第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江西省財政廳 江西省工信委關(guān)于組織申報2010年國

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江西省財政廳 江西省工信委關(guān)于組織申報2010年國

家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的通知 》的通知

院屬各單位：

根據(jù)江西省工信委《江西省財政廳 江西省工信委關(guān)于組織申報2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的通知》（贛財建【2010】64號）的文件要求，現(xiàn)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)你們，請各單位按照文件要求，積極組織。詳情請登錄http://004km.cn

產(chǎn)業(yè)處

二○一○年四月二十二日

附件：《江西省財政廳 江西省工信委關(guān)于組織申報2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的通知》 江西省財政廳 江西省工信委關(guān)于組織申報2010年國家重大科

技成果轉(zhuǎn)化項目的通知 贛財建【2010】64號

各設(shè)區(qū)市財政局、工信委（經(jīng)貿(mào)委）、省直有關(guān)部門，省屬各集團公司：

為促進產(chǎn)學(xué)研一體化，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)財政部辦公廳、工信部辦公廳《關(guān)于組織推薦科技成果轉(zhuǎn)化項目的通知》（財辦建【2010】25號）文件要求，以及《產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（財建[2002]30號）等政策規(guī)定，請你們聯(lián)合組織推薦一批國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、項目應(yīng)當(dāng)具備的條件

（一）符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備產(chǎn)業(yè)化條件，市場前景廣闊并有明顯經(jīng)濟效益和社會效益的項目。

（二）屬于電子信息、生物工程、生物醫(yī)藥、新材料、新能源（含新能源汽車）、節(jié)能環(huán)保、海洋工程、航空航天，以及國家確定的重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涉及領(lǐng)域的項目。

（三）2005年至2010年4月底，已在上述領(lǐng)域獲得國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家發(fā)明專利，目前尚未完全實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且未獲得財政產(chǎn)業(yè)化專項資金支持的項目。

二、項目組織與申報

（一）各設(shè)區(qū)市推薦的項目項目，由設(shè)區(qū)市財政局、工信委（經(jīng)貿(mào)委）聯(lián)合行文向省財政廳和省工信委申報。

（二）省屬企業(yè)集團、省直屬高等院校、省科院推薦的項目，由有關(guān)單位直接向省財政廳和省工信委申報。

中央直屬高等院校、中科院所屬科研機構(gòu)以其持有的科技成果與地方單位合作而共同實施的科技成果轉(zhuǎn)化項目，按照屬地原則由項目承擔(dān)單位設(shè)區(qū)市財政局、工信委（經(jīng)貿(mào)委）向省財政廳和省工信委申報。

三、申報材料主要內(nèi)容

1．各設(shè)區(qū)市、及省屬有關(guān)單位申報文件及《2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目補助計劃匯總表》（附件1）。

2．《2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目補助申請表》（附件2）。

3．項目可行性研究報告（附件3）。

四、資金補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎特等獎的產(chǎn)業(yè)化項目，按照總投資額的40％予以補助，總補助金額最高不超過10000萬元；對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎的產(chǎn)業(yè)化項目，按照總投資額的30％予以補助，總補助金額最高不超過8000萬元；對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎的產(chǎn)業(yè)化項目，按照總投資額的20％予以補助，總補助金額最高不超過4000萬元。

（二）對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎的產(chǎn)業(yè)化項目，按照總投資額的40％予以補助，總補助金額最高不超過10000萬元；對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎的產(chǎn)業(yè)化項目，按照總投資額的30％予以補助，總補助金額最高不超過8000萬元；對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎的產(chǎn)業(yè)化項目，按照總投資額的20％予以補助，總補助金額最高不超過2000萬元。

（三）對獲得國家發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化項目，按照總投資額的20％予以補助，總補助金額最高不超過2000萬元。

對于跨年度項目，每年補助金額根據(jù)項目實施年限及投資進度審核確定。

五、項目審核與資金下達

（一）省財政廳、省工信委將組織專家對項目進行初步審核篩選后，上報國家財政部和工信部，由財政部和工信部組織專家進行評審和復(fù)核。

（二）財政部根據(jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模，于6月底前下達專項資金預(yù)算指標(biāo)，其中：地方單位由財政部通過轉(zhuǎn)移支付將專項資金撥付省級財政部門，省級財政部門應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算指標(biāo)的15個工作日內(nèi)，將專項資金一次性劃撥項目承擔(dān)單位；中央單位由財政部按照國庫集中支付程序直接下達專項資金預(yù)算指標(biāo)。

