第一篇：西安市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理的通知

西安市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理的通知

（市建發(fā)[2008]300號）

各區(qū)縣建設(shè)局，“四區(qū)兩基地”規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

近期，我委組織人員對全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“檢測機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行了一次全面檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)構(gòu)沒有取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)，非法從事檢測活動(dòng)；有些機(jī)構(gòu)人員數(shù)量達(dá)不到要求，且素質(zhì)較低，不具備從事檢測活動(dòng)的資格；有些檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備配備不全，無設(shè)備從事檢測活動(dòng)；有些檢測機(jī)構(gòu)超資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)；檢測機(jī)構(gòu)之間惡意競爭，為爭工程互相壓價(jià)；更有甚者，有些檢測機(jī)構(gòu)不按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測活動(dòng)，出具虛假報(bào)告等。這些問題嚴(yán)重破壞了檢測行業(yè)聲譽(yù)，嚴(yán)重威脅到了建筑工程的質(zhì)量安全。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為，切實(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測的公正性和科學(xué)性，依據(jù)《建筑法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》，國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《檢測機(jī)構(gòu)管理辦法》、《陜西省質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法〉的實(shí)施意見》等法律法規(guī)，結(jié)合我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場的現(xiàn)狀，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)我市檢測機(jī)構(gòu)管理工作有關(guān)問題通知如下。請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

（一）凡在西安地區(qū)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，均必須接受西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）對其檢測資質(zhì)申報(bào)審核、檢測行為監(jiān)督和監(jiān)督備案管理。

（二）當(dāng)檢測機(jī)構(gòu)法人名稱、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)地址、業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市建委申辦變更和登記。

二、嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查

（一）西安地區(qū)范圍內(nèi)申報(bào)檢測資質(zhì)均應(yīng)先向市建委提出申請，經(jīng)資料初審、現(xiàn)場考核符合要求后報(bào)省建設(shè)廳審批，已經(jīng)取得省建設(shè)廳建設(shè)工程檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，必須于2008年12月31日前到市建委申請登記備案。西安地區(qū)以外的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入西安地區(qū)檢測市場，必須向市建委申請登記備案，經(jīng)審查符合要求方可在本地區(qū)開展檢測工作。

（二）申請檢測資質(zhì)和申請備案的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按國家、省資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求整理和填報(bào)資料，且對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）市建委接到檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請和備案申請后，按照國家、省資質(zhì)審查和能力評估的規(guī)定和時(shí)限完成審查，對存在問題一次性告知申請人補(bǔ)正。

三、認(rèn)真做好相關(guān)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室的能力評估

（一）建筑施工、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)的試驗(yàn)室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的組成部分，不能向社會(huì)出具檢測報(bào)告。

（二）企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室應(yīng)向市建委申請備案，由市建委組織專業(yè)技術(shù)人員對其能力進(jìn)行評估，經(jīng)評估符合要求，備案后方可從事企業(yè)內(nèi)部的建材檢測工作。

四、強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)督

（一）市建委按照國家的相關(guān)法律、法規(guī)、建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為實(shí)施監(jiān)督。

（二）檢測活動(dòng)監(jiān)督采取定期檢查、不定期巡查和對重大檢測項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督的方式進(jìn)行。并建立檢測機(jī)構(gòu)檢測活動(dòng)監(jiān)督檔案，檔案內(nèi)容包括檢測機(jī)構(gòu)不良記錄。

（三）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

1.是否符合檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

2.是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動(dòng)；

3.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

4.是否按規(guī)定在檢測報(bào)告上簽字蓋章，檢測報(bào)告是否真實(shí)；

5.檢測機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測；

6.儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)評審要求；

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（四）工程質(zhì)量監(jiān)督檢測包括工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督抽測，非監(jiān)督工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測，建筑節(jié)能、建筑功能、原材料半成品抽測等。為保證監(jiān)督檢測的科學(xué)、真實(shí)、公正、客觀，指定隸屬本地區(qū)具有依法授權(quán)和仲裁鑒定職能的建筑類檢測機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

（五）在本地區(qū)開展工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)，均應(yīng)向市建委申請監(jiān)督備案。監(jiān)督備案申報(bào)應(yīng)提交的資料：

1.《西安市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案申報(bào)表》；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3.開展檢測業(yè)務(wù)相對應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書和建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；

4.主要儀器、設(shè)備清單和購置發(fā)票；

5.與檢試驗(yàn)項(xiàng)目對應(yīng)的檢測試驗(yàn)人員的職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、社會(huì)保險(xiǎn)證明及人員匯總表；

6.檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制措施文件。

（六）市建委對符合要求的檢測機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督備案，對不符合要求的書面通知該檢測機(jī)構(gòu)并載明原因，退回所有申報(bào)資料。

（七）市建委建立骨干檢測機(jī)構(gòu)名錄。經(jīng)考核評估對檢測能力強(qiáng)，信譽(yù)好的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入骨干檢測機(jī)構(gòu)名錄，并推薦給建設(shè)單位。仲裁性、鑒定性的檢測由建設(shè)單位在骨干檢測機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)抽取檢測機(jī)構(gòu)委托檢測。骨干檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期檢查考核，其調(diào)整結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

五、進(jìn)一步明確檢測委托主體和行為

（一）委托建設(shè)工程質(zhì)量檢測時(shí)，必須由工程建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。任何單位不得替代。

（二）建設(shè)單位在委托工程檢測項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按專業(yè)劃分檢測項(xiàng)目，應(yīng)將同一個(gè)工程檢測項(xiàng)目委托給一個(gè)具有資格的檢測機(jī)構(gòu)，不得將一個(gè)工程項(xiàng)目檢測業(yè)務(wù)拆分委托給多家檢測機(jī)構(gòu)。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目在辦理工程質(zhì)量檢測委托時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)與檢測機(jī)構(gòu)簽訂“工程質(zhì)量檢測合同”，并在指定機(jī)構(gòu)辦理檢測合同登記手續(xù)。

（四）檢測機(jī)構(gòu)收取檢測費(fèi)應(yīng)遵守國家、省、市規(guī)定的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提價(jià)和壓價(jià)。

六、加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，全面提高檢測質(zhì)量水平

（一）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)量和建設(shè)資質(zhì)管理部門界定的質(zhì)量檢測范圍內(nèi)從事檢測活動(dòng)，并向委托方明示。必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測活動(dòng)。嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍承攬檢測任務(wù)，嚴(yán)禁涂改、倒賣、出租、出售或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁出具虛假檢測報(bào)告，篡改或偽造檢測報(bào)告。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，檢測機(jī)構(gòu)在接受委托時(shí)應(yīng)向委托方明示見證取樣的檢測資質(zhì)證書，檢測后出具的公正性數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果應(yīng)載明見證取樣單位和見證人。

