第一篇：大同市農廣校關于全市貧困地區(qū)農民工問題的調研報告

大同市農廣校關于全市 貧困地區(qū)農民工問題的調研

報

告

為了深入學習和實踐科學發(fā)展觀，大同市農廣校按照市委《關于第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》規(guī)定的內容，緊緊圍繞我市“轉型發(fā)展，綠色崛起”戰(zhàn)略目標，結合農廣校自考工作范圍，針對我市農民工轉移工作現狀和存在問題，進行了專題調研：

一、我市貧困地區(qū)農村剩余勞動力現狀及我校培訓輸出途徑

根據調查，全市5個國定貧困縣現有人口125萬，占全市農業(yè)人口的75.8%，貧困地區(qū)現有富余勞動力達21萬，占全市富余勞動力的59%，由此可見，我市貧困地區(qū)勞動力轉移輸出的任務是相當艱巨的。此外，調查中，我們還發(fā)現，農村勞動力特別是貧困地區(qū)的農民“好出門不如賴在家”的思想觀念根深蒂固，究其原因主要是：一怕孩子出去后受不良社會行為的影響而變壞；二怕工資待遇和人生安全得不到保障。另一方面，用工單位（包括我市許多服務行業(yè)）招工困難，特別是經過培訓有一技之長的高素質員工嚴重緊缺，這就形成了我市廣大用工單位招工難和貧困地區(qū)農村勞動力轉移難的“兩難”境地。為此，根據大同的實際情況，我們一是積極開展宣傳發(fā)動，做深入細致的思想動員工作，進入3月份以來，我們先后組織14個下鄉(xiāng)小組，多次深入到9個農業(yè)縣（區(qū)）46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個村，采取進村入戶與召集青年農民工座談相結合的方法開展調查摸底工作；二是實行校企對接、優(yōu)勢互補、就地轉移、定向培訓的模式，去年，我們先后與本市浩海國際酒店、雁北賓館等單位簽定用工意向，并進行了很好的合作，并高薪聘請北京首創(chuàng)集團和南京京陵干部管理學院的高層管理人員來同授課，開展相關職能的培訓；三是培訓經費在國家投入不足的情況下，我們實行“企業(yè)（用工單位）拿大頭，國家扶貧培訓經費支助”的模式，農民工不需交一分錢，即可接受培訓。去年，我校共培訓農村勞動力736人，輸出526人，輸出就業(yè)率達到72%。

二、我市貧困地區(qū)農村富余勞動力培訓轉移工作面臨的困難和存在的問題

近年來，雖然我們在農民工的培訓轉移工作方面做了很多扎扎實實的工作，也取得了一些成績，但也存在一系列的問題和困難，一是農民工自身素質不高，思想落后，不能適應市場經濟的需要；二是培訓體系不完善、不健全，用工單位招工難和廣大農村勞動力轉移難，兩方面缺乏有效協(xié)調和溝通；三是培訓經費問題，主要是扶貧培訓資金不足且到位滯后，不能及時有效地用于各項工作當中。

三、關于建立農民工培訓轉移長效機制的建議 一是要加強農民工職業(yè)技能培訓，鼓勵農民工參加職業(yè)技能鑒定，獲取國家職業(yè)資格證書，提高農民轉移就業(yè)能力和外出適應能力；二是政府要加大投入，構建本市貧困地區(qū)勞動力培訓轉移體系，就是要通過網絡體系結合用工市場建立勞動力資源信息數據庫和市場用工需求信息，及時地為農民轉移就業(yè)提供服務；三是要健全維護農民工權益的保障機制，加大維護農民工權益的執(zhí)法力度，做好對農民工的法律服務和法律援助工作；四是要解決好農民工子女的上學、就醫(yī)等工作，解除他們的后顧之憂。

貧困地區(qū)農村勞動力的轉移就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府的大力支持和社會的廣泛關注，作為全市貧困地區(qū)農村勞動力培訓轉移基地，我們將一如既往地做好這項工作，為我市新農村建設做出更大的貢獻。

大同市農廣校 2009年3月27日

第二篇：關于農民工問題調研報告

關于農民工問題調研報告

自動化0901汪華軍

摘要：

自從國家放寬人員流動管理和中國經濟快速發(fā)展以來，越來越多的農民工進城務工，成為中國城市建設的一支重要力量。但同時也應看到，農民工進城務工也出現了一系列問題，如何解決好農民工問題成為我國社會經濟發(fā)展中的一大亟待解決的問題，農民工是在我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現的一支新型勞動大軍，是推動我國經濟社會發(fā)展的重要力量。農民工問題事關我國經濟社會發(fā)展全局，解決農民工問題是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略任務。如何認識農民工的產生及其歷史作用？如何幫助受國際金融危機沖擊而失去工作的農民工重新就業(yè)？如何從根本上解決農民工問題？??這些問題我們不得不去面對！

關鍵詞：農民工 存在問題 戶籍制度 社會保障制度 歧視 民工權益 教育 對策關于農民工問題的思考

一、方法與過程

(一)調查結果

本次青壯年是農民工的主體。本次調查對象是指現戶籍仍在農村或原戶籍在農村但遷入城市不滿三年，年齡在16-65周歲，被調查的132名農民工中男性為83人，占被調查總數的62.87%,已婚人員為87人，占被調查總數的65.90%；年齡上，其中，45歲以下為109人，占被調查總數的82.57%,35歲以下的年輕人為76人，占被調查總數的57.57%；文化程度，其中，初中畢業(yè)為61人，占46.21％，高中畢業(yè)為46人,占34.84%人，主要集中在初中和高中這兩檔上，高學歷的不多，文盲也不存在，年齡較小的農民工在外出打工前多數是在學校讀書，讀到初中畢業(yè)考不上高中、高中畢業(yè)考不上大學，走打工的路很自然，說明進城經商務工的農民工以有一定文化程度的中青年壯勞力為主。

