第一篇：設(shè)立條件和審批程序-永州畜牧水產(chǎn)局

湖南省畜牧水產(chǎn)局

關(guān)于進(jìn)一步明確全省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）

設(shè)立條件和審批程序的通知

各市州畜牧水產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）局（委）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)立和審批管理工作，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令2016年第666號）、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》（2016年湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）和《湖南省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置管理辦法》（湘政發(fā)[2010]22號）等法律法規(guī)規(guī)定，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確全省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)立條件和審批程序的通知》，請各地參照實(shí)施。

附件：1.生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）（A類）的設(shè)立條件和審批程序

2．小型生豬屠宰點(diǎn)（B類）的設(shè)立條件和審批程序

湖南省畜牧水產(chǎn)局

2016年

—1— 附件1 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）（A類）的設(shè)立

條件和審批程序

一、設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）必須具備的條件： 1.符合全省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃； 2.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)（GB5749—2006）的水源條件；

3.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

4.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立檢疫室、辦公室和休息室； 5.具有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員，屠宰技術(shù)人員必須持有縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的健康證明；

6.具有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，有符合國家《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T17996—1999）規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備；

7.具有適用的消毒設(shè)施、消毒藥品，污染防治設(shè)施符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求；

8.有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施； 9.依法取得動物防疫條件合格證。

二、申請?jiān)O(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）程序：

（一）申請?jiān)O(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)赝涝字鞴懿块T申報，并提供以下材料：

1.規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；

—2— 2.環(huán)境保護(hù)部門出具的同意項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評價審批文件；

3.畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）部門出具的選址、布局和設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；

4.國土資源部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 5.項(xiàng)目可行性研究報告及項(xiàng)目批復(fù)意見書；

6.設(shè)計(jì)方案、工藝流程及有關(guān)圖紙（地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖）；

7.出資人身份證明材料。

（二）屠宰主管部門收到申請后，報同級人民政府，由人民政府組織屠宰主管部門、畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）部門、環(huán)境保護(hù)部門及其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和上述設(shè)立條件進(jìn)行審查。提出審查意見，呈報審批：

1.在設(shè)區(qū)的市州城區(qū)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場）的，由市州屠宰主管部門書面征求省級屠宰主管部門意見后報市州人民政府批準(zhǔn)；

2.在縣（市區(qū)）設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場）的，經(jīng)同級人民政府簽署意見后，報所在市州屠宰主管部門審查，市州屠宰主管部門審查并書面征求省級屠宰主管部門意見后報市州人民政府批準(zhǔn)。

（三）申請人獲得設(shè)區(qū)市州人民政府做出的同意的書面決定后，方可開工建設(shè)。

（四）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）建成竣工后，由設(shè)區(qū)市人民政府組織畜禽屠宰主管部門、畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）部門、環(huán)境保

—3— 護(hù)部門及其他有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由設(shè)區(qū)市人民政府頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）名單及時向社會公布，并報省屠宰主管部門備案。

（五）申請人取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，方可正式營業(yè)。

三、生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）審批驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

1、廠（場）選址要求

符合省級人民政府批準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃要求；屠宰與分割車間所在廠址應(yīng)遠(yuǎn)離供水水源地和自來水取水口，其附近應(yīng)有城市污水排放管網(wǎng)或允許排入的最終受納水體。廠區(qū)應(yīng)位于城市居住區(qū)夏季風(fēng)向最大頻率的下風(fēng)側(cè)，并應(yīng)滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)距離要求；廠址周圍應(yīng)有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。廠區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離受污染的水體，并應(yīng)避開產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產(chǎn)生污染源的地區(qū)或場所；廠區(qū)不得建在居民稠密的地區(qū)。

