第一篇：xxx村村民自治章程

xxx村村民自治章程

第一章 總則

第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》，為加強民主政治建設(shè)，保證村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進全村精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)。特制定本章程。

第二條 本章程依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本村實際，經(jīng)全體村民反復(fù)討論，民主制定。

第三條 本村實行村民自治，是在黨的現(xiàn)行政策和國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟、文化及其他社會事務(wù)。

第四條 本章程是全體村民的行為規(guī)范。無論干部、黨員、村民，本章程面前人人平等，都必須嚴格遵守。

第五條 本章程由村委會具體組織實施，村民會議或村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村民自治

第一節(jié) 村民會議

第六條 村民會議由戶口在本村十八周歲以上的有政治權(quán)利的全體村民或戶代表組成，是本村最高決策機構(gòu)。第七條 村民會議由村委會負責召集和主持，并負責報告工作。會前應(yīng)作好會議議題、時間、地點安排，全體村民過半數(shù)或戶代表三分之二以上參加可以開會。

第八條 村民會議每年至少召開一次。有五分之一以上的村民或戶代表提議應(yīng)隨時召開，特殊情況也可分片召開。

第九條 村民會議行使下列職權(quán)；

（1）議定xxx村年度工作計劃，初審中長期規(guī)劃；（2）初審農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)方案；（3）初審村級公共服務(wù)和社會管理項目；（4）初審農(nóng)村土地綜合整治方案；

（5）議定20萬元以下集體資產(chǎn)的管理和使用；（6）議定1萬元元以上、10萬元以下的村級財務(wù)支出；（7）議定村級享受誤工補貼的人數(shù)、范圍及補貼標準；（8）議定救災(zāi)救濟、社會捐贈款物發(fā)放等民生項目的實施方案；

（9）議定“五保”、“低?！?、“特困殘疾專項補助金”、臨時救助等申請和取消對象的上報人選；

（10）議定一般性自治事務(wù)項目的實施方案，初審產(chǎn)業(yè)化項目、規(guī)模經(jīng)營項目、扶貧開發(fā)項目等重大項目的實施方案；（11）議定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案；

（12）審查確認村務(wù)公開內(nèi)容，監(jiān)督村務(wù)公開執(zhí)行情況；（13）撤銷和變更村民委員會不適當?shù)男袨?。以上十三項?jīng)20xx年x月xx日村民代表會議通過，已授權(quán)于村議事會。

第十條 全體村民會議的決定，由十八周歲以上的村民或戶代表的過半數(shù)通過。

第二節(jié) 村民代表會議

第十一條 村民委托村民代表行使其職權(quán)，村民代表會議由xx名代表組成。村民代表會議由村支委會召集和主持，至少每半年召開一次，遇有特殊情況或有五分之一以上的村民代表提議應(yīng)隨時召開。

第三節(jié) 村委會

第十二條 村委會是在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾自治組織，具有法人資格，受鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

村委會由主任、委員組成，每屆任期三年，成員可到村委報名由村民在報名人員中差額選舉投票產(chǎn)生、也可另選他人。

第十三條 村委會主要職責

（一）教育、組織村民認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。自覺遵守國家法律、法規(guī)；

（二）堅決執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定，實行村務(wù)公開，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，定期報告工作；

（三）完成鎮(zhèn)人民政府布臵行政的、經(jīng)濟的各項工作任務(wù)；

（四）維護村民的合法權(quán)利，教育和引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)，制定、監(jiān)督、檢查村規(guī)民約執(zhí)行情況；

（五）組織村民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，科技興農(nóng)，勤勞致富；

（六）管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和完善生態(tài)環(huán)境；

（七）辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護社會治安，向上級政府反映村民意見、建議和要求；

（八）做好優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險等社會保障工作和計劃生育工作，開展移風易俗活動；

（九）帶領(lǐng)村民經(jīng)常開展社會主義思想路線教育活動，搞好精神文明建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。切實按《居委組織法》做好“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”工作。

第十四條 村委會的工作制度：

（一）學(xué)習制度。每月周末的星期五為學(xué)習日，主要學(xué)習黨的路線、方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高政治思想水平和政策水平；

（二）會議制度。村委會每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結(jié)會。根據(jù)工作需要，可隨時召開。

（三）建立任期目標責任制，制定年度計劃和遠景規(guī)劃，集體領(lǐng)導(dǎo)，分片負責，定期檢查總結(jié)，年終實行考核制度；

（四）村務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)都要公開。主要包括：上級黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定，本村重要公共事務(wù)和公益事業(yè)；村干部工資，補貼報酬；財務(wù)收支情況；生產(chǎn)、生活、計劃生育、擁軍優(yōu)屬，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)村民關(guān)心熱點難點的重大問題。公開形式：利用公開欄、發(fā)明白卡，召開村民會議或村民代表會議等形式公開。

村委會開展工作情況，受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村民會議或村民代表會議的監(jiān)督。

第十五條 村委會下設(shè)財經(jīng)、治安調(diào)解、計劃婦女委員會。各委員會由三組成，其主任由村委會成員兼任，負責村級各類事務(wù)。

第四節(jié) 村民小組

第十六條 村民小組是村委會的最基層群眾組織，在村黨支部和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是我村各項工作任務(wù)的落腳點。是聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

第十七條 本村劃分為x個村民組，每個村民組設(shè)組長一人，由村民民主推選產(chǎn)生。

第十八條 村民小組長必須是年滿18周歲以上，辦事公道、遵紀守法，熱心為村民服務(wù)，受群眾信賴威望較高的村民擔任。

第十九條 村民小組長職責：

（一）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法令；

（二）負責召集小組會議和組織本組村民的活動，并及時向村委會匯報工作；

（三）組織本組村民落實村委會交給的各項任務(wù)，帶頭科技興農(nóng)，勤勞致富，搞好寨容組貌；

（四）按村委會的計劃和要求，結(jié)合本組實際組織村民積極推進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，并對各項村務(wù)進行監(jiān)督，提出建議；

