第一篇:ZW-JB-2014-003 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求
建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求
ZW—JB—2014—003
一、評價范圍
以建設(shè)項目實際建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn),并包括建設(shè)項目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目,評價范圍還應(yīng)包括與實際建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的設(shè)備設(shè)施利舊內(nèi)容。
二、評價方法
根據(jù)建設(shè)項目的具體情況,一般采用現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進(jìn)行綜合分析以及定性和定量評價,必要時可采用其他評價方法。
三、評價過程 1.現(xiàn)場調(diào)查
1)建設(shè)項目概況調(diào)查:主要調(diào)查建設(shè)項目規(guī)模、地點、主要工程內(nèi)容、“三同時”執(zhí)行情況及試運行情況等。
2)職業(yè)病危害因素調(diào)查:調(diào)查生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素,并開展工時調(diào)查(或工作日調(diào)查)以及職業(yè)病危害作業(yè)的相關(guān)情況調(diào)查等。
3)職業(yè)病危害因素監(jiān)測情況調(diào)查:調(diào)查建設(shè)項目主要職業(yè)病危害因素的在線監(jiān)測設(shè)施、日常監(jiān)測制度和各種數(shù)據(jù)記錄等。
4)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查:針對生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源與分布,調(diào)查各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的種類、數(shù)量設(shè)置地點及運行維護(hù)狀況等;針對生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的可導(dǎo)致急性職業(yè)病危害的職業(yè)病危害因素及其特點、可能發(fā)生泄漏(逸出)或聚積的工作場所,調(diào)查各類應(yīng)急救援設(shè)施的種類、數(shù)量、設(shè)置地點及運行維護(hù)狀況等。
5)個體防護(hù)用品調(diào)查:結(jié)合各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位及其相關(guān)工作地點的環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的特點、作業(yè)人員實際接觸狀況等,調(diào)查各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位所配備的個體防護(hù)用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及使用管理制度的執(zhí)行情況等。6)建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查:調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)情況。
7)輔助用室調(diào)查:調(diào)查工作場所辦公室、衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等)、生活室(休息室、食堂、廁所等)、婦女衛(wèi)生室等輔助用室的設(shè)置及使用情況。
8)職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查:調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況、職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明設(shè)置情況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理和職業(yè)病危害防治經(jīng)費等內(nèi)容。
9)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)查:調(diào)查職業(yè)健康檢查的實施范圍與種類、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的建立與管理,以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的安置情況。
2.職業(yè)衛(wèi)生檢測
1)職業(yè)病危害因素檢測:開展職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測,并結(jié)合接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度及作業(yè)方式,按照劃分的評價單元整理和分析職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
2)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測:在設(shè)備滿負(fù)荷或正常運行情況下對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢測,并按照劃分的評價單元,整理和分析各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施性能參數(shù)的檢測結(jié)果。
3)建筑衛(wèi)生學(xué)檢測:開展建筑衛(wèi)生學(xué)現(xiàn)場檢測,并按相關(guān)要求整理和分析檢測結(jié)果。
3.職業(yè)病危害評價 1)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價
按照劃分的評價單元,根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查和檢測、建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和檢測、輔助用室調(diào)查及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查等結(jié)果,對照GB/T16758等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置的合理性與有效性。應(yīng)核實分析所設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否存在不足,并提出針對性的防護(hù)設(shè)施改進(jìn)建議。對于建設(shè)單位已經(jīng)按措施建議完成的整改,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。
2)職業(yè)病危害因素評價
按照劃分的評價單元,結(jié)合接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間與接觸頻度,根據(jù)職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、檢測結(jié)果和個體防護(hù)用品調(diào)查結(jié)果,對照GBZ2等標(biāo)準(zhǔn),評價職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。
作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)超過GBZ2或其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時,應(yīng)分析超標(biāo)原因,并提出針對性的控制措施建議。對于建設(shè)單位已經(jīng)按措施建議完成的整改,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。
3)職業(yè)衛(wèi)生管理評價
根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果,對照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價建設(shè)項目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置,職業(yè)病危害因素的檢測及日常監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況的符合性。
4)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價
根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查結(jié)果和職業(yè)病危害因素調(diào)查結(jié)果,對照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,對建設(shè)單位(包括外委作業(yè)人員)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度內(nèi)容及落實情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)結(jié)果等進(jìn)行分析與評價。
5)事故預(yù)防和應(yīng)急措施分析
根據(jù)可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故,分析建設(shè)項目設(shè)置的事故預(yù)防和應(yīng)急設(shè)施及措施是否具備針對性、可行性,是否滿足要求。
