第一篇：甘肅省文物博物館事業(yè)發(fā)展

甘肅省文物博物館事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃編制工作安排意見

（2010年1月27日）

根據(jù)《國(guó)家文物局關(guān)于編制文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見的通知》和《省發(fā)改委關(guān)于編報(bào)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》要求，2009年底，省文物局開始啟動(dòng)我省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。為圓滿完成“十二五”規(guī)劃編制工作，科學(xué)謀劃今后五年工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為今后一個(gè)時(shí)期全省及各地文物事業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，現(xiàn)就“十二五”規(guī)劃編制工作，提出如下安排意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)劃編制工作的重要意義

編制實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是國(guó)家按照五年一個(gè)規(guī)劃期，確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)和方向，部署全國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。做好規(guī)劃編制工作，是科學(xué)合理地引導(dǎo)資源配置和測(cè)算資金需求的有效方法，也是各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持的基本依據(jù)。文物博物館事業(yè)也不例外，規(guī)劃編制工作越來(lái)越科學(xué)、規(guī)范，規(guī)劃對(duì)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和促進(jìn)作用也日益顯現(xiàn)。因此，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃期，統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制工作，對(duì)謀劃和布局一個(gè)時(shí)期文物博物館工作，凝煉和儲(chǔ)備重要項(xiàng)目，爭(zhēng)取各方面的資金支持具有重要意義。

我們?cè)谶@里安排布置的“十二五”規(guī)劃，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，由省文物局組織編制并印發(fā)實(shí)施，其中重要項(xiàng)目和內(nèi)容將積極爭(zhēng)取進(jìn)入我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。二是國(guó)家“十二五”重要項(xiàng)目規(guī)劃，由國(guó)家文物局與有關(guān)部委聯(lián)合組織編制，我們按要求申報(bào)我省相關(guān)項(xiàng)目，并爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃。當(dāng)前，根據(jù)經(jīng)費(fèi)渠道，主要包括國(guó)家文物局與財(cái)政部共同編制的文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃和國(guó)家文物局與國(guó)家發(fā)改委共同編制的搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，我們要按照國(guó)家文物局與財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委的不同要求分別進(jìn)行編制和申報(bào)。并且基于這兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃，分別建立國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。一般情況下，進(jìn)入不了這兩個(gè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，在規(guī)劃期的五年中就不能申報(bào)實(shí)施，也得不到中央財(cái)政的經(jīng)費(fèi)支持。三是有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，如從“十一五”開始國(guó)家文物局組織編制的文物信息化專項(xiàng)規(guī)劃等，今年還將在我省已開展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，組織編制古代石窟文物數(shù)字化及應(yīng)用“十二五”規(guī)劃。而且委托我省開展編制的有關(guān)調(diào)研、可行性研究報(bào)告編寫等工作，以期申請(qǐng)財(cái)政部在“十二五”期間設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)這項(xiàng)工作。四是各地、各單位自己的發(fā)展規(guī)劃，由各地、各單位自行組織編制，應(yīng)報(bào)我局備案，其中重要內(nèi)容可考慮納入我省文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

文物博物館事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制時(shí)，我局高度重視，專門開會(huì)進(jìn)行過(guò)部署安排，得到了大多數(shù)市州、單位的重視和積極配合，按要求開展規(guī)劃編制工作。特別是我們申報(bào)的較多項(xiàng)目進(jìn)入了國(guó)家文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃、搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目庫(kù)。五年來(lái)，絕大多數(shù)得以實(shí)施，得到了財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委在資金上的大力支持，極大地促進(jìn)了我省及各地文物事業(yè)發(fā)展。我們組織編制的甘肅省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃也獲得省發(fā)改委的認(rèn)可，一些重要內(nèi)容和項(xiàng)目被納入我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，得到了省級(jí)財(cái)政的大力支持。“十一五”期間，投入我省文物保護(hù)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年都有較大幅度增長(zhǎng)，與大家共同重視并科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃有著直接的關(guān)系。我省是文物大省，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各級(jí)財(cái)政財(cái)力都十分緊張，地方財(cái)政對(duì)文物保護(hù)的投入與文物事業(yè)發(fā)展的需求差距很大，爭(zhēng)取更多的中央資金尤為重要。因此，編制實(shí)施好五年規(guī)劃，使盡可能多的文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多的中央資金支持，對(duì)推動(dòng)我省文化遺產(chǎn)事業(yè)健康快速發(fā)展具有重要意義。

這里，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下做好國(guó)家文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃、搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目庫(kù)編制相關(guān)工作的重要性。從“十一五”開始，國(guó)家為加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理方式，尤其是基于前述兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃形成的項(xiàng)目庫(kù)，是五年規(guī)劃期內(nèi)申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)施保護(hù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和前提。進(jìn)不了國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)，就意味著五年內(nèi)沒(méi)有資格申報(bào)實(shí)施。根據(jù)目前掌握的情況，“十二五”期間這種項(xiàng)目管理要求將會(huì)更加嚴(yán)格。在省級(jí)規(guī)劃編制中，我們也將考慮借鑒相關(guān)做法，以規(guī)劃引導(dǎo)資源配置和資金流向，進(jìn)入不了省級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目，每年安排省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)也將不予支持。因此，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)管理工作，完善項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，編制切實(shí)可行的五年規(guī)劃，對(duì)我省及各地文物事業(yè)發(fā)展意義重大。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織做好“十二五”規(guī)劃編制的相關(guān)工作，科學(xué)合理地謀劃布局未來(lái)五年的文物工作，為重要項(xiàng)目的實(shí)施和事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。

二、做好規(guī)劃編制工作的有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。

為統(tǒng)籌做好我省文物事業(yè)“十二五”規(guī)劃，省文物局已于去年12月成立了副局長(zhǎng)馬玉萍任組長(zhǎng)的規(guī)劃編制小組，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)各地、各單位開展規(guī)劃編制工作。各地、各單位也要高度重視，要成立主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)人員開展規(guī)劃編制工作。1月底前，各地、各單位要完成工作機(jī)構(gòu)組建及相關(guān)前期工作。要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上提出規(guī)劃編制的基本工作思路，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行安排部署。安排規(guī)劃編制工作時(shí)，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)度工作力量，明確工作任務(wù)，落實(shí)人員責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作方式方法，提高工作效率，確保工作順利推進(jìn)。

1月31日前，請(qǐng)各市州文物（文化）局、省直各文博單位將規(guī)劃編制工作組織落實(shí)情況(包括聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式)報(bào)送省文物局。

（二）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，確保規(guī)劃編制的前瞻性和可操作性。

規(guī)劃編制過(guò)程中，各地、各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)未來(lái)五年的事業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究和充分討論，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大文物保護(hù)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研論證，從擬申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和緊迫性入手，兼顧項(xiàng)目?jī)?nèi)容的可行性和可操作性，以確保整個(gè)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性和約束性，做到既有一定的前瞻性，又符合國(guó)家有關(guān)政策、要求和經(jīng)費(fèi)渠道、支持重點(diǎn)，切忌貪大求多。同時(shí)，要充分考慮與“十一五”規(guī)劃以及其他規(guī)劃的銜接，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作的延續(xù)性和完整性。

之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)槲覀冊(cè)凇笆晃濉币?guī)劃編制中有著深刻的教訓(xùn)。一些地方和單位在編制規(guī)劃時(shí)重視不夠，不進(jìn)行認(rèn)真研究，只是安排一兩個(gè)人應(yīng)付差事，隨便填報(bào)了事。進(jìn)入規(guī)劃期開始申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，才開始考慮。致使想要申報(bào)某個(gè)項(xiàng)目，但卻苦于該項(xiàng)目未列入項(xiàng)目庫(kù)，而無(wú)法申報(bào)，一等就是五年；個(gè)別項(xiàng)目雖然進(jìn)入了項(xiàng)目庫(kù)，但內(nèi)容不準(zhǔn)確或不切實(shí)際，造成項(xiàng)目批下來(lái)甚至經(jīng)費(fèi)到位兩三年都難以實(shí)施?！笆濉币?guī)劃編制工作中，特別是申報(bào)進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃的項(xiàng)目，從項(xiàng)目本身到項(xiàng)目?jī)?nèi)容，都要進(jìn)行認(rèn)真研究，確保其實(shí)施的可行性。

