第一篇：2012青島市中小企業(yè)國際市場開拓 資金管理辦法實施細則2

青島市財政局 文件 青島市商務局

青財企?2010?7號

───────────────────────────

關于印發(fā)《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》的通知

各區(qū)（市）財政局、商務局，各有關單位：

為加大對中小企業(yè)國際市場開拓活動的支持力度，加強中小企業(yè)國際市場開拓資金管理，提高資金使用效益，根據財政部、商務部?關于印發(fā)?中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法?的通知?，我們制定了?青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則?，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年十月二十九日 青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法

實施細則

第一章 總則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據財政部、商務部?中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法?（財企[2010]87號，以下簡稱“管理辦法”），制定?青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則?（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ?、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務局共同管理。

市財政局負責市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務局對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

市商務局負責市場開拓資金的業(yè)務管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、年度預算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象： 市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團體項目。

第六條 支持對象應具備的條件：

（一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應同時符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記；

2.近三年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;5.上年度有進出口業(yè)績，且進出口額在4500萬美元以下（以海關統(tǒng)計為準）。新成立的企業(yè)，自獲得進出口經營資格起一年內可以不受是否有進出口業(yè)績的限制。

（二）申請團體項目的團體單位應同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經濟貿易展覽會、組織中小企業(yè)培訓的相關資質；

2.申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業(yè)培訓兩類市場開拓行為可以申請團體項目。參加申請團體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金。

第三章 支持內容及標準

第七條 市場開拓資金主要支持內容包括：境外展覽會,企業(yè)管理體系認證,各類產品認證,境外專利申請,電子商務,境外廣告和商標注冊,境外投(議)標,企業(yè)培訓與研討會,境外收購技術和品牌,境外市場考察等，支持方式為直接補助。

以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當年獲得支持的項目總數不超過5個。

同一項目已經獲得其它政府支持的，不再重復支持。第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標準：

（一）境外展覽會：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或專業(yè)展覽會，以及經我國相關主管部門批準的在境外主辦的各類展覽會。

1.補助內容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。展位費采取定額補助，一個標準展位（按9平方米計算，下同）補助不超過2萬元，每增加一個標準展位補助金額增加1.5萬元，最高不超過3個標準展位，補助總額不超過5萬元。

參展人員境外交通費和生活費用補助按照“境外市場考察”項目標準及要求執(zhí)行。

2.企業(yè)參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應全部為中小外貿企業(yè)，且數量達到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機構認證，獲得相應認證證書，證明企業(yè)相關管理領域達到某種國際通行標準，主要包括ISO9000、ISO14000等。

補助內容為企業(yè)初次認證或認證證書換證當年的認證費，不補助認證咨詢、培訓、年費等費用。補助金額不超過認證費的50%，最高不超過1.5萬元。

每個企業(yè)同一管理體系認證在有效期內只支持一次。

（三）各類產品認證：

指中小企業(yè)為擴大產品出口，通過專業(yè)機構對本企業(yè)出口產品某些質量指標進行檢驗，并由專業(yè)機構出具認證證書或檢測報告，表明該產品達到特定目標市場的質量標準。產品認證必須由國外認證公司或經我國認監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構或被授權的代理公司（僅限直接授權）進行。

補助內容為產品檢驗、檢測及認證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過1.5萬元。

每個企業(yè)同一產品認證在有效期內只支持一次。

（四）境外專利申請：

指中小企業(yè)將國內所獲專利通過專利代理機構，在國外或港澳臺地區(qū)申請專利保護的行為。專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利。

補助內容為境外專利申請費，不支持咨詢服務、年審費及其他費用。補助金額不超過專利申請費的50%，最高不超過2.5萬元。

（五）電子商務：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產品，應用互聯網技術建立企業(yè)網站，或使用第三方電子商務平臺開展市場推廣活動。

1.企業(yè)自主開發(fā)網站：

補助內容為網站設計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補助購買設備等費用。補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過1.5萬元，同一網站只支持一次。

企業(yè)創(chuàng)建的網站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內容，虛擬空間租用期應超過一年。

2.企業(yè)使用第三方電子商務平臺開展的市場推廣活動： 補助內容為使用第三方電子商務平臺所發(fā)生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過1萬元。企業(yè)每年使用同一平臺只享受一次補助，最多不超過2個平臺。

第三方電子商務平臺企業(yè)應具有相應資質，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務發(fā)票。

3．市場或產品分析：

補助內容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機構或科研單位對特定市場或產品進行調研或分析所發(fā)生的費用，補助比例不超過實際費用的50%，最高不超過1萬元，該類項目每個企業(yè)每年最多補助一次。

（六）境外廣告和商標注冊： 1.境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯網上所作的廣告。

補助內容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過3.5萬元，同一個企業(yè)境外廣告補助項目每年不超過2個。

2.境外商標注冊：

指中小企業(yè)為了保護本企業(yè)產品在目標市場的合法權益，本企業(yè)或委托中介機構在目標市場國家（或國際組織）商標管理當局進行商標注冊的行為。

補助內容為商標注冊費，不補助注冊咨詢服務、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過1.5萬，同一產品商標注冊補助項目不超過2個。

（七）境外投（議）標：

指中小企業(yè)為獲得國外成套設備或大型單機、對外工程承包、國外大宗商品采購等項目訂單而參與投（議）標活動。境外投（議）標項目必須是成套設備和大型單機境外投（議）標、對外工程承包投（議）標和參加在國外大宗商品采購投（議）標，并在有關國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標項目。

補助內容為標書購置費、項目設計費，標書購置費是指企業(yè)從項目發(fā)標方直接購買標書所支出的費用；項目設計費是指企業(yè)委托專業(yè)設計機構進行項目設計所支出的費用。補助金額不超過費用總額的50%，單項最高不超過5萬元。

（八）企業(yè)培訓與研討會：

指具有培訓資質的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓活動或專題研討會，但不包括在境外組織的培訓和研討會。

參加培訓或研討會的中小外貿企業(yè)數量不少于50家，培訓或研討會時間一天以上。

補助內容為會務費和培訓材料費，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。

（九）境外收購技術和品牌：

指中小企業(yè)為了提高自身國際競爭力，通過收購行為獲得境外成熟技術和已有品牌的所有權或使用權的市場開拓行為。

補助內容為技術和品牌進口（或收購）費用，以合同價格為準，不包括前期調研、咨詢等費用。補助金額不超過費用總額的50%，單項最高不超過5萬元。

（十）境外市場考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學習、培訓、參觀等活動。

補助內容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內外所乘航班的經濟艙費用，不包括境外城市交通費，境外生活補貼按國家規(guī)定的考察國（地區(qū)）的生活補貼標準進行核算。補助金額不超過實際費用的50%。

