第一篇:舉辦法安徽省村民委員會(huì)選
安徽省村民委員會(huì)選舉辦法
(1999年1月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修改)
第一章 總則
第一條 為了保障村民依法直接選舉村民委員會(huì),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。其具體人數(shù)由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際確定。
第三條 村民委員會(huì)的選舉,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。確需停止村民委員會(huì)成員工作的,必須依法進(jìn)行。
第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉,村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,各級(jí)人民政府組織實(shí)施。
民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。
第六條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政列支。
村民委員會(huì)選舉所需的費(fèi)用一般由本村解決;村解決有困難的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以補(bǔ)助。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第七條 縣(市、區(qū),下同)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);
(二)制定村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作;
(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員;
(五)受理有關(guān)選舉的來信來訪;
(六)承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第八條 村成立村民選舉委員會(huì),主持村民委員會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共七至十一人組成。具體人數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。
村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有較好的政治素質(zhì)、一定的文化水平和較強(qiáng)的工作能力,辦事公道。
村民選舉委員會(huì)成員由村民委員會(huì)組織各村民小組村民提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)主任、副主任從村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員不足七人,缺額的成員應(yīng)按前款規(guī)定補(bǔ)選。
第九條 村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)做好選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作;
(二)組織對(duì)村民委員會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果予以公布;
(三)依法制定選舉工作方案,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案;
(四)組織有選舉權(quán)的村民(以下簡稱選民)登記,審查選民資格,公布選民名單,發(fā)放選民證;
(五)組織村民委員會(huì)成員候選人的提名,審查村民委員會(huì)候選人的資格,公布正式候選人的名單;
(六)確定并公布選舉日期、投票時(shí)間、地點(diǎn)、投票方法;
(七)做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作;
(八)主持召開選舉大會(huì),組織投票選舉,公布并上報(bào)選舉結(jié)果;
(九)處理選舉中出現(xiàn)的問題;
(十)總結(jié)選舉工作,填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、材料,整理、建立選舉工作檔案;
(十一)監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交財(cái)物、公章、檔案資料等。
村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至上一屆村民委員會(huì)與新一屆村民委員會(huì)完成交接止。
第三章 選民登記
第十條 在選舉日前已滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
計(jì)算村民的年齡以身份證為依據(jù);無身份證的,以戶籍登記為依據(jù)。
第十一條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。戶口不在本村,但在本村居住一年以上,且履行本村村民義務(wù)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),也可以予以登記,并告知其戶籍所在地的基層組織。
農(nóng)村需要的各類人才,自愿到農(nóng)村工作、生活,競選村民委員會(huì)成員的,由村民選舉委員會(huì)審查后提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,可以予以登記,并告知其戶籍所在地的基層組織。
精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。
第十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布選民名單,并通知外出的選民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回村參加選舉。本人不能回村參加投票選舉的,可以委托他人投票。
對(duì)公布的選民名單有異議的,可在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出解釋或者糾正。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十三條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人分別由本村選民按下列方式之一直接提名:
(一)由村民選舉委員會(huì)召集過半數(shù)的選民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)填寫提名表,當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票,公布提名結(jié)果;
(二)由村民選舉委員會(huì)委派村民代表參與監(jiān)督,以村民小組為單位召集過半數(shù)的選民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)填寫提名表,然后集中在村民代表會(huì)議上唱票、計(jì)票,公布提名結(jié)果。
提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額;有兩個(gè)或兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。
提名村民委員會(huì)候選人,不得委托他人投票。
村民選舉委員會(huì)根據(jù)候選人的條件對(duì)得票多的進(jìn)行審查,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后,按得票順序確定候選人。
第十四條 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉,村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。
對(duì)依法確定的村民委員會(huì)成員候選人,任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或變更。
第十五條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)具備下列條件:
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策;
(二)廉潔奉公,公道正派,熱心為村民服務(wù);
(三)有較強(qiáng)的工作能力,能帶領(lǐng)村民共同致富;
(四)身體健康,能勝任工作。
對(duì)候選人的具體要求,村民會(huì)議可以根據(jù)本村情況在選舉辦法中作出規(guī)定。
第十六條 參加村民委員會(huì)主任、副主任、委員競選的選民,可以向村民選舉委員會(huì)提出申請(qǐng),在村民選舉委員會(huì)的組織下進(jìn)行競選宣傳。宣傳的內(nèi)容不得違反國家的法律、法規(guī)、政策。違反者,村民選舉委員會(huì)有權(quán)制止。
第十七條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。
不愿意作為村民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。缺額的候選人應(yīng)從原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ),并張榜公布。
第五章 選舉程序
