第一篇：最受工程商關(guān)注的8類(lèi)攝像機(jī)

由于應(yīng)用場(chǎng)所的不同，導(dǎo)致用戶(hù)對(duì)攝像機(jī)產(chǎn)品的性能與功能需求各異，市場(chǎng)上出現(xiàn)了各種類(lèi)別的攝像機(jī)產(chǎn)品。那么，2008年最受工程商關(guān)注的攝像機(jī)產(chǎn)品有哪些呢？

應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，環(huán)境的多樣性，使用戶(hù)相應(yīng)地對(duì)攝像機(jī)產(chǎn)品的功能多樣化提出了需求，這使得攝像機(jī)的種類(lèi)日益豐富，例如，低照度、寬動(dòng)態(tài)、紅外等相關(guān)產(chǎn)品的出現(xiàn)，極大地滿(mǎn)足了不同領(lǐng)域的應(yīng)用。通過(guò)對(duì)用戶(hù)和工程商的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，攝像機(jī)的功能是否滿(mǎn)足應(yīng)用場(chǎng)所的實(shí)際需求已經(jīng)成為工程商選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)的第一參考要素，其次才是產(chǎn)品價(jià)格與品牌。

此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，一體化攝像機(jī)、紅外夜視/日夜兩用型攝像機(jī)、半球型攝像機(jī)、高速球型攝像機(jī)、寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)、低照度攝像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、高分辨率等8種攝像機(jī)成為2007年工程商采購(gòu)數(shù)量較多的種類(lèi)，并且上述8類(lèi)產(chǎn)品同樣以較高的“人氣”為工程商朋友們所看好。究竟是什么原因?qū)е乱陨袭a(chǎn)品受到市場(chǎng)的歡迎？本文將結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)狀況以及用戶(hù)端的反饋?zhàn)龇治觥?/p>

工程商朋友所看好的產(chǎn)品

1.一體化攝像機(jī)

提到一體化攝像機(jī)的優(yōu)勢(shì)，除了價(jià)格比較合適之外，一體化攝像機(jī)還可以根據(jù)實(shí)際需要添加不同的功能，比如紅外功能。在一些照度不太低的情況下，只要用帶紅外功能的一體化攝象機(jī)就能滿(mǎn)足需求，而不用專(zhuān)門(mén)采購(gòu)低照度攝象機(jī)。實(shí)際上，現(xiàn)在很多一體化攝像機(jī)的功能已經(jīng)相當(dāng)豐富，日夜轉(zhuǎn)換、寬動(dòng)態(tài)功能等都出現(xiàn)在各廠(chǎng)家的產(chǎn)品上。

雖然一體化攝像機(jī)憑借價(jià)格、安裝便利性、機(jī)身小巧等優(yōu)勢(shì)在近幾年迅速地占領(lǐng)了市場(chǎng)的主流，但中科院成都計(jì)算所研究員張炳泉認(rèn)為，一體化攝像機(jī)的發(fā)展目前已經(jīng)走到了頂峰。他認(rèn)為，隨著人們對(duì)攝像機(jī)認(rèn)識(shí)的加深，用戶(hù)會(huì)根據(jù)自身的應(yīng)用實(shí)際需求來(lái)有針對(duì)性地選擇各種攝像機(jī)，一體化攝像機(jī)將無(wú)法滿(mǎn)足全部市場(chǎng)的需求。因此，一體化攝像機(jī)在未來(lái)的市場(chǎng)占有率可能會(huì)不斷減少。

2.紅外夜視/日夜兩用型攝像機(jī)

近年來(lái)，平安城市、小區(qū)等夜間監(jiān)控需求的增多，使得紅外夜視系統(tǒng)和日夜兩用型攝像機(jī)成為市場(chǎng)的新寵，其市場(chǎng)需求量猛增。2007年，僅紅外攝像機(jī)在整個(gè)攝像機(jī)市場(chǎng)的比例就已經(jīng)占到30%以上。除了專(zhuān)業(yè)的紅外攝像機(jī)之外，很多普通攝像機(jī)都帶上了紅外功能。據(jù)了解，市面上一只紅外夜視攝像機(jī)與普通攝像機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格只相差100-200元，因此，很多用戶(hù)寧愿多花點(diǎn)錢(qián)選擇購(gòu)買(mǎi)紅外夜視產(chǎn)品。紅外夜視以及日夜兩用型攝像機(jī)以較高的性?xún)r(jià)比逐漸取代了一體化攝像機(jī)以及普通槍機(jī)的位置。從應(yīng)用場(chǎng)所來(lái)看，以前夜視型攝像機(jī)在小區(qū)、工廠(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所用得比較多，而隨著平安城市的推廣，像是酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等一些需要24小時(shí)營(yíng)業(yè)的機(jī)構(gòu)，也對(duì)紅外及日夜兩用型攝像機(jī)產(chǎn)生較高的需求。

3.半球型攝像機(jī)

半球型攝像機(jī)主要用在室內(nèi)，它的市場(chǎng)需求增多與智能小區(qū)、商業(yè)辦公大樓、酒店等智能建筑的安防需求增多不無(wú)關(guān)系。半球型攝像機(jī)因?yàn)槠溏R頭和機(jī)身連在一起，有防護(hù)罩，不容易損壞，維護(hù)費(fèi)用比較低，而且體積比較小，安裝比較方便。他表示，他們所選購(gòu)的半球主要是以國(guó)際大品牌為主，有些產(chǎn)品使用4-5年都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題。

一個(gè)普通的樓宇項(xiàng)目至少也要100-200臺(tái)攝像機(jī)，以選購(gòu)半球和槍機(jī)為主，每一層樓的走廊、過(guò)道以及電梯廳大多選擇安裝半球攝像機(jī)。根據(jù)此次市場(chǎng)調(diào)查顯示，半球型攝像機(jī)的比例已經(jīng)占到整個(gè)攝像機(jī)市場(chǎng)的30-35%左右。

4．高速球型攝像機(jī)

雖然目前高速球攝像機(jī)的價(jià)格相對(duì)普通攝像機(jī)仍然居高，例如高檔球機(jī)的平均出廠(chǎng)價(jià)至少都在9000元以上，低端的產(chǎn)品價(jià)格也在3000元左右，但從各地平安城市項(xiàng)目中采購(gòu)的攝象機(jī)產(chǎn)品來(lái)看，如杭州、深圳、東莞等地都是以高速球型攝像機(jī)為主。

目前，像是深圳、杭州、南京等一些大城市的平安城市建設(shè)已經(jīng)告一段落，而在未來(lái)兩年間，中小城市的治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)將進(jìn)入高峰，高速球的需求量仍將非?？捎^(guān)。

5．寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)

在銀行、道路監(jiān)控等一些要求較高的監(jiān)控場(chǎng)所，寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)已經(jīng)成為用戶(hù)理想的選擇。例如，銀行柜臺(tái)監(jiān)控、大門(mén)出入口、ATM機(jī)以及酒店大堂、道路監(jiān)控等使用寬動(dòng)態(tài)產(chǎn)品都比多。現(xiàn)在，有些寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)的動(dòng)態(tài)范圍比普通的攝像機(jī)高出100多倍，例如，松下第三代寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)采用了基于每個(gè)像素的160倍動(dòng)態(tài)范圍技術(shù)。

寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)與一兩年前相比進(jìn)步很多，現(xiàn)在廠(chǎng)家提供的產(chǎn)品基本上能滿(mǎn)足用戶(hù)需求，在逆光和強(qiáng)光的環(huán)境下都能拍清人的面部，整體表現(xiàn)不錯(cuò)。目前寬動(dòng)態(tài)技術(shù)方面的代表廠(chǎng)家國(guó)外主要有松下、JVC，國(guó)內(nèi)有景陽(yáng)等。

6．低照度攝像機(jī)

與紅外攝像機(jī)一樣，低照度攝像機(jī)同樣用于照明條件不足的情況下，如夜間監(jiān)控。因?yàn)楦髯圆煌奶攸c(diǎn)，目前低照度與紅外攝像機(jī)都穩(wěn)居一方領(lǐng)地而占領(lǐng)夜間監(jiān)控市場(chǎng)。

雖然低照度攝像機(jī)與紅外攝像機(jī)都是用于夜間監(jiān)控的產(chǎn)品，但有人認(rèn)為，由于紅外攝像機(jī)的監(jiān)控距離比較有限，且在白天工作時(shí)存在圖像清晰度不夠的問(wèn)題，所以還不能滿(mǎn)足一些高端應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)圖像清晰度的需求。而只需要借助微弱的星光，不需要借助外部紅外燈就能看清楚畫(huà)面的低照度攝像機(jī)，由于技術(shù)的不斷成熟，其在夜間監(jiān)控的表現(xiàn)不斷改進(jìn)，在夜間也能呈現(xiàn)比較清晰、理想的畫(huà)面效果，受到道路監(jiān)控、高速公路、銀行、機(jī)場(chǎng)、鐵路、邊防、港口等高安保領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。當(dāng)下，低照度攝像機(jī)已經(jīng)不局限于監(jiān)控場(chǎng)合，在某些設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)療以及科研軍工等領(lǐng)域都得到廣泛的應(yīng)用。

7．網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)

隨著監(jiān)控市場(chǎng)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的需求也逐年攀升。網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)無(wú)論是安裝或是產(chǎn)品搭配都比較簡(jiǎn)單。一般，在幫用戶(hù)設(shè)計(jì)方案時(shí)，都會(huì)做模擬與網(wǎng)絡(luò)兩套方案，但由于目前網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的價(jià)格還較高，很多用戶(hù)還不太能接受。

除價(jià)格之外，如何與之前的系統(tǒng)良好兼容也是必須考慮的。由于用戶(hù)既有的都是模擬系統(tǒng)，改用網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的話(huà)，就必須淘汰一些與模擬設(shè)備相配套的產(chǎn)品，比如存儲(chǔ)設(shè)備、傳輸設(shè)備等。另外，也有工程商指出，模擬信號(hào)是標(biāo)準(zhǔn)的，每家的錄像機(jī)都能兼容前端模擬攝像機(jī)。而網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)經(jīng)過(guò)視頻壓縮編解碼，各自的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議不同，由此產(chǎn)生兼容問(wèn)題。基于上述種種原因，雖然網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，但應(yīng)用還并不普及，目前主要體現(xiàn)在一些遠(yuǎn)程監(jiān)控項(xiàng)目，比如跨區(qū)域的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控、校園監(jiān)控、體育館項(xiàng)目（特別是奧運(yùn)場(chǎng)館）等。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善以及廠(chǎng)家的規(guī)?；a(chǎn)，成本的降低，網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)將逐漸普及。