（三）對通過國家組織的專家評審、復(fù)核后，列入國家項目庫的跨年度項目，其第二、三年的補助金額由各設(shè)區(qū)市和省屬有關(guān)單位審核后報省財政廳和省工信委確認和核定，并經(jīng)財政部核查無誤的，由財政部直接下達預(yù)算指標(biāo)。

六、其他要求

（一）請按照本通知要求認真做好項目組織推薦工作，并對推薦項目的真實性、合法性負責(zé)。如有弄虛作假等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，將依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定嚴肅處理。

（二）項目推薦材料限紙質(zhì)文稿，A4紙張規(guī)格，雙面打印，按規(guī)定順序簡裝，并在規(guī)定時間內(nèi)一次報送齊全，不得中途追加或修改。超過規(guī)定時限將不予受理。

（三）項目材料報送截止日期為5月5日，項目材料一式5份，其中省財政廳經(jīng)建處3份，省工信委科技處2份。

聯(lián)系人：省財政廳經(jīng)建處

蔡建成 0791-7287594

省工信委科技處

杜張瓊 0791-6214767

附件：

1、《2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目補助計劃匯總表》

2、《2010年國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目補助申請表》

3、國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目可行性研究報告（編制提綱）

江西省財政廳 江西省工信委

二○一○年四月十二日 附件1：贛財建(2010)64號附件1.xls 附件2：贛財建[2010]64號附件2.doc 附件3：贛財建[2010]64號附件3.doc

第二篇：江西省工信委依法行政工作制度

江西省工信委依法行政工作制度

1．省工信委申報立法程序規(guī)定………………………（1）2．省工信委立法草案修改程序辦法…………………（4）3．省工信委規(guī)范性文件制定和備案辦法……………（5）4．省工信委規(guī)范性文件定期清理辦法………………（9）5．省工信委行政許可辦理程序規(guī)定………………（12）6．省工信委無線電管理收費工作程序制度………（19）7．省工信委無線電行政執(zhí)法沒收物品管理辦法…（22）8．省工信委無線電管理監(jiān)督檢查制度……………（24）9．省工信委行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定…………………（28）10．省工信委行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度…………（32）

省工信委申報立法程序規(guī)定

第一條 為提高立法質(zhì)量，促進我委立法程序科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《規(guī)章制定程序條例》（國務(wù)院令第322號），以及《江西省立法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我委編制申報立法計劃建議項目，以及地方性法規(guī)和省政府規(guī)章（草案或送審稿）的起草、審查、申報等。

第三條 我委于每年二季度按照省政府法制辦的要求，編制下一年的立法工作計劃建議項目。

省政府法制辦《關(guān)于申報省政府立法計劃建議項目的通知》下發(fā)后，委法規(guī)處將及時通知各處室、各單位。

第四條 我委有關(guān)處室、單位認為需要制定地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的，要按規(guī)定時間，將項目申報材料報委法規(guī)處。

項目申報材料包括：《立法工作計劃建議項目申報表》、項目初稿、項目起草說明、項目依據(jù)的正式文本等。

地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的立項申請，應(yīng)當(dāng)詳細說明立法項目所要解決的問題、依據(jù)的方針政策和擬確立的主要制度。

第五條 委法規(guī)處負責(zé)對各處室、各單位的立法計劃建議項目進行審查，并按照《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，對存在的問題提出修改意見。

有關(guān)處室、單位要根據(jù)修改意見，對項目初稿進行修改完善。

第六條 法規(guī)處根據(jù)有關(guān)處室、單位提出的立法建議項目，形成我委立法工作計劃建議項目及申請立項報告，報委主任辦公會討論。

第七條 我委立法工作計劃建議項目及申請立項報告，經(jīng)委主任辦公會議討論通過后，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，報送省政府法制辦。

第八條 省政府立法工作計劃下發(fā)后，法規(guī)處應(yīng)及時通知起草處室或單位，指導(dǎo)其做好相關(guān)工作。

第九條 地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的初稿起草工作由有關(guān)處室、單位承擔(dān)。

