第一篇：六個(gè)最受關(guān)注熱詞(下)

六個(gè)最受關(guān)注熱詞(下)

[APEC藍(lán)（APEC Blue）]

美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站發(fā)文《“APEC藍(lán)”、老虎和蒼蠅：哪個(gè)詞形容2014年的中國最合適》，讓人們選出最能代表中國的年度詞匯。

值得一提的是，“APEC藍(lán)”本源自網(wǎng)絡(luò)，2014年11月10日晚上，***為出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的貴賓舉行歡迎宴會(huì)時(shí)，發(fā)表講話。

“我希望并相信，經(jīng)過不懈努力，‘APEC藍(lán)’能保持下去?！薄拔蚁Ｍ本┠酥寥袊寄軌蛩{(lán)天常在、青山常在、綠水常在??”

新加坡聯(lián)合早報(bào)發(fā)表《APEC藍(lán)與習(xí)白發(fā)》，感慨于習(xí)近平主席作為最高領(lǐng)導(dǎo)人能夠在國際場合為北京的藍(lán)天自嘲一番的自信――“習(xí)近平在APEC歡迎宴會(huì)上一方面為暫時(shí)性的抗霾措施發(fā)揮效用表示‘好在是人努力天幫忙啊’，另一方面也不忘自嘲‘不過我也擔(dān)心我這個(gè)話說早了，但愿明天的天氣也還好’?！蔽恼轮赋?，中國要在短期內(nèi)把“APEC藍(lán)”變成北京天空新常態(tài)的難度很高，鏡頭下雖然看不到習(xí)近平為國事忙碌的倦容，但醒目的斑斑銀絲能夠讓人理解治理環(huán)境、治理國家的不易。

美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站以“中國力爭到2030年讓‘APEC藍(lán)’永久化”為題，表達(dá)了對中國改善環(huán)境質(zhì)量的信心：“到2030年有可能實(shí)現(xiàn)永久的‘APEC藍(lán)’，因?yàn)橹袊谡{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)。”

[搭一帶一路（The Belt and Road Initiatives）]

“哪些事件會(huì)登上2015年中國的頭條？”對此，美國《外交政策》給出提名――“一帶一路”。

習(xí)近平主席在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。

日本《外交家》雜志刊文盤點(diǎn)中國2014年五大外交成就，“一帶一路”倡議榜上有名。文章提出，“一帶一路”倡議在2013年顯現(xiàn)出良好的開端，其核心是實(shí)現(xiàn)與其他發(fā)展中國家甚至是亞洲、非洲以及歐盟的發(fā)達(dá)國家之間的共同發(fā)展。2014年底，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨預(yù)言“中國世紀(jì)從2015年開始”，稱“中國以經(jīng)濟(jì)總量第一的姿態(tài)進(jìn)入2015年”。

[搭便車（Free Rider）]

2014年8月8日，美國總統(tǒng)奧巴馬在《紐約時(shí)報(bào)》的專訪中，當(dāng)被問到“許多美國人都認(rèn)為，中國正在某些領(lǐng)域趕上、乃至超過美國的看法是否正確”時(shí)稱，中國過去30年來一直在搭美國便車（Free Rider）。話語里酸溜溜的味道濃得很。

實(shí)際上，中國不僅要讓自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，也在努力帶動(dòng)周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在訪問蒙古國時(shí)，習(xí)近平主席有這樣一句話：“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎，正所謂‘獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)’。”這席話，暖到了蒙古國人民的心里，也暖到了“一帶一路”沿途國家人們的心里。

***出訪中亞期間，各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表達(dá)加入其中的強(qiáng)烈愿望。

且不說對比***歡迎大家搭中國便車的表述，高下自見，外媒對美國在伊拉克問題上的這種轉(zhuǎn)移視線的做法，也不甚滿意。

《外交學(xué)者》刊文表示，奧巴馬的“中國搭便車”言論是不公平且具有誤導(dǎo)性的?！皧W巴馬此刻批評中國是不明智的，也是不符合實(shí)際的，因?yàn)橹袊谕ㄟ^其他同樣重要的途徑來幫助伊拉克解決問題。”（編輯：于智博）

第二篇：代表關(guān)注十九大報(bào)告五大“熱詞”

教育質(zhì)量、美麗中國、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、實(shí)體經(jīng)濟(jì)??上述涉及人民對美好生活的向往的話題，引發(fā)十九大代表們熱議。代表們認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量

【十九大報(bào)告】優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

【基層代表】“公平”“質(zhì)量”不僅體現(xiàn)了要讓每個(gè)孩子“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”，這是我國教育進(jìn)入新時(shí)代的主要標(biāo)志。代表們認(rèn)為，雖然辦學(xué)條件日益改善，但和東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總體上仍然短缺，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、農(nóng)村教育基礎(chǔ)還不牢固，要把發(fā)展重心從總量增長轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局上來。

陳春聲代表說，公平而有質(zhì)量的教育需要學(xué)校類別豐富，建立適合個(gè)體的教育學(xué)習(xí)體系，更加多元的課程，改變千校一面的狀況。

占地斯門代表說，近幾年民辦教育事業(yè)快速發(fā)展，建議各地充分用好社會(huì)資源，積極探索公建民營辦園模式，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育，特別是民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美麗中國

【十九大報(bào)告】加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。

【基層代表】從過去盼溫飽、求生存到如今的盼環(huán)保、求生態(tài)，報(bào)告順應(yīng)了人民的新期待。陳奕威代表說，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的描述中，在突出“富強(qiáng)民主文明和諧”的同時(shí)強(qiáng)調(diào)“美麗”，順應(yīng)了人們對美好生活、美麗家園的渴望。

方瑋峰代表說，將“美麗”二字寫入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，意味著從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，彰顯了我們黨的遠(yuǎn)見卓識和使命擔(dān)當(dāng)。

羅虎在代表認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)再急再重，也要確保嚴(yán)字當(dāng)頭。讓“制度屏障”嚴(yán)起來，必須在考核上、懲罰機(jī)制下功夫。

李侃楨代表說，劃定永久基本農(nóng)田控制線，既是為了守住耕地紅線、確保國家糧食安全，也是為了擁有“看得見山，望得見水”的美麗家園。要加強(qiáng)巡查監(jiān)管，堅(jiān)決防止農(nóng)田“非農(nóng)化”，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方保護(hù)耕地積極性。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧

【十九大報(bào)告】堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

【基層代表】李占魁代表認(rèn)為，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們找到了致富門路，對脫貧充滿了信心。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。為此，我們一定要擼起袖子加油干!扶志與扶智的結(jié)合、生態(tài)扶貧以及基層黨組織建設(shè)等扶貧措施也成為代表們討論的焦點(diǎn)。來自扶貧一線，對貧困有深刻認(rèn)識的裴春亮代表認(rèn)為，教育匱乏是致貧的主要原因，因此提高貧困群眾的思想和知識水平是重中之重，扶貧要先從教育入手，將扶志與扶智結(jié)合起來。黨的根基在基層，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要看基層黨組織的戰(zhàn)斗力。孫雪濤代表說，未來我們要進(jìn)一步抓好基層黨建，在農(nóng)村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

