第一篇：危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊(2008年修訂版)

前言

《危險化學(xué)品建設(shè)項目（企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)手冊》（以下簡稱“《指導(dǎo)手冊》”）是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）等現(xiàn)行的法律法規(guī)和國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號）、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號）等文件編制而成。

《指導(dǎo)手冊》主要作為安監(jiān)系統(tǒng)對危險化學(xué)品建設(shè)項目（企業(yè)）進(jìn)行安全監(jiān)管的一個參考，不作其他任何依據(jù)。

國家、省和市關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目（企業(yè)）有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

二○○七年十二月一日

目錄

第一部分：許可（監(jiān)管）要點(diǎn)

1、日常監(jiān)管

2、安全條件論證

3、安全預(yù)評價（設(shè)立安全評價）

4、安全審查

5、安全批準(zhǔn)

6、安全設(shè)施設(shè)計審查

7、裝置試生產(chǎn)

8、驗(yàn)收評價

9、竣工驗(yàn)收

10、領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

第二部分：名詞注釋

1、危險化學(xué)品

2、安全許可

3、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目

4、新建建設(shè)項目

5、改建建設(shè)項目

6、擴(kuò)建建設(shè)項目

7、安全設(shè)施

8、受理時限

9、一書兩證

10、需領(lǐng)證的危險化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)

11、危險化學(xué)品使用企業(yè)

12、安全許可時效

第三部分：申請、備案表

附件

1、安全許可申請文件資料清單

附件

2、危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書 附件

3、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書 附件

4、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書 附件

5、危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案表 附件

6、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查書

附件

7、江蘇省危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案 告知性備案證明

第一部分

許可（監(jiān)管）要點(diǎn)

一、日常監(jiān)管

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院344號令）

3、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

4、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號）

5、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號）

（二）相關(guān)要求

1、下列建設(shè)項目不納入危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可范疇：

（1）危險化學(xué)品的勘探、開采和為勘探、開采配套儲存的；

（2）石油、天然氣長輸管道及其配套儲存的；

（3）為城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮椎纳a(chǎn)、儲存屬于危險化學(xué)品的燃?xì)獾模?/p>

（4）危險化學(xué)品（或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生）的新產(chǎn)品試制，且試制產(chǎn)品不進(jìn)行銷售的；（5）為國防工業(yè)配套的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（6）醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等非生產(chǎn)經(jīng)營單位以自用或教學(xué)、科研為目的生產(chǎn)危險化學(xué)品，不對外銷售的；

（7）從事危險化學(xué)品零售業(yè)務(wù)，儲存量不超過2噸的備貨庫房。

2、建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照規(guī)定和程序分級負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

3、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。

4、安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的安全許可程序：

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：

（1）新建建設(shè)項目：安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（2）改建建設(shè)項目：安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（3）擴(kuò)建建設(shè)項目：安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（4）危險程度較低或工藝路線簡單的改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，如：

（a）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（b）不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（c）為特定裝置配套的氣體分離、工業(yè)氣體充裝的改建、擴(kuò)建和遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；

（d）不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建：

驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

2、危險化學(xué)品儲存裝置、設(shè)施建設(shè)項目（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用建設(shè)項目）：

根據(jù)儲存裝置、設(shè)施儲存的品種和規(guī)模大小，危險化學(xué)品儲存裝置（設(shè)施）建設(shè)項目分為三種類型：

Ⅰ類：儲存氣體10000m3以上，甲、乙、丙類液體1000m3以上或丁、戊類液體5000 m3以上的儲存設(shè)施；庫房或貨場總面積大于9000m2的大型倉庫。

Ⅱ類：儲存氣體1000—10000m3，甲、乙、丙類液體100—1000m3或丁、戊類液體500—5000m3的儲存設(shè)施（不含加油站儲存設(shè)施）；庫房或貨場總面積在550—9000m2之間的中型倉庫，儲存劇毒化學(xué)品庫房總面積25m2或貨場總面積50m2以上的倉庫。

Ⅲ類：儲存氣體1000m3以下，甲、乙、丙類液體100m3以下或丁、戊類液體500m3以下的儲存設(shè)施；庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫，儲存劇毒化學(xué)品庫房總面積25m2或貨場總面積50m2以下的倉庫；現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存、使用）企業(yè)改建儲存設(shè)施；加油站的裝置、設(shè)施。說明：

（1）所述“??以上”均含數(shù)字本身，“??以下”均不含數(shù)字本身；（2）氣體、液體儲存量以總?cè)莘e計算；液化氣體和壓縮氣體應(yīng)折合標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下氣體。

Ⅰ類新、改、擴(kuò)建項目：安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅱ類新、改、擴(kuò)建項目：安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅲ類新建項目（屬重大危險源）：安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證

Ⅲ類新建（除重大危險源）、改建、擴(kuò)建項目：驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→按要求領(lǐng)取許可證。

3、需領(lǐng)證的危險化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)：

安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證

4、危險化學(xué)品使用企業(yè)：

安全條件論證→安全預(yù)評價→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計審查→裝置試生產(chǎn)→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收

5、加油站：

⑴新建項目：安全預(yù)評價→安全審查→安全設(shè)施設(shè)計審查→驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

⑵改、擴(kuò)建項目以及加油點(diǎn)的建設(shè)項目：驗(yàn)收評價→竣工驗(yàn)收→領(lǐng)取危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→根據(jù)建設(shè)項目的類型選擇對應(yīng)步驟，按要求分階段實(shí)施。

（五）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條、第84條

2、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院344號令）第57條、第61條

二、安全條件論證

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

3、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總危化[2007]121號）

4、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號）

（二）相關(guān)要求

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目應(yīng)具備下列基本條件（《危險化學(xué)品安全管理條例》第八條）：

(1)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；(2)工廠、倉庫的周邊安全防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；

(3)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；(4)有健全的安全管理制度；

(5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

2、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)單位必須在建設(shè)項目選址時，提供下列資料，對其安全條件進(jìn)行論證，并編制安全條件論證報告，資料及報告內(nèi)容包含：

(1)建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素及其對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；

(2)建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；

(3)當(dāng)?shù)刈匀粭l件及其對建設(shè)項目的影響。

(4)可能出現(xiàn)最大風(fēng)險的范圍內(nèi)重要場所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施的分布。

3、建設(shè)單位自主組織有關(guān)專家或者建設(shè)項目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對上述規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項目安全條件論證報告。

4、對建設(shè)項目擬采取的安全對策及建議、風(fēng)險預(yù)測與對策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項目安全設(shè)施能否滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

（三）流程

建設(shè)單位準(zhǔn)備資料→安全條件論證→形成安全條件論證報告

三、安全預(yù)評價（設(shè)立安全評價）

（一）依據(jù)

1、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第344令）

2、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

3、安全評價通則（AQ8001-2007）

4、安全預(yù)評價導(dǎo)則（AQ8002-2007）

5、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則(試行)》（安監(jiān)總?；?007〕25號）

6、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2006]121號）

7、常州市人民政府《關(guān)于加快常州化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的意見》（常政發(fā)[2006]57號）(二)相關(guān)要求

1、準(zhǔn)入條件

（1）新建單個項目一次性固定資產(chǎn)投資額在3000萬元（不含土地費(fèi)用）以上的化工項目、在規(guī)定的化工集中區(qū)域內(nèi)，符合環(huán)保和安全的要求。