8．高分辨率攝像機(jī)

雖然很多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，目前談高清還為時(shí)尚早，但這實(shí)際上反映出用戶(hù)市場(chǎng)對(duì)圖像質(zhì)量和畫(huà)面效果提出了更高的需求。像是在平安城市項(xiàng)目中，管理部門(mén)需要的不僅只是簡(jiǎn)單地把攝像頭安裝起來(lái)，更重要的是案情發(fā)生之后能很清晰地顯示人的相貌，便于公安部門(mén)破案。根據(jù)工程商的反映，像是金融、銀行、證券、監(jiān)獄、檢察院（數(shù)字化審訊）等部門(mén)以及一些二期改造系統(tǒng)很多都要求達(dá)到520線(xiàn)、560線(xiàn)，特殊情況下要求600線(xiàn)的用戶(hù)都有。中科院成都計(jì)算所研究員張炳泉透露說(shuō)，在平安城市建設(shè)中，由于最近公安部要求各地區(qū)的平安城市項(xiàng)目在今后要強(qiáng)調(diào)主體監(jiān)控對(duì)像在畫(huà)面上的占高比（即人物在畫(huà)面中的高度、面積），要利用監(jiān)控系統(tǒng)去破案、解決問(wèn)題。于是，以后的平安城市建設(shè)中，將會(huì)更多地采用高分辨率攝像機(jī)。

第二篇：2012十大最受關(guān)注人物

2012十大最受關(guān)注人物

人物小傳：李安個(gè)子不高，稍稍有些駝背，頭發(fā)上像是灑了許多粉筆灰，讓人想起來(lái)，哦，原來(lái)他已經(jīng)58歲了。

關(guān)注事件：李安首部3D大片《少年派的奇幻漂流》全球公映。

關(guān)注理由：“拍片以好看為主，所以沖突的時(shí)候多?！边@和他的人生經(jīng)歷有關(guān)，他有著怎樣的經(jīng)歷，才能做到如此真切地在電影中表現(xiàn)這種沖突？李安的《少年派的奇幻漂流》即將上映，引起極大關(guān)注。引人關(guān)注的不僅僅是一部劇，更讓人感興趣的是這個(gè)含蓄、溫文儒雅的導(dǎo)演。

NO.9 吳奇隆

人物小傳：從小虎隊(duì)開(kāi)始，吳奇隆在70后、80后心中留下無(wú)法抹去的印記，簡(jiǎn)直就是兩代人的童年。他正是海明威所說(shuō)的可以被打敗但絕不會(huì)被打倒的那種人。

關(guān)注事件：先后出品的《新白發(fā)魔女傳》、《向著炮火前進(jìn)》等劇一度在各大衛(wèi)視熱播，他也成為影視界的新寵。

關(guān)注理由：自出演《步步驚心》之后，被粉絲親切地稱(chēng)為“四爺”，事業(yè)也再掀高峰。依舊單身的他的感情問(wèn)題也備受粉絲的關(guān)注，劉詩(shī)詩(shī)、馬蘇的呼聲越來(lái)越高。四爺如此受追捧，除了他精湛的演技和俊朗的形象，更得益于他歷經(jīng)磨難后超脫的人生態(tài)度。

NO.8 李冰冰

人物小傳：每天工作近20個(gè)小時(shí)，晚餐用三明治速戰(zhàn)速?zèng)Q，沒(méi)有緋聞，沒(méi)有負(fù)面報(bào)道，從不去迪廳，不和朋友喝茶聊天，不賴(lài)床，不談戀愛(ài)……娛樂(lè)圈這樣的染缸竟有這等人物，讓人有種因不真實(shí)而生的惶恐。

關(guān)注事件：拒絕赴日宣傳《生化危機(jī)5》

關(guān)于理由：10多年過(guò)去了，李冰冰她不僅沒(méi)有消失，反而一點(diǎn)一點(diǎn)浮出水面，忙碌的身影一直在公眾的視線(xiàn)當(dāng)中。無(wú)論是小熒幕，還是大銀幕，抑或是頒獎(jiǎng)典禮的紅地毯、各大品牌的發(fā)布會(huì)、慈善公益的宣傳活動(dòng)，勤奮努力的李冰冰，從未放慢自己的腳步。

NO.7 宋茜

人物小傳：2009年，作為娛樂(lè)圈里藝人名門(mén)的SM公司，也推出了全新女子組合——f(x)。組合名稱(chēng)也表明SM公司要將她們打造為亞洲頂尖的女子組合的決心。而在這個(gè)組合里，擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的就是宋茜。

關(guān)注事件：錄制《快樂(lè)大本營(yíng)》

關(guān)注理由：宋茜，一個(gè)獨(dú)自在韓國(guó)打拼的中國(guó)女孩因錄制《快樂(lè)大本營(yíng)》被更多人熟悉。在韓國(guó)出道的中國(guó)人，這樣的身份本就特殊，還擔(dān)任了女子組合的隊(duì)長(zhǎng)，展現(xiàn)在宋茜面前的是陌生的文化環(huán)境，復(fù)雜的人際關(guān)系，以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)倔強(qiáng)的中國(guó)女孩給同齡人上了一課。

NO.6 王石

人物小傳：王石是一個(gè)有著很多頭銜的人：成功企業(yè)家，萬(wàn)科地產(chǎn)的“教父”，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人物等等。除此之外，他征服世界七大峰，兩次成功登頂珠峰的登山經(jīng)歷，被人稱(chēng)為是“中國(guó)最具傳奇色彩的企業(yè)領(lǐng)袖”。

關(guān)注事件：離婚，與80后女星田樸珺的戀情。

關(guān)注理由：多年以來(lái)王石一直是媒體喜愛(ài)的明星人物，他的每一個(gè)舉動(dòng)，都會(huì)被媒體強(qiáng)烈聚焦。幾十年的商海沉浮，王石的人生總是在對(duì)權(quán)力、財(cái)富、名利的取舍之中尋找靈魂的臺(tái)階。今天的王石似乎已經(jīng)用他的方式展現(xiàn)了從“財(cái)富自由”到追求“心靈自由”的超越。很男人地結(jié)束婚姻，開(kāi)始新的戀情，也是一項(xiàng)超越。

NO.5 郭晶晶

人物小傳：當(dāng)郭晶晶面對(duì)水的時(shí)候，總有一種回歸的欲望，水給晶晶帶來(lái)的是一種深遠(yuǎn)的寧?kù)o。它會(huì)誘惑晶晶沉浸在它的世界里，即使離開(kāi)了跳臺(tái)，她也傾向于成為一尾鯉，在一片深藍(lán)中，生活在喧囂之外。

關(guān)注事件：晶剛大婚

關(guān)注理由：郭晶晶雖無(wú)意于娛樂(lè)圈，卻時(shí)刻吸引著來(lái)自?shī)蕵?lè)圈的目光。從冠軍到謝幕，乃至成為跳臺(tái)邊上的看客，晶晶從未躲開(kāi)過(guò)媒體閃光燈的圍堵。晶晶與霍啟剛的婚姻也一直是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，11月8日，晶晶與霍啟剛在親朋好友的見(jiàn)證下舉行了世紀(jì)婚禮。作為跳水運(yùn)動(dòng)員，她的世界也許只有跳臺(tái)和霍啟剛。

NO.4 莫言

人物小傳：莫言，原名管謨業(yè)，生于山東高密縣，中國(guó)當(dāng)代著名作家。1980年代中以鄉(xiāng)土作品崛起，充滿(mǎn)著“懷鄉(xiāng)”以及“怨鄉(xiāng)”的復(fù)雜情感，被歸類(lèi)為“尋根文學(xué)”作家。莫言是筆名，選擇這個(gè)筆名是為紀(jì)念那些不能向任何人說(shuō)一個(gè)字的年月。

關(guān)注事件：榮獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)

關(guān)注理由： 2012年10月11日，莫言因其“用魔幻現(xiàn)實(shí)主義將民間故事、歷史和現(xiàn)代融為一體”獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。莫言因?yàn)槠渥髌?，?zhēng)議從來(lái)沒(méi)有斷過(guò)。隨著諾獎(jiǎng)的光顧，爭(zhēng)議也被推到了新的高潮。日本諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者大江健三郎認(rèn)為，莫言是中國(guó)作家中有資格問(wèn)鼎諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的人選，崔永元也曾在微博力挺莫言：“莫言配得上這個(gè)獎(jiǎng)”。

NO.3 董潔

人物小傳：董潔有著天使般純正的笑容，宛如中學(xué)生一般乖巧純正的董潔，文靜、低調(diào)而又不溫不火，不躁急、不宣傳卻有清香涌動(dòng)?？吹剿?，只能令人聯(lián)想到4個(gè)字：“冰清玉潔”。

關(guān)注事件：董潔與潘粵明的離婚鬧劇

關(guān)注理由：她在最五光十色的圈子里，固守著一份難得的簡(jiǎn)單和純真。這樣一個(gè)超凡脫俗的姑娘，實(shí)難讓人將其與上演的離婚鬧劇扯上關(guān)系。存在未必都是合理的，但存在一定是有其原因的。

NO.2 彭麗媛

人物小傳：彭麗媛是我國(guó)著名的軍旅歌唱家，是中國(guó)當(dāng)代民族聲樂(lè)的代表人物之一。她的歌聲，唱遍了祖國(guó)的每一座城市、山村，每一處邊防哨所。

關(guān)注事件：中國(guó)首位真正意義上的第一夫人

關(guān)注理由：彭麗媛不僅是位德藝雙馨的藝術(shù)家，近來(lái)，也承擔(dān)了更多公共事務(wù)上的職責(zé)。去年，她擔(dān)任了世界衛(wèi)生組織結(jié)核病和艾滋病防治親善大使。今年5月，她在北京與比爾蓋茨一同露面，宣傳禁煙活動(dòng)。我們期盼著她將扮演中國(guó)第一個(gè)真正意義上更加積極的第一夫人的角色，我們渴望的太久了。

NO.1 蒼井空

人物小傳：很多人第一眼見(jiàn)到蒼井空，驚訝的是她是如此普通，她穿得如日常街頭少女，刻意遮蔽了魔鬼的身材，不笑的時(shí)候整個(gè)人顯得有點(diǎn)冷冷的風(fēng)塵感。