6)正常生產(chǎn)后建設(shè)項目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析
根據(jù)各種工程控制、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及措施、管理制度設(shè)置及運行情況,結(jié)合職業(yè)病危害因素檢測和監(jiān)測結(jié)果,對正常生產(chǎn)后建設(shè)項目的職業(yè)病防治效果進(jìn)行預(yù)期分析與評價。
4.提出措施建議
在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上,針對試運行階段存在的不足,從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等方面,提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施與建議。對于建設(shè)單位已經(jīng)按措施建議完成的整改,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。
5.給出評價結(jié)論
在全面分析評價工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)建設(shè)項目職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點,明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別;給出主要職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等各分項評價結(jié)論,明確建設(shè)項目當(dāng)前是否能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;明確建設(shè)項目在將來正常生產(chǎn)過程中,采取了控制效果評價報告所提措施和建議的情況下,能否符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四、報告編制
1.匯總獲取的各種資料、數(shù)據(jù),完成建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告與資料性附件的編制。
2.建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告應(yīng)全面、概括地反映建設(shè)項目控制效果評價工作的結(jié)論性內(nèi)容,應(yīng)用語規(guī)范、表述簡潔,并單獨成冊。
3.資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別與分析、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施性能參數(shù)的檢測過程、數(shù)據(jù)計算過程以及其它評價內(nèi)容的調(diào)查與分析過程,除此之外,還應(yīng)包括建設(shè)項目立項文件、地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖等原始資料和其他與建設(shè)項目有關(guān)的資料。
建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報告格式參見附錄A、B。
附錄A 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告的章節(jié)與內(nèi)容組成
1建設(shè)項目概況:包括建設(shè)項目名稱、規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)單位、主要工程內(nèi)容、試運行情況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況及建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程等,并劃分評價單元。
2職業(yè)病危害評價:按照劃分的評價單元,針對職業(yè)病危害因素的來源、特點及分布,給出所設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其合理性與有效性評價結(jié)論;針對各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位,給出所配備的個體防護(hù)用品及其符合性與有效性評價結(jié)論;針對接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間與接觸頻度等,給出各主要職業(yè)病危害因素的接觸水平及其符合性評價結(jié)論;針對可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所,給出所設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與符合性評價結(jié)論。給出建設(shè)項目所采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等符合性評價的結(jié)論,并列出其中的不符合項。
3職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施及建議:針對建設(shè)項目試運行階段存在的不足,提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充對策措施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方面應(yīng)盡可能明確其設(shè)置地點、設(shè)施種類、技術(shù)要求等內(nèi)容,職業(yè)衛(wèi)生管理方面應(yīng)說明各類制度的具體內(nèi)容、執(zhí)行要求等措施,以便建設(shè)單位進(jìn)行整改,并描述建設(shè)單位整改情況。
4評價結(jié)論:明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別;明確建設(shè)項目
當(dāng)前是否滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;正常生產(chǎn)過程中,采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下,能否符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
附錄B 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告的格式 封頁:XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告 報告編號
評價機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)年月
封二:評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件 封三: 聲明
XXXX(評價機(jī)構(gòu)名稱)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),在XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價過程堅持客觀、真實、公正的原則,并對所出具的《XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》承擔(dān)法律責(zé)任。
評價機(jī)構(gòu)名稱:(加蓋公章)法人代表:(簽名)項目負(fù)責(zé)人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名 報告編寫人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名 報告審核人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名 報告簽發(fā)人:姓名,職務(wù),簽名 封四:目錄
正文:按照目錄內(nèi)容編寫,紙型規(guī)格A4紙,字體為國標(biāo)仿宋體,標(biāo)準(zhǔn)4號,28行/頁,30字/行。頁眉:XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書、報告書編號,字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。頁腳:評價機(jī)構(gòu)名稱,頁碼(),字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。
國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司
2014年8月7日
第二篇:建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制要求
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制要求
ZW—JB—2014—001
一、評價范圍
原則上以擬建項目可行性研究報告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn),并包括擬建項目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目,評價范圍還應(yīng)包括建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容。
對于可研階段施工方案尚未確定的情況,預(yù)評價報告可作說明后省去相關(guān)分析評價內(nèi)容,僅需在補(bǔ)充措施建議中明確建設(shè)單位相關(guān)職責(zé);待施工方案最終確定后,建設(shè)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充相關(guān)預(yù)評價內(nèi)容,并報安全監(jiān)管部門備案。
二、評價方法
根據(jù)擬建項目的具體情況,一般采用類比法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進(jìn)行綜合分析以及定性和定量評價,必要時可采用其他評價方法。