（三）檢測機(jī)構(gòu)在檢測活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)建設(shè)各方主體存在不良行為時(shí)，有義務(wù)及時(shí)向市建委反映。對檢測結(jié)論為不合格的檢測報(bào)告，應(yīng)建立被檢項(xiàng)目不合格臺(tái)帳并及時(shí)通知委托方，在報(bào)告簽發(fā)生效起二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)送市建委，由市建委對存在問題進(jìn)行處理。

（四）檢測機(jī)構(gòu)必須對委托檢測的原始資料收集整理齊全、完整、規(guī)范，并建立總臺(tái)帳和分類臺(tái)帳檔案，不得隨意涂改，必須更改時(shí)，應(yīng)采取杠改法。檢測檔案管理應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對檔案保存時(shí)限和銷毀制定嚴(yán)格的管理制度。檢測機(jī)構(gòu)對其檢測的數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和公正性負(fù)責(zé)。

（五）檢測機(jī)構(gòu)對送檢樣品進(jìn)行檢測時(shí)，其數(shù)據(jù)和結(jié)果只對送檢樣品負(fù)責(zé)，按委托方約定或相關(guān)規(guī)定要求留置試樣，樣品的代表性由委托方負(fù)責(zé)。由檢測機(jī)構(gòu)、委托方、見證方共同抽取樣品，應(yīng)按規(guī)定制定抽樣方案，抽樣方應(yīng)對樣品的代表性負(fù)責(zé)。

（六）檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測活動(dòng)應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正、誠信，任何單位和個(gè)人不得干涉質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和人員正常的檢測活動(dòng)。檢測機(jī)構(gòu)及其人員不得以檢測機(jī)構(gòu)名義向社會(huì)推薦產(chǎn)品。

（七）建立建設(shè)工程檢測報(bào)告確認(rèn)制度。在建設(shè)工程分部和單位工程驗(yàn)收前，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位提交《建設(shè)工程檢測報(bào)告確認(rèn)證明書》，證明書將檢測的合格結(jié)果和檢測不符合要求信息分類列出，并作出誠信承諾?！洞_認(rèn)證明》一式三份，經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)簽章后，二份交建設(shè)單位，一份檢測單位留存?！洞_認(rèn)證明》作為建設(shè)單位組織工程驗(yàn)收的條件之一，并將檢測報(bào)告和確認(rèn)證明一起進(jìn)入工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

（八）各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市檢測機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的檢測軟件，檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，近年間實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確上傳信息，達(dá)到信息共享，統(tǒng)一管理目標(biāo)。

七、按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)處檢測不良行為

市建委在資質(zhì)審查和檢測行為監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)和建設(shè)各方責(zé)任主體及相關(guān)單位的違規(guī)問題時(shí)，將嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附件：西安市建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案登記表（略）

二○○八年十二月二日

發(fā)布部門：西安市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年12月02日 實(shí)施日期：2008年12月02日(地方法規(guī))

第二篇：建設(shè)工程質(zhì)量檢測領(lǐng)先機(jī)構(gòu)

建設(shè)工程質(zhì)量檢測領(lǐng)先機(jī)構(gòu)名單

國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 國家建筑材料測試中心

國家道路與橋梁質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（交通部公路工程檢測中心）

國家工業(yè)建構(gòu)筑物質(zhì)量工程安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心

國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

北京市建筑工程研究院有限責(zé)任公司 北京市建設(shè)工程質(zhì)量第六檢測所有限公司 北京海天恒信水利工程檢測評價(jià)有限公司 上海市建筑科學(xué)研究院（集團(tuán)）有限公司 上海港灣工程質(zhì)量檢測有限公司 中國建筑科學(xué)研究院天津分院

浙江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司 杭州市城市建設(shè)科學(xué)研究院 浙江大合建設(shè)工程檢測有限公司 江蘇省建筑工程質(zhì)量檢測中心 無錫市建筑工程質(zhì)量檢測中心 昆山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心 江陰市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心

江蘇方建工程質(zhì)量鑒定檢測有限公司 江蘇建研建設(shè)工程質(zhì)量安全鑒定有限公司 山東鐵正工程試驗(yàn)檢測中心有限公司 廣東省建筑科學(xué)研究院

深圳市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心

廣東省交通運(yùn)輸建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心 廣州廣大工程檢測咨詢有限公司 福建省建設(shè)工程物探試驗(yàn)檢測中心 福建省永正工程質(zhì)量檢測有限公司 湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心

湖南中大建設(shè)工程檢測技術(shù)有限公司 河南省建筑科學(xué)研究院有限公司

黃河水利委員會(huì)基本建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心

四川省建業(yè)工程質(zhì)量檢測有限公司

四川衡信公路工程試驗(yàn)檢測有限公司經(jīng)營情況分析

重慶市中檢建筑工程質(zhì)量檢測有限公司 湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測測試中心 湖北天競成工程檢測科技有限公司 遼寧方正檢測技術(shù)有限公司 江西省交通工程質(zhì)量檢測中心 河北省建筑科學(xué)研究院

河北道橋工程檢測有限公司

山西省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心

廣西創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量檢測咨詢有限公司 云南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限公司

第三篇：10青島市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理考核辦法

附件10 青島市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場秩序，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理考核體系，提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測水平和服務(wù)質(zhì)量，建立優(yōu)勝劣汰的市場監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際制定。

第二條 本辦法適用于取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證書，在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）。

本辦法所稱檢測人員，是指取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員資格證書，在檢測機(jī)構(gòu)從事檢測工作的試驗(yàn)員、授權(quán)簽字人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第三條 管理考核應(yīng)遵循 “科學(xué)公正、量化評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則。

第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局依照本辦法對全市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)考核進(jìn)行統(tǒng)一管理。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)的日?？己撕涂己私Y(jié)果的匯總上報(bào)。

第二章 考核內(nèi)容和依據(jù)

第五條 考核內(nèi)容主要包括：市場行為、檢測能力、日常管理、綜合實(shí)力、業(yè)內(nèi)評價(jià)等五個(gè)方面。

（一）市場行為。機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和使用，業(yè)務(wù)承攬狀況，檢測報(bào)告和數(shù)據(jù)的符合性和真實(shí)性，檢測合同備案情況，機(jī)構(gòu)自律意識和行為。

（二）檢測能力。人員配備是否滿足資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要求，辦公和檢測環(huán)境達(dá)標(biāo)情況，檢測儀器、設(shè)備狀況，檢測比對和能力驗(yàn)證結(jié)果。

（三）管理水平。各項(xiàng)管理制度的建立和實(shí)施，檢測人員、合同、樣品、數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告管理，執(zhí)行相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)情況，上報(bào)檢測數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性和有效性，機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。

（四）綜合實(shí)力。資金投入、資質(zhì)增項(xiàng)，業(yè)務(wù)擴(kuò)展、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備儀器更新改造，管理手段創(chuàng)新，各級主管部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況。