有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)設(shè)有待宰間、屠宰間、急宰間。廠區(qū)應(yīng)劃分為生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)；生產(chǎn)區(qū)必須單獨(dú)設(shè)置生豬與廢棄物的出入口，產(chǎn)品和人員出入口須另設(shè)，且產(chǎn)品與生豬、廢棄物在廠內(nèi)不得共用一個通道；生產(chǎn)區(qū)各車間的布局與設(shè)施必須滿足生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。廠內(nèi)清潔區(qū)與非清潔

—4— 區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開。

2、設(shè)施要求

有宰前建筑設(shè)施，包括卸豬站臺、趕豬道、驗(yàn)收間、待宰間、隔離間、藥品間、官方獸醫(yī)檢疫工作室與值班室等。其中待宰間面積不得低于350㎡。

屠宰車間應(yīng)包括車間內(nèi)趕豬道、刺殺放血間、燙毛脫毛（剝皮）間、胴體加工間、副產(chǎn)品加工間、獸醫(yī)工作室等，其屠宰車間建筑面積不得低于420㎡。

有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理間等設(shè)施。

設(shè)有熱水和冷水洗手設(shè)施，并備有洗手劑。車間內(nèi)應(yīng)設(shè)有工具、容器和固定設(shè)備的清洗、消毒設(shè)施，并有充足的冷、熱水源。

3、設(shè)備要求

至少應(yīng)配備手持式豬電致昏器、豬懸掛輸送機(jī)、水浸式燙毛設(shè)備、豬脫毛機(jī)（三輥式）、豬剝皮機(jī)（工藝需要時）、豬胴體劈半鋸及手推式豬胴體輸送軌道等生豬屠宰設(shè)備或其他先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。

生豬和生豬產(chǎn)品應(yīng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸；運(yùn)送片豬肉，應(yīng)使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。

配備與規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備。

應(yīng)配備符合要求的病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)備。

4、人員要求

屠宰人員應(yīng)持有縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的健康證明；配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。

—5—

5、管理要求

應(yīng)當(dāng)建立生豬進(jìn)廠（場）檢查登記制度、生豬屠宰和肉品檢驗(yàn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、信息報送制度等制度，做好各項(xiàng)管理記錄填寫、管理工作。

6、屠宰要求

待宰豬臨宰前應(yīng)停食靜養(yǎng)12小時-24小時，宰前3小時停止喂水；生豬屠宰應(yīng)實(shí)施淋浴、電致昏、刺殺放血、浸燙脫毛或者剝皮、預(yù)干燥、燎毛、割頭蹄尾、雕圈、開膛凈腔、劈半、整修復(fù)檢、整理副產(chǎn)品等工藝流程。從致昏到刺殺放血的時間應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生豬屠宰操作規(guī)程》的規(guī)定，不得超過30秒；從刺殺放血處到豬屠體浸燙（或剝皮）處，應(yīng)保證放血時間不少于5分鐘。

7、檢驗(yàn)要求

宰前檢驗(yàn)崗位應(yīng)為：驗(yàn)收檢驗(yàn)、待宰檢驗(yàn)和送宰檢驗(yàn)；宰后檢驗(yàn)崗位應(yīng)為：頭部檢驗(yàn)、體表檢驗(yàn)、內(nèi)臟檢驗(yàn)、胴體初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)與蓋章。

檢驗(yàn)內(nèi)容包括健康狀況、傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、注水或者注入其他物質(zhì)、有害物質(zhì)、有害腺體、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、種豬及晚閹豬以及國家規(guī)定的其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。

肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行。同步檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置同步檢驗(yàn)裝置或者采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法進(jìn)行。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的具體部位和方法，按照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

—6— 肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的片豬肉，應(yīng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章，附具《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》；檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品（含分割肉品）應(yīng)當(dāng)附具“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。

8、不合格產(chǎn)品處理要求

對檢驗(yàn)檢疫出的病害生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

—7— 附件2 小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)（B類）的設(shè)立條件

和審批程序

一、小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的設(shè)置原則：

1．對于城區(qū)附近、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡鼓勵城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，提高配送能力，擴(kuò)大配送服務(wù)半徑，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置定點(diǎn)屠宰肉品銷售專柜，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)放心肉的供應(yīng)。凡是能夠通過配送保障放心肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)；