（三）明確要求，協(xié)調(diào)一致，及時(shí)做好國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)工作。

國(guó)家文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃和搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作是按照國(guó)家文物局及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)要求開展的。我局根據(jù)其安排部署和具體要求，統(tǒng)一組織開展我省項(xiàng)目編制、填報(bào)工作。各地、各單位要按照我局的工作部署，根據(jù)統(tǒng)一的時(shí)間、內(nèi)容、方式和具體要求開展填報(bào)工作，以確保工作時(shí)效。目前，國(guó)家文物局已對(duì)編制文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行了安排，今天我們重點(diǎn)也是對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)的部署。由于編制、填報(bào)項(xiàng)目的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，各地、各單位一定要高度重視，今天會(huì)后立即按照安排意見部署開展工作，確保高質(zhì)高效地完成相關(guān)工作任務(wù)。關(guān)于搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作，國(guó)家文物局暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行安排，各地、各單位可以先期醞釀考慮，進(jìn)行必要的前期準(zhǔn)備工作，暫不正式開展編報(bào)工作，待國(guó)家文物局及國(guó)家發(fā)改委有了明確安排意見后，我們?cè)僮鼍唧w安排。

另外，敦煌研究院、麥積山石窟藝術(shù)研究所等單位還要全力配合省文物局做好古代石窟文物數(shù)字化及應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃編制的相關(guān)工作，為國(guó)家文物局向財(cái)政部申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提供必要的依據(jù)，同時(shí)也為全省乃至全國(guó)古代石窟實(shí)施數(shù)字化及應(yīng)用項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

（四）統(tǒng)籌考慮，合理安排，編制好本地、本單位發(fā)展規(guī)劃。

各地、各單位在做好國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排，做好本地、本單位的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。各市州文物部門還要積極向本地政府及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制部門匯報(bào)溝通，力爭(zhēng)重要文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以利于今后一個(gè)時(shí)期積極爭(zhēng)取地方資金的支持。

各地、各單位要在今年5月之前，力爭(zhēng)完成本地、本單位“十二五”編制，并及時(shí)報(bào)送我局備案，為我們編制全省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。

三、國(guó)家文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào)工作的具體安排意見

按照國(guó)家文物局的要求，編制文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃是當(dāng)前最為緊迫的一項(xiàng)任務(wù)。各市州、各單位要從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度出發(fā)，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，以及“解放思想、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排”的原則，認(rèn)真做好文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃編制的有關(guān)工作。

由于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為了各地、各單位能夠有的放矢地開展工作，少走彎路，不耽誤時(shí)間，省文物局“十二五”規(guī)劃編制工作小組經(jīng)過(guò)積極努力，完成了我省擬申報(bào)的項(xiàng)目名單及項(xiàng)目?jī)?nèi)容、各類項(xiàng)目填報(bào)范本及各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，附在這個(gè)意見后面，請(qǐng)大家依此組織填報(bào)。這里，對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃填報(bào)內(nèi)容和要求再做一些說(shuō)明。

（一）填報(bào)內(nèi)容

1、編制文字材料，即總結(jié)報(bào)告。內(nèi)容包括：

（1）對(duì)“十一五”以來(lái)本地、本單位所有文物保護(hù)維修、遺址保護(hù)、博物館建設(shè)、搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)、資金投入及使用情況和產(chǎn)生的績(jī)效進(jìn)行全面總結(jié)分析。

一是反映基本情況，主要包括：①文物數(shù)量（包括地上地下、可移動(dòng)不可移動(dòng)文物）、文物價(jià)值及重要性評(píng)估（主要指文物所含歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值及其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所起的推動(dòng)作用）；②博物館及中心庫(kù)房數(shù)量、面積；③機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量；④“十一五”以來(lái)總投入數(shù)據(jù)（分中央投入和地方投入）；⑤已做過(guò)的保護(hù)工作以及產(chǎn)生的效果（列舉重大工程和有影響的項(xiàng)目）。

二是進(jìn)行現(xiàn)狀分析，主要包括：①文物保護(hù)、保管條件及環(huán)境（如博物館原有及新增庫(kù)房、原有及新增保護(hù)設(shè)施設(shè)備等）；②文物損毀數(shù)量和程度；③文物安全狀況；④現(xiàn)存問(wèn)題和困難以及產(chǎn)生的原因分析，包括機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、管理水平等方面的分析。

（2）在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，明確本地、本單位今后五年文物保護(hù)指導(dǎo)思想、總體思路及總體目標(biāo)，提出保護(hù)工作的具體設(shè)想、實(shí)施條件及擬采取的措施和政策建議；同時(shí)按文物保護(hù)類型歸納提出保護(hù)設(shè)想及需求，如世界遺產(chǎn)、大遺址、古建筑、博物館等維修保護(hù)，藏品及出土文物修復(fù)，消防安防，文物征集，搶救性文物保護(hù)設(shè)施等。同時(shí)還應(yīng)包括一些專題性的跨省、跨地區(qū)的重大項(xiàng)目，如長(zhǎng)城、絲綢之路保護(hù)等。

總結(jié)報(bào)告要有研究分析，其中文物維修類和搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)類兩塊工作應(yīng)分開進(jìn)行總結(jié)。要采取定性和定量相結(jié)合的方法，總結(jié)情況和反映現(xiàn)狀盡可能量化分析，要有典型案例（包括成績(jī)、困難和問(wèn)題），要有理有據(jù)，就實(shí)避虛。

2、確定擬申報(bào)文物保護(hù)項(xiàng)目，測(cè)算資金需求，并登錄國(guó)家文物局“十二五”項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息。

每一具體項(xiàng)目的填報(bào)材料必須全面反映該項(xiàng)目的情況，包括：文物存在的自然情況；已實(shí)施過(guò)的保護(hù)項(xiàng)目資金投入與使用情況；現(xiàn)存狀況和問(wèn)題；實(shí)施該項(xiàng)目的必要性、緊迫性；項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；具體經(jīng)費(fèi)概算及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。

除不可預(yù)見因素外，“十二五”期間所有需要實(shí)施的文物保護(hù)項(xiàng)目原則上都必須納入此規(guī)劃，但要按照項(xiàng)目的重要程度或緊迫程度，突出重點(diǎn)，分輕重緩急進(jìn)行排序，確保一些重大、緊急文物保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)實(shí)施。項(xiàng)目填報(bào)內(nèi)容必須符合完整性、合理性要求，做到不重不漏。

（二）規(guī)劃對(duì)象及內(nèi)容

1、規(guī)劃對(duì)象為：全省文化文物系統(tǒng)管理的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；擬申報(bào)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；大遺址；博物館、紀(jì)念館、綜合性區(qū)域文管所、考古科研機(jī)構(gòu)（包括“十二五”期間根據(jù)工作需要擬新設(shè)立的新機(jī)構(gòu)）、水下文物（我省不涉及）等。

2、規(guī)劃內(nèi)容包括：不可移動(dòng)文物保護(hù)維修、可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)、大遺址保護(hù)以及文物安全、文化遺產(chǎn)環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)、搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)等。具體項(xiàng)目有：保護(hù)維修、保護(hù)規(guī)劃編制、大遺址保護(hù)、考古發(fā)掘、考古報(bào)告、文物征集、可移動(dòng)文物藏品保護(hù)、展覽提升、館藏環(huán)境達(dá)標(biāo)、館舍維修、技防消防防雷、博物館庫(kù)房建設(shè)、較少人口少數(shù)民族博物館建設(shè)、考古周轉(zhuǎn)庫(kù)房建設(shè)、縣級(jí)綜合性文管所建設(shè)、大型古遺址搶救性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含安消防，環(huán)境整治、道路改造、衛(wèi)生設(shè)施、看護(hù)用房建設(shè)）、古建筑群搶救性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含安消防、古建筑環(huán)境整治等工程）。

