第一篇：進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法

進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法

商務(wù)部令2010年第3號

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作的管理，使簽發(fā)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、技術(shù)化，維護(hù)正常的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及國家許可證管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 配額許可證事務(wù)局(以下簡稱許可證局)經(jīng)商務(wù)部授權(quán)統(tǒng)一管理全國的許可證簽發(fā)工作，向商務(wù)部負(fù)責(zé)。

第三條 許可證局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理商務(wù)部駐各地特派員辦事處(以下簡稱各特辦)、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及部分省會城市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)所屬發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱各地方發(fā)證機(jī)構(gòu))的進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條 許可證局負(fù)責(zé)按本辦法的規(guī)定簽發(fā)國家重點(diǎn)管理商品的許可證。各特辦、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱各發(fā)證機(jī)構(gòu))受許可證局委托負(fù)責(zé)簽發(fā)授權(quán)范圍內(nèi)部分進(jìn)出口商品許可證。其發(fā)證業(yè)務(wù)接受許可證局的管理和指導(dǎo)，對許可證局負(fù)責(zé)。

第二章 發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五條 許可證局根據(jù)商務(wù)部對許可證管理的宏觀要求，按照方便企業(yè)、減少機(jī)構(gòu)重疊的原則，研究制定發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案。

第六條 地方發(fā)證機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)與地方配額管理部門在機(jī)構(gòu)或人員上實(shí)行分離。發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作人員配備由地方外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)負(fù)責(zé)根據(jù)地方實(shí)際情況調(diào)整或分離。

第七條 地方設(shè)立發(fā)證機(jī)構(gòu)的原則及條件：

原則上一個省級行政區(qū)設(shè)立一個發(fā)證機(jī)構(gòu)。地方設(shè)立發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

(一)根據(jù)工作實(shí)際需要，確有一定的發(fā)證工作量。

(二)配置計(jì)算機(jī)等發(fā)證專用設(shè)備，并實(shí)行了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理。

(三)配備有一定的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉外經(jīng)貿(mào)方針、政策、許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范的專職工作人員及管理人員。

第八條 各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)證工作量制定人員配置方案，人員配置方案須報(bào)許可證局備案。

第九條 許可證局會同商務(wù)部主管業(yè)務(wù)司對各特辦發(fā)證業(yè)務(wù)處、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格方能從事發(fā)證工作。

第三章 各發(fā)證機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條 接受許可證局委托按照許可證管理商品發(fā)證目錄簽發(fā)部分進(jìn)出口商品許可證。

第十一條 嚴(yán)格按照許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范受理簽發(fā)進(jìn)出口商品許可證，不得越權(quán)或超范圍發(fā)證，嚴(yán)禁無配額或超配額發(fā)證。

第十二條 嚴(yán)格按規(guī)定及時準(zhǔn)確通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上報(bào)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)數(shù)據(jù)。

第十三條 負(fù)責(zé)本地區(qū)或聯(lián)系地區(qū)各類進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)及配額使用情況的統(tǒng)計(jì)分析工作，并將情況綜合上報(bào)許可證局，由許可證局將各地情況匯總分析，按月向商務(wù)部反饋發(fā)證情況及配額使用情況。

第十四條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)商務(wù)部規(guī)定，建立健全下列各項(xiàng)內(nèi)部管理制度：

(一)許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度

(二)印章使用保管制度

(三)許可證發(fā)放登記制度

(四)發(fā)證程序管理制度

(五)發(fā)證專用設(shè)備管理制度

(六)空白證書保管、使用登記制度

(七)檔案管理制度

(八)許可證收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度

第十五條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)出口商品許可證受理、審批、打印、審(復(fù))核、交接以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)雀黜?xiàng)工作的崗位責(zé)任制。進(jìn)出口商品許可證必須經(jīng)兩人以上的工作程序簽發(fā)。

第十六條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)研究分析許可證管理商品進(jìn)出口情況，對在處理許可證簽發(fā)工作中遇到的問題應(yīng)及時向許可證局請示報(bào)告。

第十七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)接受許可證局委托，負(fù)責(zé)收繳許可證手續(xù)費(fèi)。

第十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)要面向企業(yè)宣傳貫徹國家的外經(jīng)貿(mào)方針政策，并對企業(yè)提供服務(wù)。

第四章 發(fā)證軟件、數(shù)據(jù)及專用設(shè)備管理

第十九條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證專用設(shè)備由許可證局按照各發(fā)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量統(tǒng)籌配置統(tǒng)一管理。發(fā)證專用設(shè)備屬國有固定資產(chǎn)，列入許可證局固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第二十條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)設(shè)備管理制度及日常維護(hù)保養(yǎng)制度，確保許可證發(fā)證專用設(shè)備及發(fā)證局域網(wǎng)的安全性、可靠性。

第二十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證計(jì)算機(jī)設(shè)備必須使用商務(wù)部下發(fā)的進(jìn)出口許可證管理系統(tǒng)軟件和紡配證書系統(tǒng)軟件，不允許使用其他軟件、軟盤。不允許自行改動代碼和許可證發(fā)證數(shù)據(jù)。對紡配證書企業(yè)上報(bào)的軟盤必須進(jìn)行防病毒處理后再進(jìn)行操作。要防范計(jì)算機(jī)“黑客”侵入發(fā)證局域網(wǎng)。

第二十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)對商務(wù)部下發(fā)的發(fā)證程序軟件、上報(bào)數(shù)據(jù)軟件及密鑰盤應(yīng)按保密文件規(guī)定實(shí)行專人專柜管理并監(jiān)督使用。軟件需拷貝備份時，應(yīng)在處長監(jiān)督下進(jìn)行?？截悅浞輵?yīng)存入專柜。發(fā)證程序軟件只能安裝在發(fā)證專用計(jì)算機(jī)。各發(fā)證機(jī)構(gòu)對發(fā)證程序及上報(bào)數(shù)據(jù)程序應(yīng)按規(guī)定重新設(shè)置密碼，密碼每季度更換一次，并做好保密工作。

第二十三條 許可證發(fā)證專用設(shè)備只能用于進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作，不得挪作他用。