外出務工是改善生活質量的首選。我國是農業(yè)大國，人多地少。1978年，我國農村實行家庭聯產承包責任制，農民從此獲得了土地自主權、經營自主權，開始向多元經濟方向發(fā)展，進而演變?yōu)樵谏a方式、收入水平、生活方式和價值觀念等多方面出現急劇的分化局面，農民分化是一場深刻的社會變革。而農業(yè)勞動力轉移主要有經濟技術、社會改革與發(fā)展、地方政府推動三個方面的原因。單就農民自身而言，亦工亦農、棄農經商、外出務工，更多的是為了改善生活質量，提高生活水平。本次問卷上有關于“外出務工的主要原因”一道多選題，共列出了十個原因，每個調查者最多可選三項。結果顯示：在被調查的132名農民工中，選

擇“為多掙錢改善生活”，有92人次，選擇“出來磨練自己，增長見識，學技術”有72人次，選擇“家鄉(xiāng)收入低，趁農閑務工經商掙錢補貼家用”有44人次，居選擇的前三位。

身體強壯是外出的資本。在132名的被調查者中有93人常年在外、20人農閑時、19人臨時外出務工經商，其家庭成員外出情況為95人是家庭勞動力全出來，而全家出來僅有9個家庭；被調查的132名農民工，普遍認為自己的健康狀況良好，選擇“非常好”的高達50人，可見身強體壯是外出務工經商的有力資本。但在戶籍問題上，看到要想取得城市戶口非一件易事，132名農民工，最長外出務工經商都達26年，但依然有114人沒有取得本市戶口。

(二)初步分析

農民工作為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現的一支新型勞動大軍，在實際的生活和工作中確實遇到了不少困難。

農民進城務工現象產生于改革開放以后，一些農民離開農村到城鎮(zhèn)“上班”拿工資，主要從事二、三產業(yè)勞動。社會上把這些人稱為“農民工”。“農民工”首先是一種身份的象征，即戶籍制度規(guī)定下的農民，在家承包有集體的耕地，其次才是表示一種職業(yè)，即城市中事實上的工人。據有關“權威”方面的調查說，我國農民工數量已超過2億人，已經成為城市社會群體中的重要組成部分。然而人多了，事也就開始多了。于是各種和農民工相關的問題就來了，聽得多的莫過于被拖欠工資，生活含辛茹苦之類的，而那些皆大歡喜，高高興興地場面通常只有在他們受盡了委屈之后才會有的，人說艱難困苦，玉汝于成，難道農民工所期待的“玉”就非得經過艱難困苦不可？

二、遇到的問題

(一)勞動強度大、工資報酬低

就業(yè)渠道窄，工作崗位差。農民工是城市外來的流動人口，這個觀念在城市人的心中根深蒂固，從社會心理學角度看，由于擔心大量農民工的涌入會給城市生活帶來種種困擾和問題。特別是近年來，城市一些企業(yè)改制或不景氣，職工下崗的壓力、大學生就業(yè)的壓力，城市社會產生了一種對農民工的對峙心理和排斥傾向，特別是農民工本身沒有技術，因此，總體上農民工與城市人沒有公平的競爭機會，也沒有良好的就業(yè)崗位。本次調查顯示：在回答“您是通過何種就業(yè)渠道找到目前這個工作的”，有48人選擇的是“定居本地的親屬、朋友”，有31人選擇的是“同樣在外務工經商的同鄉(xiāng)、親友”，沒有人是通過“由家鄉(xiāng)政府組織”“所在社區(qū)街道介紹”“招聘會”找到工作的。而在您現在從事的職業(yè)所列的13項中，主要有“生產工人”、“一般職員、辦事員”、“服務員”。其實，在我們去企業(yè)調查中，也了解到凡是聘用農民工的單位，農民工一般從事的都是服務性的或體力勞動，簡單而繁重。

勞動強度大、工資報酬低。從經濟學角度看，農民工行為的目的在于增加經濟收益，城市務工的預期收益則是決定他們進城的重要因素。而現實中許多農民工進城經商務工的收入并不比在農村種地收益高多少，真正的農民工如果不是包工頭、自己創(chuàng)業(yè)、自己經商，要實現富裕也是很困難的，因為絕大多數的農民工即使進了城鎮(zhèn)某一單位就業(yè)，也不能成為就業(yè)單位的“單位人”，不能享受單位正式職工的同等待遇，這也就決定了農民工從事的多是勞動強度大、工資待遇低的工作。我們本次調查的132名農民工，平均每天工作時間是8小時，最長時間每天工作10.5小時，平均每周工作6天；這132人去年的務工經商總收入是8184元，平均每月為682元，今年的平均月收入為852.6元，而平均每月用于住宿、食品等固定支出為326元，這中間包括了有些農民工住的是工棚、或單位不收錢的公房，有些在餐飲企業(yè)打工有免費的中、晚餐供應，除去這些因素，在城市打工的生活成本也是較高的，農民工的生活是艱難的。

農民工問題最核心的還是工資的保障問題，本次調查顯示，高郵這132名農民工有113人是按月領取報酬，占被調查人數的85.6%，而且基本能發(fā)放到位，從未被克扣報酬的為109人，占被調查人數的82.5%，有19人是“偶爾被克扣”，有4人是“經常被克扣”被克扣的15人填的是工資收入，但所占比重的不大；有98人從未被拖欠過報酬，占被調查總數的74.2%,有32人是“偶爾被拖欠”，有2人是“經常被拖欠”被拖欠的也主要是工資收入，所占比重的也不大。