（三）填報(bào)原則

1、國(guó)家文物局“十二五”項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)設(shè)“國(guó)保單位”、“大遺址”、“擬申報(bào)的第七批國(guó)?！薄ⅰ安┪镳^、文管所、考古科研機(jī)構(gòu)”、“水下文物保護(hù)”5個(gè)版塊，申請(qǐng)各類文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入對(duì)應(yīng)版塊填寫申報(bào)信息。如安全防范、文化遺產(chǎn)風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目根據(jù)需求分別在“國(guó)保單位”、“大遺址”等版塊中填報(bào)；文物維修、館藏文物保護(hù)等分別在相應(yīng)的“國(guó)保單位”、“博物館、文管所、考古科研機(jī)構(gòu)”版塊中填寫；由于主動(dòng)考古工作一般是配合國(guó)保單位（含擬申報(bào)第七批國(guó)保）、大遺址的保護(hù)需要而開展，因此考古專項(xiàng)申報(bào)也在這兩個(gè)版塊中進(jìn)行。

2、博物館免費(fèi)開放、中央與地方共建博物館經(jīng)費(fèi)需求以及中心庫(kù)房建設(shè)、考古標(biāo)本庫(kù)建設(shè)、區(qū)域性文物修復(fù)科學(xué)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)、石窟寺數(shù)字化工程由國(guó)家文物局規(guī)劃辦統(tǒng)一規(guī)劃，各地、各單位無(wú)需填報(bào)。

3、已公布的第一至六批國(guó)保單位，國(guó)家文物局項(xiàng)目庫(kù)已有基本情況簡(jiǎn)介，不再填寫。擬申報(bào)第七批國(guó)保單位的名單由省文物局確定，單位基本信息（包括現(xiàn)在使用單位、管理機(jī)構(gòu)信息）應(yīng)進(jìn)入“擬申報(bào)的第七批國(guó)保”版塊、點(diǎn)擊“新建單位”填寫，其中簡(jiǎn)介文字要求500字左右，并附反映全貌和

重點(diǎn)局部的照片至少2張。

4、大遺址主要指“十一五”期間公布的100處，不需要填寫基本信息。如需增加新的大遺址，原則需要國(guó)家文物局認(rèn)可后再填報(bào)單位基本信息（包括500字左右簡(jiǎn)介和2張以上照片）和項(xiàng)目信息。

5、博物館指標(biāo)填報(bào)時(shí)，需要選擇一、二、三級(jí)博物館，三級(jí)以下的博物館列為其他級(jí)別博物館。綜合性文管所、考古周轉(zhuǎn)庫(kù)項(xiàng)目（標(biāo)本庫(kù)）在“博物館、文管所、考古科研機(jī)構(gòu)”版塊中填報(bào)?？h級(jí)綜合性文管所建設(shè)只針對(duì)沒(méi)有建設(shè)綜合性博物館的縣（市、區(qū)），如已建立博物館，則不納入規(guī)劃。可移動(dòng)文物藏品保護(hù)范圍可擴(kuò)展至部分重要三級(jí)以下文物；較少少數(shù)民族博物館建設(shè)指人口在10萬(wàn)以下的22個(gè)少數(shù)民族博物館的新建。

（四）部分指標(biāo)項(xiàng)填報(bào)說(shuō)明

1、博物館、文管所和考古科研及其他機(jī)構(gòu)的單位基本信息應(yīng)包含：總建筑面積、展廳面積、庫(kù)房面積、基本陳列、專題陳列、近三年觀眾量、館藏文物數(shù)量、三級(jí)以上文物數(shù)量等內(nèi)容。綜合性文管所、考古科研機(jī)構(gòu)如沒(méi)有基本陳列，展覽和觀眾數(shù)量等，相應(yīng)指標(biāo)可不填?！际欠衩赓M(fèi)開放〗指標(biāo)項(xiàng)主要是為了解博物館免費(fèi)開放的覆蓋情況，填報(bào)中直接選擇即可?！既?jí)以上文物藏品數(shù)量〗指擬實(shí)施藏品保護(hù)或計(jì)劃征集文物的單位現(xiàn)有三級(jí)以上文物的數(shù)量，填報(bào)其他類別項(xiàng)目時(shí)無(wú)須填寫此指標(biāo)項(xiàng)。

2、〖項(xiàng)目名稱〗填寫要具體，如維修故宮中和殿，項(xiàng)目名稱填中和殿維修，而不能籠統(tǒng)填為故宮維修，〖項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象〗填中和殿，而不能填故宮。〖項(xiàng)目類型〗在下拉菜單中選定。

3、〖批準(zhǔn)文號(hào)〗，僅指填報(bào)時(shí)已批復(fù)、十一五期間未能完成需延續(xù)至十二五的項(xiàng)目的批準(zhǔn)文號(hào)，其他項(xiàng)目則不需填寫。

4、〖專項(xiàng)類型〗可多選，一個(gè)項(xiàng)目，既可能是涉臺(tái)文物，也可能是鄉(xiāng)土建筑、三普新發(fā)現(xiàn)等，設(shè)置此項(xiàng)是增強(qiáng)檢索功能，也為“十二五”期間爭(zhēng)取設(shè)立新的專項(xiàng)作準(zhǔn)備?？紤]長(zhǎng)城、大運(yùn)河、絲綢之路屬跨省項(xiàng)目，三普新發(fā)現(xiàn)中也有需要納入中央財(cái)政支持范圍的項(xiàng)目，因此設(shè)置了相應(yīng)查詢子目。如所列類別均不屬于選擇范疇，則選為“其他”。

5、〖十一五期間已實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目及成效〗主要指該單位（指整體單位，如故宮，而不是十二五期間擬實(shí)施的中和殿）實(shí)施了哪些項(xiàng)目，取得了哪些成效；〖保存現(xiàn)狀〗填寫擬實(shí)施項(xiàng)目的文物（如此次只對(duì)中和殿實(shí)施保護(hù)，只寫中和殿）當(dāng)前保存的客觀情況。

6、〖十二五期間項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容〗主要表述規(guī)劃項(xiàng)目的內(nèi)容，要盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)，如對(duì)某建筑的某棟房屋實(shí)施維修還是日常維護(hù)，工程面積多少，如對(duì)館藏文物實(shí)施維修保護(hù)，要講清文物的質(zhì)地和特征，多少件，等等；〖經(jīng)費(fèi)需求測(cè)算〗要針對(duì)工程量，并要列出測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，而不能只給個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)量。如某古建筑落架維修，工程面積1000平方米，該類建筑屬宮殿建筑，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，每平方米造價(jià)5500元，維修部分工程造價(jià)550萬(wàn)元；如修復(fù)保護(hù)館藏文物，要說(shuō)明修復(fù)文物的數(shù)量、修復(fù)單件文物所需經(jīng)費(fèi)和需要的總經(jīng)費(fèi)數(shù)額；如改擴(kuò)建、新建文物庫(kù)房多少平方米，當(dāng)?shù)孛科椒皆靸r(jià)5000元，共需要500萬(wàn)元，等等。

7、〖項(xiàng)目類型〗中文化遺產(chǎn)環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)主要指維護(hù)文物保護(hù)單位、大遺址歷史風(fēng)貌而實(shí)施的如環(huán)境整治、防洪、綠化等開支項(xiàng)目；保存環(huán)境達(dá)標(biāo)主要指博物館為提升館藏文物保護(hù)環(huán)境而實(shí)施的恒溫、除濕等項(xiàng)目；考古周轉(zhuǎn)庫(kù)房（含標(biāo)本庫(kù)）主要指文物考古科研機(jī)構(gòu)新建的保存考古出土文物和標(biāo)本所必需的庫(kù)房。

8、〖申請(qǐng)中央經(jīng)費(fèi)〗、〖地方自籌經(jīng)費(fèi)〗指根據(jù)測(cè)算的經(jīng)費(fèi)總需求提出的擬申請(qǐng)中央經(jīng)費(fèi)、地方自籌經(jīng)費(fèi)的額度。

（五）其他需要強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題

1、國(guó)家文物局對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃的對(duì)象、內(nèi)容以及項(xiàng)目庫(kù)填報(bào)原則都有明確要求，各地、各單位要認(rèn)真研究，明確規(guī)劃范圍和內(nèi)容，務(wù)必按要求做好文本編制和項(xiàng)目填報(bào)工作。