（2）嚴(yán)格控制現(xiàn)有企業(yè)在原址新上化工項目，原則上不得新上項目。城市中心區(qū)域不得改、擴(kuò)建化工項目。

（3）在化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治中予以保留的位于化工集中區(qū)外的化工企業(yè)，在不擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的前提下，可進(jìn)行有關(guān)改善裝置安全條件、安全隱患治理的相關(guān)技術(shù)改造。

2、建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告包括下列主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目概況；

（2）建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）后可能涉及的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中的產(chǎn)物、廢物（或者儲存的危險化學(xué)品）的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險性資料；

（3）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（4）建設(shè)項目的危險、有害因素和危險、有害程度；（5）建設(shè)項目的安全條件；

（6）建設(shè)項目采用的技術(shù)、工藝（或者方式）和裝置、設(shè)備、設(shè)施、安全可靠性以及總平面布置等方面的情況說明；（7）安全對策與建議。

3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料（有效立項文件，工商名稱預(yù)核準(zhǔn)，安全條件論證報告）→委托有資質(zhì)的安評機(jī)構(gòu)評價→安評機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評價報告→報告交付企業(yè)復(fù)核→企業(yè)將報告送到安監(jiān)部門審查、備案→進(jìn)入下一步許可階段

四、安全審查

（一）依據(jù)

1、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

2、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號）

3、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號）

4、常州市安監(jiān)局《關(guān)于常州市化工企業(yè)小試、中試（擴(kuò)試）安全管理的意見》（常安監(jiān)發(fā)[2005]81號）

（二）提交材料

1、建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一式3份）（見附件2）；

2、建設(shè)項目安全條件論證報告；

3、建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告（預(yù)評價報告）；

4、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

5、其他需要提交的材料（市化治辦聯(lián)合會審意見、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件，即“一書兩證”）（復(fù)印件）。

（三）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：一是提交文件資料的真實(shí)性；二是提交文件資料的齊全性；三是企業(yè)工藝技術(shù)來源的可靠性。四是對建設(shè)項目擬采取的安全對策及建議、安全設(shè)施配備、風(fēng)險預(yù)測與對策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項目安全設(shè)施能否滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項：

（1）建設(shè)項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；（2）建設(shè)項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

（3）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；

（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；

（5）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（6）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；（7）安全預(yù)評價報告未通過審查的；

（8）提供虛假文件、資料的。

3、需重新進(jìn)行安全審查的情況

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查：

（1）建設(shè)項目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（2）變更建設(shè)地址的；

（3）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

（4）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

（5）建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目范圍的。

（四）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→向安監(jiān)部門提出安全審查申請→安監(jiān)部門對提交材料進(jìn)行形式審查→組織3名以上專家進(jìn)行技術(shù)性審查（必要時到現(xiàn)場）→專家出具安全審查意見→安監(jiān)部門進(jìn)行集中審議，作出許可決定→交付企業(yè)→根據(jù)項目情況準(zhǔn)備進(jìn)入安全設(shè)立批準(zhǔn)或安全設(shè)施設(shè)計審查階段

（五）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《危險化學(xué)品安全管理條例》第57條

2、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）第32條

五、安全批準(zhǔn)（設(shè)立批準(zhǔn)）

（一）依據(jù)

《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院344號令）

（二）提交材料

1、項目設(shè)立的請示：由企業(yè)出具，并加蓋公章或法人代表簽字(另附原件一式5份)；

2、企業(yè)名稱證明材料：新辦企業(yè)或更名企業(yè)提交工商局的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；已有《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，提交其復(fù)印件；屬分支機(jī)構(gòu)的，提交上級公司的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

3、可行性研究報告（安全條件論證報告）：其中必須包括投資、選址、工藝、設(shè)備、原材料等安全生產(chǎn)可行性研究報告，要求自編或資質(zhì)單位編寫；

4、項目立項批復(fù)：發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)部門的立項批復(fù)（市化治辦聯(lián)合會審意見）；

5、國土和規(guī)劃部門證明材料：“一書兩證”；

6、安全預(yù)評價報告?zhèn)浒副恚?/p>

7、安全預(yù)評價報告的評審意見；

8、環(huán)保部門意見：影響環(huán)境報告書批復(fù)；

9、消防部門意見：附消防審核意見書；

10、化學(xué)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

11、安全生產(chǎn)管理制度目錄：需包括各項安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程；

12、原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品或儲存的危險化學(xué)品的理化特性：包括燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等，可與包裝、貯存、運(yùn)輸技術(shù)措施做在一個單元；

13、包裝、貯存、運(yùn)輸技術(shù)措施：對象包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品；

14、參加社會保險的證明：由轄市（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《高危企業(yè)職工參加社會保險情況表》；

15、安全許可審查書：安監(jiān)部門根據(jù)專家意見出具的安全審查決定意見；

16、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立審核意見表，由企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄市、區(qū)政府出具審核意見。

（三）流程

企業(yè)申請并提交材料→轄市、區(qū)安監(jiān)部門初審→報常州市安監(jiān)局審核→報常州市政府審批→常州市政府同意設(shè)立批準(zhǔn)后，由安監(jiān)部門下發(fā)批準(zhǔn)文件→交付企業(yè)進(jìn)入安全設(shè)施設(shè)計審查階段

（四）相關(guān)處罰依據(jù)

《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院344號令）第57條

六、安全設(shè)施設(shè)計審查

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

3、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號）

4、國家總局《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）〉和〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；痆2007]225號）

5、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號）

（二）提交材料

1、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式三份）（見附件3）；

2、建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（需要安全批準(zhǔn)的企業(yè)還需提供設(shè)立審批批準(zhǔn)文件）（復(fù)印件）；

3、設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

4、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇（項目區(qū)域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖；平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測平面布置圖；特種設(shè)備及主要安全附件表等）；

5、安全預(yù)評價報告評審意見書（審查時企業(yè)提供安全預(yù)評價報告?zhèn)洳椋?/p>

6、審查時要求提供的其他材料。

（三）相關(guān)要求

1、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇需包含內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目概況；

（2）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；

（3）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；

（4）采用的安全設(shè)施和措施；

（5）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（6）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

（7）安全設(shè)施投資概算；

（8）結(jié)論和建議。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇中。

（四）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：

一是采納設(shè)立安全評價報告中安全對策和建議以及安全設(shè)施和措施的情況；二是安全技術(shù)設(shè)計的可靠性；三是安全設(shè)施的選用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是對建設(shè)項目擬采取的安全對策及建議、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險預(yù)測與對策等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項目安全設(shè)施能否滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項：

（1）未經(jīng)過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；

（2）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；

（3）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；

（4）對未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。

3、需重新進(jìn)行安全設(shè)施變更設(shè)計審查的情況：

（1）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（2）在施工期間重新設(shè)計的。

（五）流程

企業(yè)申請并提交材料→安監(jiān)部門組織3名以上專家進(jìn)行審查→安監(jiān)部門進(jìn)行集中審議→在受理時限內(nèi)出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書→交付企業(yè)→進(jìn)入建設(shè)項目裝置試生產(chǎn)（使用）階段或進(jìn)行安全驗(yàn)收評價

（六）相關(guān)處罰依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條

七、裝置試生產(chǎn)

（一）依據(jù)：

1、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

2、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號）

3、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品新產(chǎn)品試制和裝置試生產(chǎn)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（蘇安監(jiān)[2006]104號）

4、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號）

5、常州市安監(jiān)局《關(guān)于常州市化工企業(yè)小試、中試（擴(kuò)試）安全管理的意見》（常安監(jiān)發(fā)[2005]81號）