第二十四條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照簽證規(guī)范操作使用計(jì)算機(jī)發(fā)證設(shè)備，不得用發(fā)證計(jì)算機(jī)從事許可證簽發(fā)管理工作以外的事情。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國家及有關(guān)部門制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。根據(jù)國家行政性收費(fèi)管理規(guī)定，許可證收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十六條 許可證局受財(cái)政部和商務(wù)部委托作為執(zhí)收單位，對許可證收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)—管理。各發(fā)證機(jī)構(gòu)受許可證局委托負(fù)責(zé)收繳許可證手續(xù)費(fèi)，是委托執(zhí)收單位。

第二十七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的進(jìn)出口商品許可證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用財(cái)政部監(jiān)制，許可證局統(tǒng)一發(fā)放的“進(jìn)出口貨物許可證專用收費(fèi)收據(jù)”。

第二十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證局的有關(guān)規(guī)定按時、足額上繳許可證手續(xù)費(fèi)收入，并按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用許可證局下?lián)艿臉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)檔案。財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)檔案包括：許可證證款專用票據(jù)、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表、各種會計(jì)憑證、專用設(shè)備帳卡及相關(guān)資料。

第六章 許可證空白證書簽證章及檔案管理

第三十條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)的“進(jìn)、出口許可證專用章”及“紡織品配額證書專用章”由許可證局統(tǒng)一刻制并核發(fā)。各種簽證專用章應(yīng)專人保管并監(jiān)督使用。

第三十一條 空白許可證書的征訂印制、發(fā)放工作由許可證局統(tǒng)一管理。各發(fā)證機(jī)構(gòu)接收空白許可證書后應(yīng)立即組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作需由二人同時在場，驗(yàn)收無誤后登入臺帳并填寫驗(yàn)收記錄報(bào)許可證局。凡包裝箱鉛封損壞的應(yīng)開箱對箱內(nèi)許可證進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)丟失應(yīng)立即封存，做出書面紀(jì)錄并書面報(bào)許可證局進(jìn)行處理。

第三十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)空白許可證書管理，并建立空白證書及錯、廢證入庫、出庫臺帳登記簽收制度?？瞻鬃C書出庫需二人同時在場開箱并檢查箱內(nèi)證書號碼段及份數(shù)，核對無誤后方辦理出庫登記手續(xù)。發(fā)現(xiàn)異常情況(缺失、錯號、無防偽標(biāo)志等)應(yīng)立即封存做出書面記錄并報(bào)許可證局進(jìn)行處理。

第三十三條 對已簽發(fā)的許可證要及時將原始材料造冊、歸檔。保證許可證檔案的完整性?！?jīng)簽發(fā)的許可證，其原始檔案任何人不得更改。任何人不得私自收藏許可證檔案。復(fù)印或借閱歸檔的許可證須履行登記手續(xù)。

第三十四條 簽證專用章、空白證書、錯、廢證及許可證檔案實(shí)行專人專柜(室)保管，嚴(yán)防丟失、損壞、盜用。

第三十五條 許可證檔案指：

(一)許可證的存底聯(lián)

(二)有審批意見的申領(lǐng)許可證申請表(更改表)

(三)簽發(fā)許可證的依據(jù)(批件、配額或登記證明，招標(biāo)商品的領(lǐng)證證明書，合同，介紹信或證明信等)

(四)發(fā)證軟盤

(五)發(fā)證登記本

(六)空白證書領(lǐng)用核銷登記本

(七)需要保存的其他資料

(八)許可證檔案、空白證書、廢、錯證銷毀登記帳冊

第三十六條 許可證空白證書及許可證檔案的保管、銷毀按保密文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。許可證檔案保存期限五年，未使用的空白證書保存期限二年。銷毀時必須詳細(xì)登記證號，并履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自作轉(zhuǎn)移、銷毀處理。

第七章 業(yè)務(wù)培訓(xùn)

第三十七條 許可證局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理各發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，編寫發(fā)證人員培訓(xùn)教材。培訓(xùn)內(nèi)容包括外經(jīng)貿(mào)政策、配額許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范、計(jì)算機(jī)操作及軟件使用。

第三十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員必須經(jīng)過上述培訓(xùn)后方可上崗。

各特辦工作人員派出前由許可證局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員由地方發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。許可證局將根據(jù)需要不定期舉辦發(fā)證工作人員培訓(xùn)班。

第八章 獎勵與處罰

第三十九條 對于嚴(yán)格遵守許可證業(yè)務(wù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、印章、檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在許可證管理工作中成績顯著的發(fā)證機(jī)構(gòu)或個人，將予以表彰和獎勵。

第四十條 對下列行為之一者，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評，停止單項(xiàng)商品發(fā)證權(quán)，直至取消全部商品發(fā)證權(quán)的處罰：

(一)無配額、超配額簽發(fā)許可證

(二)違反配額許可證管理規(guī)定，擅自延長許可證有效期

(三)超越管轄范圍簽發(fā)、更改許可證

(四)不按規(guī)定上報(bào)許可證簽發(fā)數(shù)據(jù)或上報(bào)數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確，經(jīng)批評后不改正或上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假的

(五)未按本辦法要求建立內(nèi)部管理制度或雖有制度不認(rèn)真執(zhí)行，以至發(fā)生空白許可證證書、簽證專用章、許可證檔案，計(jì)算機(jī)發(fā)證和數(shù)據(jù)管理程序及密碼丟失、泄密或被非法盜用，造成責(zé)任事故的

(六)違反“許可證收費(fèi)收入財(cái)務(wù)管理辦法”不按時及足額上繳許可證收費(fèi)收入或不使用許可證收費(fèi)專用單據(jù)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的

第四十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)生上述行為，對直接責(zé)任者應(yīng)調(diào)離崗位，并視情節(jié)輕重由各發(fā)證機(jī)構(gòu)上級主管單位分別給予通報(bào)批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職等處分，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條 許可證局負(fù)責(zé)對發(fā)證機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處罰，取消發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證權(quán)的處罰在報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九章 附則

第四十三條 本辦法由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二0一0年九月十二日

第二篇：商務(wù)部關(guān)于修改《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

商務(wù)部關(guān)于修改《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

中華人民共和國商務(wù)部令2010年第3號

商務(wù)部令 2010年第3號

《商務(wù)部關(guān)于修改〈進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2010年8月16日商務(wù)部第41次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

