第一篇：北京市2012年經(jīng)濟(jì)適用房新政策

關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的實(shí)施意見

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【字號 來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站 日期：2012-02-01 大

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京政辦發(fā)〔2012〕2號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)，進(jìn)一步加強(qiáng)本市保障性安居工程建設(shè)和管理，結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于建立完善符合首都實(shí)際的基本住房制度，逐步形成符合市情的保障性住房體系和商品房體系，全面實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)，著力加大保障性安居工程建設(shè)力度；著力優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共租賃住房，推動住房保障方式向“以租為主”轉(zhuǎn)變；著力完善建設(shè)、審核、分配和管理制度，全面實(shí)施“陽光工程”，建立健全長效工作機(jī)制，促進(jìn)住房保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到“十二五”期末，力爭使本市城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。

(二)基本原則。住房保障工作要堅(jiān)持從本市實(shí)際出發(fā)，滿足基本住房需要；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，完善支持和保障機(jī)制；堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，確保可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本、精細(xì)管理，更好地滿足保障對象差異化需求。

二、大力推進(jìn)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)

(一)大力發(fā)展公共租賃住房。全面落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》(京政發(fā)〔2011〕61號)要求，大力發(fā)展公共租賃住房，廉租住房與公共租賃住房并軌建設(shè)、分配、運(yùn)營和管理。嚴(yán)格公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，滿足基本居住需求。按照“市場定價(jià)、分檔補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離”原則，租金水平按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定，完善公共租賃住房分檔租金補(bǔ)貼機(jī)制，提高承租家庭租金承擔(dān)能力。同時(shí)，建立市場化的建設(shè)和運(yùn)營管理隊(duì)伍，完善退出機(jī)制。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)格執(zhí)行單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)和完善限價(jià)商品住房建設(shè)和定價(jià)機(jī)制。

(三)加快實(shí)施棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)。2012年年內(nèi)基本完成門頭溝、通州和豐臺區(qū)“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快推進(jìn)豐臺區(qū)長辛店等新增五片改造項(xiàng)目，力爭用三年時(shí)間全面完成棚戶區(qū)改造工作。穩(wěn)步推進(jìn)首都功能核心區(qū)人口疏解和房屋保護(hù)性修繕工作，創(chuàng)新對接安置房建設(shè)模式，同步轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療配套資源，加大建設(shè)力度，加快推進(jìn)舊城人口疏解試點(diǎn)工作，建立保護(hù)性修繕專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。啟動882棟簡易樓改造和老舊小區(qū)抗震加固節(jié)能綜合改造工作。繼續(xù)加大農(nóng)村抗震節(jié)能住宅新建和改造力度。

三、落實(shí)各項(xiàng)支持政策

(一)確保用地供應(yīng)。增加保障性住房土地供應(yīng)量，“十二五”時(shí)期，本市保障性安居工程用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的50%，保障性安居工程及90平方米以下中小套型商品住房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%。提高保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃性，土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排保障性住房需求，單列指標(biāo)，做到各類保障性住房用地應(yīng)保盡保。供應(yīng)指標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)縣，明確職責(zé)分工，建立監(jiān)督考核制度，對于未按時(shí)完成保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的區(qū)縣，原則上不再供應(yīng)商品住房用地。創(chuàng)新保障性住房用地供應(yīng)方式，完善不同類型保障性住房土地供給的劃撥、出讓、協(xié)議租賃等方式，切實(shí)降低保障性住房用地供應(yīng)成本。加大政府儲備土地在住宅用地特別是保障性安居工程用地的供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，研究建立保障性住房建設(shè)用地定向儲備制度，積極爭取信貸資金和房屋征收政策支持。

(二)增加政府投入。進(jìn)一步完善財(cái)政性資金投入機(jī)制。市、區(qū)縣政府要在財(cái)政預(yù)算安排中將保障性安居工程放在優(yōu)先位置，編制住房保障資金專項(xiàng)預(yù)算和年度預(yù)算，并結(jié)合年度保障形式、融資計(jì)劃和資本金比例等調(diào)整財(cái)政性資金投入計(jì)劃。按照國家相關(guān)政策規(guī)定，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于公共租賃住房建設(shè)；確保土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%。北京市保障性住房建設(shè)投資中心作為本市保障性住房建設(shè)運(yùn)營的投融資平臺，要積極發(fā)揮其對財(cái)政性資金的放大效應(yīng)，多渠道吸引社會資金，切實(shí)解決保障性住房建設(shè)、運(yùn)營和融資難題。

(三)規(guī)范利用企業(yè)債券融資。支持和鼓勵(lì)承擔(dān)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資，市相關(guān)部門要加大支持力度，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