(二)勞動合同簽訂率比較低，保險意識不強

勞動合同簽訂率比較低。由于農民工自己打工有很大程度上的自由度，單位在雇傭農民工時也不是太正規(guī)。本次調查的132名農民工有70人沒有簽訂勞動合同或協(xié)議，有6人不知道簽訂勞動合同或協(xié)議，而簽訂勞動合同的56人中，有26人簽訂的是臨時合同，3人簽訂的是無固定期限合同，而對所簽合同的詳細內容能很清楚的僅有13人。

享受的工作待遇少。農民工來到城市經商務工卻沒有城市人一樣的市民待遇。具體行為上，農民工在就業(yè)保障、醫(yī)療保險、住房等各方面與城市人有著不同的執(zhí)行標準。本次問卷上有一個問題是“您現在工作單位提供以下工作待遇嗎？”共列出“簽訂勞動合同或協(xié)議”、“兌現工資”、“加班補貼”、“雙休日”、“婦女帶薪產假”、“工傷補償”、“帶薪休假”、“崗位培訓”、“住房補貼”、“住房公積金”等十項內容，農民工除了在享受“兌現工資”和“簽訂勞動合同或協(xié)議”這兩項上還可以外，沒有享受到的工作待遇高居前三位的是：有125人沒有“住房公積金”、123人沒有“住房補貼”和“雙休日”、有107人沒有“帶薪休假”，機制和體制帶來的不平等待遇，嚴重的損害了農民工的個人感情，打擊了他們勞動的積極性。

保險意識不強。農民工作為城市生活不可缺少的一部分，待遇最低、從事的工作卻都是最艱苦、最危險的行業(yè)。但無論是單位還是農民工自己，安全防護和保險意識都不夠。本次調查中，有一項問題是“您工作的崗位有沒有勞動安全防護措施”回答“完全沒有防護措施”的有29人，回答“有一些防護措施”的有43人，而回答“防護措施非常嚴密”的只有16人；在保險方面，對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷這四項重要保險，無論是單位還是個人都沒有購買的：養(yǎng)老保險是97人、醫(yī)療保險是96人、失業(yè)保險是104人、工傷保險是96人。

看病難、看病貴是又一大困擾。身體健康是工作的前提也是工作的本錢。目前，在農村如果家里有病人是許多家庭致貧的一個主要原因，同樣，在城市生活，看病難、看病貴也是廣大群眾的一大生活難題。農民工外出經商務工本來就是工資待遇低、福利保障差，如果一旦生病，大病影響工作、小病影響生活。本次調查，132名農民工在回答“當您在務工經商其間生病時”3人選擇是不看病、不吃藥，22人選擇是去個體診所，66人選擇自己到藥店買藥，6人選擇舍不得花錢看病，只有11%左右的人去正規(guī)醫(yī)院看病，而不去正規(guī)醫(yī)院看病的首要原因是“醫(yī)院費用太高”，其次是“沒錢看病”；在工作期間，如果一旦發(fā)生工傷，所在單位能夠提供全部或大部分醫(yī)療費用的占被調查總數39%，而一點不提供的占調查總數的23%。

勞動技能差。農民工由于戶籍、文化程度使其相應比城鎮(zhèn)居民找工作難，其自身勞動技能差也是原因之一。本次調查，132名農民工有83人從沒取得過專業(yè)技術證書，占被調查總數的63%；有77人沒有參加過職業(yè)技能培訓，占被調查總數的58%；由于種種原因許多農民工沒有參加過技能培訓，因此對職業(yè)技能培訓的態(tài)度也不是太積極，77名沒參加過培訓的農民工，回答“如果政府有關部門組織職業(yè)技能培訓，您是否愿意參加”問題時，有29人是“免費就愿意”，12人是“有空閑時間就參加”，也有20人“不愿意參加“。而對于比較適合自己，但需要自費參加技能培訓，持不積極態(tài)度的也大有人在，有21人認為“不想花錢”，21人認為“沒有必要”，8人認為是“沒有時間和精力參加”。

(三)居住條件差，子女就學難

居住條件差。農民工在城市打工，生活上最大的困難還在于一是居無定所，二是居住的條件差。本次調查，132名農民工中，有18人居住在工作地點、35人住集體宿舍、32人住在廚衛(wèi)不全的房屋，而居所的來源，20%多是免費的，40%多是租賃的，而居所能全部擁有“空調、電視、冰箱、熱水器、電話、手機、電扇、自行車、收音機等”大件物品幾乎沒有。子女就學難。農民工外出經商務工，子女隨家長外出就學的情況不多，本次調查的132名農民工只有20個子女在外就學，其中有5人是考上的大、中專院校，有4人在民辦學校就讀。調查中發(fā)現，許多農民工子女無法隨家長進城就學原因主要有：一是如果孩子是在義務

教育階段，進城沒有城市戶口，公辦學校進不去，現在城市民辦學校一般是名校，不僅收費高，而且更難進；二就是目前城市的教育費用還是比農村高，生活費用也很高，一般的農村家庭都負擔不起，中、小學基本上不住校，再加上許多農民工自己都是居無定所，沒條件照顧孩子的日常生活。

三、解決農民工問題對策

(一)要把農村富余勞動力轉移作為農民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強對此項工作的組織領導

安置就業(yè)是現階段及今后相當時期 國經濟和社會發(fā)展的重中之重,而解決農村勞動力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農村富余勞動力轉移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經濟與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關鍵。為此,中央及地方各級政府應改變現行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農村富余勞動力轉移的專門工作機構,推進輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉移的組織化和有序化程度,真正把勞務輸出培育成支柱產業(yè)。