關(guān)注事件：釣魚(yú)島事件期間，大聲疾呼“中日友好”。

關(guān)注理由：蒼井空締造了日本AV史上的一個(gè)奇跡，一個(gè)可以從性文化，亞文化，互聯(lián)網(wǎng)文化一步步走出來(lái)的“空姐”形象。由于蒼井空在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的特殊地位，她具有一種特殊的身份——中日民間文化的交流大使。因釣魚(yú)島問(wèn)題日中關(guān)系日趨緊張的時(shí)日，有網(wǎng)友調(diào)侃“強(qiáng)烈要求蒼老師任日本首相”。

第三篇：2011年最受關(guān)注并購(gòu)案例

2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)十大最受關(guān)注交易

在“十二五”規(guī)劃促進(jìn)行業(yè)內(nèi)并購(gòu)重組的政策支持下，2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)依舊保持活躍。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于跨境并購(gòu)交易的處理已經(jīng)日漸常規(guī)化，歐債危機(jī)影響下，美國(guó)和歐洲企業(yè)資金鏈緊張也為我國(guó)民企“走出去”提供良好契機(jī)。ChinaVenture投中集團(tuán)基于旗下金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品CVSource掌握的中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，總結(jié)盤(pán)點(diǎn)出2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)十大最受關(guān)注交易。

一、阿里巴巴集團(tuán)參與雅虎收購(gòu)案

今年5月，馬云以阿里巴巴集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)為外資協(xié)議控制、難以令子公司支付寶獲得央行第三方支付牌照為由，擅自將支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)至自己及關(guān)聯(lián)方公司名下，引發(fā)集團(tuán)外資股東雅虎和軟銀的強(qiáng)烈反應(yīng)，也令雅虎在阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)的投票權(quán)超越馬云的現(xiàn)實(shí)矛盾再度公開(kāi)化。在雅虎多年業(yè)績(jī)不佳、計(jì)劃出售少數(shù)股權(quán)的情況下，阿里巴巴集團(tuán)在12月聯(lián)合軟銀向雅虎提出要約，要求以低于130億美元的整體估值，回購(gòu)雅虎持有的阿里巴巴集團(tuán)部分股權(quán);由于現(xiàn)金不足，阿里巴巴集團(tuán)也可能聯(lián)合PE基金黑石集團(tuán)和貝恩資本、采用銀團(tuán)貸款等方式完成此項(xiàng)交易。無(wú)論是通過(guò)參與雅虎公司整體收購(gòu)，還是回購(gòu)雅虎所持有的自身股份，阿里巴巴集團(tuán)的目的均是剝離第一大股東雅虎，避免其干預(yù)集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展。假若交易順利完成，將刷新中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史上的并購(gòu)交易規(guī)模記錄。

二、中國(guó)化工集團(tuán)24億美元收購(gòu)MA

1月9日，中國(guó)化工集團(tuán)公司簽署協(xié)議購(gòu)買(mǎi)以色列企業(yè)MA Industries 60%的股份，其中53%股份有中國(guó)化工集團(tuán)以12.72億美元在公開(kāi)市場(chǎng)購(gòu)入，7%的股份以1.68億美元向公司股東購(gòu)買(mǎi)。10月17日，該筆交易完成，成為中國(guó)迄今為止在農(nóng)用化學(xué)品領(lǐng)域開(kāi)展的最大收購(gòu)案。MA公司主要生產(chǎn)除草劑、殺菌劑和殺蟲(chóng)劑等農(nóng)化產(chǎn)品，目前在全球超過(guò)100個(gè)國(guó)家擁有銷(xiāo)售渠道，而中國(guó)則是全球最大的農(nóng)藥仿制國(guó)，中國(guó)化工可以利用MA的渠道優(yōu)勢(shì)在農(nóng)藥領(lǐng)域拓展其生產(chǎn)規(guī)模和海外銷(xiāo)售額，同時(shí)有助于中國(guó)化工旗下公司農(nóng)用化學(xué)板塊整合上市。

三、陳天橋家族擬22億美元私有化盛大網(wǎng)絡(luò)

10月15日，盛大網(wǎng)絡(luò)(SNDA.NASDAQ)公告，董事長(zhǎng)陳天橋?qū)⒁悦抗?1.35美元的價(jià)格回購(gòu)全部非陳天橋家族持有的已公開(kāi)發(fā)行股份，這一價(jià)格較前一交易日收盤(pán)價(jià)溢價(jià)23.5%，收購(gòu)方案若成功，盛大網(wǎng)絡(luò)將從納斯達(dá)克退市。盛大網(wǎng)絡(luò)是國(guó)內(nèi)首家通過(guò)私有化退市的互聯(lián)網(wǎng)上市公司，其私有化是盛大網(wǎng)絡(luò)對(duì)資本市場(chǎng)重新布局的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整，脫離公眾視線(xiàn)的監(jiān)督，盛大可以放手更多創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，而其作為整個(gè)集團(tuán)的控股公司，可以將旗下業(yè)務(wù)分拆上市，以期獲得資本市場(chǎng)更高的估值認(rèn)可。

四、雀巢17億美元收購(gòu)徐福記

4月18日雀巢宣布入境收購(gòu)銀鷺60%股權(quán)后，12月6日又以17億美元收購(gòu)國(guó)內(nèi)糖果老大徐福記60%股權(quán)，與以往可口可樂(lè)收購(gòu)匯源、娃哈哈與達(dá)能合作等被商務(wù)部駁回不同，此次交易順利獲批，成為今年中國(guó)食品飲料行業(yè)并購(gòu)交易規(guī)模最大的一起案例。雀巢此次收購(gòu)徐福記，意在徐福記在國(guó)內(nèi)擁有的潛在市場(chǎng)份額，加上糖果行業(yè)本身利潤(rùn)較高的特點(diǎn)，會(huì)使得雀巢在中國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)大幅提升，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步壓縮行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的生存空間，加速行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。

五、平安51.09億元竟得上海家化集團(tuán)

11月7日，平安集團(tuán)旗下平安信托以底價(jià)51.09億元擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手海航集團(tuán)，購(gòu)得上海家化集團(tuán)的100%股權(quán)，交易完成后將結(jié)束其國(guó)有背景。年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)日化企業(yè)龍頭上海家化集團(tuán)的改制引發(fā)了多方關(guān)注，淡馬錫、凱雷、鼎暉、弘毅、中信資本、復(fù)星及海航等境內(nèi)外金融與產(chǎn)業(yè)資本爭(zhēng)相展開(kāi)接觸，使其成為今年最受矚目的并購(gòu)交易。最終，平安以未來(lái)5年投資20億元完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、通過(guò)自身現(xiàn)有渠道提供支援的承諾，擊敗了報(bào)價(jià)溢價(jià)高達(dá)6億、但近年因頻繁收購(gòu)造成資金鏈緊張的海航集團(tuán)。收購(gòu)?fù)瓿珊?，平安將在其擅長(zhǎng)的金融方面為家化提供保險(xiǎn)、銀行信貸、債券融資等支持，同時(shí)家化可以和平安共享其客戶(hù)資源和品牌渠道，促進(jìn)家化品牌高端業(yè)務(wù)的發(fā)展。

六、百勝餐飲44.34億港元收購(gòu)小肥羊獲準(zhǔn)

4月26日，小肥羊(00968.HK)公告稱(chēng)美國(guó)百勝餐飲集團(tuán)(Yum)已與董事會(huì)就44.34億港元現(xiàn)金收購(gòu)全部已發(fā)行股份進(jìn)行接洽，11月7日，百勝獲準(zhǔn)以協(xié)議計(jì)劃方式私有化小肥羊集團(tuán)公司，預(yù)計(jì)2012年2月1日從港交所退市，成為中國(guó)餐飲企業(yè)退市的首個(gè)案例。百勝集團(tuán)已坐擁內(nèi)地快餐連鎖肯德基、必勝客、東方既白等品牌，計(jì)劃每年在華增加500家左右的分店，并購(gòu)是其擴(kuò)充品牌與產(chǎn)品類(lèi)型、完善渠道與網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、提升營(yíng)收與利潤(rùn)的重要捷徑;而小肥羊目前在國(guó)內(nèi)的直營(yíng)與加盟店共400多家，其品牌影響力和上市以來(lái)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，以及中國(guó)餐飲市場(chǎng)的巨大消費(fèi)能力是百勝收購(gòu)小肥羊的主要意圖。

七、光明5.6億美元收購(gòu)澳大利亞Manassen

8月18日，光明集團(tuán)以5.6億美元收購(gòu)澳大利亞品牌食品企業(yè)Manassen Foods 75%股權(quán)，這是光明集團(tuán)第六次海外收購(gòu)，也是中國(guó)食品行業(yè)最大的出境收購(gòu)案。Manassen是一家渠道型企業(yè)，不僅有自己的食品品牌，而且是一家很大的食品分銷(xiāo)商，代理全球70多個(gè)食品品牌在澳大利亞的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。此番收購(gòu)，將會(huì)使光明利用Manassen已有的海外加工和銷(xiāo)售渠道，拓展其境外市場(chǎng)份額，為未來(lái)的全球擴(kuò)張做準(zhǔn)備?？v觀(guān)光明前5次海外收購(gòu)，目標(biāo)都是歐洲或澳大利亞成熟食品行業(yè)間的并購(gòu)，除收新西蘭信聯(lián)乳業(yè)51%股權(quán)獲得成功外，其余的4次均以失敗告終，而在收購(gòu)過(guò)程中報(bào)價(jià)不當(dāng)、不了解標(biāo)的企業(yè)國(guó)家的相關(guān)法律制度、對(duì)并購(gòu)后風(fēng)險(xiǎn)和成本估算不足成為其出局的主要原因。

八、培生集團(tuán)2.94億美元收購(gòu)環(huán)球雅思

11月21日，上市剛滿(mǎn)一年的環(huán)球教育集團(tuán)(GEDU.NASDAQ)宣布，英國(guó)傳媒與教育巨頭培生國(guó)際教育集團(tuán)擬以2.94億美元溢價(jià)收購(gòu)公司全部流通股，該筆交易將成為赴美上市的中國(guó)公司中首例因被收購(gòu)而退市的案例。目前，培生集團(tuán)僅在國(guó)內(nèi)8個(gè)城市開(kāi)展業(yè)務(wù)，收購(gòu)后將使得其業(yè)務(wù)范圍拓展至60個(gè)城市，覆蓋范圍迅速增加將有利于其在中國(guó)的市場(chǎng)份額和品牌影響力提升。而此前培生集團(tuán)已先后在國(guó)內(nèi)收購(gòu)上海樂(lè)寧教育、戴爾英語(yǔ)以及華爾街英語(yǔ)三大英語(yǔ)培訓(xùn)品牌，將業(yè)務(wù)拓展至青少年英語(yǔ)輔導(dǎo)、成人英語(yǔ)教學(xué)等不同領(lǐng)域。