第十八條 選舉村民委員會(huì),一般應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票。也可以設(shè)中心投票站和若干個(gè)投票分站,由選民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的投票站投票。
對(duì)老、弱、病、殘不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的選民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單,由村民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱,登門接收投票。
設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票的,必須集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站開箱、唱票、計(jì)票。
第十九條 選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人,負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)、唱票、計(jì)票、監(jiān)票。
投票前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹大會(huì)選舉辦法,提出具體要求。
候選人及其直系親屬不得擔(dān)任唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。
第二十條 選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。
每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票可以投反對(duì)票,可以另選其他選民,可以投棄權(quán)票。
第二十一條 選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票,由選民本人到秘密寫票處填寫選票,然后投票。
選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的,由本人請(qǐng)信任的人代填選票。任何組織和個(gè)人不得指定人員代填選票。
任何個(gè)人不得強(qiáng)行為選民代填選票。
不能到現(xiàn)場(chǎng)直接投票的選民,應(yīng)當(dāng)在選舉日前經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后辦理委托投票證。每一選民接受的委托不超過兩人。
第二十二條 每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的,選舉有效;多于投票人數(shù)的,選舉無效。難以辨認(rèn)的選票,由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定。
投票結(jié)束后,由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開箱,公開唱票、計(jì)票,宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并當(dāng)眾封存選票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,并張榜公布。
第二十三條 選舉村民委員會(huì),由本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票,選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選;如果票數(shù)相同,不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)缺額的,缺額的成員應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。缺額的主任、副主任或委員的候選人應(yīng)分別從第一次選舉中未當(dāng)選人員中按得票多的產(chǎn)生。另行選舉由本村選民的過半數(shù)投票,選舉有效,以得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)需超過參加投票選民的三分之一。另行選舉一般當(dāng)場(chǎng)舉行,也可在第一次選舉日后十五日內(nèi)進(jìn)行。
第二十四條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)民政部門備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向當(dāng)選人頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。
第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選
第二十五條 村民委員會(huì)成員接受村民監(jiān)督。
本村五分之一以上選民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,并寫明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決。
村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員,須經(jīng)選民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)召集村民會(huì)議投票表決。
第二十六條 村民委員會(huì)成員要求辭職的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)審計(jì)后,村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議一般應(yīng)同意其辭職,向村民公告,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
第二十七條 村民委員會(huì)成員任職期間,有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止。由村民委員會(huì)在五日內(nèi)向村民公告,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案:
(一)被依法追究刑事責(zé)任或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(二)未經(jīng)村民委員會(huì)同意連續(xù)三個(gè)月不參加村民委員會(huì)工作的。
嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國家的政策受到處理,不適宜繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員職務(wù)的,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以向村民委員會(huì)提出罷免建議。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免建議之日起三十日內(nèi)就罷免其職務(wù)事項(xiàng)召開村民會(huì)議表決。
第二十八條 村民委員會(huì)成員任期內(nèi)缺額的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。通過召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提名產(chǎn)生候選人。候選人人數(shù)應(yīng)多于補(bǔ)選名額。補(bǔ)選由過半數(shù)的選民投票,選舉有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
經(jīng)補(bǔ)選,仍缺額的,應(yīng)再行補(bǔ)選,以得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)需超過參加投票選民的三分之一。
補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期,到本屆村民委員會(huì)屆滿止。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 村民委員會(huì)選舉工作中,有下列行為之一的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào):
(一)以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的;
(二)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行選舉的;
(三)違反本辦法規(guī)定指定、調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的;
(四)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的;
(五)破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起十日內(nèi)予以調(diào)查處理,不予處理的,應(yīng)當(dāng)說明理由;無正當(dāng)理由不依法處理的,村民可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映或者依法向人民法院提起訴訟。
第三十條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。擾亂、破壞村民委員會(huì)選舉工作,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十一條 本辦法自一九九九年二月一日起施行。文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))