(二)要形成全社會關愛農民工的良好氛圍,千方百計維護農民工的各項權益

有關部門要積極探索中共十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農民工權益的政策。要把關愛農民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標并加以量化,營造全社會關愛農民工并為他們辦實事的社會環(huán)境。為改變農民工權益長期屢受侵犯的現狀,應盡快制定《農民工權益保護法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護農民工權益政策的企業(yè),要堅決取消其雇用農民工的資格。

(三)要加強對農村勞動力的教育和培訓,提高其基本素質和職業(yè)技能

國農村勞動力基本素質低及職業(yè)技能差是抑制農業(yè)現代化和農村現代化的最大制約因素隨著產業(yè)結構升級和現代化建設步伐加快,城市對進城務工農民素質要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農民工文化和技術水平的種種要求,導致缺乏轉崗技能的農村勞動力的轉移就業(yè)領域越來越窄,轉移就業(yè)難度越來越大。因此,加大對農村勞動力職業(yè)技能培訓,提高其素質,增強就業(yè)競爭力,不僅是當前的需要,也是最終解決農村勞動力轉移問題的瓶頸。近年,黨中央、國務院十分重視農村勞動力尤其是農民工的培訓,制定了2003年至2010年的培訓規(guī)劃,確定了培訓方式、實施辦法和具體目標。但由于目前許多實際問題尚未得到解決,實施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓教育資源整合度低,難以發(fā)揮現有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓體系;二是各級財政對農村勞動力轉移培訓的支持力度不大,資金嚴重匱乏。農民整體素質低不完全是他們的責任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對農民進行補償,各

類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農民的基本素質和職業(yè)技能真正適應時代發(fā)展的需要。

(四)要不斷提高農民工的政治地位,增強他們的自 管理意識和能力

上億農民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調查表明,農民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業(yè)的強制性管理,不僅難以取得預期的效果,反而會產生諸多弊端。因此,如何提高農民工自 管理的意識和能力,調動他們自 管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農民工自 管理三結合的體系,是改善農民工管理現狀的關鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農民工自 管理方面已積累了不少成功的經驗,應認真總結并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應積極引導農民工加入工會,也可以建立一些類似于農民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。把農民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權益。

(五)要加大鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻

調查結果表明,絕大多數農民工積累一些資金,掌握一些技術后,終將返鄉(xiāng)。曾調查過縣是農民工輸出大縣,該縣以“輸出勞動力,引回生產力”為宗旨,為農民工返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經濟制定了許多優(yōu)惠政策,很值得推廣。以往 們在鼓勵農村富余勞動力轉移方面制定了許多政策,今后應當加大鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺力度,使農民工為改變家鄉(xiāng)面貌,推進農村城鎮(zhèn)化做出貢獻。

第三篇：農廣校發(fā)言材料

引領職工學員“走過無知的荒漠 迎來知識的綠洲”

--***農廣校工作站匯報材料

新疆兵團***

二○一二年二月

引領職工學員“走過無知的荒漠 迎來知識的綠洲”

——***農廣校工作站匯報材料

2012年2月

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！我叫邵艷紅，來自七師農廣校***工作站。非常感謝兵團農廣校能給我們一線工作者提供了一個如此優(yōu)秀的學習、交流平臺，對于如此寶貴的機會，能作為七師農廣校工作站的一名代表發(fā)言，我感到十分榮幸。

近年來，***農廣校工作站在兵、師農廣校的正確領導下，始終堅持正確的辦學指導思想，堅持以“服務三農”“服務職工隊伍，服務團場經濟建設”為宗旨，以提高教學培訓質量，提升學員能力素質為導向，堅持“面向社會，面向市場，面向農業(yè)一線”辦學，著力創(chuàng)建“重視基礎，強化技能，提高素質”的職教特色?，F把我團農廣校的工作做簡單闡述。

一、強化招生，圍繞服務，聯合辦學

招生辦學是農廣校工作的主體和基礎，是農廣校生存和未來發(fā)展的大事。因此，在招生措施上，我們首先爭取團領導的重視和支持，請他們在各種會議上為農廣校做宣傳。其次針對《現代農藝技術》中專脫產班的招生工作團專門成立了領導小組，團主管領導任組長，分管領導任副組長，由于領導高度重視，措施到位，招生工作開展有條不紊。其次實行聯合辦學，開拓辦學新思路。***七連離團校有20多公里，在2010年招生時團黨委考慮到

七連是全團連隊中相對職工較多，并且大多數職工是近幾年從口里落戶到七連的新職工，職工受教育程度低，對種植技術非常缺乏，師農廣校領導結合我團特點，建議到把農廣校的教學班定到七連，這樣可以更好的方便職工群眾學習，有了這一想法，師校領導和團黨委領導多次去七連了解情況，商量、研究、辦學思路。經過層層把關，嚴格篩選，面向七連招生52人，這一舉措極大的方便了職工學員的學習和生活。

二、建設高素質的師資隊伍，不斷完善教學管理，充分調動其積極性，建設一支作風過硬，工作扎實的高素質師資隊伍，是確保農廣校工作順利開展的前提。為了擁有一支高水平的師資隊伍，我們多次找請示團領導及部門的領導推薦團場綜合素質高，專業(yè)水平硬的崗位能手及領導擔任農廣校兼職教師。經推薦有名成為的兼職教師，他們的加入無疑提升了執(zhí)教隊伍的水平和實力。