三、評價基本原則
1.貫徹落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
2.遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原則。
3.遵循國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
四、評價過程
1.工程分析
通過工程分析,明確擬建項目概況、生產(chǎn)過程中的原料與產(chǎn)品的名稱和用(產(chǎn))量、崗位設(shè)置及人員數(shù)量、總平面布置及豎向布置、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、建設(shè)施工工藝和設(shè)備安裝調(diào)試過程等內(nèi)容,并初步識別生產(chǎn)工藝過程、勞動過程、生產(chǎn)環(huán)境及建設(shè)期可能存在的職業(yè)病危害因素及其來源、特點與分布。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目,工程分析還應(yīng)明確工程利舊情況。
2.類比調(diào)查
本部分適用于采用類比法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價工作的建設(shè)項目。
1)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查
主要內(nèi)容包括:類比企業(yè)與擬建項目的可比性分析;類比企業(yè)產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度等;類比企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置及運行維護(hù)狀況;類比企業(yè)個體防護(hù)用品的配備與使用情況;類比企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置等。
2)類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測
盡可能收集類比企業(yè)主要職業(yè)病危害因素的最新檢測資料,分析明確其職業(yè)病危害因素的來源、分布及其濃度(強(qiáng)度)等。收集的檢測資料的質(zhì)量、檢測種類和范圍應(yīng)符合要求,引用時應(yīng)注明檢測報告來源。沒有可收集的檢測資料時,應(yīng)制定檢測方案,并對類比企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。
3.職業(yè)病危害評價
1)職業(yè)病危害因素識別與評價
按照劃分的評價單元,在工程分析和類比調(diào)查的基礎(chǔ)上,識別擬建項目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后可能存在的職業(yè)病危害因素,確定職業(yè)病危害因素存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度、可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等。在有條件的情況下,給出無防護(hù)措施時各個接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)崗位的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍。
2)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施分析與評價
按照劃分的評價單元,根據(jù)類比檢測結(jié)果以及可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置狀況,分析擬建項目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后各個接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍,評價擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性與符合性。對于沒有類比檢測數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法來推測其職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍并評價。
當(dāng)類比檢測或分析推測作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍超過GBZ 2或其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時,應(yīng)分析超標(biāo)原因。
3)個體防護(hù)用品分析與評價
按照劃分的評價單元,根據(jù)擬建項目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后的作業(yè)崗位環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素特點、類比檢測或分析推測結(jié)果以及GB/T 11651、GB/T 18664等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,分析可行性研究報告中提出的個體防護(hù)用品配備狀況,預(yù)測在可研條件下各個主要職業(yè)病危害因素的接觸水平,評價擬配備的個體防護(hù)用品的合理性與符合性。
4)應(yīng)急救援設(shè)施分析與評價
按照劃分的評價單元,分析擬建項目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所以及可行性研究報告中提出的應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置狀況,根據(jù)該工作場所導(dǎo)致急性職業(yè)病危害的特點、可能發(fā)生暴露的狀況以及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求等,評價擬設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施的合理性與符合性。
5)總體布局分析與評價
根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的總體布局情況,并對照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價總體布局的符合性。
6)生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局分析與評價
根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局情況,并對照GB 5083及 GB/T 12801等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局的符合性,對于改擴(kuò)建項目還應(yīng)考慮與既有設(shè)備的交互影響。
7)建筑衛(wèi)生學(xué)評價
根據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的建筑衛(wèi)生學(xué)狀況,并對照GB/T 12801 及GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性。
8)輔助用室分析與評價
根據(jù)職業(yè)病危害因素的識別與評價,確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級,分析可行性研究報告中提出的輔助用室設(shè)置情況,并對照GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價工作場所辦公室、衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等)、生活用室(休息室、食堂、廁所等)、婦女衛(wèi)生室等輔助用室設(shè)置的符合性。
9)職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評價
分析擬建項目可行性研究報告中提出的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、警示標(biāo)識設(shè)置、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等內(nèi)容,根據(jù)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價擬采取職業(yè)衛(wèi)生管理措施的符合性。
10)職業(yè)衛(wèi)生專項投資分析與評價
分析擬建項目可行性研究報告提出的職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算,評價其是否滿足職業(yè)衛(wèi)生“三同時”及建設(shè)等的預(yù)算需求。
4.控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施與建議
在對擬建項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上,針對可行性研究報告中存在的不足,提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置方面應(yīng)盡可能明確地點、種類、技術(shù)要求等具體措施建議。
針對擬建項目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程的職業(yè)衛(wèi)生管理,參照GBZ
1、GBZ/T