(四)加大信貸支持力度。積極爭取金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)政策支持，在貸款條件、貸款利率和貸款期限上為保障性住房特別是公共租賃住房項(xiàng)目提供更加優(yōu)惠的貸款政策。爭取擴(kuò)大本市住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的額度，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社保資金、保險(xiǎn)資金等長期資金以及社會資本參與本市保障性住房建設(shè)。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索發(fā)行中長期債券、房地產(chǎn)投資信托基金等金融工具支持本市保障性住房建設(shè)和運(yùn)營。

(五)落實(shí)稅費(fèi)減免政策。嚴(yán)格落實(shí)國家和本市保障性住房建設(shè)、買賣和經(jīng)營環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

四、提高規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平

(一)優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計(jì)。保障性住房建設(shè)堅(jiān)持“大分散、小集中”布局模式，集中建設(shè)與配建相結(jié)合，適度加強(qiáng)配建比例，普通商品住宅用地中配建保障性住房比例一般不低于30%；軌道交通沿線、站點(diǎn)周邊以及商業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊商品住房用地中配建保障性住房比例還應(yīng)適當(dāng)提高，配建的保障性住房以公共租賃住房為主。進(jìn)一步完善保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)專家評審機(jī)制，加大社會公眾參與力度，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。優(yōu)化住宅功能及內(nèi)部構(gòu)造設(shè)計(jì)，積極開發(fā)集合式中小戶型住宅，提高內(nèi)部空間使用效率和居住舒適度，全面提高保障性住房整體品質(zhì)。建立保障性住房建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，率先在公共租賃住房中試點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化性能評價(jià)制度等。

(二)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。規(guī)范工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為，實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。建立保障性住房參建單位信用評價(jià)制度，完善主體信用信息庫。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行永久性標(biāo)識制度，標(biāo)識必須明確載明工程名稱、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，接受社會監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法具體實(shí)施工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展全市保障性住房工程的專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能。在保障性住房建設(shè)中建立工程質(zhì)量強(qiáng)制第三方檢測制度、施工現(xiàn)場開放日制度、業(yè)主驗(yàn)房制度和工程交用后的保修管理服務(wù)制度，加強(qiáng)監(jiān)理第三方管理。

五、建立健全分配和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制

(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核。按照《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》(京政發(fā)〔2011〕61號)要求，逐步實(shí)現(xiàn)本市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和公共租賃住房統(tǒng)一申請、審核、分配。進(jìn)一步完善保障性住房公示、輪候、復(fù)核制度，各區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況公布公共租賃住房輪候期限。建立統(tǒng)一的保障性住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況和住房狀況等審核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)化管理和實(shí)時(shí)審核，提高審核準(zhǔn)確性。建立保障性住房信用記錄檔案，完善申請人承諾和定期申報(bào)制度，對騙購、騙租保障性住房的申請人，加大懲戒和媒體曝光力度。

(二)嚴(yán)格租售管理。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房再上市交易管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)房源再上市和回購管理。建立經(jīng)濟(jì)適用住房封閉運(yùn)行機(jī)制，新購買的經(jīng)濟(jì)適用住房確需轉(zhuǎn)讓的，由經(jīng)濟(jì)適用住房家庭戶籍所在區(qū)縣住房保障管理部門回購，具體施行時(shí)間和辦法另行規(guī)定。對于經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的應(yīng)當(dāng)退出，原經(jīng)濟(jì)適用住房由經(jīng)濟(jì)適用住房家庭戶籍所在區(qū)縣住房保障管理部門回購。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房優(yōu)先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售，引導(dǎo)單身年輕人承租公共租賃住房，具體辦法另行制定。

(三)加強(qiáng)使用監(jiān)督管理。建立完善保障性住房后期使用監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處保障性住房出租、出借、閑置等違法違規(guī)行為。公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營管理單位，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)房屋使用監(jiān)督管理事務(wù)。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的后期使用管理事務(wù)，可通過委托管理、購買服務(wù)等方式，委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)出租、出借、閑置等違法違規(guī)行為，及時(shí)向政府主管部門報(bào)告，由執(zhí)法部門依法處理。

(四)健全退出機(jī)制。公共租賃住房承租家庭租住期間或承租合同期滿后，不再符合申請條件的應(yīng)當(dāng)退出，暫不能退出的給予2個(gè)月過渡期，過渡期間承租人按照同區(qū)域市場價(jià)格交納租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按照兩倍公共租賃住房價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取租金，拒不退出行為記入信用檔案。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任

(一)建立目標(biāo)責(zé)任制。按照“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌”原則，強(qiáng)化區(qū)縣政府住房保障工作責(zé)任，各區(qū)縣要加強(qiáng)住房保障后期管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化保障性住房使用監(jiān)督管理，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立專門的住房保障科室，落實(shí)專人和經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣要切實(shí)承擔(dān)保障性住房的建設(shè)計(jì)劃、工程建設(shè)、資格審核、分配和監(jiān)督管理等工作職責(zé)。市發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，提高效率，在土地供應(yīng)、資金保障、項(xiàng)目審批、建設(shè)協(xié)調(diào)、資格審核、銷售定價(jià)和監(jiān)督考核等方面建立健全長效機(jī)制，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步完善落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，簽訂住房保障工作責(zé)任書，確保工作計(jì)劃落實(shí)。