商務(wù)部關(guān)于修改《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

鑒于我國出口預(yù)核簽章制度已于2008年5月停止實(shí)施，為了使《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》（[1999]外經(jīng)貿(mào)配管函字第68號）的相關(guān)表述符合實(shí)際情況，商務(wù)部決定對《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》作如下修改：

一、刪除第一條中的“（包括進(jìn)、出口許可證與紡織品被動配額證書，下同）”。

二、刪除第四十條第三項(xiàng)：“

（三）不按出口協(xié)調(diào)價格簽發(fā)許可證”。

三、將第二、三、五、九、十三、十四、二十一、二十二、二十六、四十二及四十三條中的“外經(jīng)貿(mào)部”統(tǒng)一修改為“商務(wù)部”。

《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作修改后，重新發(fā)布。

部長：陳德銘

二0一0年九月十二日

進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作的管理，使簽發(fā)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、技術(shù)化，維護(hù)正常的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及國家許可證管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）經(jīng)商務(wù)部授權(quán)統(tǒng)一管理全國的許可證簽發(fā)工作，向商務(wù)部負(fù)責(zé)。

第三條 許可證局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理商務(wù)部駐各地特派員辦事處（以下簡稱各特辦）、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及部分省會城市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）所屬發(fā)證機(jī)構(gòu)（以

下簡稱各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)）的進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條 許可證局負(fù)責(zé)按本辦法的規(guī)定簽發(fā)國家重點(diǎn)管理商品的許可證。各特辦、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱各發(fā)證機(jī)構(gòu)）受許可證局委托負(fù)責(zé)簽發(fā)授權(quán)范圍內(nèi)部分進(jìn)出口商品許可證。其發(fā)證業(yè)務(wù)接受許可證局的管理和指導(dǎo)，對許可證局負(fù)責(zé)。

第二章 發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五條 許可證局根據(jù)商務(wù)部對許可證管理的宏觀要求，按照方便企業(yè)、減少機(jī)構(gòu)重疊的原則，研究制定發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案。

第六條 地方發(fā)證機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)與地方配額管理部門在機(jī)構(gòu)或人員上實(shí)行分離。發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作人員配備由地方外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）負(fù)責(zé)根據(jù)地方實(shí)際情況調(diào)整或分離。

第七條 地方設(shè)立發(fā)證機(jī)構(gòu)的原則及條件：

原則上一個省級行政區(qū)設(shè)立一個發(fā)證機(jī)構(gòu)。地方設(shè)立發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）根據(jù)工作實(shí)際需要，確有一定的發(fā)證工作量。

（二）配置計(jì)算機(jī)等發(fā)證專用設(shè)備，并實(shí)行了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理。

（三）配備有一定的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉外經(jīng)貿(mào)方針、政策、許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范的專職工作人員及管理人員。

第八條 各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)證工作量制定人員配置方案，人員配置方案須報(bào)許可證局備案。

第九條 許可證局會同商務(wù)部主管業(yè)務(wù)司對各特辦發(fā)證業(yè)務(wù)處、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格方能從事發(fā)證工作。

第三章 各發(fā)證機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條 接受許可證局委托按照許可證管理商品發(fā)證目錄簽發(fā)部分進(jìn)出口商品許可證。

第十一條 嚴(yán)格按照許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范受理簽發(fā)進(jìn)出口商品許可證，不得越權(quán)或超范圍發(fā)證，嚴(yán)禁無配額或超配額發(fā)證。

第十二條 嚴(yán)格按規(guī)定及時準(zhǔn)確通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上報(bào)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)數(shù)據(jù)。

第十三條 負(fù)責(zé)本地區(qū)或聯(lián)系地區(qū)各類進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)及配額使用情況的統(tǒng)計(jì)

分析工作，并將情況綜合上報(bào)許可證局，由許可證局將各地情況匯總分析，按月向商務(wù)部反饋發(fā)證情況及配額使用情況。

第十四條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)商務(wù)部規(guī)定，建立健全下列各項(xiàng)內(nèi)部管理制度：

（一）許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度

（二）印章使用保管制度

（三）許可證發(fā)放登記制度

（四）發(fā)證程序管理制度

（五）發(fā)證專用設(shè)備管理制度

（六）空白證書保管、使用登記制度

（七）檔案管理制度

（八）許可證收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度

第十五條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)出口商品許可證受理、審批、打印、審（復(fù)）核、交接以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)雀黜?xiàng)工作的崗位責(zé)任制。進(jìn)出口商品許可證必須經(jīng)兩人以上的工作程序簽發(fā)。

第十六條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)研究分析許可證管理商品進(jìn)出口情況，對在處理許可證簽發(fā)工作中遇到的問題應(yīng)及時向許可證局請示報(bào)告。

第十七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)接受許可證局委托，負(fù)責(zé)收繳許可證手續(xù)費(fèi)。

第十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)要面向企業(yè)宣傳貫徹國家的外經(jīng)貿(mào)方針政策，并對企業(yè)提供服務(wù)。

第四章 發(fā)證軟件、數(shù)據(jù)及專用設(shè)備管理

第十九條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證專用設(shè)備由許可證局按照各發(fā)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量統(tǒng)籌配置統(tǒng)一管理。發(fā)證專用設(shè)備屬國有固定資產(chǎn)，列入許可證局固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第二十條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)設(shè)備管理制度及日常維護(hù)保養(yǎng)制度，確保許可證發(fā)證專用設(shè)備及發(fā)證局域網(wǎng)的安全性、可靠性。

第二十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證計(jì)算機(jī)設(shè)備必須使用商務(wù)部下發(fā)的進(jìn)出口許可證管理系統(tǒng)軟件和紡配證書系統(tǒng)軟件，不允許使用其他軟件、軟盤。不允許自行改動代碼和許可證發(fā)

證數(shù)據(jù)。對紡配證書企業(yè)上報(bào)的軟盤必須進(jìn)行防病毒處理后再進(jìn)行操作。要防范計(jì)算機(jī)“黑客”侵入發(fā)證局域網(wǎng)。

