第一篇:建設項目職業(yè)病危害預評價審核公函
XXXXXXXXXXX有限公司文件
XXXXXXX總[200X]XX號 簽發(fā)人:XXX
關于申請《XXXXXXXXXXXXXXXXXX建設項目職業(yè)病危害預評價》審核(或備案)的請示
衛(wèi)生廳: 根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的要求,我單XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目已委托河南省職業(yè)病防治研究院編制完成《XXXXXXXXXXXXXXX項目
—1— 職業(yè)病危害預評價報告書》,并通過了專家初審,現(xiàn)上報你廳審核(或備案)。
妥否,請批示。
二○○X年X月XX日
主題詞: XXXXX 職業(yè)病危害
備案
請示 XXXXXXXXXXX有限公司 200X年X月XX日印發(fā)
—2—
第二篇:建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核意見書(精選)
附件 11 建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核意見書
()職項目審字〔 〕 號
(單位名稱):
根據《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,你單位提出的《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》審核申請受理后,經組織專家對你單位提交的申請文件、資料內容等審查,我局同意你單位XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告。
該項目屬于職業(yè)病危害較重的建設項目。請你單位嚴格按照報告中提出的建議措施組織落實,并將《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》作為該項目職業(yè)病防護設施的設計依據之一。并在項目建成試運行180日內向我局申請職業(yè)病防護設施竣工驗收。
年 月 日
(本文書一式兩份,一份交建設單位,一份實施機關留存)
建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核意見書
()職項目審字〔 〕 號
(單位名稱):
根據《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,你單位提出的《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》審核申請受理后,經組織專家對你單位提交的申請文件、資料內容等審查,我局同意你單位XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告。
該項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目。請你單位嚴格按照報告中提出的建議措施組織落實,將《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》作為該項目職業(yè)病防護設施的設計依據之一,并向我局申請職業(yè)病防護設施設計審查,未經審查批準,不得開工建設。
年 月 日
(本文書一式兩份,一份交建設單位,一份實施機關留存)
第三篇:建設項目職業(yè)病危害預評價協(xié)議書
建設項目職業(yè)病危害預評價合同書
甲方:
乙方:
受甲方委托,乙方負責對 轎車懸架生產線(一期)建設項目,依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等國家法律、法規(guī)、規(guī)范和相關標準,進行職業(yè)病危害預評價。雙方本著真誠友好的合作態(tài)度,經洽談溝通,現(xiàn)達成合作共識。為明確雙方責任、權益,以期在工作時間、工作效率、工作質量上有法律保障,特簽訂如下條款,作為雙方共同遵守、執(zhí)行的依據。
一、雙方職責
甲方職責:
1、負責提供該建設項目職業(yè)病危害預評價所需的資料供乙方參考使用(建設項目的審批文件、建設項目的可行性研究資料、建設項目概況、生產過程的物料、產品、生產工藝與設備、職業(yè)病危害防護設施與措施、項目平面布局圖、生產工藝流程及示意圖、生產平面布局圖、工藝設備名稱、臺數、主要技術參數,組織管理等相關制度資料);
2、負責配合乙方做好類比企業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學調查和職業(yè)病危害因素的檢測工作。
乙方職責:
1、負責依據國家相關法律法規(guī)編制業(yè)病危害預評價方案;
2、負責依據建設項目職業(yè)病危害預評價方案開展該建設項目職業(yè)病危害預評價工作;
3、負責組織專家對其預評價報告進行技術審查;
4、負責向甲方提供經過專家組審查通過的符合規(guī)范要求的該建設項目職業(yè)病危害預評價報告書;協(xié)助甲方取得市衛(wèi)生局對該建設項目職業(yè)病危害預評價結果審核的批復;
5、對甲方提供的資料給予保密,不經甲方同意,不得向法律規(guī)定以外的第三方提供該建設項目的預評價報告書。
二、時間安排
委托時間: 2010年*月*日 開始時間:年月日 結束時間:2010年*月*日。
三、評價費用及支付方式
1、建設項目職業(yè)病危害預評價費用:人民幣;
2、支付方式:甲方分二次付款
①協(xié)議簽訂后,首次支付人民幣 用于預評價工作的啟動經費; ②甲方收到乙方提供的經專家評審通過的規(guī)范性預評價報告書后,支付人民幣 **********。余款結清。
四:本協(xié)議一式五份,甲方留存三份,乙方留存二份。
甲方:乙方:
(蓋章)(蓋章)
法定代表人:(簽字).法定代表人:(簽字)委托代理人:(簽字)住所:郵政編碼: 電話: 傳真:開戶銀行: 銀行帳號:
委托代理人:(簽字)住所: 郵政編碼:電話: 傳真: 戶名: 開戶銀行: 銀行帳號:
第四篇:職業(yè)病危害預評價
職業(yè)病危害預評價
按照我國規(guī)定,建設單位應當在建設項目可行性研究階段,委托職業(yè)病危害評價機構進行建設項目職業(yè)病危害預評價,那么職業(yè)病危害預評價是什么,有哪些程序,包括哪些內容與方法,我們一起來了解下。
一、什么是職業(yè)病危害預評價?