第二篇:安徽省村民委員會(huì)選舉辦法
安徽省村民委員會(huì)選舉辦法(第三次修正)
(1999年1月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過根據(jù)2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第一次修正根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2011年6月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條為了保障村民依法直接選舉村民委員會(huì),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。其具體人數(shù)由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際確定。
第三條村民委員會(huì)的選舉,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。罷免和終止村民委員會(huì)成員職務(wù),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
第四條村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉,村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第五條村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,各級(jí)人民政府組織實(shí)施。
民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。
第六條各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政列支。
村民委員會(huì)選舉所需的費(fèi)用一般由本村解決;村解決有困難的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以補(bǔ)助。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第七條縣(市、區(qū),下同)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);
(二)制定村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作;
(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員;
(五)受理有關(guān)選舉的來信來訪;
(六)承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第八條村成立村民選舉委員會(huì),主持村民委員會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任和委員共七至十一人單數(shù)組成。具體人數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。
村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有較好的政治素質(zhì)、一定的文化水平和較強(qiáng)的工作能力,辦事公道。
村民選舉委員會(huì)的主任和委員,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
第九條村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)做好選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作;
(二)依法制定選舉工作方案和選舉辦法,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案;
(三)登記、審核并公布參加選舉的村民名單,發(fā)放選民證;
(四)組織村民委員會(huì)成員候選人的提名,審查村民委員會(huì)候選人的資格,公布正式候選人名單;
(五)確定并公布選舉日期、投票時(shí)間、地點(diǎn)、投票方法;
(六)做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作;
(七)主持召開選舉大會(huì),組織投票選舉,公布并上報(bào)選舉結(jié)果;
(八)處理選舉中出現(xiàn)的問題;
(九)總結(jié)選舉工作,填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、材料,整理、建立選舉工作檔案;
(十)監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交財(cái)物、公章、檔案資料等。
村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至上一屆村民委員會(huì)與新一屆村民委員會(huì)完成交接止。
第三章 選民登記
第十條在選舉日前已滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
計(jì)算村民的年齡以身份證為依據(jù);無身份證的,以戶籍登記為依據(jù)。
第十一條村民委員會(huì)選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
農(nóng)村需要的各類人才,自愿到農(nóng)村工作、生活,競選村民委員會(huì)成員的,由村民選舉委員會(huì)審查后提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,可以予以登記,并告知其戶籍所在地的基層組織。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入登記參加選舉的村民名單。
第十二條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布登記參加選舉的村民名單。對(duì)公布的登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接受的委托不得超過三人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十三條村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人分別由本村登記參加選舉的村民按下列方式之一直接提名:
(一)由村民選舉委員會(huì)召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)填寫提名票,當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票,公布提名結(jié)果;
(二)由村民選舉委員會(huì)委派村民代表參與監(jiān)督,以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民在規(guī)定的候選人人數(shù)內(nèi)填寫提名票,然后集中在村民代表會(huì)議上唱票、計(jì)票,公布提名結(jié)果。
提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額;有兩個(gè)或者兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。
提名村民委員會(huì)候選人,不得委托他人投票。
村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人人選進(jìn)行資格審查,按得票多少的順序確定候選人。
第十四條村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉,村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。
對(duì)依法確定的村民委員會(huì)成員候選人,任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。
第十五條村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策;
(二)廉潔奉公,公道正派,熱心為村民服務(wù);
(三)有較強(qiáng)的工作能力,能帶領(lǐng)村民共同致富;
(四)身體健康,能勝任工作。
對(duì)候選人的具體要求,村民會(huì)議可以根據(jù)本村情況在選舉辦法中作出規(guī)定。
第十六條候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。
不愿意作為村民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。缺額的候選人應(yīng)當(dāng)從原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ),并張榜公布。
第十七條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
第五章 選舉程序
第十八條選舉村民委員會(huì),一般應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)集中投票;也可以設(shè)中心投票站和若干個(gè)投票分站,由登記參加選舉的村民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的投票站投票。
