第一篇：泰興市廣陵鎮(zhèn)興寧村依法自治章程

泰興市廣陵鎮(zhèn)興寧社區(qū)居民自治章程

提請2004年12月15日興寧社區(qū)居委會第六屆居民代表大會第三次會議通過

第一章

總

則

第一條 為了確保國家的法律、法規(guī)、政策、法令在我社區(qū)貫徹落實，實現(xiàn)依法自治的總體目標，發(fā)揮社區(qū)整體功能，凝聚社區(qū)力量，推動社區(qū)建設(shè)，保障居民依法實行自治，創(chuàng)建社會治安良好、環(huán)境優(yōu)美整潔、生活方便舒適、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的精神，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本章程。

第二條 本社區(qū)開展居民自治活動，必須在社區(qū)黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家的法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進行，由居民會議和居民代表會議行使監(jiān)督管理職權(quán)，要體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 社區(qū)黨總支部按照《中國共產(chǎn)黨章程》進行工作，在社區(qū)各類組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)居民委員會必須在社區(qū)黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以確保黨組織對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的基本路線和黨在社區(qū)的方針政策的貫徹實施。

第四條 本章程是在廣泛征求居民及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論通過，既是社區(qū)居民委員會實施管理的工作規(guī)程，也是全體社區(qū)居民的行為規(guī)范。

第五條 本章程是依據(jù)國家法律、法規(guī)，經(jīng)過全體居民共同討論，居民代表大會一致通過的居民自治規(guī)定，對全社區(qū)干部、群眾均有約束力。

第六條 本章程由居委會負責實施，它的制定、修改、補充和解釋權(quán)均屬居民代表大會。

第七條 凡本社區(qū)年滿十八周歲以上的居民，對章程的制定以及修改有建議權(quán)，有監(jiān)督實施和自覺遵守的義務(wù)，在實施過程中，對有突出貢獻的集體和個人，居委會應(yīng)給予表彰和獎勵。

第八條 凡本社區(qū)居民在外地工作及外地人員在本社區(qū)工作，本章程同樣適用。

第二章

社區(qū)干部的行為規(guī)范

第九條 認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，帶領(lǐng)居民完成上級布置的各項任務(wù)。

第十條 樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，當好人民公仆，熱心為居民服務(wù)。第十一條 嚴以律己，帶頭遵紀守法，執(zhí)行居民自治章程，履行居民應(yīng)盡的義務(wù)。

第十二條 廉潔奉公，不以權(quán)謀私，不優(yōu)親厚友，不侵吞集體財產(chǎn)，并自覺接受群眾的監(jiān)督。第十三條 開拓進取，勤奮工作，帶領(lǐng)群眾共同致富。第十四 作風(fēng)民主，心系群眾。

第三章 社區(qū)居民代表大會

第十五條 社區(qū)居民代表大會是社區(qū)中最高權(quán)力機構(gòu)，是全體社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)社區(qū)自治的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第十六條 社區(qū)居民代表大會由本社區(qū)年滿18周歲以上，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民共126人組成。

社區(qū)居民代表任期與社區(qū)居民委員會任期一致，每屆任期為3年，可連選連任。

第十七 條 社區(qū)居民代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額時，應(yīng)從原居民小組中補選產(chǎn)生。

第十八 條 社區(qū)居民代表會議的主要職責：

（一）審議本社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，審議決定和修改“社區(qū)自治章程”；

（二）對涉及全體居民和駐區(qū)單位公共利益的重大問題和共同關(guān)心的事務(wù)進行民主決策，對動員社區(qū)力量參與社區(qū)建設(shè)的有關(guān)事宜進行民主議事；

（三）聽取審議社區(qū)居民委員會的工作報告，對社區(qū)居民委員會和派駐社區(qū)的行政管理人員的工作進行民主評議和民主監(jiān)督，并提出咨詢、意見和建議。

（四）對社區(qū)居民委員會成員進行民主選舉。

第十九條 社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則：

（一）社區(qū)居民代表會議由社區(qū)居民委員會召集并主持，一般每半年召開一次。如果社區(qū)黨支部和社區(qū)居民委員會認為有必要或三分之一以上居民代表提議，可以隨時召開社區(qū)居民代表會議。過半數(shù)以上的代表參加會議有效，過半數(shù)以上的與會代表通過的表決才有效。

（二）會議議事程序：由社區(qū)居民委員會把會議時間、地點、議題，提前3天以書面形式通知全體會議成員，代表就有關(guān)議題深入調(diào)查研究，征求社區(qū)居民意見；社區(qū)居民委員會召集并主持會議；先由提出議案者說明議案，再由與會代表充分醞釀、協(xié)商（發(fā)言），然后集中正確的意見對方案進行表決，形成決議并當場宣讀，并要完整地做好原始記錄。

（三）社區(qū)居民代表形成的各項決議，其內(nèi)容凡涉及社區(qū)居民的，都應(yīng)當自覺遵守并履行各自的義務(wù)。

第二十條 社區(qū)居民代表應(yīng)當熱心社區(qū)工作，熱心為社區(qū)居民報務(wù)，作風(fēng)正派，辦事公道。

第二十一條 社區(qū)居民代表享有下列職權(quán)：

（一）代表居民的意愿參與議事和行使表決權(quán)；

（二）有了解本社區(qū)居民委員會財務(wù)收支、計劃生育、民事調(diào)解、社會治安等社區(qū)居民事務(wù)管理情況的權(quán)利；

（三）在社區(qū)居民代表會議上的發(fā)言，任何組織和個人不得干預(yù)和打擊報復(fù)。

第二十二條 社區(qū)居民代表應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）經(jīng)常向聯(lián)系的社區(qū)居民群眾，宣傳有關(guān)黨和國家的方針政策和法律法規(guī)以及社區(qū)居民代表會議的精神；

（二）協(xié)助社區(qū)居民委員會和居民小組長做好與本社區(qū)有關(guān)的各項工作；

（三）密切聯(lián)系居民，傾聽群眾的意見、建議和要求，反映居民的共同意愿；

（四）帶頭完成黨和政府交給的各項任務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)。

第四章

經(jīng)濟管理

第二十三條 社區(qū)集體經(jīng)濟屬全社區(qū)居民共同所有，全體居民人人有權(quán)參與承包、加入股份，有義務(wù)支持和保護，任何人不得侵犯、干擾它的發(fā)展，對違犯而又不聽勸告者，居委會可提出警告，并負責追回其造成的一切損失。