第二十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)對商務(wù)部下發(fā)的發(fā)證程序軟件、上報(bào)數(shù)據(jù)軟件及密鑰盤應(yīng)按保密文件規(guī)定實(shí)行專人專柜管理并監(jiān)督使用。軟件需拷貝備份時，應(yīng)在處長監(jiān)督下進(jìn)行?？截悅浞輵?yīng)存入專柜。發(fā)證程序軟件只能安裝在發(fā)證專用計(jì)算機(jī)。各發(fā)證機(jī)構(gòu)對發(fā)證程序及上報(bào)數(shù)據(jù)程序應(yīng)按規(guī)定重新設(shè)置密碼，密碼每季度更換一次，并做好保密工作。

第二十三條 許可證發(fā)證專用設(shè)備只能用于進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作，不得挪作他用。

第二十四條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照簽證規(guī)范操作使用計(jì)算機(jī)發(fā)證設(shè)備，不得用發(fā)證計(jì)算機(jī)從事許可證簽發(fā)管理工作以外的事情。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國家及有關(guān)部門制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。根據(jù)國家行政性收費(fèi)管理規(guī)定，許可證收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十六條 許可證局受財(cái)政部和商務(wù)部委托作為執(zhí)收單位，對許可證收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)—管理。各發(fā)證機(jī)構(gòu)受許可證局委托負(fù)責(zé)收繳許可證手續(xù)費(fèi)，是委托執(zhí)收單位。

第二十七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的進(jìn)出口商品許可證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用財(cái)政部監(jiān)制，許可證局統(tǒng)一發(fā)放的“進(jìn)出口貨物許可證專用收費(fèi)收據(jù)”。

第二十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證局的有關(guān)規(guī)定按時、足額上繳許可證手續(xù)費(fèi)收入，并按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用許可證局下?lián)艿臉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)檔案。財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)檔案包括：許可證證款專用票據(jù)、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表、各種會計(jì)憑證、專用設(shè)備帳卡及相關(guān)資料。

第六章 許可證空白證書簽證章及檔案管理

第三十條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)的“進(jìn)、出口許可證專用章”及“紡織品配額證書專用章”由許可證局統(tǒng)一刻制并核發(fā)。各種簽證專用章應(yīng)專人保管并監(jiān)督使用。

第三十一條 空白許可證書的征訂印制、發(fā)放工作由許可證局統(tǒng)一管理。各發(fā)證機(jī)構(gòu)接收空白許可證書后應(yīng)立即組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作需由二人同時在場，驗(yàn)收無誤后登入臺帳并填寫驗(yàn)收記錄報(bào)許可證局。凡包裝箱鉛封損壞的應(yīng)開箱對箱內(nèi)許可證進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)丟失應(yīng)立即封存，做出書面紀(jì)錄并書面報(bào)許可證局進(jìn)行處理。

第三十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)空白許可證書管理，并建立空白證書及錯、廢證入庫、出庫臺帳登記簽收制度?？瞻鬃C書出庫需二人同時在場開箱并檢查箱內(nèi)證書號碼段及份數(shù)，核對無誤后方辦理出庫登記手續(xù)。發(fā)現(xiàn)異常情況（缺失、錯號、無防偽標(biāo)志等）應(yīng)立即封存做出書面記錄并報(bào)許可證局進(jìn)行處理。

第三十三條 對已簽發(fā)的許可證要及時將原始材料造冊、歸檔。保證許可證檔案的完整性?！?jīng)簽發(fā)的許可證，其原始檔案任何人不得更改。任何人不得私自收藏許可證檔案。復(fù)印或借閱歸檔的許可證須履行登記手續(xù)。

第三十四條 簽證專用章、空白證書、錯、廢證及許可證檔案實(shí)行專人專柜（室）保管，嚴(yán)防丟失、損壞、盜用。

第三十五條 許可證檔案指：

（一）許可證的存底聯(lián)

（二）有審批意見的申領(lǐng)許可證申請表（更改表）

（三）簽發(fā)許可證的依據(jù)（批件、配額或登記證明，招標(biāo)商品的領(lǐng)證證明書，合同，介紹信或證明信等）

（四）發(fā)證軟盤

（五）發(fā)證登記本

（六）空白證書領(lǐng)用核銷登記本

（七）需要保存的其他資料

（八）許可證檔案、空白證書、廢、錯證銷毀登記帳冊

第三十六條 許可證空白證書及許可證檔案的保管、銷毀按保密文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。許可證檔案保存期限五年，未使用的空白證書保存期限二年。銷毀時必須詳細(xì)登記證號，并履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自作轉(zhuǎn)移、銷毀處理。

第七章 業(yè)務(wù)培訓(xùn)

第三十七條 許可證局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理各發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，編寫發(fā)證人員培訓(xùn)教材。培訓(xùn)內(nèi)容包括外經(jīng)貿(mào)政策、配額許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范、計(jì)算機(jī)操作及軟件使用。

第三十八條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員必須經(jīng)過上述培訓(xùn)后方可上崗。

各特辦工作人員派出前由許可證局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員由地方發(fā)證

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。許可證局將根據(jù)需要不定期舉辦發(fā)證工作人員培訓(xùn)班。

第八章 獎勵與處罰

第三十九條 對于嚴(yán)格遵守許可證業(yè)務(wù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、印章、檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在許可證管理工作中成績顯著的發(fā)證機(jī)構(gòu)或個人，將予以表彰和獎勵。

第四十條 對下列行為之一者，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評，停止單項(xiàng)商品發(fā)證權(quán)，直至取消全部商品發(fā)證權(quán)的處罰：