九、百視通成功借殼上市

1月11日，以IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的新媒體公司百視通成功借殼廣電信息(600637.SH)登陸資本市場(chǎng)，成為上海東方傳媒集團(tuán)有限公司(SMG)旗下第一個(gè)上市子公司。此前百視通曾嘗試直接IPO，最終在廣電總局、中宣部的政策放行下，得以以借殼的方式加速上市進(jìn)程，并成為今年首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)上市公司。SMG是國(guó)內(nèi)僅次于央視的大型傳媒集團(tuán)，在國(guó)內(nèi)廣電集團(tuán)尤其是湖南廣電迅速崛起的激烈競(jìng)爭(zhēng)背景下，著力推動(dòng)旗下子公司上市可以直接獲得資本市場(chǎng)助力，從而加快百視通由現(xiàn)有的非原創(chuàng)節(jié)目播放轉(zhuǎn)向內(nèi)容制作、通過(guò)節(jié)目收費(fèi)和廣告盈利的發(fā)展模式。選擇百視通作為SMG首家上市子公司，更是與其制作與傳統(tǒng)播出平臺(tái)關(guān)聯(lián)度較低、政策限制較少相關(guān)。

十、復(fù)星國(guó)際8458.8萬(wàn)歐元戰(zhàn)略投資Folli Follie

5月19日，中國(guó)最大的民營(yíng)投資集團(tuán)之一復(fù)星國(guó)際宣布將以8458.8萬(wàn)歐元收購(gòu)希臘著名時(shí)尚品牌Folli Follie 9.5%的股權(quán)，從而成為其最大的戰(zhàn)略投資者之一，此案例也成為今年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的典型案例。復(fù)星國(guó)際此次參與FF定向增發(fā)，與其“中國(guó)動(dòng)力嫁接全球資源”、關(guān)注歐美成熟消費(fèi)品市場(chǎng)的策略緊密相關(guān)，F(xiàn)F推崇“消費(fèi)得起的奢侈品”概念非常符合中國(guó)消費(fèi)升級(jí)需求，復(fù)星國(guó)際可以利用其在黃金珠寶連鎖、旅游、商業(yè)地產(chǎn)等方面的渠道優(yōu)勢(shì)及品牌推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助FF在中國(guó)業(yè)務(wù)加速發(fā)展。

2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)境內(nèi)并購(gòu)交易完成規(guī)模TOP10

附表1 2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)境內(nèi)交易完成規(guī)模TOP10

2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)出境并購(gòu)交易完成規(guī)模TOP10

附表2 2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)出境并購(gòu)交易完成規(guī)模TOP10

2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)入境并購(gòu)交易完成規(guī)模TOP10

附表3 2011年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)入境并購(gòu)交易完成規(guī)模TOP10

第四篇：度中國(guó)十大最受關(guān)注刑事案件

2011中國(guó)十大最受關(guān)注刑事案件

2011中國(guó)十大最受關(guān)注刑事案件評(píng)選結(jié)果揭曉自12月1日中國(guó)刑事法律網(wǎng)開(kāi)展“2011中國(guó)刑事法十大案例評(píng)選活動(dòng)”以來(lái)，本活動(dòng)受到了學(xué)術(shù)界內(nèi)外眾多人士的廣泛關(guān)注和積極參與，中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心對(duì)長(zhǎng)期關(guān)注本中心網(wǎng)站和參與該項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)的熱心人士表示感謝。按照計(jì)劃，該活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)投票為期一個(gè)月，截止活動(dòng)結(jié)束統(tǒng)計(jì)時(shí)，已有2357人參與投票。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)得票率我們?cè)u(píng)選出了2011中國(guó)十大最受關(guān)注刑事案件。

中國(guó)刑事法律網(wǎng)發(fā)布

2011/12/30

1．紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案

得票數(shù): 258票

百分比：10.95% 案情介紹：

2010年7月3日15點(diǎn)50分，紫金礦業(yè)集團(tuán)的紫金山銅礦濕法廠(chǎng)污水池水位異常下降，池內(nèi)酸性含銅污水出現(xiàn)滲漏，部分進(jìn)入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段水質(zhì)受到一定污染，并造成大量魚(yú)類(lèi)死亡。事故發(fā)生后，國(guó)家環(huán)保部和福建省環(huán)保廳、龍巖市政府及環(huán)保部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組。聯(lián)合調(diào)查組通過(guò)對(duì)福建紫金礦業(yè)集團(tuán)所屬的紫金山銅礦濕法廠(chǎng)污水池滲漏致汀江污染事故進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紫金山銅礦泄漏含銅酸性廢水9176立方米，造成汀江紫金山金銅礦銅礦濕法廠(chǎng)下游水體污染和下游養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)大量死亡。此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后通過(guò)人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。

新羅區(qū)人民法院2011年1月30日下達(dá)的一審判決書(shū)中，以重大環(huán)境污染事故罪對(duì)紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦判處罰金3000萬(wàn)元人民幣；同時(shí)判處涉案被告人紫金礦業(yè)原副總裁陳家洪有期徒刑3年，并處罰金20萬(wàn)元；紫金山金銅礦環(huán)保安全處原處長(zhǎng)黃福才有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元；紫金山金銅礦銅礦濕法廠(chǎng)原廠(chǎng)長(zhǎng)林文賢有期徒刑4年，并處罰金30萬(wàn)元；紫金山金銅礦銅礦濕法廠(chǎng)原副廠(chǎng)長(zhǎng)王勇有期徒刑4年，并處罰金30萬(wàn)元；紫金山金銅礦銅礦濕法廠(chǎng)環(huán)保車(chē)間原主任劉生源有期徒刑4年6個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。2．藥家鑫案+李昌奎案

得票數(shù)：253票

百分比：10.73% 案情介紹：

2010年10月20日深夜，西安音樂(lè)學(xué)院大三的學(xué)生藥家鑫駕駛紅色雪佛蘭小轎車(chē)行駛至西北大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)外西北角學(xué)府大道時(shí)，撞上前方同向騎電動(dòng)車(chē)的張妙，后藥家鑫下車(chē)查看，發(fā)現(xiàn)張妙倒地呻吟，因怕張妙看到其車(chē)牌號(hào)，以后找麻煩，便產(chǎn)生殺人滅口之惡念，遂轉(zhuǎn)身從車(chē)內(nèi)取出一把尖刀，上前對(duì)倒地的被害人張妙連刺八數(shù)刀，致張妙當(dāng)場(chǎng)死亡。殺人后，被告人藥家鑫駕車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)車(chē)行至郭杜十字時(shí)再次將兩情侶撞傷，逃逸時(shí)被附近群眾抓獲。

2011年1月11日，西安市檢察院以故意殺人罪對(duì)藥家鑫提起了公訴。同年4月22日在西安市中級(jí)人民法院一審宣判，藥家鑫犯故意殺人罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處賠償被害人家屬經(jīng)濟(jì)損失45498.5元。5月20日，陜西省高級(jí)人民法院對(duì)藥家鑫案二審維持一審死刑判決。2011年6月7日上午，藥家鑫被執(zhí)行死刑。

2009年5月16日，云南省巧家縣茂租鄉(xiāng)鸚哥村村民李昌奎，因兩家糾紛與王家紅發(fā)生爭(zhēng)吵并將其擊昏后強(qiáng)奸，之后將王家紅與其3歲的弟弟一同殺害，手段極其殘忍。2010年7月15日云南省昭通市中級(jí)人民法院一審判決：李昌奎因犯故意殺人罪判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身，犯強(qiáng)奸罪，判處有期徒刑5年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，并處剝奪政治權(quán)利終身。民事賠償家屬損失3萬(wàn)元。

2011年3月4日，云南省高級(jí)人民法院二審則認(rèn)為李昌奎在犯案后到公安機(jī)關(guān)投案自首，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，其具有自首情節(jié)，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好、積極賠償受害人家屬經(jīng)濟(jì)損失。以故意殺人罪、強(qiáng)奸罪判處李昌奎判處死刑，緩期二年執(zhí)行的終審判決。2011年8月22日，李昌奎故意殺人、強(qiáng)奸案再審在云南昭通市進(jìn)行，對(duì)李昌奎故意殺人、強(qiáng)奸一案依照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審并當(dāng)庭宣判：撤銷(xiāo)原二審死緩判決，改判李昌奎死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。2011年9月29日，李昌奎被依法執(zhí)行死刑。

3．賴(lài)昌星被遣返案

得票數(shù)：243票

百分比：10.31% 案情介紹：

1996年至1999年期間，賴(lài)昌星及其他走私犯罪分子在廈門(mén)關(guān)區(qū)大肆走私進(jìn)口成品油、植物油、汽車(chē)、香煙等貨物，涉案金額巨大，嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。1999年4月，根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的部署，有關(guān)部門(mén)組成專(zhuān)案組對(duì)廈門(mén)特大走私案進(jìn)行調(diào)查。同年8月，賴(lài)昌星畏罪自香港潛逃加拿大，并向加拿大移民部提出了難民資格申請(qǐng)，企圖長(zhǎng)期滯留加拿大，以逃避法律制裁。2011年7月初賴(lài)昌星被加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）拘留，加拿大聯(lián)邦法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚決定駁回賴(lài)昌星關(guān)于暫緩執(zhí)行遣返令的申請(qǐng)。隨后加拿大移民部啟動(dòng)了對(duì)賴(lài)昌星的遣返程序，并最終于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年7月22日依法將其遞解出境。2011年7月23日下午，中加雙方在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)辦理了有關(guān)交接手續(xù)。隨后，我公安機(jī)關(guān)依法向賴(lài)昌星宣布了逮捕令，并向其交代了包括聘請(qǐng)律師為自己辯護(hù)在內(nèi)的法定權(quán)利。

4．洛陽(yáng)男子挖地窖囚禁性侵6名歌廳女子案

得票數(shù)：240票

百分比：10.18% 案情介紹：

犯罪嫌疑人李浩自2009年8月開(kāi)始在洛陽(yáng)市凱旋東路的景福苑小區(qū)里挖地窖，同年10月份李浩騙來(lái)第一個(gè)女孩子，并強(qiáng)迫被騙來(lái)的女孩子參與挖地窖，最后一個(gè)女孩于2011年7月被騙來(lái)。

6名被囚禁的女孩都是李浩從洛陽(yáng)市不同的KTV、小美容美發(fā)店、按摩店等場(chǎng)所誘騙、囚禁到地窖內(nèi)的。6名女孩中的2名由于反抗，被李浩于2010年下半年和2011年7月殺害后，埋在地窖內(nèi)，警方已查明其中一名遇害女孩來(lái)自四川。