每個項目支持天數不超過7天，支持人數不超過2人。第八條 市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

（一）面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展。

（二）取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產品認證等國際認證。

第四章 項目申報材料及要求

第九條 申報企業(yè)應提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證書。

（二）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書），中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務局審驗原件，留存復印件，復印件應按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關費用發(fā)票復印件及銀行付款或匯款憑證、付款當月銀行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復印件）。

相關費用應采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應提供： 1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一年度進出口業(yè)務海關報關單； 2.國際經濟技術合作企業(yè)提供境外投資批準證書或對外勞務合作經營資格證書；

3．服務外包企業(yè)提供服務外包業(yè)務證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項目材料：

（一）境外展覽會項目： 1．企業(yè)項目：

（1）展方的邀請函復印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復印件或展位確認書；（3）參展人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

隨政府部門組團參展的，還應提供有關部門簽發(fā)的出國任務批件原件或復印件；

（4）電子行程單、往返機票復印件和/或登機牌原件；（5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片；（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

提供勞動合同備案表的，應審驗原件。2.團體項目：

（1）團體項目組織單位法人證書；（2）團體項目企業(yè)統(tǒng)計表；

（3）需要批準的境外展覽會，提供國家有關部門批復文件；（4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。

（二）管理體系認證項目：

1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）；

2.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 3.認證機構的認證報告復印件； 4.認證證書復印件。

（三）產品認證項目：

1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）；

2.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 3.認證機構的檢驗檢測報告復印件； 4.產品認證證書復印件。

（四）境外專利申請：

1.同一專利的國內專利證書復印件； 2.與專利代理機構簽訂的委托合同復印件；

3.專利代理機構的營業(yè)執(zhí)照復印件或者國家專利局指定的專利代理機構名錄；

4.國家有關部門同意向國外申請專利的有關文件復印件。5.國外專利證書或境外專利管理機構批準文件或專利公告文件復印件。

（五）電子商務： 1．創(chuàng)建企業(yè)網站：

（1）企業(yè)與網站開發(fā)單位簽訂的合同復印件；（2）網站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）所開發(fā)網站在國家互聯網信息中心的ICP 備案號及網站主要欄目功能說明；（4）網站首頁打印件；（5）網站應能夠正常運營。2．企業(yè)利用第三方貿易平臺：

（1）企業(yè)與第三方貿易平臺簽訂的合同復印件；（2）第三方貿易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）企業(yè)或其產品在第三方貿易平臺進行推廣的形象網頁打印件；

3．市場及產品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機構簽訂的合同復印件；（2）專業(yè)市場分析機構營業(yè)執(zhí)照及有關資質證明復印件；（3）專業(yè)市場分析機構編寫的分析報告（3000字以上）原件。

（六）境外廣告及商標注冊：

1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布單位簽訂的廣告合同復印件；

（2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應能體現廣告發(fā)布時間或時間段。

2.境外商標注冊：

（1）企業(yè)申請商標國際注冊的申請文件復印件；通過商標注冊代理機構代理的，還需提供委托合同復印件及代理機構營業(yè)執(zhí)照復印件；

（2）同一產品國內商標注冊證（或初步審定報告）復印件及商標圖樣；

（3）境外商標管理當局（或國家工商總局商標注冊國際局）注冊文件復印件；

（4）境外注冊商標圖樣。

（七）境外投(議)標項目：

1.所購置標書封面復印件及標書主要內容摘要； 2.項目簡況及企業(yè)內部可行性報告； 3.申請企業(yè)境外投（議）標資質證明復印件；

4.項目人員的出國任務批件復印件和/或護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

5、項目報告（不少于3000字）；

6.與初步設計單位所簽訂合同或委托文件復印件； 7.設計單位資質證明文件復印件；

8．境外投（議）標項目在有關國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的招標公告復印件。

（八）企業(yè)培訓與研討會： 1.會議通知原件或復印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片；

4.參會企業(yè)名單（附原始簽到表復印件）。

（九）境外收購技術和品牌： 1．境外收購技術

（1）技術進口合同登記證書復印件；

（2）技術進口合同復印件，代理進口的，還應提供技術使用方與代理單位的代理合同復印件；（3）技術進口合同數據表復印件；（4）外匯匯出核準文件復印件；

（5）銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印件。2．境外收購品牌：

（1）與境外品牌所有人簽訂的品牌收購合同復印件；（2）境外品牌商標注冊證書復印件（3）境外品牌商標標識復印件（4）外匯匯出核準文件復印件；

（5）銀行出具的注明品牌收購合同號的付匯憑證復印件。

（十）境外市場考察：

（1）政府及有關部門組織境外活動的文件或邀請函復印件;（2）考察人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀錄頁)；（3）電子行程單、機票復印件和/或往返航班登機牌；（4）出國考察報告（3000字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

（6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。第十一條 企業(yè)必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應滿足以下條件： 1.發(fā)票應提供原件，當面審核后退回；

2.復印材料應加蓋公章，字跡清晰，容易辨認； 3.材料有外國文字的，應附中文譯本； 4.不得使用旅游簽證進行項目申報。

第五章 申請、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊：

首次申請開拓資金的申報單位應登陸中小企業(yè)國際市場開拓資金網（004km.cn），進入遠程申報管理系統(tǒng)進行注冊，按要求填寫企業(yè)基本信息，網上提交成功后，打印登記表（一式兩份）并加蓋公章，與基本材料（一、二、三項）一并報送市商務局進行資質申請，由市商務局建立注冊企業(yè)檔案。

第十三條 項目申請： 項目每季度集中申報一次，申報時間為每季度結束后的兩個月內。項目實施完成后，企業(yè)通過網上填報“ 資金撥付申請表”并打印，與基本材料（四、五項）和分項目材料（一式兩份，按順序裝訂成冊）一起報市商務局。

項目申報截止時間為次年2月底，過時不予受理。項目年度以項目費用發(fā)票日期為準。跨年度實施的項目，需作出特別說明。

第十四條 市商務局統(tǒng)一受理企業(yè)申報材料并初審，對申報材料不符合要求的，于受理后3個工作日內通知申報單位。申報單位應于5個工作日內補齊材料，過時不再受理。

第十五條 市商務局根據項目申報及初審情況，提出補助資金安排建議，報市財政局。

第十六條 市財政局會同市商務局，聘請專業(yè)機構對申報材料進行審核，并對審核結果進行抽檢復核，根據復核情況確定補助方案后，由市財政局、市商務局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照?財政違法行為處罰處分條例?（國務院令第427號）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。

對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；商務部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責任。