【十九大報(bào)告】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【基層代表】政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。李連成代表說，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，有利于穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度經(jīng)營，引導(dǎo)更多資金、技術(shù)、人才流入農(nóng)村。

黃娜代表說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為廣大青年干部提供了廣闊舞臺，年輕人一定要做扎根基層的“新才子”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富。

姚慶英代表充滿期待：“今后，農(nóng)村人的生活、教育、醫(yī)療條件將和城里一個(gè)樣，娃娃就近能上好學(xué)校，老人村里能有好醫(yī)療，老百姓辦事講法治、講民主、講文明，同心協(xié)力建設(shè)家園，鄉(xiāng)村生活會(huì)越來越安逸。”

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)

【十九大報(bào)告】建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

【基層代表】基層代表們認(rèn)為，報(bào)告給實(shí)干者吃了“定心丸”，鼓了勁兒，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型步伐、積極鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重制造業(yè)人才。不斷營造實(shí)體經(jīng)濟(jì)的氛圍，讓做實(shí)業(yè)有勁頭，有前景。營造崇尚實(shí)業(yè)氛圍，核心在鼓勵(lì)創(chuàng)新。

張瑞敏代表說，新時(shí)代呼喚新制造，不僅是產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新，更需要模式和方法的創(chuàng)新。對海爾來說，就是要大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，搭建工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，打造社群生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的個(gè)性化定制。

代表們表示，要讓制造業(yè)人才得到尊重，讓肯下苦功夫的實(shí)干者得到應(yīng)有回報(bào)，提升“獲得感”。

劉仔才代表說，當(dāng)前，一些年輕人不愿意在制造一線工作，認(rèn)為艱苦，不賺錢。只有產(chǎn)業(yè)工人得到更高的認(rèn)可度和尊重，才能吸引更多年輕人留在制造一線。期待國家出臺具體政策，鼓勵(lì)工匠成長和創(chuàng)新，建立知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

第三篇：2011年最受關(guān)注并購案例

2011年中國并購市場十大最受關(guān)注交易

在“十二五”規(guī)劃促進(jìn)行業(yè)內(nèi)并購重組的政策支持下，2011年中國并購市場依舊保持活躍。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于跨境并購交易的處理已經(jīng)日漸常規(guī)化，歐債危機(jī)影響下，美國和歐洲企業(yè)資金鏈緊張也為我國民企“走出去”提供良好契機(jī)。ChinaVenture投中集團(tuán)基于旗下金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品CVSource掌握的中國并購市場運(yùn)行數(shù)據(jù)，總結(jié)盤點(diǎn)出2011年中國并購市場十大最受關(guān)注交易。

一、阿里巴巴集團(tuán)參與雅虎收購案

今年5月，馬云以阿里巴巴集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)為外資協(xié)議控制、難以令子公司支付寶獲得央行第三方支付牌照為由，擅自將支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)至自己及關(guān)聯(lián)方公司名下，引發(fā)集團(tuán)外資股東雅虎和軟銀的強(qiáng)烈反應(yīng)，也令雅虎在阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)的投票權(quán)超越馬云的現(xiàn)實(shí)矛盾再度公開化。在雅虎多年業(yè)績不佳、計(jì)劃出售少數(shù)股權(quán)的情況下，阿里巴巴集團(tuán)在12月聯(lián)合軟銀向雅虎提出要約，要求以低于130億美元的整體估值，回購雅虎持有的阿里巴巴集團(tuán)部分股權(quán);由于現(xiàn)金不足，阿里巴巴集團(tuán)也可能聯(lián)合PE基金黑石集團(tuán)和貝恩資本、采用銀團(tuán)貸款等方式完成此項(xiàng)交易。無論是通過參與雅虎公司整體收購，還是回購雅虎所持有的自身股份，阿里巴巴集團(tuán)的目的均是剝離第一大股東雅虎，避免其干預(yù)集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展。假若交易順利完成，將刷新中國互聯(lián)網(wǎng)歷史上的并購交易規(guī)模記錄。

二、中國化工集團(tuán)24億美元收購MA

1月9日，中國化工集團(tuán)公司簽署協(xié)議購買以色列企業(yè)MA Industries 60%的股份，其中53%股份有中國化工集團(tuán)以12.72億美元在公開市場購入，7%的股份以1.68億美元向公司股東購買。10月17日，該筆交易完成，成為中國迄今為止在農(nóng)用化學(xué)品領(lǐng)域開展的最大收購案。MA公司主要生產(chǎn)除草劑、殺菌劑和殺蟲劑等農(nóng)化產(chǎn)品，目前在全球超過100個(gè)國家擁有銷售渠道，而中國則是全球最大的農(nóng)藥仿制國，中國化工可以利用MA的渠道優(yōu)勢在農(nóng)藥領(lǐng)域拓展其生產(chǎn)規(guī)模和海外銷售額，同時(shí)有助于中國化工旗下公司農(nóng)用化學(xué)板塊整合上市。

三、陳天橋家族擬22億美元私有化盛大網(wǎng)絡(luò)

10月15日，盛大網(wǎng)絡(luò)(SNDA.NASDAQ)公告，董事長陳天橋?qū)⒁悦抗?1.35美元的價(jià)格回購全部非陳天橋家族持有的已公開發(fā)行股份，這一價(jià)格較前一交易日收盤價(jià)溢價(jià)23.5%，收購方案若成功，盛大網(wǎng)絡(luò)將從納斯達(dá)克退市。盛大網(wǎng)絡(luò)是國內(nèi)首家通過私有化退市的互聯(lián)網(wǎng)上市公司，其私有化是盛大網(wǎng)絡(luò)對資本市場重新布局的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整，脫離公眾視線的監(jiān)督，盛大可以放手更多創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展，而其作為整個(gè)集團(tuán)的控股公司，可以將旗下業(yè)務(wù)分拆上市，以期獲得資本市場更高的估值認(rèn)可。

四、雀巢17億美元收購徐福記

4月18日雀巢宣布入境收購銀鷺60%股權(quán)后，12月6日又以17億美元收購國內(nèi)糖果老大徐福記60%股權(quán)，與以往可口可樂收購匯源、娃哈哈與達(dá)能合作等被商務(wù)部駁回不同，此次交易順利獲批，成為今年中國食品飲料行業(yè)并購交易規(guī)模最大的一起案例。雀巢此次收購徐福記，意在徐福記在國內(nèi)擁有的潛在市場份額，加上糖果行業(yè)本身利潤較高的特點(diǎn)，會(huì)使得雀巢在中國市場的利潤大幅提升，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步壓縮行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的生存空間，加速行業(yè)內(nèi)競爭。

五、平安51.09億元竟得上海家化集團(tuán)