2.遠(yuǎn)離城區(qū)、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)客觀需要，可聯(lián)合或單獨(dú)設(shè)置1個生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)；

3.遠(yuǎn)離城區(qū)、人口較少、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，但一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多不得超過2個生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)所屠宰的生豬產(chǎn)品僅限向本地市場供應(yīng)，其具體供應(yīng)銷售區(qū)域由所在縣級人民政府進(jìn)行明確劃定，防止跨區(qū)域銷售，增加監(jiān)管難度和行業(yè)矛盾等問題。

二、小型生豬屠宰點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

2.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備；

3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

5.有相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境

—8— 保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；

6.有相應(yīng)的病害生豬以及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；

7.依法取得動物防疫條件合格證。

三、申請?jiān)O(shè)置小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)程序：

（一）編制設(shè)置規(guī)劃：在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。其設(shè)置方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，縣級人民政府屠宰主管部門會同環(huán)保以及其他相關(guān)部門對設(shè)置方案審核后，編制本地區(qū)小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級人民政府屠宰主管部門備案。

（二）申請?jiān)O(shè)立小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)赝涝字鞴懿块T申報，并提供以下材料：

1.規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；

2．環(huán)境保護(hù)部門出具的同意項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評價審批文件；

3.農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門出具的選址、布局和設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；

4．國土資源部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 5．項(xiàng)目可行性研究報告及項(xiàng)目批復(fù)意見書；

6.設(shè)計(jì)方案、工藝流程及有關(guān)圖紙（地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖）；

7.出資人身份證明材料。

（三）縣級人民政府屠宰主管部門收到申請后，報同級人民政府，由人民政府組織屠宰主管部門、畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）部

—9— 門、環(huán)境保護(hù)部門及其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和上述設(shè)立條件進(jìn)行審查。符合規(guī)定條件的，縣級人民政府予以批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。

（四）小型生豬屠宰點(diǎn)建設(shè)竣工后，由縣級人民政府組織生豬屠宰主管、畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）部門、環(huán)境保護(hù)部門及其他有關(guān)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)名單及時向社會公布，并報上一級屠宰主管部門備案。

四、小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)審批驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

1、場點(diǎn)選址要求

廠區(qū)不得建在居民稠密的地區(qū)，應(yīng)遠(yuǎn)離受污染的水體，并應(yīng)避開產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產(chǎn)生污染源的地區(qū)或場所。周圍應(yīng)有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件，應(yīng)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；場區(qū)應(yīng)劃分為生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)；生產(chǎn)區(qū)的布局與設(shè)施必須滿足生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求；廠內(nèi)清潔區(qū)與非清潔區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開。

2、設(shè)施要求

有宰前建筑設(shè)施，包括卸豬站臺、趕豬道、待宰間、隔離間和官方獸醫(yī)檢疫工作室、值班室等，待宰間面積與屠宰規(guī)模相適應(yīng)；屠宰車間應(yīng)包括車間內(nèi)趕豬道、刺殺放血池、燙毛脫毛剝皮和胴體加工間等，其屠宰間的面積與屠宰規(guī)模相適應(yīng)；有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理間；配備屠宰檢疫操作臺等

—10— 設(shè)施設(shè)備。

3、設(shè)備要求

至少應(yīng)配備手持式豬電致昏器、豬懸掛輸送機(jī)、水浸式燙毛設(shè)備、豬脫毛機(jī)、豬胴體劈半鋸及手推式豬胴體輸送軌道等生豬屠宰設(shè)備；配備與規(guī)模相適應(yīng)的顯微鏡等檢驗(yàn)設(shè)備；應(yīng)配備病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理設(shè)備。

4、人員要求

屠宰人員應(yīng)持有縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的健康證明；配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。