第十八條 項目申請、受理應嚴格按?辦法?及本實施細則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。

企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料應妥善保存，保存期限不少于3年。

第十九條 受聘的評審機構獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負責。

市財政局對評審機構審查情況進行抽查，對有弄虛作假、出具虛假審查報告等違法違規(guī)行為的，取消評審機構兩年內評審資格，并依據?財政違法行為處罰處分條例?、?財政監(jiān)督條例?等有關規(guī)定給予處罰處分。第二十條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應按國家相關規(guī)定進行財務處理。

第二十一條 市財政局會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十二條 本實施細則由市財政局、市商務局負責解釋。第二十三條

本實施細則自發(fā)布之日起施行。

主題詞：印發(fā) 中小企業(yè) 國際市場開拓 實施細則 通知

─────────────────────────── 青島市財政局辦公室 2010年11月1日印發(fā) ─────────────────────────── 演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。

轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務?；赝@一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態(tài)度踏實，要有一定的組織，領導，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態(tài)。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發(fā)覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！

第二篇：青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據財政部、商務部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱“管理辦法”），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ?、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務局共同管理。

市財政局負責市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務局對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

市商務局負責市場開拓資金的業(yè)務管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、預算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象：

市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團體項目。

第六條 支持對象應具備的條件：

（一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應同時符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記；

2.近三年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;5.上有進出口業(yè)績，且進出口額在4500萬美元以下（以海關統(tǒng)計為準）。新成立的企業(yè)，自獲得進出口經營資格起一年內可以不受是否有進出口業(yè)績的限制。

（二）申請團體項目的團體單位應同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經濟貿易展覽會、組織中小企業(yè)培訓的相關資質；

2.申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業(yè)培訓兩類市場開拓行為可以申請團體項目。

參加申請團體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金。

第三章 支持內容及標準

第七條 市場開拓資金主要支持內容包括：境外展覽會,企業(yè)管理體系認證,各類產品認證,境外專利申請,電子商務,境外廣告和商標注冊,境外投(議)標,企業(yè)培訓與研討會,境外收購技術和品牌,境外市場考察等，支持方式為直接補助。

以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1 萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當年獲得支持的項目總數不超過5個。

同一項目已經獲得其它政府支持的，不再重復支持。第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標準：

（一）境外展覽會：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或專業(yè)展覽會，以及經我國相關主管部門批準的在境外主辦的各類展覽會。

1.補助內容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。展位費采取定額補助，一個標準展位（按9平方米計算，下同）補助不超過2萬元，每增加一個標準展位補助金額增加1.5萬元，最高不超過3個標準展位，補助總額不超過5萬元。

展位面積不足一個標準展位的，按0.5個展位計算，最高補助1

萬元；展位費用不足補助標準的，按發(fā)票金額給予補助。

參展人員境外交通費和生活費用補助按照“境外市場考察”項目標準及要求執(zhí)行。申報材料參照亦“境外市場考察”項目。

2.企業(yè)參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應全部為中小外貿企業(yè)，且數量達到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機構認證，獲得相應認證證書，證明企業(yè)相關管理領域達到某種國際通行標準，主要包括ISO9000、ISO14000 等。

補助內容為企業(yè)初次認證或認證證書換證當年的認證費，不補助認證咨詢、培訓、年費等費用。補助金額不超過認證費的50%，最高不超過1.5萬元。

每個企業(yè)同一管理體系認證在有效期內只支持一次。

（三）各類產品認證：

指中小企業(yè)為擴大產品出口，通過專業(yè)機構對本企業(yè)出口產品某些質量指標進行檢驗，并由專業(yè)機構出具認證證書或檢測報告，表明該產品達到特定目標市場的質量標準。產品認證必須由國外認證公司或經我國認監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構或被授權的代理公司（僅限直接授權）進行。

補助內容為產品檢驗、檢測及認證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過1.5 萬元。

每個企業(yè)同一產品認證在有效期內只支持一次。

（四）境外專利申請：

指中小企業(yè)將國內所獲專利通過專利代理機構，在國外或港澳臺地區(qū)申請專利保護的行為。專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利。

補助內容為境外專利申請費，不支持咨詢服務、年審費及其他費用。補助金額不超過專利申請費的50%，最高不超過2.5萬元。

（五）電子商務：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產品，應用互聯網技術建立企業(yè)網站，或使用第三方電子商務平臺開展市場推廣活動。

1.企業(yè)自主開發(fā)網站：

補助內容為網站設計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補助購買設備等費用。補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過1.5萬元，同一網站只支持一次。

企業(yè)創(chuàng)建的網站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內容，虛擬空間租用期應超過一年。

2.企業(yè)使用第三方電子商務平臺開展的市場推廣活動： 補助內容為使用第三方電子商務平臺所發(fā)生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過1萬元。企業(yè)每年使用同一平臺只享受一次補助，最多不超過2個平臺。

第三方電子商務平臺企業(yè)應具有相應資質，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務發(fā)票。

3．市場或產品分析：

補助內容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機構或科研單位對特定市場或產品進行調研或分析所發(fā)生的費用，補助比例不超過實際費用的50%，最高不超過1萬元，該類項目每個企業(yè)每年最多補助一次。

（六）境外廣告和商標注冊： 1.境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯網上所作的廣告。

補助內容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過3.5萬元，同一個企業(yè)境外廣告補助項目每年不超過2個。

2.境外商標注冊：

指中小企業(yè)為了保護本企業(yè)產品在目標市場的合法權益，本企業(yè)或委托中介機構在目標市場國家（或國際組織）商標管理當局進行商標注冊的行為。

補助內容為商標注冊費，不補助注冊咨詢服務、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過1.5 萬，同一產品商標注冊補助項目不超過2個。

（七）境外投（議）標：

指中小企業(yè)為獲得國外成套設備或大型單機、對外工程承包、國外大宗商品采購等項目訂單而參與投（議）標活動。境外投（議）標項目必須是成套設備和大型單機境外投（議）標、對外工程承包投（議）標和參加在國外大宗商品采購投（議）標，并在有關國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標項目。

補助內容為標書購置費、項目設計費，標書購置費是指企業(yè)從項目發(fā)標方直接購買標書所支出的費用；項目設計費是指企業(yè)委托專業(yè)設計機構進行項目設計所支出的費用。補助金額不超過費用總額的50%，單項最高不超過5 萬元。

（八）企業(yè)培訓與研討會：

指具有培訓資質的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓活動或專題研討會，但不包括在境外組織的培訓和研討會。