第二十四條 社區(qū)集體經(jīng)濟的承包人，必須依法組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)，對承包人不按合同履行，拖欠上繳款和各項稅費的現(xiàn)象，集體有權(quán)中止合同，留置抵押物，并有權(quán)依法追繳所欠上繳款。

在經(jīng)營生產(chǎn)和社會交往中，應(yīng)遵循平等、自愿互利的原則，不欺行霸市、強行買賣，提倡文明經(jīng)商。第二十五條 社區(qū)主要干部離任必須組織審計。

第二十六條 居民應(yīng)繳各項費用和應(yīng)完成的各項義務(wù)，保證在規(guī)定的期限內(nèi)完成，對不能按期完成任務(wù)或借故拖延的，除做好必要的思想工作外，居委會有權(quán)采取行政和法律手段維護國家、集體、人民的利益，并按照銀行借款利息結(jié)算遲納金。

第五章

土地管理

第二十七條

社區(qū)內(nèi)所有土地均屬集體所有，由居民委員會統(tǒng)一規(guī)劃、管理，任何居民不得侵占他人使用的土地以及集體公共路道和預(yù)留路道，否則，必須承擔其侵占責任和經(jīng)濟損失（包括處理和恢復(fù)原狀而產(chǎn)生的費用）。嚴禁利用路道打谷曬場，因此造成事故的，當事人除承擔相關(guān)損失外，一律處以50元—200元罰款。

第二十八條 對涉及全體居民的社會福利和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，必須放在優(yōu)先地位，分期解決，在實施過程中，居民有支持和服從大局的義務(wù)，對不服從規(guī)劃而故意阻礙、干涉集體利益的行為，居委會有權(quán)追繳因此而造成的誤工費及其他責任和經(jīng)濟損失。

第二十九條 居民建房必須服從鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定程序領(lǐng)取合法手續(xù)，經(jīng)定點放樣后方可實施，違者必須停工或拆除，并承擔相關(guān)費用。建房戶在領(lǐng)取合法手續(xù)后，按規(guī)定進行正常施工，他人不得影響或刁難，違者承擔一切責任。

第三十條 互不毗連的建筑主體部分南北方向之間距離，不得少于位于南部建筑的最高高度。房屋的所有人以將雨水直接注瀉到鄰地上的方式建造屋頂?shù)模彽貦?quán)利人有權(quán)要求予以改建，也可以接受賠償而維持現(xiàn)狀。如有公共排水系統(tǒng)，應(yīng)當將雨水通過屋檐或者排水溝導(dǎo)入公共排水系統(tǒng)。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。不動產(chǎn)所有人或權(quán)利人在知道或應(yīng)當知道這一事實而未提出異議的，不得主張權(quán)利。

第三十一條

宅基地管理：公民經(jīng)審批可以取得宅基地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)的審批，不得損害國家的土地利用總體規(guī)劃。宅基使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。但房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，宅基使用權(quán)應(yīng)當隨之轉(zhuǎn)移。宅基使用權(quán)不得抵押，但宅基使用權(quán)人可以單獨就房屋設(shè)定抵押。在實現(xiàn)抵押權(quán)而導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，宅基地使用權(quán)應(yīng)當一同轉(zhuǎn)移。居民只能以戶的形式申請宅基地，并且一戶只能享有一處宅基地使用權(quán)。在因轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)或者實現(xiàn)抵押權(quán)而使宅基地發(fā)生轉(zhuǎn)移的，原權(quán)利人不得再申請宅基地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)人有權(quán)放棄宅基地使用權(quán)，但放棄宅基地使用權(quán)后，不得再申請新的宅基地使用權(quán)。

第三十二條 居委會應(yīng)做好為生產(chǎn)服務(wù)的建設(shè)工作，認真制定好涉及居民切身利益和子孫造福的排灌實施、節(jié)水工程、路道建設(shè)等，居民并按計劃組織實施。鼓勵群眾對農(nóng)業(yè)加大投入逐步引導(dǎo)群眾向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。

第三十三條 界址管理：凡本社區(qū)境內(nèi)戶與戶之間的界址，無論住宅還是大田，一律以1994年土改丈冊記載的尺寸為準。

第三十四條

排水系統(tǒng)的設(shè)置，除社區(qū)集體統(tǒng)一組織實施的排水系統(tǒng)外，各戶排水原則上必須從自己擁有使用權(quán)的土地上排水，不得影響相鄰一方的權(quán)益，造成侵害的，侵害者必須恢復(fù)原狀、賠償損失。

第三十五條

定植樹木，栽植時必須確保所植樹木與鄰地建筑門窗之間的直線距離不得少于樹木的高度。超過此高度的，鄰地建筑權(quán)利人可請求修剪或者拔除。

銀杏樹等果木已經(jīng)栽植并且已經(jīng)掛果的，如距離界址較近，可以與相鄰一方協(xié)商，協(xié)商得成的可以保留并按照協(xié)商內(nèi)容實施（協(xié)商內(nèi)容應(yīng)當以書面形式留存并報一份社區(qū)人民調(diào)解委員會備案）；協(xié)商不成的，該樹木的枝頭一律不得伸展到相鄰一方擁有使用權(quán)的土地上，有伸展趨勢的，必須予以限制，已經(jīng)伸展到對方土地上的，必須鋸除或者整體移栽。

已經(jīng)栽植但尚未掛果的的樹木（包括非掛果的其它林木），必須移栽到預(yù)計不影響鄰地權(quán)益的位置，定植后生長過程中有影響相鄰一方權(quán)益趨勢的，必須加以限制，防止損害相鄰一方；形成損害事實的，必須排除妨礙，賠償損失。

本條前三款之規(guī)定相鄰各方權(quán)利人有互相監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。

