項必須提交黨員大會討論審議。
六、決議事項應(yīng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會具體組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)派人參加村民會議或村民代表會議,議案表決結(jié)果應(yīng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。
七、對村民會議或村民代表會議形成的決議要及時進(jìn)行公示,公示時間一般不少于三天。
農(nóng)村集體“三資”管理制度
一、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有,并實行民主管理。
二、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對農(nóng)村集體“三資”的所有、審批、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變。
三、農(nóng)村集體“三資”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一管理,各村要與三資”管理服務(wù)中心簽訂代管協(xié)議。
四、各村應(yīng)根據(jù)本村“三資”使用變動情況,及時到三資”管理服務(wù)中心進(jìn)行變更登記,確保賬賬相符、賬實相符。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心要以鎮(zhèn)財管所為主體,設(shè)立服務(wù)窗口,配備具有會計上崗資格的工作人員,充分履行職能。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、財政部關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度和村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度的規(guī)定,按照“一村一賬”方式進(jìn)行分村核算管理,建立統(tǒng)一的臺賬,并實行電算化動態(tài)管理。
村便民服務(wù)室工作制度
一、村便民服務(wù)室可以代辦、協(xié)辦的事項主要是為村民代辦有關(guān)證照、經(jīng)濟(jì)類服務(wù)以及其他便民服務(wù),具體事項應(yīng)當(dāng)在便民服務(wù)室的公示欄中予以公示。
二、在受理村民提供的代辦、協(xié)辦申請時,須按規(guī)定填寫《代辦、協(xié)辦委托書》,指導(dǎo)或者幫助申請人組織申報材料。
三、接受代辦、協(xié)辦申請后,須填寫《代辦、協(xié)辦事項登記簿》,記錄申請人委托時間、辦件內(nèi)容等事項。
四、代辦、協(xié)辦事項辦結(jié)后,應(yīng)將代辦結(jié)果及時告知申請人,并交付和登記代辦結(jié)果。
五、對程序簡單、申報材料齊全,可當(dāng)場當(dāng)天辦結(jié)或直接答復(fù)的一般事項,由窗口工作人員即收即辦,當(dāng)場辦結(jié)。
六、對需要審核或現(xiàn)場踏勘的特殊事項,窗口人員受理并初審材料后出具《承諾通知書》,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。
七、凡需報上級審批的申請事項,窗口工作人員對申報材料進(jìn)行審查,一次性告知上報件所必備的材料,并幫助與上級部門聯(lián)系辦理。
八、窗口工作人員在審批材料時,對國家明令禁止和不符合國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的申請事項,應(yīng)當(dāng)場認(rèn)定,向服務(wù)對象做出不能辦理的明確答復(fù)。