（五）業(yè)內(nèi)評價(jià)。質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)委托單位、工程項(xiàng)目施工單位對出具檢測報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面進(jìn)行評價(jià)；各檢測機(jī)構(gòu)之間在行業(yè)自律行為等方面進(jìn)行互評，按照委托方、施工方、行業(yè)內(nèi)互評各占權(quán)重50%、30%、20%進(jìn)行加權(quán)平均，得出各檢測機(jī)構(gòu)綜合評分。

（六）其他需要考核的內(nèi)容。

第六條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式，基本分?jǐn)?shù)為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)日常市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第七條 管理考核實(shí)行日常動(dòng)態(tài)計(jì)分、考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年初統(tǒng)一公布

上一考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級，100分（不含100分）以上的，考核等級為A級，80-100分（含80分）的，考核等級為B級，60-80分（含60分）的，考核等級為C級，60分以下及有第九條40分扣分項(xiàng)的，考核等級為D級。

第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）各級管理部門的處理決定或整改通知書；

（四）經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào)；

（五）業(yè)內(nèi)評價(jià)綜合得分結(jié)果；

（六）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。

第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第九條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分。

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓檢測資質(zhì)證書的；

（三）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；

（四）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果上報(bào)不及時(shí)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；

（五）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假的檢測報(bào)告、鑒定結(jié)論及其

它具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（六）拒不配合建設(shè)行政主管部門組織的監(jiān)督檢查，在接受監(jiān)督檢查工作中不能如實(shí)提供機(jī)構(gòu)、人員資料，或提供資料時(shí)弄虛作假的；

（七）檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員配備不滿足計(jì)量認(rèn)證或行業(yè)資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（八）檢測工作中發(fā)生安全事故，造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或惡劣社會(huì)影響的；

（九）被技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門取消或暫停檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的；

（十）對建設(shè)行政主管部門做出的行政處罰決定無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的；

（十一）因嚴(yán)重失信，被行業(yè)協(xié)會(huì)除名的；

（十二）其它嚴(yán)重違法、違規(guī)行為。

第十條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分。

（一）被市級以上建設(shè)行政管理部門通報(bào)批評的；

（二）為違規(guī)開工的工程提供檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告的；

（三）未建立檔案資料管理制度，檔案資料未集中管理，檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告無法追溯，檔案資料在保存期內(nèi)丟失；

（四）在市場經(jīng)營活動(dòng)中，經(jīng)查實(shí)未執(zhí)行規(guī)定的檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，存在降低標(biāo)準(zhǔn)、壓價(jià)等不正當(dāng)競爭行為，擾亂檢測市場秩序的；

（五）對建設(shè)行政主管部門提出的整改要求，逾期不整改或整改不到位的；

（六）機(jī)構(gòu)名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地址、注冊資本金、主要管理人

員等資質(zhì)條件發(fā)生變化，未及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)的；

（七）檢測機(jī)構(gòu)未建立檢測人員檔案的；

（八）檢測機(jī)構(gòu)未建立主要檢測儀器設(shè)備檔案的；

（九）被合格評定機(jī)構(gòu)取消或暫停檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的；

（十）檢測設(shè)備、檢測場所的配置不滿足計(jì)量認(rèn)證或行業(yè)資質(zhì)規(guī)定要求的；

（十一）經(jīng)查實(shí)，檢測人員存在利用工作之便，推銷建筑材料，接受吃請、現(xiàn)金、禮品等現(xiàn)象的；

（十二）檢測機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的；

（十三）調(diào)查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；

（十四）主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)及涉及到使用安全的實(shí)體檢測，偏離檢測方法，對檢測結(jié)果造成影響的；

（十五）違反行業(yè)自律公約a級條款的；（十六）其他違規(guī)違章行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分。

（一）被區(qū)市建設(shè)行政管理部門通報(bào)批評的；

（二）檢測原始記錄信息及數(shù)據(jù)記錄缺失、不完整的；

（三）未通過檢測信息系統(tǒng)及時(shí)、完整上傳檢測數(shù)據(jù)信息的，按規(guī)定必須自動(dòng)采集的檢測項(xiàng)目未按規(guī)定自動(dòng)采集的；

（四）樣品、試件流轉(zhuǎn)、留置制度未執(zhí)行《山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》要求；

（五）未按要求簽署檢測合同的，或未按規(guī)定要求進(jìn)行檢測合同備案的；

（六）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展檢測工作，未在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門

辦理備案手續(xù)的；

（七）異地開展檢測工作，未在工程所在地建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)的；

（八）檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員超出其注冊檢測人員資質(zhì)項(xiàng)目從事檢測活動(dòng)的；

（九）檢測報(bào)告簽章不符合國家、省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求的；

（十）檢測儀器設(shè)備未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)的；

（十一）檢測場所環(huán)境混亂，基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（十二）未按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門上報(bào)檢測發(fā)現(xiàn)的不合格事項(xiàng)信息的；

（十三）未按要求參加管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的比對、能力驗(yàn)證，或者能力驗(yàn)證結(jié)果為不滿意或離群值的；

（十四）未對檢測人員投保，勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，檢測人員變更未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的；

（十五）向其他檢測機(jī)構(gòu)出借、出租主要檢測儀器、設(shè)備的；（十六）行業(yè)評價(jià)綜合得分列后1-3名的；

（十七）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的；（十八）未公示本機(jī)構(gòu)的檢測人員信息、檢測服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話的；

（十九）工程實(shí)體、結(jié)構(gòu)和重要使用功能材料檢測結(jié)果與監(jiān)督抽測結(jié)果不一致；

（二十）結(jié)構(gòu)類材料檢測偏離檢測方法，并對檢測結(jié)果造成影響的；

（二十一）違反行業(yè)自律公約b級條款的；（二十二）其他違規(guī)違章行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次、項(xiàng)扣5分。

（一）不履行合同約定，受到委托人投訴，給委托人造成損失或不良影響的；

（二）檢測場所缺少安全措施，設(shè)備操作缺少安全提示，危險(xiǎn)區(qū)域缺少安全警示標(biāo)志及防護(hù)裝置；

（三）被技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門或合格評定機(jī)構(gòu)取消或暫停檢測項(xiàng)目資質(zhì)的；

（四）檢測報(bào)告信息不全，格式、用詞存在不規(guī)范現(xiàn)象的；

（五）檢測人員、主要檢測設(shè)備檔案缺失，內(nèi)容和信息不全面、完整的；

（六）檢測機(jī)構(gòu)人員參加行業(yè)資格考試、考核，專業(yè)人員崗位繼續(xù)教育存在無正當(dāng)理由缺考、作弊或其它違規(guī)行為的；