（五）協(xié)助村委會調(diào)解村民之間、家庭之間的矛盾和糾紛，積極向村委會反映本組村民意見和要求。

第二十條 凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

（一）依據(jù)《憲法》和《村委會組織法》的規(guī)定，享有公民應(yīng)當享有的一切權(quán)利、義務(wù)和責任；

（二）參加村務(wù)活動，提出有關(guān)村務(wù)的建議和意見，對村干部和村務(wù)進行監(jiān)督；

（三）年滿18周歲以上戶口在本村村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（剝奪政治權(quán)利的人除外），參加村民會議和戶代表會議，討論決定村務(wù)重大問題；

（四）享受本村舉辦的各項公共事業(yè)和公益事業(yè)的利益的權(quán)利。

第二十一條 每個村民在本村內(nèi)都有以下義務(wù)：

（一）遵守村民自治章程和村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村委會的決定、決議；

（二）按時完成村委會和村民小組分配的各項任務(wù)；

（三）團結(jié)互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害破壞村民利益的行動作堅決斗爭；

（四）開展移風易俗，爭創(chuàng)文明社區(qū)“五星級”家庭活動；

（五）實行科技興農(nóng)，勤勞致富；

（六）村委會興辦公共事務(wù)和公益事業(yè)所需義務(wù)投勞用工。

第五節(jié) 村干部

第二十二條 村干部是全體村民的公仆，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為村民造福。

應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護并堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，遵紀守法、尊重民意、執(zhí)行決議；

（二）作風正派，堅持原則，在各項工作中模仿帶頭作用好；

（三）有一定的理論水平和文化知識，組織工作能力較強，威信較高；

（四）大膽改革，勇于開拓，胸懷大志，積極肯干，不謀私利，廉潔奉公；

（五）組織群眾，發(fā)展經(jīng)濟，帶頭致富，帶領(lǐng)村民走共同富裕道路。

第三章 管 理

第一節(jié) 財務(wù)管理

第二十三條 村民委員會設(shè)會計、出納，實行獨立核算，建立健全財務(wù)管理制度。由村委會主管財務(wù)的負責人統(tǒng)一負責全村的財務(wù)管理。第二十四條 根據(jù)會計法規(guī)，結(jié)合本村實際，設(shè)臵帳簿，健全科目，內(nèi)容真實，手續(xù)完備齊全，隨時接受民主理財小組及有關(guān)部門審計和村民監(jiān)督。

第二十五條 一般開支由村委會成員集體討論決定，分管財務(wù)的負責人簽字，重大開支由村民會議或村民代表會議研究決定后，方可開支。

第二十六條 至少每半年向全體村民或村民代表會議報告財務(wù)收支情況（必要時隨時公布），并在村務(wù)公開欄公開，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。

第二十七條 財務(wù)人員變動時，必須按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，做好移交手續(xù)，做到人走財清。

第二節(jié) 水、林木、土地管理

第二十八條 保護現(xiàn)有水資源，嚴禁破壞水資源和水利設(shè)施，每個村民都有投勞興修山塘、水庫、溝渠的義務(wù)和責任。

第二十九條 凡屬本村集體所有的山林樹木，承包者有權(quán)維護，享受承包利益。每個村民都有義務(wù)植樹造林。嚴禁亂砍濫伐、放火燒山、坡度在25度以上的要退耕還林，保持生態(tài)平衡。

第三十條 加強土地管理，不許亂占土地修建房屋、道路等，確須占用須辦理有關(guān)手續(xù)后方可動用。

第三節(jié) 大力發(fā)展村辦企業(yè) 第三十一條 發(fā)展集體經(jīng)濟是不斷強化服務(wù)功能，增強村委會在村民中的凝聚力和向心力，實現(xiàn)共同富裕，增加村民收入減輕村民負擔的有效途徑。

第三十二條 發(fā)展集體經(jīng)濟，一切從實際出發(fā)，要因地制宜，充分利用有利條件和資源，選準突破口，在搞好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展，逐步壯大。

第三十三條 在創(chuàng)辦和發(fā)展村辦企業(yè)中，除搞好多種經(jīng)營成分和多種經(jīng)營方式外，積極鼓勵引資、集資。

第三十四條 加強對村辦企業(yè)管理，強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的知名度，達到經(jīng)濟、社會效益的最佳目的。

第四章 社會秩序

第一節(jié) 社會治安

第三十五條 每個村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護法律的權(quán)威和尊嚴，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭，創(chuàng)造一個安定團結(jié)的局面，一心一意發(fā)展商品經(jīng)濟。

第三十六條 村民之間要團結(jié)友愛，尊老愛幼、扶殘助殘，和睦相處，不打架斗毆，酗酒鬧事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，撥弄是非，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

第三十七條 嚴禁偷盜、運輸、儲存和買賣爆炸物品、毒品，嚴禁亂砍濫伐國家和他人的林木，侵占和損害他人利益。第三十八條 愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施，嚴禁偷電。

第三十九條 不制作、出售、傳播淫穢物品，不調(diào)戲婦女，遵守社會公德。

嚴禁非法限制他人人生自由或非法侵犯他人住宅，嚴禁拐賣婦女、兒童，不準隱匿、毀棄、私拆他人信件。

第四十條 及時辦理死亡、出生、遷進、遷出戶口手續(xù)。

第四十一條 處理原則：

（一）一般民事糾紛不出組，重大民事糾紛不出村。

（二）對情節(jié)輕微的，給予批評、教育、并限期改正。

（三）對情節(jié)嚴重的，除批評、教育、檢討外，酌情罰款。

（四）觸犯法律的，交司法機關(guān)處理。

第二節(jié) 村風民俗

第四十二條 提倡社會主義精神文明建設(shè)，移風易俗，提倡喜事新辦、喪失儉辦，反對鋪張浪費。嚴禁賭博，反對封建迷信，樹立良好的社會風尚。條件成熟，成立紅白理事會。