（二）相關(guān)要求

1、施工單位出具的建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括內(nèi)容：（1）建設(shè)項目概況；

（2）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測情況；

（4）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告中。

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目施工完成情況；

（2）生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；

（3）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；

（4）采取的安全措施；

（5）建設(shè)項目安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測情況；

（6）建設(shè)單位自行組織專家對安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和試生產(chǎn)方案進(jìn)行安全論證的情況；

（7）對參加試生產(chǎn)的人員，尤其是崗位操作人員進(jìn)行安全教育、工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)等情況；

（8）進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程的消防驗(yàn)收意見（復(fù)印件）。

（9）事故應(yīng)急救援措施；

（10）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報送相應(yīng)部門備案。備案時應(yīng)提交的材料：（1）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案；

（2）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案表（含建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可表）（一式3份）（見附件5）；（3）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查安全許可意見書；（4）建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件；（5）建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的復(fù)印件；（6）專家組出具的書面論證意見；（7）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

5、建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

6、屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月，其它建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。裝置試生產(chǎn)周期原則上不超過6個月。試生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)對試生產(chǎn)期間安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，各項安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提請安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對裝置安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（三）流程：

企業(yè)準(zhǔn)備試生產(chǎn)方案及相關(guān)文件、資料→報送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局→安監(jiān)局核對報送材料齊全后出具《建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案告知性備案證明》（見附件7）→企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行試生產(chǎn)→準(zhǔn)備進(jìn)行安全驗(yàn)收評價

八、驗(yàn)收評價

（一）依據(jù)

1、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

2、安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則（AQ8003-2007）

3、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則(試行)》（安監(jiān)總?；?007〕25號）

（二）相關(guān)要求

1、建設(shè)單位需提供以下文件、資料：

（1）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）涉及的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中的產(chǎn)物、廢物（或者儲存的危險化學(xué)品）的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險性資料和原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

（2）可能出現(xiàn)最大風(fēng)險的范圍內(nèi)重要場所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施的分布和24小時生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的情況。

（3）建設(shè)項目所在地的自然條件資料。

（4）建設(shè)項目采用的技術(shù)、工藝（或者方式）和裝置、設(shè)備、設(shè)施以及總平面布置等方面的情況。（5）建設(shè)項目安全設(shè)施施工、檢驗(yàn)檢測情況報告。

（6）建設(shè)項目周邊道路交通和交通管制情況。

（7）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及其執(zhí)行情況。

（8）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育和考核情況。

（9）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間裝置、設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行和管理的情況。

（10）廠房等建筑工程設(shè)計、施工情況和進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程的公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收文件。

（11）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間作業(yè)場所有害因素（有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等）檢驗(yàn)檢測及采取的職業(yè)危害防治措施、從業(yè)人員勞動防護(hù)用品配備和維護(hù)、保養(yǎng)等方面的情況。

（12）預(yù)測發(fā)生的事故應(yīng)急救援管理情況。

2、建設(shè)項目竣工驗(yàn)收安全評價報告需包含內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目概況；

（2）危險、有害因素和固有的危險、有害程度；

（3）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測和調(diào)試情況；（4）安全生產(chǎn)條件；（5）可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及后果、對策；

（6）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）結(jié)論和建議；

（8）是否具備領(lǐng)取《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證》的安全生產(chǎn)條件。

3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項目竣工驗(yàn)收安全評價報告中。

（三）流程

企業(yè)準(zhǔn)備資料→委托有資質(zhì)的安評機(jī)構(gòu)→安評機(jī)構(gòu)編制安全驗(yàn)收評價報告→報告交付企業(yè)復(fù)核→企業(yè)將報告送到安監(jiān)部門審查、備案→進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段

九、竣工驗(yàn)收

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（第8號令）

3、國家安監(jiān)總局《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號）

4、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的通知》（蘇安監(jiān)[2007]180號）

（二）提交材料

1、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請書（一式3份）（見附件3）；

2、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）；

3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

4、建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告；

5、具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具需要的建設(shè)項目安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測報告；

6、安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

7、建設(shè)項目竣工驗(yàn)收安全評價報告；

8、試生產(chǎn)總結(jié)報告（含試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)及預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的隱患整改資料）。

（三）相關(guān)要求

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)單獨(dú)實(shí)施，不得與建設(shè)項目其他方面的驗(yàn)收合并進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目，其相應(yīng)的安全設(shè)施可分期實(shí)施單獨(dú)驗(yàn)收。

（四）審查要點(diǎn)

1、內(nèi)容：

一是提交資料的真實(shí)性；二是與安全設(shè)施設(shè)計的一致性；三是存在問題整改到位。四是對建設(shè)項目擬采取的安全對策及建議、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險預(yù)測與對策、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項目安全設(shè)施能否滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

2、否決項：

（1）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（2）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；

（3）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；

（5）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；

（6）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（7）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（8）提供虛假文件、資料的。

（五）流程

企業(yè)申請并提交材料報送至許可實(shí)施的安監(jiān)部門→安監(jiān)部門組織3名以上專家進(jìn)行驗(yàn)收審查[必要時組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位（包括土建、水電、設(shè)備、管道、隱蔽工程等）、驗(yàn)收評價實(shí)施單位參加]→安監(jiān)部門進(jìn)行集中審議→在受理時限內(nèi)出具竣工驗(yàn)收意見→交付企業(yè)→進(jìn)入下一步許可程序

（六）相關(guān)處罰依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條

十、領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

（一）依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院397號令）

3、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)局第10號令）

4、《危險化學(xué)品名錄》（2002版）

5、《劇毒化學(xué)品名錄》（2002版）

6、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2004]138號）

7、江蘇省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可辦公室工作規(guī)則>的通知》（蘇安監(jiān)[2004]141號）

（二）提交材料

序號 材

料

名

稱 材料要求

申 請

書 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書 一式4份及電子版1份

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書 一式4份及電子版1份

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書 一式4份及電子版1份 首 次 和 延 期 申

請 1 企業(yè)發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件 企業(yè)正式文件復(fù)制件

主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門等安全生產(chǎn)責(zé)任制文本 符合國家局10號令要求 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度清單 符合國家局10號令要求各崗位安全操作規(guī)程清單 符合國家局10號令要求 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件 企業(yè)正式文件復(fù)制件 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書 復(fù)制件 經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員名單 注明工種、證書號、取證日期其他從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料 加蓋企業(yè)公章 為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的稅務(wù)部門專用發(fā)票或其他有效證明材料 發(fā)票要求是復(fù)制件

首 次 和 延 期 申

請 9 申請之日起前3年安全生產(chǎn)投入的證明材料職業(yè)危害防治措施情況說明 加蓋企業(yè)公章

為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護(hù)用品登記清單具備法定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告書（領(lǐng)證評價或驗(yàn)收評價報告）加蓋評價機(jī)構(gòu)公章 有重大危險源的，重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案的證明材料 復(fù)制件危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案在省轄市安監(jiān)局備案的證明材料 復(fù)制件工商營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)制件 新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)省轄市以上安監(jiān)部門審查核發(fā)的設(shè)立批準(zhǔn)文件 復(fù)制件 企業(yè)國土、規(guī)劃部門證明（“一書兩證”）復(fù)制件

變 更 申

請 1 變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)制件隸屬關(guān)系變更的證明材料 復(fù)制件 3 在原生產(chǎn)裝置變更(含新增)產(chǎn)品時，針對變更產(chǎn)品的安全評價報告書 加蓋評價機(jī)構(gòu)公章 安監(jiān)部門出具的新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件 復(fù)制件