凡是距離路界較近的銀杏樹，未掛果的，必須移栽；已經(jīng)掛果的原則上必須移栽，因為技術(shù)等原因暫時不能移栽的，必須整理好枝條，確保不影響車輛行人通行；凡是已經(jīng)伸展到路道上空的，必須鋸除，凡是不自行鋸除的，被車輛行人碰斷（碰傷）的，車輛行人不承擔任何責任；造成車輛行人損害（傷害）的，樹主須承擔相應(yīng)責任。逾界根枝除去請求權(quán)：不動產(chǎn)權(quán)利人可以請求鄰地權(quán)利人除去逾界樹木的根枝。鄰地權(quán)利人在適當期限內(nèi)未除去的，不動產(chǎn)權(quán)利人得自行除去，并有權(quán)請求因此而支出的費用。

第六章

社會秩序管理

第三十六條 社區(qū)內(nèi)所有公共設(shè)施，居民有義務(wù)加以保護，任何人不得侵害，否則居委會有權(quán)制止侵害，視情節(jié)輕重按照1—5倍處罰，后果嚴重者提交司法機關(guān)處理。

第三十七條 嚴禁封建迷信活動，對利用封建迷信、騙取財物者，除沒收迷信用具和非法所得外，另外以3—5倍罰款，對造成后果者提交司法機關(guān)處理。

嚴禁以宗教信仰為借口進行非法集會，宣揚“法輪功”、“實際神”等歪理邪說。

第三十八條 遵守社會公德，維護正常的社會秩序使生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)有良好的環(huán)境，家庭、親友、鄰居之間要和睦相處，發(fā)生矛盾糾紛要本著互諒、互讓的原則，自行解決，當事人解決不行的，可申請社區(qū)人民調(diào)解委員會調(diào)解或有關(guān)主管部門解決，對無理取鬧、打架斗毆、擾亂社會秩序、影響他人正常工作生活的，居委會有權(quán)對其勸阻，要求其賠償損失，對造成嚴重后果者，可提交司法機關(guān)處理，直至向法院起訴，當事人不得作為以后工作中的借口而拒絕承擔各項義務(wù)。

第三十九條 居民飼養(yǎng)家禽家畜，一律實行圈養(yǎng)，減少環(huán)境污染，因放養(yǎng)給他人造成危害的，由飼養(yǎng)人承擔一切損失。

第四十條 精神病人應(yīng)由監(jiān)護人監(jiān)護，如出現(xiàn)意外傷害事故有其監(jiān)護人負責。

第四十一條 每個居民都要認真學(xué)法、用法、守法，積極同一切違法行為作斗爭，居民與居民之間應(yīng)團結(jié)友愛，互相幫助，互相關(guān)心，不準打架斗毆，不準醉酒后鬧事，不準侮辱他人人格，不準擾亂公共秩序，提倡公平競爭，不準強行買賣，不準強行運輸、建筑、裝卸，不準阻擾公務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)

打架屬不軌行為，不管有理無理，對打架的雙方，居委會有權(quán)給予妨礙社會治安管理給予50元—200元的經(jīng)濟處罰，當事人視責任承擔相關(guān)費用。本社區(qū)或外社區(qū)發(fā)生惡性事件，居民不得聚眾鬧事，對不聽勸阻制造糾紛的當事人，造成人身傷害或財產(chǎn)損失，必須承擔一切損失，情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。

第四十二條 嚴禁偷竊行為，保護群眾利益，對有偷竊行為或損害公共財物者，居委會有權(quán)要求返回原物，并賠償損失，情節(jié)嚴重的，按價值3—5倍處罰，屢教不改的，報送公安部門處理。濫伐、濫砍、盜伐林木者，每伐一棵樹，令其栽活五棵樹，并按照100元/棵處罰。情節(jié)嚴重者，交相關(guān)部門處理。

第四十三條 堅持火化制度，禁止使用棺木二次土葬，骨灰統(tǒng)一按規(guī)定處理，否則按民政部門有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條

居民應(yīng)自覺維護公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，保持社區(qū)容社區(qū)貌的整潔和家庭清潔，不隨地倒垃圾和亂扔死禽死畜，自覺安裝自來水，講究個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，促進文明建設(shè)。

第七章

社區(qū)街道管理

第四十五條：社區(qū)街道管理：一切單位和個人在本社區(qū)必須遵守本規(guī)定，維護市容、環(huán)境衛(wèi)生、花草樹木、社區(qū)設(shè)施及交通秩序，服從管理，并有權(quán)制止、檢舉損害或破壞環(huán)境衛(wèi)生、花草樹木、公用設(shè)施、擾亂交通秩序的行為。

社區(qū)中的建筑物、公共設(shè)施、廣告標志等，必須符合規(guī)定的社區(qū)容貌標準，保持其外形完好、整潔。公民要自覺遵守公共道德，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。不得隨地吐痰、便溺；不得亂倒垃圾，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；不得在社區(qū)焚燒樹枝樹葉和其它雜物；不得從高空向下或從建（構(gòu)）筑物、車輛向外擲物、潑水、拋撒紙錢；不得在墻壁、電桿、樹上亂刻、亂涂、亂寫、亂畫、亂貼。

經(jīng)營者必須按照指定地點進行經(jīng)營活動，必須守法經(jīng)營，否則，社區(qū)居委會將會同有關(guān)部門對其進行整改直至取締。

經(jīng)營者之間必須和睦相處，發(fā)生糾紛可以請居委會介入調(diào)解，也可以通過法律途徑解決問題。不得打架鬧事，否則按照妨礙治安秩序給予處罰。經(jīng)營者必須按時足額交納清潔衛(wèi)生費以及其他應(yīng)該交納的服務(wù)費用。街道道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）未經(jīng)批準擅自占用、挖掘道路；

（二）擅自堆放各種物料、擺攤設(shè)點、生產(chǎn)作業(yè)；

（三）擅自在道路及其附屬設(shè)施上懸掛標語、橫幅及設(shè)置廣告牌、宣傳欄；

（四）擅自設(shè)置臨時建筑物、構(gòu)筑物；

（五）排放污水、傾倒垃圾、廢棄物；

（六）占用道路開辦市場、停車場；

（七）在人行道上停放、行駛機動車輛，在非指定地點停放機動車；

（八）在非指定路段清洗車輛、試剎車；

（九）履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛未經(jīng)批準或未采取保護措施在社區(qū)道路上行駛 在社區(qū)排水設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）未經(jīng)審查批準，擅自向社區(qū)排水設(shè)施內(nèi)排放污水、廢水；