211、GB/T 11651、GBZ 188等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,從職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援措施、個體防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理措施及職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面提出控制建設(shè)期職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施;明確要求建設(shè)單位在施工和設(shè)備安裝調(diào)試結(jié)束后應(yīng)收集的各種文件資料(包括施工過程的職業(yè)病危害防治總結(jié)報告);明確要求建設(shè)單位在擬建項目施工招標(biāo)、合同管理及具體施工過程中應(yīng)履行的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。
5.給出評價結(jié)論
根據(jù)擬建項目在建設(shè)期及建成投入生產(chǎn)或使用后可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及其來源與分布、可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等,確定擬建項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別;給出擬建項目在采取了預(yù)評價報告所提防護(hù)措施后,主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平,明確其是否能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
五、報告編制
1.匯總獲取的各種資料、數(shù)據(jù),完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告與資料性附件的編制。
2.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價主報告應(yīng)全面、概括地反映擬建項目預(yù)評價工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果,應(yīng)用語規(guī)范、表述簡潔,并單獨成冊。
3.資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、評價方法、工程分析、類比調(diào)查分析與職業(yè)病危害評價的分析、檢測、檢查、計算等技術(shù)性過程內(nèi)容,以及地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖、主要職業(yè)病危害因素分布圖等和其他與擬建項目有關(guān)的資料。
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價主報告的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報告書格式參見附錄A、B。
附 錄 A
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價主報告的章節(jié)與內(nèi)容組成建設(shè)項目概況:包括擬建項目名稱、擬建地點、建設(shè)單位、項目組成及主要工程內(nèi)容、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目,還應(yīng)闡述建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及工程利舊情況。職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施評價:概括擬建項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度,可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等。針對可能存在的職業(yè)病危害因素,給出擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;針對可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出擬配備的個體防護(hù)用品及其合理性與符合性結(jié)論;針對可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所,給出擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;按照劃分的評價單元,針對可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出在可研條件下各個主要職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平及其評價結(jié)論。綜合性評價:給出擬建項目擬采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等符合性的結(jié)論,列出其中的不符合項。職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施及建議:提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施;給出擬建項目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程的職業(yè)衛(wèi)生管理措施及建議。評價結(jié)論:確定擬建項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別;給出擬建項目在采取了預(yù)評價報告所提防護(hù)措施后,各主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平,明確其是否能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
附 錄 B
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的格式
封頁:XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告
報告編號
評價機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)
年 月
封二:評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件
封三:
聲 明
XXXX(評價機(jī)構(gòu)名稱)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),在XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價過程中堅持客觀、真實、公正的原則,并對所出具的《XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》承擔(dān)法律責(zé)任。
評價機(jī)構(gòu)名稱:(加蓋公章)
法人代表:(簽名)
項目負(fù)責(zé)人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告編寫人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告審核人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名
報告簽發(fā)人:姓名、職務(wù)、簽名
封四:目錄
正文:按照目錄內(nèi)容編寫,紙型規(guī)格A4紙,字體為國標(biāo)仿宋體,標(biāo)準(zhǔn)4號,28行/頁,30字/行。頁眉: XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、報告編號,字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。頁腳:評價機(jī)構(gòu)名稱,頁碼(),字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。
國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司
2014年8月7日
第三篇:建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書大綱
安監(jiān)局新導(dǎo)則建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書大綱建設(shè)項目概況
1.1 基本情況
包括建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)單位
1.2 項目組成應(yīng)包括生產(chǎn)裝置、輔助裝置、公用工程以及輻射源項等內(nèi)容。
1.3 主要工程內(nèi)容
應(yīng)包括建設(shè)施工過程等評價范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容。
1.4 “三同時”執(zhí)行情況及試運行情況
闡述建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況及試運行時間、目前達(dá)到的設(shè)計產(chǎn)量以及生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施運行狀況。
1.5 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的建設(shè)施工落實情況
1.6 建設(shè)項目建設(shè)施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理情況職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施評價
2.1 評價單元
根據(jù)建設(shè)項目的特點和評價的要求,在工程分析的基礎(chǔ)上將生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所進(jìn)行單元劃分。
2.2 職業(yè)病危害因素評價