第十條 起草地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草工作小組。起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。起草工作小組組長由該業(yè)務(wù)處室（單位）主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)人員組成。

第十一條 制定地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)嚴格遵循《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》確定的立法原則和立法程序。應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一原則，不得與上位法相矛盾或抵觸。應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行有效、內(nèi)容相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章相銜接和協(xié)調(diào)。

第十二條 起草地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)廣泛收集有關(guān)立法資料，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，并采取書面征求意見、召開研討會、座談會等形式，廣泛聽取有關(guān)部 2 門以及行政相對人等各方面意見。

涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門的意見。與其他部門有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在報送項目草案時說明情況和理由。

直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的，可以向社會公開征求意見。舉行聽證會的，聽證方式和程序依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十三條 起草處室應(yīng)將地方性法規(guī)或省政府規(guī)章草案連同起草說明（包括擬定的必要性、起草經(jīng)過、規(guī)定的主要措施及其法律依據(jù)、有關(guān)方面的意見、需要說明的其他問題）一并送委法規(guī)處審核。

第十四條 經(jīng)審核后的地方性法規(guī)或省政府規(guī)章草案，提交委主任辦公會議審議。

第十五條 立法項目經(jīng)委主任辦公會議審議通過后，形成地方性法規(guī)草案或省政府規(guī)章送審稿。

第十六條 地方性法規(guī)草案或省政府規(guī)章送審稿，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后，按要求上報省政府。省工信委立法草案修改程序辦法

第一條 對立法草案征求意見并進行修改是立法程序中必不可少的重要環(huán)節(jié)。為使我委立法草案的修改程序進一步規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱立法草案是指國家有關(guān)部門、省人大及其常委會、省政府法制機構(gòu)以及省直有關(guān)部門征求法律、法規(guī)、規(guī)章意見的初稿或征求意見稿。

第三條 立法草案收悉后，由委辦公室根據(jù)立法草案所涉及的內(nèi)容提出由有關(guān)業(yè)務(wù)處室或委屬單位商委法規(guī)處研究處理的擬辦意見。

第四條 有關(guān)處室或委屬單位應(yīng)對征求意見稿認真研究，提出修改意見。修改意見須經(jīng)處室（單位）負責(zé)人簽字蓋章后交法規(guī)處審查。

第五條 修改意見要詳細說明修改的條款、依據(jù)、理由，同時所涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，應(yīng)一并附上。如無修改意見，也需說明并簽字蓋章。

第六條 根據(jù)有關(guān)征求意見部門的要求，需召開立法草案征求意見座談會的，相關(guān)處室須派人參加。

第七條 委法規(guī)處對有關(guān)業(yè)務(wù)處室的修改意見進行審查匯總后，形成我委對立法草案的修改意見，連同所涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件一并交委辦公室。

第八條 委辦公室負責(zé)將修改意見報業(yè)務(wù)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審批、委主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后，報送征求意見的單位。

省工信委規(guī)范性文件制定和備案辦法

第一條 為了規(guī)范我委規(guī)范性文件的制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量，做好規(guī)范性文件備案工作，接受省政府的監(jiān)督，根據(jù)《江西省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《江西省規(guī)范性文件備案辦法》，結(jié)合本委實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外的，由我委制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的行政決定、命令等行政性文件。

第三條 制定規(guī)范性文件必須符合下列要求：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)的規(guī)范性文件的規(guī)定；

（二）切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（三）體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；

（四）用語準(zhǔn)確、簡潔，條文內(nèi)容明確、具體，具有可操作性。

除內(nèi)容復(fù)雜的外，規(guī)范性文件一般不分章、節(jié)。第四條 起草規(guī)范性文件，有關(guān)起草處室或者委屬單位應(yīng)當(dāng)組織人員深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。

第五條 有關(guān)機關(guān)、組織和公民對起草的規(guī)范性文件提出的意見，起草處室或單位應(yīng)當(dāng)認真研究處理。

第六條 規(guī)范性文件的起草工作完成后，起草處室或單位應(yīng)當(dāng)及時將規(guī)范性文件初稿及其說明送委法規(guī)處進行審查、修改。