第四十三條 建立正常人際關(guān)系，不搞宗派活動，反對家族主義。

第四十四條 注意家庭、環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，創(chuàng)造一個整潔、良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

第三節(jié) 婚姻家庭 第四十五條 村民認真學(xué)習和執(zhí)行《婚姻法》，遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，保護婦女兒童和老年人的合法權(quán)益的原則，建立團結(jié)和睦的家庭。

第四十六條 結(jié)婚一定要達到法定年齡，依法登記，禁止包辦、買賣和干涉婚姻自由的行為，禁止借婚姻索取財物，禁止重婚、納妾和非法同居等違法婚姻發(fā)生。

第四十七條 管教和保護好未成年子女，尊敬老人，加強學(xué)習，造就良好的思想道德風氣，互相關(guān)心，互相幫助，努力發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

第四節(jié) 計劃生育

第四十八條 全體村民要認真執(zhí)行《湖北省計劃生育條例》，自覺控制人口增長，提倡一對夫婦只生一個孩子，嚴禁計劃外生育。

第四十九條 不準刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，不準在計劃生育中徇私舞弊、弄虛作假。

第五十條 違反計劃生育，視其情況給予行政的、經(jīng)濟的處罰。

第五章 附 則

第五十一條 為保證本章程的實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責檢查、監(jiān)督，并向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督執(zhí)行情況。

第二篇：村計劃生育村民自治章程

*****居委會計劃生育居民自治章程

第一章

總

則

第一條 為切實推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福與本居委會三個文明建設(shè)，增強居民計劃生育自治、民主管理意識，使計劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務(wù)的軌道，變行政主導(dǎo)型管理向居委會民自治、民主管理方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和紹興縣計劃生育有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本居委會實際，特制定本自治章程。

第二條 本居委會的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，實行“居委會兩委會負總責，居委會計生協(xié)會具體抓”的模式，依法實行居委會民自治、民主管理。

第三條 本辦法適用本居委會各種組織及全體居委會民。全體居委會民必須遵守執(zhí)行，外來流動人口根據(jù)情況參照執(zhí)行。

第四條 本辦法由居委會民委員會組織實施，全體居委會民監(jiān)督實施。居委會計劃生育協(xié)會為常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。

第二章

居委會黨支部職責

第五條 居委會黨支部是黨在居委會的基層組織，是居委會各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。居委會黨支部必須領(lǐng)導(dǎo)支持和保障居委會民依法實行計劃生育居委會民自治、民主管理。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)做好計劃生育工作。

第三章

居委會民委員會職責

第六條 居委會民委員會應(yīng)當依法制定計劃生育自治章程，實行居委會民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。居委會民委員會負責貫徹落實黨和國家的計劃生育方針政策、法律法規(guī)，為居委會計生工作籌措資金，提供保障。按法定程序委托計劃生育協(xié)會具體負責計劃生育工作。并定期檢查、考核計劃生育協(xié)會目標責任制完成情況，聽取協(xié)會抓好計劃生育工作的情況匯報，研究并解決計劃生育工作重點、難點和熱點問題。

第四章

居委會計生協(xié)會職責

第七條 居委會計生協(xié)會是實行計劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要力量，受居委會兩委會委托，承擔居委會計劃生育具體工作。及時向居委會兩委會匯報計劃生育工作，反映群眾要求，嚴格按責任制規(guī)定履行職責。

第五章

居民實行計劃生育民主自治的權(quán)利

第八條

依法生育的權(quán)利。第一胎生育，居民在領(lǐng)取《結(jié)婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時領(lǐng)取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定條件可以生育第二個子女的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)街道人民政府受理、審核，縣人口與計生局復(fù)審、批準后，方可懷孕生育第二個子女。

第九條 實行計劃生育男女平等的權(quán)利。

第十條 獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利。可以根據(jù)自身需要參加居委會計生協(xié)會組織的法律法規(guī)及計劃生育科普宣教活動。

第十一條 獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利?？梢愿鶕?jù)自身狀況要求進行查孕查環(huán)查病的服務(wù)。

第十二條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。育齡夫婦可以根據(jù)自身的特點，在計生部門的指導(dǎo)下，實行避孕節(jié)育方法“知情選擇”，選擇適合自身特點，安全、適宜的避孕方法。

第十三條 獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利。

第十四條 實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利。

第十五條 有獲得法律援助的權(quán)利。

第十六條 有獲得居委會集體經(jīng)濟獎勵和補貼的權(quán)利：

（一）一孩育齡婦女49周歲內(nèi)，20年以上無引流產(chǎn)史，一次性獎勵

元，到年底經(jīng)公示核實后兌現(xiàn)。

（二）生育一胎落實上環(huán)節(jié)育措施的每人補貼

元；符合法定條件生育二胎后落實結(jié)扎措施的結(jié)扎街道補貼500元，居補貼215元 ；一孩育婦計劃外懷孕主動人流（放環(huán)失敗懷孕）補貼

元；

（三）參加居委會組織的培訓(xùn)班每天補貼 40 元；一孩育齡婦女參加B超查孕查環(huán)和婦科檢查每次補貼 5 元或相當于 5 元的實物。

（四）居委會居民年老發(fā)放退休金每年100元。

（五）計劃生育家庭父母或子女發(fā)生意外傷殘傷失勞動能力的，視情況輕重一次性補助100—1000元，補助對象及標準由居委會兩委會討論后確定。

（六）雙農(nóng)獨女戶父母參加養(yǎng)老保險的每年獎1000元，連續(xù)補助 15 年。

（七）困難戶補助，如是計劃生育家庭發(fā)生困難的，可增加20—50%。

凡在發(fā)揮協(xié)會會員作用明顯；評選上計劃生育文明家庭戶；舉報他人違反現(xiàn)行計劃生育政策調(diào)查屬實；外來流動人口自覺服從和執(zhí)行計劃生育的等對象到年底經(jīng)評選后分別給予精神和物質(zhì)獎勵。