按照劃分的評價單元,針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點,根據(jù)職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果并對照GBZ 2.1或GBZ 2.2標(biāo)準(zhǔn)等,評價職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)限值時,應(yīng)分析超標(biāo)原因,并提出針對性的控制措施建議。
2.3 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施分析與評價
按照劃分的評價單元,針對其設(shè)置的各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,根據(jù)其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查結(jié)果、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施檢測結(jié)果以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查結(jié)果等,并對照GB/T 16758等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置的合理性與有效性。工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超過GBZ 2.1或GBZ 2.2標(biāo)準(zhǔn)限值時,應(yīng)分析其所設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施存在的問題,并提出針對性的防護(hù)設(shè)施改善建議。
2.4 個人使用職業(yè)病防護(hù)用品分析與評價
按照劃分的評價單元,針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位),根據(jù)其個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查結(jié)果、職業(yè)病危害因素調(diào)查與檢測結(jié)果以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查結(jié)果,并對照GB/T 11651或GB/T 18664等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價所配備個人使用職業(yè)病防護(hù)用品的符合性與有效性。對防護(hù)用品配備存在問題的,應(yīng)提出針對性地改善措施建議。
2.5 應(yīng)急救援設(shè)施分析與評價
按照劃分的評價單元,分析建設(shè)項目的運行過程中可能存在的發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所以及急救援設(shè)施的種類、地點及運行維護(hù)狀況,對照相關(guān)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施的合理性與符合性。
2.6 總體布局分析與評價
根據(jù)總體布局的調(diào)查結(jié)果,對照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價總體布局的符合性,列出其中的不符合項。
2.7 生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局分析與評價
根據(jù)生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局的調(diào)查結(jié)果,對照GB 5083及 GB/T 12801等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局的符合性,列出其中的不符合項。
2.8 建筑衛(wèi)生學(xué)分析與評價
根據(jù)建筑衛(wèi)生學(xué)的調(diào)查與檢測結(jié)果并對照GB/T 12801 及GBZ 1等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價建設(shè)項目的建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性,列出其中的不符合項。
2.9 輔助用室分析與評價
根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級,結(jié)合輔助用室調(diào)查結(jié)果并對照GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價建設(shè)項目的工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室的符
合性,列出其中的不符合項。
2.10 職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評價
根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果,對照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價建設(shè)項目及其建設(shè)施工階段各項職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性,列出其中的不符合項。
2.11 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)分析與評價
根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查結(jié)果和職業(yè)病危害因素調(diào)查結(jié)果等,對照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價職業(yè)健康檢查的實施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理以及檢查結(jié)果的處置等的符合性,列出其中的不符合項。措施與建議
在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上,針對試運行階段存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足,從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施與建議。評價結(jié)論
在全面總結(jié)評價工作的基礎(chǔ)上,歸納建設(shè)項目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評價結(jié)果,指出存在的主要問題,對該建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果做出總體評價,并闡明是否達(dá)到建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收的條件。
資料性附件
1評價依據(jù)
1.1 法律、法規(guī)、規(guī)章
我國有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.2 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
我國有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 基礎(chǔ)依據(jù)
建設(shè)項目可行性研究的有關(guān)資料、文件等。
1.4 其他依據(jù)
建設(shè)項目有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價工作有關(guān)的其他資料。
2評價方法
根據(jù)建設(shè)項目的具體情況,采用職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、輻射防護(hù)屏蔽計算、檢查表分析法等方法,對試運行期間職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素的接觸水平、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施效果以及職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行評價。
3職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查分析
a)項目概況與試運行情況調(diào)查:主要調(diào)查工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、建設(shè)施工階段工作場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理情況、“三同時”執(zhí)行情況及工程試運行情況等。
b)總體布局和設(shè)備布局調(diào)查:調(diào)查項目的總體布局和設(shè)備布局情況。
c)職業(yè)病危害因素調(diào)查:調(diào)查生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中的職業(yè)病危害因素,開展工作日寫實并調(diào)查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)的相關(guān)情況。
d)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查:調(diào)查生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素發(fā)生(散)源或生產(chǎn)過程及其產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)和發(fā)生(散)特點等,以及所設(shè)置各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的種類、地點及運行維護(hù)狀況等;調(diào)查生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的可導(dǎo)致急性職業(yè)損傷的職業(yè)病危害因素及其理化性質(zhì)和危害特點、可能發(fā)生泄漏(逸出)或聚積的工作場所等,以及所設(shè)置各類應(yīng)急救援設(shè)施的種類、地點及運行維護(hù)狀況等。