規(guī)范性文件初稿的說明應(yīng)當(dāng)包括制定的必要性、依據(jù)；規(guī)范的主要內(nèi)容與擬解決的主要問題；確立的主要措施；其他需要說明的問題（有關(guān)方面的意見等）。

第七條 委法規(guī)處對規(guī)范性文件初稿，就下列事項進行審查：

（一）是否同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）是否超越權(quán)限設(shè)定行政處罰、行政收費、行政許可、行政強制措施、減免稅等事項；

（三）是否同上級行政決定、命令相抵觸。

第八條 起草處室或單位要根據(jù)委法規(guī)處提出的修改意見，對規(guī)范性文件初稿進行修改，形成規(guī)范性文件草案和說明。

規(guī)范性文件草案由起草處室或單位和法規(guī)處主要負責(zé)人簽署意見后，報委辦公室提請委主任辦公會議審議。

第九條 我委制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)委主任辦公會議審議決定。

第十條 起草處室或單位要根據(jù)委主任辦公會議審議意見，對規(guī)范性文件草案進行修改，形成正式文稿，報請委主要負責(zé)人簽署后發(fā)布。

第十一條 我委出臺的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過我委門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式及時向社會公布，方便公民、法 6 人和其他組織查閱。

第十二條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。第十三條 我委規(guī)范性文件的備案，依照《江西省規(guī)范性文件備案辦法》的規(guī)定執(zhí)行。委法規(guī)處負責(zé)具體備案工作。

我委與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門按照有關(guān)規(guī)定報送備案。

第十四條 有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起15日內(nèi)，將正式的規(guī)范性文件文本和說明一式6份，以及規(guī)范性文件的電子文本送委法規(guī)處，由法規(guī)處按規(guī)定時間、統(tǒng)一格式報省政府備案。

第十五條 省政府法制機構(gòu)審查規(guī)范性文件如發(fā)現(xiàn)問題或疑問時，認為需要我委提出意見的，涉及有關(guān)處室和單位的，由委法規(guī)處通知有關(guān)處室或單位在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；需要我委說明情況的，有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說明；建議我委在規(guī)定期限內(nèi)自行糾正的，我委要及時糾正。

第十六條 委法規(guī)處于每年1月底前將上一年我委所制定的規(guī)范性文件目錄報送備案機關(guān)備查。

第十七條 有關(guān)處室或單位不按本辦法規(guī)定的程序制定規(guī)范性文件和報送備案的，將予以通報批評并限期改正。

第十八條 有關(guān)處室或單位，如要以省政府名義制定出臺規(guī)范性文件的，應(yīng)按照省政府辦公廳《關(guān)于省政府規(guī)范性文件制定程序若干問題的通知》（贛府廳字[2004]110號）的要求執(zhí)行。

第十九條 規(guī)范性文件應(yīng)設(shè)立有效期，有效期以省政府規(guī)定為準(zhǔn)。有效期滿的，規(guī)范性文件自動失效。有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有效期屆滿前6個月內(nèi)進行評估，認為需要繼續(xù)施行的，應(yīng)當(dāng)重新公布；需要修訂的，按制定程序辦理。

省工信委規(guī)范性文件定期清理辦法

第一條 為加強我委規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，保障規(guī)范性文件的合法性和有效性，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《江西省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要五年規(guī)劃（2004-2008年）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 我委制定發(fā)布或我委與其他部門聯(lián)合制定發(fā)布的規(guī)范性文件，從施行之日起，每滿3年清理一次。

規(guī)范性文件在施行過程中，如所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或上級機關(guān)的規(guī)范性文件進行了修改或廢止，我委應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時對我委制定的規(guī)范性文件進行修改或廢止。

第三條 我委規(guī)范性文件的定期清理工作，由起草規(guī)范性文件的相關(guān)業(yè)務(wù)處室或委屬有關(guān)單位（以下簡稱“起草部門”）具體負責(zé)，委法規(guī)處對規(guī)范性文件的定期清理工作進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第四條 規(guī)范性文件清理工作開展前，要對規(guī)范性文件進行評估。評估工作原則上在清理工作前3個月開始。