(二)統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)。各區(qū)縣要按照市相關(guān)部門制定的年度保障性住房建設(shè)任務(wù)和“十二五”期間總體任務(wù)目標(biāo)，提前安排落實(shí)保障性住房建設(shè)投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、資金來源等。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能定位，適當(dāng)增加重點(diǎn)新城和城市發(fā)展新區(qū)公開配租配售保障性住房建設(shè)任務(wù)，除用于解決本區(qū)縣保障性住房家庭需求外，統(tǒng)籌安排用于全市保障性住房配租配售工作。

(三)建立考核問責(zé)機(jī)制。全面開展住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、效能監(jiān)察和政府督查工作，建立約談和考核問責(zé)機(jī)制，將住房保障工作納入政府績效管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

二○一二年一月十三日

第二篇：經(jīng)濟(jì)適用房買賣合同(北京市)

賣方（以下簡稱甲方）：＿＿＿＿＿＿

買方（以下簡稱乙方）：＿＿＿＿＿＿

甲方根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)規(guī)定，已依法通過劃撥方式取得北京市＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿地塊的國有土地使用權(quán)，土地面積為＿＿＿＿平方米，國有土地使用證件為＿＿＿＿。

甲方在上述地塊上建設(shè)的項(xiàng)目名稱為＿＿＿＿，現(xiàn)已竣工，取得房屋所有權(quán)證（房屋所有權(quán)證＿＿字＿＿號），經(jīng)北京市房屋土地管理局審核，準(zhǔn)予上市銷售，北京市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證號為京房內(nèi)證（經(jīng)）字第＿＿號。

乙方自愿購買甲方的＿＿＿＿房屋，甲方愿意出售，甲方出售該房屋時(shí)亦同時(shí)將該房屋所占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。雙方經(jīng)友好協(xié)商，就上述房屋的買賣事項(xiàng)，訂立本合同。

第一條.＿＿＿＿房屋，該房屋狀況詳見附件一。房屋建筑面積為＿＿＿＿平方米（包括套內(nèi)建筑面積＿＿＿＿平方米，分?jǐn)偟墓灿泄灿媒ㄖ娣e＿＿＿＿平方米），共有共用部位詳見附件二。土地使用面積為＿＿＿＿平方米（含共有共用面積）。上述面積已經(jīng)房屋土地管理部門測繪。

第二條雙方同意上述房屋售價(jià)為每建筑平方米人民幣＿＿＿＿元，價(jià)款合計(jì)為人民幣（大寫）＿仟＿佰＿拾＿萬＿仟＿佰＿拾＿元整（小寫）＿＿元。乙方預(yù)付的定金＿＿元，在乙方支付購房價(jià)款時(shí)轉(zhuǎn)為購房價(jià)款。

第三條.乙方同意＿＿年＿＿月＿＿日前將購房價(jià)款全部當(dāng)面交付甲方或匯入甲方指定銀行。

甲方指定銀行：＿＿＿＿＿＿

銀行帳號為：＿＿＿＿＿＿

第四條.甲方同意在＿＿年＿＿月＿＿日前將房屋交付給乙方。交付時(shí)，甲方提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具的《北京市建筑工程質(zhì)量合格證書》，并辦妥全部交接手續(xù)。交付地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿。

甲方同意按《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》及有關(guān)規(guī)定，自房屋交付之日起對乙方購置的房屋進(jìn)行保修。

第五條.乙方同意其購置的房屋在小區(qū)物業(yè)管理委員會或業(yè)主管理委員會未選寂物業(yè)管理機(jī)構(gòu)之前由甲方或甲方委托的管理公司負(fù)責(zé)管理。

第六條.雙方同意在簽訂本合同后一個(gè)月內(nèi)，持本合同和有關(guān)證件共同到北京市＿＿＿＿房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋買賣過戶手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)屬證件，并按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)。

第七條.本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有權(quán)向甲方追索違約金。違約金自約定房屋交付之日第二天起至實(shí)際交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房價(jià)款金額的萬分之＿＿（大寫數(shù)字）向乙方支付違約金。逾期超過＿＿日（遇法定節(jié)假日順延）甲方仍未交付房屋的，乙方有權(quán)解除本合同。合同解除自乙方書面通知送達(dá)甲方之日起生效。甲方除在合同解除后３０日內(nèi)向乙方雙倍返還定金外，并須將乙方已付的房價(jià)款及利息全部退還給乙方，利息按＿＿利率計(jì)算。

第八條.本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有權(quán)向乙方追索違約金。違約金自本合同約定付款之日第二日起至實(shí)際付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付房價(jià)款的萬分之＿＿（大寫數(shù)字）向甲方支付延期違約金。逾期超過＿＿日（遇法定節(jié)假日順延）乙方仍未付款的，甲方有權(quán)解除本合同。合同解除自甲方書面通知送達(dá)乙方之日起生效。乙方已交納的定金甲方不予返還。

