第一篇：文化部關(guān)于貫徹《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的通知(文市發(fā)〔2006〕7號(hào))

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號(hào)】文市發(fā)〔2006〕7號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-06 【生效日期】2006-03-06 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】文化部

文化部關(guān)于貫徹《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的通知

(文市發(fā)〔2006〕7號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局：

新修訂的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第458號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已于2006年3月1日起施行。為深入貫徹《條例》，促進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所的健康有序發(fā)展，文化部現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

各級(jí)文化行政部門(mén)要提高對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，并把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳作為2006年一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要深入學(xué)習(xí)、把握《條例》的立法宗旨和精神，明確管理職責(zé)和權(quán)限，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其做到守法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種方式和手段，廣泛、深入宣傳《條例》，使社會(huì)各界了解娛樂(lè)場(chǎng)所管理的基本制度和有關(guān)規(guī)定，為貫徹《條例》營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

二、嚴(yán)格娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)辦條件，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所審批程序

《條例》明確了對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行“娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證制度”，這是文化行政部門(mén)加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管的有效手段。各級(jí)文化行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，轉(zhuǎn)變工作方式，完善制度措施，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格審批程序，把好娛樂(lè)場(chǎng)所的準(zhǔn)入關(guān)。

（一）受理范圍：文化行政部門(mén)受理申辦娛樂(lè)場(chǎng)所的范圍包括：營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所;營(yíng)業(yè)性多功能綜合娛樂(lè)場(chǎng)所；兼營(yíng)娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所，如賓館、飯店、酒吧兼營(yíng)歌舞廳、卡拉OK廳等，其兼營(yíng)部分適用《條例》規(guī)定；其他營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝等場(chǎng)所。

根據(jù)《條例》第八條的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)參照文市發(fā)〔2005〕10號(hào)文件關(guān)于網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃的制定方式的有關(guān)規(guī)定，于2006年10月1日前提出本地區(qū)含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的總量和布局意見(jiàn)報(bào)文化部。各地按文化部制定的電子游戲機(jī)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的總量和布局規(guī)劃進(jìn)行審批工作。

（二）審核內(nèi)容：申辦娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

1．名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)和申請(qǐng)報(bào)告；

2．投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明及其沒(méi)有《條例》第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明；

3．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū)；

4．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖及平面圖。

申辦中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)的規(guī)定提交有關(guān)文件。

（三）審核程序：受理申請(qǐng)的文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人提交的有關(guān)書(shū)面聲明的真實(shí)性通過(guò)信函或者其他有效方式向相關(guān)人員戶(hù)籍所在地或常住地的公安部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、原工作單位等進(jìn)行核查；經(jīng)核查屬實(shí)的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)立場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查娛樂(lè)場(chǎng)所的位置是否在禁止的地點(diǎn)設(shè)立等。符合條件的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理該行政許可申請(qǐng)，并對(duì)擬設(shè)立場(chǎng)所的有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》的規(guī)定舉行聽(tīng)證。對(duì)符合規(guī)定條件、手續(xù)齊全、公示和聽(tīng)證通過(guò)的場(chǎng)所，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證（許可證式樣、規(guī)格參照營(yíng)業(yè)性演出許可證，有關(guān)內(nèi)容及填寫(xiě)規(guī)范見(jiàn)附件），并按規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所可以容納的消費(fèi)者數(shù)量，其中歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消費(fèi)者數(shù)量根據(jù)其營(yíng)業(yè)面積按人均1.5平米核定。

文化行政部門(mén)在頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證前，還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)出具的該娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件。

文化行政部門(mén)受理申請(qǐng)之日起的有效工作日不包括核查申請(qǐng)人等有關(guān)人員書(shū)面聲明所用的時(shí)間和公示聽(tīng)證所用時(shí)間。

（四）根據(jù)原條例已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所，縣級(jí)或者省級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2006年9月1日前換發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，具體工作安排由各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)確定。

（五）各級(jí)文化行政部門(mén)要按照《條例》規(guī)定，及時(shí)建立娛樂(lè)場(chǎng)所信用檔案和違法行為警示系統(tǒng)，確保因違反《條例》規(guī)定被取締或者吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或終身不得投資或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人，形成行之有效的市場(chǎng)退出機(jī)制。

三、加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理，引導(dǎo)行業(yè)自律

各級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)檢查娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志的建立和執(zhí)行情況，認(rèn)真查閱相關(guān)記錄和監(jiān)控錄像資料，嚴(yán)格把握娛樂(lè)場(chǎng)所核定人數(shù)、是否接納未成年人、未成年人禁入和限入警示標(biāo)志的懸掛、從業(yè)人員統(tǒng)一著裝、是否超時(shí)營(yíng)業(yè)等規(guī)定，確保娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

要加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清查力度。對(duì)于應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證方可從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四、十五、十六條的規(guī)定予以處罰。

要加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容管理，嚴(yán)格審查在娛樂(lè)場(chǎng)所播放的音樂(lè)、曲目、畫(huà)面、使用的電子游戲以及演出等具有文化內(nèi)容的文化產(chǎn)品，不得含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止內(nèi)容。娛樂(lè)場(chǎng)所不得使用非法出版的音像制品，不得利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。要積極倡導(dǎo)健康文明的娛樂(lè)活動(dòng)，增加娛樂(lè)場(chǎng)所的文化內(nèi)涵，突出民族特色，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。

要積極扶持、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。

四、明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范行政行為

《條例》明確了縣級(jí)文化行政部門(mén)的審批和監(jiān)管職權(quán)，根據(jù)屬地管理、重心下移的原則，把監(jiān)管的重心放在基層。省級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣文化行政部門(mén)工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)?？h級(jí)文化行政部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)提高審批與執(zhí)法人員政策、業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力，保證人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)與監(jiān)管，消除地方保護(hù)，建設(shè)嚴(yán)格、便捷、高效的監(jiān)管體系，切實(shí)保證《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