對(duì)老、弱、病、殘不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的登記參加選舉的村民,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單,由村民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱,登門接收投票。
設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票的,應(yīng)當(dāng)集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站開箱、唱票、計(jì)票。
第十九條選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人,負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)、唱票、計(jì)票、監(jiān)票。
投票前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹大會(huì)選舉辦法,提出具體要求。
候選人及其直系親屬不得擔(dān)任唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。
第二十條選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。
每一登記參加選舉的村民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),登記參加選舉的村民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選他人,可以投棄權(quán)票。
第二十一條選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處。登記參加選舉的村民憑選民證領(lǐng)取選票,由登記參加選舉的村民本人到秘密寫票處填寫選票,然后投票。
登記參加選舉的村民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的,由本人請(qǐng)信任的人代填選票。任何組織和個(gè)人不得指定人員代填選票。任何個(gè)人不得強(qiáng)行為登記參加選舉的村民代填選票。
第二十二條每次選舉所投的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的,選舉有效;多于投票人數(shù)的,選舉無效。難以辨認(rèn)的選票,由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定。
投票結(jié)束后,由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開箱,公開唱票、計(jì)票,宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并當(dāng)眾封存選票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,并張榜公布。
第二十三條選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉的,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:
(一)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;
(二)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。
第二十四條村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向當(dāng)選人頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。
第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選
第二十五條村民委員會(huì)成員接受村民監(jiān)督。
本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以以書面形式向村民委員會(huì)和所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出罷免村民委員會(huì)成員的要求,并說明要求罷免的理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決。
村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)召集村民會(huì)議投票表決。
第二十六條村民委員會(huì)成員要求辭職的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)審計(jì)后,村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)同意其辭職,向村民公告,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
第二十七條村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務(wù)自行終止。
村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的,由村民委員會(huì)在五日內(nèi)向村民公告,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
第二十八條村民委員會(huì)成員任期內(nèi)缺額的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。通過召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提名產(chǎn)生候選人。候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于補(bǔ)選名額。補(bǔ)選有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
經(jīng)補(bǔ)選,仍缺額的,應(yīng)當(dāng)再行補(bǔ)選,以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期,到本屆村民委員會(huì)屆滿止。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條村民委員會(huì)選舉工作中,有下列行為之一的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理:
(一)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的;
(二)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行選舉的;
(三)違反本辦法規(guī)定指定、調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的;
(四)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的;
(五)破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。
第三十條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無效。
擾亂、破壞村民委員會(huì)選舉工作,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十一條轄有村的街道辦事處,在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第三十二條本辦法自一九九九年二月一日起施行。
第三篇:安徽省村民委員會(huì)選舉辦法修改
安徽省村民委員會(huì)選舉辦法修改
6月24日下午,省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定。修改后的辦法對(duì)我省村民委員會(huì)選舉有關(guān)程序作了進(jìn)一步完善,有利于保障今年全省第八次村委會(huì)換屆選舉順利開展。
修改后的辦法規(guī)定,村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但接受的委托不得超過三人。罷免和終止村民委員會(huì)成員職務(wù),必須依法進(jìn)行。罷免村民委員會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)投票村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
新辦法同時(shí)規(guī)定,提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額,有兩個(gè)或兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員,其他當(dāng)選人按得票多少順序確定。
第四篇:選 舉 信
選 舉 信
我要選舉張銘姝為最美學(xué)生,因?yàn)樵谏钪兴?jīng)常幫助同學(xué)以及改正同學(xué)的不對(duì)和缺點(diǎn)。
在二年級(jí),我和張銘姝同位時(shí),她經(jīng)常幫助我,讓我改掉一些壞毛病,我要是有題不會(huì),就會(huì)問她,她會(huì)很耐心地為我講解,直到我明白為止。我考試沒考好,張銘姝一直耐心地為我找出錯(cuò)了原因,讓我改正,在下一次的考試中,我才會(huì)有突飛猛進(jìn)的成績。
張銘姝不僅經(jīng)常幫助人,并且學(xué)習(xí)也很好。