為了提高教學質量，我們還進一步加強教學管理制度，授課前所有兼職教師都要參加為期5天的教師培訓，培訓合格才能上課。雖然是兼職教師，但在教學管理上采取和中小學一樣的要求：教師要按要求書寫教案，開學初上交學科計劃，學期末上交學科總結，平時給學員出單元測驗試卷，教師必須在把握教材大綱的基礎上備課、上課，努力提高課堂教學質量，按期完成每學期教學任務。

為了搞好教學教研我們每月召開兩次教研活動，主要圍繞著指導教師如何備課、上課、批改作業(yè)，以及如何對成人進行教育來開展；每學期組織教師進行教案檢查、作業(yè)檢查，公開課、觀摩課比賽活動；在理論授課時，鼓勵教師積極制作課件，采用形式多樣的授課方式調動學員學習的積極性，通過教研活動，教師

們不但業(yè)務水平得到不同程度的提高，而且在他們身上閃現出了真誠與感動?！冬F代農藝技術》中專脫產班按照教學計劃每年11月份開課，由于我們團農廣校的教學班設在了七連，每天早上9點30分我和授課教師一起坐車去20多公里外的七連給學員上課。冬天，天冷路滑，連隊條件十分艱苦，可是授課教師和學員的熱情都很高，為了讓大家上課不受凍，能伸出手來做筆記，有的學員主動每天早上在9點之前趕到教室，為大家生火取暖。雖然教室里面有很濃的煤煙味，雖然那一爐煤火根本解決不了室內的寒冷，但是這些絲毫沒有阻礙教師為學員授課的熱情，沒有影響學員對學習知識的渴望。中午，有時學員看著授課教師門為了不耽誤下午上課，中午沒有回家，而是在連隊隨便解決一下午飯問題，深情地說：“老師，為了讓我們學到農業(yè)知識，您還真不容易，我們再不好好的學習，連自己都對不起！”就是這幾句樸素的話，讓我們的心靈受感受到了溫暖。在這樣寒冷的條件下，連隊采暖用煤出現了緊張，師校領導、團領導得知情況后，為了不影響教學班的正常開展，積極籌措資金，迅速將煤補充到位，解決燃眉之急。教學班在師校領導及團領導的關心下，在全體工作人員的努力下，有條不紊的開展著。看到各級領導的支持，看到教師們以積極進取、高度負責的態(tài)度全身心的投入到堂課的分分秒秒，看到學員獲取知識后的欣喜，再多的苦算得了什么呢？我想：自己也要向他們一樣，要默默的為農廣事業(yè)服務，為團場職工服好務。

三、充分發(fā)揮實踐課主陣地的優(yōu)勢，服務學員，服務團場

4月--10月是學員實踐學習階段，為了有計劃的開展好實踐課，4月份師農廣校組織召開了農藝班實踐課專題會議，研討實踐課的具體做法，提出實踐課的具體要求，部署了實踐課的具體步驟，根據師農廣校農藝班實踐課專題會議精神和具體要求，***

農廣站成立了實踐課領導小組，制定實踐課教學計劃。實踐實習課主要結合團場的農事活動開展教學，針對農田出現的熱點問題，關鍵問題，和學員疑惑問題安排任課教師根據學員生產需要，走進連隊課堂，走進田間地頭，有針對性的開展教學。對每次開展的實踐課，我們都保存有實踐教師教案、實踐課工作日志、實踐課工作月總結和相關圖片。開展實踐教學時，教師必須講授職工實際工作中遇到的棘手問題。必須采用職工喜聞樂見的學習形式,必須選擇職工感到方便的學習地點，通過采取上述措施和辦法,使實踐課的質量得到了進一步的提高，學員參與的積極性高，學習的興趣濃厚。

四、扎實開展職業(yè)技能鑒定培訓和“陽光工程”培訓

實施陽光工程是黨中央、國務院在新形勢下采取的一項重大戰(zhàn)略舉措，我們農廣校積極響應陽光工程項目實施工作，堅持以農廣校為依托，狠抓農村勞動力轉移培訓，提高轉移就業(yè)能力，增加農民收入。一年來我們開展職業(yè)技能鑒定進行了計算機培訓111人，高級蔬菜工培訓118人，“陽光工程”農機手培訓62人。

一分耕耘，一分收獲，***農廣校兩年來走過的路程----艱辛中有甘甜，汗水中有收獲。也取得的一點成效：

1．轉變觀念，提高了職工自覺學習、主動學習的積極性 過去，農閑季節(jié)，職工無所事實，整天沉浸在聊天、打麻將之中，通過組織學員培訓，改變了職工以前的狀態(tài)，大多數職工在得到實惠的同時，轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。

2.提高了職工的文化學歷層次

通過職工中專學歷教育加技能培訓，不但強化了他們的職業(yè)技能，文化水平，個人綜合素質有了很大提高，現在團場有85%的在職領導都是農廣校畢業(yè)的學員，現在又對在冊職工進行培訓，這一舉動會為將來真正能進行專業(yè)生產和擴大規(guī)模經營打下了良好的基礎。

3．提高了科學種植管理技術促進了職工增收

通過開展實用技術培訓，提高了廣大職工的科學種植管理技術，促進了職工增收。很多職工由以往的不會種地，怕種地，到現在的主動要求承包土地，由原來每年靠給別人打工掙錢，到現在變成了土地的主人，每年也比往年多收入5000元左右，通過學習職工懂經營了，會管理了，確實促進了職工增產、增收。

4.促進了團場文明建設和社會和諧發(fā)展

通過各種職業(yè)技能培訓，大多數職工變農閑為農忙，廣大職工在學到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進了團場文明建設和社會和諧發(fā)展作用。