第六章

居委會民實行計劃生育民主自治中應(yīng)履行的義

務(wù)

第十七條 居委會民有依法實行計劃生育的義務(wù)。結(jié)婚要依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。凡申請結(jié)婚的，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領(lǐng)《結(jié)婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。

第十八條 夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第十九條 居委會民有依法規(guī)范生育行為的義務(wù)。第二十條 居委會民有自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。育齡夫婦要在計生部門的指導(dǎo)下，選擇適合自身特點的避孕節(jié)育方法，并及時落實避孕節(jié)育措施。

自覺參加孕情環(huán)情檢查，接受科普知識宣教、藥具發(fā)放及隨訪服務(wù)。

第二十一條 居委會民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)。凡外來育齡流動人口到本居委會居委會民租用房屋的戶主，必須與居委會委會簽訂流動人口計劃生育管理責任書，負責督促居住人到便民服務(wù)中心辦理暫住證、和交驗《流動人口婚育證明》已經(jīng)懷孕的育齡婦女應(yīng)提交《一孩生育證明》和《再生育證明》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時參加孕環(huán)情檢查和向居委會委會舉報無證懷孕對象的責任和義務(wù)。房主應(yīng)自覺配合和接受居委會委會及上級有關(guān)部門對出租房的檢查和督促。

第二十二條 違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的居委會民，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)。

第二十三條 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七章

計劃生育合同

第二十四條 為宣傳和落實本章程確定的居委會組織、居委會民在實行計劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)本章程內(nèi)容，制訂《計劃生育合同》，居委會民委員會和居委會民通過合同的形式，相互監(jiān)督實施。

第二十五條 違反《計劃生育合同》的居委會民和家庭，不得享受居委會集體經(jīng)濟獎勵和補貼的權(quán)利。已經(jīng)享受的，視情追回部分或者全部的居委會集體經(jīng)濟獎勵和補貼。

第八章

附

則

第二十六條 本章程在實施過程中有與上級的政策和法律、法規(guī)相抵觸的，按上級政策和法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本章程執(zhí)行情況，每年年底進行總結(jié)、公開。第二十八條 本章程由居委會民委員會負責解釋。第二十九條 本章程經(jīng)2009年 3 月 10 日的居委會民代表大會討論通過，自通過之日起施行。

會 長 職 責

1、代表理事會全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的工作；

2、召集并主持理事會重要會議；

3、履行理事會授予的其它職責。

4、做好協(xié)會的外聯(lián)宣傳、協(xié)調(diào)工作?；I措?yún)f(xié)會活動經(jīng)費。

副 會 長 職 責

1、副會長在會長領(lǐng)導(dǎo)下工作，由專職的副會長主持日常工作。

2、協(xié)調(diào)協(xié)會組織發(fā)展、宣傳教育、權(quán)益維護三個組的運作。

3、組織會員活動、培訓(xùn)、服務(wù)等工作的開展。

秘 書 長 職 責

具體組織落實理事會的決議，定期召開會員小組長會議，指導(dǎo)會員小組開展活動，培訓(xùn)會員，發(fā)揮會員作用,反饋、收集、匯總信息。

會 員 小 組 長 職 責

1、組織會員學(xué)習計劃生育的方針、政策、法規(guī)、生殖健康等知識；

2、掌握、了解會員中已婚育齡婦女的生育情況、節(jié)育措施，幫助指導(dǎo)已婚職工選擇安全有效的避孕措施，及時做好補救落實措施；

3、及時建立和調(diào)整本小組的流動人口檔案，發(fā)放好各種宣傳資料；

4、督促小組成員及時交驗《流動人口婚育證》，未辦理的督促其在規(guī)定時間內(nèi)補辦；

5、收集、反映會員的意見和建議。

6、主動為本協(xié)會的會員服務(wù)，維護會員的合法權(quán)益。

組 織 發(fā) 展 組 職 責

1、發(fā)展會員，收繳會費；培訓(xùn)會員，提高會員素質(zhì)；按排會員活動。

2、健全各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各級組織。

3、及時為育齡職工提供計生服務(wù)信息，積極開展協(xié)會活動。

4、對外來職工與鎮(zhèn)內(nèi)職工同宣傳、同管理、同服務(wù)、主動為外來職工辦理或查驗《婚育證明》，并滿足外來職工計劃生育和生殖健康的需要。

教 育 組 職 責

1、宣傳貫徹人口與計劃生育法律法規(guī)和黨的各項方針政策，宣傳人口與計劃生育基礎(chǔ)知識，定期出好宣傳窗和黑板報。

2、組織職工樹立婚育新風和重大節(jié)日計生宣傳活動。收集、反饋信息；

3、運用多種形式的文藝宣傳、知識競賽等職工活動，營造輿論氛圍。

4、實施零距離的宣傳服務(wù)，傳遞知識、信息，送宣傳品到職工手中。

維 護 權(quán) 益 組 職 責

1、宣傳公民在計劃生育方面享有的權(quán)利、義務(wù)；維護會員的權(quán)利、義務(wù)。

2、負責落實職工中的有關(guān)婚育和計生手術(shù)方面的福利待遇。

3、組織會員小組定期收集職工對計生工作的意見和建議，并把意見和建議整理后，及時反映給公司計生協(xié)會或上級有關(guān)部門。

會員 聯(lián) 系 戶 制 度

1、由會員小組長負責，每季度召開會員小組會議，匯報交流信息及職工需求，共謀對策。

2、傳播技術(shù)和致富信息，幫助所聯(lián)的計生聯(lián)系戶家庭克服困難，走上富裕之路。

3、互幫互助，開展“生產(chǎn)生活生育”方面的服務(wù)

第三篇：XX村《村民自治章程》

XX村《村民自治章程》

第一章 總 則

第一條 為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進本村四個文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 村委會在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎(chǔ)上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村民代表會議