第九條.本合同由雙方簽字之日起和效，未盡事項(xiàng)，雙方可另簽補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，為本合同不可分割的組成部分，具有同等的法律效力。

第十條.雙方凡因履行本合同引起的糾紛，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方同意按以下第＿＿種（大寫）方式解決糾紛。

１．提交北京仲裁委員會仲裁。

２．任何一方均可向房地產(chǎn)所在地的人民法院提起訴訟。

第十一條.本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，副本＿＿份，房地產(chǎn)交易管理部門壹份，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

甲方（簽字）：.乙方（簽字）：

法定代表人：法定代表人：

身份證號碼：身份證號碼：

地址：.地址：

聯(lián)系電話：.聯(lián)系電話：

郵政編碼：.郵政編碼；

代理人：代理人：

聯(lián)系電話：.聯(lián)系電話：

簽約地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿

簽約時(shí)間：＿＿＿＿＿＿

附件：

附件一：房屋狀況（略）

附件二：共有共用部位（略）

34北京市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售合同

賣方（以下簡稱甲方）：＿＿＿＿＿＿

買方（以下簡稱乙方）：＿＿＿＿＿＿

甲方根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)規(guī)定，已依法通過劃撥方式取得北京市＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿地塊的國有土地使用權(quán)，土地使用面積為＿＿＿＿平方米，國有土地使用證件為＿＿＿＿。甲方在上述地塊上建設(shè)的＿＿＿＿，現(xiàn)已具備規(guī)定的預(yù)售條件，經(jīng)北京市房屋土地管理局批準(zhǔn)，準(zhǔn)予上市預(yù)售，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證號為京房內(nèi)證（經(jīng)）字第＿＿號。

乙方自愿購買甲方的＿＿＿＿房屋，房屋用途為普通住宅。乙方預(yù)購房屋的定金為人民幣＿＿＿＿元。雙方經(jīng)協(xié)商，就該房屋的預(yù)售預(yù)購事項(xiàng)訂立本合同。

第一條.＿＿＿＿房屋，該房屋狀況詳見附件一。房屋建筑面積為＿＿＿＿平方米（包括：套內(nèi)建筑面積＿＿＿＿平方米，分?jǐn)偟墓灿泄灿媒ㄖ娣e＿＿＿＿平方米），共有共用部位詳見附件二。上述建筑面積為甲方暫測面積，房屋竣工后以測繪部門實(shí)測面積為準(zhǔn)。

甲方出售該房屋時(shí)亦同時(shí)將該房屋所占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，土地使用面積（含分?jǐn)偟墓灿泄灿妹娣e）為＿＿＿＿平方米，該土地使用面積為甲方暫測面積，房屋竣工后以測繪部門實(shí)測面積為準(zhǔn)。

第二條.甲方雙方同意，結(jié)算房價(jià)款時(shí)，房屋的實(shí)測建筑面積與暫測建筑面積的誤差不超過暫測建筑面積的±＿＿％（含）時(shí)，按照本合同第三條所述房屋單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算；房屋建筑面積誤差超過上述約定幅度時(shí)，自甲方向乙方出示測繪部門實(shí)測面積數(shù)據(jù)之日起＿＿日內(nèi)，甲乙雙方同意按下述第＿＿＿＿種（大寫）方式處理：

１．乙方有權(quán)解除本合同，合同解除自乙方書面通知送達(dá)甲方之日起生效。甲方除在合同解除之日起３０日內(nèi)向乙方雙倍返還定金外，并須將乙方已付房價(jià)款及利息全部退還乙方。利息按＿＿利率計(jì)算。

２．按照本合同第三條所述房屋單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。

３．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第三條.雙方同意上述預(yù)售房屋售價(jià)為每建筑平方米人民幣＿＿元，價(jià)款合計(jì)為人民幣（大寫）＿仟＿佰＿拾＿萬＿仟＿佰＿拾＿元整（小寫）＿元。付款方式見本合同附件三。乙方同意按雙方訂的付款方式如期將購房價(jià)款當(dāng)面交付甲方或匯入甲方指定的銀行。乙方所支付的定金在乙方最后一次付款時(shí)轉(zhuǎn)為購房價(jià)款。甲方售樓款監(jiān)管銀行為＿＿＿＿，銀行帳號為＿＿＿＿。

２．任何一方均可向房地產(chǎn)所在地人民法院提起訴訟。

第十四條.本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議為本合同不可分割的組成部分，具有同等法律效力。

第十五條.本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，副本共＿＿份，房地產(chǎn)交易管理部門壹份，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