此案件引發(fā)社會(huì)極大震動(dòng)，經(jīng)過(guò)洛陽(yáng)警方的緊張部署，成功將犯罪嫌疑人李浩抓獲。2011年9月22日，在案件中被解救的小晴、小美、丹丹、可可等4名女子被短暫安置調(diào)查后，全部被刑事拘留。

5．中國(guó)船員湄公河遇害案

得票數(shù)：238票

百分比：10.10% 案情介紹：

2011年10月5日，“華平號(hào)”和“玉興8號(hào)”這兩艘共載有十三名中國(guó)船員的貨船即將抵達(dá)緬甸萬(wàn)崩碼頭，在湄公河流域遭兩艘不明快艇攔截，七八名疑為毒販的劫匪持槍登船并挾船離開(kāi)。10月5日中午12點(diǎn)左右，“玉興8號(hào)”船長(zhǎng)楊德毅發(fā)出呼救后便了無(wú)音訊，直至10月7日，泰國(guó)警方陸續(xù)從湄公河里打撈起遇難船員的尸體，10月23日最后一名遇難者楊德毅的遺體被找到，至此船上十三名船員全部遇難。案發(fā)之后泰國(guó)軍方稱(chēng)10月5日接到毒品走私入境線(xiàn)索，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午1點(diǎn)半左右發(fā)現(xiàn)事發(fā)船只，并與船上五名武裝人員交火，武裝人員中一名被擊斃，其余逃離，而被擊斃武裝分子不是中國(guó)籍，同時(shí)警方在船上繳獲了92萬(wàn)粒麻黃素。泰方的這一說(shuō)法認(rèn)為兇手直指緬甸少數(shù)民族武裝佤邦聯(lián)合軍，然而緬甸方面對(duì)此堅(jiān)決否定。10月30日，泰國(guó)媒體報(bào)道，九名涉嫌在湄公河流域殺害中國(guó)船員的泰國(guó)軍人已經(jīng)向警方, 自首，其中包括一名少校和一名中尉。據(jù)泰國(guó)警方介紹，這九名涉案軍人在經(jīng)過(guò)審訊后已經(jīng)返回隸屬的泰國(guó)第三軍區(qū)“, 帕莽”軍營(yíng)，或?qū)⒔邮芴﹪?guó)軍事法庭的審訊。

10月31日，中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議在北京舉行。此次會(huì)議通過(guò)了《湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議紀(jì)要》，發(fā)表了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，四方達(dá)成共識(shí)要求徹查案件、嚴(yán)懲兇手；同時(shí)決定盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)合巡邏執(zhí)法、整治治安突出問(wèn)題、打擊跨國(guó)犯罪。11月25日至26日，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行，決定從12月中旬開(kāi)始，在湄公河流域開(kāi)展聯(lián)合巡邏執(zhí)法。12月10日至13日，中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法經(jīng)過(guò)四天三夜的航行圓滿(mǎn)結(jié)束了首航任務(wù)，這一行動(dòng)將有力地維護(hù)和保障湄公河航運(yùn)安全、促進(jìn)湄公河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

6．浙江寧波特大地溝油制售食用案

得票數(shù)：238票 百分比：10.10 % 案情介紹：

2011年4月，寧波市公安局成立專(zhuān)案組，抽調(diào)精干警力，綜合運(yùn)用多種偵查手段，經(jīng)過(guò)4個(gè)月的縝密偵查，成功偵破公安部部督特大非法使用地溝油制售食用油案件，抓獲柳立國(guó)、袁一等20名涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪犯罪嫌疑人。

柳立國(guó)等人自2003年開(kāi)始利用地溝油生產(chǎn)食用油，2011年4月初伙同魯軍在山東平陰縣玫瑰鎮(zhèn)刁山坡村合伙經(jīng)營(yíng)格林公司。該公司以加工生物柴油為名，非法加工地溝油銷(xiāo)往食用油市場(chǎng)謀取暴利。程江萍明知格林公司的油是地溝油加工而成的成品油，仍為犯罪嫌疑人柳立國(guó)與河南省鄭州市慶豐糧油市場(chǎng)宏大糧油商行的經(jīng)營(yíng)人袁一牽線(xiàn)搭橋，賺取傭金。而袁一等人從格林公司購(gòu)入多車(chē)（每車(chē)達(dá)30余噸）地溝油成品，加價(jià)銷(xiāo)往河南等下端食用油批發(fā)部或經(jīng)灌裝零售給周邊的工地食堂、夜排檔、油條攤業(yè)主，從中牟取利益。據(jù)了解，該案為全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲的第一起以地溝油為原料制售食用油的案件，徹底摧毀了一條采集地溝油加以粗煉、倒賣(mài)、精加工為食用油進(jìn)行銷(xiāo)售的地下產(chǎn)業(yè)鏈。目前案件還在進(jìn)一步偵查中。

7．高曉松醉駕案

得票數(shù)：238票

百分比：10.10% 案情介紹：

2011年5月9日晚，高曉松因酒后駕駛，造成四車(chē)追尾。10日下午4時(shí)15分，高曉松因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被刑事拘留。有網(wǎng)友將醉駕者高曉松的成名作《同桌的你》進(jìn)行了改編，新版名為“酒桌的你”，以此來(lái)調(diào)侃酒駕入刑后第一個(gè)被抓的名人。

高曉松醉駕案的辯護(hù)律師，在事后將工作過(guò)程做出介紹：雖然從律師的角度看，簽署血樣傳遞過(guò)程中因存在程序瑕疵，律師認(rèn)為可提出證據(jù)采用方面的辯護(hù)，但高曉松本人放棄了訴訟，判決結(jié)果也是“頂格量刑”。偵查起訴乃至審判，完全是按照“關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見(jiàn)”的規(guī)定進(jìn)行的。

5月17日下午，高曉松醉駕案在北京市東城區(qū)法院開(kāi)庭審理。最終，高曉松以“危險(xiǎn)駕駛罪”被判拘役6個(gè)月，罰款4000人民幣。在庭審過(guò)程中，高曉松態(tài)度較好，完全認(rèn)罪，他還稱(chēng)“酒令智昏以我為戒”。11月8日高曉松已正式出獄。

8．河南瘦肉精事件——?jiǎng)⑾逡晕ｋU(xiǎn)方法危害公共安全案

得票數(shù)：235票

百分比：9.97 % 案情介紹：

2007年初，劉襄與奚中杰約定共同投資，研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售鹽酸克倫特羅用于生豬飼養(yǎng)，其中劉襄負(fù)責(zé)研制、生產(chǎn)，奚中杰負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。肖兵、陳玉偉明知鹽酸克倫特羅對(duì)人體有害，仍在劉襄研制出鹽酸克倫特羅后聯(lián)系收豬經(jīng)紀(jì)人試用，并向劉襄反饋試用效果好。隨后，劉襄大規(guī)模生產(chǎn)鹽酸克倫特羅，截至2011年3月，共生產(chǎn)2700余公斤，非法獲利250萬(wàn)余元。奚中杰、肖兵、陳玉偉負(fù)責(zé)將劉襄生產(chǎn)的鹽酸克倫特羅銷(xiāo)售，其中奚中杰非法獲利130余萬(wàn)元，肖兵非法獲利60余萬(wàn)元，陳玉偉非法獲利約70萬(wàn)元。此外，奚中杰還單獨(dú)從他人處購(gòu)進(jìn)鹽酸克倫特羅230余公斤予以銷(xiāo)售，非法獲利30余萬(wàn)元。劉襄之妻被告人劉鴻林明知鹽酸克倫特羅的危害性，仍協(xié)助劉襄進(jìn)行研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)。劉襄等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的鹽酸克倫特羅經(jīng)過(guò)多層銷(xiāo)售，最終銷(xiāo)至河南、山東等地的生豬養(yǎng)殖戶(hù)，致使大量使用鹽酸克倫特羅勾兌飼料飼養(yǎng)的生豬流入市場(chǎng)，嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的身體健康，并使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

2011年7月25日焦作市中級(jí)人民法院以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處被告人劉襄死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；判處被告人奚中杰無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；判處被告人肖兵有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年；判處被告人陳玉偉有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利三年；被告人劉鴻林因有重大立功表現(xiàn)，且系從犯,依法對(duì)其減輕處罰，判處有期徒刑九年。

2011年8月10日，河南省高級(jí)法院對(duì)“瘦肉精”案被告人劉襄等以危險(xiǎn)方法危害公共安全一案公開(kāi)開(kāi)庭宣判，依法駁回各上訴人的上訴請(qǐng)求，維持原判。

9．沈陽(yáng)小販殺城管案

得票數(shù)：234票

百分比：9.93% 案情介紹：

2009年5月16日，夏與妻子在沈陽(yáng)市沈河區(qū)南樂(lè)郊路與風(fēng)雨壇街交叉路口附近擺攤時(shí)，被沈陽(yáng)市城管執(zhí)法人員查處，后夏俊峰隨同執(zhí)法人員到沈陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局沈河分局濱河勤務(wù)室接受處罰。在接受處罰期間，夏俊峰因故與申凱、張旭東等人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，據(jù)夏俊峰稱(chēng)，二人曾毆打夏俊峰，遂持隨身攜帶的尖刀先后猛刺申凱胸部、背部，張旭東胸部、腹部及張偉腹部等處數(shù)刀，致申凱、張旭東死亡，張偉腹部損傷程度為重傷。案發(fā)后夏俊峰逃離現(xiàn)場(chǎng)，于當(dāng)日15時(shí)許被公安機(jī)關(guān)抓獲。夏俊峰在庭審中稱(chēng)，自己先被踢了一腳，后又被打了下身，彎下腰時(shí)摸到口袋里的小刀，劃拉了幾下自己也不知道。辯護(hù)律師認(rèn)為，該案的起因是2009年5月16日沈河區(qū)城管申凱、張旭東等十幾人進(jìn)行野蠻執(zhí)法。夏俊峰不屬于故意殺人，其行為符合正當(dāng)防衛(wèi)的條件。2009年11月15日，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判決，認(rèn)定夏俊峰的行為構(gòu)成故意殺人罪，判其死刑，剝奪政治權(quán)利終身。法院認(rèn)為，被告人夏俊峰在與城管執(zhí)法人員因擺攤占道問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，持刀在被害人辦公室行兇，造成2人死亡、1人受重傷。其犯罪手段特別殘忍，情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴(yán)重，應(yīng)依法嚴(yán)懲，遂作出上述判決。