看著學員們整體素質的提高，點滴的進步，看著老師帶領學員戰(zhàn)勝一個又一個學習上的攔路虎，作為農廣校的工作人員，真是感概萬千！***農廣校工作站在兵、師農廣校的指導下，正引領著職工學員“走過無知的荒漠，迎來知識的綠洲”！

雖然***農廣校工作站各項工作取得了點滴進步，但同上級的要求比，同兄弟團場比，我們還存在很大的差距。我們的任務還很艱巨，我們在努力，我們有信心、有決心以創(chuàng)新的精神、至誠的理念、昂揚的氣概與無悔的情懷，為團場職工提供更好的學習機會，為新型團場的建設做出全新的貢獻！我們將以這次會議為契機，在兵、師農廣校的關心指導下，再接再厲，與時俱進，再造新的輝煌！謝謝大家！

第四篇：農廣校規(guī)章制度

校長職責

一、認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針、政策、堅持辦學宗旨。

二、主動向各級領導作好請示和回報工作，與各職能部門協(xié)調好關系，爭得全力支持。

三、一手抓教育規(guī)模，一手抓教學質量，以教學為中心 抓好全面工作。

四、認真監(jiān)督學校的教學教務、財務管理工作和各項規(guī)章制度的落實，實行規(guī)范化制度化管理。

教學管理人員制度

一、負責組織學員參學參考，及時下發(fā)學習通知，做好上下聯系。

二、按時向學員發(fā)放教材，保證教材的正常發(fā)放，確保 學員自學時間。

三、加強對學員的管理，樹立良好的學風，每天堅持上午和下午進行兩次考勤。

四、關心學員的學習、生活和疾苦，及時處理面授期間偶發(fā)事件，掌握學生思想動態(tài)，保證面授正常進行。

五、面授期間加強同任課教師的聯系，為授課教師提供教學方面的后勤服務。

教師職責

1、熱愛教育事業(yè)、認真貫徹執(zhí)行國家職教方針，有事業(yè) 心和責任感。遵守社會公德，做到以身作則，為人師表，堅 持教書育人，不做有損于師德的事。熱愛學校，關心集體，以主人翁精神積極參與學校的建設和發(fā)展。

2、認真執(zhí)行教學大綱和教學計劃，教風嚴謹踏實，刻 苦鉆研教材、編寫教案，認真?zhèn)浜?、上好每一?jié)課，保質保 量完成教學任務，努力提高課堂教學效率。

3、上課要精神飽滿、衣著整潔、儀表端正、教態(tài)自然、大方、親切、穩(wěn)重；課堂教學應條理清晰、概念準確、重點 突出、節(jié)奏適宜，要保證課堂教學效果。

4、嚴格遵守教學工作紀律，按時上、下課，不得擅自 調課、停課和私自請人代課。

5、作業(yè)批改及時，字跡清楚，督促學生訂正作業(yè)錯誤； 嚴格遵守各項考務規(guī)定，做好試卷分析和教學工作小結，通 過分析和總結認真考查教學效果，找出問題以便探索進一步 提高教學質量的新途徑。

6、要具有培養(yǎng)現代技術人才的教育思想和理論，根據 教材特點及社會發(fā)展的要求確立教學內容，并認真制定教學 進度計劃和組織開展好實踐教學。

7、要積極參加專業(yè)學習、技能培訓和教研活動，不斷更新知識結構，加強自身的業(yè)務水平的提高和實踐操作能力的培養(yǎng)。

8、要注重學生實踐能力的培養(yǎng)，嚴格要求學生，指導和幫助學生端正學習態(tài)度、改進學習方法，并維護好課堂紀律。

9、言傳身教，教學相長，做學生的良師益友。虛心聽取 學生的意見，建立民主、平等、親密的師生關系。

10、積極參加學校組織的各項社會活動，參與協(xié)調學校、家 庭、社會的聯系，向家庭和社會介紹學校教育教學情況，以爭取家庭、社會對學校教育教學的理解、配合和支持。

教學管理制度

一、為了加強教學管理，提高教學質量，明確一名責任心強、熟悉業(yè)務，懂得教學管理的同志具體負責教學管理。

二、根據省校教學日程安排，結合我縣情況，擬定全年教學輔導安排計劃。

三、輔導教師做到“四有”，即：有教學計劃，備課教案，復習提綱，作業(yè)安排。

四、組織輔導教學、實驗實習及考試考務等工作，建立健全為教學服務的各項規(guī)章制度。

五、認真作好學員的政治思想工作，激發(fā)學員學習熱情，提高學額鞏固率。

六、在進行學歷教育的同時，組織學員開展學用結合活動。

七、定期開展檢查評比，總結經驗，表彰先進。

聲像管理制度

一、為了加強聲像設備管理，增強電教設備利用率，更好地服務于教學，特制定本制度。

二、所有電教設備及器材由專人負責管理，做到各種器材及設備有登記、有專柜，擺設整齊、清潔、防潮防腐。

三、每次授課所需器材，必須由領用人填寫領用單，并按數如期歸還，不得有人為損壞，同時嚴禁私自借出。

四、設備需修理時，送指定地點維修。

教材管理制度

一、為了加強教材管理，更好地服務教學，特制訂本制度。

二、所有教材由專人負責管理，做到各種教材取回有登記，保證各科教材完整，清潔，無人為地損壞現象。

三、教材的領取，手續(xù)要健全，要造冊登記，簽名蓋章，當面點清，保證教材數量不出現差錯。

四、督促學員及時領取教材，保證將教材盡快地 發(fā)到學員手員。

兼職教師聘任制度

一、以雙方平等自愿、“雙向選擇”為依據。

二、學校和教師基于平等、合作的原則和意愿簽訂聘任合同，合同上明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。簽訂的聘任合同具有法律效力，對聘任雙方均有約束力，它以聘書的形式明確雙方的權利、義務和責任。教師按合同享有權利、履行義務；學校按合同為教師提供教育教學、科學研究、進修、交流等條件，并支付報酬。同時，學校有權對受聘教師的業(yè)務水平、工作態(tài)度和成績進行考核，作為獎懲和能否續(xù)聘的依據。在聘期間，無特殊理由和非依法定程序一般不能辭聘或解聘，確需變動時，應提前與當事人協(xié)議，雙方達成一致協(xié)議后，方可變更或解除。