第四條 村民代表會議由村民代表、村“兩委班子”成員、小組長會議根據(jù)省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

第三章 干部管理、村民小組管理

第五條 本村干部考評管理的對象包括村“兩委班子”成員，青年、婦聯(lián)、民兵組織負責人及村其他專職干部。第六條 建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第七條 本村劃分為9個村民小組（按自然莊劃分），由村在職干部兼職，具體負責本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。

第四章 公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第八條 村民的水費、電費、有線電視視聽費按月上交，不得拖欠。

村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔一切損失。情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟處罰。

第九條 凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負擔義務(wù)工和勞動積累工，村民因故不能出工時，可以以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。

第五章 計劃生育管理

第十條 本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負總責，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十一條 凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第六章 社會治保調(diào)解管理

第十二條 為了維護本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負責本村社會治安綜合治理工作。

第十三條 大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。

第十四條 子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng)文明戶。

第十五條 協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴重的，報司法機關(guān)處理。

嚴禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報司法機關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報司法機關(guān)處理。

第十六條 愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責令其修復(fù)或承擔費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關(guān)處理。第十七條 嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。

第十八條 不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責令立即解散，并對為首者報司法機關(guān)處理。第十九條 加強對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十條 外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關(guān)處理。

第七章土地管理

第二十一條 本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十二條 企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

3、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅處置。

第二十三條 處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴禁未批先用。第二十四條 承包土地者自覺履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第八章 行政事務(wù)管理

第二十五條 村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。

第二十六條 村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。

第九章 公共設(shè)施的維護管理

第二十七條 為保護環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護本村的形象工程設(shè)施，公共設(shè)施的良好風氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第二十八條 全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責的良好風尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾池內(nèi)或放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十章 財務(wù)管理

第二十九條 本村財務(wù)工作由經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理。第三十條 村財務(wù)工作接受鎮(zhèn)三資辦管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受村民的監(jiān)督。

第三十一條 嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來務(wù)工、居住人員）收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十二條 建立和健全財務(wù)開支審批制度，村財務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)村主任簽字后，由書記審批，再經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章方可報銷。

第三十三條 加強集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十四條 實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會，對本村財務(wù)管理情況實行監(jiān)督和檢查。

第三十五條 建立村財務(wù)審計制度，審計、專項審計由鎮(zhèn)財政所負責，村務(wù)監(jiān)督委員會協(xié)助，并定期向村民代表會議報告。

第十一章 附則

第三十六條 為了加強村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的內(nèi)容包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表。會議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)布的財務(wù)清查、審計結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項。

第三十七條 本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本章程自2014年10月1日通過起實施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議通過。

第四篇：××村計劃生育村民自治章程

埤城村計劃生育村民自治章程(范本)

埤城村計劃生育村民自治章程

(經(jīng)2009年3月2日埤城村村民代表大會討論通過)

第一章 總則

第一條：為了認真落實《中共中央關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，充分調(diào)動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照“依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計劃生育工作機制，維護群眾的合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條：本章程是計劃生育的行為規(guī)范，由村民委員會組織實施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村內(nèi)各個組織、共產(chǎn)黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會要嚴格執(zhí)行計劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。

第四條：本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鎮(zhèn)人民政府、人大主席團備案。

第二章 計劃生育村民自治目標

第五條：通過全村村民的共同努力，實現(xiàn)以下目標：

l、全村村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務(wù)，無計劃外出生、無大月份引產(chǎn)。

2、全村村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變，樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，思想道德水平和科學(xué)文化知識、身體素質(zhì)等有明顯提高。

3、全村人口與計劃生育工作按照達標考核的要求，認真完成人口指標任務(wù)。實現(xiàn)人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三章 村民委員會職責

第六條：建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報告計劃生育各項指標及工作完成情況。

第七條：保證計劃生育工作經(jīng)費的投入，每年人均不少于伍元，按上級要求配齊計劃生育專職干部和宣傳員網(wǎng)絡(luò)，保證宣傳服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能滿足計劃生育宣傳、服務(wù)的需要。認真落實對獨生子女和獨生子女家庭的獎勵和各項優(yōu)惠政策。搞好貧困獨生子女家庭的幫扶工作。

第八條：村委會與特殊的村民簽定計劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標的獨生子女家庭。

第九條：村委會因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成與鎮(zhèn)簽定的目標考核責任的，每出現(xiàn)一例計劃外二孩及考核總分每下降10分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人的全年獎金下降10％，出現(xiàn)一例多胎，全年獎金下降50％。并向村人民代表大會作出書面檢討。

第十條：村委會根據(jù)村的經(jīng)濟發(fā)展情況逐步調(diào)整對獨生子女家庭的各項優(yōu)惠政策。

第四章 村計劃生育專職干部、宣傳員職責

第十一條：村計劃生育專職干部受鎮(zhèn)計劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨總支及村委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計劃生育的職責。

其職責是：

l、當好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨總支和村委會完成人口與計劃生育責任目標。

2、利用活動室積極組織育齡婦女開展活動，在各大節(jié)日開展好社會大宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對性的宣傳與服務(wù)。

3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點，指導(dǎo)育齡婦女在“知情” 的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。

4、認真做好“村級工作手冊” 的記錄，確保各種帳、卡、冊的整齊、規(guī)范。

5、按照要求認真做好育齡婦女的“現(xiàn)居住地管理”工作，及時檢查外地的流動人口育齡婦女攜帶《婚育證》的情況。

6、為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù)，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù)，幫助她們解決實際困難。

7、熟悉本村計劃生育工作的情況，發(fā)現(xiàn)孕情及時做好補救，每半年向計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計劃生育工作一次。

第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計劃生育專職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責是：

1、對所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計劃生育專職干部進行信息反饋。

2、做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女3--5人集中學(xué)習的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性的重點服務(wù)。

3、幫助育齡婦女搞好避孕節(jié)育措施的“知情選擇”，并協(xié)助村計劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時參加村集中組織的查體活動。