2011年5月9日，沈陽(yáng)小販夏俊峰刺死城管案終審宣判，遼寧省高級(jí)法院作出刑事裁定，駁回上訴，維持原判：夏俊峰因故意殺人罪，判處死刑。庭審中夏俊峰稱(chēng)，自己在勤務(wù)室被申凱、孫旭東兩名城管隊(duì)員毆打，一時(shí)激怒拿刀亂刺。但遼寧省高院認(rèn)為，沒(méi)有足夠證據(jù)表明夏俊峰“遭到了明顯的、危及人身安全的不法侵害行為，且由于目擊證人被禁止進(jìn)入法庭，夏俊峰的自衛(wèi)殺人一說(shuō)成為孤證，終審法庭未予采納。

10．李啟紅內(nèi)幕交易案

得票數(shù)：232票

百分比：9.84 % 案情介紹： 2011年10月27日原中山市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李啟紅涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪、受賄罪等一審判處有期徒刑十一年。

2007年5月，譚慶中在擔(dān)任中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)期間，將整理相關(guān)集團(tuán)公司重組中山公用科技股份有限公司并整體上市的材料，并于6月26日向李啟紅全面匯報(bào)了整體上市的工作情況；此后李啟紅、譚慶中等人向中國(guó)證監(jiān)會(huì)匯報(bào)了中山公用科技股份有限公司重大資產(chǎn)重組的初步方案。2007年7月4日，中山公用科技股份有限公司“公用科技”（2008年8月更名為“中山公用”）股票停牌。2007年8月20日，“公用科技”股票復(fù)牌，中山公用科技股份有限公司發(fā)布了關(guān)于換股吸收合并公用集團(tuán)及定向增發(fā)收購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水資產(chǎn)的預(yù)案公告。

中山公用科技股份有限公司重大資產(chǎn)重組上市過(guò)程中，李啟紅通過(guò)內(nèi)幕交易牟取巨大利益。2007年6月中旬，譚慶中在辦公室約見(jiàn)了李啟紅丈夫林永安，向其泄露有關(guān)中山公用科技股份有限公司資產(chǎn)重組內(nèi)幕信息。2007年6月下旬，李啟紅與林永安商定后，在家中向林小雁泄露了中山公用科技股份有限公司準(zhǔn)備資產(chǎn)重組，股價(jià)會(huì)上漲的內(nèi)幕信息，并讓林小雁找林永安拿錢(qián)幫助買(mǎi)賣(mài)“公用科技”股票。隨后，林小雁從林永安存款賬戶(hù)中轉(zhuǎn)出人民幣236.5萬(wàn)元，從其丈夫李啟明存款賬戶(hù)轉(zhuǎn)出人民幣350萬(wàn)元，并拿出自有資金，共籌集人民幣677萬(wàn)元，以其弟林偉成和同事劉贊雄的名義，在中國(guó)銀河證券股份有限公司中山營(yíng)業(yè)部辦理了證券交易開(kāi)戶(hù)手續(xù)，分別轉(zhuǎn)入林偉成賬戶(hù)人民幣400萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入劉贊雄賬戶(hù)人民幣277萬(wàn)元，指使朋友關(guān)穗騰負(fù)責(zé)買(mǎi)賣(mài)“公用科技”股票。2007年6月29日至7月3日，上述賬戶(hù)在“公用科技”股票停牌前累計(jì)買(mǎi)入89.68萬(wàn)股，買(mǎi)入資金人民幣669萬(wàn)余元，后于2007年9月18日至10月15日陸續(xù)賣(mài)出“公用科技”股票，賬面收益人民幣1983萬(wàn)元。

另?yè)?jù)指控，2006年至2010年，李啟紅利用擔(dān)任中共中山市委副書(shū)記、中山市人民政府市長(zhǎng)的職務(wù)便利，為梁某某擔(dān)任中共中山市委組織部副部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記等職務(wù)提供了幫助。并接受了梁某某的請(qǐng)托，指示中山市教育局為梁某某的子女等人解決入學(xué)問(wèn)題，在家中共收受梁某某賄送的現(xiàn)金40萬(wàn)港元。2009年6月至8月，李啟紅接受廣東省中山絲綢進(jìn)出口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)關(guān)某某的請(qǐng)托，商請(qǐng)拱北海關(guān)副巡視員兼中山海關(guān)黨委副書(shū)記梁某某為曾經(jīng)受過(guò)海關(guān)行政處罰的該公司申請(qǐng)雙A信用級(jí)別事項(xiàng)給予支持，并于2009年9月在家中收受關(guān)某某賄送的現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。2011年10月27日廣州市中級(jí)人民法院宣判李啟紅犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣兩千萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣兩千萬(wàn)元、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣十萬(wàn)元。

第五篇：2012年最受關(guān)注的法律法規(guī)

2012年最受關(guān)注的法律法規(guī)

2012年，中國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程積極穩(wěn)步推進(jìn)。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心梳理、盤(pán)點(diǎn)2012年熱門(mén)法律法規(guī)，篩選出最受媒體和網(wǎng)民關(guān)注的10部法律法規(guī)以及公眾最期盼盡早立法的4個(gè)領(lǐng)域。

■ 刑事訴訟法修正案 保障人權(quán)顯著進(jìn)步 【回顧】 2012年3月14日，全國(guó)人大通過(guò)關(guān)于修改刑事訴訟法的決定，并于2013年1月1日起實(shí)施。修正案對(duì)刑訴法半數(shù)以上條文進(jìn)行了修改，可謂“大修”。修改后的刑事訴訟法凸顯多處亮點(diǎn)：一是將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入總則；二是第一次通過(guò)法律形式確立了非法證據(jù)排除規(guī)則，增加“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”這一取證原則；三是明確了逮捕條件，嚴(yán)格限制“不通知”家屬的情形，僅限于涉嫌危害國(guó)家安全罪、恐怖活動(dòng)犯罪；四是死刑復(fù)核更慎重，切實(shí)落實(shí)“少殺、慎殺”原則；五是規(guī)定辯護(hù)律師的介入可提前至偵查階段，涉嫌偽證需異地偵辦；六是將部分公訴案件納入和解程序，并要求謹(jǐn)慎施行防止“花錢(qián)買(mǎi)刑”的可能；七是強(qiáng)化證人出庭和保護(hù)力度增加特殊程序，并將未成年人刑事案件程序作為特殊規(guī)定。

【點(diǎn)評(píng)】刑事訴訟法素有“小憲法”之稱(chēng)，與公民的人身自由、人身權(quán)利息息相關(guān)。這次刑訴法修改歷時(shí)10年之久，是一次具有里程碑意義的大修，也是我國(guó)刑事訴訟制度的一次重要完善，特別是在總則中明確寫(xiě)入“尊重和保障人權(quán)”，是我國(guó)司法改革的重要體現(xiàn)，具有深遠(yuǎn)意義和影響。

通讀2012年刑事訴訟法修正案, 無(wú)論是尊重與保障人權(quán)寫(xiě)入總則，還是證據(jù)制度、強(qiáng)制措施制度、辯護(hù)制度的修改，以及偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序的完善，抑或是特別程序的設(shè)立，都凸顯出增強(qiáng)人權(quán)保障的修法宗旨，體現(xiàn)了中國(guó)在法治建設(shè)道路上努力追求懲治犯罪與保障人權(quán)相平衡的立法方向。整體上看，2012年刑事訴訟法修正案在1996年刑訴法的基礎(chǔ)上有顯著進(jìn)步，同時(shí)也讓人們對(duì)其實(shí)施充滿(mǎn)期待。

■ 公安部新交規(guī) 多項(xiàng)出擊重罰違規(guī)

【回顧】 公安部于2012年8月21日頒布了新的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定，自2013年1月1日起施行。這部被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的交規(guī)”一出臺(tái)就受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。新交規(guī)中記分項(xiàng)由原來(lái)的38項(xiàng)增加到了52項(xiàng)，提高了大中型客貨車(chē)駕照申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，外地大中型車(chē)輛在當(dāng)?shù)貭I(yíng)運(yùn)1年以上的可在當(dāng)?shù)貙忩?yàn)。規(guī)定將車(chē)輛審驗(yàn)權(quán)下放到區(qū)縣級(jí)，駕照審驗(yàn)后新照當(dāng)日可取，同時(shí)還對(duì)小型汽車(chē)、大中型客貨車(chē)的考試項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)實(shí)習(xí)駕車(chē)人作了相應(yīng)規(guī)定，準(zhǔn)司機(jī)要宣誓領(lǐng)駕照，駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速公路行駛的須有3年以上駕齡的老司機(jī)陪同。另外，此次規(guī)定不僅將故意遮擋污損號(hào)牌記分從原來(lái)的6分提高到12分，還將闖紅燈記分從原來(lái)的分提高到6分。

【點(diǎn)評(píng)】新交規(guī)在很多方面均提高了對(duì)駕駛?cè)说囊蠛吞幜P程度，進(jìn)一步完善了駕駛證審驗(yàn)和實(shí)習(xí)期管理制度。采用罰款、記分雙管齊下的方式，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)死鄯e記分制度在預(yù)防道路交通事故、維護(hù)道路交通秩序中的積極作用，規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為，加大對(duì)嚴(yán)重危害交通安全的違法行為的懲處力度。公眾期待隨著新交規(guī)的實(shí)施，違法駕駛的行為將有所減少。

■ 嫖宿幼女案件頻發(fā) 條款存廢爭(zhēng)議持續(xù) 【回顧】1997年刑法修訂，嫖宿幼女罪成為區(qū)別于強(qiáng)奸罪的一個(gè)單獨(dú)罪名，具體規(guī)定為：“嫖宿不滿(mǎn)14周歲幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！闭J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)界定為：“行為人知道被害人是或者可能是不滿(mǎn)14周歲幼女而嫖宿的，適用刑法第三百六十條第二款的規(guī)定，以嫖宿幼女罪追究刑事責(zé)任。”不過(guò)此前一直有學(xué)者認(rèn)為，此法量刑遠(yuǎn)低于強(qiáng)奸罪，或成權(quán)錢(qián)階層購(gòu)買(mǎi)低齡性服務(wù)的保護(hù)傘，同時(shí)也會(huì)造成對(duì)幼女的污名化，呼吁廢除。2012年3月“兩會(huì)”期間，全國(guó)婦聯(lián)副主席甄硯呼吁廢除嫖宿幼女罪，認(rèn)為設(shè)置“嫖宿幼女罪”不利于對(duì)未成年人的保護(hù)。此言引發(fā)社會(huì)的熱烈討論。