參加培訓或研討會的中小外貿企業(yè)數量不少于50家，培訓或研討會時間一天以上。

補助內容為會務費和培訓材料費，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。

（九）境外收購技術和品牌：

指中小企業(yè)為了提高自身國際競爭力，通過收購行為獲得境外成熟技術和已有品牌的所有權或使用權的市場開拓行為。

補助內容為技術和品牌進口（或收購）費用，以合同價格為準，不包括前期調研、咨詢等費用。補助金額不超過費用總額的50%，單項最高不超過5萬元。

（十）境外市場考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學習、培訓、參觀等活動。

補助內容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內外所乘航班的經濟艙費用，境外生活補貼統(tǒng)一按每人每天700元人民幣計算，不分國別和地區(qū)。補助金額不超過實際費用的50%。

依照國家有關規(guī)定，在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數計算。

每個項目支持人數不超過2人。

第四章 項目申報材料及要求

第九條 申報企業(yè)應提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證書。

（二）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書），中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務局審驗原件，留存復印件，復印件應按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關費用發(fā)票復印件及銀行付款或匯款憑證、付款當月銀行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復印件）。

相關費用應采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現

金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應提供：

1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一進出口業(yè)務海關報關單； 2.國際經濟技術合作企業(yè)提供境外投資批準證書或對外勞務合作經營資格證書；

3．服務外包企業(yè)提供服務外包業(yè)務證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項目材料：

（一）境外展覽會項目： 1．企業(yè)項目：

（1）展方的邀請函復印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復印件或展位確認書；（3）參展人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

隨政府部門組團參展的，還應提供有關部門簽發(fā)的出國任務批件原件或復印件；

（4）電子行程單、往返機票復印件和/或登機牌原件；（5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片；（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

提供勞動合同備案表的，應審驗原件。2.團體項目：

（1）團體項目組織單位法人證書；（2）團體項目企業(yè)統(tǒng)計表；

（3）需要批準的境外展覽會，提供國家有關部門批復文件；（4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。

（二）管理體系認證項目：

1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）； 2.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 3.認證機構的認證報告復印件； 4.認證證書復印件。

（三）產品認證項目：

1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）； 2.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 3.認證機構的檢驗檢測報告復印件； 4.產品認證證書復印件。

（四）境外專利申請：

1.同一專利的國內專利證書復印件； 2.與專利代理機構簽訂的委托合同復印件； 3.專利代理機構的營業(yè)執(zhí)照復印件或者國家專利局指

定的專利代理機構名錄；

4.國家有關部門同意向國外申請專利的有關文件復印件。5.國外專利證書或境外專利管理機構批準文件或專利公告文件復印件。

（五）電子商務： 1．創(chuàng)建企業(yè)網站：

（1）企業(yè)與網站開發(fā)單位簽訂的合同復印件；（2）網站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）所開發(fā)網站在國家互聯網信息中心的ICP 備案號及網站主要欄目功能說明；

（4）網站首頁打印件；（5）網站應能夠正常運營。2．企業(yè)利用第三方貿易平臺：

（1）企業(yè)與第三方貿易平臺簽訂的合同復印件；（2）第三方貿易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）企業(yè)或其產品在第三方貿易平臺進行推廣的形象網頁打印件；

3．市場及產品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機構簽訂的合同復印件；（2）專業(yè)市場分析機構營業(yè)執(zhí)照及有關資質證明復印件；（3）專業(yè)市場分析機構編寫的分析報告（3000 字以上）原件。

（六）境外廣告及商標注冊：

1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布單位簽訂的廣告合同復印件；

（2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應能體現廣告發(fā)布時間或時間段。

2.境外商標注冊：

（1）企業(yè)申請商標國際注冊的申請文件復印件；通過商標注冊代理機構代理的，還需提供委托合同復印件及代理機構營業(yè)執(zhí)照復印件；

（2）同一產品國內商標注冊證（或初步審定報告）復印件及商標圖樣；

（3）境外商標管理當局（或國家工商總局商標注冊國際局）注冊文件復印件；

（4）境外注冊商標圖樣。

（七）境外投(議)標項目：

1.所購置標書封面復印件及標書主要內容摘要； 2.項目簡況及企業(yè)內部可行性報告； 3.申請企業(yè)境外投（議）標資質證明復印件；

4.項目人員的出國任務批件復印件和/或護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

5、項目報告（不少于3000 字）；

6.與初步設計單位所簽訂合同或委托文件復印件； 7.設計單位資質證明文件復印件；

8．境外投（議）標項目在有關國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的招標公告復印件。

（八）企業(yè)培訓與研討會： 1.會議通知原件或復印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片；

4.參會企業(yè)名單（附原始簽到表復印件）。

（九）境外收購技術和品牌： 1．境外收購技術

（1）技術進口合同登記證書復印件；

（2）技術進口合同復印件，代理進口的，還應提供技術使用方與代理單位的代理合同復印件；

（3）技術進口合同數據表復印件；（4）外匯匯出核準文件復印件；

（5）銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印件。2．境外收購品牌：

（1）與境外品牌所有人簽訂的品牌收購合同復印件；（2）境外品牌商標注冊證書復印件（3）境外品牌商標標識復印件

（4）外匯匯出核準文件復印件；

（5）銀行出具的注明品牌收購合同號的付匯憑證復印件。

（十）境外市場考察：

（1）政府及有關部門組織境外活動的文件或邀請函復印件;（2）考察人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀錄頁)；

（3）電子行程單、機票復印件和/或往返航班登機牌；（4）出國考察報告（3000 字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

（6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。第十一條 企業(yè)必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應滿足以下條件：

1.發(fā)票應提供原件，當面審核后退回； 2.復印材料應加蓋公章，字跡清晰，容易辨認； 3.材料有外國文字的，應附中文譯本； 4.不得使用旅游簽證進行項目申報。

第五章 申請、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊：

首次申請開拓資金的申報單位應登陸中小企業(yè)國際市場開拓資

金網（004km.cn），進入遠程申報管理系統(tǒng)進行注冊，按要求填寫企業(yè)基本信息，網上提交成功后，打印登記表（一式兩份）并加蓋公章，與基本材料（一、二、三項）一并報送市商務局進行資質申請，由市商務局建立注冊企業(yè)檔案。

第十三條 項目申請：

項目每季度集中申報一次，申報時間為每季度結束后的一個月內。項目實施完成后，企業(yè)通過網上填報“ 資金撥付申請表”并打印，與基本材料（四、五項）和分項目材料（均提供一份，按順序裝訂成冊）一起報市商務局。