職業(yè)病危害預評價是指,取得省級以上人民政府主管行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,依照國家有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求,在建設項目可行性論證階段對其可能產生的職業(yè)病危害因素進行識別、分析,并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進行預測,對擬采取的職業(yè)病防護設施的預期效里講行評價,對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策,最終做出客觀、真實的預評價結論。
二、職業(yè)病危害預評價的程序
進行職業(yè)病危害預評價時,建設單位應當首先向委托的評價機構提供建設項目的審批文件、可行性研究資料(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)和其他有關資料。評價機構按照準備、評價、報告編制三個階段進行職業(yè)病危害預評價(見預評價流程圖)。
三、職業(yè)病危害預評價的內容與方法
主要包括收集資料、制定評價方案、工程分析、實施預評價、編制預評價報告等。
1.收集資料
應全面收集建設項目的批準文件和技術資料(包括建設單位的總平面布置、工藝流程、設備布局、衛(wèi)生防護措施、組織管理等),還應嚴格掌握國家、地方、行業(yè)有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。
2.制定評價方案
在掌握相應資料的基礎上進行初步工程分析,篩選重點評價因子,確定評價單元,編制出預評價方案。主要內容為:建設項目概況;預評價目的、依據、類別、標準等;建設項目工程及職業(yè)病危害因素分析內容和方法;預評價工作的組織、經費、計劃安排。
3.工程分析
應用生產工藝、職業(yè)衛(wèi)生和衛(wèi)生工程等知識和技術,認真分析和明確預評價項目的工程技術特點,包括:
①建設項目基本情況,包括建設地點、性質、規(guī)模、總投資、設計能力、勞動定員等;
②總平面布置、生產工藝、技術路線等;
③生產過程擬使用的原料、輔料、中間品、產品名稱、用量或產量,主要生產工藝流程,主要生產設備,可能產生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài),生產設備機械化或自動化程度、密閉化程度;
④擬采取的職業(yè)病防護設備及應急救援設施;
⑤擬配置的個人使用的職業(yè)病防護用品;
⑥擬設置的衛(wèi)生設施;
⑦擬采取的職業(yè)病防治管理措施。
4.實施預評價
對建設項目進行預評價的核心內容包括對建設項目選址、可能產生的職業(yè)病危害因素對工作場所和勞動者健康的危害程度進行分析和評價;對擬采取的職業(yè)病防護設施的預期效果進行評價;存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策。
當建設項目可行性研究等技術資料不能滿足評價需求時,應當根據建設項目職業(yè)病危害的特點,進一步收集有關資料,進行職業(yè)衛(wèi)生類比調查,可采用檢查表法、類比法與定量分級法相結合的原則進行定性和定量評價。
1)收集資料:對擴建、改建和技術改造建設項目應收集擴建、改建和技術改造前運行期間危害監(jiān)測、健康監(jiān)護、職業(yè)病危害評價等資料。
2)類比調查:對新建建設項目,應選擇同類生產企業(yè)進行類比調查,內容包括:同類建設單位自投入使用以來、其選址與國家現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的協(xié)調情況;同類建設單位工作區(qū)、生活區(qū),居住區(qū)、廢棄物處理、輔助用地的分布,尤其是存在職業(yè)病危害因素的場所布置、運行、相互之間的影響情況;同類建設單位職業(yè)病危害因素種類、性質,近年來工作場所化學因素、物理因素、生物因素平均濃度(或強度);同類建設單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動、防電離和非電離輻射等各類防護設施配置和運行效果,護耳用品、防護口罩、防護服、急救箱等個人使用的職業(yè)病防護用品的配置和使用情況,休息室、衛(wèi)生間、洗眼器、噴淋裝置等衛(wèi)生設施的配置、使用情況;同類建設單位勞動者職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病發(fā)生的情況,急性職業(yè)中毒事故的案例(包括原因、過程、搶救、整改措施);同類建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織、人員設置及職業(yè)病防護設備建設和運行經費投入情況。
3)職業(yè)危害因素定性、定量分析和評價:依據國家法律、法規(guī)、標準等進行建設項目職業(yè)病危害預評價,根據擬評價的建設項目職業(yè)病危害特點,采用檢查表法、類比法與定量分級法相結合原則,進行定性和定量綜合評價。
①檢查表法:依據評價標準、規(guī)范,編制檢查表,逐項檢查建設項目職業(yè)衛(wèi)生有關內容與國家標準、規(guī)范符合情況。
②類比法:利用同類和相似工作場所監(jiān)測、統(tǒng)計數據,類推擬評價的建設項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(或強度)、職業(yè)危害后果和應采取的職業(yè)病防護措施。