11月7日，平安集團(tuán)旗下平安信托以底價(jià)51.09億元擊敗競爭對手海航集團(tuán)，購得上海家化集團(tuán)的100%股權(quán)，交易完成后將結(jié)束其國有背景。年初以來，國內(nèi)日化企業(yè)龍頭上海家化集團(tuán)的改制引發(fā)了多方關(guān)注，淡馬錫、凱雷、鼎暉、弘毅、中信資本、復(fù)星及海航等境內(nèi)外金融與產(chǎn)業(yè)資本爭相展開接觸，使其成為今年最受矚目的并購交易。最終，平安以未來5年投資20億元完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、通過自身現(xiàn)有渠道提供支援的承諾，擊敗了報(bào)價(jià)溢價(jià)高達(dá)6億、但近年因頻繁收購造成資金鏈緊張的海航集團(tuán)。收購?fù)瓿珊?，平安將在其擅長的金融方面為家化提供保險(xiǎn)、銀行信貸、債券融資等支持，同時(shí)家化可以和平安共享其客戶資源和品牌渠道，促進(jìn)家化品牌高端業(yè)務(wù)的發(fā)展。

六、百勝餐飲44.34億港元收購小肥羊獲準(zhǔn)

4月26日，小肥羊(00968.HK)公告稱美國百勝餐飲集團(tuán)(Yum)已與董事會(huì)就44.34億港元現(xiàn)金收購全部已發(fā)行股份進(jìn)行接洽，11月7日，百勝獲準(zhǔn)以協(xié)議計(jì)劃方式私有化小肥羊集團(tuán)公司，預(yù)計(jì)2012年2月1日從港交所退市，成為中國餐飲企業(yè)退市的首個(gè)案例。百勝集團(tuán)已坐擁內(nèi)地快餐連鎖肯德基、必勝客、東方既白等品牌，計(jì)劃每年在華增加500家左右的分店，并購是其擴(kuò)充品牌與產(chǎn)品類型、完善渠道與網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、提升營收與利潤的重要捷徑;而小肥羊目前在國內(nèi)的直營與加盟店共400多家，其品牌影響力和上市以來的業(yè)績增長，以及中國餐飲市場的巨大消費(fèi)能力是百勝收購小肥羊的主要意圖。

七、光明5.6億美元收購澳大利亞Manassen

8月18日，光明集團(tuán)以5.6億美元收購澳大利亞品牌食品企業(yè)Manassen Foods 75%股權(quán)，這是光明集團(tuán)第六次海外收購，也是中國食品行業(yè)最大的出境收購案。Manassen是一家渠道型企業(yè)，不僅有自己的食品品牌，而且是一家很大的食品分銷商，代理全球70多個(gè)食品品牌在澳大利亞的銷售業(yè)務(wù)。此番收購，將會(huì)使光明利用Manassen已有的海外加工和銷售渠道，拓展其境外市場份額，為未來的全球擴(kuò)張做準(zhǔn)備?？v觀光明前5次海外收購，目標(biāo)都是歐洲或澳大利亞成熟食品行業(yè)間的并購，除收新西蘭信聯(lián)乳業(yè)51%股權(quán)獲得成功外，其余的4次均以失敗告終，而在收購過程中報(bào)價(jià)不當(dāng)、不了解標(biāo)的企業(yè)國家的相關(guān)法律制度、對并購后風(fēng)險(xiǎn)和成本估算不足成為其出局的主要原因。

八、培生集團(tuán)2.94億美元收購環(huán)球雅思

11月21日，上市剛滿一年的環(huán)球教育集團(tuán)(GEDU.NASDAQ)宣布，英國傳媒與教育巨頭培生國際教育集團(tuán)擬以2.94億美元溢價(jià)收購公司全部流通股，該筆交易將成為赴美上市的中國公司中首例因被收購而退市的案例。目前，培生集團(tuán)僅在國內(nèi)8個(gè)城市開展業(yè)務(wù)，收購后將使得其業(yè)務(wù)范圍拓展至60個(gè)城市，覆蓋范圍迅速增加將有利于其在中國的市場份額和品牌影響力提升。而此前培生集團(tuán)已先后在國內(nèi)收購上海樂寧教育、戴爾英語以及華爾街英語三大英語培訓(xùn)品牌，將業(yè)務(wù)拓展至青少年英語輔導(dǎo)、成人英語教學(xué)等不同領(lǐng)域。

九、百視通成功借殼上市

1月11日，以IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)為主營業(yè)務(wù)的新媒體公司百視通成功借殼廣電信息(600637.SH)登陸資本市場，成為上海東方傳媒集團(tuán)有限公司(SMG)旗下第一個(gè)上市子公司。此前百視通曾嘗試直接IPO，最終在廣電總局、中宣部的政策放行下，得以以借殼的方式加速上市進(jìn)程，并成為今年首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)上市公司。SMG是國內(nèi)僅次于央視的大型傳媒集團(tuán)，在國內(nèi)廣電集團(tuán)尤其是湖南廣電迅速崛起的激烈競爭背景下，著力推動(dòng)旗下子公司上市可以直接獲得資本市場助力，從而加快百視通由現(xiàn)有的非原創(chuàng)節(jié)目播放轉(zhuǎn)向內(nèi)容制作、通過節(jié)目收費(fèi)和廣告盈利的發(fā)展模式。選擇百視通作為SMG首家上市子公司，更是與其制作與傳統(tǒng)播出平臺關(guān)聯(lián)度較低、政策限制較少相關(guān)。

十、復(fù)星國際8458.8萬歐元戰(zhàn)略投資Folli Follie

5月19日，中國最大的民營投資集團(tuán)之一復(fù)星國際宣布將以8458.8萬歐元收購希臘著名時(shí)尚品牌Folli Follie 9.5%的股權(quán)，從而成為其最大的戰(zhàn)略投資者之一，此案例也成為今年中國民營企業(yè)“走出去”的典型案例。復(fù)星國際此次參與FF定向增發(fā)，與其“中國動(dòng)力嫁接全球資源”、關(guān)注歐美成熟消費(fèi)品市場的策略緊密相關(guān)，F(xiàn)F推崇“消費(fèi)得起的奢侈品”概念非常符合中國消費(fèi)升級需求，復(fù)星國際可以利用其在黃金珠寶連鎖、旅游、商業(yè)地產(chǎn)等方面的渠道優(yōu)勢及品牌推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助FF在中國業(yè)務(wù)加速發(fā)展。