各地文化行政部門(mén)要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定落實(shí)《條例》的各項(xiàng)措施，及時(shí)清理與《條例》相沖突的有關(guān)規(guī)章、文件等，以《條例》的實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)。

特此通知。

二○○六年三月六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：文化部關(guān)于貫徹《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》的通知 文市發(fā)〔2013〕12號(hào)

拓展訓(xùn)練器材的安全標(biāo)準(zhǔn)和使用方法

在空中完成攀登、跳躍、行進(jìn)、下降等動(dòng)作

高空拓展訓(xùn)練器材分為

高空獨(dú)木、高空擊球、高空抓杠、合力制勝、軟梯、高空斷橋、高空蕩木、絕壁逢生、緬甸橋、輪胎墻、高空相依、乘風(fēng)破浪、空中吊樁、高空蕩木、步步登高、飛奪瀘定橋等。場(chǎng)地拓展訓(xùn)練器材分

宇宙泥漿、緬甸桶、霹靂舞步、隔島躍進(jìn)、賞鯨船、翻山越嶺、甜甜圈、匍匐前進(jìn)、腳吊環(huán)橋、硫酸池、禮讓通行、齊心協(xié)力、攜手并進(jìn)等。水上拓展訓(xùn)練器材分

攀網(wǎng)過(guò)河、乘風(fēng)破浪、水上獨(dú)木橋、棧道橋、溜索過(guò)河、滾筒橋、情侶橋、水上漂、搭板過(guò)河、溜索、吊索橋等。

大慶國(guó)防教育基地拓展訓(xùn)練器材等項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)

文化部關(guān)于貫徹《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》的通知

文市發(fā)〔2013〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)，西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)：

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》（文化部令第55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2013年3月11日起施行?，F(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》若干事項(xiàng)通知如下：

一、娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)界定方法

（一）根據(jù)申請(qǐng)人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)界定。其整棟建筑物的房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用用途中不含有“住宅”。房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定。

（二）根據(jù)申請(qǐng)人提交的設(shè)立場(chǎng)所地理位置圖界定。地理位置圖應(yīng)當(dāng)至少能反映經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊200米以?xún)?nèi)主要建筑分布情況。地理位置圖上標(biāo)有居民住宅區(qū)、中小學(xué)、醫(yī)院等建筑的，參照以下方式界定：其中“居民住宅區(qū)”是指建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或者規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)中建設(shè)、規(guī)劃項(xiàng)目范圍為住宅的區(qū)域；“中小學(xué)?！笔侵敢晕闯赡耆藶榻逃龑?duì)象，實(shí)施初等和中等教育的學(xué)校，包括小學(xué)、中學(xué)和其他以未成年人為教育對(duì)象的各類(lèi)學(xué)校；“醫(yī)院”是指根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審批設(shè)立、取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專(zhuān)科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)。

二、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序

在國(guó)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可以向注冊(cè)地省級(jí)文化主管部門(mén)提出游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核的申請(qǐng)，省級(jí)文化主管部門(mén)將通過(guò)內(nèi)容審核的游戲游藝設(shè)備目錄報(bào)文化部備案并向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、設(shè)備名稱(chēng)、設(shè)備基本功能和游戲規(guī)則、能反映設(shè)備外觀(guān)的圖片等基本信息。

三、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)備核查要點(diǎn)

（一）場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備是否有合法來(lái)源的相關(guān)證明材料；

（二）場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備是否通過(guò)省級(jí)文化主管部門(mén)內(nèi)容核查，與文化部公布的內(nèi)容是否相符；

（三）場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備外觀(guān)、功能是否改動(dòng)；

（四）場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備是否具有退幣、退鋼珠等功能；

（五）場(chǎng)所使用的獎(jiǎng)品是否與備案的目錄相符，獎(jiǎng)品是否健康有益，單件獎(jiǎng)品的價(jià)值是否超過(guò)500元。

四、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)

（一）場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否有依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的相關(guān)證明材料；

（二）歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)曲庫(kù)內(nèi)的音樂(lè)、曲目、畫(huà)面等內(nèi)容是否含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條的禁止內(nèi)容，是否含有有關(guān)主管部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查禁的曲目；

（三）歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)的服務(wù)器是否與境外曲庫(kù)連接。

五、文化部門(mén)行政指導(dǎo)服務(wù)須知

（一）行政指導(dǎo)是文化主管部門(mén)受理設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)前為籌建人提供的非強(qiáng)制性行政服務(wù)，是給籌建人設(shè)立場(chǎng)所的參考。行政指導(dǎo)環(huán)節(jié)不計(jì)入行政審批時(shí)限，行政指導(dǎo)意見(jiàn)不作為行政審批決定依據(jù)。

（二）籌建人申請(qǐng)籌建咨詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面寫(xiě)明需要咨詢(xún)的事項(xiàng)。咨詢(xún)娛樂(lè)場(chǎng)所相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)立程序的，文化主管部門(mén)可以即時(shí)答復(fù)，籌建人要求書(shū)面答復(fù)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢(xún)申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)。

（三）申請(qǐng)對(duì)擬設(shè)立場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的，籌建人還應(yīng)當(dāng)提交擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料，房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書(shū)，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢(xún)申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并出具指導(dǎo)意見(jiàn)。

六、其他要求

（一）省級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)最低使用面積標(biāo)準(zhǔn)、距離標(biāo)準(zhǔn)以及測(cè)量方法；制定農(nóng)村地區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)、設(shè)立條件和審批程序。