e)個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查:調(diào)查各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點的環(huán)境狀況、所接觸職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)、作業(yè)人員實際接觸職業(yè)病危害因素狀況等,以及各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)所配備防護(hù)用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護(hù)用品使用管理制度等。
f)建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查:調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)情況。
g)輔助用室調(diào)查:調(diào)查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室情況。
h)職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查:調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害的告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及其演練情況、職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。
i)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)查:調(diào)查職業(yè)健康檢查的實施范圍與種類、健康監(jiān)護(hù)檔案管理以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的處置情況。
4輻射源項分析
主要包括輻射源裝置的結(jié)構(gòu)、與輻射有關(guān)的主要參數(shù)、輻射源的位置分布、放射性同位素或放射性物質(zhì)中核素的名稱、狀態(tài)、活度、能量等指標(biāo),以及不同運行狀態(tài)下的主要輻射源、輻射種類、產(chǎn)生方式和輻射水平等,如放出放射性核素時,還應(yīng)給出核素的名稱、狀態(tài)、活度和能量等指標(biāo)。
5職業(yè)病危害因素的有害性分析
對建設(shè)項目生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中可能存在的主要職業(yè)病危害因素的來源、分布、理化性質(zhì)以及可能引起的職業(yè)病及其他健康影響進(jìn)行分析。
6職業(yè)衛(wèi)生檢測、數(shù)據(jù)處理過程
包括職業(yè)病危害因素、防護(hù)設(shè)施、建筑衛(wèi)生學(xué)檢測方案、采樣原始記錄、實驗室原始記錄、數(shù)據(jù)處理、檢測報告等資料。
7其他評價內(nèi)容的調(diào)查、分析過程
與評價有關(guān)的其他內(nèi)容的調(diào)查和分析過程。
8建設(shè)項目立項文件
9地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖等原始資料
10其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料
第四篇:職業(yè)病危害控制效果評價報告評審
各縣(市)、區(qū)安監(jiān)局,各職業(yè)衛(wèi)生評價機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《南通市化工建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告及職業(yè)病危害控制效果評價報告審查要點(試行)》(以下簡稱:《審查要點》)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。同時,請將實施過程中遇到的問題及時反饋市局行政服務(wù)處。
此《審查要點》的起草得到了江蘇泰潔檢測技術(shù)有限公司和各有關(guān)專家的大力協(xié)助和支持,在此表示感謝。
南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年1月9日
南通市化工建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告 及職業(yè)病危害控制效果評價報告審查要點
(試 行)
一、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告
1、形式審查要求
1.1 審查評價單位資質(zhì)
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告是否由相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。評價、檢測和審核人員是否符合資質(zhì)和有效期要求。報告封面、總體結(jié)論、封頁應(yīng)加蓋評價機(jī)構(gòu)公章。
1.2 審查評價范圍
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價范圍是否準(zhǔn)確、具體。1.3 審查報告格式
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制是否符合《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求,是否按《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的要求,從七個方面分別進(jìn)行論述。
2、報告附件審查要求
2.1 建設(shè)單位對報告的初審意見
建設(shè)單位是否對預(yù)評價報告職業(yè)病危害識別、防護(hù)措施結(jié)論和建議予以確認(rèn)。
2.2 建設(shè)項目地理位置和周邊環(huán)境圖
建設(shè)項目地理位置圖是否正確,項目周邊環(huán)境圖是否詳細(xì)標(biāo)注企業(yè)(項目)與周邊企業(yè)(單位)環(huán)境的實際距離;是否注明建設(shè)項目四周相鄰單位名稱、性質(zhì);是否注明項目與相鄰單位關(guān)鍵建筑物、生產(chǎn)、儲存設(shè)施的間距;是否注明交通線路等。
2.3 總平面布置圖
總圖是否符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。是否注明生產(chǎn)車間、儲存設(shè)施、控制室、劇毒化學(xué)品倉儲、室外變配電站、消防泵房、辦公樓等重點部位。是否標(biāo)明建、構(gòu)筑物及設(shè)施的間距(或坐標(biāo)),說明設(shè)計規(guī)范依據(jù),附建(構(gòu))筑物一覽表(名稱、占地面積、建筑面積、耐火等級、火災(zāi)危險類別、備注等)。所附圖紙是否有圖簽。是否有相應(yīng)資質(zhì)(法定有效期內(nèi))的設(shè)計單位出圖專用章、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)速玫瑰圖等。
2.4 類比報告
是否提供類比項目的現(xiàn)場檢測報告。
3、技術(shù)審查要求
3.1 建設(shè)單位及項目概況 關(guān)于印發(fā)《南通市化工建設(shè)項目職業(yè)病
危害預(yù)評價報告及職業(yè)病危害控制效果評價報告
審查要點(試行)》的通知 建設(shè)項目背景和企業(yè)概況的描述是否清晰;項目選址和自然條件描述是否清晰;項目工作制度和崗位設(shè)置及定員的描述是否清晰。
3.2 工程分析
建設(shè)內(nèi)容、項目性質(zhì)和規(guī)模描述是否清晰;每個產(chǎn)品詳細(xì)的反應(yīng)原理、生產(chǎn)工藝流程及說明、生產(chǎn)工藝采用的控制方式是否清晰(存在利舊現(xiàn)象的,對工程利舊情況是否說明清楚);主要生產(chǎn)原料、輔料、產(chǎn)品名稱和用量描述是否清晰(含MSDS等);主要生產(chǎn)設(shè)備、布局及自動化生產(chǎn)水平描述是否清晰;生產(chǎn)建筑基本參數(shù)描述是否清晰(含建筑物間距、朝向、采光照明、采暖通風(fēng)等);公用工程、輔助設(shè)施建設(shè)、能源消耗數(shù)量等描述是否清晰;主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的描述是否清晰。
3.3 建設(shè)項目預(yù)評價依據(jù)
建設(shè)項目預(yù)評價依據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、現(xiàn)行有效。3.4 建設(shè)項目職業(yè)病危害的評價方法
是否根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害特點,選用合適的風(fēng)險評估法、類比法、檢查表法等評價方法進(jìn)行綜合分析、定性和定量評價。評價結(jié)果是否準(zhǔn)確、可信。
(1)根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害特點,一般采用風(fēng)險評估法、類比法、檢查表分析法等進(jìn)行綜合分析、定性和定量評價;必要時可采用其他評價方法。
(2)采用類比分析法。類比企業(yè)選擇是否恰當(dāng),類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測條件、檢測指標(biāo)、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論是否表述清楚,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。除了比對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、規(guī)模以外,還要注意類比企業(yè)在生產(chǎn)制度、職業(yè)病防護(hù)措施及職業(yè)衛(wèi)生管理水平方面的相似性。此外,自然環(huán)境、水文地質(zhì)、氣象條件等也是一個不可忽視的影響因素。