第五章 村計劃生育協(xié)會職責

第十三條：村計劃生育協(xié)會是協(xié)助村黨總支、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現(xiàn)計劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動，促進計劃生育村民自治健康發(fā)展。

村計劃生育協(xié)會設(shè)會長l名、五老1名、副組長3名、會員小組長17人、會員1700人，每個會員小組長負責聯(lián)系100個會員。

第十四條：村計劃生育協(xié)會職責

1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。

2、協(xié)助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。

4、協(xié)助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項服務(wù)，以穩(wěn)定群眾的低生育水平。

5、參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經(jīng)費的管理、監(jiān)督、獎勵措施的落實。監(jiān)督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益。

第十五條：村計劃生育協(xié)會活動制度

1、例會制度

2、學(xué)習培訓(xùn)制度

3、會員聯(lián)系戶制度

4、民主參與、民主監(jiān)督制度

5、評比獎勵制度

6、會員小組活動制度

第十六條：全面履行“五項”職能，“三自”活動開展好，對達到合格小組長和五好會員標準的，由村委會表彰獎勵。對發(fā)揮作用不好的，勸其退會，不斷提高會員素質(zhì)，發(fā)展壯大會員隊伍。

第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)

第十七條：村民的計劃生育權(quán)利

村民中15--49歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。

l、有依法申請結(jié)婚、生育的權(quán)利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權(quán)利。

3、有享受計劃生育各項政策、法規(guī)、婚育知識等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。

4、有享受村計劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。

5、有享受計劃生育服務(wù)的權(quán)利。

6、有享受計劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。

7、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。

8、對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復(fù)議的權(quán)利。

第十八條：村民的義務(wù)

1、實行計劃生育是村民的義務(wù)，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)計生委批準，可以再生育一個子女。

2、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。

3、積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動。

4、自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、在村計劃生育專職干部的指導(dǎo)下自主選擇避孕節(jié)育措施。

6、積極參與民主管理、民主監(jiān)督。

7、對違反計劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺接受限制和處罰。

第七章 育齡婦女的教育、管理、服務(wù)

第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺性。

第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動。對應(yīng)落實避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。

第二十一條：以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。即：宣傳黨的計劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提供致富信息，傳播種、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇到的困難。

第八章 獎勵與限制性措施

第二十二條：獎勵

1、凡是本村村民已領(lǐng)取獨生子女證的夫妻，從領(lǐng)證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨生子女保健費（農(nóng)業(yè)戶），按《條例》規(guī)定夫妻各50％，含本村農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶口仍在本村、在此有房屋產(chǎn)權(quán)并長期居住的村民。若本人批合理二胎，已領(lǐng)的獨生子女費全部退回。

2、凡是在鎮(zhèn)辦企業(yè)上班的本村村民，因企業(yè)倒閉或自動解除合同回村的；或在鎮(zhèn)辦企業(yè)是臨時工或合同工，企業(yè)不負擔獨生子女保健費，本人需持所在單位開具的證明到村委會辦理獨生子女保健費手續(xù)，從辦理手續(xù)后開始發(fā)放，以前未發(fā)的不予補發(fā)。

3、凡是本村有生育行為的一孩育齡婦女，孩子出生后沒有做過流、引產(chǎn)手術(shù)，在村專職干部的指導(dǎo)下，自覺采取長效避孕措施的獎勵為：孩子出生一周歲內(nèi)，落實長效避孕措施的手術(shù)費（上環(huán)費用）全部報銷并獎勵200元；2周歲內(nèi)獎勵150元；5周歲內(nèi)獎勵100元；5周歲以上的不予獎勵，只報銷上環(huán)手術(shù)費（指第一次上環(huán)，手術(shù)地點限在鎮(zhèn)服務(wù)站）。

4、凡是本村已落實長效避孕措施的育齡婦女，又意外妊娠的，本人積極采取補救措施，除全部報銷手術(shù)費外（手術(shù)地點限在鎮(zhèn)服務(wù)站），一次性補助60元，術(shù)后上環(huán)的再獎勵20元（限獨生子女家庭）。

5、對子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計劃生育手術(shù)范圍，不予報銷手術(shù)費，但本人是退二胎指標戶或獨生子女特困戶，因手術(shù)后造成子宮全切或雙側(cè)輸卵管結(jié)扎，不能再生育的，持醫(yī)院證明，一次性報銷醫(yī)療費1000元（不在合作醫(yī)療之內(nèi)）。

6、“六一”兒童節(jié)，對全村村民十四歲以下的獨生子女進行慰問，并為當年退二胎指標夫婦按規(guī)定在簽訂終生只要一個孩子合同的基礎(chǔ)上辦理養(yǎng)老保險，并給予一次性慰問。

7、每年為育齡婦女免費查體兩次（B超、婦科或乳腺），并對查出有婦科疾病的婦女在普查中每年有一次免費50％投藥治療（婦科疾病包括：陰道炎、宮頸炎）

8、對于本村使用藥具避孕失敗的一孩育齡婦女，人流手術(shù)后，本人積極采取長效避孕措施的，手術(shù)費報銷80％（一年只限一次，手術(shù)地點限鎮(zhèn)服務(wù)站，否則不予報銷），對于上環(huán)有禁忌癥的育齡婦女，因避孕失敗，本人積極采取補救措施的，第一次報銷手術(shù)費50％，第二次報30％，第三次報20％，四次以上不予報銷（手術(shù)地點：鎮(zhèn)服務(wù)站）。

9、對村民晚婚晚育的獎勵規(guī)定。凡是本村初婚的男女青年，男方達25周歲以上，女方達23周歲以上結(jié)婚的為晚婚，村委會一次性每人獎勵100元，（刑滿釋放人員除外）。女方24周歲生育為晚育，村委會一次性獎勵100元，獎勵對象只限本村村民。