三、聘任雙方任職期限固定，任務與酬金明確。教師受聘后，根據聘任合同領取相應的工資。聘任期滿后，雙方都有自由選擇的余地。校方可依據本人表現、工作能力及崗位 需要等決定是否續(xù)聘；教師則根據單位工作情況、專業(yè)要求等決定去留，充分體現平等自愿的原則。

兼職教師管理制度

為了切實加強兼職教師管理，確保成人教育教學質量，特制訂本制度。

一、兼職教師必須堅持四項基本原則，熱愛黨的教育事 業(yè)，為人師表，有較強的責任心，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，遵守教學工作規(guī)范。

二、兼職教師必須具有較高的理論水平和豐富的專業(yè)知 識，必須具有三年以上教學經歷，能獨立完整地講完一門課 程。原則上應具有中級（或相當中級）技術職稱以上。

三、兼職教師負責本班學員上課及課間的安全，上課期間不做與教學無關的事，不遲到、不早退、不私自停、調課。

四、兼職教師要遵守學校的規(guī)章制度，接受學校的管理，開展好本專業(yè)教學活動，做到學期有計劃、期末有小結、上課有教案、活動有預案，認真完成教學及學校安排的群眾性、開放性活動。

五、兼職教師不得在教育教學活動中從事商業(yè)性推銷活 動或與本專業(yè)無關的非公益性活動。

六、兼職教師實行聘任合同制，合同期限一般為一個學 期。如教學效果達不到教學大綱要求，學員反映較大，教學測評在70分以下或綜合教學評估不及格者，予以解聘。

財務管理制度

一、專人管錢，專人管帳，錢帳分開。

二、管好現金，賬目清楚，日清月結。

三、健全收款手續(xù)，按時按標準收繳書籍費和 學雜費，并接受財務、稅務、物價審計的監(jiān)督管理。

四、嚴格遵守社控規(guī)定，按先批后購的原則辦事。

五、財產物質專門立帳，專人保管，帳物相符。

六、建立健全財務檔案，及時整理入檔。

七、堅持資金使用有計劃，?？顚Ｓ?，專人審批的制度。

學員守則

一、遵守學校的各項規(guī)章制度。

二、服從領導、尊敬老師、團結同學。

三、搞好本職工作、堅持業(yè)余自學。

四、按時參加輔導聽課，不遲到、不早退、不曠課，有事要請假。

五、勤奮自學、專心聽講、認真完成各科作業(yè)。

六、積極參加學校組織的其他教學活動。

七、愛護學校、關心集體。

班主任制度

一、每期培訓班設置一個班主任，負責具體班次培訓全程組織協(xié)調安排工作。

二、明確班主任任務，實行責任到人，加強培訓管理。

三、組織農民培訓工作。負責培訓組織和信息反饋，宣傳發(fā)動和確定基本學員、重點培訓種養(yǎng)殖大戶，提供培訓場地，組織學員參加培訓，收集農民培訓意見并及時向培訓教師和培訓機構反饋，組織基本學員填寫培訓卡、簽到，協(xié)助填寫培訓臺賬等。

四、培訓結束，班主任撰寫本班培訓小結，及時報送培訓信息情況。

培訓教師考核制度

一、農廣校與選聘培訓教師簽訂培訓質量協(xié)議，明確工作任務，承擔培訓責任。

二、培訓教師按照培訓計劃編寫教學日志，根據教材內容進行授課，依據基地主導產業(yè)發(fā)展要求，編寫符合實際的技術資料。

三、針對農民特點，采取理論授課和現場指導相結合的辦法開展培訓。

四、實行培訓績效與授課補貼掛鉤，以學員培訓滿意度作為培訓效果評價主要依據。

五、對于培訓不負責任、培訓效果較差的培訓教師要及時撤換，確保培訓質量。

財務管理制度

一、建立培訓臺賬，記錄有關培訓情況。

二、按照培訓臺賬要求規(guī)范填寫培訓學員姓名、年齡、住址、身份證號碼、聯系電話等內容。

三、培訓臺帳以培訓教師和受訓學員簽字為效。

第五篇：農廣校論文

陜西省農業(yè)廣播電視學校中專后繼續(xù)教育

畢業(yè)論文

淺談如何加強和完善我國農村經濟管理

畢業(yè)分校：高陵縣農廣校 級 別：二0一0級 專 業(yè)：農村經濟管理 姓 名： 工作單位：

二0一二年七月十五日

摘 要：加強和完善農村經濟管理是解決當前農村突出矛盾和問題的基礎和關鍵，是維護農村穩(wěn)定和促進農村經濟發(fā)展的重要措施，也是搞好農村基層民主的要求。

關鍵詞：農村經濟，管理，加強

近年來，廣大農村不斷加強和完善民主理財制度設，全面實行村務公開，狠抓村級財務的規(guī)范管理工作，取得了顯著的效果。但在全面實行村務公開、民主理財的過程中暴露出來的村級財務管理問題也就越來越多。這些問題的暴露不儀導致干群關系緊張、矛盾激化。而且造成一些地方公務難以執(zhí)行，黨的農村政策難以落實，間接影響農村改革、發(fā)展，社會穩(wěn)定和農村基層政權的鞏固。