（二）向排水設(shè)施內(nèi)排放超過規(guī)定標準的污水或具有腐蝕性、放射性、有毒、有害的廢水；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢棄物、堵塞、損壞、盜竊排水設(shè)施；

（四）擅自拆除、移動和占壓排水設(shè)施；

（五）其它影響排水設(shè)施暢通、損壞排水設(shè)施的行為。

排水戶內(nèi)部管道及接入社區(qū)排水主管網(wǎng)的支管由排水戶、產(chǎn)權(quán)單位負責維護管理。

凡向排水管道、溝渠、洪道排放污物、廢水的，必須按規(guī)定社區(qū)繳納排水設(shè)施有償使用費。

第八章

婚育管理

第四十六條 依法辦理結(jié)婚登記和離婚手續(xù)，堅持婚姻自主，反對暴力干涉和變相的買賣婚姻，對未辦理結(jié)婚登記而非法同居必須落實避孕措施，居委會有權(quán)按計劃生育條例進行處罰，并限期補辦結(jié)婚證，對非婚而造成懷孕，除進行人工流產(chǎn)、引產(chǎn)外，并要按有關(guān)規(guī)定及相關(guān)合同協(xié)議處罰。

第四十七條 全體居民必須堅決執(zhí)行計劃生育國策，遵守《江蘇省計劃生育條例》和《實施細則》以及各級政府的計劃生育的有關(guān)規(guī)定，男方必須達22歲零3個月，方可領(lǐng)取結(jié)婚證，生育后必須在三個月內(nèi)落實節(jié)育措施（包括無計劃生育外對象）。遲一天按計劃生育《居民自治章程》處罰。凡計劃外懷孕的對象（包括新婚未領(lǐng)取結(jié)婚證前懷孕的對象）一律自覺自費按規(guī)定實施流產(chǎn)引產(chǎn)，新婚領(lǐng)取結(jié)婚證后或往婚未育的對象必須按時參加孕前婦檢，領(lǐng)取準生證，憑證到衛(wèi)生院分娩，違者按有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定和《居民章程》接受處罰，遇有特殊情況造成自然流、引產(chǎn)現(xiàn)象，必須立即報計生部門驗證，否則視作為選擇性流、引產(chǎn)處罰，已生育一孩的對象必須履行合同規(guī)定的義務(wù)。

第四十八條 居民有義務(wù)做好自己親屬和鄰居的計劃生育工作，對下列情況之一的必須按《計劃生育條理》處罰。

1、窩藏計劃外生育對象的；

2、刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員的；

3、收養(yǎng)計劃外生育小孩的，符合收養(yǎng)條件的必須履行合法手續(xù)，擅自收養(yǎng)作超生處罰。

第四十九條

育齡婦女必須按期參加透環(huán)婦檢，凡是不按期參加婦檢者，一律按照“六項協(xié)議”進行處罰。

第九章

婦幼及老年人保護

第五十條 發(fā)揚家庭道德，兒女小輩都要尊敬長輩、贍養(yǎng)老人。

禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。

贍養(yǎng)人指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務(wù)的人。

贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)；不管老人是否有財產(chǎn)供贍養(yǎng)人繼承，贍養(yǎng)人都必須盡贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費。老年人有權(quán)依法處分個人的財產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉，不得強行索取老年人的財物。以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事實誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

暴力干涉老年人婚姻自由或者對老年人負有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

父母必須履行其子女接受九年教育義務(wù)，保證子女就學(xué)的資金和生活。

第五十一條 夫妻在家庭中地位平等，應(yīng)共同承擔家庭生產(chǎn)、生活的義務(wù)，共同管理家庭生產(chǎn)、生活，共同管理家庭財產(chǎn)，共同教育子女，反對男尊女卑，禁止家庭成員之間的虐待和遺棄。

第五十二條 提倡社會公德，提前建立社會保障制度，積極參加新型農(nóng)民合作醫(yī)療保險和其他方面的社會保障，對五保戶的供養(yǎng)，居民有義務(wù)給予必要的捐助。

第十章

兵役

第五十三條

每年十二月三十一日以前年滿十八歲的男性公民，應(yīng)當被征集服現(xiàn)役。當年未被征集的，在二十二歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役。

有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；

（二）應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的；

（三）預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的。

第十一章

實 施 與 執(zhí) 行

第五十四條 本自治章程屬居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治規(guī)范，全體居民應(yīng)自覺認真學(xué)習(xí)、認真執(zhí)行，共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)組干部、居民代表等都應(yīng)起模范帶頭作用，為全體居民作出表率。

居民履行本章程的情況，居委會將作為評定十星級文明戶的依據(jù)。

第五十五條 居委會、居民小組，必須嚴格按本章程規(guī)定貫徹執(zhí)行，在章程面前一視同仁，人人平等，切實做到稟公辦事，如發(fā)現(xiàn)徇私舞弊，居民有權(quán)提出批評，提請上級部門監(jiān)督實施。

第五十六條 處罰措施

1、批評教育。

2、賠禮道歉。

3、賠償損失。

4、經(jīng)濟制裁。

5、移交有關(guān)部門處理。

經(jīng)濟制裁50元以下由居委會主任決定，50-200元由居委會集體作出決定。200元以上由居民代表大會作出決定。

第五十七條

本章程如有不完善之處，經(jīng)居民代表大會討論，可以修改、補充和完善，本章程與法律有抵觸時則服從法律法規(guī)之規(guī)定。本章程自居民代表大會通過之日起執(zhí)行，新的章程通過后，本章程自然消失。

興寧社區(qū)居民委員會 二 0 0 年 月

第二篇：村居民自治章程樣本

村計劃生育村民自治章程

（年 月 日經(jīng)村民代表大會審議通過）

第一章

總則

第一條：為進一步加強村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負總責，協(xié)會當骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《浙江省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《省條例》）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》（以下簡稱章程）。

第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村民要認真學(xué)習(xí)、自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝?。

第三條：本《章程》是村民實行計劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。

第二章

組織機構(gòu)

第四條：村建立人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全村的人口與計劃生育工作。成員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。村黨支部書記和村委會主任為村計劃生育工作第一責任人。本村的計劃生育工作受上級人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時完成上級規(guī)定的各項工作任務(wù)。