2、省文物局根據(jù)“十一五”以來(lái)全省文物保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施情況和我省實(shí)際，編制了文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃甘肅省申報(bào)項(xiàng)目名單（附件2），請(qǐng)各地、各單位按此名單申報(bào)具體項(xiàng)目。如認(rèn)為名單中所列項(xiàng)目有遺漏或沒(méi)有實(shí)施必要時(shí)，請(qǐng)書面向省文物局“十二五”規(guī)劃編制工作小組及時(shí)提出，我們審核認(rèn)可后可做修改或補(bǔ)充。

3、為統(tǒng)一和規(guī)范填報(bào)文物保護(hù)項(xiàng)目，省文物局按照項(xiàng)目類別分類制作了填報(bào)范本（附件3），請(qǐng)各地、各單位在填報(bào)項(xiàng)目時(shí)參照填寫。

4、各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求請(qǐng)按我局提供的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)（附件4）進(jìn)行測(cè)算，申請(qǐng)中央經(jīng)費(fèi)和地方自籌經(jīng)費(fèi)的比例按照80%和20%計(jì)算。

5、尚未建設(shè)綜合性博物館的縣（市、區(qū)），可申報(bào)縣級(jí)綜合性文管所建設(shè)項(xiàng)目。如有建設(shè)意向并具備建設(shè)能力、確有建設(shè)必要的縣（市、區(qū)）可向省文物局書面提出，經(jīng)審核同意后列入規(guī)劃項(xiàng)目名單進(jìn)行申報(bào)。

6、項(xiàng)目最終填報(bào)方式為網(wǎng)上填報(bào)，由各市州文物（文化）局、省直各文博單位集中填報(bào)，并逐項(xiàng)審核把關(guān)，經(jīng)省文物局匯總、審核、確認(rèn)形成省級(jí)項(xiàng)目意見后，統(tǒng)一報(bào)國(guó)家文物局。項(xiàng)目庫(kù)管理平臺(tái)網(wǎng)址、登錄用戶名及密碼隨后另行下發(fā)。

（六）時(shí)間要求

2月10日前，各市州、各單位完成文物保護(hù)項(xiàng)目的對(duì)接與確定工作。

2月底前，按要求集中填寫每個(gè)項(xiàng)目的紙質(zhì)表格，連同文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃文字材料一并以電子郵件形式報(bào)送省文物局。

3月1日—3月10日，省文物局對(duì)各地、各單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行首輪審核，并提出修改意見，各市州、各單位根據(jù)意見修改完善項(xiàng)目資料，逐項(xiàng)審核確認(rèn)無(wú)誤后，開始組織集中網(wǎng)上填報(bào)。

3月25日前，各市州、各單位完成所有擬申報(bào)項(xiàng)目的網(wǎng)上填報(bào)工作，經(jīng)省文物局審核后正式上報(bào)。省文物局完成編寫甘肅省文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃綱要并上報(bào)國(guó)家文物局。

4月15日前，省文物局向國(guó)家文物局正式提交規(guī)劃方案（包括規(guī)劃文本及網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目庫(kù)）。

附件：1．甘肅省文物局“十二五”規(guī)劃編制工作小組人員名單

2．文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃甘肅省申報(bào)項(xiàng)目名單

3．項(xiàng)目填報(bào)范本 4．經(jīng)費(fèi)需求測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)

附件1：

甘肅省文物局“十二五”規(guī)劃編制工作小組人員名單

組長(zhǎng)：

馬玉萍

省文物局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

柴生璋

省文物局辦公室（計(jì)劃財(cái)務(wù)處）副主任（副處長(zhǎng)）

王 旭

省文物局文物保護(hù)處副調(diào)研員

成員：

洪慶華

省文物局辦公室（計(jì)劃財(cái)務(wù)處）主任科員

楊 芳

省文物局辦公室（計(jì)劃財(cái)務(wù)處）副主任科員

余 恩

省文物局政策法規(guī)處副主任科員

仇 健

省文物局博物館處主任科員

朱森平

省文物局博物館處主任科員

戴子佳

省文物局博物館處副主任科員

梁建宏

省文物局文物保護(hù)處副主任科員

呂廣偉

省文物局安全督查處副主任科員

聯(lián) 系 人：柴生璋 王旭

聯(lián)系電話：（0931）8865115 8866864 傳 真：（0931）8865117 電子郵箱：csz@gsww.gov.cn

第二篇：甘肅省文物博物館事業(yè)科學(xué)研究課題治理暫行措施

附件3 甘肅省文物博物館事業(yè)科學(xué)研究課題管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我省文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)和文物博物館事業(yè)人文社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展與繁榮，加強(qiáng)研究課題的管理，根據(jù)《文物保護(hù)法》等有關(guān)法律，參照國(guó)家文物局《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 甘肅省文物博物館事業(yè)科學(xué)研究課題（以下簡(jiǎn)稱科研課題）面向全省文物、博物館單位和高等院校、科研機(jī)構(gòu)及個(gè)人，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)、保證重點(diǎn)的原則。

第三條 甘肅省文物局是科研課題的主管部門，下設(shè)科研課題管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱課題辦）。

課題辦負(fù)責(zé)編制并定期公布課題指南，受理申報(bào)課題、組織立項(xiàng)評(píng)審，監(jiān)管立項(xiàng)課題的實(shí)施，組織結(jié)項(xiàng)課題的驗(yàn)收。

各市、州、地文物行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的課題申報(bào)并指導(dǎo)立項(xiàng)課題的實(shí)施。

第四條

課題辦聘請(qǐng)各學(xué)科專家組成專家組，參與制定課題指南、評(píng)審申報(bào)課題項(xiàng)目、課題中期檢查和成果驗(yàn)收等工作。

第五條

科研課題包括文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題（自然類）、文物博物館人文社會(huì)科學(xué)研究課題（社科類），研究期限一般不超過(guò)三年。列入課題指南的課題為重點(diǎn)課題，自擬課題為一般課題。

第二章 課題申報(bào)與立項(xiàng)評(píng)審 第六條

課題辦每年一季度公布課題指南，同時(shí)開始受理課題申報(bào)。

第七條 凡有條件承擔(dān)課題研究任務(wù)的集體或個(gè)人均可申報(bào)課題，集體申報(bào)課題應(yīng)指定課題負(fù)責(zé)人。文博系統(tǒng)人員可與其他系統(tǒng)人員合作申報(bào)課題，但課題負(fù)責(zé)人應(yīng)為文博單位工作人員，成果所有權(quán)屬文博單位及其有關(guān)人員。

第八條 科研課題申報(bào)條件：

1、課題申報(bào)者應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在60歲（含）以下；

2、課題的申報(bào)者應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì)，具有獨(dú)立開展和組織科研工作的能力，能作為課題的實(shí)際主持者并擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作；

3、項(xiàng)目研究人員一般應(yīng)組成課題組，由申報(bào)者擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人；

4、未完成本單位工作任務(wù)或其他研究項(xiàng)目者不得申報(bào)；

5、每個(gè)申報(bào)者只能申報(bào)一個(gè)研究項(xiàng)目，已獲得國(guó)家級(jí)項(xiàng)目資助的課題或其中的子課題不得重復(fù)申報(bào)。禁止一個(gè)課題多頭申報(bào)。

第九條 科研課題重點(diǎn)資助符合下列條件者：

1、對(duì)我省文博事業(yè)發(fā)展具有重要意義，圍繞文博工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)或當(dāng)前急待解決的、具有重要應(yīng)用前景的課題；

2、學(xué)術(shù)思想新穎，立論根據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究?jī)?nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線合理、可行的課題；

3、有穩(wěn)定的研究隊(duì)伍，申報(bào)者與課題組成員具有較高的研究水平和可靠的時(shí)間保證，所在單位能提供基本的研究條件。

第十條 在條件相近時(shí)，優(yōu)先支持屬于下列情況的研究課題：

1、優(yōu)秀中青年文博工作者的申請(qǐng)課題；

2、少數(shù)民族地區(qū)文博工作者的申請(qǐng)課題；

3、應(yīng)用性強(qiáng)的課題；

4、跨學(xué)科聯(lián)合研究的課題。

第十一條

課題負(fù)責(zé)人及課題承擔(dān)單位必須認(rèn)真、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)地填報(bào)《甘肅省文博科研課題申請(qǐng)書》，由各市、州、地文物行政部門審核后報(bào)課題辦。