2011年中國并購市場境內(nèi)并購交易完成規(guī)模TOP10

附表1 2011年中國并購市場境內(nèi)交易完成規(guī)模TOP10

2011年中國并購市場出境并購交易完成規(guī)模TOP10

附表2 2011年中國并購市場出境并購交易完成規(guī)模TOP10

2011年中國并購市場入境并購交易完成規(guī)模TOP10

附表3 2011年中國并購市場入境并購交易完成規(guī)模TOP10

第四篇：2012十大最受關(guān)注人物

2012十大最受關(guān)注人物

人物小傳：李安個(gè)子不高，稍稍有些駝背，頭發(fā)上像是灑了許多粉筆灰，讓人想起來，哦，原來他已經(jīng)58歲了。

關(guān)注事件：李安首部3D大片《少年派的奇幻漂流》全球公映。

關(guān)注理由：“拍片以好看為主，所以沖突的時(shí)候多?！边@和他的人生經(jīng)歷有關(guān)，他有著怎樣的經(jīng)歷，才能做到如此真切地在電影中表現(xiàn)這種沖突？李安的《少年派的奇幻漂流》即將上映，引起極大關(guān)注。引人關(guān)注的不僅僅是一部劇，更讓人感興趣的是這個(gè)含蓄、溫文儒雅的導(dǎo)演。

NO.9 吳奇隆

人物小傳：從小虎隊(duì)開始，吳奇隆在70后、80后心中留下無法抹去的印記，簡直就是兩代人的童年。他正是海明威所說的可以被打敗但絕不會(huì)被打倒的那種人。

關(guān)注事件：先后出品的《新白發(fā)魔女傳》、《向著炮火前進(jìn)》等劇一度在各大衛(wèi)視熱播，他也成為影視界的新寵。

關(guān)注理由：自出演《步步驚心》之后，被粉絲親切地稱為“四爺”，事業(yè)也再掀高峰。依舊單身的他的感情問題也備受粉絲的關(guān)注，劉詩詩、馬蘇的呼聲越來越高。四爺如此受追捧，除了他精湛的演技和俊朗的形象，更得益于他歷經(jīng)磨難后超脫的人生態(tài)度。

NO.8 李冰冰

人物小傳：每天工作近20個(gè)小時(shí)，晚餐用三明治速戰(zhàn)速?zèng)Q，沒有緋聞，沒有負(fù)面報(bào)道，從不去迪廳，不和朋友喝茶聊天，不賴床，不談戀愛……娛樂圈這樣的染缸竟有這等人物，讓人有種因不真實(shí)而生的惶恐。

關(guān)注事件：拒絕赴日宣傳《生化危機(jī)5》

關(guān)于理由：10多年過去了，李冰冰她不僅沒有消失，反而一點(diǎn)一點(diǎn)浮出水面，忙碌的身影一直在公眾的視線當(dāng)中。無論是小熒幕，還是大銀幕，抑或是頒獎(jiǎng)典禮的紅地毯、各大品牌的發(fā)布會(huì)、慈善公益的宣傳活動(dòng)，勤奮努力的李冰冰，從未放慢自己的腳步。

NO.7 宋茜

人物小傳：2009年，作為娛樂圈里藝人名門的SM公司，也推出了全新女子組合——f(x)。組合名稱也表明SM公司要將她們打造為亞洲頂尖的女子組合的決心。而在這個(gè)組合里，擔(dān)任隊(duì)長的就是宋茜。

關(guān)注事件：錄制《快樂大本營》

關(guān)注理由：宋茜，一個(gè)獨(dú)自在韓國打拼的中國女孩因錄制《快樂大本營》被更多人熟悉。在韓國出道的中國人，這樣的身份本就特殊，還擔(dān)任了女子組合的隊(duì)長，展現(xiàn)在宋茜面前的是陌生的文化環(huán)境，復(fù)雜的人際關(guān)系，以及激烈的競爭，這個(gè)倔強(qiáng)的中國女孩給同齡人上了一課。

NO.6 王石

人物小傳：王石是一個(gè)有著很多頭銜的人：成功企業(yè)家，萬科地產(chǎn)的“教父”，中國房地產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人物等等。除此之外，他征服世界七大峰，兩次成功登頂珠峰的登山經(jīng)歷，被人稱為是“中國最具傳奇色彩的企業(yè)領(lǐng)袖”。

關(guān)注事件：離婚，與80后女星田樸珺的戀情。

關(guān)注理由：多年以來王石一直是媒體喜愛的明星人物，他的每一個(gè)舉動(dòng)，都會(huì)被媒體強(qiáng)烈聚焦。幾十年的商海沉浮，王石的人生總是在對權(quán)力、財(cái)富、名利的取舍之中尋找靈魂的臺階。今天的王石似乎已經(jīng)用他的方式展現(xiàn)了從“財(cái)富自由”到追求“心靈自由”的超越。很男人地結(jié)束婚姻，開始新的戀情，也是一項(xiàng)超越。

NO.5 郭晶晶

人物小傳：當(dāng)郭晶晶面對水的時(shí)候，總有一種回歸的欲望，水給晶晶帶來的是一種深遠(yuǎn)的寧靜。它會(huì)誘惑晶晶沉浸在它的世界里，即使離開了跳臺，她也傾向于成為一尾鯉，在一片深藍(lán)中，生活在喧囂之外。

關(guān)注事件：晶剛大婚

關(guān)注理由：郭晶晶雖無意于娛樂圈，卻時(shí)刻吸引著來自娛樂圈的目光。從冠軍到謝幕，乃至成為跳臺邊上的看客，晶晶從未躲開過媒體閃光燈的圍堵。晶晶與霍啟剛的婚姻也一直是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，11月8日，晶晶與霍啟剛在親朋好友的見證下舉行了世紀(jì)婚禮。作為跳水運(yùn)動(dòng)員，她的世界也許只有跳臺和霍啟剛。

NO.4 莫言

人物小傳：莫言，原名管謨業(yè)，生于山東高密縣，中國當(dāng)代著名作家。1980年代中以鄉(xiāng)土作品崛起，充滿著“懷鄉(xiāng)”以及“怨鄉(xiāng)”的復(fù)雜情感，被歸類為“尋根文學(xué)”作家。莫言是筆名，選擇這個(gè)筆名是為紀(jì)念那些不能向任何人說一個(gè)字的年月。

關(guān)注事件：榮獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)

關(guān)注理由： 2012年10月11日，莫言因其“用魔幻現(xiàn)實(shí)主義將民間故事、歷史和現(xiàn)代融為一體”獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。莫言因?yàn)槠渥髌?，爭議從來沒有斷過。隨著諾獎(jiǎng)的光顧，爭議也被推到了新的高潮。日本諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者大江健三郎認(rèn)為，莫言是中國作家中有資格問鼎諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的人選，崔永元也曾在微博力挺莫言：“莫言配得上這個(gè)獎(jiǎng)”。

NO.3 董潔

人物小傳：董潔有著天使般純正的笑容，宛如中學(xué)生一般乖巧純正的董潔，文靜、低調(diào)而又不溫不火，不躁急、不宣傳卻有清香涌動(dòng)?？吹剿?，只能令人聯(lián)想到4個(gè)字：“冰清玉潔”。

關(guān)注事件：董潔與潘粵明的離婚鬧劇

關(guān)注理由：她在最五光十色的圈子里，固守著一份難得的簡單和純真。這樣一個(gè)超凡脫俗的姑娘，實(shí)難讓人將其與上演的離婚鬧劇扯上關(guān)系。存在未必都是合理的，但存在一定是有其原因的。