第五條：村計劃生育協(xié)會（以下簡稱村計生協(xié)）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下，依據(jù)《章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計劃生育事務(wù)。計劃生育協(xié)會組織機構(gòu)由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會具體負責本《章程》的實施工作，承擔本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。

第六條：理事會成員由“兩委”提名，經(jīng)會員代表會議選舉產(chǎn)生。村計生協(xié)秘書長負責村計劃生育協(xié)會日常工作，會員小組長協(xié)助秘書長開展工作。

第七條：村建立計劃生育村民自治監(jiān)督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村的計劃生育工作進行經(jīng)常性監(jiān)督。

第三章

權(quán)利和義務(wù)

第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權(quán)利：

1、有依法生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。

2、有接受計劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

3、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。

4、有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。

5、有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

6、村民實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。

7、對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。第九條：村民在計劃生育中的義務(wù)：

1、夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù)。結(jié)婚必須依法登記，嚴禁近親結(jié)婚。嚴禁不符合法定條件生育，不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)子女。自覺落實有效的避孕節(jié)育措施。禁止進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。

2新婚夫妻應(yīng)及時參加免費婚檢和優(yōu)生檢測；已婚育齡婦女參加村組織的孕環(huán)情及生殖健康檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕，應(yīng)及時采取補救措施終止妊娠，并落實長效節(jié)育措施。

3、待孕婦女應(yīng)及時接受免費孕前優(yōu)生檢測，在懷孕二個月內(nèi)到村計生辦報告懷孕情況，在三個月內(nèi)到街道計生辦領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》，未經(jīng)計生部門許可，不得私自終止妊娠。村民生育孩子后，應(yīng)在生育的當月向村計生辦報告孩子的出生時間、性別、孩次，并落實可靠、長效避孕節(jié)育措施（提倡一孩放環(huán)，二孩結(jié)扎）。憑出生證及時向當?shù)嘏沙鏊陥髴艨凇?/p>

4、符合法定再生育條件的夫婦，必須先向村民委員會提出書面申請，填寫《夫妻再生育申請審批表》，經(jīng)村核對簽署意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦審核并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾評議、監(jiān)督，公示無異議的經(jīng)市人口計生局批準后，方可生育。

5、本村18-49周歲育齡婦女跨市外出一個月以上的，外出前須持本人身份證、戶口薄、1寸照片到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦辦理《流動人口婚育證明》并簽訂計劃生育協(xié)議；外來育齡婦女在本村暫住一個月以上的應(yīng)持本人身份證、1寸照片、《流動人口婚育證明》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動人口管理辦公室辦理《居住證》。村內(nèi)企業(yè)和個體業(yè)主與村簽訂企業(yè)計劃生育責任書，招用外來育齡婦女時要查看《流動人口婚育證明》，協(xié)助宣傳本地計劃生育政策，督促外來已婚育齡婦女一年兩次參加孕環(huán)情檢查，發(fā)現(xiàn)其懷孕或生育的應(yīng)及 時報告村委會。本村出租房主應(yīng)配合做好計劃生育工作，發(fā)現(xiàn)外來育齡婦女懷孕或生育的應(yīng)及時報告村委會。

6、有支持計劃生育工作的義務(wù)。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得仿造、騙取計劃生育證明。

第四章

若干制度

第十條：學(xué)習(xí)教育制度。

1、村會員之家（人口學(xué)校）每月開展一次培訓(xùn)（會議）或活動。講授計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基本知識及“優(yōu)生兩免”政策；結(jié)合“五關(guān)懷”開展送溫暖、獻愛心活動；結(jié)合傳授時事政治、政策法規(guī)知識和村民需要的實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識。

2、村民小組經(jīng)常組織會員、育齡群眾開展學(xué)習(xí)、宣傳活動。

3、村級要利用墻報、黑板報、標語等形式，開展人口與計劃生育的宣傳教育活動。

第十一條：議事監(jiān)督制度。

1、每月召開計生工作例會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、村計生協(xié)會會長、秘書長、村計生辦工作人員、計生聯(lián)絡(luò)員、村會計參加例會，必要時可擴大至計生協(xié)會會員小組長參加例會，匯報小結(jié)當月全村人口計生工作情況，匯報全村結(jié)婚、懷孕、出生、四項手術(shù)、生育全過程管理、征收社會撫養(yǎng)費等情況，按實補充調(diào)整村級月報告單相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立工作檔案。根據(jù)上級部署，結(jié)合實際，布臵下月人口計生工作任務(wù)。

2、每季由村計生領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開一次村黨支部、村民委員會和村計生協(xié)理事聯(lián)席會議，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。

3、每年召開1-2次村民代表會議。審議通過村委會關(guān)于計劃生育村民自治實施情況和下實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員履行職責情況；審議當年獎扶對象；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項。

第十二條：服務(wù)管理制度。

1、村建立人口計生工作信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)有未婚男女青年信息，已婚育齡婦女基本信息，征收社會撫養(yǎng)費信息，外出外來人員信息，當年的新婚、懷孕、出生、死亡、四項手術(shù)和隨訪信息等，并且村計生辦主任要做到每月進行更新。

2、村委會應(yīng)及時為新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦出具有關(guān)證明或申辦《生殖健康服務(wù)證》、《獨生子女父母光榮證》。

3、計生聯(lián)絡(luò)員（協(xié)會小組長）對本村育齡婦女每月上門訪視一次，積極配合街道計生服務(wù)人員對產(chǎn)后、術(shù)后對象及時隨訪，并做好隨訪記錄，做到生、孕和節(jié)育措施落實情況掌握到人。

4、協(xié)會會員應(yīng)及時了解所聯(lián)系家庭的基本情況，宣傳計劃生育相關(guān)政策和知識，幫助解決生產(chǎn)、生育、生活中的實際問題，及時向村計生協(xié)會秘書長上報動態(tài)變化情況。

第十三條：評比表彰制度。

每年召開一次表彰大會，表彰獎勵“文明家庭”、“新家庭示范戶”、先進計劃生育協(xié)會小組、優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員和優(yōu)秀協(xié)會會員等。