（七）無安全管理制度和措施，未配備必備的安全防護(hù)設(shè)備和用具的；

（八）已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時(shí)整改并提供整改材料的；

（九）行業(yè)評價(jià)綜合得分列后4-5名的；

（十）在檢測工作中違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條文的；

（十一）違反行業(yè)自律公約c級條款的；

（十二）非結(jié)構(gòu)和重要使用功能材料檢測結(jié)果與監(jiān)督抽測結(jié)果不一致；

（十三）未按要求參加B、C、D級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)或考試不合格的；

（十四）非結(jié)構(gòu)類材料檢測偏離檢測方法，并對檢測結(jié)果造成影響的；

（十五）未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求收取檢測樣品的；（十六）其他違規(guī)違章行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次、項(xiàng)、人扣1分：

（一）不參加主管部門組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，存在缺席、遲到、早退、替會(huì)及其它擾亂會(huì)場秩序的現(xiàn)象；

（二）檢測儀器設(shè)備未進(jìn)行有效的維護(hù)、保養(yǎng)和期間核查的；

（三）見證取樣項(xiàng)目檢測委托或合同中未注明見證、取樣人單位和姓名的；

（四）見證取樣項(xiàng)目檢測報(bào)告中未注明見證人單位、姓名、未加蓋見證取樣專用章的；

（五）檔案資料管理混亂，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報(bào)告等未按檢測項(xiàng)目、分類統(tǒng)一編號，編號不連續(xù)，有抽撤、涂改現(xiàn)象的；

（六）未公示全部檢測人員的；

（七）違反行業(yè)自律公約d級條款的；

（八）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 考核加分項(xiàng)目及分值。在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一檢測機(jī)構(gòu)、同一檢測人員獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽(yù)的，按最高級別加分，不作累計(jì)加分。

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加25分、15分、5分；獲得國家、省級、副省級城市建設(shè)主管部門或經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意的行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加20分、8分、5分。

（二）在應(yīng)對青島市組織的處置重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件工作中，成績突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分；在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的，加15分。在應(yīng)對突發(fā)事件中表現(xiàn)突出、較好的分別加10分、6分。

（三）因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加15分、10分、6分；經(jīng)營管理特色突出，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門推薦在全國、全省、全市建設(shè)工作會(huì)議做經(jīng)驗(yàn)介紹的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分；在國家、省、市級主管部門組織的檢查中表現(xiàn)突出，獲得主管部門通報(bào)表揚(yáng)的，分別加10分、5分、1分。

（四）行業(yè)評價(jià)綜合得分列前1-3名的，加10分；4-6名的，加8分；7-9名的，加5分。

（五）日常檢測業(yè)務(wù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體、建筑市場及責(zé)任主體存在較普遍、突出的問題，向建設(shè)行政主管部門報(bào)告并配合進(jìn)行調(diào)研、處理的，加10分。

（六）日常檢測業(yè)務(wù)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程上使用的不合格建材、產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，挽回重大經(jīng)濟(jì)損失、避免重大安全質(zhì)量事故的，加10分。

（七）開展行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并通過省級以上主管部門鑒定認(rèn)可的（第一完成單位），加10分。

（八）參編國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，分別加15、10、5分。

（九）檢測人員獲得國家、省、市級管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的（經(jīng)考核管理部門確認(rèn)），每人次分別加10分、8分、5分。

（十）通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證或合格評定機(jī)構(gòu)（或檢查機(jī)構(gòu)）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的，加5分。

（十一）在國內(nèi)跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并經(jīng)營良好的，每一分支機(jī)構(gòu)加10分，在青島市以外省內(nèi)跨地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并經(jīng)營良好的，每一分支機(jī)構(gòu)加5分。

（十二）在市級以上主管部門組織的新技術(shù)推廣應(yīng)用中表現(xiàn)突出，獲得主管部門表彰的，每次加5分。

（十三）在建設(shè)行政主管部門的檢測行業(yè)統(tǒng)計(jì)中，檢測發(fā)現(xiàn)不合格品率和數(shù)量綜合排名前1-3名的，加10分；4-6名的，加8分；7-9名的，加5分

（十四）注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會(huì)議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗(yàn)介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的文化建設(shè)主題活動(dòng)中（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)）獲獎(jiǎng)的，一等獎(jiǎng)分別加6分、5分、4分，二等獎(jiǎng)分別加5分、4分、3分，三等獎(jiǎng)分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎(jiǎng)分別加3分、2分、1分。

（十五）檢測報(bào)告采取有效防偽措施、唯一性標(biāo)識，加10分。

（十六）協(xié)助行政主管部門進(jìn)行調(diào)查、檢查的，加10分；協(xié)助發(fā)現(xiàn)重大問題的，加20分；

（十七）其它經(jīng)考核管理部門認(rèn)定的加分事項(xiàng)。

第四章 考核結(jié)果的認(rèn)定與使用

第十五條 檢測機(jī)構(gòu)考核等級為A企業(yè)的，在評優(yōu)評先、信用評價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮；在資質(zhì)考核、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。市重點(diǎn)工程檢測任務(wù)優(yōu)先推薦。

第十六條 考核累計(jì)得分低于100分的列入資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，不得參加各項(xiàng)先進(jìn)評選。

第十七條 考核等級為B級企業(yè)，列入資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接專項(xiàng)培訓(xùn)、并考試合格。一年內(nèi)不得申請資質(zhì)增項(xiàng)。

第十八條 考核等級為C級企業(yè)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)培訓(xùn)、并考試合格。列為限期整改名單，整改期間停止檢測任務(wù)，整改合格后方可從事檢測工作。限期整改未通過的降為D級，兩年內(nèi)不得申請資質(zhì)增項(xiàng)。

第十九條 考核為D級企業(yè)，列為“失信檢測機(jī)構(gòu)”名單。除按照C級考核規(guī)定執(zhí)行外，本地檢測機(jī)構(gòu)將重新審核其資質(zhì)證書；外地檢測機(jī)構(gòu)將取消其入青信用登記證書。

第五章 附 則

第二十條 各級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施考核扣分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《青島市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)行為扣分單》。

第二十一條 檢測機(jī)構(gòu)對扣分有異議的，應(yīng)在收到《青島市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)行為扣分單》之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正。爭

議無法解決的，檢測機(jī)構(gòu)可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)核。

第二十二條 違規(guī)扣分與對檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，各有關(guān)單位：

近年來，隨著我市工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量檢測市場的需求也不斷擴(kuò)大，依法取得資質(zhì)的工程檢測機(jī)構(gòu)不斷增加，工程質(zhì)量檢測活動(dòng)已成為工程質(zhì)量技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于工程質(zhì)量檢測是涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測的關(guān)鍵性管理活動(dòng)，因此，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任異常重大。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測的市場秩序，促使檢測市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部141號令）和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施辦法》及《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》,結(jié)合我市目前建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場的現(xiàn)狀，提出如下工作意見。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量檢測面臨的形勢，進(jìn)一步提高對建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作緊迫性的認(rèn)識