（三）流程

企業(yè)收到竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，準(zhǔn)備資料→送轄市、區(qū)安監(jiān)局形式審查→省行政許可工作點(diǎn)（市安監(jiān)局）審核→受理后上報省安監(jiān)局→省安監(jiān)局發(fā)證→市安監(jiān)局備案登記→發(fā)放至各轄市、區(qū)安監(jiān)局→發(fā)放至企業(yè)→企業(yè)正式投入生產(chǎn)

（四）相關(guān)處罰依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院397號令）第19條

2、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家局10號令）第48條

第二部分

名詞注釋

1、危險化學(xué)品：指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品。

2、安全許可：是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗(yàn)收。

3、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目：是指依法設(shè)立的生產(chǎn)儲存企業(yè)（包括新設(shè)立和已經(jīng)設(shè)立）新建、改建、擴(kuò)建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存工程及其配套工程。建設(shè)項目適用范圍： ⑴以生產(chǎn)危險化學(xué)品為目的； ⑵以輔助生產(chǎn)危險化學(xué)品為目的的； ⑶生產(chǎn)化學(xué)品過程中產(chǎn)生危險化學(xué)品的； ⑷生產(chǎn)過程中回收危險化學(xué)品的； ⑸以工業(yè)化試驗(yàn)生產(chǎn)危險化學(xué)品為目的的； ⑹經(jīng)營、使用和處置廢棄危險化學(xué)品配套儲存 的；

⑺以經(jīng)營儲存設(shè)施為目的的；

⑻危險化學(xué)品長輸管道及其配套儲存的。

4、新建建設(shè)項目：主要包括新建危險化學(xué)品生產(chǎn)（或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生）企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)原址重建，在原廠區(qū)內(nèi)新建與現(xiàn)有生產(chǎn)（或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生）裝置（設(shè)施）不同的建設(shè)項目，易地新（遷）建的建設(shè)項目；新建危險化學(xué)品專門儲存企業(yè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)新建I、II類儲存裝置（設(shè)施）（見《危險化學(xué)品儲存裝置（設(shè)施）分類表》）等建設(shè)項目。

5、改建建設(shè)項目：主要包括危險化學(xué)品企業(yè)對現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的全部或部分進(jìn)行改造的建設(shè)項目。如：現(xiàn)有危險化學(xué)品企業(yè)更新、改造主要危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的；更新或改變主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)和危險化學(xué)品種類時，涉及生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）改造的；擴(kuò)大原設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模時，涉及生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）改造的等。危險化學(xué)品企業(yè)在隱患整改和正常檢維修時，不涉及上述內(nèi)容的，不納入改建建設(shè)項目范圍。

6、擴(kuò)建建設(shè)項目：是指危險化學(xué)品從業(yè)單位在原生產(chǎn)、儲存場所內(nèi)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)（產(chǎn)生、儲存）危險化學(xué)品種類、主要工藝技術(shù)相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的建設(shè)項目。

7、安全設(shè)施：指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。

8、受理時限：在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收申請受理之日起20日內(nèi)，建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門要向建設(shè)單位出具相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

9、一書兩證：建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

10、需領(lǐng)證的危險化學(xué)品生產(chǎn)非化工企業(yè)：對于冶金、造船、輕工等非化工企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營活動配套建設(shè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、設(shè)施，凡生產(chǎn)(制造)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品名錄》的，企業(yè)必須按規(guī)定領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

11、危險化學(xué)品使用企業(yè)：是指建有化工設(shè)施（裝置）和使用危險化學(xué)品參與或伴有化學(xué)反應(yīng)過程，且最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為非危險化學(xué)品的從業(yè)單位。（選自《浙江省危險化學(xué)品使用安全管理規(guī)定》）

12、安全許可時效：2006年10月1日以后的建設(shè)項目，凡未取得相關(guān)建設(shè)項目安全許可的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)辦建設(shè)項目安全許可手續(xù)。

在建的建設(shè)項目，如果已按原國家和省有關(guān)建設(shè)項目安全管理的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)的，視為有效；如果建設(shè)項目僅取得前一階段的安全許可，則下一階段的安全許可按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三部分

申請、備案表（詳見危險化學(xué)品欄目的相關(guān)下載）

第二篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(

【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳?；?007〕62號 【發(fā)布日期】2007-04-26 【生效日期】2007-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)

則（試行）

(安監(jiān)總廳?；?007〕62號)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號），規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，制定了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）》,自印發(fā)之日起試行，試行期1年。現(xiàn)將該工作規(guī)則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實(shí)踐中如有問題，請與國家安全監(jiān)管總局危化司聯(lián)系。

聯(lián)系人：程云書 電話：010－64463239

二○○七年四月二十六日

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則（試行）

為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號），規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、建設(shè)項目范圍

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目。

（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目。

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

二、工作方式

（一）組織形式

⒈安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的審查或者審核工作由安全監(jiān)管總局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司（以下簡稱?；荆┙M織，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會作為技術(shù)支撐單位參與，建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項由安全監(jiān)管總局審議、決定。

⒉根據(jù)建設(shè)項目的實(shí)際情況，可以將安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)并受理的建設(shè)項目安全許可中審查工作，委托建設(shè)項目所在地的省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者該建設(shè)項目主管部門（以下簡稱受托單位）承辦，建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項由安全監(jiān)管總局審議、決定。

（二）工作方式

⒈在建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查時，采取組織專家集中審查的方式。

對國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項目，組織專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。

⒉在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時，采取組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場進(jìn)行審查的方式。

⒊建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式。

三、工作程序

（一）建設(shè)項目安全許可工作程序

⒈?；緦ㄔO(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料進(jìn)行簽收和登記，并向建設(shè)單位反饋申請文件、資料的簽收情況。

⒉?；敬_認(rèn)建設(shè)項目安全許可申請時間和確定申請編號。

⒊危化司組織技術(shù)支撐單位對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料的項目、份數(shù)和格式進(jìn)行審核，提出建設(shè)項目安全許可申請文件、資料補(bǔ)正或者建設(shè)項目安全許可申請受理的意見。

⒋?；緦ㄔO(shè)項目安全許可申請文件、資料的審核意見進(jìn)行審查，并做如下處理：

⑴對需要補(bǔ)正申請文件、資料的建設(shè)項目安全許可申請，簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請文件資料補(bǔ)正告知書》；

⑵對予以受理或者不予受理的建設(shè)項目安全許可申請，簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請受理通知書》。

⒌?；緦κ芾淼慕ㄔO(shè)項目安全許可申請，將根據(jù)實(shí)際情況分別按如下方式處理：

⑴直接審查方式

①在組織審查前，審定參與建設(shè)項目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。

②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項目安全許可申請文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

⑵委托審查方式

①報請安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作委托書（試行）》（見附件）。

②在組織審查前，與受托單位共同商定參與建設(shè)項目安全許可審查工作的專家組組成，由受托單位發(fā)出審查工作通知。

③受托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項目安全許可申請文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

④受托單位組織審查工作結(jié)束后，向?；緯鎴蟾鎸彶楣ぷ髑闆r。

⒍對于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項目安全許可，危化司和受托單位將分別根據(jù)建設(shè)單位對建設(shè)項目存在問題的整改情況，做如下處理：

⑴建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項目存在問題的整改并報告整改情況后，再由?；净蛘呤芡袉挝唤M織有關(guān)單位和專家，對建設(shè)項目存在問題的整改情況進(jìn)行補(bǔ)充審查，并提出審查意見。