③定量分級法:對建設項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(或強度)、職業(yè)病危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間進行綜合考慮,計算勞動者作業(yè)危害指數,確定勞動者作業(yè)危害程度等級。對目前尚無分級標準的或無類比調查數據的職業(yè)病危害因素,可依據國家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范等,.結合職業(yè)衛(wèi)生防護設施配置方案,預測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度(或強度)是否符有關衛(wèi)生標準。
具體評價內容和指標有:
①職業(yè)病危害因素識別與評價:根據工程分析和類比調查資料,確定建設項目各評價單元存在的職業(yè)病危害因素,描述其理化特性、毒性、對人體危害、工作場所最高容許濃度、接觸人數、接觸方式,評價勞動者作業(yè)危害等級。
②選址、總平面布置是否符合國家有關衛(wèi)生標準的要求。
③生產工藝及設備布局:采用無毒、低毒或避免勞動者直接接觸職業(yè)病危害因素的生產工藝;在生產許可的條件下,隔離含有害作業(yè)的區(qū)域,使其避免對無害區(qū)域或相互之間的污染和干擾;有害物質的發(fā)生源布置在工作地點機械或自然通風的下側;放、散大量熱量的廠房,熱作業(yè)應設在建筑物的最上層;熱源應盡可能設置在夏季主導風向的下風側或有天窗下方。
④建筑物衛(wèi)生學要求:建筑物容積應保證勞動者有足夠的新鮮空氣量,設計要求參照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1—2010);建筑物的構造應使產生粉塵、毒物的車間結構表面不易積塵沾毒,并易于清除;熱發(fā)散車間應利于通風散熱;高濕車間應設置防濕排水設施,防止頂棚滴水和地面積水;建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》和《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》等。
⑤職業(yè)病防護設施評價主要包括對以下設施的評價:除塵設施、排毒凈化設施、通風換氣設施、事故應急設施、噪聲控制設施、防暑設施、防濕設施、振動控制設施、非電離輻射防護設施、電離輻射防護設施。
⑥應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品及衛(wèi)生設施。
⑦職業(yè)衛(wèi)生管理及職業(yè)衛(wèi)生經費概算。
5.編制預評價報告
此階段完成匯總、分析各類資料、數據;做出評價結論,完成預評價報告。應按照規(guī)定格式編寫建設項目預評價報告,參照《建設項目職業(yè)病危害預評價技術導則》(GBZ/T196—2007),主要內容包括:職業(yè)病危害預評價目的、依據、范圍、內容和方法;建設項目概況,包括建設地點、性質、規(guī)模、總投資、設計能力、勞動定員等;對建設項目選址和可能產生的職業(yè)病危害因素及其對作業(yè)場所、勞動者健康的影響進行分析和評價,主要包括職業(yè)病危害因素名稱、主要產生環(huán)節(jié)、對人體的主要職業(yè)危害、可能產生的濃度(或強度)及其職業(yè)危害程度預測等;對擬采取職業(yè)病危害防護措施進行技術分析及評價,主要包括總平面布置、生產工藝及設備布局、建筑物衛(wèi)生學要求。職業(yè)病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進行分析和評價;對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策;評價結論,對評價內容進行歸納,指出存在的問題以及改進措施的建議,確定職業(yè)病危害類別,建設項目是否可行。
職業(yè)病危害預評價完成后,建設單位應當根據《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定向主管行政部門申請審核或備案。主管行政部門對建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核的主要內容包括:申請資料完整性和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質、服務范圍,評價報告的規(guī)范性,技術審查專家組成及審查意見處理情況等。
相關閱讀:職業(yè)性有害因素的評價
依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及其相關法規(guī)的要求,具備職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質的機構,可按照相應的規(guī)范進行建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價和工作場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價等。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》明確規(guī)定建設項目必須進行職業(yè)病危害評價,衛(wèi)生部于2006年6月發(fā)布了《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,規(guī)定對可能產生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類,實行分類監(jiān)督管理。