(3)采用風(fēng)險評估法。要將工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、理化性質(zhì)、濃度(強(qiáng)度)、暴露方式、接觸人數(shù)、接觸時間、接觸頻率、防護(hù)措施、毒理學(xué)資料、流行病學(xué)等表述清楚,對建設(shè)項目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進(jìn)行分析,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。
(4)采用檢查表分析法。要依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等,通過對擬評價項目的詳細(xì)分析和研究,要列出檢查單元、部位、項目、內(nèi)容、要求等,編制成表,逐項檢查符合情況,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。
3.5 建設(shè)項目職業(yè)病危害因素識別和分析(1)職業(yè)病危害因素識別是否全面、正確。
(2)職業(yè)病危害因素危害程度預(yù)測分析是否恰當(dāng)、正確(包括產(chǎn)生職業(yè)病危害的環(huán)節(jié)及原因、危害程度、暴露與接觸水平等)。
(3)預(yù)測的結(jié)果和影響是否準(zhǔn)確可信,同時職業(yè)病危害因素對人體健康影響程度是否描述正確。
(4)項目職業(yè)病危害類別定性是否準(zhǔn)確。
3.6 建設(shè)項目擬采用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的技術(shù)分析和評價
(1)對可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、輔助用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算等是否表述清楚、分析到位。
(2)對項目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性、有效性是否闡述清楚,結(jié)論是否明確。對職業(yè)病危害防護(hù)存在的問題是否明確表述。
3.7職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè) 對建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)是否表述清楚,對存在問題及依據(jù)是否表述清楚。
3.8補(bǔ)充措施及對策建議
(1)在對擬建項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充措施是否具有針對性和可操作性。
(2)針對可行性研究報告(建設(shè)單位基礎(chǔ)設(shè)計資料)中存在的不足,是否從組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施,供設(shè)計單位在編寫職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇時使用。
(3)措施是否明確具體。例如:對項目擬采取的個體防護(hù)要明確具體崗位的勞動防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn);對應(yīng)急救援要明確分析職業(yè)病風(fēng)險的類別,是否根據(jù)職業(yè)病風(fēng)險大小明確具體可操作的措施。
3.9 報告結(jié)論
職業(yè)病危害類型、等級分類是否明確;不得采用基本符合要求等字眼。是否準(zhǔn)確歸納擬建項目的選址、布局、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度及防護(hù)措施等評價結(jié)果并指出存在的問題,是否提出有針對性的建議,評價結(jié)論是否明確。
二、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告
1、形式審查要求
1.1 審查評價單位資質(zhì)
建設(shè)項目職業(yè)病控制效果評價報告是否由相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。評價和審核人員是否符合資質(zhì)和有效期要求。報告封面、總體結(jié)論、封頁應(yīng)加蓋評價機(jī)構(gòu)公章。
1.2 審查評價范圍
建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價范圍是否準(zhǔn)確、具體,是否與投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的內(nèi)容以及相關(guān)設(shè)計內(nèi)容相一致。
1.3 審查報告格式
建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告是否按《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求規(guī)范編制。
2、報告附件審查要求
2.1 職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)施設(shè)計專篇審查文件
是否提供由安監(jiān)部門頒發(fā)的防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇等批復(fù)文件。2.2 建設(shè)單位對報告的初審意見
建設(shè)單位是否對評價單位的驗收結(jié)論和建議予以確認(rèn)。2.3 建設(shè)項目地理和周邊環(huán)境圖
建設(shè)項目地理位置圖和周邊環(huán)境圖是否正確。周邊環(huán)境若發(fā)生變化是否表述清楚。
2.4 總平面布置圖
是否提供與設(shè)計文件一致的總平面布置圖,總平面布置圖若與預(yù)評價、設(shè)計圖紙發(fā)生改變是否表述清楚;總圖是否有相應(yīng)資質(zhì)(法定有效期內(nèi))的設(shè)計單位的出圖專用章等。
2.5職業(yè)病危害因素檢測報告 是否提供項目的現(xiàn)場檢測報告。
3、技術(shù)審查要求 3.1建設(shè)項目概況
(1)企業(yè)基本情況、建設(shè)項目背景、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模描述是否清晰。(2)項目建設(shè)地自然氣象條件、項目具體建設(shè)內(nèi)容描述是否清晰。
(3)項目預(yù)評價報告書提出的防護(hù)措施建議落實情況及“三同時”執(zhí)行情況是否描述清晰。
3.2工程試運行情況分析
對項目施工建設(shè)情況、試運行時間、工程試運行生產(chǎn)狀況、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施試運行情況描述是否準(zhǔn)確、清晰。
3.3總體布局與設(shè)備布局調(diào)查與分析
對項目總體布局情況、項目主要設(shè)備及設(shè)施布局調(diào)查分析是否清楚、合理。3.4職業(yè)病危害因素檢測與評價審查
(1)項目產(chǎn)品反應(yīng)原理、生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)工藝簡述、生產(chǎn)工藝控制方式分析表述是否準(zhǔn)確。
(2)項目涉及的原料、輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品等物料的種類及用量(及其物質(zhì)安全性資料MSDS)是否表述清楚。
(3)項目存在的職業(yè)病危害種類及因素是否敘述清楚。對職業(yè)病危害因素檢測點(對象)的設(shè)置/選擇、檢測方法的選擇、檢測因子選擇,檢測樣本量、采樣時間、采樣條件(工作場所狀態(tài))、采樣地點、檢測時間、檢測條件是否描述清楚,監(jiān)測數(shù)據(jù)處理、檢測結(jié)果分析是否明確,作業(yè)現(xiàn)場VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)是否檢測。
(4)項目勞動定員、勞動制度、崗位定員描述清楚,對各崗位/工種人員實際接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間調(diào)查說明清楚。是否符合相關(guān)法律要求、定性是否準(zhǔn)確。
(5)檢測及控制結(jié)論是否明確,是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求;對檢測超標(biāo)的是否明確具體的控制措施,并對控制結(jié)論明確表述。
3.5職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施調(diào)查與評價
(1)項目所采取的各類職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的種類、數(shù)量、位置、形式是否按照設(shè)施設(shè)計的要求進(jìn)行設(shè)計施工,內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、符合實際。(2)項目所采取的各類職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施是否發(fā)生變更,表述是否清楚;如發(fā)生變更,是否有變更依據(jù)的佐證材料。
(3)對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施運行情況、維護(hù)管理情況調(diào)查是否說明清楚,對防護(hù)設(shè)施及其效果分析評價是否合理,是否明確達(dá)到預(yù)期控制要求,對存在的問題及其依據(jù)是否明確。
3.6對項目采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的調(diào)查與評價