NO.2 彭麗媛

人物小傳：彭麗媛是我國著名的軍旅歌唱家，是中國當(dāng)代民族聲樂的代表人物之一。她的歌聲，唱遍了祖國的每一座城市、山村，每一處邊防哨所。

關(guān)注事件：中國首位真正意義上的第一夫人

關(guān)注理由：彭麗媛不僅是位德藝雙馨的藝術(shù)家，近來，也承擔(dān)了更多公共事務(wù)上的職責(zé)。去年，她擔(dān)任了世界衛(wèi)生組織結(jié)核病和艾滋病防治親善大使。今年5月，她在北京與比爾蓋茨一同露面，宣傳禁煙活動(dòng)。我們期盼著她將扮演中國第一個(gè)真正意義上更加積極的第一夫人的角色，我們渴望的太久了。

NO.1 蒼井空

人物小傳：很多人第一眼見到蒼井空，驚訝的是她是如此普通，她穿得如日常街頭少女，刻意遮蔽了魔鬼的身材，不笑的時(shí)候整個(gè)人顯得有點(diǎn)冷冷的風(fēng)塵感。

關(guān)注事件：釣魚島事件期間，大聲疾呼“中日友好”。

關(guān)注理由：蒼井空締造了日本AV史上的一個(gè)奇跡，一個(gè)可以從性文化，亞文化，互聯(lián)網(wǎng)文化一步步走出來的“空姐”形象。由于蒼井空在中國互聯(lián)網(wǎng)的特殊地位，她具有一種特殊的身份——中日民間文化的交流大使。因釣魚島問題日中關(guān)系日趨緊張的時(shí)日，有網(wǎng)友調(diào)侃“強(qiáng)烈要求蒼老師任日本首相”。

第五篇：2012年最受關(guān)注的法律法規(guī)

2012年最受關(guān)注的法律法規(guī)

2012年，中國的法治建設(shè)進(jìn)程積極穩(wěn)步推進(jìn)。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心梳理、盤點(diǎn)2012年熱門法律法規(guī)，篩選出最受媒體和網(wǎng)民關(guān)注的10部法律法規(guī)以及公眾最期盼盡早立法的4個(gè)領(lǐng)域。

■ 刑事訴訟法修正案 保障人權(quán)顯著進(jìn)步 【回顧】 2012年3月14日，全國人大通過關(guān)于修改刑事訴訟法的決定，并于2013年1月1日起實(shí)施。修正案對刑訴法半數(shù)以上條文進(jìn)行了修改，可謂“大修”。修改后的刑事訴訟法凸顯多處亮點(diǎn)：一是將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則；二是第一次通過法律形式確立了非法證據(jù)排除規(guī)則，增加“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”這一取證原則；三是明確了逮捕條件，嚴(yán)格限制“不通知”家屬的情形，僅限于涉嫌危害國家安全罪、恐怖活動(dòng)犯罪；四是死刑復(fù)核更慎重，切實(shí)落實(shí)“少殺、慎殺”原則；五是規(guī)定辯護(hù)律師的介入可提前至偵查階段，涉嫌偽證需異地偵辦；六是將部分公訴案件納入和解程序，并要求謹(jǐn)慎施行防止“花錢買刑”的可能；七是強(qiáng)化證人出庭和保護(hù)力度增加特殊程序，并將未成年人刑事案件程序作為特殊規(guī)定。

【點(diǎn)評】刑事訴訟法素有“小憲法”之稱，與公民的人身自由、人身權(quán)利息息相關(guān)。這次刑訴法修改歷時(shí)10年之久，是一次具有里程碑意義的大修，也是我國刑事訴訟制度的一次重要完善，特別是在總則中明確寫入“尊重和保障人權(quán)”，是我國司法改革的重要體現(xiàn)，具有深遠(yuǎn)意義和影響。

通讀2012年刑事訴訟法修正案, 無論是尊重與保障人權(quán)寫入總則，還是證據(jù)制度、強(qiáng)制措施制度、辯護(hù)制度的修改，以及偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序的完善，抑或是特別程序的設(shè)立，都凸顯出增強(qiáng)人權(quán)保障的修法宗旨，體現(xiàn)了中國在法治建設(shè)道路上努力追求懲治犯罪與保障人權(quán)相平衡的立法方向。整體上看，2012年刑事訴訟法修正案在1996年刑訴法的基礎(chǔ)上有顯著進(jìn)步，同時(shí)也讓人們對其實(shí)施充滿期待。

■ 公安部新交規(guī) 多項(xiàng)出擊重罰違規(guī)

【回顧】 公安部于2012年8月21日頒布了新的機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定，自2013年1月1日起施行。這部被稱為“史上最嚴(yán)的交規(guī)”一出臺就受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。新交規(guī)中記分項(xiàng)由原來的38項(xiàng)增加到了52項(xiàng)，提高了大中型客貨車駕照申請標(biāo)準(zhǔn)，外地大中型車輛在當(dāng)?shù)貭I運(yùn)1年以上的可在當(dāng)?shù)貙忩?yàn)。規(guī)定將車輛審驗(yàn)權(quán)下放到區(qū)縣級，駕照審驗(yàn)后新照當(dāng)日可取，同時(shí)還對小型汽車、大中型客貨車的考試項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，并對實(shí)習(xí)駕車人作了相應(yīng)規(guī)定，準(zhǔn)司機(jī)要宣誓領(lǐng)駕照，駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車上高速公路行駛的須有3年以上駕齡的老司機(jī)陪同。另外，此次規(guī)定不僅將故意遮擋污損號牌記分從原來的6分提高到12分，還將闖紅燈記分從原來的分提高到6分。

【點(diǎn)評】新交規(guī)在很多方面均提高了對駕駛?cè)说囊蠛吞幜P程度，進(jìn)一步完善了駕駛證審驗(yàn)和實(shí)習(xí)期管理制度。采用罰款、記分雙管齊下的方式，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死鄯e記分制度在預(yù)防道路交通事故、維護(hù)道路交通秩序中的積極作用，規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為，加大對嚴(yán)重危害交通安全的違法行為的懲處力度。公眾期待隨著新交規(guī)的實(shí)施，違法駕駛的行為將有所減少。

■ 嫖宿幼女案件頻發(fā) 條款存廢爭議持續(xù) 【回顧】1997年刑法修訂，嫖宿幼女罪成為區(qū)別于強(qiáng)奸罪的一個(gè)單獨(dú)罪名，具體規(guī)定為：“嫖宿不滿14周歲幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！闭J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)界定為：“行為人知道被害人是或者可能是不滿14周歲幼女而嫖宿的，適用刑法第三百六十條第二款的規(guī)定，以嫖宿幼女罪追究刑事責(zé)任?！辈贿^此前一直有學(xué)者認(rèn)為，此法量刑遠(yuǎn)低于強(qiáng)奸罪，或成權(quán)錢階層購買低齡性服務(wù)的保護(hù)傘，同時(shí)也會(huì)造成對幼女的污名化，呼吁廢除。2012年3月“兩會(huì)”期間，全國婦聯(lián)副主席甄硯呼吁廢除嫖宿幼女罪，認(rèn)為設(shè)置“嫖宿幼女罪”不利于對未成年人的保護(hù)。此言引發(fā)社會(huì)的熱烈討論。