（二）各級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2013年12月31日前，完成娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的換發(fā)工作。娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明事項(xiàng)未發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以換發(fā)；發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》重新審核。

特此通知。

附件： 1.娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批指引 2.娛樂(lè)場(chǎng)所證照樣本

文

化

部 2013年3月15日

附件1

娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批指引

目錄

一、娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批流程圖

二、娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批程序規(guī)范

三、娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范

四、行政指導(dǎo)文書(shū)樣本

五、設(shè)立申請(qǐng)文書(shū)樣本

六、實(shí)地檢查文書(shū)樣本

七、公示聽(tīng)證文書(shū)樣本

八、行政審批不予決定文書(shū)樣本

九、場(chǎng)所變更文書(shū)樣本 娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批流程圖

娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批程序規(guī)范

一、審批主體

設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)；設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

二、審批條件

（一）申請(qǐng)人

1.有下列情形之一的人員，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所：

（1）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪，制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；

（2）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；（3）因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的；（4）因賣(mài)淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

2.因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。娛樂(lè)場(chǎng)所被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

3.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）設(shè)立地點(diǎn)

娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)立在下列地點(diǎn)：

1.整棟建筑物的房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用用途中含有住宅； 2.博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)； 3.居民住宅區(qū)；

4.教育法規(guī)定的中小學(xué)校周?chē)?5.依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周?chē)?6.各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門(mén)、各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門(mén)、各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)、各級(jí)人民法院、檢察院機(jī)關(guān)、各級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)周?chē)?/p>

7.車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所； 8.建筑物地下一層以下（不含地下一層）；

9.與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域，與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

（三）設(shè)立場(chǎng)所

1.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定；

2.設(shè)立場(chǎng)所的最低使用面積、消費(fèi)者數(shù)量核定標(biāo)準(zhǔn)按照所在地省級(jí)文化主管文化部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得低于《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

3.符合國(guó)家治安管理、消防安全、環(huán)境噪聲等相關(guān)規(guī)定。

三、審批程序

（一）行政指導(dǎo)

1.籌建人需要行政指導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審批的文化主管部門(mén)提交《籌建咨詢(xún)申請(qǐng)登記表》；

2.申請(qǐng)咨詢(xún)事項(xiàng)為法律法規(guī)、設(shè)立程序等內(nèi)容的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知籌建人；籌建人要求書(shū)面答復(fù)的，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢(xún)申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)。

3.申請(qǐng)咨詢(xún)事項(xiàng)為現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的，籌建人應(yīng)同時(shí)提交房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書(shū)，文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢(xún)申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并出具行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。

（二）受理

1.《娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立申請(qǐng)登記表》； 2.企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 3.組織機(jī)構(gòu)和章程；

4.投資人、擬任法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的身份證明以及無(wú)《條例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情況的書(shū)面聲明；

5.房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書(shū)； 6.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖（配有標(biāo)題，注明周邊200米內(nèi)居民住宅區(qū)、道路及周?chē)t(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等位置）；

7.場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖（歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明包廂、包間面積及位置，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明游戲和游藝分區(qū)經(jīng)營(yíng)位置、游戲游藝機(jī)型設(shè)備數(shù)量及位置）；

8.公安消防部門(mén)出具的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》； 9.環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件；

10.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)提交商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

（三）實(shí)地檢查

文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查以下事項(xiàng)，填寫(xiě)娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立實(shí)地檢查表：

1.位置：所在整棟建筑物是否含有住宅；是否在居民住宅區(qū)、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；是否在建筑物地下一層以下；是否在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；

2.周邊環(huán)境：是否在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)其周?chē)?/p>

3.使用面積:現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的使用面積是否低于本行政區(qū)域內(nèi)制定的娛樂(lè)場(chǎng)所最低使用面積； 4.歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包間：是否與提供的平面結(jié)構(gòu)圖一致； 5.游藝娛樂(lè)場(chǎng)所是否分區(qū)經(jīng)營(yíng)； 6.設(shè)施設(shè)備：

（1）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所：場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否有依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的相關(guān)證明材料；歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)播放的音樂(lè)、曲目、畫(huà)面等內(nèi)容是否含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條的禁止內(nèi)容，是否含有有關(guān)主要部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查禁的曲目；歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)的服務(wù)器是否與境外曲庫(kù)連接；

（2）游藝娛樂(lè)場(chǎng)所：場(chǎng)所是否有游戲游藝設(shè)備依法生產(chǎn)的相關(guān)證明材料；場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備是否通過(guò)省級(jí)文化主管部門(mén)內(nèi)容核查，與文化部公布的內(nèi)容是否相符；場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備外觀(guān)、功能是否經(jīng)過(guò)改動(dòng)；場(chǎng)所使用的游戲游藝設(shè)備是否具有退幣、退鋼珠等功能；場(chǎng)所使用的獎(jiǎng)品是否與備案的目錄相符，獎(jiǎng)品是否健康有益，單件獎(jiǎng)品的價(jià)值不得超過(guò)500元。

（四）公示

申請(qǐng)人提交的材料齊全、符合法定形式、實(shí)地檢查合格的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立場(chǎng)所、文化主管部門(mén)辦公場(chǎng)所顯著位置向社會(huì)公示10日。

（五）聽(tīng)證

1.聽(tīng)證范圍：文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人以及娛樂(lè)場(chǎng)所所在地居委會(huì)（村委會(huì)）、附近學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)力。

2.聽(tīng)證時(shí)限：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在公示期內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證，組織聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可時(shí)限內(nèi)。

3.聽(tīng)證意見(jiàn)：文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)人員沒(méi)有報(bào)名參加聽(tīng)證的，文化主管部門(mén)依法作出行政許可決定。