（一）無配額、超配額簽發(fā)許可證

（二）違反配額許可證管理規(guī)定，擅自延長許可證有效期

（三）超越管轄范圍簽發(fā)、更改許可證

（四）不按規(guī)定上報(bào)許可證簽發(fā)數(shù)據(jù)或上報(bào)數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確，經(jīng)批評后不改正或上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假的（五）未按本辦法要求建立內(nèi)部管理制度或雖有制度不認(rèn)真執(zhí)行，以至發(fā)生空白許可證證書、簽證專用章、許可證檔案，計(jì)算機(jī)發(fā)證和數(shù)據(jù)管理程序及密碼丟失、泄密或被非法盜用，造成責(zé)任事故的（六）違反“許可證收費(fèi)收入財(cái)務(wù)管理辦法”不按時及足額上繳許可證收費(fèi)收入或不使用許可證收費(fèi)專用單據(jù)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的第四十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)生上述行為，對直接責(zé)任者應(yīng)調(diào)離崗位，并視情節(jié)輕重由各發(fā)證機(jī)構(gòu)上級主管單位分別給予通報(bào)批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職等處分，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條 許可證局負(fù)責(zé)對發(fā)證機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處罰，取消發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證權(quán)的處罰在報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九章 附則

第四十三條 本辦法由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法

進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法

（2007年8月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第103號公布 自2007年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定工作，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）及社會各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱《商檢法》）及其實(shí)施條例，以及其它相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定活動。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定及其監(jiān)督管理工作。

第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)的范圍是：

（一）列入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)的進(jìn)出口商品；

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其它進(jìn)出口商品；

（三）進(jìn)出口危險品和廢舊物品；

（四）實(shí)行驗(yàn)證管理、配額管理，并需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品；

（五）涉嫌有欺詐行為的進(jìn)出口商品；

（六）雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國際條約規(guī)定，或者國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品；

（七）國際政府間協(xié)定規(guī)定，或者國內(nèi)外司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品。

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對上述規(guī)定以外的進(jìn)出口商品的數(shù)量、重量實(shí)施抽查檢驗(yàn)。

第二章 報(bào)檢

第六條 需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)辦理報(bào)檢手續(xù)。

第七條 進(jìn)口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在卸貨前向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理。

第八條 散裝出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向裝貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理。

包（件）裝出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向商品生產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理。需要在口岸換證出口的，由商品生產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定簽發(fā)包括數(shù)量、重量在內(nèi)的出境貨物換證憑單，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持換證憑單和必要的憑證向出口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)合格的，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)包括數(shù)量、重量在內(nèi)的貨物通關(guān)單或者證書。

對于批次或者標(biāo)記不清、包裝不良，或者在到達(dá)出口口岸前的運(yùn)輸中數(shù)量、重量發(fā)生變化的商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在出口口岸重新申報(bào)數(shù)量、重量檢驗(yàn)。

第九條 以數(shù)量交接計(jì)價的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)量檢驗(yàn)項(xiàng)目。對數(shù)量有明確要求或者需以件數(shù)推算全批重量的進(jìn)出口商品，在申報(bào)重量檢驗(yàn)項(xiàng)目的同時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)量檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十條 以重量交接計(jì)價的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)重量檢驗(yàn)項(xiàng)目。對按照公量或者干量計(jì)價交接或者含水率有明確規(guī)定的進(jìn)出口商品，在申報(bào)數(shù)量、重量檢驗(yàn)時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)水分檢測項(xiàng)目。

進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)中需要使用密度（比重）進(jìn)行計(jì)重的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)密度（比重）檢測項(xiàng)目。

船運(yùn)進(jìn)口散裝液體商品在申報(bào)船艙計(jì)重時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)干艙鑒定項(xiàng)目。

第十一條 收發(fā)貨人在辦理進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)報(bào)檢手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合國際通行做法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請下列檢驗(yàn)項(xiàng)目：

（一）衡器鑒重；

（二）水尺計(jì)重；

（三）容器計(jì)重：分別有船艙計(jì)重、岸罐計(jì)重、槽罐計(jì)重三種方式；

（四）流量計(jì)重；

（五）其它相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十二條 進(jìn)出口商品有下列情形之一的，報(bào)檢人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)船艙計(jì)重、水尺計(jì)重、封識、監(jiān)裝監(jiān)卸等項(xiàng)目：

（一）海運(yùn)或陸運(yùn)進(jìn)口的散裝商品需要運(yùn)離口岸進(jìn)行岸罐計(jì)重或衡器鑒重，并依據(jù)其結(jié)果出證的；

（二）海運(yùn)或陸運(yùn)出口的散裝商品進(jìn)行岸罐計(jì)重或衡器鑒重后需要運(yùn)離檢驗(yàn)地裝運(yùn)出口，并以岸罐計(jì)重或衡器鑒重結(jié)果出證的。

第十三條 收發(fā)貨人或其代理報(bào)檢企業(yè)在報(bào)檢時所缺少的單證資料，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交。

第三章 檢驗(yàn)

第十四條 進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時申報(bào)的目的地檢驗(yàn)。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的進(jìn)口商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。

出口商品應(yīng)當(dāng)在商品生產(chǎn)地實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。散裝出口商品應(yīng)當(dāng)在裝貨口岸實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。

第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。尚未制訂技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以參照國家質(zhì)檢總局指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)報(bào)檢項(xiàng)目的實(shí)際狀況與檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求不符，影響檢驗(yàn)正常進(jìn)行或檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)及時通知報(bào)檢人；報(bào)檢人應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作，并在規(guī)定的期限內(nèi)改報(bào)或增報(bào)檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)量、重量現(xiàn)場檢驗(yàn)的條件應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

收發(fā)貨人、有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提供符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的條件和必要的設(shè)備。

收發(fā)貨人、有關(guān)單位和個人未及時提供必要的條件和設(shè)備，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及時采取有效措施，確保檢驗(yàn)順利進(jìn)行；對不具備檢驗(yàn)條件，可能影響檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的，不得實(shí)施檢驗(yàn)。

第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衡器鑒重的方式包括全部衡重、抽樣衡重、監(jiān)督衡重和抽查復(fù)衡。

第十九條 固體散裝物料或不定重包裝且不逐件標(biāo)明重量的進(jìn)出口商品可以采用全部衡重的檢驗(yàn)方式；對裸裝件或不定重包裝且逐件標(biāo)明重量的包裝件應(yīng)當(dāng)逐件衡重并核對報(bào)檢人提交的原發(fā)貨重量明細(xì)單。

對定重包裝件可以全部衡重或按照有關(guān)的檢驗(yàn)鑒定技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，抽取一定數(shù)量的包裝件衡重后以每件平均凈重結(jié)合數(shù)量檢驗(yàn)結(jié)果推算全批凈重。