⑵建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報告建設(shè)項目存在問題的整改情況的，?；荆ㄊ盏绞芡袉挝粓蟾婧螅﹫笳埌踩O(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)審議、決定不予安全許可，并書面通知建設(shè)單位。

⒎建設(shè)項目安全許可的審查工作結(jié)束后，?；緦＜医M、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進(jìn)行研究、討論，并提出建設(shè)項目安全許可的審查意見和建議。

⒏?；咎岢鼋ㄔO(shè)項目安全許可的審查意見和建議后，根據(jù)組織形式和審查工作情況，分別向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報下列文件、資料：

⑴建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料；

⑵專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；緦ㄔO(shè)項目安全許可的意見和建議；

⑶建設(shè)單位對建設(shè)項目存在的問題進(jìn)行整改的情況報告；

⑷受托單位組織進(jìn)行的建設(shè)項目安全許可中審查工作的情況報告；

⑸其他有關(guān)建設(shè)項目安全許可工作的文件、資料。

⒐安全監(jiān)管總局審議建設(shè)項目安全許可申請文件、資料及其專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和危化司提出的意見和建議，并決定建設(shè)項目安全許可事項。

⒑安全監(jiān)管總局決定建設(shè)項目安全許可事項后，簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書》。

（二）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作程序

⒈?；緦ㄔO(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行接收和登記。

⒉?；窘M織技術(shù)支撐單位對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行審核，提出審核意見。

⒊危化司對建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及其審核意見進(jìn)行研究、討論，提出備案意見。

⒋?；緦ㄔO(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案提出備案意見后，向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報下列文件、資料：

⑴建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料；

⑵技術(shù)支撐單位對建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料的審核意見；

⑶?；居嘘P(guān)人員對技術(shù)支撐單位的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料審核意見的審查意見；

⑷危化司對建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案提出的備案意見；

⑸其他有關(guān)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的文件、資料。

⒌安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)通過上述文件、資料，審定建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案的備案意見，并簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》。

四、工作要求

（一）中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會，不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作。

（二）對于委托建設(shè)項目主管部門組織審查安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目，建設(shè)項目所在地的?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要積極予以配合。

（三）參與建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的人員，要保守有關(guān)國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密，堅持“科學(xué)、客觀、求實(shí)”的原則，遵紀(jì)守法、廉潔自律。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)

浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章

總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第45號，以下簡稱《辦法》），加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目的安全設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目；伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工醫(yī)藥建設(shè)項目；危險化學(xué)品長輸管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

原油和天然氣的勘探、開采及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項目建設(shè)的責(zé)任主體。新建、改建、擴(kuò)建化工工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)對其安全條件進(jìn)行論證，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

承擔(dān)建設(shè)項目安全評價、咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗(yàn)等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證工作質(zhì)量，并對所承接業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)責(zé)。

第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)項目安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，并按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定實(shí)施建設(shè)項目的安全審查。

第五條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項目的安全審查，是指建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)本辦法分級負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查通過的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查的實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項目的安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（五）新建、擴(kuò)建煉油、烯烴、硫酸、合成氨、MDI、PC、PTA等大型化工裝置，且涉及危險化工工藝的；

（六）其他需要省安監(jiān)局組織實(shí)施的。

設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施的國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門規(guī)定以外的建設(shè)項目安全審查范圍，并報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。

第七條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（以下簡稱：安全審查實(shí)施部門）根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)?？缈h級以上行政區(qū)域的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目，不得委托實(shí)施安全審查。

有下列情形之一的，不得委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第八條 建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級，并對其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第22號）開展評價活動，下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）大型化工裝置的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，應(yīng)由具有綜合甲級資質(zhì)或化工石化醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

第二章 建設(shè)項目安全條件審查

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段，自行或組織相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)計單位、安全評價機(jī)構(gòu)或其他技術(shù)咨詢組織）按照《辦法》第八條所列款項開展全面、深度地安全條件論證，編制《安全條件論證報告》，并對其內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價，編制建設(shè)項目安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計前，向相應(yīng)的安全審查實(shí)施部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并通過行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報。建設(shè)單位應(yīng)對文件、資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請文件（1份）及申請書（2份）；

（二）投資主管部門建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)（規(guī)劃）部門建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)制件）；

（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）；

（五）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（六）建設(shè)項目安全評價報告；

屬于國內(nèi)首次使用的化工工藝應(yīng)提供省級有關(guān)部門組織的安全可靠性論證書面意見。

第十二條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料進(jìn)行符合性審查，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場予以受理，并出具受理通知書。申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十三條 對受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織專家以審查會形式對申請文件、資料進(jìn)行審查。

如有必要，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場核查，或者委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門現(xiàn)場核查并提供建設(shè)項目現(xiàn)場的影像資料。

第十四條 安全條件審查結(jié)論應(yīng)分為以下三種情況：

（一）建設(shè)單位提交的申請文件資料齊全，建設(shè)項目以及安全條件審查的申請資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕，建設(shè)單位以及相關(guān)單位能夠立即整改，可通過審查；

（二）建設(shè)單位提交的申請文件資料齊全，建設(shè)項目以及安全條件審查的申請資料存在的問題具備整改條件，可原則通過審查；

（三）建設(shè)項目存在《辦法》第十四條所列情形之一的，或存在的問題不具備整改條件，不予通過審查。

對安全條件審查指出存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項目的安全技術(shù)機(jī)構(gòu)及時落實(shí)整改。對涉及技術(shù)方面問題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全條件審查專家組長對問題整改落實(shí)情況的書面意見。

對不予通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新提出建設(shè)項目安全條件審查的申請。

第十五條 對已經(jīng)安全條件專家審查的建設(shè)項目，安全審查實(shí)施部門根據(jù)安全條件審查情況和相關(guān)問題整改落實(shí)情況，對建設(shè)單位申請的建設(shè)項目出具同意或者不同意的安全條件審查意見書。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

第十六條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有《辦法》第十五條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價，并申請安全條件審查。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十七條 承擔(dān)建設(shè)項目具體設(shè)計任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向安全審查實(shí)施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并通過行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報。建設(shè)單位對申請文件資料其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件（1份）和申請書（2份）；

（二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項目安全條件審查意見書（復(fù)制件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

第十九條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織審查。對于規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，可以指派有關(guān)人員進(jìn)行審查；其他建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)組織以審查會形式對申請文件、資料進(jìn)行審查，并形成書面專家審查意見。如有必要，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場核查，或者委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場核查并提供建設(shè)項目現(xiàn)場的影像資料。

對安全設(shè)施設(shè)計審查指出存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項目的安全設(shè)施設(shè)計單位及時落實(shí)整改。對涉及技術(shù)方面問題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全設(shè)施設(shè)計審查專家組長對問題整改落實(shí)情況的書面意見。

第二十條 對已經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的建設(shè)項目，安全審查實(shí)施部門根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計審查情況和相關(guān)問題整改落實(shí)情況，對建設(shè)單位申請的建設(shè)項目出具同意或者不同意的安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)出具；二十個工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有《辦法》第二十條情形之一的，審查不予通過。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

第二十二條 已經(jīng)通過審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有《辦法》第二十一條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全審查實(shí)施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查。