5、管理要求

應(yīng)當(dāng)建立生豬進(jìn)廠（場）檢查登記制度、生豬屠宰和肉品檢驗(yàn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、信息報送制度等制度，做好各項(xiàng)管理記錄填寫、管理工作。

6、屠宰要求

待宰豬臨宰前應(yīng)停食靜養(yǎng)12小時-24小時，宰前3小時停止喂水；生豬屠宰應(yīng)實(shí)施沖洗、電致昏、刺殺放血、浸燙脫毛或者剝皮、預(yù)干燥、燎毛、割頭蹄尾、雕圈、開膛凈腔、劈半、整修復(fù)檢、整理副產(chǎn)品等工藝流程。從致昏到刺殺放血的時間應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生豬屠宰操作規(guī)程》的規(guī)定，不得超過30秒；從刺殺放血到豬屠體浸燙（或剝皮），應(yīng)保證放血時間不少于5分鐘。

7、檢驗(yàn)要求

宰前檢驗(yàn)崗位應(yīng)為：驗(yàn)收檢驗(yàn)、待宰檢驗(yàn)和送宰檢驗(yàn)；宰后檢驗(yàn)崗位應(yīng)為：頭部檢驗(yàn)、體表檢驗(yàn)、內(nèi)臟檢驗(yàn)、胴體初驗(yàn)、—11— 復(fù)驗(yàn)與蓋章。

檢驗(yàn)內(nèi)容包括健康狀況、傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、注水或者注入其他物質(zhì)、有害物質(zhì)、有害腺體、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、種豬及晚閹豬以及國家規(guī)定的其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。

肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行。同步檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置同步檢驗(yàn)裝置或者采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法進(jìn)行。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的具體部位和方法，按照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的片豬肉，應(yīng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章，附具《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》；檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品（含分割肉品）應(yīng)當(dāng)附具“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。

8、不合格產(chǎn)品處理要求

對檢驗(yàn)檢疫出的病害生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

—12—

第二篇：典當(dāng)行設(shè)立條件和審批程序

典當(dāng)行設(shè)立條件和審批程序

行政事項(xiàng)名稱：典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更系統(tǒng)

行政事項(xiàng)類別：行政許可

法律依據(jù)：

一、《國務(wù)院對確需要保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令2004年第412號）第一百八十一項(xiàng)；

二、《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部2005年令第8號）。

申請條件：

一、典當(dāng)行設(shè)立條件

申請?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

（二）有符合規(guī)定的最低限額的注冊資本（典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本）；

（三）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；

（四）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員；

（五）有兩個以上法人股東，且法人股相對控股；

（六）符合典當(dāng)管理辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；

（七）符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

二、典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條件

具備下列條件的典當(dāng)行可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

（一）經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元；

（二）最近兩年連續(xù)盈利；

（三）最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

申請材料：

一、設(shè)立典當(dāng)行報送材料

申請人應(yīng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交下列材料：

（一）設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報告；

（二）典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；

（三）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

（四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（五）檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷；

（六）具有法定資格的會計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計(jì)報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（七）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（八）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

二、典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)報送材料

申請人應(yīng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交下列材料：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請報告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營運(yùn)資金數(shù)額等）、可行性研究報告、董事會（股東會）決議；

（二）具有法定資格的會計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財務(wù)會計(jì)報告；

（三）檔案所在地人事部門出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷；

（四）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（五）省級商務(wù)主管部門及所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。

許可程序：

一、確定總量。商務(wù)部依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局”的原則，根據(jù)各地相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等確定調(diào)控總量和材料上報時間。

二、接收材料。申請人根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》的要求，向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交申請材料。收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請后，設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門報省級商務(wù)主管部門初審，省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報送商務(wù)部。