【點(diǎn)評】近年來，侵害少女的犯罪常常見諸于報(bào)端，單單盤點(diǎn)2012年就有“浙江永康嫖宿幼女案”、“河南永城強(qiáng)奸幼女案”、“陜西略陽嫖宿幼女案”等事件發(fā)生，影響極其惡劣。在嫖宿幼女案中，司法機(jī)關(guān)往往根據(jù)犯罪嫌疑人是否付錢給幼女而推定當(dāng)事人是否為“賣淫幼女”、性交易是否屬自愿，進(jìn)而認(rèn)定犯罪嫌疑人究竟是構(gòu)成強(qiáng)奸罪還是嫖宿幼女罪。從一般公眾的對刑事罪名的理解和認(rèn)知來看，“強(qiáng)奸犯”的污名化效果顯然要重于“嫖客”，在道德非難程度和賦予罪犯恥辱感的壓力上，前者也遠(yuǎn)重于后者。這或許成為“嫖宿幼女”丑相連生的重要原因。就嫖宿幼女罪來說，其所暴露出來的立法缺陷及司法偏差也要求我們應(yīng)當(dāng)做出“存廢”的抉擇。

■ 著作權(quán)法修改草案 加大侵權(quán)賠償力度 【回顧】 2012年3月31日，國家版權(quán)局發(fā)出通知，公開對《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）征求意見，并于2012年年底前提交審議。該草案的結(jié)構(gòu)體系更加明晰，權(quán)利內(nèi)容也普遍增多。如著作權(quán)方面，增加了美術(shù)作品的追索權(quán)等；在相關(guān)權(quán)方面，增加了表演者的出租權(quán)以及在視聽作品中的獲酬權(quán)，增加了錄音制作者在他人以播放和公開傳播的方式使用其錄音制品的獲酬權(quán)，將廣播電視組織享有的權(quán)利由禁止權(quán)改為專有權(quán)；在行政執(zhí)法措施方面也有加強(qiáng)，如增加行政部門查封扣押權(quán)，規(guī)定“延伸性集體管理制度”等。

【點(diǎn)評】隨著近年來我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)活動(dòng)日益猖獗，嚴(yán)重影響了音像、軟件等產(chǎn)業(yè)權(quán)利人的合法權(quán)益。而百度文庫、谷歌圖書館、微博版權(quán)等各種網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛也不絕于耳，擾亂了網(wǎng)絡(luò)傳播的秩序，突出問題主要體現(xiàn)在現(xiàn)行著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)的迫切需要。此次著作權(quán)法的修改是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也是為了便于今后操作、平衡各方利益。此次修改，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)際需要，對著作權(quán)立法來說是一大進(jìn)步，也體現(xiàn)了我國立法思路的與時(shí)俱進(jìn)。

■ 殯葬管理?xiàng)l例取消強(qiáng)制平墳 倡導(dǎo)軟性執(zhí)法 【回顧】 2012年11月16日國務(wù)院發(fā)布第628號令，要求將《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條修改為：“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正”。從2013年1月日起，對于違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)沟默F(xiàn)象，民政部門將不能再采取“強(qiáng)制平墳”措施，而是通過軟性方法勸導(dǎo)改正。

【點(diǎn)評】喪葬習(xí)俗是中國傳統(tǒng)民俗的一部分。上世紀(jì)90年代末，為保護(hù)耕地而出臺的《殯葬管理?xiàng)l例》，倡導(dǎo)節(jié)約土地，并為農(nóng)耕用地“開源”，不少地方出現(xiàn)轟轟烈烈的“平墳運(yùn)動(dòng)”成為當(dāng)?shù)卣兊臉?biāo)桿工程，廣受公眾質(zhì)疑與詬病，甚至成為一些群體性事件的誘因，例如備受爭議的河南周口“平墳**”，當(dāng)?shù)卣畠H用3個(gè)月的時(shí)間就平墳200萬座。2012年年底，政協(xié)河南省常委趙克羅因反對平墳發(fā)表“懺悔書”一事也成了各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，這種背離群眾情感、缺乏人性化的制度規(guī)定，必然缺乏生命力。此次《殯葬管理?xiàng)l例》的修改，正是體現(xiàn)了以人為本的原則，符合憲法精神。

■ 勞動(dòng)合同法修正案 規(guī)范勞務(wù)派遣用工 【回顧】 實(shí)施了4年的勞動(dòng)合同法在各方呼吁之下終于正式著手修訂。此次修改的核心內(nèi)容是嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工崗位范圍，對設(shè)立勞務(wù)派遣單位實(shí)行行政許可，并將注冊資本提高至100萬元。草案對“三性”崗位做了進(jìn)一步界定：臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月；輔助性是指用工單位的工作崗位是為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)；替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因而在該工作崗位上無法工作的一定時(shí)期內(nèi)，可以由被派遣勞動(dòng)者替代工作，并切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。

【點(diǎn)評】“三性”崗位的界定問題一直比較復(fù)雜，自從勞動(dòng)合同法實(shí)施以來，大量用工單位（主要是國有企業(yè)和外資企業(yè)）為節(jié)約成本、簡化管理，以勞務(wù)外包的方式規(guī)避法律，大量招用勞務(wù)派遣工代替正式合同工。這些被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，同工不同酬，福利保障待遇也與正式工差距甚遠(yuǎn)，當(dāng)然更談不上參與企業(yè)民主管理和工會(huì)組織活動(dòng)?，F(xiàn)在將“同工同酬”作為法律明確規(guī)定可謂是一劑猛藥，但是為了防止“摁下葫蘆起來瓢”，勞動(dòng)合同法配套規(guī)章的完善工作也必不可少。

■ 校車安全管理?xiàng)l例 校車享有特殊路權(quán) 【回顧】 2012年4月5日，國務(wù)院頒布了《校車安全管理?xiàng)l例》，自公布之日起施行。根據(jù)條例規(guī)定，在保障學(xué)生就近入學(xué)的前提下，對于難以保障就近入學(xué)或公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，要保障學(xué)生獲得校車服務(wù)；規(guī)定載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”，可在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛；同時(shí)明確了政府及有關(guān)部門的校車安全管理責(zé)任，規(guī)定校車的使用許可由政府批準(zhǔn)，并建立了多渠道的校車籌資機(jī)制，允許個(gè)體客運(yùn)從事校車服務(wù)。細(xì)化了校車安全標(biāo)準(zhǔn)，比如校車載人不能超過核定人數(shù)，時(shí)速限速20-80公里不等，每半年安檢一次等。