第四章 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）

第二十三條 建設(shè)項目施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并保持正常適用狀態(tài)。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項目生產(chǎn)裝置、設(shè)備及安全設(shè)施、管理制度、人員培訓(xùn)等各項安全保障措施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照《浙江省化工建設(shè)項目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定》(浙安監(jiān)管?；?007〕150號)規(guī)范建設(shè)項目試生產(chǎn)過程的安全管理，組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)按《浙江省化工建設(shè)項目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定》要求編制并符合《辦法》第二十三條內(nèi)容要求。

第二十五條 試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查和確認(rèn)，組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍υ嚿a(chǎn)（使用）方案進(jìn)行論證審查，并對試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條 在試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)（使用）方案向安全審查實(shí)施部門備案，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。備案的文件、資料應(yīng)編制目錄，按序裝訂成冊，內(nèi)容為：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案備案表；

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

（四）有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍υ嚿a(chǎn)（使用）方案的審查意見；

（五）安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；

（六）安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告；

（七）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計落實(shí)情況的報告；

（八）組織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報告；

（九）建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（十）建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十二）其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十三）勞動防護(hù)用品配備情況說明；

（十四）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。

第二十七條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）告知性備案意見書。

第二十八條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期限最長不超過一年。需要延期的，建設(shè)單位可以向安全審查實(shí)施部門提出申請，并書面報告延期的原因，延期期限不超過六個月。經(jīng)延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析試生產(chǎn)期間不能正常生產(chǎn)運(yùn)行的原因，落實(shí)相關(guān)問題的具體整改措施整改。問題整改完成并當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門確認(rèn)后，建設(shè)單位方可按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報安全審查實(shí)施部門重新備案。

第五章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十八條內(nèi)容的要求。

第三十條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評價的同一安全評價機(jī)構(gòu)。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。建設(shè)項目安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求。

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向安全審查實(shí)施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，通過行政許可管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件（1份）和申請書（2份）；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告；

（三）建設(shè)項目安全驗(yàn)收評價報告；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；

（五）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（七）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）；

（八）構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險化學(xué)品重大危險源備案證明文件（復(fù)制件）。

第三十二條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行等情況進(jìn)行實(shí)地核查。

對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查中指出存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)或者督促承擔(dān)該項目的相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時落實(shí)整改。對涉及技術(shù)方面問題的整改落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)有安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查專家組長對問題整改落實(shí)情況的書面意見。

第三十三條 對已經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查的建設(shè)項目，安全審查實(shí)施部門根據(jù)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查情況和相關(guān)問題整改落實(shí)情況，對建設(shè)單位申請的建設(shè)項目出具同意或者不同意的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)出具；二十個工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位相關(guān)問題的整改和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施有《辦法》第三十三條情形之一的，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向安全審查實(shí)施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十五條 建設(shè)項目通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定需取得其他危險化學(xué)品安全許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起十個工作日內(nèi)，依法提出相關(guān)安全許可申請，并與相關(guān)安全許可的時間要求相銜接。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場核查意見。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，若與經(jīng)安全審查實(shí)施部門審批同意的建設(shè)項目內(nèi)容包括建設(shè)單位主體等情況發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更前向安全審查實(shí)施部門書面報告；符合變更安全審查要求的，按《辦法》規(guī)定重新向安全審查實(shí)施部門提出建設(shè)項目安全審查申請。

第三十七條 已通過安全審查的建設(shè)項目有《辦法》第三十六條情形之一的，安全審查實(shí)施部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查意見書。

第三十八條 安全審查實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設(shè)項目的安全審查情況通報有關(guān)部門。

第三十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對建設(shè)項目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)違反《辦法》規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報安全審查實(shí)施部門。

第四十條 建設(shè)單位違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》第四十一條至四十四條予以處罰。

承擔(dān)安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰或移交負(fù)有相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)將建設(shè)項目安全審查意見書及時抄報省安監(jiān)局，并在每季度的第一個月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)上季度的建設(shè)項目安全審查的實(shí)施情況匯總表報送省安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

第七章 附 則

第四十二條 簡化規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目安全審查程序和內(nèi)容的具體辦法，詳見附件。

第四十三條 建設(shè)項目由投資主管部門一次審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)單位需要分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以對建設(shè)項目進(jìn)行整體安全條件審查，分期進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)方案備案及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十四條 本《實(shí)施細(xì)則》自下發(fā)之日起施行。原《浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施細(xì)則》（浙安監(jiān)管危化〔2007〕41號）同時廢止。

附件：小規(guī)模低風(fēng)險工藝簡單危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查辦法

第四篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

（送審稿）第一章 總 則

第一條【目的、依據(jù)】為了加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】依法取得危險化學(xué)品安全許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）、儲存企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條【主體責(zé)任】企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，全面做好各項安全生產(chǎn)工作。

第四條【監(jiān)督管理原則】危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

第五條【監(jiān)督管理】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法實(shí)施危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 安全生產(chǎn)基本要求

第六條【基本條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少具備有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)

章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不能保證安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條【安全生產(chǎn)責(zé)任制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“一崗一責(zé)”的原則，建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)做到崗位與職責(zé)相匹配，權(quán)限與職責(zé)相匹配。

第八條【主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體內(nèi)容；

(二)領(lǐng)導(dǎo)建立企業(yè)安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制；(三)保證安全生產(chǎn)投入滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要；(四)審批安全生產(chǎn)管理制度；

(五)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，消除事故隱患；

(六)確定具備資格的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；(七)批準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；(八)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

第九條【考核機(jī)制】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保障安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的考核機(jī)制，對企業(yè)各級各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進(jìn)行定期考核并予以獎懲。

第十條【領(lǐng)導(dǎo)值班帶班】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班值班制度。領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況下要堅持夜間和節(jié)假日值班，值班時應(yīng)當(dāng)在廠區(qū)內(nèi)，及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情況及突發(fā)事件等安全生產(chǎn)問題；領(lǐng)導(dǎo)干部在特殊作業(yè)和特殊時段下要做到現(xiàn)場帶班。在新建項目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整、特級動火等作業(yè)時，單位負(fù)責(zé)人要現(xiàn)

場帶班；在重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊時段進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)時，領(lǐng)導(dǎo)干部也要現(xiàn)場帶班，及時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場存在的問題。

第十一條【機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備】企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足50人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員在50人以上不足100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十二條【主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職條件】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人中，應(yīng)至少有1人具有國民教育化工化學(xué)類本科以上學(xué)歷，且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)崗位從業(yè)經(jīng)歷。

第十三條【勞動協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派

遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

勞務(wù)派遣協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任，不得約定勞務(wù)派遣單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十四條【制度建設(shè)】企業(yè)應(yīng)至少制定、完善下列安全生產(chǎn)制度：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；

3、安全培訓(xùn)教育制度；

4、安全檢查和隱患排查治理制度；

5、安全投入保障制度；

6、風(fēng)險識別及評價制度；

7、重大危險源評估和安全管理制度；

8、變更管理制度；

9、特殊作業(yè)許可管理制度，包括動火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等；

10、應(yīng)急管理制度；

11、開停車管理制度；

12、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度；

13、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度；

14、危險化學(xué)品安全管理制度，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸、包裝等；

15、承包商管理制度；

16、勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

17、識別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度；

18、特種作業(yè)人員管理制度；

19、單位負(fù)責(zé)人值班帶班制度；

20、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度。

企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn)，制定、完善安全生產(chǎn)信息管理制度；安全生產(chǎn)獎懲制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度；職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度；文件、檔案管理制度；生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度；供應(yīng)商管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十五條【制度修訂】企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程每3年至少評審和修訂一次，并保證使用最新有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)當(dāng)組織編制新的操作規(guī)程。