（六）許可決定

予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

四、變更

（一）娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1.《娛樂(lè)場(chǎng)所變更申請(qǐng)登記表》； 2.娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證正、副本； 3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

4.房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書(shū)； 5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖（配有標(biāo)題，注明居民住宅區(qū)、道路及周?chē)t(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等位置）；

6.場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖（歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明包廂、包間面積及位置，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明游戲和游藝分區(qū)經(jīng)營(yíng)位置、游戲游藝機(jī)型設(shè)備數(shù)量及位置）；

7.公安消防部門(mén)出具的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》； 8.環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件。

（二）娛樂(lè)場(chǎng)所變更法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人員的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

1.《娛樂(lè)場(chǎng)所變更申請(qǐng)登記表》； 2.娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證正、副本； 3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 4.擬變更人員的身份證明；

5.擬變更人員無(wú)《條例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情況的書(shū)面聲明。

（三）娛樂(lè)場(chǎng)所變更名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1．《娛樂(lè)場(chǎng)所變更申請(qǐng)登記表》； 2．娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證正、副本； 3．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

五、換發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證

娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30日前，娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1.娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證副本； 2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 3.近兩年的營(yíng)業(yè)情況報(bào)告。

場(chǎng)所設(shè)立條件未發(fā)生變更的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以換發(fā)。

六、注銷(xiāo)

娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)公告注銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并函告公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)。

娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范

一、文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范

（一）申請(qǐng)人/名稱(chēng)：應(yīng)當(dāng)與工商部門(mén)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的名稱(chēng)一致。

（二）住所/營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：屬于法人單位的稱(chēng)“住所”，非法人的（如其他組織和個(gè)體工商戶(hù)）稱(chēng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。填寫(xiě)與工商注冊(cè)登記地址一致，綜合性場(chǎng)所要寫(xiě)明實(shí)際使用的樓層及門(mén)牌號(hào)碼，以區(qū)別于其它場(chǎng)所。

（三）法定代表人：屬于法人單位的填寫(xiě)法定代表人姓名；非法人單位的不填。

（四）主要負(fù)責(zé)人：法人單位兼營(yíng)的，填寫(xiě)娛樂(lè)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人姓名；合法成立，但不屬于法人單位的其他組織，填寫(xiě)負(fù)責(zé)人姓名；個(gè)體工商戶(hù)填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者姓名。

（五）經(jīng)濟(jì)類(lèi)型：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商總局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定》填寫(xiě)，如“國(guó)有企業(yè)”、“集體企業(yè)”、“有限責(zé)任公司”、“股份有限公司”、“合伙企業(yè)”、“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)”、“合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（臺(tái)資）”、“港商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)”、“中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)”和“個(gè)體工商戶(hù)”等。

（六）注冊(cè)資本和注冊(cè)號(hào)：填寫(xiě)注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)與工商注冊(cè)資本一致，非獨(dú)立核算、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等法律規(guī)定不需要注冊(cè)資金的不用填寫(xiě)。注冊(cè)號(hào)填寫(xiě)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)號(hào)。

（七）核定人數(shù)：填寫(xiě)經(jīng)核定的娛樂(lè)場(chǎng)所容納消費(fèi)者的最大數(shù)量。

（八）經(jīng)營(yíng)范圍：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所填寫(xiě)歌舞娛樂(lè)；游藝娛樂(lè)場(chǎng)所填寫(xiě)游藝娛樂(lè)。

二、許可證印制規(guī)范

（一）填寫(xiě)規(guī)范：填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與文化行政部門(mén)實(shí)際許可的情況一致，不一致的應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。所有項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)用鋼筆、毛筆等不褪色書(shū)寫(xiě)工具填寫(xiě)或用計(jì)算機(jī)打印，計(jì)算機(jī)打印字體為仿宋，不需要填寫(xiě)的打印6個(gè)“※”。

（二）編號(hào)規(guī)范：發(fā)證機(jī)關(guān)地區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)（省-市-縣/區(qū)）加阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)。正本、副本用同一編號(hào)，副本應(yīng)在編號(hào)后用“-”加上副本序號(hào)。

（三）發(fā)證日期：加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章。公章以圓弧內(nèi)下端空白處居中橫套“年

月

日”，日期用中文書(shū)寫(xiě)。在許可證有效期內(nèi)變更或遺失補(bǔ)證的在日期的下一行寫(xiě)上“變更”或“補(bǔ)證”兩字以作注解。

（四）有效日期：填寫(xiě)從發(fā)證之日期順推2年的日期。

http://004km.cn/page.asp?id=12139）

第三篇：文化部關(guān)于《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行中若干問(wèn)題的意見(jiàn)(文市發(fā)〔2006〕31號(hào))

文化部關(guān)于《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行中若干問(wèn)題的意見(jiàn)

(文市發(fā)〔2006〕31號(hào))

06-11-24 各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督管理，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《條例》的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、《條例》適用范圍

娛樂(lè)場(chǎng)所是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所，主要包括歌舞廳、卡拉OK場(chǎng)所等各類(lèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和以操作游戲、游藝設(shè)備進(jìn)行娛樂(lè)的各類(lèi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。兼營(yíng)娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所，其兼營(yíng)部分適用《條例》規(guī)定。只對(duì)本單位內(nèi)部員工開(kāi)放的福利性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所和非營(yíng)利性舞會(huì)、卡拉OK演唱等文化娛樂(lè)活動(dòng)，不屬于《條例》調(diào)整的范圍。營(yíng)利性保齡球館、臺(tái)球室、溜（旱）冰場(chǎng)等場(chǎng)所和大眾健身娛樂(lè)場(chǎng)所的管理體制和制度由各地人民政府確定，可以參照《條例》制定管理辦法。