第十二條 立項(xiàng)評(píng)審主要標(biāo)準(zhǔn)是：

1、課題具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值、理論意義或現(xiàn)實(shí)意義。鼓勵(lì)深入實(shí)際、深入調(diào)查，研究新情況的理論探索課題；

2、課題研究方向正確，內(nèi)容充實(shí)，研究思路清晰，研究方法科學(xué)可行；

3、課題組的人員結(jié)構(gòu)合理，負(fù)責(zé)人及成員有一定數(shù)量的相關(guān)研究成果和一定的資料準(zhǔn)備；

4、申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)合理。

第十三條 為了保證科學(xué)研究課題立項(xiàng)評(píng)審工作的規(guī)范和公正，課題立項(xiàng)評(píng)審工作按以下程序進(jìn)行：

1、資格審查。課題辦負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)課題進(jìn)行資格審查，通過(guò)資格審查者，方可提交專家組進(jìn)行評(píng)審。審查內(nèi)容包括：課題申報(bào)者是否具備有關(guān)申報(bào)資格和條件，申請(qǐng)書內(nèi)容填寫是否規(guī)范、完備，申報(bào)材料是否完整，申報(bào)程序是否符合規(guī)定。

對(duì)初審不合格的課題，課題辦書面通知申報(bào)者，分別采取退回、限期補(bǔ)充材料或補(bǔ)辦手續(xù)、建議修改申請(qǐng)書等處理措施。

2、評(píng)審。由專家組成員組成課題立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)主任由甘肅省文物局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)學(xué)科組和文物博物館人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科組，每一學(xué)科組至少由五名相同或相近學(xué)科的專家組成，并設(shè)組長(zhǎng)一名。

評(píng)審委員會(huì)學(xué)科組對(duì)本學(xué)科申報(bào)課題進(jìn)行審閱。審閱內(nèi)容主要包括：課題論證是否全面、充分、有說(shuō)服力，課題申報(bào)者及課題組成員是否有能力完成課題。通過(guò)公開評(píng)議和記名投票的方式評(píng)出擬立項(xiàng)課題和優(yōu)先立項(xiàng)順序，并提出資助經(jīng)費(fèi)建議。

3、公示。評(píng)審結(jié)果報(bào)省文物局審批，獲準(zhǔn)立項(xiàng)的課題及經(jīng)費(fèi)資助安排在媒體上進(jìn)行為期15天的公示。

4、立項(xiàng)。通過(guò)公示的課題，省文物局與課題負(fù)責(zé)人及課題承擔(dān)單位正式簽訂《甘肅文博科研課題立項(xiàng)合同》并下發(fā)立項(xiàng)通知，項(xiàng)目正式啟動(dòng)，課題負(fù)責(zé)人即成為課題責(zé)任人。凡因課題負(fù)責(zé)人方面的原因逾期未簽署合同的，立項(xiàng)資格自行取消。

5、自籌經(jīng)費(fèi)課題、國(guó)家文物局和省文物局的委托課題、招標(biāo)課題單列，其中自籌經(jīng)費(fèi)課題須經(jīng)過(guò)初審、評(píng)審和審批后立項(xiàng)。

第十四條

參加評(píng)審工作的全體人員共同遵守以下規(guī)定：

1、嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定；

2、保護(hù)申報(bào)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得擅自復(fù)制、抄錄和留用申請(qǐng)書；不得泄露或以任何形式剽竊申請(qǐng)書內(nèi)容；

3、不得泄露評(píng)議人姓名、評(píng)審過(guò)程中的意見和未經(jīng)審批的評(píng)審結(jié)果，切實(shí)保護(hù)評(píng)審者的權(quán)益；

4、課題評(píng)審會(huì)的有關(guān)資料和評(píng)審記錄，在課題評(píng)審結(jié)束后由課題辦收回存檔。

第十五條 課題評(píng)審工作實(shí)行回避制度。參加評(píng)審工作的專家遇到審議與之直接有關(guān)的課題時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行回避。課題辦及參評(píng)的課題申報(bào)者也有權(quán)要求他們回避。

第十六條 課題承擔(dān)單位必須具備必要的課題實(shí)施條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度。

立項(xiàng)課題實(shí)行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制，課題責(zé)任人對(duì)完成課題任務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任，并在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。

第三章 課題的中期管理和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收

第十七條 課題的中期檢查由課題辦負(fù)責(zé)組織，檢查內(nèi)容包括：

1、課題責(zé)任人及課題組成員是否為按計(jì)劃投入了力量，研究力量是否符合研究計(jì)劃的要求；

2、課題責(zé)任人所在單位是否為課題的實(shí)施提供了必要條件；

3、經(jīng)費(fèi)是否真正用于科學(xué)研究工作，開支是否合理；

4、課題的基礎(chǔ)性調(diào)研、資料整理等工作是否已開展。

課題責(zé)任人將以上檢查情況填報(bào)《中期檢查報(bào)告書》報(bào)課題辦。第十八條

課題立項(xiàng)后不準(zhǔn)擅自更改，若需對(duì)課題研究范圍和重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)報(bào)請(qǐng)課題辦批準(zhǔn)。

第十九條

在課題研究全部完成后三個(gè)月內(nèi)，課題責(zé)任人須向課題辦提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告并附相關(guān)材料申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)。課題的結(jié)項(xiàng)工作按以下程序進(jìn)行：

1．由課題責(zé)任人及課題承擔(dān)單位填報(bào)《甘肅省文博科研課題結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告》和《甘肅省文博科研課題結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》。

2．由專家組成員組成驗(yàn)收委員會(huì)。通過(guò)公開評(píng)議和記名投票方式對(duì)申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的課題進(jìn)行驗(yàn)收，并提出是否準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng)的意見。

3．省文物局根據(jù)專家驗(yàn)收意見對(duì)驗(yàn)收合格的課題核準(zhǔn)后批準(zhǔn)結(jié)項(xiàng)。

4．對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的課題，允許課題組在一年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改，并重新申請(qǐng)驗(yàn)收，重新驗(yàn)收仍不能通過(guò)的，按撤銷課題處理。

驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)材料應(yīng)包括：甘肅省文博科研課題結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收材料一套（原件）；最終成果三套（專著打印稿可1套，待正式出版后補(bǔ)送3套）。

第二十條 最終成果鑒定通過(guò)后，由課題辦負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)手續(xù)，對(duì)驗(yàn)收合格的課題頒發(fā)《甘肅省文博科研課題結(jié)項(xiàng)證書》。

第二十一條 凡有下列情形之一者，課題辦將撤銷課題，并予以通報(bào)：

1、研究成果有嚴(yán)重政治問(wèn)題；

2、研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣或剽竊他人成果；

3、第一次驗(yàn)收未能通過(guò)，經(jīng)修改后重新驗(yàn)收，仍未能通過(guò)；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更課題負(fù)責(zé)人或研究課題；

5、課題負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期出國(guó)或因工作變動(dòng)、健康等原因不能正常開展研究工作；

6、逾期不提交延期申請(qǐng)，或延期到期仍不能完成；

7、嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度；

8、中期檢查時(shí)，無(wú)論何種原因，一直未開展研究工作。被撤銷的課題由課題辦收回立項(xiàng)合同或結(jié)項(xiàng)證書并追回?fù)芸?。課題責(zé)任人三年內(nèi)不得申請(qǐng)新課題，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員或課題承擔(dān)單位的責(zé)任。

第四章 經(jīng)費(fèi)的管理與使用

第二十二條 文博科研課題根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為資助經(jīng)費(fèi)課題和自籌經(jīng)費(fèi)課題，資助經(jīng)費(fèi)課題經(jīng)費(fèi)由省文物局撥付，實(shí)行“一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)”的原則。

第二十三條 課題經(jīng)費(fèi)分期撥付課題承擔(dān)單位，課題正式啟動(dòng)后，撥付40%，中期報(bào)告評(píng)估合格后撥付40%，其余20%結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后撥付。

第二十四條 課題經(jīng)費(fèi)的使用范圍限于課題研究直接必要的開支，主要包括：

1.與課題研究有關(guān)的圖書資料費(fèi)：研究工作所需的報(bào)刊、檔案、文獻(xiàn)、稿件的抄錄、譽(yù)印、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)用，購(gòu)買必要的圖書費(fèi)用。