【點(diǎn)評(píng)】近年來(lái)，侵害少女的犯罪常常見(jiàn)諸于報(bào)端，單單盤(pán)點(diǎn)2012年就有“浙江永康嫖宿幼女案”、“河南永城強(qiáng)奸幼女案”、“陜西略陽(yáng)嫖宿幼女案”等事件發(fā)生，影響極其惡劣。在嫖宿幼女案中，司法機(jī)關(guān)往往根據(jù)犯罪嫌疑人是否付錢(qián)給幼女而推定當(dāng)事人是否為“賣(mài)淫幼女”、性交易是否屬自愿，進(jìn)而認(rèn)定犯罪嫌疑人究竟是構(gòu)成強(qiáng)奸罪還是嫖宿幼女罪。從一般公眾的對(duì)刑事罪名的理解和認(rèn)知來(lái)看，“強(qiáng)奸犯”的污名化效果顯然要重于“嫖客”，在道德非難程度和賦予罪犯恥辱感的壓力上，前者也遠(yuǎn)重于后者。這或許成為“嫖宿幼女”丑相連生的重要原因。就嫖宿幼女罪來(lái)說(shuō)，其所暴露出來(lái)的立法缺陷及司法偏差也要求我們應(yīng)當(dāng)做出“存廢”的抉擇。

■ 著作權(quán)法修改草案 加大侵權(quán)賠償力度 【回顧】 2012年3月31日，國(guó)家版權(quán)局發(fā)出通知，公開(kāi)對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（修改草案）征求意見(jiàn)，并于2012年年底前提交審議。該草案的結(jié)構(gòu)體系更加明晰，權(quán)利內(nèi)容也普遍增多。如著作權(quán)方面，增加了美術(shù)作品的追索權(quán)等；在相關(guān)權(quán)方面，增加了表演者的出租權(quán)以及在視聽(tīng)作品中的獲酬權(quán)，增加了錄音制作者在他人以播放和公開(kāi)傳播的方式使用其錄音制品的獲酬權(quán)，將廣播電視組織享有的權(quán)利由禁止權(quán)改為專(zhuān)有權(quán)；在行政執(zhí)法措施方面也有加強(qiáng)，如增加行政部門(mén)查封扣押權(quán)，規(guī)定“延伸性集體管理制度”等。

【點(diǎn)評(píng)】隨著近年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)活動(dòng)日益猖獗，嚴(yán)重影響了音像、軟件等產(chǎn)業(yè)權(quán)利人的合法權(quán)益。而百度文庫(kù)、谷歌圖書(shū)館、微博版權(quán)等各種網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛也不絕于耳，擾亂了網(wǎng)絡(luò)傳播的秩序，突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在現(xiàn)行著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)的迫切需要。此次著作權(quán)法的修改是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也是為了便于今后操作、平衡各方利益。此次修改，適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)際需要，對(duì)著作權(quán)立法來(lái)說(shuō)是一大進(jìn)步，也體現(xiàn)了我國(guó)立法思路的與時(shí)俱進(jìn)。

■ 殯葬管理?xiàng)l例取消強(qiáng)制平墳 倡導(dǎo)軟性執(zhí)法 【回顧】 2012年11月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布第628號(hào)令，要求將《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條修改為：“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T(mén)責(zé)令限期改正”。從2013年1月日起，對(duì)于違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)沟默F(xiàn)象，民政部門(mén)將不能再采取“強(qiáng)制平墳”措施，而是通過(guò)軟性方法勸導(dǎo)改正。

【點(diǎn)評(píng)】喪葬習(xí)俗是中國(guó)傳統(tǒng)民俗的一部分。上世紀(jì)90年代末，為保護(hù)耕地而出臺(tái)的《殯葬管理?xiàng)l例》，倡導(dǎo)節(jié)約土地，并為農(nóng)耕用地“開(kāi)源”，不少地方出現(xiàn)轟轟烈烈的“平墳運(yùn)動(dòng)”成為當(dāng)?shù)卣?jī)的標(biāo)桿工程，廣受公眾質(zhì)疑與詬病，甚至成為一些群體性事件的誘因，例如備受爭(zhēng)議的河南周口“平墳**”，當(dāng)?shù)卣畠H用3個(gè)月的時(shí)間就平墳200萬(wàn)座。2012年年底，政協(xié)河南省常委趙克羅因反對(duì)平墳發(fā)表“懺悔書(shū)”一事也成了各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，這種背離群眾情感、缺乏人性化的制度規(guī)定，必然缺乏生命力。此次《殯葬管理?xiàng)l例》的修改，正是體現(xiàn)了以人為本的原則，符合憲法精神。

■ 勞動(dòng)合同法修正案 規(guī)范勞務(wù)派遣用工 【回顧】 實(shí)施了4年的勞動(dòng)合同法在各方呼吁之下終于正式著手修訂。此次修改的核心內(nèi)容是嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工崗位范圍，對(duì)設(shè)立勞務(wù)派遣單位實(shí)行行政許可，并將注冊(cè)資本提高至100萬(wàn)元。草案對(duì)“三性”崗位做了進(jìn)一步界定：臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月；輔助性是指用工單位的工作崗位是為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)；替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因而在該工作崗位上無(wú)法工作的一定時(shí)期內(nèi)，可以由被派遣勞動(dòng)者替代工作，并切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。

【點(diǎn)評(píng)】“三性”崗位的界定問(wèn)題一直比較復(fù)雜，自從勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)，大量用工單位（主要是國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)）為節(jié)約成本、簡(jiǎn)化管理，以勞務(wù)外包的方式規(guī)避法律，大量招用勞務(wù)派遣工代替正式合同工。這些被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，同工不同酬，福利保障待遇也與正式工差距甚遠(yuǎn)，當(dāng)然更談不上參與企業(yè)民主管理和工會(huì)組織活動(dòng)?，F(xiàn)在將“同工同酬”作為法律明確規(guī)定可謂是一劑猛藥，但是為了防止“摁下葫蘆起來(lái)瓢”，勞動(dòng)合同法配套規(guī)章的完善工作也必不可少。

■ 校車(chē)安全管理?xiàng)l例 校車(chē)享有特殊路權(quán) 【回顧】 2012年4月5日，國(guó)務(wù)院頒布了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，自公布之日起施行。根據(jù)條例規(guī)定，在保障學(xué)生就近入學(xué)的前提下，對(duì)于難以保障就近入學(xué)或公共交通不能滿(mǎn)足需要的農(nóng)村地區(qū)，要保障學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)；規(guī)定載有學(xué)生的校車(chē)享有路上“優(yōu)先權(quán)”，可在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛；同時(shí)明確了政府及有關(guān)部門(mén)的校車(chē)安全管理責(zé)任，規(guī)定校車(chē)的使用許可由政府批準(zhǔn)，并建立了多渠道的校車(chē)籌資機(jī)制，允許個(gè)體客運(yùn)從事校車(chē)服務(wù)。細(xì)化了校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，比如校車(chē)載人不能超過(guò)核定人數(shù)，時(shí)速限速20-80公里不等，每半年安檢一次等。

【點(diǎn)評(píng)】 “奪命校車(chē)”事故頻發(fā)，一幕幕悲劇發(fā)人深思，因而《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)備受關(guān)注。這部條例給人的最深印象就是“快”，從起草到最終頒布，僅僅歷時(shí)4個(gè)多月。條例確立了保障校車(chē)安全的基本制度，為校車(chē)行駛畫(huà)出清晰可辨的“安全線(xiàn)”，用行政法規(guī)這個(gè)“路牌”為校車(chē)安全行駛指明了方向。盡管這部條例在內(nèi)容上還談不上盡善盡美，但是它的出臺(tái)將校車(chē)安全上升到了法規(guī)的層面。

保證校車(chē)安全，功夫在實(shí)施。2012年12月日，江西省貴溪市又發(fā)生了一起校車(chē)事故，11名孩童死亡。因此，新法頒布實(shí)施之后，當(dāng)務(wù)之急是真正將這部條例落實(shí)到實(shí)處。呵護(hù)祖國(guó)的花朵，為孩子們提供一個(gè)更安全的環(huán)境，這不僅是條例的應(yīng)有之義，更是社會(huì)的共同責(zé)任和良心所在。

■ 環(huán)保法修正草案 公益訴訟備受關(guān)注 【回顧】 2012年8月27日，環(huán)境保護(hù)法修正案草案首次在人大常委會(huì)被提請(qǐng)審議，這也是該法自1989年正式實(shí)施以來(lái)的第一次修改。環(huán)保法修正草案主要在以下方面進(jìn)行了修改：一是將有關(guān)政府責(zé)任的規(guī)定擴(kuò)充為“監(jiān)督檢查”一章，從不同方面予以強(qiáng)化，以預(yù)防涉及環(huán)境與資源保護(hù)的行政人員違法案件；二是規(guī)定國(guó)家建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)體系，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入并量化；三是增加了環(huán)境信息公開(kāi)的內(nèi)容，規(guī)定了不同層級(jí)行政主管部門(mén)的公開(kāi)義務(wù)，保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)；四是規(guī)定了環(huán)保責(zé)任制度，進(jìn)一步明確了排污單位的環(huán)保責(zé)任，補(bǔ)充了企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施限期治理計(jì)劃、接受政府監(jiān)督的內(nèi)容。

【點(diǎn)評(píng)】 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展的過(guò)程中，由此產(chǎn)生的人與環(huán)境的矛盾尤為突出，環(huán)保法的修改能否扭轉(zhuǎn)依然嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)污染的治理，成為公眾熱議的焦點(diǎn)。專(zhuān)家認(rèn)為它的不足之處明顯，首先表現(xiàn)在基本定位不清晰，與專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)的關(guān)系沒(méi)有厘清，沒(méi)有合理解決各部法律之間的銜接問(wèn)題。另外，草案中環(huán)境公益訴訟制度的缺位也廣受詬病。近年來(lái)，在各方的推動(dòng)下，建立環(huán)境公益訴訟制度已經(jīng)漸成社會(huì)共識(shí)。討論焦點(diǎn)集中在訴訟主體上，大量活躍的環(huán)保社會(huì)組織正參與到環(huán)保前沿，他們有興趣也有能力提起此類(lèi)訴訟，所以立法應(yīng)該予以適度保護(hù)和支持。國(guó)家立法機(jī)關(guān)在研究環(huán)保法修訂時(shí)，應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)呼聲，對(duì)公眾關(guān)注的環(huán)境公益訴訟做出明確規(guī)定。