第五條 規(guī)范性文件的評估工作，由起草部門負責(zé)組織。要對規(guī)范性文件的合理性、可行性、針對性、可操作性、實施的具體效果、行政管理相對人的意見和建議等進行全面評估。

第六條 規(guī)范性文件評估結(jié)束后，起草部門要對規(guī)范性文件進行清理，按下列不同情形，提出“擬廢止”、“擬修改”、9 “擬保留”的建議：

（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢發(fā)展和管理工作需要，不利于經(jīng)濟社會發(fā)展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調(diào)整對象已消失的，要予以廢止；

（四）文件的個別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定不一致的，要予以修改；

（五）文件內(nèi)容合法且符合當(dāng)前及今后工作需要的，要予以保留。

第七條 對于擬修改的規(guī)范性文件，起草部門要認真研究和修改。

第八條 在對規(guī)范性文件進行評估、清理和修改過程中，要重視聽取各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）工信部門及其他有關(guān)部門的意見，聽取基層單位及管理相對人在實際操作中反映出的問題，做到科學(xué)性和可操作性有機結(jié)合，確保規(guī)范性文件清理結(jié)果的質(zhì)量。

第九條 清理及修改工作結(jié)束后，起草部門要將評估結(jié)果、清理建議及修改的具體內(nèi)容經(jīng)委法規(guī)處審查后，報委主任辦公會議審議。

第十條 起草部門根據(jù)委主任辦公會議審議意見，對擬廢止的規(guī)范性文件，報請委主要負責(zé)人簽署后及時下文予以廢止；對擬修改的規(guī)范性文件按照主任辦公會議的意見進行 10 修改后形成正式文稿，報請委主要負責(zé)人簽署后發(fā)布。

第十一條 修改后的規(guī)范性文件，由委法規(guī)處按規(guī)定時間、統(tǒng)一格式報省政府備案。

第十二條 我委以省政府名義制定的規(guī)范性文件的清理工作，參照此辦法辦理。

省工信委行政許可辦理程序規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我委行政許可的辦理程序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政許可辦理，是指我委對公民、法人和其他組織提出的行政許可申請，進行受理、依法審查、決定等行政行為。

第三條 我委實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、效能和便民的原則，提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 我委應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我委實施的有關(guān)行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本匯編成《行政許可事項目錄》，并通過適當(dāng)途徑進行公示。

第五條 我委在委法規(guī)處設(shè)立行政許可窗口，統(tǒng)一受理屬于我委職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定以及相關(guān)批準(zhǔn)文件、證書等材料。

行政許可窗口受理的事項包括省級及省級轉(zhuǎn)辦的行政許可項目。

第六條 行政許可申請的審查，由我委有關(guān)的職能處室和單位（以下簡稱承辦處室）按照職責(zé)分工具體承辦。

第七條 受理包括申請人向我委提交《行政許可申請書》及有關(guān)申請材料的接收、核對、登記、補正，作出受理 12 或者不予受理決定，告知、送達受理或者不予受理決定等環(huán)節(jié)。

第八條 委行政許可窗口接收行政許可申請時，應(yīng)當(dāng)核對行政許可申請辦理人員的身份。

申請人為本人的，應(yīng)核對其個人身份有效證明； 申請人為單位的，應(yīng)核對其工作證或單位證明等有效證明文件；

申請人委托他人提交申請材料的，應(yīng)要求委托代理人提交申請人的授權(quán)委托書，并出示代理人的身份證明文件；

申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請材料的，應(yīng)核查申請人身份、證明文件，并確認聯(lián)系方式和送達方式。

第九條 委行政許可窗口應(yīng)指導(dǎo)申請人對照《行政許可項目目錄》認真填寫《行政許可申請書》及《行政許可申請材料登記表》。

第十條 委行政許可窗口應(yīng)認真審閱申請人填寫的《行政許可申請書》及《行政許可申請材料登記表》，核對、簽收申請人提交的全部材料，并向申請人出具《行政許可申請材料收件通知書》。

第十一條 委行政許可窗口應(yīng)對申請人辦理行政許可的有關(guān)內(nèi)容進行登記。登記內(nèi)容包括：申請人的名稱或者姓名，地址、聯(lián)系方式，申請材料的名稱、數(shù)量，申請材料的接收日期，承辦處室等。