第五章

獎勵與處罰

第十四條：村委會每年從可支配資金中提取百分之（或 元）作為生育關(guān)懷專項經(jīng)費，設(shè)立專項科目，單獨核算，優(yōu)先用于獨生子女家庭的子女發(fā)生意外傷殘死亡等風(fēng)險補償，也可用于對計劃生育家庭的獎勵、扶助和救助。

1、持有《獨生子女父母光榮證》的夫婦，每年可領(lǐng)取100元的獎勵費，至子女14周歲為止。

2、符合再生育條件而自愿只生育一個女孩的雙農(nóng)獨女戶家庭，在該獨女戶母親滿42周歲后，市、鎮(zhèn)（街道）、村三級給予2000元的獎勵。

3、對獨生子女意外死亡、傷殘的，可享受村規(guī)定的風(fēng)險補償，死亡的一次性領(lǐng)取補償金 元，致殘的一次性領(lǐng)取補償金 元；其父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)的，還可享受市、街道規(guī)定的公益金補助。

4、獨生子女或無子女家庭、獨生子女意外傷殘或死亡的家庭符合市政府獎扶條件可享受每人每月100元-360元獎扶金。

5、在安排拆遷安臵時，獨生子女數(shù)按2倍計算。

6、符合政策生育的一孩夫婦，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并落實長效可靠節(jié)育措施的婦女，可享受規(guī)定的一次性放環(huán)100元、結(jié)扎500元的補助。

7、對實行計劃生育家庭的子女應(yīng)征入伍的每年給予 元慰問金，在部隊獲得榮譽的獎勵 元。

8、對本村計生困難戶村委會給予優(yōu)先照顧救助，年終給予每戶補貼 元；在同等條件下，優(yōu)先給予享受農(nóng)村最低生活保障。

第十五條：對違反計劃生育政策的，要依法進行處理。

1、對違反計劃生育政策生育和違反《收養(yǎng)法》收養(yǎng)子女的，依法征收社會撫養(yǎng)費。

2、對違法超生或非法收養(yǎng)的子女，年內(nèi)不得作為其家庭成員享受集體經(jīng)濟收益分紅的計算依據(jù)，并追回該家庭此前承諾作為獨生子女戶時所獲得的各類獎勵費及政策優(yōu)惠獲利，款項劃歸村集體所有。

3、參與非法“B”超鑒定胎兒性別的，在村集體經(jīng)濟收益分紅時少分，非法人工終止妊娠的，少分。

4、房屋出租戶對房客違反政策生育情況,不如實報告,且隱瞞、包庇的，（在村集體經(jīng)濟收益分紅時少分）。責令寫出檢討，并批評教育。

5、違法超生后拒不落實長效避孕節(jié)育措施的，暫緩參與村集體經(jīng)濟組織所有分配，待相關(guān)措施落實到位后再補發(fā)。

6、有違法生育行為的個人與家庭，不能享受村規(guī)定的一切優(yōu)待政策，取消文明戶的參評資格。

第六章

附則

第十六條：未盡事宜或特殊情況處理，授權(quán)村委會集體討論決定如遇重大情況，提交村民代表大會表決。

第十七條：本《章程》報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處備案，自本村村民代表大會通過之日起生效，由村委會負責解釋。

第三篇：XX鎮(zhèn)XX村計劃生育村民自治章程（定稿）

XX鎮(zhèn)計劃生育村民自治章程

第一條根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省人口計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，由村民代表大會結(jié)合實際討論制定本章程。

第二條本章程適用于村常住人口，外來村的流動人口。外出務(wù)工經(jīng)商的已婚育齡人口。

第三條村委會負責本村的計劃生育工作，村委會要為育齡群眾提供政策咨詢，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，少生快富奔小康。

第四條每個村民要認真執(zhí)行黨和國家的計劃生育法律法規(guī)，自覺遵守本章程，與村委會簽訂計劃生育協(xié)議，切實履行協(xié)議所規(guī)定的事項。

第五條村委會負責落實出生人口安排的摸底調(diào)查上報和當年出生人口計劃執(zhí)行目標，如實上報出生人口，做好日常管理工作。村民要自覺實行計劃生育，持證生育同，不得違反政策生育。未婚青年男女自覺參加婚姻家庭教育學(xué)校的學(xué)習(xí)，掌握必要的婚育知識。男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺主動到定點醫(yī)療部門進行婚前健康檢查。夫妻生育一孩后，應(yīng)在30天內(nèi)申報嬰兒出生，90天內(nèi)落實有效節(jié)育措施。

第六條村委會每半年應(yīng)與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，組織已婚育齡

婦女進行一次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)，已婚育齡婦女應(yīng)按照村委會的要求，在規(guī)定時間內(nèi)自覺接受“三查”服務(wù)活動。

第七條已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者，外出前需檢查其生育、節(jié)育情況，落實節(jié)育措施，與村委會簽訂計劃生育協(xié)議，繳納履約責任金，方可辦理外出證明。外出后每季度須寄回縣級以上人口計生部門出據(jù)的孕情、環(huán)情證明。

第八條為外來本村的暫住育齡人口提供暫住房屋的房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委會報告，外來育齡人口應(yīng)主動出示有關(guān)證件。提供住房屋的房主應(yīng)掌握外來人員的婚育情況，如發(fā)現(xiàn)違法懷孕和違法生育的，必須及時向村組干部報告。

第九條村委會每季度張榜公布一次人口出生，社會撫養(yǎng)費征收以及避孕節(jié)育措施落實等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十條本章程從二Ｏ一一年十月一日起執(zhí)行。

第四篇：黃石鎮(zhèn)村計劃生育工作村民自治章程

黃石鎮(zhèn)村計劃生育工作村民自治章程

第一條根據(jù)《村民委員會組織法》和《湖南省計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本章程。

第二條凡戶口在本村的村民以及戶口不在本村流入到本村的人員，都必須遵守本章程。

第三條生育必須按計劃進行。凡符合《湖南省計劃生育條例》規(guī)定生育政策的夫妻要求生育的，必須由雙方申請、群眾評議，按審批機關(guān)批準并取得生育證后方可懷孕生育。

第四條村計劃生育協(xié)會依據(jù)協(xié)會章程開展工作，同時參與配合村領(lǐng)導(dǎo)小組工作.第五條凡申請生育計劃的育齡人員必須進行染色體檢測，接受優(yōu)生指導(dǎo)。凡不符合生育政策，必須限期中止妊娠。第十一條新婚對象堅持實行晚婚、晚育任何人不得干涉。