2.調(diào)研費(fèi)：為完成研究工作必須進(jìn)行調(diào)研等活動(dòng)開支的差旅費(fèi)，開支標(biāo)準(zhǔn)依照甘肅省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及港、臺(tái)地區(qū)及國(guó)外的調(diào)研差旅費(fèi)，不得列支。

3.小型會(huì)議費(fèi)：為完成研究工作舉行小型研討會(huì)的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.設(shè)備使用費(fèi)：使用計(jì)算機(jī)作為輔助研究手段的課題所支出的計(jì)算機(jī)錄入費(fèi)、計(jì)算機(jī)上機(jī)時(shí)費(fèi)或租用費(fèi)、用于課題研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費(fèi)等（不準(zhǔn)用課題經(jīng)費(fèi)購(gòu)置計(jì)算機(jī)和大型軟件等固定資產(chǎn)）。

5.印刷補(bǔ)助費(fèi)：研究成果鑒定前稿件的打印費(fèi)和譽(yù)寫費(fèi)等。研究經(jīng)費(fèi)不支付稿酬（有重要學(xué)術(shù)和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值而又不宜公開出版的最終研究成果除外）。

6.管理費(fèi)：課題承擔(dān)單位為項(xiàng)目提供條件和服務(wù)而提取的補(bǔ)償費(fèi)用。管理費(fèi)按課題經(jīng)費(fèi)的5%提取，但每個(gè)課題的管理費(fèi)最多不得超過(guò)3000元。

7.其他合理開支。

第二十五條 課題經(jīng)費(fèi)必須單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占或挪用。禁止將課題經(jīng)費(fèi)用于工資福利、購(gòu)置固定資產(chǎn)或其他不合理支出。

第二十六條

課題責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，課題承擔(dān)單位要對(duì)所承擔(dān)課題的一切經(jīng)費(fèi)開支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備、賬目清楚、內(nèi)容真實(shí)、核算準(zhǔn)確、監(jiān)督有力，確保資金的合理使用和安全。

第二十七條 課題完成后，課題責(zé)任人應(yīng)會(huì)同課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門清理課題收支帳目，如實(shí)編制《甘肅省文博科研課題結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告》中的經(jīng)費(fèi)決算表，報(bào)送課題辦，接受監(jiān)督檢查。

第二十八條 課題進(jìn)行過(guò)程中，經(jīng)檢查有下列情形之一者，暫停撥款：

1.經(jīng)費(fèi)開支不符合本辦法及有關(guān)規(guī)定的； 2.需要變更課題責(zé)任人、課題承擔(dān)單位的；

3.需要改變課題名稱、成果形式，對(duì)研究?jī)?nèi)容有重大調(diào)整的； 4.未能按計(jì)劃完成研究任務(wù)的，要求延期一年以上（含一年）的； 5.有其他重要事項(xiàng)變更的。

凡有以上重要事項(xiàng)變更者，須由課題責(zé)任人或承擔(dān)單位提交書面申請(qǐng)，經(jīng)課題辦審核同意后，恢復(fù)撥款。

第二十九條

科研課題實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占課題經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，省文物局將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止課題、追回?fù)芸畹却胧?。?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 課題成果管理

第三十條 課題成果如果公開出版或發(fā)表，應(yīng)在醒目位置標(biāo)明“甘肅省文博科研課題”字樣。

第三十一條 省文物局對(duì)有重要學(xué)術(shù)價(jià)值或?qū)嶋H運(yùn)用價(jià)值的課題成果予以推廣。為獎(jiǎng)勵(lì)在文物保護(hù)事業(yè)和文博事業(yè)社會(huì)科學(xué)方面做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，省文物局每三年舉行一次優(yōu)秀成果評(píng)選活動(dòng)。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三十三條

本辦法由甘肅省文物局解釋。

第三篇：加快發(fā)展我省文物博物館事業(yè)的意見

四川省人民政府關(guān)于

加快發(fā)展我省文物博物館事業(yè)的意見

（川府發(fā)[2003]31號(hào)）

各市、州人民政府，省級(jí)各部門：

我省歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文物資源十分豐富，是歷史文物大省。進(jìn)一步加快發(fā)展我省文物博物館事業(yè)，有效保護(hù)和合理利用好文物資源，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是建設(shè)西部文化強(qiáng)省的重要內(nèi)容，是不斷豐富人民群眾精神文化生活的重要保證。現(xiàn)就進(jìn)一步加快我省文物博物館事業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，切實(shí)落實(shí)“五納入”切實(shí)抓好《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的宣傳貫徹和落實(shí)工作，將其納入普法教育計(jì)劃之中，采取各種措施，使各級(jí)各部門和廣大干部群眾知法、懂法、守法，在全社會(huì)樹立起保護(hù)文物人人有責(zé)的觀念。

按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》(國(guó)發(fā)?1997?13號(hào))的要求，采取切實(shí)有力措施，落實(shí)“五納入”要求，即將文物保護(hù)事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。省級(jí)財(cái)政2003年較大幅度增加了文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，今后將隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)增加對(duì)文物保護(hù)的投入。各市(州)、縣(市、區(qū))政府要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力安排文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將其納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)而增加。從2003年起，“五納入”沒(méi)有落實(shí)的地方，將不安排省級(jí)文物

保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并取消其全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位項(xiàng)目資金的申報(bào)資格。國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，應(yīng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，專門用于文物保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。

二、健全文物管理機(jī)制，加強(qiáng)文博隊(duì)伍建設(shè)

文博工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍，增強(qiáng)素質(zhì)，直接關(guān)系文博事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)政府要依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，認(rèn)真落實(shí)文物管理機(jī)構(gòu)和充實(shí)必要的工作人員，市(州)、縣(市、區(qū))文物管理工作要做到有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)幫助文物部門和文博工作人員解決工作和生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，為文博工作隊(duì)伍穩(wěn)定和整體素質(zhì)提高，提供良好環(huán)境和必要條件。要努力探索一套適合文博事業(yè)發(fā)展規(guī)律的人才培養(yǎng)制度，多形式、多層次、多渠道解決人才短缺問(wèn)題。對(duì)一些特殊的文物保護(hù)技術(shù)、文物修復(fù)傳統(tǒng)技藝、文物鑒定、古建筑和石刻修復(fù)等，要堅(jiān)持“館校結(jié)合”、“師承制”等多種方式，解決后繼乏人的問(wèn)題。要注重培養(yǎng)和引進(jìn)各類急需人才，特別是既懂行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)管理，又懂專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。省文物行政部門要建立全省文博專家信息庫(kù)，協(xié)助審查重大工程項(xiàng)目方案和規(guī)劃、工程、陳列、安全防護(hù)及考古發(fā)掘方案。

對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才培養(yǎng)要實(shí)行傾斜政策，不斷優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍的分布和年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高全省文物工作的保護(hù)和管理水平。積極探索適應(yīng)我省文博事業(yè)發(fā)展的管理體制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)文

物行政部門和各基層文博單位的主觀能動(dòng)性。大力支持、鼓勵(lì)志愿者參與文物保護(hù)事業(yè)。

三、正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展中，我省文物資源發(fā)揮著不可替代的重要作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，按照既有利于文物保護(hù)，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高人民群眾生活水平的原則，妥善處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，把文物的有效保護(hù)和合理利用納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

一要正確處理文物保護(hù)與基本建設(shè)的關(guān)系。文物行政部門要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作應(yīng)堅(jiān)持以配合基本建設(shè)為主，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》發(fā)揮提前介入的職能。進(jìn)行大、中型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省級(jí)文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。建設(shè)單位在工程預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)主動(dòng)配合文物行政部門做好前期的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作。建設(shè)部門在辦理施工許可證前，要征求文物行政部門意見。

二要正確處理文物保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系。各級(jí)政府在編制和調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、交通道路建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)文物古跡、文化遺址、古墓葬區(qū)等文物單位以及歷史文化名城標(biāo)志性建筑及其周邊環(huán)境和傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會(huì)同文物行政部門制定歷史文

化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)、地下文物埋葬密集區(qū)和各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，并將其作為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。涉及不可移動(dòng)文物的各類城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，要征求文物行政部門的意見。