10、對獨生子女困難家庭的幫扶規(guī)定：

凡是本村村民夫妻一方或雙方因病致貧或一方死亡，雙方或一方殘疾的獨生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的為計劃生育幫扶戶。定期進行慰問，并對夫妻中一方因病、意外事故死亡的獨生子女（初中以下在學(xué)學(xué)生）憑學(xué)校的學(xué)雜費、書費等交費通知單，給予補助。對于意外死亡有賠償?shù)募彝?，子女學(xué)雜費、書費等上學(xué)費用不給補助。

11、對空掛戶和非本村村民及二胎以上育齡家庭，不享受以上各項優(yōu)惠待遇。

第二十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個子女的夫妻，沒有合理二胎指標而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村委會將暫停本人及家屬在村里的一切福利待遇，包括：合作醫(yī)療、獨生子女保健費、老年人生日、春節(jié)補助、退休費等。并暫停其親屬在村企業(yè)工作，同村委會一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。

2、違反《條例》規(guī)定，超生二孩或多孩，要公開進行批評，除按《吉林省計劃生育條例》及《細則》的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，村委會在本人未如數(shù)交清社會撫養(yǎng)費前，停止本人及親屬的一切福利待遇、退休費、房基地、購買商品樓優(yōu)惠待遇、起照、驗車的簽章、驗證、老年生日補助、合作醫(yī)療、煤氣補助等，本人及家屬在村辦企業(yè)上班的一律解除合同，今后不再給安排工作。

3、按市《條例》規(guī)定，對非婚生育第一個子女的，按計劃外二孩標準征收社會撫養(yǎng)費。非婚生育第二個子女的，加倍征收。對非法抱養(yǎng)第二個子女的，除按計劃外二孩標準征收社會撫養(yǎng)費外，參照本條第二款規(guī)定，給予其他方面的限制。

4、對本村已生育一個孩子的夫婦，應(yīng)在專職干部的指導(dǎo)下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥除外）。對應(yīng)落實而不落實的，如造成意外妊娠的，人流手術(shù)費自負。

5、育齡婦女應(yīng)積極參加村組織的孕檢、查體活動，對無故不參加的將參照本章限制性措施第一條執(zhí)行。

6、對未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對已到法定結(jié)婚年齡未進行結(jié)婚登記的，限期進行登記，否則按非婚生育征收社會撫養(yǎng)費。

2）對未到法定結(jié)婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按計劃外懷孕預(yù)征社會撫養(yǎng)費。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優(yōu)惠待遇。

7、對符合申報二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。否則不給辦理二胎申報手續(xù)，按計劃外生育征收社會撫養(yǎng)費。

8、凡是合理生育已懷孕二個半月以內(nèi)的育齡婦女應(yīng)到村委會登記后領(lǐng)取準生證。對無證生育的，按《條例》規(guī)定提請區(qū)人民政府給予500元的處罰。

第九章 現(xiàn)居住地管理

第二十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。

第二十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負責登記建卡，發(fā)放《生育證》、《獨生子女證》，進行計劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù)，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務(wù)，領(lǐng)取藥具，并接受指導(dǎo)，一樣參加計劃生育有關(guān)社會活動。

第二十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應(yīng)自覺接受村委會的計劃生育管理和服務(wù)，在村專職干部的指導(dǎo)下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內(nèi)必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計劃生育辦公室進行登記。

第二十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女計劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計劃生育條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。凡房屋出租戶，必須遵守計劃生育法律法規(guī)，不能租賃、收留無指標懷孕生育人員，否則對房屋出租戶采取停水停電措施。

第十章 民主參與、民主監(jiān)督

第二十九條：民主參與、民主監(jiān)督的內(nèi)容：

民主參與：

1、參與本村計劃生育工作計劃的制定。

２、參與村委會有關(guān)計劃生育的決策。

3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實。

4、參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

5、參與落實“三為主”、“三結(jié)合”工作。

民主監(jiān)督：

1、對計劃生育政策、法規(guī)和本村計劃生育村規(guī)民約情況進行監(jiān)督。

2、對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監(jiān)督。

3、對計劃生育統(tǒng)計工作的真實性進行監(jiān)督。

4、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進行監(jiān)督。

5、對村委會執(zhí)行村民自治章程情況進行監(jiān)督。

第三十條：計劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：

l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。

2、獨生子女的優(yōu)惠政策。

3、對計劃外生育的育齡夫婦社會撫養(yǎng)費的征收情況。

4、計劃生育經(jīng)費的管理與使用。

第三十一條：村計劃生育協(xié)會的會長列席參加黨總支和村委會研究關(guān)于計劃生育工作的會議。參與黨總支和村委會對計劃生育工作的決策，監(jiān)督村委會落實《章程》的情況及村民執(zhí)行《章程》的情況。村民自治監(jiān)督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；村民代表每半年召開一次議事會，村計劃生育專職干部對半年的人口與計劃生育工作指標完成情況進行匯報；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計劃生育工作進行評議；

第十一章 附則

第三十二條：本章程解釋權(quán)屬于村民委員會。

第三十三條：村計劃生育協(xié)會負責監(jiān)督章程的實施。

第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執(zhí)行。

第五篇：村計劃生育村民自治章程

村計劃生育村民自治章程

為貫徹落實《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計

劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理條例 》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組

織法》第一條、第二條、第二十條規(guī)定，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”

管理機制的要求，組織引導(dǎo)群眾積極參與人口與計劃生育管理，保障本村村民依法實行計劃生育自治，制定本章程。

一、村民的計劃生育權(quán)利和義務(wù)、村民的權(quán)利：(一)依法生育的權(quán)利；(二)實行計劃生育男女平等的權(quán)利；(三)獲得計劃生育、生

殖健康信息和教育的權(quán)利；(四)獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；(五)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；(六)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保

障、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；(七)公民實行計劃生育, 其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；(八)

公民有獲得法律救濟的權(quán)利。、村民的義務(wù)：(一)公民有依法實行計劃生育的義務(wù)；(二)夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任；(三)公民有按照法律法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù)；(四)公民有自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；(五)公民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù);(六)違反法律法