建設項目職業(yè)病危害評價是貫徹國家有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,提出職業(yè)衛(wèi)生防護要求,采取積極有效的措施把職業(yè)病危害因素控制或消除在建設項目投入使用之前,實現(xiàn)職業(yè)病危害源頭控制重要措施,是保障生產順利進行的重要條件,也是保證建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理工作進一步科學化、規(guī)范化的重要舉措。建設項目職業(yè)病危害評價對于提高建設項目投產后職業(yè)病危害防護水平,防患于未然,從而保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟發(fā)展都具有非常重要意義。評價工作參照《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》(衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)。
按照規(guī)定,建設單位應當在建設項目可行性研究階段,委托職業(yè)病危害評價機構進行建設項目職業(yè)病危害預評價,在建設項目竣工驗收前委托評價機構進行建設項目職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法取得資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。由于這項工作不但具有較復雜的工程技術性,而且還有很強的政策性,要做好這項工作,必須以建設項目為基礎,以國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)范為依據,用嚴肅的科學態(tài)度開展和完成職業(yè)病危害評價任務,在工作中始終遵循嚴肅性、嚴謹性、公正性、可行性的原則。
第五篇:建設項目職業(yè)病危害預評價技術導則
建設項目職業(yè)病危害預評價技術導則
1范圍
本標準規(guī)定了建設項目職業(yè)病危害預評價的目的、基本原則、依據、內容、方法、程序和報告編制等。
本標準適用于可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)病危害預評價。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GBZ1工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準
GBZ2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值
GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識
GBZ 159工作場所空氣中有害物質檢測的采樣規(guī)范
GBZ/T160工作場所空氣有毒物質測定
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準
3.1建設項目construction project新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。
3.2職業(yè)病危害occupational hazard對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。
3.3職業(yè)病危害因素occupational hazard factors 職業(yè)活動中影響勞動者健康的各種危害因素的統(tǒng)稱??煞譃槿悾荷a工藝過程中的有害因素,包括化學、物理、生物因素;勞動過程中的有害因素;生產環(huán)境中的有害因素。
3.4 職業(yè)病危害防護設施facility for control occupational hazard 以消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素濃度或強度,減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或影響,達到保護勞動者健康目的的裝置。
3.5職業(yè)病危害預評價pre-assessment of occupational hazard對可能產生職業(yè)病危害的建設項目,在可行性論證階段,對建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素、危害程度、對勞動者健康影響、防護措施等進行預測性衛(wèi)生學分析與評價,確定建設項目在職業(yè)病防治方面的可行性,為職業(yè)病危害分類管理提供科學依據。
3.6工程分析engineering analysis通過對建設項目的工程特征和衛(wèi)生特征進行系統(tǒng)、全面的分析,理解項目所具有的工藝特點、工藝流程和衛(wèi)生防護水平,為剖析項目可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、性質、時空分布及其對勞動者健康的影響,篩選主要評價因子,確定評價單元提供依據。
3.7評價單元assessment unit根據建設項目的特點和評價的要求,將生產工藝、設備布置或工作場所劃分成若干相對獨立的部分或區(qū)域。
3.8職業(yè)病危害暴露occupational hazard exposure從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過程。
3.9接觸水平exposure level從事職業(yè)活動的勞動者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度(強度)和接觸時間。