【點(diǎn)評】 “奪命校車”事故頻發(fā)，一幕幕悲劇發(fā)人深思，因而《校車安全管理?xiàng)l例》的出臺備受關(guān)注。這部條例給人的最深印象就是“快”，從起草到最終頒布，僅僅歷時(shí)4個(gè)多月。條例確立了保障校車安全的基本制度，為校車行駛畫出清晰可辨的“安全線”，用行政法規(guī)這個(gè)“路牌”為校車安全行駛指明了方向。盡管這部條例在內(nèi)容上還談不上盡善盡美，但是它的出臺將校車安全上升到了法規(guī)的層面。

保證校車安全，功夫在實(shí)施。2012年12月日，江西省貴溪市又發(fā)生了一起校車事故，11名孩童死亡。因此，新法頒布實(shí)施之后，當(dāng)務(wù)之急是真正將這部條例落實(shí)到實(shí)處。呵護(hù)祖國的花朵，為孩子們提供一個(gè)更安全的環(huán)境，這不僅是條例的應(yīng)有之義，更是社會(huì)的共同責(zé)任和良心所在。

■ 環(huán)保法修正草案 公益訴訟備受關(guān)注 【回顧】 2012年8月27日，環(huán)境保護(hù)法修正案草案首次在人大常委會(huì)被提請審議，這也是該法自1989年正式實(shí)施以來的第一次修改。環(huán)保法修正草案主要在以下方面進(jìn)行了修改：一是將有關(guān)政府責(zé)任的規(guī)定擴(kuò)充為“監(jiān)督檢查”一章，從不同方面予以強(qiáng)化，以預(yù)防涉及環(huán)境與資源保護(hù)的行政人員違法案件；二是規(guī)定國家建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測數(shù)據(jù)體系，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)納入并量化；三是增加了環(huán)境信息公開的內(nèi)容，規(guī)定了不同層級行政主管部門的公開義務(wù)，保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)；四是規(guī)定了環(huán)保責(zé)任制度，進(jìn)一步明確了排污單位的環(huán)保責(zé)任，補(bǔ)充了企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施限期治理計(jì)劃、接受政府監(jiān)督的內(nèi)容。

【點(diǎn)評】 當(dāng)前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展的過程中，由此產(chǎn)生的人與環(huán)境的矛盾尤為突出，環(huán)保法的修改能否扭轉(zhuǎn)依然嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化對污染的治理，成為公眾熱議的焦點(diǎn)。專家認(rèn)為它的不足之處明顯，首先表現(xiàn)在基本定位不清晰，與專項(xiàng)法規(guī)的關(guān)系沒有厘清，沒有合理解決各部法律之間的銜接問題。另外，草案中環(huán)境公益訴訟制度的缺位也廣受詬病。近年來，在各方的推動(dòng)下，建立環(huán)境公益訴訟制度已經(jīng)漸成社會(huì)共識。討論焦點(diǎn)集中在訴訟主體上，大量活躍的環(huán)保社會(huì)組織正參與到環(huán)保前沿，他們有興趣也有能力提起此類訴訟，所以立法應(yīng)該予以適度保護(hù)和支持。國家立法機(jī)關(guān)在研究環(huán)保法修訂時(shí)，應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)呼聲，對公眾關(guān)注的環(huán)境公益訴訟做出明確規(guī)定。

■ 反家庭暴力法有望出臺 保護(hù)女性刻不容緩 【回顧】 家庭暴力是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。當(dāng)前，我國已經(jīng)采取了多種措施積極預(yù)防和制止家庭暴力。2008年，全國婦聯(lián)、中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，最高人民法院法研所制定了《涉及婚姻家庭案件審理指南》并在基層法院試行針對家庭暴力行為的民事保護(hù)裁定。目前全國已有28個(gè)省區(qū)市出臺了預(yù)防和制止家庭暴力地方性法規(guī)或政策，一些地級市也制定了地方性法規(guī)。在社會(huì)各界的共同推動(dòng)下，全國人大常委會(huì)已明確將制定“反家庭暴力法”列入立法工作計(jì)劃。

【點(diǎn)評】 由全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計(jì)局組織的第三期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查結(jié)果顯示，中國女性超過兩成遭受過家庭暴力，受到肉體摧殘或精神傷害，不過更為常見和更具隱蔽性的是“冷暴力”。如何反家暴？依據(jù)我國目前現(xiàn)有的法律法規(guī)還有諸多改進(jìn)空間，譬如，在刑事訴訟程序上，家庭暴力被列為自訴案件，由于缺乏特有的處理程序和證據(jù)規(guī)則，往往會(huì)導(dǎo)致受害人舉證負(fù)擔(dān)過重，家庭暴力案件的事實(shí)難以認(rèn)定；在民事法律方面，婚姻法對其未作明確界定，最高人民法院雖然做出司法解釋，但該解釋對家庭暴力的范圍限定過窄。由于缺乏足夠的司法干預(yù)和有效的社會(huì)救濟(jì)渠道，家暴受害者得到的支持十分有限，難以有效制止家庭暴力。因此，將反家暴行為以法律的形式加以規(guī)制刻不容緩。

■ 糧食法征求意見稿 轉(zhuǎn)基因法條成焦點(diǎn) 【回顧】 2012年2月，國務(wù)院法制辦公布了由國家發(fā)改委、國家糧食局會(huì)同有關(guān)部門起草的糧食法(征求意見稿)全文，該法旨在促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國家糧食安全?？傮w看來，征求意見稿所涉及的內(nèi)容早已在相關(guān)部門的行政法規(guī)中有所涉及，這次只不過是把現(xiàn)行的行政法規(guī)和一些糧食調(diào)控與管理的做法進(jìn)行了法律條文的固定，從生產(chǎn)、儲藏、加工到消費(fèi)，把有關(guān)糧食的方方面面進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。

【點(diǎn)評】 由于先天不足，這部法律只不過在原有基礎(chǔ)上更系統(tǒng)化一些，而且有意規(guī)避了一些敏感問題，這與公眾期盼許久的“為糧食安全立法”的理念差距頗大。值得注意的是，意見稿特將“轉(zhuǎn)基因”法條列入其中。一直以來，有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的爭議就很多，例如湖南“黃金大米”案。此次立法，先不論轉(zhuǎn)基因法條是否應(yīng)列入糧食法，單從條文內(nèi)容來看，前面強(qiáng)調(diào)要在科學(xué)評估、依法管理的基礎(chǔ)上推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化，后面又要求“任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)”，這種提法就易引起思想上的混亂。作為一國大法，加之牽涉部門眾多，相關(guān)立法更應(yīng)慎重。

◎【公眾期盼4領(lǐng)域盡早立法】

■ 保護(hù)公民信息安全 網(wǎng)絡(luò)立法勢在必行 【回顧】 身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在享受到科技帶來便利的同時(shí)也會(huì)有諸多困擾，如電腦受到黑客攻擊，個(gè)人隱私被隨意曝光；莫名遭到“人肉”