規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù);(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

二、計劃生育管理、本村計劃生育工作由村黨支部書記和村委會主任負總責, 實行“兩委會”干部分片包干、村民

小組長承包責任制，設(shè)立計劃生育專職專干承擔日常事務(wù)，成立計劃主育協(xié)會，協(xié)助“兩委會”開展工

作。

2、凡居住在本村的人員，包括本村村民、外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策、法律法規(guī)，服從本地計劃生育各項管理。對違反計劃生育條例或不服從管理的, 村“兩委會”有權(quán)上報上級政府按條

例處罰。、符合《婚姻法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定，并持有《生育保健服務(wù)證》的夫妻允許

生育子女。生育一男孩的育齡婦女產(chǎn)后90 天內(nèi)應(yīng)自覺落實放環(huán)（皮埋）等有效節(jié)育措施，生育二孩的，產(chǎn)后90天內(nèi)必須自覺落實絕育措施。

4、實行育齡婦女按規(guī)定定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女環(huán)情、孕情，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，必

須主動向自管小組長或村委會報告，并及時采取補救措施。

5、非法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女及遺棄子女的，視為違反計劃生育行為，按規(guī)定報鎮(zhèn)政府處理。對遺棄子女的，不得批準再生育。

6、落實“誰用工、誰負責”原則，加強對外來人口的計劃生育管理，認真審驗其婚育節(jié)育情況，造

冊登記，掌握育齡婦女情況，定期進行查環(huán)查孕，發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決。不得藏匿包庇躲避計劃生育的人，如有違反，報送計生行政部門給予經(jīng)濟處罰。、需流出的育齡群眾，應(yīng)自覺在流出前與村委會簽定《流出人員計劃生育合同書》，并到鎮(zhèn)計生辦

辦理《流動人口婚育證明》。、侮辱、誹謗、傷害計劃生育工作人員，阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計生公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責任。

三、其他條款

1、為增加計劃生育管理透明度，應(yīng)廣泛聽取村民意見和建議，設(shè)立計生村務(wù)公開欄和村民意見箱。

計生村務(wù)公開欄應(yīng)定期公開內(nèi)容：發(fā)放《生育保健服務(wù)證》、出生、初婚、落實節(jié)育措施、查環(huán)查孕未到

位、征收社會撫養(yǎng)費名單及有關(guān)計生法律、法規(guī)、政策。村“兩委會”要重視村民建議，認真研究，必

要時要在村務(wù)公開欄上公布。

2、本章程如與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

3、本章程經(jīng)村民代表大會通過起實施。

計劃生育合同

甲方:村委會

乙方（育齡夫婦）:

為貫徹計生基本國策, 全面落實《人口與計劃生育法》，推進計劃生育村(居)民自治，不斷滿足育齡群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康的需要, 促進人的全面發(fā)展, 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,訂立本合同。

一、甲方的管理與服務(wù)職責

1、依法做好計劃生育工作。

2、開展人口與計劃生育宣傳教育,定期組織乙方參加人口學(xué)校培訓(xùn),提供計生法律、法規(guī)、政策、生殖保健知識的咨詢服務(wù)，傳播優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和人口與計劃生育基礎(chǔ)知識。

3、幫助乙方選擇落實一項有效的避孕節(jié)育措施，并協(xié)助提供相關(guān)的生殖保健服務(wù)。

4、向乙方發(fā)放避孕藥具，并予以必要的指導(dǎo)。、開展環(huán)情孕情檢查、隨訪服務(wù)。、根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對乙方落實計劃生育的獎勵與優(yōu)待措施。

7、動員乙方參與人口與計劃生育工作，維護乙方的合法權(quán)益。

二、乙方應(yīng)履行的義務(wù)、依法實行計劃生育，遵守本村《計劃生育村民自治章程》，配合本村的計生管理。

2、按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件規(guī)范生育行為。

3、自覺接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，在生育孩子后90天內(nèi)主動選擇適合本人有效的避孕措施。生育一男孩的育齡婦女產(chǎn)后90 天內(nèi)應(yīng)自覺落實放環(huán)（皮埋）等有效節(jié)育措施;生育二孩的，產(chǎn)后90天內(nèi)必須自覺落實絕育措施。

4、按時參加甲方組織的人口學(xué)校的學(xué)習和培訓(xùn)，掌握科學(xué)的避孕方法和生殖健康知識，增強自我保健能力。

5、自覺接受查環(huán)查孕（放環(huán)皮埋的一年只檢兩次，孕檢一年四次）。

6、若因避孕失敗造成計劃外懷孕，要主動向甲方報告,并及時采取補救措施。

7、需流出，要主動事先向甲方報告，并辦理有關(guān)手續(xù)。

8、若違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女，要依法繳納社會撫養(yǎng)費。

9、自覺服從本村計劃生育各項管理，并協(xié)助政府做好流動人口計生管理。

10、自覺遵守《章程》或本協(xié)議的其它條款。

三、違約責任

1、甲方若無按協(xié)議條款規(guī)定履行服務(wù)管理職責的，乙方有權(quán)向甲方的上一級主管部門反映,請求解決。

2、乙方在履行義務(wù)時,若不按規(guī)定落實節(jié)育措施，自愿接受500-1000元的處罰。

3、若不按規(guī)定接受查環(huán)查孕服務(wù)，乙方自愿接受每次300元的處罰。

4、乙方在履行義務(wù)時，若違反上述其它條款，自愿接受《計劃生育村民自治章程》的處理，同時依照法律法規(guī)規(guī)定接受上級處理。

四、附款

1、本協(xié)議經(jīng)甲方、乙方簽名(蓋章)，自簽訂之日起生效,并依法具有法定效力。(乙方簽名為夫婦雙方或一方)

2、本協(xié)議是指對甲方全體村民。

3、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（村委會蓋章）乙方（育齡夫婦簽名）：

年月日年月日