(1)對建設(shè)單位配置的個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的種類、數(shù)量、參數(shù)及其使用情況的調(diào)查是否清楚;對個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配備、使用、維護(hù)管理情況是否進(jìn)行分析評價,是否對配備標(biāo)準(zhǔn)的符合性、適用性進(jìn)行確定。
(2)對項目建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、采暖通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)等建筑衛(wèi)生學(xué)條件的調(diào)查分析是否清楚,分析評價是否合理。
(3)對項目設(shè)置的工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室、生活室等輔助用室調(diào)查是否清楚,分析評價是否合理。
(4)對設(shè)置的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、人員及制定的各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況是否表述清楚,分析評價是否合理。
(5)對設(shè)置的現(xiàn)場應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援醫(yī)療資源與條件、應(yīng)急救援預(yù)案及其演練情況的調(diào)查表述是否清楚,分析評價是否合理。
(6)對項目設(shè)置的職業(yè)病危害警示標(biāo)識的描述是否清楚,分析評價是否合理。
3.7 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
(1)是否對建設(shè)單位及本項目職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度制訂的完整性和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評估。
(2)勞動者職業(yè)健康檔案建立情況是否表述清楚,是否符合一人一檔的要求。
(3)職業(yè)危害崗位勞動者職業(yè)危害體檢方案及職業(yè)危害體檢項目的符合性是否表述清楚,并有明確分析結(jié)論。
(4)勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況是否表述清楚、分析到位。對勞動者作業(yè)崗位存在職業(yè)危害及基本特征和處理方法告知情況是否表述清楚、分析到位。
3.8 補(bǔ)充措施及對策建議
報告書提出的建議是否明確,是否具有較強(qiáng)的科學(xué)性、合理性、可行性和針對性(應(yīng)針對試生產(chǎn)存在的不足,具體提出包括組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面措施建議),是否遵循四個原則,即:預(yù)防原則、控制原則、警示原則、個人防護(hù)原則。
3.9 報告結(jié)論
是否對整個評價過程進(jìn)行高度概括和歸納總結(jié),評價結(jié)論是否明確。
第五篇:建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制要求(2014年版要求)
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制要求
ZW—JB—2014—004
(報告編制部分)
1.匯總獲取的各種資料、數(shù)據(jù),完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告與資料性附件的編制。
2.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價主報告應(yīng)全面、概括地反映擬建項目預(yù)評價工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果,應(yīng)用語規(guī)范、表述簡潔,并單獨成冊。
3.資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、評價方法、工程分析、類比調(diào)查分析與職業(yè)病危害評價的分析、檢測、檢查、計算等技術(shù)性過程內(nèi)容,以及地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖、主要職業(yè)病危害因素分布圖等和其他與擬建項目有關(guān)的資料。
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價主報告的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報告書格式參見附錄A、B。
附 錄 A
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價主報告的章節(jié)與內(nèi)容組成 建設(shè)項目概況:包括擬建項目名稱、擬建地點、建設(shè)單位、項目組成及主要工程內(nèi)容、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目,還應(yīng)闡述建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及工程利舊情況。職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施評價:概括擬建項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度,可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導(dǎo)致的職業(yè)病等。針對可能存在的職業(yè)病危害因素,給出擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;針對可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出擬配備的個體防護(hù)用品及其合理性與符合性結(jié)論;針對可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所,給出擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與符合性結(jié)論;按照劃分的評價單元,針對可能接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,給出在可研條件下各個主要職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平及其評價結(jié)論。綜合性評價:給出擬建項目擬采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等符合性的結(jié)論,列出其中的不符合項。職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施及建議:提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施;給出擬建項目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程的職業(yè)衛(wèi)生管理措施及建議。評價結(jié)論:確定擬建項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別;給出擬建項目在采取了預(yù)評價報告所提防護(hù)措施后,各主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平,明確其是否能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
附 錄 B
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的格式
封頁: XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告
報告編號 評價機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)
年 月
封二:評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件 封三: 聲 明
XXXX(評價機(jī)構(gòu)名稱)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),在XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價過程中堅持客觀、真實、公正的原則,并對所出具的《XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》承擔(dān)法律責(zé)任。評價機(jī)構(gòu)名稱:(加蓋公章)法人代表:(簽名)
項目負(fù)責(zé)人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名 報告編寫人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名 報告審核人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號,簽名 報告簽發(fā)人:姓名、職務(wù)、簽名 封四:目錄
正文:按照目錄內(nèi)容編寫,紙型規(guī)格A4紙,字體為國標(biāo)仿宋體,標(biāo)準(zhǔn)4號,28行/頁,30字/行。頁眉: XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、報告編號,字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。頁腳:評價機(jī)構(gòu)名稱,頁碼(),字體為國標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號。
國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司
2014年8月7日