搜索，生活受到嚴(yán)重干擾；網(wǎng)絡(luò)謠言鋪天蓋地，小道消息真假難辨……最近，網(wǎng)絡(luò)立法持續(xù)引發(fā)關(guān)注，以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)為代表的官方網(wǎng)媒都進(jìn)行了大篇幅的專題報(bào)道，呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。而2012年12月27日舉行的人大常委會(huì)已經(jīng)通過了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案，下一步的立法工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

【點(diǎn)評】 世界上已經(jīng)有90多個(gè)國家和地區(qū)有專門的法案對個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，其中大部分是最近10多年來制定或修訂的。如歐盟修訂《隱私保護(hù)法》，美國奧巴馬政府制定了《消費(fèi)者隱私權(quán)法案》等。我國香港和澳門地區(qū)也設(shè)有個(gè)人資料私隱專員公署。相比之下，中國內(nèi)地在個(gè)人信息保護(hù)上還處于落后的狀態(tài)，需要從立法、執(zhí)法和現(xiàn)實(shí)角度著力解決。就立法層面而言，中國近年來已修訂或制定了一些保護(hù)個(gè)人信息的法律法規(guī)，比如刑法修訂案

（七）增加了打擊“信息販子”條款，頒布《中華人民共和國居民身份證法》等，但基本上是以單項(xiàng)法律或相關(guān)規(guī)定的形式出臺的，其中對個(gè)人信息的定義過于抽象。要加快網(wǎng)絡(luò)立法，加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的查辦力度；網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)用戶信息的責(zé)任，明確自身所承擔(dān)的法律義務(wù)；政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)多方集體努力，共同營造一個(gè)健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

■ 旅游行業(yè)亂相頻生 規(guī)范市場勢在必行 【回顧】 2012年春節(jié)假期過后，一則揭露三亞海鮮店宰客的微博在網(wǎng)上瘋轉(zhuǎn)?！叭齻€(gè)普通菜被宰四千多元”的曝光引起網(wǎng)友“控訴”，一時(shí)

間三亞“宰客門”成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。有網(wǎng)友獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對全國宰客景點(diǎn)進(jìn)行大盤點(diǎn)，形成了一本“實(shí)戰(zhàn)類的防宰客秘籍”，這背后是對于保護(hù)游客權(quán)益法規(guī)出臺的急切渴望。

【點(diǎn)評】我國人均GDP已過5000美元大關(guān)，旅游市場正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2011年底，我國的旅游直接從業(yè)人員超過1300萬人，國內(nèi)游超過26億人次，出境游超過7000萬人次。但與快速發(fā)展相比，強(qiáng)制購物、層層轉(zhuǎn)包、旅游注水、甩團(tuán)等旅游亂象也層出不窮。在這一情況下，推行旅游立法、規(guī)范旅游市場已勢在必行。2012年8月，旅游法草案首次提請全國人大常委會(huì)審議。草案加大了對零負(fù)團(tuán)費(fèi)、指定購物、強(qiáng)迫購物的處罰力度。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心建議，要想實(shí)現(xiàn)旅游市場的健康發(fā)展，一方面要做到有法可依，在旅游法的基礎(chǔ)上，地方應(yīng)出臺配套的管理細(xì)則規(guī)范管理行為，避免或減少景區(qū)旅游亂象的出現(xiàn)；另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督確保讓旅游法真正得到落實(shí)。

■ 做好人好事顧慮多 見義勇為亟需立法 【回顧】 南京的“彭宇案”令人記憶猶新，廣東“小悅悅事件”又讓人難以釋懷，“不敢?guī)汀?、“扶不起”事件層出不窮，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙的相關(guān)報(bào)道也屢見不鮮，像2012年就有《上海老人到底無人扶引老外大罵》、《魚販扶起老太后遭連環(huán)索賠，無力應(yīng)對服毒身亡》、《老人摔倒，好心人先請證人后攙扶》等新聞，甚至有網(wǎng)友自創(chuàng)調(diào)侃式歌曲《扶不起的你》。如今的社會(huì)似乎進(jìn)入了“扶不起老太”時(shí)代，一幕幕好人被冤枉的景象沖擊著社會(huì)的道德神經(jīng)，“好人難當(dāng)”帶來越來越多的心酸和沉重。正因如此，山東省政府辦公廳下發(fā)的《山東省見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（網(wǎng)民稱“答謝恩人”）入法才備受關(guān)注。

【點(diǎn)評】 向善之舉歷來是中國人修身養(yǎng)性的要義，可是現(xiàn)在大家反而對施加愛心“畏首畏尾”。歸根究底是見義勇為的代價(jià)太大。我們不能因個(gè)別老人的失德使那些真正處于危險(xiǎn)需要幫助的人們被漠然臵之，使冷漠現(xiàn)象背后隱藏的道德淪喪危機(jī)持續(xù)。如果危機(jī)不能停止，正義不能得以申張，那么就應(yīng)該用法律進(jìn)行匡扶，對見義勇為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，通過立法來弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。

■ 重建公信力 慈善立法步伐須快

【回顧】 慈善法是用于調(diào)整慈善事業(yè)各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)定，是鼓勵(lì)保護(hù)捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為，并對慈善組織實(shí)行監(jiān)督管理的機(jī)制。雖然近年來我國慈善事業(yè)發(fā)展迅速，但是與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，從紅十字會(huì)的“郭美美事件”，到中華慈善總會(huì)“假發(fā)票丑聞”，再到不久前的兒童慈善會(huì)“48億審計(jì)**”，由于體制不完善，有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)“財(cái)務(wù)不透明”、“偷稅漏稅”等丑聞時(shí)有耳聞。究其原因，概因我國慈善立法層級較低，法制建設(shè)滯后，慈善稅收立法的激勵(lì)機(jī)制不健全，有關(guān)捐贈(zèng)的條文還有待完善。經(jīng)過5年的籌備，我國慈善法草案已經(jīng)初步成形，草案共分9章59條，主要在慈善組織、慈善募捐、慈善志愿服務(wù)、慈善信托、境外慈善組織在華活動(dòng)的管理以及扶持與獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

【點(diǎn)評】 慈善事業(yè)的發(fā)展依賴于慈善機(jī)構(gòu)的公信力，只有慈善機(jī)制高度透明，才能獲得公眾的廣泛信任。有句著名的話，將慈善事業(yè)形容為“玻璃口袋”，對機(jī)構(gòu)的運(yùn)行實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作，并保證信息公開、財(cái)務(wù)透明。公信力是慈善事業(yè)的生命，但公信力不能僅靠道德約束，保障慈善事業(yè)的發(fā)展，必須從立法入手，在內(nèi)部組織治理結(jié)構(gòu)、利益沖突規(guī)則、財(cái)產(chǎn)管理和使用等各個(gè)方面設(shè)計(jì)出相應(yīng)的制度，這才是慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。