二、娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)

新批準(zhǔn)的娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)立在居民住宅樓內(nèi)（含商住兩用樓），不得設(shè)立在博物館、圖書(shū)館內(nèi)和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)，不得設(shè)立在居民住宅區(qū)內(nèi)，不得設(shè)立在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所內(nèi)，不得設(shè)立在建筑物地下一層以下（不含地下一層），不得設(shè)立在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)內(nèi)部及其周?chē)?。娛?lè)場(chǎng)所和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)不得相互毗連，相互最小距離及其測(cè)量方法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)制定。娛樂(lè)場(chǎng)所與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)谟袪?zhēng)議的化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連位置設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)的書(shū)面同意文書(shū)。

三、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積和消費(fèi)者數(shù)量核定

新設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積不得少于200平方米，設(shè)包廂、包間的，每個(gè)包廂、包間營(yíng)業(yè)面積不得少于8平方米。單個(gè)消費(fèi)者人均占有營(yíng)業(yè)面積不得低于1.5平方米。新《條例》實(shí)施以前依法設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》載明的事項(xiàng)、申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，按照新設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)娛樂(lè)場(chǎng)所的不同類(lèi)型分別制定營(yíng)業(yè)面積最低標(biāo)準(zhǔn)及消費(fèi)者數(shù)量核定標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)。娛樂(lè)場(chǎng)所審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》上注明核定的娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)者數(shù)量。

四、娛樂(lè)場(chǎng)所投資人、擬任法定代表人和其他負(fù)責(zé)人從業(yè)資格聲明真實(shí)性的核查方式

文化主管部門(mén)受理申辦娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全核查工作制度，采取下列核查方式之一對(duì)有關(guān)人員從業(yè)資格聲明的真實(shí)性進(jìn)行核查：

（一）文化主管部門(mén)通過(guò)信函或者其他法定有效方式向有關(guān)人員戶(hù)籍所在地或者常住地公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查，依法取得核查回復(fù)；

（二）申請(qǐng)人根據(jù)自愿原則，可以持文化主管部門(mén)制訂的統(tǒng)一格式的書(shū)面聲明核查文書(shū)到有關(guān)人員戶(hù)籍所在地或者常住地公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位對(duì)書(shū)面聲明的真實(shí)性申請(qǐng)進(jìn)行核查。經(jīng)戶(hù)籍所在地或者常住地公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位依法嚴(yán)格審查和認(rèn)真核實(shí)書(shū)面聲明有關(guān)事項(xiàng)，并加蓋單位公章后，由申請(qǐng)人提交受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)。具體核查方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)確定。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法提交境外投資人等人員的有關(guān)書(shū)面聲明，并提交境外投資人等人員所在國(guó)家、地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者駐華使領(lǐng)館及有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的書(shū)面聲明核查屬實(shí)文書(shū)。

五、行政許可聽(tīng)證

文化主管部門(mén)受理娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示，通知申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)以及附近的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等利害關(guān)系人派人參加聽(tīng)證，并向社會(huì)公告聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)，積極受理有關(guān)人員報(bào)名參加聽(tīng)證。文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證，本著方便當(dāng)事人的原則，在工作方式上可以探索與公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)建立聽(tīng)證聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排聽(tīng)證事宜。對(duì)利害關(guān)系人或者其他有關(guān)人員沒(méi)有報(bào)名參加聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)，由文化主管部門(mén)依法作出決定。

六、娛樂(lè)場(chǎng)所巡查制度

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、參加，組織巡查人員培訓(xùn)考核，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。娛樂(lè)場(chǎng)所巡查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所隨時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視和檢查，實(shí)時(shí)了解掌握娛樂(lè)場(chǎng)所情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安、安全隱患，維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所正常秩序，保障娛樂(lè)場(chǎng)所正常經(jīng)營(yíng)及公共安全，發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)活動(dòng)并向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)報(bào)告。

七、娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)

各地文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極會(huì)同公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，制定娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)的詳細(xì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及具體實(shí)施辦法。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)記入警示記錄系統(tǒng)，詳細(xì)載明娛樂(lè)場(chǎng)所的違法違規(guī)事實(shí)、理由和依據(jù)以及處罰結(jié)果，并通過(guò)有效方式及時(shí)向社會(huì)公布，鼓勵(lì)社會(huì)公眾加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督。對(duì)納入警示記錄系統(tǒng)的娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。各級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)納入警示記錄系統(tǒng)的娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)問(wèn)題突出的，要加大檢查頻率，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。對(duì)在一定時(shí)限內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)并符合規(guī)定條件的，要依照規(guī)定適時(shí)取消其警示記錄，并予公告。

八、文化主管部門(mén)、公安部門(mén)共有職權(quán)

娛樂(lè)場(chǎng)所未按照《條例》規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未依法報(bào)告的，縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職權(quán)予以查處，并將查處結(jié)果及時(shí)書(shū)面抄送公安部門(mén)。對(duì)于同一違法事項(xiàng)，公安部門(mén)已經(jīng)作出處罰的，文化主管部門(mén)不再重復(fù)處罰。

各級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《文化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容管理、有效維護(hù)內(nèi)容安全的通知》（辦市發(fā)[2006]4號(hào)）以及《文化部關(guān)于貫徹〈娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例〉的通知》（文市發(fā)[2006]7號(hào)）等文件精神，與本文件不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。關(guān)于電子游戲、游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的有關(guān)意見(jiàn)，另行通知。各地在實(shí)施中遇到的有關(guān)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

二○○六年十一月二十日

第四篇：文化部 公安部 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知

文化部 公安部 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的通知(文市發(fā)〔2009〕 4號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、公安廳(局)、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局、公安局，北京市、天津市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì):