1． 堅定不移實行村級財務公開，加大民主理財力度

村級財務問題歷來是廣大農民群眾關注的焦點問題。凡是村里的重大事務和群眾普遍關心的焦點問題部應向村民公開，尤其村級財務要公開。村級財務公開一定要按國家有關管理條例要求，一是公開內容要全面完整。要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財務公開內容進行公開。二是公開時間要及時，特別是對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公布，重要財務活動 應逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主，要有固定的財務公開欄。四是公開程序要嚴格。財務公開前，應有民主理財小組參加，對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。五是對財務公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務公開的監(jiān)督落到實處，村組財務要臵于群眾的經常監(jiān)督之下。

2． 建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循

建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行圍家農業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規(guī)定。因此，要在兩個新制度的基礎上，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額人賬、坐支現金等現象。

3． 加強組織領導，認真搞好村級財務清理工作

國家之所以如此重視農村村級財務的管理工作，這是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農村財務管理列入黨委政府的工作議事日程，編入工作計劃和目標責任管理內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名黨政領導主管農村財務，經常聽取農村財務管理工作的匯報，研究、部暑農村財務管理上作。要隨時根據群眾的反映，對村級財務進行及時清理。對清理出來的經濟問題，一定要按照有關法律、法規(guī)進行處理。通過清理農村村級財務還干部一個清白，給群眾一個明白。

4． 穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質

農村財務管理既是一項政策性很強的上作，又是一項業(yè)務性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序。必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制。財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓，有必要時，定期或不定期地對財會人員進行業(yè)務考核。

5． 試推行“村財鄉(xiāng)管”

“村財村用鄉(xiāng)管”是指在保證村級集體財產所有權不變、獨立核算權不變、資金管理權不變、資金審批權不變、債權債務歸屬不變前提下，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府代管村級賬務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“村級財務管理中心”，負責管理村級各類資金，但不準平調資產，不準借支挪用；不準強行代扣和墊交各種費用的做法?！按遑敶逵绵l(xiāng)管”是新形勢下農村財務管理體制的理念創(chuàng)新。

各地區(qū)可根據不同鄉(xiāng)村的實際情況，推行“村財鄉(xiāng)管”制度。村里不設會計，只設出納，村級賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門代管，財務收支實行“報賬制”。

6． 加強和完善農村信用合作制度

目前我國的農村信用合作制度與規(guī)范的合作制度相比還存在較大的差距，最主要的問題是農民社員股東沒有收益分配權、決策權和對經理人員的選擇權。因此，我們建議： 6．1將農村信用社改合作制為村民委員會控股的股份制

入股資金可由村集體提留，也可以由農民入股，組成控股會，再由控股會對信用社入股。在控股比例上，應打破平均化的傾向，在要求每一個村集體都應該有入股資金的基礎上，著力培養(yǎng)大股東。這種做法有幾個方面的好處：一是解決廣大農民缺乏監(jiān)督知識、無力承擔監(jiān)督職能的問題。二是解決農民由于股金投入少，監(jiān)督成本高而存在的“搭便車”問題。防止產生監(jiān)督“真空”，可以因此全面提高監(jiān)督效率。三是可以有效防止單純由社會資金入股，重視股本效益而忽視對農業(yè)投入的情況。因為村民委員會本身是村民選舉產生，具有廣泛的民主性，能夠代表廣大農民的利益，由其代理行使對信用社的控制權和表決權，可以使農村信用社根植于農村、農業(yè)和農民。四是有助于全面解決目前嚴重農村信用社存在的內部人控制問題。五是全面解決農村信用合作一人一股一票選舉制度所產生的弊端，防止選舉失效。6．2建立對經理人員的激勵機制

將經理人員的工資收入同經營業(yè)績全面掛鉤，實行經營風險抵押。對于超過預期收益部分，按一定比例對經理人員進行獎勵。對經理人員實行期權制度，以促使其經營行為的持續(xù)性和長期性。

7． 加快農村專業(yè)合作經濟組織建設

7．1農村專業(yè)合作經濟組織，是新時期農村經營體制的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

它的組織形式包括農民專業(yè)協(xié)會、農村專業(yè)聯合社或綜合社、股份合作經濟組織、技術協(xié)會、研究會等多種形式。農村專業(yè)合作經濟組織是推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農民收入的重要途徑，也是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的必然勢，直接影響著農業(yè)和農村經濟發(fā)展的全局。

7．2發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，必須堅持以下原則

一是要毫不動搖地堅持以家庭承包經營為基礎的農村基本經營制度不變，堅決防止推行家庭承包經營權的合作。

二是要完全依照農民個人意愿加入專業(yè)合作經濟組織，入社自愿，退社自由，不搞強迫命令，不搞行政“歸大堆”，堅決防止人為“拉郎配”。

三要突出以農民為主體的思想，按照農民的意愿，獨立自主地開展勞動合作、資本合作、技術合作，銷售合作等；實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由成員大會討論決定；堅持正確引導，專業(yè)合作組織提供的服務不以盈利為目的．通過無償服務、保護價收購、定單農業(yè)、利潤返還等辦法，讓成員享受真正的經濟實惠，保護農民的合法權益。

四是要把增加農民收人作為創(chuàng)辦專業(yè)合作經濟組織的根本出發(fā)點，突出解決農民迫切需要解決的熱點、難點問題，在提供市場信息、應用現代科技、推行農產品標準化，提高農產品質量安全和競爭力，特別是市場銷售等方面進行服務，以切實增加成員收入。