法定代表人：.法定代表人：

身份證號碼：.身份證號碼：

地址：地址：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

郵政編碼：郵政編碼：

代理人：.代理人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

年.月.日年.月.日

.預(yù)售登記機(jī)關(guān)：（章）

.經(jīng)辦人：xxx

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第三篇：北京市經(jīng)濟(jì)適用房住房管理辦法(試行)

京政發(fā)[2007]27號

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)

北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月二十五日 北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理活動適用本辦法。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請、逐級審核；公開透明、公平公正；嚴(yán)格交易、動態(tài)監(jiān)管。

第四條 市政府建立本市住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。市建委負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各區(qū)縣政府房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

第二章供應(yīng)對象 第五條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：

（一）申請人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，且年滿18周歲，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城八區(qū)的上述標(biāo)準(zhǔn)由市建委會同相關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價(jià)格等因素確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會公布一次；遠(yuǎn)郊區(qū)縣的上述標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會公布一次。

第六條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請的人員，不得再次參與申請。

第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第八條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險(xiǎn)金及其他勞動收入、儲蓄存款利息等。

第九條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金和有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

第三章房源籌集

第十條 市建委根據(jù)需求和資源狀況，制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、收購計(jì)劃。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)解決本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房房源問題。對部分房源不足的區(qū)縣，市建委可以適當(dāng)調(diào)劑。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房采取集中建設(shè)和商品住房項(xiàng)目配建方式籌集，也可采取在市場上收購二手房、單位集資合作建設(shè)的房屋或社會機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的房屋等方式籌集。

第十二條 采取集中建設(shè)方式的，項(xiàng)目用地由市、區(qū)縣土地儲備機(jī)構(gòu)提供，由市、區(qū)縣政府組織公開招標(biāo)，確定項(xiàng)目法人或代建單位。

采取配建方式的，由市規(guī)劃委、市國土局等部門在區(qū)域適宜的商品住房建設(shè)項(xiàng)目中，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)比例。土地入市交易時(shí)，與商品住房項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)、配套建設(shè)，分別銷售、分別管理。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。

（二）免收建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)保持合理的開發(fā)規(guī)模，戶型設(shè)計(jì)控制為中小戶型，具體標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃委制定。

第十五條 收購二手房、單位集資合作建設(shè)的房屋或社會機(jī) 構(gòu)投資建設(shè)的房屋作為經(jīng)濟(jì)適用住房的，要按小戶型、滿足基本住房需求、節(jié)能省地的原則收購。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由項(xiàng)目開發(fā)成本、稅金、利潤組成，通過競價(jià)或政府審核方式確定或調(diào)整。有關(guān)競價(jià)方案或價(jià)格審核工作由市發(fā)展改革委牽頭，會同市建委等部門辦理。

第四章審核與銷售

第十七條 對申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請：申請家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。

（二）初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。

（三）復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請家庭的情況進(jìn)行公示，無異議的，報(bào)市建

（四）備案：市建委對區(qū)縣住房保障管理部門上報(bào)的申請家庭材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，市建委予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔 案。第十八條 對符合條件的家庭，由區(qū)縣住房保障管理部門組織輪候搖號配售。其中劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭、重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)涉及的外遷家庭以及家庭成員中含有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。

第十九條符合條件的申請家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購買1套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第五章監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的任何活動。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得上市交易；對于因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，可向購買人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價(jià)格按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，出售時(shí)應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款，并由政府優(yōu)先回購；購房人也可以在補(bǔ)繳政府應(yīng)得收益后取 得完全產(chǎn)權(quán)。已經(jīng)購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府回購。

上述由政府回購的房屋繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房向符合條件的家庭出售。

上市交易交納價(jià)款的具體比例和政府回購的具體辦法由市建委會同市國土局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委等部門研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 市、區(qū)縣住房保障管理部門建立全市統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息平臺，對全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進(jìn)行動態(tài)管理。

第二十三條 已經(jīng)由市建委備案的申請家庭，在家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向區(qū)縣住房保障管理部門報(bào)告，區(qū)縣住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。對經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，取消購房資格。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由市國土局處理。

（二）違反經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定的，由市發(fā)展改 革委處理。

（三）擅自向未經(jīng)住房保障管理部門確定的配售家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的,由區(qū)縣建委責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)交同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房的差價(jià)，并對建設(shè)單位給予處罰。

第二十五條 對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。已騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，擅自改變房屋用途的，擅自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人居住的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價(jià)格補(bǔ)足購房款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市建委提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條 本辦法施行前已通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核、尚未購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期 手續(xù)，可持原核準(zhǔn)通過的相關(guān)證明材料，到戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門按照屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房審核標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定程序申請輪候，符合條件的納入輪候范圍，輪候時(shí)間從原核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格之日起計(jì)算。

第二十九條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套文件。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：北京市朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房申請流程

北 京 市 朝 陽 區(qū) 房 屋 登 記 發(fā) 證 大 廳 業(yè) 務(wù) 指 南 之 二

新購商品房辦理流程:

讓開發(fā)商在權(quán)屬登記網(wǎng)上申請登記房屋有關(guān)信息，打印轉(zhuǎn)移登記申請書并簽

字蓋章（索要3-6受理三十日領(lǐng)證申請人提交證件：

（）

1、買房人身份證明（核對原件，收取復(fù)印件）；

本市居民：身份證；

外省市居民：身份證+居住證或暫住證或中國護(hù)照；

境內(nèi)法人、其他組織：經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或批準(zhǔn)其成立的文

件（復(fù)印件加蓋公章核對原件）和法定代表人身份證；

其他有效證件：軍官證、文職干部證、士兵證、軍人學(xué)員證、軍官退休證、文職干部退休

證、離休干部榮譽(yù)證；

*港澳同胞：香港（澳門）特別行政區(qū)護(hù)照或居民身份證或往來大陸通行證；

*臺灣同胞：臺胞證或旅行證或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；

*外國人：護(hù)照+外國人居留證或護(hù)照中文譯本公證書原件；

注：上述三種情況還需要提供：境外個(gè)人在境內(nèi)居留狀況證明+北京市涉外項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)文件+

自住自用不出租不出售的聲明；

（）

2、《房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請書》（是個(gè)人的簽字，是單位的蓋章）；

（）

3、房屋買賣合同（核驗(yàn)兩份加貼印花稅的正本，收取一份副本）；

（）

4、簽訂預(yù)售合同的需提交買賣雙方關(guān)于房號、房屋實(shí)測面積和房價(jià)結(jié)算確認(rèn)書原件；

（）

5、測繪部門出具的房屋登記表、分戶平面圖一式二份（原件）；

（）6（）7

（）

8、若所購房屋為經(jīng)濟(jì)適用住房：購房人補(bǔ)充提交《經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格審核表》；

（）

9、買房人不能親自辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》，受托人身份證及復(fù)印

件；

（）

10、其他必要材料；

交納費(fèi)用：

1、買房人購買的經(jīng)濟(jì)適用房面積超標(biāo)，需繳納綜合地價(jià)款：（總房款-審核的購房額度）×10%；

2、房證印花稅：5元/本；

領(lǐng)證注意事項(xiàng)：

1、買房人的身份證件在申請與領(lǐng)證時(shí)應(yīng)保持一致，不得在領(lǐng)證時(shí)過期;

2、領(lǐng)證時(shí)間：受理30天（遇法定節(jié)假日順延）；

3、領(lǐng)證時(shí)請?jiān)?號窗口領(lǐng)取發(fā)證號，發(fā)號時(shí)間：

上午：8：30——11：30，下午12：40——15：30；

4、領(lǐng)證時(shí)所需材料：受理通知單原件、身份證原件，如為代領(lǐng)還需提供委托書、受托人的身份證原件及復(fù)印件；

北 京 市 朝 陽 區(qū) 房 屋 登 記 發(fā) 證 大 廳 業(yè) 務(wù) 指 南 之 二

新購商品房（經(jīng)濟(jì)適用住房）辦理程序

其他注意事項(xiàng)：

1、提交的材料中有外文的，應(yīng)同時(shí)提交經(jīng)公證的中文譯本；

2、所有復(fù)印材料及申請資料要求采用A4紙，填寫表格一律采用簽字筆；

3、居民身份證的正反面必須復(fù)印在A4紙的同一面上；

4、當(dāng)事人不能親自辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》，港、澳、臺及外國人的授權(quán)委托書需公證。香港出具的公證書，應(yīng)有中國法律服務(wù)（香港）有限公司加章轉(zhuǎn)遞，臺灣出具的公證書應(yīng)有中國公證員協(xié)會或者北京市公證員協(xié)會確認(rèn)；公證文件在外國公證的需中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證；

5、無（限制）民事行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人代理申請，提交監(jiān)護(hù)人身份證明、被監(jiān)護(hù)人身份證明、證明法定關(guān)系的戶口簿，監(jiān)護(hù)人由法院指定的，提交法院出具的證明文件，否則提供監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書原件；

6、購房人為兩人以上的，應(yīng)提交由何人持有房屋所有權(quán)證由何人持房屋共有權(quán)證的協(xié)議，同時(shí)寫清共有方式(共同共有或按份共有，按份共有需注明共有份額)；

7、新購商品房（經(jīng)濟(jì)適用房）簽訂買賣合同后，辦理房屋所有權(quán)證前，出現(xiàn)離婚、死亡、判決或拍賣涉及房屋轉(zhuǎn)移的，提供相關(guān)材料（詳見離婚、繼承、判決或拍賣辦理程序）可以一并辦理。但需要申請人聯(lián)系開發(fā)商更改網(wǎng)上信息；

8、北京市涉外項(xiàng)目國家安全審查批準(zhǔn)文件辦理地點(diǎn)：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街18號恒基中心辦公室三座525室，電話：65170808、傳真：65179665、郵編：100005；