第十六條【隱患排查治理】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的隱患排查治理工作機(jī)制，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理導(dǎo)則的要求，做好隱患排查治理工作。

第十七條【重大事項報告】企業(yè)應(yīng)建立重大事項報告機(jī)制，對裝置長時間停車及準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)（停車半年以上）、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災(zāi)和泄漏等涉及與安全生產(chǎn)有關(guān)的重大事項，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，報告

其安全生產(chǎn)履職情況。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源（以下簡稱“兩重點(diǎn)一重大”）的企業(yè)必須每年至少報告一次。

第十八條【安全警示】生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范》（AQ 3047）的要求，在其作業(yè)場所和安全設(shè)施設(shè)備的顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第十九條【個體防護(hù)】企業(yè)必須按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651）和《化工企業(yè)勞動防護(hù)用品選用及配備》（AQ/T 3048）等標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員提供符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品的發(fā)放。

第二十條【應(yīng)急裝備】生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)配備兩套以上空氣呼吸器，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）并配備相應(yīng)的處置、應(yīng)急救援及防護(hù)器材。

第二十一條【事故管理】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對未遂事故（事件）進(jìn)行統(tǒng)計、分析，查清原因，提出并落實(shí)有針對性的對策措施。

第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備的，必須滿足外部安全距離相關(guān)規(guī)定，并不得降低其安全生產(chǎn)條件。

第二十三條【廢棄處置】關(guān)閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置方案，委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備，處置廢棄危險化學(xué)品，未經(jīng)處理不得出租、轉(zhuǎn)讓其廠房、裝置設(shè)施等。

第二十四條【生產(chǎn)條件】企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

第二十五條【新工藝】不得采用國家明令淘汰、禁止使用，不能保證安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。

新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；禁止在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新工藝的中試和工業(yè)化試驗(yàn)；國內(nèi)首次采用的化工工藝，應(yīng)當(dāng)通過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

第二十六條【新改擴(kuò)建項目】企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全條件或者安全設(shè)施設(shè)計審查的，不得進(jìn)行施工和試生產(chǎn)。

第二十七條【設(shè)計管理】危險化學(xué)品建設(shè)項目單位必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計，設(shè)計單位要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T 3033）及加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的要求，以

保證安全生產(chǎn)為前提，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。

第二十八條【“兩重點(diǎn)一重大”管理】涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展危險與可操作性（HAZOP）分析。涉及危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。

企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035）、《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》（AQ3036）等有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)重大危險源管理。

第三章 過程安全管理要求

第二十九條【安全生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確安全生產(chǎn)信息管理部門，建立安全生產(chǎn)信息管理制度，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并納入檔案管理，同時，綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。

第三十條【風(fēng)險管理】企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全風(fēng)險管理要求，明確生產(chǎn)過程風(fēng)險辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人員，定期開展所有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風(fēng)險評估，全面整改存在的問題和隱患。

對于涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置，要采用危險與可操作性分析等方法進(jìn)行全面的風(fēng)險辨識和危害分析，每三年進(jìn)行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內(nèi)容時，要及時進(jìn)行風(fēng)險分析。

企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條【裝置運(yùn)行管理】企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險特性編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內(nèi)容包括：本崗位工作任務(wù)與目的、工藝指標(biāo)、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項、設(shè)備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質(zhì)容許濃度、職業(yè)防護(hù)、消防器具的使用等。

崗位安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程應(yīng)有崗位操作人員參與編制，其內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，符合企業(yè)實(shí)際，具有可操作性，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)，發(fā)放到相關(guān)崗位。

企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程的管理制度，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的理化性質(zhì)及危險特性編制所有崗位的安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓(xùn)和考核應(yīng)符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定。

企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開停車前，企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表。

第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)】企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系，加大新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識和崗位操作技能。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

從事涉及“兩重點(diǎn)一重大”的作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)具備國民教育高中或中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，并有1年以上的跟班實(shí)習(xí)操作經(jīng)歷，有獨(dú)立操作能力。

企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應(yīng)與崗位設(shè)置相匹配。

第三十三條【試生產(chǎn)安全管理】企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等要求，嚴(yán)格遵守建設(shè)項目試生產(chǎn)期限，加強(qiáng)試生產(chǎn)安全管理。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。

企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)試生產(chǎn)前的“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時間、定措施）、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗(yàn)、單機(jī)試車、聯(lián)動試車、投料等各環(huán)節(jié)的安全管理。

對參加試生產(chǎn)人員進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，考核合格方可上

崗。

第三十四條【設(shè)備設(shè)施管理】企業(yè)要建立并嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備臺賬管理、裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理、電氣安全管理和儀表自動化控制系統(tǒng)安全等各項管理制度。企業(yè)要開展設(shè)備預(yù)防性維修，關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)；加強(qiáng)動設(shè)備管理，編制動設(shè)備操作規(guī)程，確保動設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。

企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度，制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。企業(yè)應(yīng)定期開展電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險評估，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對儀表自動化控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查確認(rèn)。

開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，企業(yè)要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB/T50770)的要求，設(shè)計、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。

第三十五條【作業(yè)管理】企業(yè)要規(guī)范動火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批程序，嚴(yán)格審批內(nèi)容和流程。實(shí)施危險作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，明確監(jiān)護(hù)人。

第三十六條【承包商管理】企業(yè)選擇承包商時，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠，并要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。企業(yè)要對承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。

第三十七條【變更管理】企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，明確變更管理的范圍和內(nèi)容，建立變更管理制度。企業(yè)要嚴(yán)格變更管理，按要求填寫變更申請表，并按管理權(quán)限逐級上報審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報告，載入變更管理檔案，并及時更新安全生產(chǎn)信息。

第三十八條【應(yīng)急管理】企業(yè)要建立包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等在內(nèi)的完整的應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員和職責(zé)，要建立應(yīng)急救援專家?guī)?。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和動態(tài)管理，定期核查并及時補(bǔ)充和更新。應(yīng)急預(yù)案要定期演練和完善。

第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定安全事件管理制度，建立未遂事故和事件報告激勵機(jī)制。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時落實(shí)防范措施，組織開展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)。

第四章 監(jiān)督管理

第四十條【執(zhí)法計劃】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定執(zhí)法計劃，并按照企業(yè)分級分類情況，確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次檢查前，還應(yīng)根據(jù)被檢查企業(yè)的情況，制定檢查方案，明確檢查的具體內(nèi)容。

縣級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)至少每年檢查一

次，市級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)至少每年檢查一次，省級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結(jié)合進(jìn)行。

第四十一條【配備防護(hù)用品】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備及個人防護(hù)用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。

第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】新建化工企業(yè)、周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)（或集中區(qū)）。進(jìn)入園區(qū)企業(yè)必須符合相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對于已建成投用的園區(qū)每3年要開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。

化工園區(qū)（或集中區(qū)）應(yīng)設(shè)置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理，協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條【人員處罰】企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）企業(yè)未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的，或者未明確建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制的；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)工作相應(yīng)職責(zé)的；

（三）企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者足額配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員或者“兩重點(diǎn)一重大”崗位操作人員未達(dá)到相應(yīng)的任職條件的；

（五）企業(yè)未建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班值班制度的，或者帶班值班負(fù)責(zé)人未履行現(xiàn)場帶班值班職責(zé)的；

（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告其履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的。

第四十四條【規(guī)章制度處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的或逾期未改正的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的，或者未按照本規(guī)定要求對安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程進(jìn)行編制修訂的；

（二）企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關(guān)于勞務(wù)派遣及簽訂協(xié)議有關(guān)規(guī)定的；