第二十條 以公量、干量交接計(jì)價或?qū)视忻鞔_規(guī)定的進(jìn)出口商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)數(shù)量、重量的同時應(yīng)當(dāng)抽取樣品檢測水分。

檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有異常水的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位及時采取有效措施，確保檢驗(yàn)的順利進(jìn)行。

第二十一條 報(bào)檢人提供用于進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的各類衡器計(jì)重系統(tǒng)、流量計(jì)重系統(tǒng)、船舶及其計(jì)量貨艙、計(jì)量油罐槽罐及相關(guān)設(shè)施、計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、相關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料必須符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求；用于數(shù)量、重量檢驗(yàn)的各類計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格并在有效期內(nèi)方可使用。

第二十二條 進(jìn)出口商品的裝卸貨單位在裝卸貨過程中應(yīng)當(dāng)落實(shí)防漏撒措施和收集地腳；對有殘損的，應(yīng)當(dāng)合理分卸分放。

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)時應(yīng)當(dāng)記錄，可以拍照、錄音或錄像。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并在記錄上簽字確認(rèn)，如有意見分歧，應(yīng)當(dāng)備注或共同簽署備忘錄。

第二十四條 承擔(dān)進(jìn)口接用貨或出口備發(fā)貨的單位的計(jì)重器具、設(shè)施、管理措施以及接發(fā)貨過程應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和檢查，并在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)對影響檢驗(yàn)鑒定工作及其結(jié)果準(zhǔn)確性的因素進(jìn)行整改。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 國家質(zhì)檢總局及各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對在境內(nèi)設(shè)立的各類進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)從事涉及進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員及活動實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口商品數(shù)量、重量鑒定活動，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可。未經(jīng)許可的，任何機(jī)構(gòu)或個人不得在境內(nèi)從事進(jìn)出口商品數(shù)量、重量鑒定活動。

第二十七條 已經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可的境內(nèi)外各類檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)必須在許可的范圍內(nèi)接受對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系人的委托，辦理進(jìn)出口商品的數(shù)量、重量鑒定；其現(xiàn)場鑒定人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶國家質(zhì)檢總局對其機(jī)構(gòu)、人員資格許可的有關(guān)證件并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢查。

對無證從事鑒定活動的人員，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其離開現(xiàn)場并做相應(yīng)的處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 擅自破壞進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)現(xiàn)場條件或者進(jìn)出口商品，影響檢驗(yàn)結(jié)果的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處3萬元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，擅自從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍的，或者違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款，國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家質(zhì)檢總局吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書。

第三十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場鑒定時未攜帶有關(guān)證件的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令其離開現(xiàn)場。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指派無證人員從事鑒定工作的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處3萬元以下罰款。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人的，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法下列用語的含義：

公量，是指商品在衡重和化驗(yàn)水分含量后，折算到規(guī)定回潮率（標(biāo)準(zhǔn)回潮率）或者規(guī)定含水率時的凈重（以公量結(jié)算的商品主要有棉花、羊毛、生絲和化纖等，這些商品容易吸潮，價格高）。

干量，是指商品的干態(tài)重量，商品實(shí)際計(jì)得的濕態(tài)重量扣去按照實(shí)測含水率計(jì)得的水分后得到的即商品的干態(tài)重量（以干量結(jié)算的商品主要有貴重的礦產(chǎn)品等）。

岸罐計(jì)重，是指以經(jīng)過國家合法的計(jì)量檢定部門檢定合格的罐式容器（船艙除外）為工具，對其盛裝的散裝液體商品或者液化氣體商品進(jìn)行的數(shù)、重量檢驗(yàn)鑒定（包括測量、計(jì)算）。其中，罐式容器包括了立式罐、臥式罐、槽罐（可拆卸或者不可拆卸的槽罐）。

抽查復(fù)衡，是衡器鑒重合格評定程序中的一個環(huán)節(jié)。指針對合格評定對象（主要是經(jīng)常進(jìn)出口大宗定重包裝的商品的收貨人或者發(fā)貨人），由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從中隨機(jī)抽取部分有代表性的商品在同一衡器上進(jìn)行復(fù)衡，檢查兩次衡重的差值是否在允許范圍內(nèi)，以評定其程序是否處于合格狀態(tài)的檢驗(yàn)方法。

收集地腳，是指在裝卸過程中由于撒、漏的或者是在裝卸后殘留的小部分商品稱為地腳貨物，地腳貨物應(yīng)當(dāng)及時收集計(jì)重，扣除雜質(zhì)，合并進(jìn)整批重量出證，而不能簡單作為損耗扣除。

第三十三條 報(bào)檢人對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的數(shù)量、重量檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向作出檢驗(yàn)結(jié)果的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其上級檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復(fù)驗(yàn)，同時應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場和貨物現(xiàn)狀。受理復(fù)驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。

當(dāng)事人對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、國家質(zhì)檢總局作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十四條 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系人對所委托的其他檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量、重量鑒定結(jié)果有異議的，可以向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局投訴，同時應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場和貨物現(xiàn)狀。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第三十六條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2007年10月1日起施行，原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局1993年12月16日發(fā)布的《進(jìn)出口商品重量鑒定管理辦法》同時廢止。

第四篇：進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法

進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法

近日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布第103號局令，頒布新的《進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法》（以下簡稱“新《辦法》”）。該辦法在新形勢下將更好的開展進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)工作，切實(shí)維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益和國內(nèi)收發(fā)貨方的合法權(quán)益。

據(jù)介紹，新《辦法》包括總則、報(bào)檢、檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共六章三十六條。與原《辦法》比較，新《辦法》具有以下幾方面的特點(diǎn)港豐注冊香港公司象我們介紹：

一是與原《辦法》不同，新《辦法》中涉及具體檢驗(yàn)鑒定技術(shù)的條款對具體的檢驗(yàn)鑒定技術(shù)未作詳細(xì)規(guī)定，該部分內(nèi)容將在今后予以明確規(guī)定。

二是新《辦法》明確了數(shù)量檢驗(yàn)和重量檢驗(yàn)兩者的聯(lián)系和具體的處理方式方法。

三是新《辦法》不僅明確了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與國內(nèi)收發(fā)貨人和代理人的責(zé)任，還明確了在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)過程中，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