第十二條 委行政許可窗口確認申請人的申請事項依 13 法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理；申請事項不屬于我委職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具《行政許可申請不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

第十三條 委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)及時對申請材料是否齊全或者是否符合法定形式進行審查。

申請材料不齊全或者不符合法定形式、需要申請人補正申請材料的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)一次性提出補正要求，并向申請人發(fā)出《行政許可申請材料補正告知書》。

逾期不提出意見或者不告知申請人補正申請材料的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十四條 申請材料齊全或申請人按期補正申請材料后，委行政許可窗口向申請人發(fā)出《行政許可申請受理通知書》，并在1個工作日內(nèi)將全部申請材料轉(zhuǎn)交承辦處室審查，同時向承辦處室出具《行政許可申請材料轉(zhuǎn)送通知單》及《準(zhǔn)予（不予）行政許可決定審批表》。

第十五條 委行政許可窗口向申請人發(fā)出《行政許可申請受理通知書》或《行政許可申請不予受理通知書》，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委行政許可窗口負責(zé)人同意，并出具加蓋本委行政許可專用印章和注明日期的書面憑證。

第十六條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級工業(yè)和信息化部門審查后報我委決定的行政許可，由下級工業(yè)和信息化部門在法定期限內(nèi)將審查意見和全部申請材料直接報送我委行政許可窗口，由委行政許可窗口轉(zhuǎn)承辦處室。

第十七條 涉及省級兩個以上部門聯(lián)合辦理，省政府確 14 定由我委受理、商相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理的行政許可事項，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)征求相關(guān)部門的意見，并告知相關(guān)部門在20個工作日內(nèi)提出意見。相關(guān)部門的意見由委行政許可窗口直接轉(zhuǎn)承辦處室。

第十八條 委行政許可窗口作出行政許可申請受理決定后，承辦處室應(yīng)當(dāng)立卷建檔，并對申請人提交的申請材料進行審查。

申請材料齊全、內(nèi)容完備正確、符合許可條件，且無需進行實地核查或?qū)＜以u審的，承辦處室項目經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查的情況向本處室負責(zé)人提出是否準(zhǔn)予許可的意見。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的（包括技術(shù)鑒定、實地核查、專家評審等方式），承辦處室應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進行核查，也可組織受權(quán)機構(gòu)、組織對申請材料的有關(guān)內(nèi)容進行核查。承辦處室要對實地核查的情況和專家評審意見進行記錄整理，作為該項許可審查的重要依據(jù)。

第十九條 承辦處室在對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。承辦處室應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，并作好記錄。對于直接書面陳述、申辯的，委行政許可窗口應(yīng)及時將書面材料轉(zhuǎn)承辦處室。

第二十條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，我委在作出行政許可決定前，委行政許可窗口 15 應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，我委應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織聽證。

第二十一條 承辦處室應(yīng)當(dāng)在行政許可辦理期限屆滿前五個工作日，根據(jù)申請人的申請是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，填寫《準(zhǔn)予（不予）行政許可決定審批表》，報委行政許可事項分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

提出不予行政許可意見的，承辦處室應(yīng)說明理由。省級轉(zhuǎn)辦的行政許可項目經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由承辦處室負責(zé)上報。

第二十二條 承辦處室在行政許可辦理期限屆滿前不能作出決定的，經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并寫明延長期限的理由，由委行政許可窗口告知申請人，并向申請人出具《延長行政許可辦理期限告知書》。

第二十三條 委行政許可窗口根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的簽署意見制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》或者《不予行政許可決定書》。

需要頒發(fā)的行政許可證件（許可證、執(zhí)照、資格證、資質(zhì)證、我委的批準(zhǔn)文件等），由承辦處室制作。

第二十四條 我委作出不予行政許可決定的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)在《不予行政許可決定書》中說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十五條 《準(zhǔn)予行政許可決定書》及需要頒發(fā)的行政許可證件或者《不予行政許可決定書》，由委行政許可窗口按照申請人的聯(lián)系方式和送達方式統(tǒng)一告知、送達申請 16 人，并對送達情況進行記錄。

第二十六條 申請人要求郵寄送達行政許可文件的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)采用掛號信或者特快專遞的方式送達，并保留郵寄憑證。