（三）企業(yè)未建立重大事項報告機(jī)制的，或者應(yīng)報告的事項，出現(xiàn)不報、謊報、遲報的；

（四）企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的，或者配備的勞動防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十五條【設(shè)備儀表處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的或者逾期未改正的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（一）企業(yè)未建立落實(shí)設(shè)備設(shè)施臺賬的；

（二）企業(yè)未開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性登記評估的；

（三）未定期對電源系統(tǒng)進(jìn)行可靠性分析和風(fēng)險評估，或者未檢查確認(rèn)就啟用長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)的；

第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止（試）生產(chǎn)，并處3萬元罰款:

（一）超出建設(shè)項目試生產(chǎn)期限的；

（二）采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；

（三）首次采用的化工工藝的，未進(jìn)行安全可靠性論證的；

（四）新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進(jìn)行小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)就進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的。

第四十七條【建設(shè)項目處罰】企業(yè)危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全條件或安全設(shè)施設(shè)計審查的，進(jìn)行施工或者試生產(chǎn)的，安全監(jiān)管部門責(zé)令停止建設(shè)或者試生產(chǎn)，并限期整改。對已動工建設(shè)的，且不能恢復(fù)原狀的處50萬元以上100萬元以下罰款。

第四十八條【特種作業(yè)處罰】對特種作業(yè)人員未持證上崗或者從業(yè)經(jīng)歷不符合本規(guī)定要求的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條【設(shè)計處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，逾期未改或情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元罰款：

（一）建設(shè)項目未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的；

（二）制造和使用的非標(biāo)設(shè)備未經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計、制作、安裝的，或者檢查、日常維護(hù)、檢驗(yàn)檢測未存入設(shè)備檔案的。

第五十條【作業(yè)、承包商、變更處罰】企業(yè)違反本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條【出租發(fā)包處罰】企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，并處3萬元罰款。

第五十二條【關(guān)閉搬遷處罰】企業(yè)關(guān)閉、搬遷過程中，有下列行為之一，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以3萬元以下罰款：

（一）未制定廢棄危險化學(xué)品處置方案的；

（二）未委托具備資質(zhì)的單位拆除裝置、設(shè)備的；

（三）出租、轉(zhuǎn)讓未經(jīng)處置廠房、裝置設(shè)施的。

第五十三條【銜接條款】對于違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)的違法行為，依照其相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第五十四條【從業(yè)人員】企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工、非全日制用工形式的，其勞務(wù)派遣用工、非全日制用工人數(shù)應(yīng)當(dāng)計入本單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第五十五條【主要負(fù)責(zé)人】主要負(fù)責(zé)人是指對企業(yè)負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。

第五十六條【化工企業(yè)】本規(guī)定所指的化工企業(yè)是《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》規(guī)定的行業(yè)類型的企業(yè)。

第五十七條【地方細(xì)則】省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)所屬關(guān)系、規(guī)模大小、危險程度、安全生產(chǎn)狀況等實(shí)際情況對企業(yè)進(jìn)行分類分級管理，并制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

第五十八條【實(shí)施時間】本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第五篇：危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則川安監(jiān)[2012]111號

關(guān)于印發(fā)《四川省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知 川安監(jiān)[2012]111號

各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號），切實(shí)做好我省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作，根據(jù)四川實(shí)際，我局制定了《四川省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（附件），現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年五月七日

四川省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 四川省境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目，不適用實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全審查，是指建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項目的安全審查：

（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

第五條 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項目的安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）四川省人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（四）跨市、州的；

（五）倉儲面積在10000平方米（含本數(shù)）以上或儲罐總?cè)莘e在5000立方米（含本數(shù)）以上的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第六條 市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本實(shí)施細(xì)則第四條、第五條規(guī)定以外的建設(shè)項目的安全審查。

第六條 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項目安全審查工作，委托市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項目安全審查工作，委托縣（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項目再委托其他單位實(shí)施。

建設(shè)項目有下列情形之一的，不得委托縣（區(qū)、市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。

第七條 建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對其工作成果負(fù)責(zé)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品重大危險源的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

第二章 建設(shè)項目安全條件審查

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段，對下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報告：

（一）建設(shè)項目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

（二）建設(shè)項目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

（三）建設(shè)項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險化學(xué)品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建設(shè)項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；

（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。

安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價，出具建設(shè)項目安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求。

第十條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條、第五條、第六條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件（一式2份）；

（二）建設(shè)項目安全條件論證報告（一式5份）；

（三）建設(shè)項目安全評價報告（一式5份）；

（四）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

第十二條 建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十三條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查；專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建設(shè)項目安全條件可靠性和建設(shè)項目安全評價報告提出專家組審查的書面意見；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對專家組提出的意見進(jìn)行審查，并自受理申請之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員和專家對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場核查。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全條件論證報告或者安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（四）國內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織專家進(jìn)行安全可靠性論證的；

（五）對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。

第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價，并申請審查：

（一）建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向出具建設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件（一式2份）；

（二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項目安全條件審查意見書（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇（一式5份）。

第十八條 建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十九條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查，專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計提出專家組審查的書面意見；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對專家組提出的意見進(jìn)行審查，并在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；二十個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員和專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；

（三）對未采納的建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

第二十一條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計的。

第四章 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）

第二十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

第二十四條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用）時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報送出具安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案備案表；

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

（四）專家對試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；

（五）安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告；

（六）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計落實(shí)情況的報告；

（七）組織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報告；

（八）建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動防護(hù)用品配備情況說明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（十五）建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)制件）。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見書。

對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自專家組提出審查的書面意見后，五個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見書。

第二十七條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超過一年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因，整改問題后，按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第五章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況。

第二十九條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評價的同一安全評價機(jī)構(gòu)。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。建設(shè)項目安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書及文件（一式2份）；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告（一式5份）；

（三）建設(shè)項目安全驗(yàn)收評價報告（一式5份）；

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）；

（七）構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險化學(xué)品重大危險源備案證明文件（復(fù)制件）；

（八）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）備案意見書（復(fù)印件）。

第三十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第三十二條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查，專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收提出專家組審查的書面意見；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對專家組提出的意見進(jìn)行審查，并自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書；二十個工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見書的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員和專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；

（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起十個工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場核查意見。申請資料中的安全評價報告可由建設(shè)項目竣工驗(yàn)收安全評價報告代替。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將證明材料和有關(guān)情況報送負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十六條 有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設(shè)項目的安全審查情況通報有關(guān)部門。

第三十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對建設(shè)項目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施細(xì)則的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條 市（州）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項目安全審查的實(shí)施情況報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，以便匯總上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章 法律責(zé)任 第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 建設(shè)單位和承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，違反危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理規(guī)定的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十二條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請該審查。

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請該審查。

第八章 附 則

第四十三條 對于規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡化建設(shè)項目安全審查的程序和內(nèi)容。具體規(guī)定由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。

第四十四條 建設(shè)項目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)方案備案及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十五條 本實(shí)施細(xì)則所稱新建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

第四十六條 本實(shí)施細(xì)則所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業(yè)對在役危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學(xué)品種類的；

（二）企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

第四十七條 本實(shí)施細(xì)則所稱擴(kuò)建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的。第四十八條 實(shí)施建設(shè)項目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十九條 需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項目范圍及其審查內(nèi)容，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。

第五十條 本實(shí)施細(xì)則施行后，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五十一條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2006年11月7日公布的《四川省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)[2006]370號）同時廢止。