張銘姝上課時(shí)認(rèn)真聽講,積極回答問題,經(jīng)常讓老師表揚(yáng),張銘姝考試成績很好,但她從來都不驕傲,十分謙虛,每當(dāng)我問她:“你為什么考地那么好,都不驕傲呢?”張銘姝卻總是以一句回復(fù)我:“虛心萬事能成,自滿十事九空”。因此,我曾崇拜過張銘姝。她不僅是我學(xué)習(xí)的榜樣,還對(duì)我今后的社會(huì)生活和為人處事有很大的提高。這就是我曾崇拜過的最美學(xué)生——張銘姝
劉 穎
第五篇:安徽省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法
【發(fā)布單位】安徽省
【發(fā)布文號(hào)】安徽省人大常委會(huì)公告(第二號(hào))【發(fā)布日期】2013-08-06 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】安徽省人大常委會(huì)
安徽省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第二號(hào))
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》已經(jīng)2013年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》公布,自2013年10月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年8月6日
安徽省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法
(1999年1月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 根據(jù)2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法〉的決定》修正 2013年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口數(shù)量,按照便于群眾自治,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要的條件。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān)。村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)確有困難的,由各級(jí)人民政府給予適當(dāng)支持。
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第六條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員;多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。對(duì)村民委員會(huì)成員,根據(jù)工作情況,由財(cái)政給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣級(jí)人民政府制定。
第七條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。
村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第八條 村民委員會(huì)成員的選舉、罷免、辭職等具體事宜,按照《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行。
第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),根據(jù)需要設(shè)立治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。第十條 村民委員會(huì)除履行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)以外,還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃;
(二)建立健全民主理財(cái)制度,向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況;
(三)建立健全村務(wù)公開、民主管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織的培訓(xùn)。
第三章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第十二條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前十日通知村民。
第十三條 召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加;人數(shù)較多、居住分散的村,可以以村民小組為單位或者分片同時(shí)召開。村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。第十四條 村民會(huì)議行使下列職權(quán):
(一)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約;
(二)罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員;
(三)審議村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,評(píng)議村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的工作;
(四)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(五)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(六)討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議行使前款第三、四、六項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)。
第十五條 《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定的事項(xiàng)、本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,經(jīng)村民會(huì)議討論決定后方可辦理。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十六條 村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán),可以通過召開村民會(huì)議或者村民書面表決形式進(jìn)行,也可以在村民會(huì)議通過的村民自治章程中明確。
第十七條 人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設(shè)立村民代表會(huì)議,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和本村十八周歲以上的村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
第十八條 村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于三十人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表由其推選戶或者村民小組撤換。其他任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民代表。
村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。
第十九條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。召開村民代表會(huì)議,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前三至五日將討論事項(xiàng)通知村民代表會(huì)議組成人員,村民代表應(yīng)當(dāng)征求所代表的村民的意見和建議,并在村民代表會(huì)議上如實(shí)反映。
村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
第二十條 村民小組應(yīng)當(dāng)接受村民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)的決定。
召開村民小組會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
村民小組組長由村民小組會(huì)議推選、撤換。村民小組組長任期與村民委員會(huì)的任期相同,可以連選連任。
屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項(xiàng)的辦理,由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本村民小組的村民公布,并及時(shí)公布實(shí)施情況。村民委員會(huì)不得擅自處分村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)。
第四章 民主管理和民主監(jiān)督
第二十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則,建立健全各項(xiàng)工作制度。