三、商務(wù)部審查。商務(wù)部組織成立典當(dāng)行聯(lián)合審批工作小組對上報材料進(jìn)行復(fù)核。

四、辦理批件。根據(jù)典當(dāng)行聯(lián)合審批工作小組會議紀(jì)要，對于符合要求的設(shè)立申請，商務(wù)部向各省級商務(wù)主管部門下發(fā)批復(fù)，并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，申請人持批復(fù)和典當(dāng)經(jīng)營許可證到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。不予核準(zhǔn)的，通知各省級商務(wù)主管部門，并說明理由。

五、企業(yè)持商務(wù)部批準(zhǔn)文件和《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，經(jīng)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)初審后，向市（地）級公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，持上述批件及許可證到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

告知方式：商務(wù)部批件

承諾時間: 45個工作日

主辦單位：市場建設(shè)司

第三篇：外資項(xiàng)目核準(zhǔn)和設(shè)立審批程序

項(xiàng)目核準(zhǔn)和設(shè)立審批程序

一、核準(zhǔn)和審批權(quán)限

根據(jù)國家現(xiàn)行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行政府逐項(xiàng)核準(zhǔn)和審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目分類是劃分中央政府和地方政府核準(zhǔn)和審批外商投資企業(yè)權(quán)限的主要依據(jù)。

? 投資總額在1億美元（含1億美元）以上的鼓勵類、允許類外商投資項(xiàng)目及投資總額在5000萬美元（含5000萬美元）以上的限制類外商投資項(xiàng)目，由國家發(fā)展與改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)，由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批。其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委和商務(wù)部審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

? 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)審批： 1.投資總額在1億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項(xiàng)目；

2.投資總額在5000萬美元以下的限制類外商投資項(xiàng)目，并報國務(wù)院主管部門和行業(yè)主管部門備案；涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向商務(wù)部門申請配額、許可證。

?為履行我國加入世貿(mào)組織承諾，依據(jù)外商投資三個法律及其實(shí)施條例（細(xì)則），我國已陸續(xù)制訂并公布實(shí)施金融、商業(yè)、交通運(yùn)輸、電影電視制作等40多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資的法律、規(guī)章，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目的審批按相應(yīng)法律規(guī)定辦理。

二、外商投資企業(yè)設(shè)立程序

（一）申請?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的基本程序

1.項(xiàng)目核準(zhǔn)。中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業(yè)務(wù)范圍和資信狀況，確定合作意向后，由中方投資者編寫項(xiàng)目申請報告，報審批部門（國家發(fā)展改革委員會或地方主管部門）審批。獲得核準(zhǔn)后，中外投資者應(yīng)向工商行政管理部門申請企業(yè)名稱登記，以保護(hù)名稱專用權(quán)和防止重名。

2.合同、章程的申報審批及申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)后，由中方投資者將合同、章程等法律文件報送審批部門（商務(wù)管理部門）審批。審批部門在收到可行性研究報告和合同、章程等文件之日起，90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。申請?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)在45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由商務(wù)部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

3.營業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)。中外投資者在領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起，30日內(nèi)向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽署日期為合資（合作）企業(yè)的成立日期。

（二）設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的基本程序

外國投資者設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，可委托具有相應(yīng)資格的咨詢代理機(jī)構(gòu)辦理申請和報批等事項(xiàng)。在取得發(fā)展與改革部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)后，只需填寫《在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表》、編制可行性研究報告、編寫公司章程等有關(guān)文件，向商務(wù)管理部門申請報批。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由商務(wù)管理部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，憑批準(zhǔn)證書辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)。

外商投資企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)還需向有關(guān)部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，如到銀行開立外匯及人民幣賬戶；到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；辦理海關(guān)登記；到外匯管理部門辦理外匯管理登記；到商檢局辦理商檢登記；到勞動局辦理招工、招聘手續(xù)，境外人員就業(yè)手續(xù)等。