第十二條已婚育齡夫婦從生育孩子的第45天開始選擇外用避孕藥具；生育二孩后結(jié)扎，生育一孩上環(huán)是節(jié)育避孕首選措施。選擇措施不適合或失敗的人員應(yīng)及時向村計劃生育專干匯報并改換其它措施避孕。

第十三條村每季度必須聘請醫(yī)務(wù)人員為全村已婚育婦免費開展一次生殖健康檢查。

第十八條凡本村育齡人員外出打工、經(jīng)商、居住的，要辦理流動人口婚育證明。外出人員中的已婚育齡婦女還應(yīng)按有關(guān)要求按時寄回現(xiàn)居地縣級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行生殖健康檢查或已施行節(jié)育手術(shù)的規(guī)范證明

第二十條為保障村民享有的權(quán)利與義務(wù)的履行，在村內(nèi)全面實行計劃生育合同管理，由村委會為甲方，村民為乙方，用合同的形式把甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)明晰，把各自要履行的職責劃清，把違約的責任界定，使其納入法制化管理軌道。

1、晚婚晚育的夫婦，免除生育者當年的義務(wù)工攤派。凡符合生育二孩條件，主動放棄生育機會，并已施行絕育手術(shù)，并領(lǐng)取獨生子女證的，從領(lǐng)證的當月起至年滿14周歲前每年享受由村支付的60元的獨生子女保健費，3、凡按規(guī)定時間自覺按期來村進行生殖健康檢查的人員，免收檢查費用。

4、對從事種、養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的獨生子女戶，每年優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn)和進行技術(shù)指導(dǎo)。

5、在經(jīng)濟開發(fā)項目中，優(yōu)先考慮對獨生子女戶的項目、資金、技術(shù)的指導(dǎo)與服務(wù)。在扶貧幫困工作中，優(yōu)先扶助獨生子女困難戶。在創(chuàng)辦村級集體企業(yè)中，優(yōu)先安排獨生子女困難戶就業(yè)。、凡未達到婚姻登記條件無證結(jié)婚、非法同居和騙取結(jié)婚證的由村強制責令其分居，并由村收取因解除違法婚姻關(guān)系做工作所付出的一切費用。

2、凡無證生育或騙取準生證生育的，除接受鄉(xiāng)政府的處罰外，從生育當年至所生育的小孩年滿14周歲的年份為止，每年由村收取公益事業(yè)負擔費500元。

3、流入人員流入時未在戶籍地辦理流動人口婚育證明的，應(yīng)對其進行教育，并責令在10天內(nèi)辦理所有證件，超過期限不辦的，除接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有關(guān)部門的處罰外，由村責令限期出境，并按有關(guān)規(guī)定對收留單位或戶主進行有關(guān)處罰。

5、因開展計劃生育工作不力，導(dǎo)致全村雙文明評選被否決，除接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的處罰外，因違反計劃生育管理的有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本村考評成績下降的農(nóng)戶，取消該戶評選有榮譽稱號戶的資格。

第二十五條本章程由村民代表會議通過，自2000年10月1日起開始執(zhí)行。本章程與本村其它規(guī)定相抵觸的地方，以本章程為準。

第五篇：村計劃生育村民自治章程

*****居委會計劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福與本居委會三個文明建設(shè)，增強居民計劃生育自治、民主管理意識，使計劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務(wù)的軌道，變行政主導(dǎo)型管理向居委會民自治、民主管理方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和紹興縣計劃生育有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本居委會實際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，實行“居委會兩委會負總責，居委會計生協(xié)會具體抓”的模式，依法實行居委會民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會各種組織及全體居委會民。全體居委會民必須遵守執(zhí)行，外來流動人口根據(jù)情況參照執(zhí)行。

第四條 本辦法由居委會民委員會組織實施，全體居委會民監(jiān)督實施。居委會計劃生育協(xié)會為常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。

第二章

居委會黨支部職責

第五條 居委會黨支部是黨在居委會的基層組織，是居委會各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。居委會黨支部必須領(lǐng)導(dǎo)支持和保障居委會民依法實行計劃生育居委會民自治、民主管理。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)做好計劃生育工作。

第三章

居委會民委員會職責

第六條 居委會民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程，實行居委會民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。居委會民委員會負責貫徹落實黨和國家的計劃生育方針政策、法律法規(guī)，為居委會計生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計劃生育協(xié)會具體負責計劃生育工作。并定期檢查、考核計劃生育協(xié)會目標責任制完成情況，聽取協(xié)會抓好計劃生育工作的情況匯報，研究并解決計劃生育工作重點、難點和熱點問題。

第四章

居委會計生協(xié)會職責

第七條 居委會計生協(xié)會是實行計劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要力量，受居委會兩委會委托，承擔居委會計劃生育具體工作。及時向居委會兩委會匯報計劃生育工作，反映群眾要求，嚴格按責任制規(guī)定履行職責。

第五章

居民實行計劃生育民主自治的權(quán)利

第八條

依法生育的權(quán)利。第一胎生育，居民在領(lǐng)取《結(jié)婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時領(lǐng)取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定條件可以生育第二個子女的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)街道人民政府受理、審核，縣人口與計生局復(fù)審、批準后，方可懷孕生育第二個子女。

第九條 實行計劃生育男女平等的權(quán)利。

第十條 獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利。可以根據(jù)自身需要參加居委會計生協(xié)會組織的法律法規(guī)及計劃生育科普宣教活動。

第十一條 獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利?？梢愿鶕?jù)自身狀況要求進行查孕查環(huán)查病的服務(wù)。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。育齡夫婦可以根據(jù)自身的特點，在計生部門的指導(dǎo)下，實行避孕節(jié)育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利。

第十四條 實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利。

第十五條 有獲得法律援助的權(quán)利。

第十六條 有獲得居委會集體經(jīng)濟獎勵和補貼的權(quán)利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內(nèi)，20年以上無引流產(chǎn)史，一次性獎勵