四是新《辦法》明確了在現(xiàn)場檢驗(yàn)過程中，為確保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)技術(shù)條件的落實(shí)，有關(guān)單位和個人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

五是新《辦法》明確在數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定工作的實(shí)施和管理中出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與其它檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

六是新《辦法》第四條明確了商檢法及其實(shí)施條例中的各條款規(guī)定出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、驗(yàn)證中需要進(jìn)行數(shù)量、重量檢驗(yàn)的范圍。

七是原《辦法》中的一些規(guī)定與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)不沖突的，且工作中需要可行的條款仍予保留。八是為加強(qiáng)對進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)工作的管理，規(guī)范商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定行為，新《辦法》中增設(shè)了一章“法律責(zé)任”。

第五篇：進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法 - 海關(guān)總署

附件49

進(jìn)出口商品數(shù)量重量檢驗(yàn)鑒定管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定工作，規(guī)范海關(guān)及社會各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱《商檢法》）及其實(shí)施條例，以及其它相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定活動。

第三條

海關(guān)總署主管全國進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定管理工作。

主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)鑒定及其監(jiān)督管理工作。

第四條 海關(guān)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)的范圍是：

（一）列入海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)的進(jìn)出口商品；

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)的其它進(jìn)出口商品;

（三）進(jìn)出口危險品和廢舊物品；

（四）實(shí)行驗(yàn)證管理、配額管理，并需由海關(guān)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品；

（五）涉嫌有欺詐行為的進(jìn)出口商品；

（六）雙邊、多邊協(xié)議協(xié)定、國際條約規(guī)定，或者國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品;

（七）國際政府間協(xié)定規(guī)定，或者國內(nèi)外司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和國際組織委托、指定的進(jìn)出口商品。

第五條

海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定對上述規(guī)定以外的進(jìn)出口商品的數(shù)量、重量實(shí)施抽查檢驗(yàn)。

第二章 報(bào)

檢

第六條

需由海關(guān)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)辦理報(bào)檢手續(xù)。

第七條

進(jìn)口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在卸貨前向海關(guān)辦理。

第八條

散裝出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向裝貨口岸海關(guān)辦理。

包（件）裝出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向商品生產(chǎn)地海關(guān)辦理。需要在口岸換證出口的，由商品生產(chǎn)地的海關(guān)按照規(guī)定簽發(fā)包括數(shù)量、重量在內(nèi)的出境貨物換證憑單，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持換證憑單和必要的憑證向出口口岸海關(guān)申請查驗(yàn)。

對于批次或者標(biāo)記不清、包裝不良，或者在到達(dá)出口口岸前的運(yùn)輸中數(shù)量、重量發(fā)生變化的商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在出口口岸重新申報(bào)數(shù)量、重量檢驗(yàn)。

第九條

以數(shù)量交接計(jì)價的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)量檢驗(yàn)項(xiàng)目。對數(shù)量有明確要求或者需以件數(shù)推算全批重量的進(jìn)出口商品，在申報(bào)重量檢驗(yàn)項(xiàng)目的同時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)量檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十條 以重量交接計(jì)價的進(jìn)出口商品，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)申報(bào)重量檢驗(yàn)項(xiàng)目。對按照公量或者干量計(jì)價交接或者含水率有明確規(guī)定的進(jìn)出口商品，在申報(bào)數(shù)量、重量檢驗(yàn)時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)水分檢測項(xiàng)目。

進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)中需要使用密度（比重）進(jìn)行計(jì)重的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)密度（比重）檢測項(xiàng)目。

船運(yùn)進(jìn)口散裝液體商品在申報(bào)船艙計(jì)重時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)干艙鑒定項(xiàng)目。

第十一條

收發(fā)貨人在辦理進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)報(bào)檢手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合國際通行做法向海關(guān)申請下列檢驗(yàn)項(xiàng)目：

（一）衡器鑒重；

（二）水尺計(jì)重；

（三）容器計(jì)重：分別有船艙計(jì)重、岸罐計(jì)重、槽罐計(jì)重三種方式；

（四）流量計(jì)重；

（五）其它相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十二條

進(jìn)出口商品有下列情形之一的，報(bào)檢人應(yīng)當(dāng)同時申報(bào)船艙計(jì)重、水尺計(jì)重、封識、監(jiān)裝監(jiān)卸等項(xiàng)目：

（一）海運(yùn)或陸運(yùn)進(jìn)口的散裝商品需要運(yùn)離口岸進(jìn)行岸罐計(jì)重或衡器鑒重，并依據(jù)其結(jié)果出證的；

（二）海運(yùn)或陸運(yùn)出口的散裝商品進(jìn)行岸罐計(jì)重或衡器鑒重后需要運(yùn)離檢驗(yàn)地裝運(yùn)出口，并以岸罐計(jì)重或衡器鑒重結(jié)果出證的。

第十三條

收發(fā)貨人或其代理報(bào)檢企業(yè)在報(bào)檢時所缺少的單證資料，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交。

第三章 檢

驗(yàn)

第十四條

進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時申報(bào)的目的地檢驗(yàn)。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的進(jìn)口商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。

出口商品應(yīng)當(dāng)在商品生產(chǎn)地實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。散裝出口商品應(yīng)當(dāng)在裝貨口岸實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。

第十五條

主管海關(guān)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)。尚未制訂技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，主管海關(guān)可以參照指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

第十六條

海關(guān)在實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)報(bào)檢項(xiàng)目的實(shí)際狀況與檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求不符，影響檢驗(yàn)正常進(jìn)行或檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)及時通知報(bào)檢人；報(bào)檢 4 人應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)工作，并在規(guī)定的期限內(nèi)改報(bào)或增報(bào)檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十七條

海關(guān)實(shí)施數(shù)量、重量現(xiàn)場檢驗(yàn)的條件應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

收發(fā)貨人、有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提供符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的條件和必要的設(shè)備。

收發(fā)貨人、有關(guān)單位和個人未及時提供必要的條件和設(shè)備，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及時采取有效措施，確保檢驗(yàn)順利進(jìn)行；對不具備檢驗(yàn)條件，可能影響檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的，不得實(shí)施檢驗(yàn)。