三要正確處理文物保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系。文物是旅游業(yè)的重要載體，旅游是發(fā)揮文物功能的重要渠道。合理利用好文物資源將為發(fā)展我省旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用。旅游發(fā)展要嚴(yán)格遵循“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害。文物部門要有精品意識(shí)，集中力量打造三星堆遺址、金沙遺址等一批精品，為我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

四、加強(qiáng)管理，切實(shí)保證文物安全

各級(jí)政府和有關(guān)部門要在有效保護(hù)、加強(qiáng)管理的前提下，合理利用文物資源，充分發(fā)揮文物的社會(huì)教育、歷史借鑒和科學(xué)研究功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要嚴(yán)厲查處因單純追求經(jīng)濟(jì)利益而破壞文物的做法，不得以轉(zhuǎn)讓、抵押、承包、出租等方式將文物保護(hù)單位交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變文物保護(hù)單位的管理體制。凡在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的維修和建設(shè)項(xiàng)目必須依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)。

必須加強(qiáng)對(duì)瀕臨毀壞的重要文物古跡和館藏文物的搶救維修和修復(fù)。要統(tǒng)籌規(guī)劃、講求實(shí)效，抓好全省的文物搶救工程，重點(diǎn)支持亟需搶救且有利于打造文物旅游景區(qū)的文物保護(hù)單位和項(xiàng)目。

加快推進(jìn)完成文物保護(hù)單位“有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾怼⒂斜匾谋Ｗo(hù)

范圍、有標(biāo)志說(shuō)明、有記錄檔案”的“四有”工作，到2004年底完成全省省級(jí)以上文物保護(hù)單位的“四有”工作。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視世界遺產(chǎn)的申報(bào)和保護(hù)、管理工作，有關(guān)市、州政府要深入調(diào)查研究，了解遺產(chǎn)資源保護(hù)情況，制定相應(yīng)的有效保護(hù)措施。

加強(qiáng)文物的對(duì)外交流工作。充分利用我省文物資源優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)外文物交流與合作，廣泛爭(zhēng)取國(guó)際組織、友好國(guó)家和海外華人、港澳臺(tái)同胞對(duì)我省文博事業(yè)的了解和支持，以文物為媒介，讓世界了解四川，讓四川走向世界。

各級(jí)政府特別是文物行政部門要高度重視文物安全工作，加大投入力度，加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取技防與人防相結(jié)合，層層建章立制。

各級(jí)文物行政部門是文物行政執(zhí)法的主體，公安、工商、海關(guān)、文物等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊和走私文物的違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在重要的文物保護(hù)單位、文物收藏單位以及文物犯罪活動(dòng)多發(fā)地區(qū)加強(qiáng)防范，必要時(shí)可設(shè)立專門的公安派出機(jī)構(gòu)。文物行政部門要加強(qiáng)對(duì)文物市場(chǎng)的管理，規(guī)范文物拍賣活動(dòng)。

五、加快建立具有四川地方特色的博物館體系

博物館是實(shí)現(xiàn)文物合理利用的重要場(chǎng)所。要加快推進(jìn)“四川博物館”建設(shè)，把“四川博物館”建成具有鮮明特色和獨(dú)特風(fēng)格的國(guó)家級(jí)大型博物館。各地和有關(guān)部門要積極支持具有地方特色、專業(yè)特色的博物館建設(shè)，力爭(zhēng)在我省形成以“四川博物館”為龍頭，市、州博物館為主體，其他形

式博物館為補(bǔ)充的多層次、多門類的博物館體系。各地要采取切實(shí)措施改善博物館、紀(jì)念館的文物保管條件，提高陳列展覽水平，增加各級(jí)各類博物館、紀(jì)念館的安全防范能力。充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館的宣傳教育作用，使之成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，成為青少年愛國(guó)主義教育基地和科學(xué)研究基地。

六、切實(shí)加強(qiáng)革命文物和少數(shù)民族文物工作

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)革命文物特別是紅軍文物以及少數(shù)民族文物工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。從2003年起，在文化事業(yè)發(fā)展費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于紅軍文物和少數(shù)民族文物的調(diào)查、征集和搶救保護(hù)工作。

各地政府和革命文物使用單位對(duì)革命舊址、革命紀(jì)念建筑物負(fù)有保護(hù)和維修責(zé)任。對(duì)有重要?dú)v史價(jià)值的革命舊址、革命紀(jì)念建筑要重點(diǎn)保護(hù)。各地政府抓緊確定少數(shù)民族文物中亟需采取保護(hù)措施的重點(diǎn)文物，有針對(duì)性地妥善進(jìn)行征集、修繕和保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文物的調(diào)查研究和館藏少數(shù)民族文物的登記、編目和建檔工作。有條件的地方可建立少數(shù)民族村寨博物館。

四川省人民政府二00三年八月二十八日

第四篇：文物與博物館學(xué)

一、博物館陳列：

以文物、標(biāo)本和輔助陳列品的科學(xué)組合，展示社會(huì)、自然歷史與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程和規(guī)律或某一學(xué)科的知識(shí)，供群眾觀覽的科學(xué)、藝術(shù)和技術(shù)的綜合體。

二、博物館陳列的基本原則：

1、與本館任務(wù)和性質(zhì)相適應(yīng)，突出館藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域性特點(diǎn)，具有較高的學(xué)術(shù)和文化含量；

2、合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法，達(dá)到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一；

3、展品應(yīng)以原件為主，復(fù)原陳列應(yīng)當(dāng)保持歷史原貌，使用復(fù)制品、仿制品和輔助展品應(yīng)予以明示；

4、展廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)備；

5、為公眾提供文字說(shuō)明和講解服務(wù)；

6、陳列展覽的對(duì)外宣傳活動(dòng)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確、形式新穎；

三、博物館陳列的基本程序包括：

1、陳列：指陳列的總體研究與設(shè)計(jì)、陳列的內(nèi)容研究與設(shè)計(jì)、陳列的藝術(shù)形式設(shè)計(jì)；

2、制作：各類輔助展品和陳列設(shè)備的設(shè)計(jì)制作；

3、布置：陳列現(xiàn)場(chǎng)的安裝布置；

4、陳列開放前現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估和開放準(zhǔn)備；

5、每個(gè)工作階段的評(píng)估和展出后的總結(jié)；

四、博物館藏品保護(hù)的基本內(nèi)容：

1、分析藏品材料的成分結(jié)構(gòu)；通過(guò)分析設(shè)備對(duì)藏品進(jìn)行分析測(cè)試，探明藏品材料的元素構(gòu)成、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、物理性能，以探索其質(zhì)變的內(nèi)因，需求相應(yīng)的保護(hù)途徑。

2、探明藏品質(zhì)變機(jī)理；從理論上探索不同質(zhì)地藏品在不同環(huán)境下質(zhì)變的物理、化學(xué)規(guī)律，掌握其質(zhì)變機(jī)理，以采取相應(yīng)的保護(hù)措施；

3、查明藏品的地下埋藏環(huán)境；采集文物在地下的土壤、水分、和氣體樣本進(jìn)行分析檢測(cè)，獲得地下環(huán)境的原始資料，以便出土后對(duì)文物進(jìn)行保存；

4、研究博物館藏品的保存環(huán)境；

5、藏品保養(yǎng)；為維護(hù)藏品質(zhì)量，最大限度減少藏品受損，需對(duì)藏品進(jìn)行科學(xué)的日常維護(hù)；

6、藏品修復(fù)技術(shù)；運(yùn)用物理化學(xué)方法對(duì)已損壞的藏品進(jìn)行修復(fù)和技術(shù)處理，使藏品的病害消除，損毀得以恢復(fù)。

7、測(cè)定藏品年代；

8、藏品復(fù)制技術(shù)；

五、博物館藏品庫(kù)布局的基本原則及方式：

藏品庫(kù)布局：藏品庫(kù)的位置對(duì)藏品的保護(hù)管理、安全防范、防火以及博物館的環(huán)境都有較大影響。一般講，藏品庫(kù)應(yīng)與陳列室既有分隔，又有聯(lián)系。分隔是為了防止外界人員混入，以保證庫(kù)房的安全；聯(lián)系是為了展品運(yùn)送的方便。庫(kù)房的朝向最好是南北向。藏品庫(kù)附近應(yīng)留有一定的發(fā)展余地。藏品庫(kù)要與博物館其他各部分組成統(tǒng)一有機(jī)的整體，建筑緊湊，節(jié)省用地，結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