元，到年底經(jīng)公示核實后兌現(xiàn)。

（二）生育一胎落實上環(huán)節(jié)育措施的每人補貼

元；符合法定條件生育二胎后落實結(jié)扎措施的結(jié)扎街道補貼500元，居補貼215元 ；一孩育婦計劃外懷孕主動人流（放環(huán)失敗懷孕）補貼

元；

（三）參加居委會組織的培訓(xùn)班每天補貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環(huán)和婦科檢查每次補貼 5 元或相當于 5 元的實物。

（四）居委會居民年老發(fā)放退休金每年100元。

（五）計劃生育家庭父母或子女發(fā)生意外傷殘傷失勞動能力的，視情況輕重一次性補助100—1000元，補助對象及標準由居委會兩委會討論后確定。

（六）雙農(nóng)獨女戶父母參加養(yǎng)老保險的每年獎1000元，連續(xù)補助 15 年。

（七）困難戶補助，如是計劃生育家庭發(fā)生困難的，可增加20—50%。

凡在發(fā)揮協(xié)會會員作用明顯；評選上計劃生育文明家庭戶；舉報他人違反現(xiàn)行計劃生育政策調(diào)查屬實；外來流動人口自覺服從和執(zhí)行計劃生育的等對象到年底經(jīng)評選后分別給予精神和物質(zhì)獎勵。

第六章

居委會民實行計劃生育民主自治中應(yīng)履行的義

務(wù)

第十七條 居委會民有依法實行計劃生育的義務(wù)。結(jié)婚要依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。凡申請結(jié)婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領(lǐng)《結(jié)婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第十九條 居委會民有依法規(guī)范生育行為的義務(wù)。第二十條 居委會民有自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。育齡夫婦要在計生部門的指導(dǎo)下，選擇適合自身特點的避孕節(jié)育方法，并及時落實避孕節(jié)育措施。

自覺參加孕情環(huán)情檢查，接受科普知識宣教、藥具發(fā)放及隨訪服務(wù)。

第二十一條 居委會民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)。凡外來育齡流動人口到本居委會居委會民租用房屋的戶主，必須與居委會委會簽訂流動人口計劃生育管理責任書，負責督促居住人到便民服務(wù)中心辦理暫住證、和交驗《流動人口婚育證明》已經(jīng)懷孕的育齡婦女應(yīng)提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時參加孕環(huán)情檢查和向居委會委會舉報無證懷孕對象的責任和義務(wù)。房主應(yīng)自覺配合和接受居委會委會及上級有關(guān)部門對出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的居委會民，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)。

第二十三條 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七章

計劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實本章程確定的居委會組織、居委會民在實行計劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)本章程內(nèi)容，制訂《計劃生育合同》，居委會民委員會和居委會民通過合同的形式，相互監(jiān)督實施。

第二十五條 違反《計劃生育合同》的居委會民和家庭，不得享受居委會集體經(jīng)濟獎勵和補貼的權(quán)利。已經(jīng)享受的，視情追回部分或者全部的居委會集體經(jīng)濟獎勵和補貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實施過程中有與上級的政策和法律、法規(guī)相抵觸的，按上級政策和法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本章程執(zhí)行情況，每年年底進行總結(jié)、公開。第二十八條 本章程由居委會民委員會負責解釋。第二十九條 本章程經(jīng)2009年 3 月 10 日的居委會民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

會 長 職 責

1、代表理事會全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的工作；

2、召集并主持理事會重要會議；

3、履行理事會授予的其它職責。

4、做好協(xié)會的外聯(lián)宣傳、協(xié)調(diào)工作?；I措?yún)f(xié)會活動經(jīng)費。

副 會 長 職 責

1、副會長在會長領(lǐng)導(dǎo)下工作，由專職的副會長主持日常工作。

2、協(xié)調(diào)協(xié)會組織發(fā)展、宣傳教育、權(quán)益維護三個組的運作。

3、組織會員活動、培訓(xùn)、服務(wù)等工作的開展。

秘 書 長 職 責

具體組織落實理事會的決議，定期召開會員小組長會議，指導(dǎo)會員小組開展活動，培訓(xùn)會員，發(fā)揮會員作用,反饋、收集、匯總信息。

會 員 小 組 長 職 責

1、組織會員學(xué)習(xí)計劃生育的方針、政策、法規(guī)、生殖健康等知識；

2、掌握、了解會員中已婚育齡婦女的生育情況、節(jié)育措施，幫助指導(dǎo)已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時做好補救落實措施；

3、及時建立和調(diào)整本小組的流動人口檔案，發(fā)放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時交驗《流動人口婚育證》，未辦理的督促其在規(guī)定時間內(nèi)補辦；

5、收集、反映會員的意見和建議。

6、主動為本協(xié)會的會員服務(wù)，維護會員的合法權(quán)益。

組 織 發(fā) 展 組 職 責

1、發(fā)展會員，收繳會費；培訓(xùn)會員，提高會員素質(zhì)；按排會員活動。

2、健全各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各級組織。

3、及時為育齡職工提供計生服務(wù)信息，積極開展協(xié)會活動。

4、對外來職工與鎮(zhèn)內(nèi)職工同宣傳、同管理、同服務(wù)、主動為外來職工辦理或查驗《婚育證明》，并滿足外來職工計劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責

1、宣傳貫徹人口與計劃生育法律法規(guī)和黨的各項方針政策，宣傳人口與計劃生育基礎(chǔ)知識，定期出好宣傳窗和黑板報。

2、組織職工樹立婚育新風(fēng)和重大節(jié)日計生宣傳活動。收集、反饋信息；

3、運用多種形式的文藝宣傳、知識競賽等職工活動，營造輿論氛圍。

4、實施零距離的宣傳服務(wù)，傳遞知識、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護 權(quán) 益 組 職 責

1、宣傳公民在計劃生育方面享有的權(quán)利、義務(wù)；維護會員的權(quán)利、義務(wù)。

2、負責落實職工中的有關(guān)婚育和計生手術(shù)方面的福利待遇。

3、組織會員小組定期收集職工對計生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時反映給公司計生協(xié)會或上級有關(guān)部門。

會員 聯(lián) 系 戶 制 度

1、由會員小組長負責，每季度召開會員小組會議，匯報交流信息及職工需求，共謀對策。

2、傳播技術(shù)和致富信息，幫助所聯(lián)的計生聯(lián)系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產(chǎn)生活生育”方面的服務(wù)