項目以項目費用發(fā)票日期為準，項目申報所需有關證明材料獲得日期與發(fā)票日期不一致的，以較晚日期為準，企業(yè)需作出特別說明。

第十四條 市商務局統(tǒng)一受理企業(yè)申報材料并初審，申報材料不符合要求的，在申報截止日期前企業(yè)可以要求補充，過期不再受理。

第十五條 市商務局根據項目申報及初審情況，提出補助資金安排建議，報市財政局。

第十六條 市財政局會同市商務局，聘請專業(yè)機構對申報材料進行審核，并對審核結果進行抽檢復核，根據復核情況確定補助方案后，由市財政局、市商務局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務院令第427 號）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；商務部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將移交司法部門

依法追究刑事責任。

第十八條 項目申請、受理應嚴格按《辦法》及本實施細則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。

企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料應妥善保存，保存期限不少于3 年。

第十九條 受聘的評審機構獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負責。

市財政局對評審機構審查情況進行抽查，對有弄虛作假、出具虛

假審查報告等違法違規(guī)行為的，取消評審機構兩年內評審資格，并依據《財政違法行為處罰處分條例》、《財政監(jiān)督條例》等

有關規(guī)定給予處罰處分。

第二十條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應按國家相關規(guī)定進行財務處理。

第二十一條 市財政局會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十二條 本實施細則由市財政局、市商務局負責解釋。第二十三條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

（以下僅供參考）第一章 總則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據財政部、商務部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱“管理辦法”），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務局共同管理。

市財政局負責市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務局對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

市商務局負責市場開拓資金的業(yè)務管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、預算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象：

市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團體項目。

第六條 支持對象應具備的條件：

（一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應同時符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記；

2.近三年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;5.上進出口額4500萬美元以下，且上與當兩年中有一年出口額不低于1萬美元（以海關統(tǒng)計為準）的中小外貿企業(yè)；當年獲得對外貿易經營資格的中小外貿企業(yè)，當年進出口額不應低于1萬美元。

（二）申請團體項目的團體單位應同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經濟貿易展覽會、組織中小企業(yè)培訓的相關資質；

2.申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業(yè)培訓兩類市場開拓行為可以申請團體項目。參加申請團體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金。

第三章 支持內容及標準

第七條 2013年中小企業(yè)國際市場開拓資金用于支持境外展覽會、企業(yè)管理體系認證、各類產品認證、企業(yè)自主開發(fā)網站、第三方電子商務平臺、市場或產品分析、境外廣告和商標注冊、企業(yè)培訓、境外市場考察項目。受資金規(guī)模限制，2013年重點支持境外展覽會，支持方式為直接補助。

以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1 萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當年獲得支持的項目總數不超過5個。

同一項目已經獲得其它政府支持的，不再重復支持。第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標準：

（一）境外展覽會：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或專業(yè)展覽會，以及經我國相關主管部門批準的在境外主辦的各類展覽會。

1.補助內容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。境外展覽會的展位補助不超過費用總額的50%,且一個標準展位補助金額不超過2萬元，兩個不超過3.5萬元，三個不超過5萬元，每個展會最多補助3個標準展位。

展位面積不足一個標準展位的，不予補助。

境外展覽會的人員補助參照境外考察人員的補助標準,傳統(tǒng)市場（美國、歐盟、日本、韓國）補助1人，新興市場補助2人。

2.企業(yè)參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應全部為中小外貿企業(yè)，且數量達到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機構認證，獲得相應認證證書，證明企業(yè)相關管理領域達到某種國際通行標準。

補助內容為企業(yè)初次認證或認證證書換證當年的認證費，不補助認證咨詢、培訓、年費等費用。補助金額不超過認證費的50%，最高不超過5000元。

每個企業(yè)同一管理體系認證在有效期內只支持一次。

（三）各類產品認證：

指中小企業(yè)為擴大產品出口，通過專業(yè)機構對本企業(yè)出口產品某些質量指標進行檢驗，并由專業(yè)機構出具認證證書或檢測報告，表明該產品達到特定目標市場的質量標準。產品認證必須由國外認證公司或經我國認監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構或被授權的代理公司（僅限直接授權）進行。

補助內容為產品檢驗、檢測及認證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過5000元。

每個企業(yè)同一產品認證在有效期內只支持一次。

（四）電子商務：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產品，應用互聯網技術建立企業(yè)網站，或使用第三方電子商務平臺開展市場推廣活動。

1.企業(yè)自主開發(fā)網站：

補助內容為網站設計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補助購買設備等費用。補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過3000元，每家企業(yè)只支持一次網站建設。

企業(yè)創(chuàng)建的網站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內容，虛擬空間租用期應超過一年。

2.企業(yè)使用第三方電子商務平臺開展的市場推廣活動： 指獨立于產品或服務的提供者和需求者，通過網絡服務平臺，按照特定的交易與服務規(guī)范，為買賣雙方提供服務的B2B平臺。

補助內容為使用第三方電子商務平臺所發(fā)生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過5000元，每年補助一個平臺項目。

第三方電子商務平臺企業(yè)應具有相應資質，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務發(fā)票。

3．市場或產品分析：

補助內容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機構或科研單位對特定市場或產品進行調研或分析所發(fā)生的費用，補助比例不超過實 5

際費用的50%，最高不超過10000元，該類項目每個企業(yè)每年最多補助一次。

（五）境外廣告和商標注冊： 1.境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯網上所作的廣告。

補助內容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過1萬元，每種境外廣告形式每年只支持一次，同一個企業(yè)境外廣告補助項目每年不超過2個。

2.境外商標注冊：

指中小企業(yè)為了保護本企業(yè)產品在目標市場的合法權益，本企業(yè)或委托中介機構在目標市場國家（或國際組織）商標管理當局進行商標注冊的行為。

補助內容為商標注冊費，不補助注冊咨詢服務、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過5000元，同一產品商標注冊補助項目不超過2個。

（六）企業(yè)培訓與研討會：

指具有培訓資質的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓活動或專題研討會，但不包括在境外組織的培訓和研討會。企業(yè)培訓組織單位應提前3天通知中小辦，由中小辦安排人員現場確認，并在參會企業(yè)名單上簽字。

參加培訓或研討會的中小外貿企業(yè)數量不少于50家，培訓或研討會時間一天以上。

補助內容為會務費和培訓材料費，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。

（七）境外市場考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學習、培訓、參觀等活動。

補助內容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內外所乘航班的經濟艙費用，境外考察在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數計算。

境外交通費和生活補助不超過定額標準的50%。每個項目支持人數不超過2人。

第四章 項目申報材料及要求

第九條 申報企業(yè)應提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證書。

（二）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書），中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務局審驗原件，留存復印件，復印件應按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關費用發(fā)票復印件及銀行付款或匯款憑證、付款當月銀

行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復印件）。

相關費用應采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應提供：

1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一進出口業(yè)務海關報關單； 2.國際經濟技術合作企業(yè)提供境外投資批準證書或對外勞務合作經營資格證書；