3.10職業(yè)衛(wèi)生調查occupational health investigation職業(yè)衛(wèi)生調查主要包括職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查和生產過程、勞動過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學調查。
3.11職業(yè)病危害風險評估risk assessment of occupational hazard對由職業(yè)病危害因素導致職業(yè)病危害發(fā)生的可能性和危害程度的評估。
4評價目的和基本原則
4.1目的4.1.1貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及國家相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和產業(yè)政策,從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康。
4.1.2 識別、分析建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素,評價危害程度,確定職業(yè)病危害類別,為建設職業(yè)病危害分類管理提供科學依據。
4.1.3從職業(yè)病防治角度評估建設項目的可行性,為建設項目的設計提供必要的職業(yè)病防護對策和建議。
4.2基本原則
4.2.1 貫徹落實預防為主、防治結合的方針,對建設項目實行分類管理,綜合治理。
4.2.2 遵循科學、公正、客觀、真實的原則,保證評價公正的獨立性,排除非技術人為因素的影響。
4.2.3 遵循風險評估的原則,綜合分析建設項目可能產生的職業(yè)病危害。
4.2.4 遵循國家質量管理規(guī)定。
5評價依據
5.1 法律、法規(guī)、規(guī)章
5.2 規(guī)范、標準
按GBZ1、GBZ2、GBZ158、GBZ159、GBZ/T160D等有關職業(yè)病防治的規(guī)范、標準執(zhí)行。
5.3 基礎依據
建設項目可行性研究的有關資料、預評價工作委托書等。
5.4 建設項目有關的支持性文件、國內外文獻資料及與評價工作有關的其他資料。
6評價范圍與內容
6.1 評價范圍
原則上以擬建設項目可行性研究報告中提出的工程內容為準,主要針對項目投產后運行期存在的職業(yè)病危害及防治內容進行評價。
6.2 評價內容
主要包括選址、總體布局、生產工藝和設備布局、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護措施、輔助用室、應急救援、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項經費概算等。
7評價方法
根據建設項目職業(yè)病危害的特點,一般采用風險評估法、類比法、檢查表分析法等進行綜合分析、定性和定量評價;必要時可采用其他評價方法。
7.1風險評估法
依據工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、理化性質、濃度(強度)、暴露方式、接觸人數、接觸時間、接觸平率、防護措施、毒理學資料、流行病學等相關資料,按一定準則,對建設項目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進行評估,并按照危害程度考慮有關消除或減輕這些風險所需的防護措施,使其降低到可承受水平。
7.2類比法
通過對與擬評價項目相同或相似工程(項目)的職業(yè)衛(wèi)生調查、工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)檢測以及對擬評價項目有關的文件、技術資料的分析,類推你評價項目的職業(yè)病危害因素的種類和害程度,對職業(yè)病危害進行風險評估,預測擬采取的職業(yè)病危害防護措施的防護效果。
7.3檢查表分析法
依據國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準,以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等,通過對擬評價項目的詳細分析和研究,列出檢查單元、部位、項目、內容、要求等,編織成表,逐項檢查符合情況,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。
8評價程序
8.1 準備階段
主要工作為接受建設單位委托、收集和研讀有關資料、進行初步調查分析、編制預評價方案并進行技術審核、確定質量控制原則及要點等。
8.2實施階段
依據預評價方案開展評價工作。主要工作為工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調查、類比調查,并進行職業(yè)病危害因素定性、定量評價及風險評估。
8.3 報告編制與評審階段
主要工作為匯總、分析實施階段獲取的各種資料、數據、通過分析、評價得出結論,提出對策和建議,完成職業(yè)病危害預評價報告書的編制,對職業(yè)病危害預評價報告書進行專家評審。
9職業(yè)病危害與評價方案編制
9.1 評價方案應在準備階段編制,是具體指導建設項目職業(yè)病危害預評價的技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則,概述本項目的職業(yè)危害特征,明確評價重點、范圍、方法及質量控制措施。
9.2 評價方案應在充分研讀有關資料、進行初步工程分析和現(xiàn)場調查后編制。
9.3 評價方案內容
9.3.1概述
簡述評價任務由來、評價目的、項目性質、規(guī)模、地點等。
9.3.2 編制依據