第二十七條 申請人自行領(lǐng)取行政許可文件的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)要求申請人出示單位介紹信、身份證等身份證明文件并予以簽收。申請人委托他人領(lǐng)取的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)要求受委托人出示申請人的授權(quán)委托書、受委托人的身份證明文件并予以簽收。委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)留存申請人、申請人的委托人的身份證明文件的原件或復(fù)印件。

第二十八條 我委作出的行政許可決定，由委行政許可窗口在我委門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。

第二十九條 我委出具的《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》及頒發(fā)的行政許可證件，加蓋江西省工信委公章。

在辦理行政許可過程中出具的《行政許可申請材料收件通知書》、《行政許可申請材料補正告知書》、《行政許可申請受理通知書》、《行政許可申請不予受理通知書》、《延長行政許可辦理期限告知書》等行政許可文件，由委行政許可窗口加蓋江西省工信委行政許可專用章。

第三十條 承辦處室應(yīng)將原始申請材料及審查意見等材料完整保存、歸檔，便于公眾查閱。

第三十一條 經(jīng)由我委重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道辦理的行政許可項目，統(tǒng)一由承辦處室負責(zé)受理、審查以及送達全 17 過程；承辦處室按月統(tǒng)計項目辦理信息，交由委行政許可窗口匯總。

第三十二條 申請人依法取得行政許可后，申請變更行政許可事項及延續(xù)行政許可有效期的，適用本規(guī)定。

省工信委無線電管理收費工作程序制度

一、各局、站工作人員應(yīng)自覺貫徹、嚴格執(zhí)行國家關(guān)于無線電管理收費的各項政策、規(guī)定，熟練區(qū)分、掌握和運用不同業(yè)務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)以及收費計算方法。

二、嚴格按照下列程序辦理收費事項

1．經(jīng)辦局、站依據(jù)收費規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按繳費單位設(shè)臺實際進行應(yīng)繳數(shù)額事先預(yù)算。

既設(shè)電臺單位全年應(yīng)繳頻率占用費由各無管局預(yù)算； 申請設(shè)臺（包括增加設(shè)備、增設(shè)頻率、改變有關(guān)參數(shù)）的單位的頻率占用費由相關(guān)無管局在審批之前預(yù)算；

2．收費總預(yù)算按規(guī)定報送委無線電監(jiān)督檢查處，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批后下達收費目標(biāo)。

3．?dāng)M寫繳費通知單并下發(fā)，同時寄送一份存委財務(wù)室。4．由各經(jīng)辦局、站落實繳費單位、款項、數(shù)額的收費預(yù)算執(zhí)行情況。

5．經(jīng)辦局、站與財務(wù)室按規(guī)定收費入賬，填交（寄出）收費票據(jù)。

三、收費工作任務(wù)區(qū)分

1．按照條例關(guān)于審批臺站權(quán)限的規(guī)定和國家、省有關(guān)無線電管理收費的政策規(guī)定以及我省工作實際，實行按審批和執(zhí)照發(fā)放權(quán)限范圍劃分收費工作任務(wù)。

2．以市各類無線電臺站數(shù)量為收費基數(shù)，結(jié)合市上兩年的收費工作完成情況，分配下達收費任務(wù)。

四、收費工作時間區(qū)分

1．收費時間安排：2月底前完成收費預(yù)算并報委無線電監(jiān)督檢查處，3月開始征收，8月底前基本完成，11月底前清理掃尾，完成全年收費任務(wù)。

2．當(dāng)年新增業(yè)務(wù)收費時間規(guī)定：即批即收，所有業(yè)務(wù)（年檢除外）按預(yù)算先繳費后辦手續(xù)或下批件。年檢設(shè)備在檢測完成之后繳費。

3．下發(fā)繳費通知以后2個月內(nèi)，設(shè)臺單位或申請單位未按通知繳費的，通知收回該設(shè)臺單位的頻率，申請單位視為自動放棄該項業(yè)務(wù)申請，不予審批。

4．每年1月底前將上收費任務(wù)完成及其財務(wù)管理情況的分析和總結(jié)書面上報委無線電監(jiān)督檢查處。

五、無線電頻率占用費為預(yù)算內(nèi)收入，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，各無管局按照收費工作時間安排，自當(dāng)年3月開始征收工作起，每月上旬將上月收費數(shù)額全部上交委財務(wù)室。