3．服務外包企業(yè)提供服務外包業(yè)務證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項目材料：

（一）境外展覽會項目： 1．企業(yè)項目：

（1）展方的邀請函復印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復印件或展位確認書；

（3）參展人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)同時核對原件；

（4）電子行程單/往返機票復印件和登機牌原件；

（5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片（帶公司名稱及攤位號）；

（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表

人>）。

2.團體項目：

（1）團體項目組織單位法人證書；（2）團體項目企業(yè)統(tǒng)計表；

（3）需要批準的境外展覽會，提供國家有關部門批復文件；（4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。

（二）管理體系認證項目：

1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）； 2.認證機構認證資質證書復印件

3.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 4.認證機構的認證報告復印件； 5.認證證書復印件同時核對原件。

（三）產品認證項目：

1.認證機構營業(yè)執(zhí)照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照或授權委托書）； 2.認證機構認證資質證書復印件

3.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 4.認證機構的檢驗檢測報告復印件； 4.產品認證證書復印件同時核對原件。

（四）電子商務： 1．創(chuàng)建企業(yè)網站：

（1）企業(yè)與網站開發(fā)單位簽訂的合同復印件；（2）網站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）所開發(fā)網站在國家互聯網信息中心的ICP 備案號及網站主要欄目功能說明；

（4）網站首頁打印件（帶網址及公司名稱）；（5）網站應能夠正常運營；

（6）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書）復印件核對原件。

2．企業(yè)利用第三方貿易平臺：

（1）企業(yè)與第三方貿易平臺簽訂的合同復印件；（2）第三方貿易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）企業(yè)或其產品在第三方貿易平臺進行推廣的形象網頁打印件（帶網址及公司名稱）；

（4）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準證書）復印件核對原件。

3．市場及產品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機構簽訂的合同復印件；（2）專業(yè)市場分析機構營業(yè)執(zhí)照及有關資質證明復印件；（3）專業(yè)市場分析機構編寫的分析報告（3000 字以上）原件。

（五）境外廣告及商標注冊： 1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布

單位簽訂的廣告合同復印件；

（2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應能體現廣告發(fā)布時間或時間段。

2.境外商標注冊：

（1）企業(yè)申請商標國際注冊的申請文件復印件；通過商標注冊代理機構代理的，還需提供委托合同復印件及代理機構營業(yè)執(zhí)照復印件；

（2）同一產品國內商標注冊證（或初步審定報告）復印件及商標圖樣；

（3）境外商標管理當局（或國家工商總局商標注冊國際局）注冊文件復印件；

（4）境外注冊商標圖樣。

（六）企業(yè)培訓與研討會： 1.會議通知原件或復印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片；

4.參會企業(yè)名單（附原始簽到表復印件）。

（七）境外市場考察：

（1）政府及有關部門組織境外活動的文件或邀請函復印件;（2）考察人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀錄頁)

同時核對原件；

（3）電子行程單/機票復印件和往返航班登機牌；（4）出國考察報告（3000 字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

（6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。第十一條 企業(yè)必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應滿足以下條件：

1.發(fā)票應提供原件，當面審核后退回，不得使用稅務局代開發(fā)票； 2.復印材料應加蓋公章，字跡清晰，容易辨認； 3.材料有外國文字的，應附中文譯本；

第五章 申請、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊：

首次申請開拓資金的申報單位應登陸中小企業(yè)國際市場開拓資金網（004km.cn）“重要通知”欄目、青島市外商投資服務中心網站（004km.cn）中，公告獲得項目資金的企業(yè)名單和提交撥付申請的截止日期。逾期不辦理撥付手續(xù)的，按規(guī)定將有關項目資金上繳國庫。

今后有關中小企業(yè)國際市場開拓資金的有關文件和通知，均將通過上述網站公開發(fā)布，不再以電話等其他方式通知，請注意查看。

第十六條 市商務局根據項目申報及初審情況，提出補助資金安排建議，報市財政局。

第十七條 市財政局會同市商務局，聘請專業(yè)機構對申報材料進行審核，并對審核結果進行抽檢復核，根據復核情況確定補助方案后，由市財政局、市商務局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427 號）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；商務部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將移交司法部門

依法追究刑事責任。

第十九條 項目申請、受理應嚴格按《辦法》及本實施細則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。

企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料應妥善保存，保存期限不少于3 年。

第二十條 受聘的評審機構獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負責。

市財政局對評審機構審查情況進行抽查，對有弄虛作假、出具虛假審查報告等違法違規(guī)行為的，取消評審機構兩年內評審資格，并依據《財政違法行為處罰處分條例》、《財政監(jiān)督條例》等

有關規(guī)定給予處罰處分。

第二十一條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應按國家相關規(guī)定進行財務處理。

第二十二條 市財政局會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十三條 本實施細則由市財政局、市商務局負責解釋。第二十四條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

（暫 行）

第一章

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，根據《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》（財企[2000]467號）（以下簡稱“管理辦法”），特制定《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金包括中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。

第三條 市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。

第四條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則。

第二章

第五條 各級外經貿部門和財政部門為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理。

外經貿部門負責市場開拓資金的業(yè)務管理，包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍，提出項目資金計劃，審核、論證資金使用項目。

財政部門負責市場開拓資金的預算和財務管理，包括審批項目資金計劃，撥付市場開拓資金，提出市場開拓資金的監(jiān)管要求，并與外經貿部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。

第六條 各級外經貿部門商財政部門同意后，可委托承辦單位負

總 則

管理部門與職責 責市場開拓資金的具體業(yè)務管理工作。

中央使用部分，由外經貿部商財政部委托中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦公室（以下簡稱“中小企業(yè)辦公室”）承辦；地方使用部分，可由地方外經貿部門商財政部門委托地方承辦單位承辦，并報外經貿部和財政部備案。

中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關工作，分別接受外經貿部門和財政部門的監(jiān)督和指導。

第七條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經貿部門和財政部門委托，主要承辦下列工作：

1、負責受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請并進行初審；

2、根據項目資金計劃申請情況草擬項目資金計劃；

3、負責對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統(tǒng)計分析；

4、協(xié)助外經貿部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查；

5、草擬項目資金計劃執(zhí)行情況報告；

6、負責市場開拓資金有關管理規(guī)定的宣傳和培訓。

第三章 資金用途

第八條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。

市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

1、貫徹市場多元化戰(zhàn)略，重點面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動；

2、支持機電產品出口企業(yè)開拓國際市場的活動；

3、貫徹科技興貿戰(zhàn)略，支持高新技術出口企業(yè)和高附加值產品拓展國際市場的活動；

4、支持中小企業(yè)取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產品認證等國際認證。

5、支持名優(yōu)產品、本國原產成分高于70%或擁有自主知識產權 的產品出口。

6、支持已獲得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產品認證的中小企業(yè)的國際市場拓展活動。