9、北京市建委網(wǎng)址：/tabid/662/InfoID/5938/Default.aspx；

10、北京市朝陽區(qū)房屋管理局網(wǎng)址：http://fgj.bjchy.gov.cn；

11、發(fā)證大廳咨詢電話：85839922轉(zhuǎn)115、117或拔打96105政府熱線；

提示：請您仔細(xì)閱讀，以免給您造成不便。謝謝！

第五篇：經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施細(xì)則

揚(yáng)政辦發(fā)〔2010〕116號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住建局《揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)適用住房

銷售管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

市住建局制定的《揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

二〇一〇年十二月十七日

主題詞：住房保障 方案 通知

抄送：市委辦，市人大辦、政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部，各人民團(tuán)體。

揚(yáng)中市人民政府辦公室 2010年12月21日印發(fā)

共印130份

揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則

市住建局

為規(guī)范與完善我市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，更好地解決低收入家庭的住房困難問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適 用住房銷售的公開、公平、公正，根據(jù)《江蘇省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、銷售原則

（一）本細(xì)則所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價(jià)格，面向低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府扶持、保本微利、個(gè)人負(fù)擔(dān)的原則。凡符合條件的家庭，只能限購一套；凡已享受房改政策的家庭，不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房銷售，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、申購條件

申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口（常住3年以上）；

（二）申請家庭人均年可支配收入連續(xù)3年不高于上本市城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入的60%；

（三）無房或現(xiàn)人均住房建筑面積低于20平方米。

三、申購對象確定

（一）申購人家庭成員必須要有2人以上（含2人）具有本市戶口，其中至少一人應(yīng)取得本市城鎮(zhèn)戶口3年以上。如戶口雖然不在城區(qū)，但在該區(qū)域有固定工作達(dá)3年以上，也可申購經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）申購人申請經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)以已婚家庭（含喪偶）為單位。

（三）離異需滿5年，并對未成年子女擁有監(jiān)護(hù)權(quán)且共同生活或與成年子女共同生活。

四、現(xiàn)住房建筑面積核定 現(xiàn)住房建筑面積包括下列內(nèi)容：

（一）申購家庭所有成員擁有的各類自有房屋（含營業(yè)性用房、農(nóng)村宅基地房屋等）；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）享受過的政策性住房（含已轉(zhuǎn)讓）；

（四）房屋拆遷時(shí)認(rèn)定的補(bǔ)償面積（含貨幣補(bǔ)償）；

（五）家庭成員已轉(zhuǎn)讓的房屋（因特殊困難轉(zhuǎn)讓已滿3年的除外）；

（六）婚姻狀況變動前，夫妻雙方已享受的實(shí)物分房面積均按全部面積核定。實(shí)物分房以外的房 3 產(chǎn)，屬共同所有的，夫妻雙方均按全部面積核定；明確屬按份共有的，夫妻雙方按各自份額核定面積；

（七）離異方系獨(dú)生子女的，其父母所擁有的房屋；

（八）其他應(yīng)當(dāng)納入現(xiàn)住房面積核定的情形。

五、家庭成員認(rèn)定

家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活（本市范圍內(nèi)）的下列人員：

（一）夫妻雙方及其共同生活的雙方父母；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女；

（三）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；

（四）其他情況。

六、家庭收入認(rèn)定

家庭可支配收入包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會保障支出后的工薪性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

（一）各類工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他勞動收入；

（二）出租或變賣家庭資產(chǎn)獲得的各種收入；

（三）接受繼承、贈與的收入、銀行存款的本息收入、有價(jià)證券的分紅或交易收入、彩票中獎(jiǎng)收入等；

（四）離退休費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、下崗職工基本生活費(fèi)（含退養(yǎng)、協(xié)保人員領(lǐng)取的生活費(fèi)）和遺屬撫恤費(fèi)；

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；

（六）各種安臵費(fèi)（包括破產(chǎn)企業(yè)職工安臵費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)）等；

（七）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

七、收入核定

（一）本市上一城市居民可支配收入以市統(tǒng)計(jì)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）申購人家庭成員在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及企事業(yè)等單位工作的，由所在單位核定其連續(xù)3年的年可支配收入，并加蓋單位公章。

（三）申購人家庭成員無工作單位的，由申購人提出連續(xù)3年年可支配收入說明，經(jīng)申購人戶籍所在地社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）或村民委員會（以下簡稱村委會）審核，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）蓋章確認(rèn)。經(jīng)常居住地與戶籍所在地不 一致的，由經(jīng)常居住地居（村）委會審核后提供給戶籍所在地居（村）委會審核，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）蓋章確認(rèn)。

（四）城市低收入家庭人口、可支配收入以及財(cái)產(chǎn)的變動情況，由市民政部門出具家庭收入認(rèn)定證明。

八、購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。家庭人口3人以內(nèi)（含3人）的，控制在60平方米左右；家庭人口4人以上（含4人）的，控制在90平方米內(nèi)。