第十八條

海關(guān)實(shí)施衡器鑒重的方式包括全部衡重、抽樣衡重、監(jiān)督衡重和抽查復(fù)衡。

第十九條

固體散裝物料或不定重包裝且不逐件標(biāo)明重量的進(jìn)出口商品可以采用全部衡重的檢驗(yàn)方式；對裸裝件或不定重包裝且逐件標(biāo)明重量的包裝件應(yīng)當(dāng)逐件衡重并核對報(bào)檢人提交的原發(fā)貨重量明細(xì)單。

對定重包裝件可以全部衡重或按照有關(guān)的檢驗(yàn)鑒定技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，抽取一定數(shù)量的包裝件衡重后以每件平均凈重結(jié)合數(shù)量檢驗(yàn)結(jié)果推算全批凈重。

第二十條

以公量、干量交接計(jì)價或?qū)视忻鞔_規(guī)定的進(jìn)出口商品，海關(guān)在檢驗(yàn)數(shù)量、重量的同時應(yīng)當(dāng)抽取樣品檢測水分。

檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有異常水的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位及時采取有效措施，確保檢驗(yàn)的順利進(jìn)行。

第二十一條

報(bào)檢人提供用于進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的各類衡器計(jì)重系統(tǒng)、流量計(jì)重系統(tǒng)、船舶及其計(jì)量貨艙、計(jì)量油罐槽罐及相關(guān)設(shè)施、計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、相關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料必須符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求；用于數(shù)量、重量檢驗(yàn)的各類計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格并在有效期內(nèi)方可使用。

第二十二條

進(jìn)出口商品的裝卸貨單位在裝卸貨過程中應(yīng)當(dāng)落實(shí)防漏撒措施和收集地腳；對有殘損的，應(yīng)當(dāng)合理分卸分放。

第二十三條

海關(guān)實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)時應(yīng)當(dāng)記錄，可以拍照、錄音或錄像。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并在記錄上簽字確認(rèn)，如有意見分歧，應(yīng)當(dāng)備注或共同簽署備忘錄。

第二十四條

承擔(dān)進(jìn)口接用貨或出口備發(fā)貨的單位的計(jì)重器具、設(shè)施、管理措施以及接發(fā)貨過程應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的監(jiān)督管理和檢查，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)對影響檢驗(yàn)鑒定工作及其結(jié)果準(zhǔn)確性的因素進(jìn)行整改。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條

海關(guān)依法對在境內(nèi)設(shè)立的各類進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)從事涉及進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員及活動實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十六條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口商品數(shù)量、重量鑒定 6 活動，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海關(guān)總署許可。未經(jīng)許可的，任何機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)從事進(jìn)出口商品數(shù)量、重量鑒定活動。

第二十七條

已經(jīng)海關(guān)總署許可的境內(nèi)外各類檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)必須在許可的范圍內(nèi)接受對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系人的委托，辦理進(jìn)出口商品的數(shù)量、重量鑒定，并接受海關(guān)的檢查。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條

擅自破壞進(jìn)出口商品數(shù)量、重量檢驗(yàn)現(xiàn)場條件或者進(jìn)出口商品，影響檢驗(yàn)結(jié)果的，由海關(guān)責(zé)令改正，并處3萬元以下罰款。

第二十九條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)海關(guān)總署許可，擅自從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的，由主管海關(guān)責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍的，或者違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的，由主管海關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由海關(guān)總署吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書。

第三十條

海關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人的，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第三十一條

本辦法下列用語的含義：

公量，是指商品在衡重和化驗(yàn)水分含量后，折算到規(guī)定回潮率（標(biāo)準(zhǔn)回潮率）或者規(guī)定含水率時的凈重（以公量結(jié)算的商品主要有棉花、羊毛、生絲和化纖等，這些商品容易吸潮，價格高）。

干量，是指商品的干態(tài)重量，商品實(shí)際計(jì)得的濕態(tài)重量扣去按照實(shí)測含水率計(jì)得的水分后得到的即商品的干態(tài)重量（以干量結(jié)算的商品主要有貴重的礦產(chǎn)品等）。

岸罐計(jì)重，是指以經(jīng)過國家合法的計(jì)量檢定部門檢定合格的罐式容器（船艙除外）為工具，對其盛裝的散裝液體商品或者液化氣體商品進(jìn)行的數(shù)、重量檢驗(yàn)鑒定（包括測量、計(jì)算）。其中，罐式容器包括了立式罐、臥式罐、槽罐（可拆卸或者不可拆卸的槽罐）。

抽查復(fù)衡，是衡器鑒重合格評定程序中的一個環(huán)節(jié)。指針對合格評定對象（主要是經(jīng)常進(jìn)出口大宗定重包裝的商品的收貨人或者發(fā)貨人），由海關(guān)從中隨機(jī)抽取部分有代表性的商品在同一衡器上進(jìn)行復(fù)衡，檢查兩次衡重的差值是否在允許范圍內(nèi)，以評定其程序是否處于合格狀態(tài)的檢驗(yàn)方法。

收集地腳，是指在裝缷過程中由于撒、漏的或者是在裝卸后殘留的小部分商品稱為地腳貨物，地腳貨物應(yīng)當(dāng)及時收集計(jì)重，扣除雜質(zhì)，合并進(jìn)整批重量出證，而不能簡單作為 8 損耗扣除。

第三十二條 報(bào)檢人對主管海關(guān)的數(shù)量、重量檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向作出檢驗(yàn)結(jié)果的主管海關(guān)或者其上一級海關(guān)以至海關(guān)總署申請復(fù)驗(yàn)，同時應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場和貨物現(xiàn)狀。受理復(fù)驗(yàn)的海關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。

當(dāng)事人對海關(guān)作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十三條

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系人對所委托的其他檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量、重量鑒定結(jié)果有異議的，可以向當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)以至海關(guān)總署投訴，同時應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場和貨物現(xiàn)狀。

第三十四條

海關(guān)依法實(shí)施數(shù)量、重量檢驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第三十五條

本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條

本辦法自2007年10月1日起施行，原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局1993年12月16日發(fā)布的《進(jìn)出口商品重量鑒定管理辦法》同時廢止。