近年來，建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作在各級建設(shè)行政主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同努力下，全市工程質(zhì)量檢測管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《浙江省建設(shè)工程檢測質(zhì)量管理實(shí)施辦法》（浙建法〔2006〕47號）頒布施行以來，全市建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，已取得工程檢測各項(xiàng)資質(zhì)近90家，為工程建設(shè)檢測活動(dòng)提供了市場保障。但隨著市場的逐步開放，競爭越來越激烈，由此引發(fā)的一些矛盾和問題也越來越突出。主要表現(xiàn)在：一是檢測樣品不真實(shí)，數(shù)量不符合規(guī)范要求，出具虛假檢測報(bào)告。二是監(jiān)理旁站見證不到位，檢測機(jī)構(gòu)不按規(guī)定數(shù)量接樣、抽樣，導(dǎo)致部分檢測數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映工程質(zhì)量；三是片面追求利益，以非正常手段承攬檢測業(yè)務(wù)。盲目壓價(jià)現(xiàn)象比較普遍。四是少數(shù)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散，質(zhì)量控制不到位，檢測工作質(zhì)量難以得到保證；五是檢測業(yè)務(wù)與檢測專業(yè)人員數(shù)量不匹配，質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量不能滿足日趨增長的建設(shè)工程量需求，部分檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員能力與檢測工作不適應(yīng)，部分見證取樣人員不具備基本檢測知識，檢測工作質(zhì)量得不到保證。因此，全市各級建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前工程質(zhì)量檢測管理工作中出現(xiàn)新情況、新問題和新矛盾，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理工作緊迫性的認(rèn)識，要切實(shí)結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)采取有力措施，下大力氣整治和解決工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中的突出問題，對于在工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中弄虛作假的行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲處，以確保工程質(zhì)量檢測市場的進(jìn)一步規(guī)范，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性。

二、完善管理體制，進(jìn)一步明確工程質(zhì)量檢測各方主體的責(zé)任

按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”，“誰檢測、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確檢測各方的質(zhì)量責(zé)任。

（一）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場檢測和見證取樣送檢制度。

施工單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部檢測試驗(yàn)活動(dòng)的管理，建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，依據(jù)企業(yè)質(zhì)量保證體系的要求對入場的原材料、設(shè)備、半成品的質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證性試驗(yàn)，擇優(yōu)選用，特別是要對其施工的工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量加強(qiáng)企業(yè)的自查自檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。企業(yè)可根據(jù)資質(zhì)要求申請ISO9000等質(zhì)量安全體系認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，其出具的試驗(yàn)室數(shù)據(jù)可作為工程質(zhì)量安全的控制檢驗(yàn)指標(biāo)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對取樣、送樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。工程開工前應(yīng)擬定見證人，并將見證人單位、姓名等基本情況在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)書面告知所委托檢測機(jī)構(gòu)。見證人具體負(fù)責(zé)取樣、送樣的現(xiàn)場見證工作。質(zhì)量檢測的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)按照見證取樣與送檢有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。送檢樣品的標(biāo)識必須規(guī)范，試塊采用刻劃標(biāo)識，否則視為無效試塊，其他材料可采用標(biāo)簽標(biāo)識?，F(xiàn)場檢測時(shí)，抽樣應(yīng)由施工單位、見證單位和檢測單位按規(guī)范要求共同確定，施工單位和見證單位人員見證并在委托單上簽名確認(rèn)。

(二)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位委托檢測工作。

為遏制檢測市場無序競爭，防范檢測報(bào)告弄虛作假等不良行為，各建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測規(guī)定。工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)由工程項(xiàng)目建設(shè)單位（或代建單位）委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)。同一單位工程中的同一檢測項(xiàng)目不得委托兩家及兩家以上檢測機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)簽訂書面合同，合同中除應(yīng)明確檢測項(xiàng)目、檢測數(shù)量、檢測單價(jià)和檢測方法外，還應(yīng)明確雙方均應(yīng)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督交底時(shí)應(yīng)嚴(yán)格對工程質(zhì)量檢測的委托單位和合同是否明確具體檢測項(xiàng)目、檢測數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行審查。

檢測報(bào)告中的委托單位應(yīng)為建設(shè)單位。檢測報(bào)告完成后，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢測報(bào)告提交委托單位，經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

檢測費(fèi)應(yīng)由建設(shè)單位支付，建設(shè)單位應(yīng)將檢測費(fèi)列入工程概預(yù)算，并從施工工程款中劃出，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，不得挪作他用。建設(shè)單位和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定支付、收取檢測費(fèi)用。

凡未執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測或未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目、檢測數(shù)量進(jìn)行檢測的不得進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。

（三）進(jìn)一步明確檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測行為的規(guī)范性，檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)，檢測活動(dòng)必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測（鑒定）報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；檢測機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

三、采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測工作質(zhì)量的監(jiān)管力度

（一）建立檢測機(jī)構(gòu)備案管理。

凡在杭州市區(qū)（不包括蕭山區(qū)、余杭區(qū)）承接建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位均應(yīng)到杭州市建委進(jìn)行備案登記，便于行業(yè)管理部門加強(qiáng)對其日常檢測活動(dòng)的監(jiān)管，在杭州市其他區(qū)、縣（市）承接建設(shè)工程質(zhì)量檢測的單位應(yīng)到相應(yīng)的區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門進(jìn)行備案。本省申請辦理備案登記管理的檢測單位均須取得浙江省建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)證書，外省、市檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市從事相關(guān)檢測業(yè)務(wù)活動(dòng)需首先到浙江省建設(shè)廳辦理備案登記。杭州市建委將定期公布檢測機(jī)構(gòu)備案登記名單，未經(jīng)備案登記的檢測機(jī)構(gòu)不得在本市從事工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，未經(jīng)備案登記的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得用于工程質(zhì)量驗(yàn)收。具體按市建委即將下發(fā)的《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)備案管理辦法》實(shí)施。

（二）建立檢測機(jī)構(gòu)信用管理。

為了實(shí)現(xiàn)對檢測機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，市建委將進(jìn)一步加強(qiáng)、完善對檢測機(jī)構(gòu)的信用管理，專門制訂《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)施細(xì)則》，建立檢測機(jī)構(gòu)信用檔案，主要內(nèi)容是：根據(jù)各有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)日常檢測活動(dòng)的規(guī)范性和監(jiān)督檢查結(jié)果，對檢測機(jī)構(gòu)的信用行為進(jìn)行記錄和考評。檢測機(jī)構(gòu)的信用行為分為良好行為和不良行為，檢測機(jī)構(gòu)的信用等級根據(jù)信用行為的記分結(jié)果分為良好、一般和不良三個(gè)等級。

對信用等級評為“良好”的檢測機(jī)構(gòu)，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，并建立名冊向政府投資項(xiàng)目工程和重點(diǎn)工程推薦。

對信用等級評為“不良”的檢測機(jī)構(gòu)，實(shí)行信用懲戒機(jī)制，實(shí)施高頻次的日常飛行檢查和抽檢，加大對其所承檢的工程監(jiān)督檢查力度和監(jiān)督抽檢的數(shù)量。檢查情況及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公布或定期通報(bào)。具體我委將下發(fā)《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)施細(xì)則》。