第九條 市場開拓資金的主要支持內容是：舉辦或參加境外展覽會；質量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產品的認證；國際市場宣傳推介；開拓新興出口市場；組織培訓與研討會；境外投（議）標等方面（具體支持內容及標準詳見附件一）。

第四章 資金管理和使用標準

第十條 中央財政安排的市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當年資金計劃安排的30%，地方使用的資金占當年資金計劃安排的70%。

第十一條 市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對西部地區(qū)的中小企業(yè)，以及符合本實施細則第八條所列優(yōu)先支持的部分開拓活動，支持比例可提高到70%。

第十二條 支持方式采取無償支持和風險支持兩種方式。對風險支持，企業(yè)在項目實施后未取得開拓市場成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第五章

項目資金計劃管理

第十四條 外經貿部和財政部根據市場開拓資金計劃安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經貿部下達到 中小企業(yè)辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經貿部和財政部下達到地方外經貿部門和財政部門；地方外經貿部門將地方使用的資金額度下達到承辦單位。

第十五條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位，根據中小企業(yè)和項目組織單位的項目資金計劃申請，分別草擬下一中央和地方使用部分項目資金計劃。地方承辦單位于8月5日前報當地外經貿部門；中小企業(yè)辦公室于8月15日前報外經貿部。項目資金計劃內容包括：具體項目、支持內容、支持比例、支持金額等。

第十六條 外經貿部和地方外經貿部門，根據中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位草擬的項目資金計劃及已確定的市場開拓資金額度，分別編制下一中央和地方使用部分的項目資金計劃。地方使用部分項目資金計劃，外經貿部門商同級財政部門審核后，于8月15日前報送外經貿部。

第十七條 外經貿部根據中央和地方使用部分的項目資金計劃，綜合編制下一全國市場開拓資金項目資金計劃，于9月10日前報財政部。

第十八條 財政部審核后，于10月10日前向外經貿部批復下一全國市場開拓資金項目資金計劃。

第十九條 中央使用部分項目資金計劃，由外經貿部于11月1日前下達到中小企業(yè)辦公室；地方使用部分項目資金計劃，由財政部和外經貿部于11月1日前共同下達到地方財政部門和外經貿部門；

第二十條 可列入中央使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織全國或跨地區(qū)的中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目；

2、中央企業(yè)組織中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目；

3、符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過中央企業(yè)提出的項目。

第二十一條 可列入地方使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織地方中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目；

2、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)提出的項目；

3、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)的子公司提出的項目。

第二十二條 財政部和外經貿部可以根據市場開拓資金的使用情況和使用效果，在執(zhí)行中對下達的本項目資金計劃做適當調整。

第二十三條 財政部根據下達的項目資金計劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據項目資金計劃一次或分次撥付到地方財政部門；中央使用部分的資金（中央企業(yè)使用的資金除外），根據項目資金計劃按季度撥付到外經貿部。

第六章 申請條件

第二十四條 符合本實施細則第二十五、二十六條規(guī)定的中小企業(yè)或項目組織單位可以申請使用市場開拓資金。

中小企業(yè)獨立開拓國際市場活動的申請為企業(yè)項目申請；項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。

第二十五條

符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項目申請：

1、具有企業(yè)法人資格，擁有進出口經營權或對外經濟合作經營資格，上海關統(tǒng)計出口額在1500萬美元以下；

2、近兩年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。

第二十六條 符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請：

1、組織的活動以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際 競爭力為目的；

2、參加活動的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)申請條件；

3、申請支持的資金直接受益于參加活動的企業(yè)，以降低參加活動企業(yè)的費用和開拓市場的風險，提高企業(yè)效益。

第二十七條 參加團體項目的企業(yè)，不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。

第七章 申請程序

第二十八條 項目資金計劃申請。符合本實施細則第二十五、二十六條申請條件的中小企業(yè)或項目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實施細則所附的支持內容，向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出下一項目資金計劃申請。

第二十九條 中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目資金計劃申請時，應提交申請單位基本情況、申請報告、申請項目基本情況（詳見附件二），并附相關資料。

第三十條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位根據外經貿部和財政部批復的下一項目資金計劃，以適當方式回復中小企業(yè)和項目組織單位，并對下一項目資金計劃的具體內容進行公示。中小企業(yè)和項目組織單位可根據批復的項目資金計劃著手準備有關活動。

第三十一條 項目實施申請。中小企業(yè)或項目組織單位根據批復的項目資金計劃，在項目實施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目實施申請。

第三十二條 中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目實施申請時，應提交項目實施申請、項目實施說明（詳見附件三），并附相關資料。

第三十三條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位對項目實施申請進行初審，并于5個工作日內分別報外經貿部或地方外經貿部門；外經貿部或地方外經貿部門對項目資金計劃內的項目實施申請，應于5個工作日內審核批復。第三十四條 對申請調整項目資金計劃內容的項目，中央使用部分由中小企業(yè)辦公室進行初審后報外經貿部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經貿部門商財政部門復核后報外經貿部。

外經貿部和財政部對申請調整項目資金計劃內容的項目進行審批。

第三十五條 無法在內按項目資金計劃完成的項目，中小企業(yè)或項目組織單位應及時向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目終止或順延申請；中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位審核后分別報外經貿部或地方外經貿部門審批。

第三十六條 對企業(yè)項目申請，每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣；對團體項目申請，每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。

第八章 資金撥付

第三十七條 市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在項目完成后一個月內，中小企業(yè)或項目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目資金撥付申請。

第三十八條 申請撥付項目資金時，應提交以下材料：

1、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表（詳見附件四）；

2、國際市場開拓活動的項目總結報告，主要內容包括：費用支出情況、取得的主要成績及存在的問題等；

3、實際發(fā)生費用的合法憑證（復印件）。

第三十九條 中小企業(yè)辦公室根據項目資金計劃，對中央使用部分的項目資金撥付申請進行初審，按季度匯總整理后報外經貿部。其中，中央企業(yè)的項目資金由財政部審核后直接撥付，其它部分由外經貿部負責撥付。

第四十條 地方承辦單位根據項目資金計劃，對地方使用部 分的項目資金撥付申請進行初審，并報地方外經貿部門審批；外經貿部門按季度報地方財政部門審核后撥付資金。

第九章 評估、監(jiān)督和檢查

第四十一條 財政部和外經貿部對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內容包括：項目的審批和執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。