藏品庫(kù)的布局有以下幾種主要方式：

①布置在陳列室的底層。這種布局方式一般建筑較緊湊，有利節(jié)省用地。陳列室與庫(kù)房聯(lián)系也較便利，文物標(biāo)本取送方便并可以減少藏品因遠(yuǎn)距離搬運(yùn)而受到損壞的可能性。但藏品庫(kù)布置在底層或半地下室，如建筑處理不完善，庫(kù)房濕度大，地面易泛潮，對(duì)藏品保管不利。此外，布置在底層的庫(kù)房，安全防護(hù)與防塵、防震都較難處理。

②布置在陳列室的頂層。這種布局方式同樣具有建筑緊湊、與陳列室聯(lián)系便利的優(yōu)點(diǎn)。但不利于大型和重型藏品的搬運(yùn)。同時(shí)，藏品庫(kù)與陳列室很難隔絕，對(duì)建筑防火不利。

藏品庫(kù)無(wú)論布置在陳列室底層或陳列室的頂層，都要防止觀眾和與庫(kù)房無(wú)關(guān)人員穿行庫(kù)房區(qū)，在人流路線設(shè)計(jì)方面要確保庫(kù)房的安全。

③與陳列室毗連，或用連廊與陳列室聯(lián)系。這種布局方式既方便庫(kù)房與陳列室的聯(lián)系，又使庫(kù)房與陳列室保持一定隔離，對(duì)防止人流路線干擾、安全防火均有利。庫(kù)房的結(jié)構(gòu)處理也較容易，還有利于藏品庫(kù)的擴(kuò)建。在博物館用地不十分緊張的情況下，是一種較理想的庫(kù)房布局方式，對(duì)大、中型博物館更為適用。

④獨(dú)立于陳列區(qū)之外。這種布局方式對(duì)庫(kù)房管理、安全防火較為有利，適合大型庫(kù)房或特庫(kù)采用。但這種布局方式占地多，與陳列室聯(lián)系不便，不利于文物藏品的搬運(yùn)。

藏品庫(kù)的布局要根據(jù)博物館所處的環(huán)境和博物館的類型、性質(zhì)、規(guī)模以及藏品情況等因素來(lái)決定。

六、分析陳列室布局與博物館類型的關(guān)系：

不同類型的博物館選用相應(yīng)的陳列室布局：

1、歷史性和紀(jì)念性博物館，其陳列通常按照歷史發(fā)展的年代順序來(lái)組織陳列，整個(gè)陳列內(nèi)容為一完整的系統(tǒng)，各部分之間及展品組合按邏輯序列排比，陳列空間力求連貫，多采用串聯(lián)式的陳列組合；

2、自然類和科技類博物館的陳列是按學(xué)科的類別劃分為體系的，各部分之間關(guān)系相對(duì)獨(dú)立，各陳列室互不相通，各有隔得入口，宜采用并聯(lián)式陳列室布局；

3、藝術(shù)館、科技館、自然博物館的生態(tài)分類陳列宜采用放射式組合，因其陳列內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，各部分內(nèi)的展品組合也不一定表現(xiàn)前后順序，因此多采用放射式陳列，組合各陳列室；4遺址類、工業(yè)博物館等一般多用大廳式陳列室；

1、阿什莫林博物館：

近代第一座公共博物館，同時(shí)是世界上規(guī)模最大、藏品最豐富的一座大學(xué)博物館。英國(guó)貴族阿什莫林將其收藏的貨幣、徽章、美術(shù)品、動(dòng)植物標(biāo)本和其他文物全部捐獻(xiàn)給牛津大學(xué)，成立了阿什莫林博物館。1683年，該博物館對(duì)外開放，成為第一所向社會(huì)公開的博物館，這被認(rèn)為是現(xiàn)代公共博物館設(shè)立的標(biāo)志，同時(shí)也開創(chuàng)了私人收藏公之于眾的先河。

2、博物館疲勞：

即觀眾疲勞，系指觀眾體力疲憊、注意力渙散，導(dǎo)致中途自博物館退出。系美國(guó)心理學(xué)家魯濱遜于1928年首先提出。導(dǎo)致博物館觀眾疲勞的原因主要有環(huán)境因素（噪音）、建筑因素（大小、空間等）、陳列因素等。

第五篇：《博物館與文物精品..

《博物館與文物精品》實(shí)踐指導(dǎo)書

課程名稱：博物館與文物精品

課程編號(hào)：0002152200

課程總學(xué)時(shí)：32

實(shí)踐學(xué)時(shí)數(shù)：8

課程總學(xué)分：2

實(shí)踐學(xué)分：0.5

開設(shè)實(shí)踐項(xiàng)目數(shù)：1

一、實(shí)踐目的和要求

通過(guò)實(shí)踐使學(xué)生更加直觀地了解博物館，更加深入地理解博物館學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，感受到歷史、藝術(shù)、文化和科技等的融合魅力，培養(yǎng)文物、鑒賞、研究和文博事業(yè)管理的基本能力。

二、實(shí)踐環(huán)境與條件

本學(xué)期課內(nèi)實(shí)踐地點(diǎn)：南京博物院、南京市博物館、南京民俗博物館、氣象歷史博物館、南京市明城垣史博物館、中國(guó)近代歷史博物館、太平天國(guó)歷史博物館、南京大學(xué)校史博物館、古生物博物館任選其一。

三、實(shí)踐內(nèi)容

在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地參觀及博物館工作人員的現(xiàn)場(chǎng)介紹，使學(xué)生對(duì)博物館的功能、類型、歷史、藏品征集、藏品管理、藏品保護(hù)、陳列設(shè)計(jì)、陳列藝術(shù)、教育、服務(wù)、安全管理、建筑等有較感性的認(rèn)識(shí)。

在參觀的基礎(chǔ)上，對(duì)博物館的類型、藏品管理、藏品保護(hù)、陳列設(shè)計(jì)、陳列藝術(shù)、服務(wù)、建筑等進(jìn)行分析，并對(duì)比其他博物館提出自己的見解，完成實(shí)踐報(bào)告。

四、時(shí)間

2011-2012學(xué)年第1學(xué)期第13-15周。

五、考核方式與標(biāo)準(zhǔn)

考核方式：實(shí)踐報(bào)告

要求：1.以3～4人為一個(gè)小組；

2.使用文科類實(shí)踐報(bào)告模版；

3.報(bào)告必須涉及博物館的類型、藏品管理、藏品保護(hù)、陳列設(shè)計(jì)、陳

列藝術(shù)、服務(wù)、建筑七個(gè)方面；

4.對(duì)比案例需出自教材；

5.要能夠通過(guò)對(duì)比分析提出自己的獨(dú)立見解。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)踐報(bào)告撰寫70% 實(shí)踐紀(jì)律30%

作業(yè)二：自選主題撰寫陳列大綱份；

作業(yè)三：試述博物館建筑應(yīng)具備哪些功能。

制定人：戴欣佚（制定日期：2010年5月）

審定人：葛懷東（審定日期：2010年5月）

大作業(yè)（考試）

考核方式：論文

要求：1.以3～4人為一個(gè)小組；

2.嚴(yán)格按照學(xué)術(shù)論文的規(guī)范格式：標(biāo)題、中文摘要、中文關(guān)鍵詞、英文摘要、英文關(guān)鍵詞、前言、正文、結(jié)語(yǔ)、參考文獻(xiàn)；

3.論文必須結(jié)合古典文獻(xiàn)與古籍修復(fù)專業(yè)工作，探討博物館對(duì)于紙質(zhì)藏品的管理、保護(hù)、陳列設(shè)計(jì)、陳列藝術(shù)等方面的特殊功能,具體題目自擬；

4.要能夠通過(guò)提出自己的獨(dú)立見解；

5.正文不少于3000字。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：論點(diǎn)明確30% 論述充分20% 推論合理20% 格式規(guī)范10% 條理清晰10% 觀點(diǎn)創(chuàng)新10%