（三）建立檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。

為進(jìn)一步規(guī)范檢測行為，保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，凡目前承擔(dān)建筑（市政）工程見證取樣檢測但尚未納入杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱“市總站”）監(jiān)管信息平臺(tái)的檢測機(jī)構(gòu)必須盡快實(shí)施完成力學(xué)檢測數(shù)據(jù)信息上傳聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)各檢測機(jī)構(gòu)在檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和上傳的基礎(chǔ)上, 需將影響建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的砼試塊、鋼筋及連接件等試件的所有抗壓、拉伸曲線進(jìn)行儲(chǔ)存，以便隨時(shí)調(diào)取上傳和檢查，具體按市總站聯(lián)網(wǎng)要求實(shí)施。

（四）建立對檢測分支機(jī)構(gòu)管理。

近年來，部分地區(qū)出現(xiàn)在本地區(qū)或異地設(shè)立工程檢測分支機(jī)構(gòu)，不少單位以分支機(jī)構(gòu)的名義實(shí)行資質(zhì)掛靠、出賣、出借，對檢測市場造成一定的沖擊。鑒于工程質(zhì)量檢測所具有的特殊性，對于一些特殊的專項(xiàng)檢測項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)的檢測設(shè)備、環(huán)境和人員等必須與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)，并應(yīng)經(jīng)省建設(shè)廳資質(zhì)核準(zhǔn)，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

(五)建立和完善檢測試樣留置管理。

檢測機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)均是圍繞檢測樣品的處置而進(jìn)行的，檢測試樣的留置是樣品管理中的重要環(huán)節(jié)。建立和完善檢測試樣留置制度是提高檢測機(jī)構(gòu)管理水平，保證檢測結(jié)果的公正性、檢測數(shù)據(jù)的可追溯性的重要措施。檢測試樣應(yīng)按如下要求予以留置：

1、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；

2、樣品經(jīng)檢測試驗(yàn)后應(yīng)予以留置，留置時(shí)間不得少于3天。

3、樣品經(jīng)檢測試驗(yàn)后無法留置的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立檢測試樣管理員，專人負(fù)責(zé)試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標(biāo)識、登記應(yīng)便于檢查，并符合有關(guān)要求。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。

(六)落實(shí)不合格檢測結(jié)果報(bào)告管理。

嚴(yán)格落實(shí)不合格檢測結(jié)果報(bào)告制度，檢測機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果，應(yīng)建立臺(tái)帳，并于當(dāng)日上報(bào)或傳輸給工程當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對處理方法進(jìn)行監(jiān)督，并定期對不合格檢測結(jié)果進(jìn)行分析，必要時(shí)對工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對于不合格檢測結(jié)果弄虛作假、隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)作為不良行為記錄予以公示。

(七)開展專項(xiàng)整治，加大對違法違規(guī)行為處罰管理

全市各級建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)檢測質(zhì)量管理是我們質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要手段，是提高工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要保證。各部門要按照市建委下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省建筑業(yè)管理局關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》（杭建工發(fā)〔2009〕225號）文件中所明確的工作要求和責(zé)任分工，明年繼續(xù)堅(jiān)持開展專項(xiàng)整治工作，要建立和完善對檢測質(zhì)量管理的長效管理制度，實(shí)行不定期的隨機(jī)檢查工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管；要通過檢查檢測機(jī)構(gòu)與抽檢施工現(xiàn)場相結(jié)合的方式，準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各工程檢測機(jī)構(gòu)的工作水平，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測的工作力度，重點(diǎn)是加大對地鐵、橋梁、大型公共建筑及保障性住房等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢力度，對懷疑存在質(zhì)量問題的原材料、試件及實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢測，發(fā)現(xiàn)問題，依法對各責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理意見報(bào)市建設(shè)委員會(huì)，知而不報(bào)的將追究其相關(guān)責(zé)任。要通過強(qiáng)有力的政府監(jiān)管，促進(jìn)工程質(zhì)量檢測水平的提高。

同時(shí)為進(jìn)一步嚴(yán)肅對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)行為的管理，對工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中存在的下列弄虛作假行為，必須按照建設(shè)部141號令第三十條規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰：

1、試件未經(jīng)試驗(yàn)即出具檢測報(bào)告的；

2、出具檢測報(bào)告但未保存檢測原始記錄，如儀器自動(dòng)采集或檢測的未保存電子文檔原始記錄；

3、檢測原始記錄時(shí)間與實(shí)際或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢測時(shí)間不符的；

4、試驗(yàn)檢測操作未按照有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性的；

5、出具的檢測報(bào)告數(shù)量超出所配備的儀器設(shè)備的能力；

6、同一檢測報(bào)告編號出具了兩份或兩份以上檢測報(bào)告的；

7、未在聯(lián)網(wǎng)檢測業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)出具報(bào)告上傳的。

四、強(qiáng)化人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測人員的教育和培訓(xùn)。

檢測人員的素質(zhì)和道德水平，直接關(guān)系到檢測工作的質(zhì)量。一旦檢測結(jié)果不準(zhǔn)確，或者出具不真實(shí)的報(bào)告，必然會(huì)給工程質(zhì)量安全帶來隱患，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測人員的教育和培訓(xùn)，是工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和各級建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。一是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高工程質(zhì)量檢測人員的思想素質(zhì)，使 “不做假試驗(yàn)，不出假報(bào)告”這一最基本職業(yè)道德成為檢測人員的自覺行動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)人員和見證取樣人員的專業(yè)理論和實(shí)際操作水平。檢測試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，不得受聘于兩個(gè)檢測機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加強(qiáng)對現(xiàn)場見證取樣人員相關(guān)檢測取樣知識的培訓(xùn)教育，提高取樣方案科學(xué)性、可行性和針對性。三是各檢測機(jī)構(gòu)要對工程質(zhì)量檢測人員進(jìn)行經(jīng)常性的法律法規(guī)教育，增強(qiáng)全體檢測人員質(zhì)量意識，法律法規(guī)意識，真正做到知法、懂法、守法。

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見（范文模版）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見

（蘇建質(zhì)(2004)318號）

省轄市建設(shè)局、南京市建委、建工局：

近年來，隨著工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量檢測需求也逐步增加。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督管理，規(guī)范和提高我省工程質(zhì)量檢測工作整體水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)當(dāng)前工程質(zhì)量檢測面臨的形勢和任務(wù)，特提出如下意見。

一、認(rèn)真分析工程質(zhì)量檢測管理面臨的形勢，提高對工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理緊迫性的認(rèn)識。