為深入貫徹《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理，規(guī)范游藝娛樂(lè)市場(chǎng)秩序，滿(mǎn)足人民群眾文化需求，現(xiàn)就游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理工作

各級(jí)文化、公安、工商部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把游藝娛樂(lè)場(chǎng)所是否文明健康、規(guī)范有序、人民群眾是否滿(mǎn)意，作為衡量文化市場(chǎng)管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)是否取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照科學(xué)規(guī)劃、有序準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效管理的總體要求，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，審批一家監(jiān)管一家，杜絕重審批輕監(jiān)管、只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象，防止一哄而上、盲目發(fā)展;要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全市場(chǎng)退出機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，完善管理制度，形成有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)有序的市場(chǎng)體系;要積極規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所向規(guī)?；?、品牌化、綜合型、特色型發(fā)展，為游藝娛樂(lè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，為人民群眾提供健康的文化娛樂(lè)環(huán)境。

二、科學(xué)制訂游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的總量與布局規(guī)劃

省級(jí)文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域內(nèi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量與布局規(guī)劃。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的總量與布局規(guī)劃要與當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)建設(shè)和文明城市創(chuàng)建的總體要求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈幕瘖蕵?lè)需求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厝嗣裾谋O(jiān)管能力相適應(yīng)。要按照自下而上，逐級(jí)上報(bào)的程序，反復(fù)溝通，充分醞釀，在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口總量與分布、市場(chǎng)需求和監(jiān)管能力等因素的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，全面統(tǒng)籌、科學(xué)制訂總量和布局規(guī)劃。總量和布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠊?、下達(dá)，并報(bào)送文化部備案。

對(duì)游藝娛樂(lè)市場(chǎng)秩序混亂、監(jiān)管不力、造成惡劣社會(huì)影響的地區(qū)，上級(jí)文化行政部門(mén)可以依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需要調(diào)整或停止其總量布局規(guī)劃的實(shí)施。

三、嚴(yán)格設(shè)定游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立條件

游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立除應(yīng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定外，各省級(jí)文化行政部門(mén)還要在綜合考慮地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的基礎(chǔ)上，規(guī)定本地游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的最低營(yíng)業(yè)面積等條件，因地制宜，差別設(shè)定。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所使用的游戲設(shè)施設(shè)備必須是依法生產(chǎn)、進(jìn)口，并經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查通過(guò)的產(chǎn)品。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所一律禁止設(shè)置具有押分退分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施、設(shè)備;不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)品應(yīng)當(dāng)健康有益。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所變更游戲設(shè)施設(shè)備數(shù)量和獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜h級(jí)文化、公安部門(mén)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案。游戲、游藝應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)。除國(guó)家法定節(jié)假日外，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。

電子游戲區(qū)域和電子游戲?qū)I(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛未成年人限制進(jìn)入警示標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)崗加強(qiáng)管理。

四、依法開(kāi)展游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審批工作

要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和本行政區(qū)域游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量和布局規(guī)劃，按照公開(kāi)、公平、公正的原則依法開(kāi)展游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的審批工作。要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立條件、受理程序、受理材料及審批結(jié)果，明確告知準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種，做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作透明、政務(wù)公開(kāi)。文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)單位的設(shè)立地點(diǎn)、面積等是否符合條例要求進(jìn)行實(shí)地勘察，就行政審批所依據(jù)的法律法規(guī)、申請(qǐng)單位及法人代表基本情況、受理反饋意見(jiàn)的部門(mén)及監(jiān)督電話(huà)、通訊地址等內(nèi)容進(jìn)行公示。游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審批應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證，有關(guān)聽(tīng)證.的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。開(kāi)設(shè)的場(chǎng)地應(yīng)符合消防安全的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)單位在取得消防等相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可到工商部門(mén)依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)備案。

對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)有所抬頭、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有所增多、帶有賭博性質(zhì)的電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所增加的地方，各級(jí)文化、公安、工商部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展以取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整治行動(dòng)取得實(shí)效后方可開(kāi)展審批工作。

五、嚴(yán)格規(guī)范游藝娛樂(lè)場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)行為

游藝娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)秩序的第一責(zé)任人。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確保場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、文明、規(guī)范、安全。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案，營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通、不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。應(yīng)當(dāng)配備已取得資格證.書(shū)的專(zhuān)業(yè)保安人員，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū)，建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志和巡查制度。營(yíng)業(yè)期間，從業(yè)人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作標(biāo)志。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)每單次游戲消費(fèi)金額不得超過(guò)4元，消費(fèi)者每人每天用于游戲的消費(fèi)金額不得超過(guò)200元。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，閉路電視監(jiān)控設(shè)備錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日備案，并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。

六、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

文化行政部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的作用，全面清查游藝娛樂(lè)場(chǎng)所中游戲設(shè)施設(shè)備所負(fù)載的文化內(nèi)容，檢查場(chǎng)所內(nèi)的標(biāo)志、游戲方法說(shuō)明和游戲內(nèi)容等是否以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字。堅(jiān)決查處在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供電子游戲機(jī)的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)游戲項(xiàng)目含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》禁止內(nèi)容、違規(guī)接納未成年人、擅自變更游戲設(shè)施設(shè)備或在禁止時(shí)間營(yíng)業(yè)的，要依據(jù)條例予以處罰。省級(jí)文化行政部門(mén)要在《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的處罰幅度內(nèi)制定量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。要依法取締無(wú)證照游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)涉嫌具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備要及時(shí)通報(bào)移送公安部門(mén)。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所治安狀況的監(jiān)督管理，依法查處賭博違法犯罪活動(dòng)，收繳具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備。全面檢查監(jiān)控設(shè)備安裝使用、監(jiān)控錄像留存、保安人員配備等情況。在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要依法予以取締。在查處游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違法活動(dòng)中，對(duì)需要吊銷(xiāo)《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)通報(bào)文化、工商部門(mén)。