申請?jiān)O(shè)立中外合資、合作企業(yè)和外資企業(yè)程序及所需文件的流程圖

說明：1.上述審批程序既適用于生產(chǎn)性企業(yè)的設(shè)立，也適用于各服務(wù)性企業(yè)的設(shè)立。2.目前一些省市對外商投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報告及合同、章程進(jìn)行合并審批。3．為履行我國加入世貿(mào)組織承諾，依據(jù)外商投資三個法律及其實(shí)施條例（細(xì)則），我國已陸續(xù)制訂并公布實(shí)施金融、商業(yè)、交通運(yùn)輸、電影電視制作等40多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資的單行法律、規(guī)章，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目的審批按相應(yīng)單行法律、法規(guī)規(guī)定辦理

（三）“一站式審批”和“一條龍服務(wù)”

為方便中外投資者辦理審批手續(xù)，提高政府工作效率，目前，許多地方政府可提供“一站式審批”，商務(wù)部門和相關(guān)政府部門采取聯(lián)合辦公形式，對外商投資事項(xiàng)進(jìn)行集中受理。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市均成立了外商投資服務(wù)中心，為外國投資者提供全過程的服務(wù)，即“一條龍服務(wù)”。例如在前期幫助尋找合作伙伴；協(xié)助選擇廠址；編制項(xiàng)目建議書并代理上報；代辦企業(yè)名稱登記；編制可行性研究報告，代擬合同、章程，代辦申請營業(yè)執(zhí)照；中期可代辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和用地、環(huán)保、消防以及公用事業(yè)等有關(guān)建設(shè)手續(xù)和協(xié)調(diào)工作；后期可代聘員工，提供相關(guān)信息等服務(wù)。此外，咨詢顧問公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也可為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第四篇：律師事務(wù)所設(shè)立審批程序

律師事務(wù)所注銷審批程序

律師事務(wù)所設(shè)立審批事項(xiàng)名稱：律師事務(wù)所注銷審核 法定實(shí)施主體:新疆維吾爾自治區(qū)司法廳 審批依據(jù)：

1．《中華人民共和國律師法》（2012年10月26日中華人民共和國主席令第64號）

2.《律師事務(wù)所管理辦法》（2012年11月30日中華人民共和國司法部令第125號）

行政審批收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目不收費(fèi) 行政審批審查總時限：30天 行政審批程序：

一、申請

（一）申請方式

注銷申請人應(yīng)當(dāng)向住所地的地、州、市（兵團(tuán)）司法局提交注銷律師事務(wù)所申報材料，由其進(jìn)行審查并將符合條件的材料報自治區(qū)司法廳行政審批。

（二）申請材料

1.《律師事務(wù)所申請注銷登記表》；

2.注銷決議或決定（提交終止合伙所的合伙人會議決議；國資所提交主管司法行政機(jī)關(guān)的注銷決定）；

4.注銷公告（在地級以上公開發(fā)行的報紙上，面向社會發(fā)布的律師事務(wù)所擬終止執(zhí)業(yè)的公告）；

5.清算報告（包括清算組成員名單、財務(wù)清算內(nèi)容、財產(chǎn)處置清單、未辦結(jié)案件處理清單、律師人員清單等）；

6.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證正副本原件及復(fù)印件、印章及全體律師的執(zhí)業(yè)證原件； 7.承擔(dān)潛在執(zhí)業(yè)風(fēng)險的協(xié)議或承諾（合伙人、個人所負(fù)責(zé)人、國資所主管部門分別對應(yīng)承諾）；

8.處理情況報告（業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)的處理情況。注銷的如是分所，該報告應(yīng)由律師事務(wù)所總所出具。注銷的如是國資所，該報告應(yīng)由該所主管機(jī)關(guān)出具）； 9.總所擬被注銷的，應(yīng)對其所設(shè)立的分所存廢提出處理意見和承諾

二、受理

二、受理

依據(jù)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》有關(guān)規(guī)定，注銷律師事務(wù)所申請事項(xiàng)由地、州、市司法局審查、符合法定形式，或者申請單位按照自治區(qū)司法廳的要求提交申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請。