村民委員會(huì)進(jìn)行工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,發(fā)揚(yáng)民主,聽取不同意見;堅(jiān)持說服教育,不得強(qiáng)迫命令,不得打擊報(bào)復(fù)。第二十二條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。除按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布的事項(xiàng)以外,還應(yīng)當(dāng)公布本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,對(duì)村民委員會(huì)成員的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立規(guī)范的村務(wù)公開欄、村務(wù)公開電子信息平臺(tái)等形式公布前款規(guī)定的事項(xiàng),并保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性,接受村民的查詢和監(jiān)督。
第二十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完善基本公共服務(wù)、加強(qiáng)基層社會(huì)管理、發(fā)展村民自治的需要,按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求,配合政府及其有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),支持開展生產(chǎn)服務(wù)、保障服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、平安服務(wù)和文化服務(wù),推動(dòng)基本公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、義務(wù)服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民參與農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)管理,支持農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織建設(shè),開展服務(wù)性、公益性、互助性活動(dòng)。
第二十四條 村民委員會(huì)可以向村民籌集資金和勞務(wù)興辦村內(nèi)集體公益事業(yè)?;I資籌勞事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)一事一議,提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所籌資金,應(yīng)當(dāng)專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。第二十五條 村民小組的村民可以自愿成立村民理事會(huì),其成員由村民推選產(chǎn)生。
村民理事會(huì)配合、協(xié)助村民委員會(huì)開展工作,村民委員會(huì)支持、指導(dǎo)村民理事會(huì)組織村民開展精神文明建設(shè)、興辦公益事業(yè)。
第二十六條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)村級(jí)事務(wù)管理實(shí)施監(jiān)督,向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由三至五人組成,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)當(dāng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。村民委員會(huì)成員及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任期與村民委員會(huì)相同。
第二十七條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要監(jiān)督下列事項(xiàng):
(一)村級(jí)事務(wù)民主決策情況;
(二)村民委員會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定情況;
(三)村務(wù)公開情況;
(四)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況;
(五)村民委員會(huì)成員履職和廉潔奉公情況;
(六)向村民委員會(huì)反映村民的合理意見和建議,并督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理;
(七)涉及村務(wù)管理和村民利益的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)及其成員不接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)前款所列事項(xiàng)監(jiān)督的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映;經(jīng)查證屬實(shí)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。
第二十八條 村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員,應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持,每年至少進(jìn)行一次,連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的村民委員會(huì)成員,其職務(wù)終止;連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的聘用人員,應(yīng)予解聘。
第二十九條 村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像、實(shí)物、電子文檔等各種資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。除依法應(yīng)當(dāng)保密的檔案外,村民有權(quán)向村民委員會(huì)或者村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)申請(qǐng)查詢。第三十條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)事項(xiàng)按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)及時(shí)組織,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布;其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在登記參加下一屆村民委員會(huì)選舉的村民名單公布十日前公布。因辭職、罷免、職務(wù)終止等原因任期未滿離任的,審計(jì)結(jié)果在離任后一個(gè)月內(nèi)公布。村民對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要求審計(jì)單位作出解釋說明,也可以由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 村民認(rèn)為村民委員會(huì)未及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條 有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正:
(一)村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定與憲法、法律、法規(guī)或者國家政策相抵觸的,或者有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容的;
(二)應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng),未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論村民委員會(huì)就作出決定或者處理的;
(三)村民委員會(huì)無正當(dāng)理由擅自變更或者不執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定的;
(四)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)的。
第三十四條 村民委員會(huì)成員有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;經(jīng)查證有違法行為,侵害村集體及村民合法權(quán)益的,依法進(jìn)行處理:
(一)侵占、截留、挪用、騙取、私分本村資金和村集體資產(chǎn)、資源或者政府撥付和社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資的;
(二)利用職務(wù)之便,收受、索取財(cái)物的;
(三)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的;
(四)其他侵害村集體及村民合法權(quán)益的行為。
第三十五條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員違反法律、法規(guī)規(guī)定,干預(yù)依法屬于村民自治事項(xiàng)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
第六章 附 則
第三十七條 轄有村的街道辦事處履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第三十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。
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