工商部門(mén)要嚴(yán)格依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，把好游藝娛樂(lè)場(chǎng)所市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和地方政府關(guān)于查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)劃分，積極協(xié)調(diào)，堅(jiān)決查處取締無(wú)照游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)被前置許可部門(mén)撤銷(xiāo)許可證的，要依法責(zé)令其限期辦理變更或注銷(xiāo)登記，逾期不辦的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

凡違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的，文化、公安部門(mén)可以依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至s個(gè)月。2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的，文化部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》。文化、公安、工商部門(mén)要建立游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)情況通報(bào)制度。對(duì)通報(bào)的事項(xiàng)，各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真查處，并及時(shí)向通報(bào)部門(mén)反饋查處情況。

對(duì)違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及其工作人員的行政責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。

七、建立健全游藝娛樂(lè)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

要通過(guò)建立游藝娛樂(lè)市場(chǎng)管理目標(biāo)責(zé)任制、違法行為警示記錄系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄制度和掛牌督辦、跟蹤治理、完善技術(shù)管理措施、制訂游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日常檢查最低頻度標(biāo)準(zhǔn)、量化處罰標(biāo)準(zhǔn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任。要建立健全專(zhuān)業(yè)性行業(yè)組織，充分發(fā)揮其自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的職能，強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升行業(yè)形象，建設(shè)誠(chéng)信市場(chǎng)。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書(shū)、建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度和營(yíng)業(yè)日志等方式，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)者的自我管理意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要建立健全游藝娛樂(lè)市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督體系，建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)力量、新聞媒體參與游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管和審批的全過(guò)程，增加工作的透明度和公開(kāi)性。要正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違法經(jīng)營(yíng)行為，做到有案必查、查案必果，并及時(shí)反饋和公布查處情況，形成政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

各省、自治區(qū)、直轄市文化、公安、工商部門(mén)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際情況制訂具體的實(shí)施方案。

特此通知。

第五篇：國(guó)家外匯管理局完善個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的通知(匯發(fā)〔2009〕56 號(hào))

國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步完善個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的通知(匯發(fā)〔2009〕56 號(hào))

【管理目的】

一、遏制個(gè)人以分拆等方式規(guī)避結(jié)售匯限額監(jiān)管 二、規(guī)范個(gè)人手持外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯行為

個(gè)人以分拆方式結(jié)售匯行為主要特征

⑴ 境外同一個(gè)人或機(jī)構(gòu)同日、隔日或連續(xù)多日將外匯匯給境內(nèi)5個(gè)以上（含，下同）不同個(gè)人，收款人分別結(jié)匯。

⑵ 5個(gè)以上不同個(gè)人同日、隔日或連續(xù)多日分別購(gòu)匯后，將外匯匯給境外同一個(gè)人或機(jī)構(gòu)。⑶ 5個(gè)以上不同個(gè)人同日、隔日或連續(xù)多日分別結(jié)匯后，將人民幣資金存入或匯入同一個(gè)人或機(jī) 構(gòu)的人民幣賬戶(hù)。

⑷ 個(gè)人在7日內(nèi)從同一外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)5次以上（含）提取接近等值1萬(wàn)美元外幣現(xiàn)鈔；或者5個(gè)以上個(gè)人同一日內(nèi)，共同在同一銀行網(wǎng)點(diǎn)，每人辦理接近等值5000美元現(xiàn)鈔結(jié)匯。⑸ 同一個(gè)人將其外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)內(nèi)存款劃轉(zhuǎn)至5個(gè)以上直系親屬，直系親屬分別在總額內(nèi)結(jié)匯；或者同一個(gè)人的5個(gè)以上直系親屬分別在總額內(nèi)購(gòu)匯后，將所購(gòu)?fù)鈪R劃轉(zhuǎn)至該個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶(hù)。

⑹ 其他通過(guò)多人次、多頻次規(guī)避限額管理的個(gè)人分拆結(jié)售匯行為 銀行對(duì)個(gè)人分拆結(jié)售匯行為處理的三個(gè)原則

⑴不予辦理：對(duì)于個(gè)人分拆結(jié)售匯特征明顯、能夠確認(rèn)為分拆結(jié)售匯行為的，應(yīng)不予辦理。⑵真實(shí)性審核：個(gè)人結(jié)售匯行為符合上述特征之一，但無(wú)法直接確認(rèn)為分拆結(jié)售匯行為的，經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下銀行應(yīng)按照經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支真實(shí)性審核原則，要求個(gè)人提交有交易額的相關(guān)證明材料后辦理；個(gè)人無(wú)法提供的，應(yīng)不予辦理。資本項(xiàng)目項(xiàng)下銀行應(yīng)按照《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三章等個(gè)人資本項(xiàng)目管理規(guī)定處理.⑶向外匯局報(bào)告：銀行在事后核查中發(fā)現(xiàn)個(gè)人涉嫌分拆結(jié)售匯的，應(yīng)注意收集相關(guān)線(xiàn)索，避免同一個(gè)人再次辦理分拆業(yè)務(wù)，同時(shí)于發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家外匯管理局所在地分支局報(bào)告。

個(gè)人手持外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯行為規(guī)定

1、超過(guò)本結(jié)匯總額；

經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下的憑本人有效身份證件、本人海關(guān)進(jìn)境申報(bào)單或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)以及《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》（匯發(fā)［2007］1號(hào)）第二章規(guī)定的有交易額的相關(guān)證明材料在銀行辦理；資本項(xiàng)目項(xiàng)下憑本人有效身份證件、本人海關(guān)進(jìn)境申報(bào)單或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)并按照《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三章等個(gè)人資本項(xiàng)目管理規(guī)定辦理。