第四十二條 中小企業(yè)辦公室與地方承辦單位、地方外經貿部門和地方財政部門應建立嚴格的項目審批和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金使用效益的評估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第四十三條 中小企業(yè)辦公室和地方外經貿部門與財政部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析，并于次年3月底前上報外經貿部和財政部。重大項目（100萬元人民幣以上）在項目完成后45日內專題上報。

第四十四條 使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對外經貿部門和財政部門的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

第十章 處罰原則

第四十五條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。第四十六條 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；外經貿部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。

第四十七條 嚴重違反管理辦法和本實施細則的，將由外經貿部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分，構成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責任。

第四十八條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規(guī)定認真履行工作職責的，外經貿部門商財政部門將對其提出通報批評，嚴重者取消承辦資格。

第十一章 附 則

第四十九條 中央使用部分和地方使用部分的市場開拓資金，根據業(yè)務需要，可按不超過3%的比例安排必要的經費，支付聘請承辦單位、咨詢公司、評估公司、會計師事務所等中介機構的承辦費用和業(yè)務費用支出，保證市場開拓資金項目評估、論證和審計工作的實施，強化項目資金的監(jiān)督管理。

第五十條 ?各地外經貿部門與財政部門可根據管理辦法及本實施細則要求，結合工作實際，制定本地區(qū)市場開拓資金的具體實施辦法，報外經貿部和財政部備案。

第五十一條 本實施細則由外經貿部會同財政部解釋。

第五十二條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。附件：

一、中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內容說明

二、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金計劃申請表

三、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目實施申請表

四、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表 附錄：

一、優(yōu)先支持國家（地區(qū)）名單

二、認證機構名單

三、中央企業(yè)名單

第五篇：山東省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

山東省中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，支持我省中小企業(yè)開拓國際市場，根據財政部、商務部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企?2010?87號）制定本細則。

第二條 所稱市場開拓資金是指用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的財政預算資金。

第二章 管理部門與職責

第三條 市場開拓資金由財政部門和商務部門共同管理。

財政部門負責市場開拓資金的預算管理，審核確定資金的支持重點和安排方案，辦理資金撥付，會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

商務部門負責市場開拓資金的業(yè)務管理，提出市場開拓資金的支持重點、資金安排建議，會同財政部門組織項目的申報和評審。

第三章 支持內容

第四條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。

第五條 市場開拓資金主要支持內容包括：境外展覽會；企業(yè)管理體系認證；各類產品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業(yè)培訓；境外收購技術和品牌等（具體支持內容及標準詳見附件1）。

第六條 市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2、取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產品認證等國際認證。

第四章 支持對象

第七條 中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目；項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。

第八條 申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應符合下列條件：

1、在中華人民共和國關境內注冊，依法取得進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業(yè)法人，上海關統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下；

2、近三年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4、未拖欠應繳還的財政性資金。

第九條

申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件：

1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經濟貿易展覽會資格；

2、通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓資格；

3、申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

4、參加活動企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實施細則第八條規(guī)定；

5、未拖欠應繳還的財政性資金；

6、境外展覽會和企業(yè)培訓兩類市場開拓活動可以申請團體項目支持。

第十條

已批準支持的團體項目，參加該項目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金支持。

第五章 資金管理

第十一條 市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭У脑瓌t。

第十二條 省財政廳和省商務廳根據市場開拓資金預算額度、各市出口情況、中小企業(yè)數量、市場開拓資金管理工作情況等因素，研究確定各市（含省財政直接管理縣）資金申請限額。

第十三條 市場開拓資金支持比例原則上不超過項目支持內容所需金額的50％。

第十四條 對企業(yè)項目申請，每個項目給予支持的資金最高不超過10萬元人民幣；對團體項目申請，每個項目給予支持的資金最高不超過150萬元人民幣。

第十五條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第六章 資金申請與撥付

第十六條 市場開拓資金采取事后撥付的原則。符合市場開拓資金支持條件的省級以下企業(yè)、項目組織單位的相關市場開拓活動實施完畢后，在規(guī)定的時間內登錄資金管理網站（004km.cn），向市級財政、商務部門提出資金申請。

符合市場開拓資金支持條件的省級企業(yè)、項目組織單位的相關市場開拓活動實施完畢后，在規(guī)定的時間內登錄資金管理網站（004km.cn），直接向省財政廳、省商務廳提出資金申請。

第十七條 申請市場開拓資金補助的企業(yè)（項目組織單位），應提交以下材料：

1、資金申請報告，主要內容包括：申請單位的基本情況，市場開拓活動的實施情況，費用支出情況，是否有拖欠財政性資金的行為等；

2、中小企業(yè)國際市場開拓資金申請表（詳見附件2）；

3、申請企業(yè)（單位）的法人執(zhí)照；

4、海關進出口證明或海關編碼；

5、實際發(fā)生費用的合法有效憑證（復印件）；

6、申請團體項目支持的項目組織單位，還應提供具有組織企業(yè)參加或舉辦經貿展覽會資格，或具有組織中小企業(yè)培訓資格的相關證明資料。

第十八條 各市財政、商務部門對企業(yè)和項目組織單位的資金申請進行初審，在省財政廳、省商務廳核定的資金申請限額內提出資金安排建議，向省財政廳、省商務廳報送資金申請報告、《中小企業(yè)國際市場開拓資金申請匯總表》（省財政直接管理縣的申請項目由其所在市統(tǒng)一提出初步審核意見，對省財政直接管理縣的申請項目應單獨列表）及企業(yè)和項目組織單位的相關申請資料。

第十九條 根據各市的資金申請，省財政廳、省商務廳審核確定資金補助意見，由財政部門按照國庫管理要求撥付資金。

第七章 評估、監(jiān)督和檢查

第二十條 省財政廳和省商務廳對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內容包括：項目實施情況，項目資金的使用和財務管理情況。

第二十一條 各級財政和商務主管部門應建立規(guī)范的資金審核撥付制度，加強對項目實施情況的檢查和資金效益的評估，確保資金的專項使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第二十二條 各市（省財政直接管理縣）財政和商務部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析，并于次年4月底前上報省財政廳和省商務廳，重大項目（50萬元人民幣以上）在項目完成后45日內專題上報。

第二十三條 使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應按國家相關規(guī)定進行財務處理，并妥善保存有關原始票據及憑證備查，對有關部門的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

第八章 處罰原則

第二十四條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利，獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；

8、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。

第二十五條 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；商務部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將提交司法部門依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第二十六條 本實施細則由省財政廳會同省商務廳解釋。第二十七條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。

附件：

1、中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內容說明

2、中小企業(yè)國際市場開拓資金申請表

3、中小企業(yè)國際市場開拓資金申請匯總表