自去年在全省開展工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治暨創(chuàng)建“十佳”檢測機(jī)構(gòu)活動(dòng)以來，全省工程質(zhì)量檢測管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，隨著工程質(zhì)量檢測市場的逐步開放，競爭越來越激烈，引發(fā)的一些矛盾和問題也越來越突出。主要表現(xiàn)在：以盲目壓價(jià)、違規(guī)承諾等手段承攬檢測業(yè)務(wù)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，對檢測市場秩序和檢測行業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)；檢測領(lǐng)域的虛假行為和檢測數(shù)據(jù)的虛假現(xiàn)象有所抬頭；檢測機(jī)構(gòu)擴(kuò)張，檢測人員素質(zhì)參差不齊；少數(shù)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散，制度不健全，工作質(zhì)量難以保證。在這種情況下，建設(shè)行政主管部門對檢測市場及檢測行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任加大。因此，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真分析新形勢下工程質(zhì)量檢測管理面臨的新情況和新問題，提高對工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理緊迫性的認(rèn)識。要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)采取有效的措施和對策，重點(diǎn)整治和打擊工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中的弄虛作假行為。對于在工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中弄虛作假的行為，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲處，以確保工程質(zhì)量檢測市場的進(jìn)一步規(guī)范，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性。

二、加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，全面提高工程質(zhì)量檢測人員的素質(zhì)和水平。

檢測人員的素質(zhì)和道德水平，直接關(guān)系到檢測工作的質(zhì)量。一旦檢測結(jié)果不準(zhǔn)確，或者出具不真實(shí)的報(bào)告，必然會(huì)給工程質(zhì)量安全帶來隱患，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測人員的教育和培訓(xùn)，是工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和各級建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高工程質(zhì)量檢測人員的思想素質(zhì)。

檢測人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對待檢測工作一絲不茍，自覺抵制不正之風(fēng)，按章辦事，使 “不做假試驗(yàn)，不出假報(bào)告”這一最基本要求成為檢測人員的自覺行動(dòng)。省建設(shè)廳將組織制定《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則》，規(guī)范檢測人員的行為。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量檢測人員專業(yè)理論和實(shí)際操作水平。

為了提高我省工程質(zhì)量檢測人員的專業(yè)理論和實(shí)際操作水平，針對工程質(zhì)量檢測項(xiàng)目對人員的特殊要求，從今年下半年開始，對檢測人員的培訓(xùn)既要實(shí)施專業(yè)理論培訓(xùn)，又要進(jìn)行實(shí)際操作能力培訓(xùn)。我廳已組織制定了《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員崗位培訓(xùn)及考核大綱》（以下簡稱《大綱》），并下發(fā)執(zhí)行。各有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)要按照《大綱》要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真做好本單位從業(yè)人員培訓(xùn)工作。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)資質(zhì)、資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)等涉及到檢測人員的條件，要嚴(yán)格把關(guān)。

(三)加強(qiáng)法律法規(guī)教育，增強(qiáng)工程質(zhì)量檢測人員的法制觀念。

各檢測機(jī)構(gòu)要對工程質(zhì)量檢測人員進(jìn)行經(jīng)常性的法律法規(guī)教育，增強(qiáng)全體檢測人員質(zhì)量意識，責(zé)任感和使命感意識以及法律法規(guī)意識，真正做到知法、懂法、守法。

三、改變工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方，進(jìn)一步保證工程質(zhì)量檢測的公正性。

工程質(zhì)量關(guān)系到百年大計(jì)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測，社會(huì)責(zé)任重大。長期以來，大量的工程質(zhì)量檢測項(xiàng)目一直是由施工方委托、監(jiān)理或建設(shè)方見證取樣。隨著檢測市場逐步開放，競爭越來越激烈，由施工方委托，難以保證工程質(zhì)量檢測的公正性，決定從今年下半年開始，逐步改變工程質(zhì)量檢測委托方，即工程質(zhì)量見證取樣檢測一律由建設(shè)方委托。各省轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)實(shí)施辦法。

四、采取切實(shí)有效措施，加大對工程質(zhì)量檢測市場的監(jiān)管力度。

(一)建立檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員信用檔案。

加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，促使檢測機(jī)構(gòu)和人員增強(qiáng)信用觀念，促進(jìn)檢測市場信息公開，是新形勢下加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要舉措。檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員信用檔案，主要包括檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的業(yè)績、檢測市場違法違規(guī)行為及其它不良行為記錄等。檢測機(jī)構(gòu)和人員的信用檔案是對檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢、升級、擴(kuò)項(xiàng)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)將檢測機(jī)構(gòu)和人員納入建筑市場有關(guān)企業(yè)和技術(shù)人員信用檔案實(shí)施統(tǒng)一管理，并對檢測機(jī)構(gòu)和人員的不良行為記錄進(jìn)行網(wǎng)上公示。

(二)建立工程質(zhì)量檢測飛行檢查制度。

建立飛行檢查制度是獲取工程質(zhì)量檢測真實(shí)信息的有效方式，也是加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要手段。飛行檢查的結(jié)果納入檢測機(jī)構(gòu)和人員的信用檔案。我廳已制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測飛行檢查實(shí)施方案>的通知》。各級建設(shè)行政主管部門

應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況建立本地區(qū)飛行檢查制度，并積極探索飛行檢查的方式、方法和手段，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善此項(xiàng)制度。

(三)加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測分支機(jī)構(gòu)管理。

近年來，部分地區(qū)出現(xiàn)在本地區(qū)或異地設(shè)立工程檢測分支機(jī)構(gòu)，不少單位以分支機(jī)構(gòu)的名義實(shí)行資質(zhì)掛靠、出賣、出借，對檢測市場造成一定的沖擊。鑒于工程質(zhì)量檢測所具有的特殊性，對于一些特殊的專項(xiàng)檢測項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)的檢測設(shè)備、環(huán)境和人員等必須與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)，并應(yīng)經(jīng)省建設(shè)廳資質(zhì)核準(zhǔn)，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

(四)建立和完善檢測試樣留置制度。

檢測機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)均是圍繞檢測樣品的處置而進(jìn)行的，檢測試樣的留置是樣品管理中的重要環(huán)節(jié)。建立和完善檢測試樣留置制度是提高檢測機(jī)構(gòu)管理水平，保證檢測結(jié)果的公正性、檢測數(shù)據(jù)的可追溯性的重要措施。檢測試樣應(yīng)按如下要求予以留置：

1、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；

2、非破壞性檢測，且可重復(fù)檢驗(yàn)的試樣。應(yīng)在樣品檢測或試驗(yàn)后留置3天；

3、破壞性試樣，應(yīng)在樣品檢測或試驗(yàn)后留置2天。

各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立檢測試樣管理員，專人負(fù)責(zé)試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標(biāo)識、登記應(yīng)便于檢查，并符合有關(guān)要求。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。