2、本未超過(guò)結(jié)匯總額的個(gè)人手持外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯； ⑴當(dāng)日外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯累計(jì)金額在等值5000美元以下（含）的：

憑本人有效身份證件在銀行辦理；

⑵ 當(dāng)日累計(jì)金額超過(guò)等值5000美元的；

憑本人有效身份證件、本人經(jīng)海關(guān)簽章的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)境旅客行李物品申報(bào)單》或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀行辦理。

睿達(dá)國(guó)際（簡(jiǎn)稱(chēng)：RIBC），成立于2008年，一直致力于為世界及中國(guó)大陸企業(yè)提供商業(yè)方案及相關(guān)專(zhuān)業(yè)建議。總部位于中國(guó)香港，在全球主要離岸中心和金融中心設(shè)立了30多個(gè)管理機(jī)構(gòu)，主要分布在中國(guó)大陸、歐洲、美洲、亞太地區(qū)、英屬與美屬島嶼。

公司文化

公司口號(hào)：睿達(dá)在手，企業(yè)無(wú)憂(yōu)。

公司宗旨：為中小型企業(yè)提供所有企業(yè)服務(wù)，解決企業(yè)成長(zhǎng)中問(wèn)題，做企業(yè)貼心的小管家。

服務(wù)宗旨：

· 專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注 可信可靠

· 用青春的美麗拓展成功的希望

經(jīng)營(yíng)理念：

· 我們相信人脈網(wǎng)絡(luò)的重要性，我們視每一位客戶(hù)和員工為長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作伙伴。

·為我們的客戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),給我們的員工一展所長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)

1.公司咨詢(xún)服務(wù)：香港、BVI、英國(guó)、法國(guó)、意大利、開(kāi)曼、百慕大、美國(guó)、中國(guó)等全球公司注冊(cè)；

2.企業(yè)管理服務(wù)：公司管理、財(cái)務(wù)管理、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)重組、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)策略等；

3.會(huì)計(jì)管理服務(wù)：銀行開(kāi)戶(hù)、理賬核數(shù)、稅務(wù)申報(bào)、會(huì)計(jì)核算、公司年報(bào)、企業(yè)融資、資金運(yùn)用等；

4.專(zhuān)業(yè)秘書(shū)服務(wù)：文件傳遞、代接來(lái)電、傳真收轉(zhuǎn)、辦公地址租賃等專(zhuān)業(yè)商務(wù)秘書(shū)服務(wù)；

5.相關(guān)律師服務(wù)：聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)遞章認(rèn)證及大使館認(rèn)證等；

公司業(yè)務(wù)

一、離岸公司注冊(cè)

包括香港公司注冊(cè)和海外公司注冊(cè)。

1)香港公司注冊(cè)

香港有限公司注冊(cè)，香港無(wú)線(xiàn)公司注冊(cè)，香港公司分行注冊(cè)，香港現(xiàn)成公司購(gòu)買(mǎi)。

2)海外公司注冊(cè)

英國(guó)公司注冊(cè)，BVI公司注冊(cè)，美國(guó)公司注冊(cè)，馬紹爾公司注冊(cè)，新西蘭公司注冊(cè)，薩摩亞公司注冊(cè)，新加坡公司注冊(cè)，塞舌爾公司注冊(cè)，開(kāi)曼公司注冊(cè)，伯利茲公司注冊(cè)。

二、會(huì)計(jì)審計(jì)稅務(wù)

1)會(huì)計(jì)理財(cái)服務(wù)

2)核數(shù)報(bào)告服務(wù)

3)稅務(wù)報(bào)表服務(wù)

三、律師公證認(rèn)證

四、銀行開(kāi)戶(hù)服務(wù)

匯豐銀行開(kāi)戶(hù)，渣打銀行開(kāi)戶(hù)，恒生銀行開(kāi)戶(hù)，南洋銀行開(kāi)戶(hù)，招商銀行開(kāi)戶(hù)，浦東發(fā)展銀行開(kāi)戶(hù)，深圳發(fā)展銀行開(kāi)戶(hù)。

五、商務(wù)秘書(shū)服務(wù)

六、書(shū)刊期刊商標(biāo)

期刊號(hào)申請(qǐng)，書(shū)刊號(hào)申請(qǐng)，注冊(cè)美國(guó)商標(biāo)，注冊(cè)法國(guó)商標(biāo)，中國(guó)商標(biāo)注冊(cè)，香港商標(biāo)注冊(cè)，注冊(cè)英國(guó)商標(biāo)，注冊(cè)德國(guó)商標(biāo)，注冊(cè)歐盟商標(biāo)，注冊(cè)澳大利亞商標(biāo)，注冊(cè)日本商標(biāo)，注冊(cè)韓國(guó)商標(biāo)，注冊(cè)南非商標(biāo)，注冊(cè)馬德里商標(biāo)，注冊(cè)意大利商標(biāo)，注冊(cè)臺(tái)灣商標(biāo)，注冊(cè)澳門(mén)商標(biāo)，注冊(cè)新加坡商標(biāo)。

七、企業(yè)網(wǎng)站模版

八、使用工具

在線(xiàn)注冊(cè)香港公司，在線(xiàn)注冊(cè)英國(guó)公司。

公司地址

深圳一公司 深圳市羅湖區(qū)深南東路4003號(hào)世界金融中心B座1012室

深圳二公司 深圳市福田區(qū)福田南路38號(hào)廣銀大廈10樓1015室

香港總部 香港中環(huán)德輔道中161-167 號(hào)香港貿(mào)易中心3樓