三、審查

（一）審查標(biāo)準(zhǔn)

（1）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（2）執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；（3）自行決定解散的；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。

（二）審查依據(jù)

1.《中華人民共和國律師法》第二十二條。2.《律師事務(wù)所管理辦法》第二十九至三十條。

四、審核、公告

律師事務(wù)所終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向司

法局提交注銷申請材料，由地、州、市司法局審查，審查后報請自治區(qū)司法廳對審查材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，出具準(zhǔn)予注銷的決定。受理機(jī)構(gòu)：自治區(qū)司法廳律師管理處 辦公電話： 0991-2956455 辦理時間：10：00—13：30；16：00—19：00（周六、日休息）辦公地址：烏魯木齊市新泉街626號

第五篇：會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批程序

會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批程序

一、設(shè)立條件

（一）設(shè)立合伙會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．有2名以上的合伙人；

2．有書面合伙協(xié)議；

3．有會計(jì)師事務(wù)所的名稱；

4．有固定的辦公場所。

（二）設(shè)立有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．有5名以上的股東；

2．有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員；

3．有不少于人民幣30萬元的注冊資本；

4．有股東共同制定的章程；

5．有會計(jì)師事務(wù)所的名稱；

6．有固定的辦公場所。

（三）會計(jì)師事務(wù)所的合伙人或者股東，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．持有注冊會計(jì)師證書；

2．在會計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)；

3．成為合伙人或者股東前3年內(nèi)沒有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰；

4．有取得注冊會計(jì)師證書后最近連續(xù)5年在會計(jì)師事務(wù)所從事《注冊會計(jì)師法》第十四條規(guī)定的審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，其中在境內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)歷不少于3年；

5．成為合伙人或者股東前一年內(nèi)沒有因采取隱瞞或提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請?jiān)O(shè)立會計(jì)師事務(wù)所而被省級財政部門作出不予受理、不予批準(zhǔn)或者撤銷會計(jì)師事務(wù)所的決定。

二、申請材料：

（一）設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所申請表；

（二）會計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東情況匯總表；

（三）注冊會計(jì)師情況匯總表；

（四）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；

（五）全體合伙人或者全體股東現(xiàn)所在的省級注冊會計(jì)師協(xié)會為其出具的從事審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)歷的證明、已轉(zhuǎn)出原會計(jì)師事務(wù)所證明；

（六）若合伙人或者股東為原會計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東的，還應(yīng)提交退伙或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓證明；

（七）會計(jì)師事務(wù)所注冊會計(jì)師的注冊會計(jì)師證書復(fù)印件；

（八）書面合伙協(xié)議或者股東共同制定的章程；

（九）辦公場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明復(fù)印件；

（十）設(shè)立有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)資證明；

（十一）因合并或者分立新設(shè)會計(jì)師事務(wù)所的，還應(yīng)當(dāng)提交合并協(xié)議或者分立協(xié)議。

已通過網(wǎng)站提出申請的，在提交書面申請材料時，可以不提

交上述第（三）、（五）、（七）項(xiàng)材料。

在提交書面申請材料時，所有復(fù)印件均需提供原件。受理人員核對原件和復(fù)印件一致后當(dāng)場退還。

三、審批程序

（一）申請人或其代理人向擬設(shè)立事務(wù)所所在地省級財政部門提交全部申請材料。

（二）省級財政部門檢查申請材料是否齊全且符合法定形式，對于申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)受理并出具受理通知書。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。5日內(nèi)不告知的，視為受理。

（三）省級財政部門對申請情況進(jìn)行公示，對申請材料進(jìn)行審查。

（四）省級財政部門自受理之日起30個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向申請人出具不予批準(zhǔn)通知書。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)下達(dá)批準(zhǔn)文件并頒發(fā)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。

（五）省級財政部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報財政部備案。財政部發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，?yīng)自收到備案材料之日起30日內(nèi)書面通知省級財政部門重新審查。