列出適用于評價的法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等。
9.3.3評價方法、范圍及內容
主要包括評價程序(以圖框表示)、初步的工程分析、職業(yè)病危害識別分析、篩選評價因子、確定評價單元等。
9.3.4 組織計劃
質量控制措施、工作進度、人員分工、經費預算等。
10職業(yè)病危害與評價報告書的編制
職業(yè)病危害預評價報告書應全面、概括地反應評價的內容,表述簡潔、用語規(guī)范、結論明確,需以數字或圖片表達的內容,盡可能采用圖表和照片,以利于閱讀和審查。原始資料及數據計算過程等不必在報告書中列出,必要時可編入附錄。價報告書主要內容是:
10.1總論
10.1.1 項目背景
包括項目立項意義(社會效益和經濟效益)、任務由來等內容。
10.1.2評價依據
列出項目評價引用的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準、基礎技術資料的名稱。
10.1.3評價目的按4.1編制。
10.1.4 評價范圍
依據評價項目的實際情況,按6.1編制。
10.1.5 評價內容
按6.2編制。
10.1.6 評價方法
根據評價項目的特點,明確采用的評價方法。
10.1.7評價程序
用文字表述評價工作過程。
10.1.8 質量控制
用文字簡述評價全過程質量控制的措施。
10.2 企業(yè)概況
適用于改建擴建建設項目和技術引進、技術改造項目。概述企業(yè)的基本情況,以及職業(yè)病危害和職業(yè)病防治的現(xiàn)狀。
10.3工程分析
工程分析主要包括工程概況、選址、總體布局、生產工藝、生產設備及布局、生產過程中的物料、產品、建筑衛(wèi)生學等。
10.4類比調查
適用于采用類比法進行職業(yè)病危害與評價工作的建設項目。
10.4.1 類比企業(yè)的選擇
闡明類比企業(yè)與擬評價建設項目的可比性,包括自然環(huán)境狀況、生產工藝、生產設備、職業(yè)病防護措施、管理水平等方面的相似性。
10.4.2 類比調查內容
類比企業(yè)調查內容主要包括:職業(yè)衛(wèi)生管理機構和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護設施、個人職業(yè)病危害防護用品、應急救援設施及預案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護(有無職業(yè)病例發(fā)生)等情況。
10.4.3 類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測
對類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)場檢測,并可能收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測資料。
10.5 職業(yè)病危害因素識別與分析
10.5.1 職業(yè)病危害因素識別
在工程分析的基礎上劃分評價單元;采取類比分析等評價方法,明確生產過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布;確定重點評價的職業(yè)病危害因素。根據評價項目的特點,可以對生產環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別。
10.5.2 職業(yè)病危害因素對人身體健康的影響
用文字或表格的方式,概述職業(yè)病危害因素的特性、對人健康的影響,以及可引起的職業(yè)病等。
10.5.3 職業(yè)病危害因素分析
在工程分析、類比調查、職業(yè)病危害因素識別的基礎上,應用選定的方法,對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進行分析。
10.6職業(yè)病危害防護措施分析
對可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護設施、職業(yè)衛(wèi)生管理、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專項經費概算等進行分析。
10.7職業(yè)病危害評價
按照GBZ1、GBZ2的規(guī)定,對擬建設項目的職業(yè)病危害進行評價,對不符合要求的,應當闡明其原由。
a)選址
b)總體布局
c)建筑衛(wèi)生學要求
d)生產工藝及設備布局
e)職業(yè)病危害因素
f)職業(yè)病危害防護設施
g)個人使用的職業(yè)病防護用品
h)應急救援
i)輔助用室
j)職業(yè)衛(wèi)生管理
k)職業(yè)衛(wèi)生專項投資。
10.8控制職業(yè)病危害的補充措施
在對擬建設項目全面分析、評價的基礎上,針對可行性研究報告中存在的不足,從組織管理、工程技術、個體防護、衛(wèi)生健康、應急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施,供設計單位在編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇時使用。
10.9結論與建議
在全面總結評價工作的基礎上,歸納擬建設項目的選址、布局、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度及防護措施等評價結果;指出存在的問題并以簡潔、概括性的語言提出有針對性的建議;確定職業(yè)病危害類別;提出擬建設項目在職業(yè)病危害控制方面的可行性。
11職業(yè)病危害與評價報告表編制
按照衛(wèi)生部有關規(guī)定,建設項目職業(yè)病危害預評價需編制報告表。