(五)進(jìn)一步落實(shí)不合格檢測結(jié)果報(bào)告制度。

工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對檢測數(shù)據(jù)的管理，進(jìn)一步落實(shí)不合格結(jié)果報(bào)告制度，是建設(shè)行政主管部門掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效處理措施，防止不合格建筑材料、構(gòu)配件投入工程中使用和防止工程質(zhì)量事故的重要途徑。檢測機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果，應(yīng)建立臺(tái)帳，并于當(dāng)日上報(bào)工程當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果進(jìn)行檢查，對處理方法進(jìn)行監(jiān)督，并定期對本地區(qū)出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果進(jìn)行分析，必要時(shí)對工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對于不合格檢測結(jié)果弄虛作假、隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)作為不良行為記錄予以公示。

(六)進(jìn)一步落實(shí)見證取樣送檢制度。

自2000年實(shí)施見證取樣送檢制度以來，在保證檢測試樣的真實(shí)性和代表性等方面取得了較為明顯的成效。實(shí)踐證明這是一項(xiàng)行之有效的制度。但隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，見證取樣人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了要求，少數(shù)見證人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，起不到見證的作用，一些檢測機(jī)構(gòu)對見證取樣人員的核查流于形式，致使見證取樣送檢制度有的未真正落到實(shí)處。各工程質(zhì)量責(zé)任主體和檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按（蘇建質(zhì)（1998）270號）《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量

檢測見證取樣送檢暫行規(guī)定》的要求，進(jìn)一步落實(shí)見證取樣送檢制度。同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場和實(shí)驗(yàn)室“兩塊”等試樣的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)工作；各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對見證取樣人員的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)對各責(zé)任主體和檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

五、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

檢測工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是規(guī)范檢測市場，促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)提高檢測能力的有效手段。根據(jù)我省實(shí)際情況，工程質(zhì)量檢測工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)是：

(一)全面推廣使用檢測管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)全省工程質(zhì)量檢測管理信息化。

近幾年，我廳在全省檢測機(jī)構(gòu)中推廣使用檢測管理軟件，較好地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在檢測工作中的貫徹執(zhí)行，提高了檢測機(jī)構(gòu)的管理水平。但是，目前仍有部分檢測機(jī)構(gòu)沒有使用檢測管理軟件，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在今年年底前全省所有檢測機(jī)構(gòu)均應(yīng)使用經(jīng)鑒定合格的管理軟件，以提高我省檢測工作的整體水平。

我廳將結(jié)合全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在全省實(shí)施檢測信息聯(lián)網(wǎng)工作,以更好地監(jiān)督、檢查、管理全省檢測工作。有條件的地區(qū)，建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，網(wǎng)上公布檢測信息，對檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

(二)全面推廣檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)。

檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集是工程質(zhì)量檢測管理信息化、規(guī)范化的必然要求，也是防止檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的主要手段。近年來，“兩塊” 檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集已在大部分檢測機(jī)構(gòu)推行，部分地區(qū)檢測機(jī)構(gòu)已在檢測項(xiàng)目中全面使用檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)，并取得了明顯的成效。今年年底前，全省所有檢測機(jī)構(gòu)均必須采用“兩塊” 檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)，并與檢測管理軟件聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)傳送、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、查詢和打印。2005年底，要在所有能實(shí)現(xiàn)的檢測項(xiàng)目中，全面采用檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)。

要加強(qiáng)對檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)的研制、鑒定工作，未經(jīng)鑒定的系統(tǒng)軟件不得投入使用。各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對自動(dòng)采集系統(tǒng)的使用和管理，確保其安全可靠。

(三)統(tǒng)一全省工程質(zhì)量檢測工作有關(guān)表式等文檔。

隨著工程質(zhì)量檢測有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的變化，檢測項(xiàng)目及參數(shù)的增加，我省工程質(zhì)量檢測工作有關(guān)表式等文檔已不能適應(yīng)要求。從今年下半年開始，我廳將組織有關(guān)單位和人員對全省工程質(zhì)量檢測工作有關(guān)表式等文檔進(jìn)行統(tǒng)一，明年上半年完成此項(xiàng)工作。

江蘇省建設(shè)廳

二00四年八月二十三日

抄送：各縣（市）建設(shè)局（建工局）、各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

工程質(zhì)量檢測業(yè)主委托實(shí)施辦法 蘇建質(zhì)(2004)372號

關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項(xiàng)的通知

蘇建質(zhì)（2004）372號

各省轄市建委（建工局）、建設(shè)局：

根據(jù)我廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見》蘇建質(zhì)（2004）318號精神，經(jīng)研究，特就改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工程質(zhì)量見證取樣檢測的委托

從2004年12月1日起，我省新開工項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測，一律由建設(shè)單位直接委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量見證取樣檢測應(yīng)依據(jù)以下原則：

1、所委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證。

2、一個(gè)單位工程檢測項(xiàng)目只能委托一家檢測機(jī)構(gòu)在其核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測。

3、簽訂書面的工程質(zhì)量檢測委托合同。

二、工程質(zhì)量檢測取樣、送檢及檢測報(bào)告

1、工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行蘇建質(zhì)（1998）270號《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢暫行規(guī)定》。

2、工程質(zhì)量檢測取樣由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)按規(guī)定配備取樣員。

3、工程質(zhì)量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。施工單位負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案提出取樣方案，監(jiān)理（建設(shè)）單位負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。

4、工程質(zhì)量檢測試樣實(shí)行封樣制度。要采取切實(shí)有效的措施確保試樣的真實(shí)性。

5、監(jiān)理（建設(shè)）單位負(fù)責(zé)取樣、送檢的現(xiàn)場見證工作。監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)按規(guī)定配備工程質(zhì)量檢測見證人員。

6、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按檢測委托合同約定，向建設(shè)單位或由其授權(quán)的監(jiān)理單位提交檢測報(bào)告。建設(shè)單位或由其授權(quán)的監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將檢測報(bào)告原件提供給施工單位。

三、工程質(zhì)量檢測的費(fèi)用

1、工程質(zhì)量檢測委托方改變后，原由施工單位承擔(dān)的檢測費(fèi)將在測算的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整定額，費(fèi)用由建設(shè)方直接支付給檢測機(jī)構(gòu)。施工單位按定額向建設(shè)單位收取試樣制作、封樣、送達(dá)等必要的費(fèi)用。

定額調(diào)整的具體規(guī)定我廳另行文。

2、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照江蘇省物價(jià)局批準(zhǔn)的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)用。

四、監(jiān)督管理

1、將是否違反本規(guī)定作為工程質(zhì)量監(jiān)督巡查及工程質(zhì)量檢測飛行檢查的重要內(nèi)容之一。

2、要切實(shí)加強(qiáng)取樣、見證人員的培訓(xùn)工作。保證取樣、見證人員培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，使取樣員、見證員能夠滿足工程質(zhì)量檢測工作的需要。

3、各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，要結(jié)合日常質(zhì)量監(jiān)督工作，將現(xiàn)場取樣、見證人員配置，取樣見證工作的開展等作為行為監(jiān)督的內(nèi)容之一。對于不具備江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書和江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不予認(rèn)可。

江蘇省建設(shè)廳

二00四年十月十四日

抄送：各市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督站、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)