■ 反家庭暴力法有望出臺(tái) 保護(hù)女性刻不容緩 【回顧】 家庭暴力是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)采取了多種措施積極預(yù)防和制止家庭暴力。2008年，全國(guó)婦聯(lián)、中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，最高人民法院法研所制定了《涉及婚姻家庭案件審理指南》并在基層法院試行針對(duì)家庭暴力行為的民事保護(hù)裁定。目前全國(guó)已有28個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力地方性法規(guī)或政策，一些地級(jí)市也制定了地方性法規(guī)。在社會(huì)各界的共同推動(dòng)下，全國(guó)人大常委會(huì)已明確將制定“反家庭暴力法”列入立法工作計(jì)劃。

【點(diǎn)評(píng)】 由全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)女性超過(guò)兩成遭受過(guò)家庭暴力，受到肉體摧殘或精神傷害，不過(guò)更為常見(jiàn)和更具隱蔽性的是“冷暴力”。如何反家暴？依據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)有的法律法規(guī)還有諸多改進(jìn)空間，譬如，在刑事訴訟程序上，家庭暴力被列為自訴案件，由于缺乏特有的處理程序和證據(jù)規(guī)則，往往會(huì)導(dǎo)致受害人舉證負(fù)擔(dān)過(guò)重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定；在民事法律方面，婚姻法對(duì)其未作明確界定，最高人民法院雖然做出司法解釋?zhuān)摻忉寣?duì)家庭暴力的范圍限定過(guò)窄。由于缺乏足夠的司法干預(yù)和有效的社會(huì)救濟(jì)渠道，家暴受害者得到的支持十分有限，難以有效制止家庭暴力。因此，將反家暴行為以法律的形式加以規(guī)制刻不容緩。

■ 糧食法征求意見(jiàn)稿 轉(zhuǎn)基因法條成焦點(diǎn) 【回顧】 2012年2月，國(guó)務(wù)院法制辦公布了由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草的糧食法(征求意見(jiàn)稿)全文，該法旨在促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國(guó)家糧食安全?？傮w看來(lái)，征求意見(jiàn)稿所涉及的內(nèi)容早已在相關(guān)部門(mén)的行政法規(guī)中有所涉及，這次只不過(guò)是把現(xiàn)行的行政法規(guī)和一些糧食調(diào)控與管理的做法進(jìn)行了法律條文的固定，從生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工到消費(fèi)，把有關(guān)糧食的方方面面進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。

【點(diǎn)評(píng)】 由于先天不足，這部法律只不過(guò)在原有基礎(chǔ)上更系統(tǒng)化一些，而且有意規(guī)避了一些敏感問(wèn)題，這與公眾期盼許久的“為糧食安全立法”的理念差距頗大。值得注意的是，意見(jiàn)稿特將“轉(zhuǎn)基因”法條列入其中。一直以來(lái)，有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的爭(zhēng)議就很多，例如湖南“黃金大米”案。此次立法，先不論轉(zhuǎn)基因法條是否應(yīng)列入糧食法，單從條文內(nèi)容來(lái)看，前面強(qiáng)調(diào)要在科學(xué)評(píng)估、依法管理的基礎(chǔ)上推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化，后面又要求“任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)”，這種提法就易引起思想上的混亂。作為一國(guó)大法，加之牽涉部門(mén)眾多，相關(guān)立法更應(yīng)慎重。

◎【公眾期盼4領(lǐng)域盡早立法】

■ 保護(hù)公民信息安全 網(wǎng)絡(luò)立法勢(shì)在必行 【回顧】 身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在享受到科技帶來(lái)便利的同時(shí)也會(huì)有諸多困擾，如電腦受到黑客攻擊，個(gè)人隱私被隨意曝光；莫名遭到“人肉”

搜索，生活受到嚴(yán)重干擾；網(wǎng)絡(luò)謠言鋪天蓋地，小道消息真假難辨……最近，網(wǎng)絡(luò)立法持續(xù)引發(fā)關(guān)注，以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)為代表的官方網(wǎng)媒都進(jìn)行了大篇幅的專(zhuān)題報(bào)道，呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。而2012年12月27日舉行的人大常委會(huì)已經(jīng)通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案，下一步的立法工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

【點(diǎn)評(píng)】 世界上已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有專(zhuān)門(mén)的法案對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，其中大部分是最近10多年來(lái)制定或修訂的。如歐盟修訂《隱私保護(hù)法》，美國(guó)奧巴馬政府制定了《消費(fèi)者隱私權(quán)法案》等。我國(guó)香港和澳門(mén)地區(qū)也設(shè)有個(gè)人資料私隱專(zhuān)員公署。相比之下，中國(guó)內(nèi)地在個(gè)人信息保護(hù)上還處于落后的狀態(tài)，需要從立法、執(zhí)法和現(xiàn)實(shí)角度著力解決。就立法層面而言，中國(guó)近年來(lái)已修訂或制定了一些保護(hù)個(gè)人信息的法律法規(guī)，比如刑法修訂案

（七）增加了打擊“信息販子”條款，頒布《中華人民共和國(guó)居民身份證法》等，但基本上是以單項(xiàng)法律或相關(guān)規(guī)定的形式出臺(tái)的，其中對(duì)個(gè)人信息的定義過(guò)于抽象。要加快網(wǎng)絡(luò)立法，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的查辦力度；網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)用戶(hù)信息的責(zé)任，明確自身所承擔(dān)的法律義務(wù)；政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)多方集體努力，共同營(yíng)造一個(gè)健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

■ 旅游行業(yè)亂相頻生 規(guī)范市場(chǎng)勢(shì)在必行 【回顧】 2012年春節(jié)假期過(guò)后，一則揭露三亞海鮮店宰客的微博在網(wǎng)上瘋轉(zhuǎn)。“三個(gè)普通菜被宰四千多元”的曝光引起網(wǎng)友“控訴”，一時(shí)

間三亞“宰客門(mén)”成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。有網(wǎng)友獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)全國(guó)宰客景點(diǎn)進(jìn)行大盤(pán)點(diǎn)，形成了一本“實(shí)戰(zhàn)類(lèi)的防宰客秘籍”，這背后是對(duì)于保護(hù)游客權(quán)益法規(guī)出臺(tái)的急切渴望。

【點(diǎn)評(píng)】我國(guó)人均GDP已過(guò)5000美元大關(guān)，旅游市場(chǎng)正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2011年底，我國(guó)的旅游直接從業(yè)人員超過(guò)1300萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)游超過(guò)26億人次，出境游超過(guò)7000萬(wàn)人次。但與快速發(fā)展相比，強(qiáng)制購(gòu)物、層層轉(zhuǎn)包、旅游注水、甩團(tuán)等旅游亂象也層出不窮。在這一情況下，推行旅游立法、規(guī)范旅游市場(chǎng)已勢(shì)在必行。2012年8月，旅游法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案加大了對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、指定購(gòu)物、強(qiáng)迫購(gòu)物的處罰力度。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心建議，要想實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，一方面要做到有法可依，在旅游法的基礎(chǔ)上，地方應(yīng)出臺(tái)配套的管理細(xì)則規(guī)范管理行為，避免或減少景區(qū)旅游亂象的出現(xiàn)；另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督確保讓旅游法真正得到落實(shí)。

■ 做好人好事顧慮多 見(jiàn)義勇為亟需立法 【回顧】 南京的“彭宇案”令人記憶猶新，廣東“小悅悅事件”又讓人難以釋?xiě)眩安桓規(guī)汀?、“扶不起”事件層出不窮，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙的相關(guān)報(bào)道也屢見(jiàn)不鮮，像2012年就有《上海老人到底無(wú)人扶引老外大罵》、《魚(yú)販扶起老太后遭連環(huán)索賠，無(wú)力應(yīng)對(duì)服毒身亡》、《老人摔倒，好心人先請(qǐng)證人后攙扶》等新聞，甚至有網(wǎng)友自創(chuàng)調(diào)侃式歌曲《扶不起的你》。如今的社會(huì)似乎進(jìn)入了“扶不起老太”時(shí)代，一幕幕好人被冤枉的景象沖擊著社會(huì)的道德神經(jīng)，“好人難當(dāng)”帶來(lái)越來(lái)越多的心酸和沉重。正因如此，山東省政府辦公廳下發(fā)的《山東省見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（網(wǎng)民稱(chēng)“答謝恩人”）入法才備受關(guān)注。

【點(diǎn)評(píng)】 向善之舉歷來(lái)是中國(guó)人修身養(yǎng)性的要義，可是現(xiàn)在大家反而對(duì)施加愛(ài)心“畏首畏尾”。歸根究底是見(jiàn)義勇為的代價(jià)太大。我們不能因個(gè)別老人的失德使那些真正處于危險(xiǎn)需要幫助的人們被漠然臵之，使冷漠現(xiàn)象背后隱藏的道德淪喪危機(jī)持續(xù)。如果危機(jī)不能停止，正義不能得以申張，那么就應(yīng)該用法律進(jìn)行匡扶，對(duì)見(jiàn)義勇為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，通過(guò)立法來(lái)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。

■ 重建公信力 慈善立法步伐須快

【回顧】 慈善法是用于調(diào)整慈善事業(yè)各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)定，是鼓勵(lì)保護(hù)捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為，并對(duì)慈善組織實(shí)行監(jiān)督管理的機(jī)制。雖然近年來(lái)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展迅速，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，從紅十字會(huì)的“郭美美事件”，到中華慈善總會(huì)“假發(fā)票丑聞”，再到不久前的兒童慈善會(huì)“48億審計(jì)**”，由于體制不完善，有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)“財(cái)務(wù)不透明”、“偷稅漏稅”等丑聞時(shí)有耳聞。究其原因，概因我國(guó)慈善立法層級(jí)較低，法制建設(shè)滯后，慈善稅收立法的激勵(lì)機(jī)制不健全，有關(guān)捐贈(zèng)的條文還有待完善。經(jīng)過(guò)5年的籌備，我國(guó)慈善法草案已經(jīng)初步成形，草案共分9章59條，主要在慈善組織、慈善募捐、慈善志愿服務(wù)、慈善信托、境外慈善組織在華活動(dòng)的管理以及扶持與獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

【點(diǎn)評(píng)】 慈善事業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于慈善機(jī)構(gòu)的公信力，只有慈善機(jī)制高度透明，才能獲得公眾的廣泛信任。有句著名的話(huà)，將慈善事業(yè)形容為“玻璃口袋”，對(duì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作，并保證信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)透明。公信力是慈善事業(yè)的生命，但公信力不能僅靠道德約束，保障慈善事業(yè)的發(fā)展，必須從立法入手，在內(nèi)部組織治理結(jié)構(gòu)、利益沖突規(guī)則、財(cái)產(chǎn)管理和使用等各個(gè)方面設(shè)計(jì)出相應(yīng)的制度，這才是慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。