（二）在購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，按市價(jià)格主管部門核定的價(jià)格出售；超過購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按同地段同類型普通商品房的市場價(jià)格確定。

九、申購程序

申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）申請

申購人到市住建局住房改革和保障科領(lǐng)取《揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》（以下簡稱《申請表》），并按表式要求填寫。申購人家庭成員有工作單位的，由工作單位對其連續(xù)3年的年可支配收入和住房情況進(jìn)行核實(shí)并蓋章確認(rèn)；申購人家庭成員無工作單位的，由戶籍所在地或經(jīng)常居住地居（村）委會對其職業(yè)、年可支配收入、住房情況進(jìn)行核實(shí)并經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）蓋章確認(rèn)。

（二）審核

申購人持相關(guān)部門已核實(shí)的《申請表》到市住建局住房改革和保障科辦理申購手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件和復(fù)印件）：

1．申購人家庭成員身份證、戶口簿。2．婚姻狀況證明。3．房地產(chǎn)證明：

（1）家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的，須提交國土部門出具的相關(guān)宅基地建房手續(xù)。

（2）離異的，提交婚姻存續(xù)期間和離異后的房產(chǎn)證明。

（3）屬違章建筑的，需提供違章建筑拆除證明。4．固定工作3年以上須提交連續(xù)3年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的證明材料。

5．因特殊困難轉(zhuǎn)讓房屋的家庭，須提交家庭成員患有重大疾病的醫(yī)療證明。

6．市住建局認(rèn)為需要提供的其他材料。市住建局要對申購人提交的申請資料進(jìn)行調(diào)查審核。申請人提交的材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)交的全部材料。經(jīng)審核，申購人不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，由市住建局退回申請，并說明理由。

申購人符合申購條件，但其家庭成員中有國家行政機(jī)關(guān)工作人員、公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，須經(jīng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門審核。

（三）公示

市住建局將審核通過的申購人基本情況在申請人工作單位（居委會）、市主要新聞媒體、市住建局網(wǎng)站等向社會公示。公示內(nèi)容包括申購人家庭成員的姓名、家庭年可支配收入和現(xiàn)住房情況等。公示期限為15日。

（四）發(fā)證

在公示期內(nèi)無投訴的，確認(rèn)申購人經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格，由市住建局在《申請表》上簽署同意購買經(jīng)濟(jì)適用住房意見，同時(shí)載明經(jīng)濟(jì)適用住房的可購面積，核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格證》（以下簡稱《申購資格證》）。公示后有投訴的，由市住建局會同有關(guān)部門在30 日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取當(dāng)事人的申辯。投訴經(jīng)查證不實(shí)的，確認(rèn)其申購資 格，發(fā)放《申購資格證》；經(jīng)投訴查證不符合申購條件的，不予確認(rèn)其申購資格?！渡曩徺Y格證》只限本期申購有效。

十、銷售程序

（一）發(fā)布公告

市住建局根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況，在本市主要新聞媒體上發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房申購公告。公告內(nèi)容包括：本期可售的經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量、開發(fā)建筑面積、地址、套型、預(yù)銷售價(jià)格、選房順序確定的方式、申請期限等。

（二）選定房屋

根據(jù)本期可售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量和取得購買資格的申購人數(shù)量，由申購人持《申購資格證》及本人身份證等相關(guān)有效證件，到市住建局確定的公開場所，采取抽簽或搖號方式確定選房順序。公證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)生中購人的全過程進(jìn)行公證。取得《申購資格證》的申購人未到現(xiàn)場參加申購活動的，視作自動放棄該批次的申購資格。

申購人根據(jù)選房的先后順序，憑選房順序號和本人身份證等有效證件，按公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)在可售房源內(nèi)自主選定房號。申購人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未選房的，視作自動放棄該批次的購房資格。

（三）簽訂合同

申購人按市住建局的通知，憑《申請表》、訂房相關(guān)資料及身份證到指定地點(diǎn)辦理購房手續(xù)，簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同及相關(guān)協(xié)議。

十一、上市交易

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購房人對其擁有有限產(chǎn)權(quán)。

（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市人民政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

（三）購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向市人民政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后方可出售。在同等條件下，政府可優(yōu)先回購。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

（四）購房人也可以按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向市人民政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

（五）購買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

十二、監(jiān)督管理

（一）弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市住建局按照原價(jià)格，并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法追究責(zé)任；對出具虛假證明的單位，提請有關(guān)部門追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房的申請、審核、公示、發(fā)證、選房等實(shí)行全程監(jiān)督，對經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作中弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的行為由相關(guān)部門依法予以查處。

十三、附則

（一）本實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的戶口、現(xiàn)住房面積、年齡、婚姻狀況等計(jì)算時(shí)限截止到申購公告所載明的申請截止時(shí)間。

（二）本實(shí)施細(xì)則由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。