六、工作人員在收費工作過程中要認真負責(zé)，避免多收、少收、重收、漏收的現(xiàn)象。要秉公辦事，統(tǒng)一使用規(guī)定的計算方法，不得擅自減免，所有減免單位及數(shù)額須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批。未按規(guī)定繳費或未繳足的，不得提前辦理有關(guān)手續(xù)，也不得下發(fā)批件及向其提供擬批準(zhǔn)的各項內(nèi)容、參數(shù)、指標(biāo)或證明。

七、對于未征得同意、拖延和拒付的單位，經(jīng)辦局、站要積極、主動地催辦，其他局、站要積極配合，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批 20 準(zhǔn)，必要時在規(guī)定的范圍內(nèi)采取強制的手段進行糾察、督促。

八、加強對收費票據(jù)、繳款通知書的管理，填寫票據(jù)、通知要準(zhǔn)確、工整，票據(jù)（通知）和存根內(nèi)容、數(shù)據(jù)要一致。所有票據(jù)、通知的存根要保存完整，不得涂改、丟失和擅自銷毀。保存期滿（暫定3年）上交委無線電監(jiān)督檢查處統(tǒng)一處理。

九、加強收費工作的財務(wù)管理，所有收費按要求進賬、記賬、上交。不截存，不設(shè)小金庫，不得挪作它用。

十、對于在收費工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的局（站）和個人，報經(jīng)批準(zhǔn)，給予適當(dāng)獎勵。違反規(guī)定的追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

省工信委無線電行政執(zhí)法沒收物品管理辦法

第一條 為了加強對沒收物品的管理，確保沒收物品得到妥善保管、依法處理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國無線電管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 無線電行政執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)及時將沒收物品移交本單位的保管員統(tǒng)一保管，移交人與接收人應(yīng)分別在物品清單上簽字，物品清單一式三份，由移交人、當(dāng)事人與接收人分別留存。

第三條 沒收物品的保管由本單位指定專人負責(zé)，設(shè)置專門的沒收物品倉庫，沒收物品驗收入庫時，保管員應(yīng)按照《沒收物品清單》核對移交物品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、成色等項目，保管員應(yīng)逐案建賬，做到帳物相符，同時在交接單上簽字，保管人員不得擅自處理沒收物品。

第四條 結(jié)案后，承辦人應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書等沒收憑證及時移交倉庫保管員，對臨時扣押（先行登記保存）物品作沒收處理。

第五條 對沒收物品在復(fù)議期限和訴訟期屆滿后應(yīng)分別作出處理，處理的方式可以是銷毀、移交、上交、拍賣等，沒收物品的處理實行集體討論決定制度，按規(guī)定做好討論記錄，提出具體處理意見，經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)報委機關(guān)審核。根據(jù)工作需要使用沒收物品，由本單位提出申請，報委機關(guān)批準(zhǔn)后方可使用，用后歸還入庫，同時做好登記，建檔備查。

第六條 對報廢、損壞、過期的設(shè)備進行銷毀，由本單位提出申請，填寫《沒收物品處理審批表》、《沒收物品處理清單》，報委機關(guān)批準(zhǔn)后方可進行。保管員憑《沒收物品處理清單》發(fā)放處理物品出庫，由委辦公室、法規(guī)處、無線電管理處、無線電監(jiān)督檢查處、監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)督銷毀，執(zhí)行銷毀人員和監(jiān)督人員在《沒收物品處理清單》簽字后歸檔。銷毀工作由單位負責(zé)人指定兩名以上執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好銷毀記錄，記錄包括時間、地點、方式以及物品的名稱、種類、數(shù)量和執(zhí)行人員等內(nèi)容，并做好現(xiàn)場照片拍攝或錄像工作。銷毀工作原則上結(jié)合3.15活動每年由省工信委牽頭集中進行一次。

第七條 對有使用價值的物品，由本單位提出申請，經(jīng)委機關(guān)批準(zhǔn)后，交拍賣行公開拍賣或按國家有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)拍賣處理的物品所得款項上交省財政，本單位建檔備查，同時報委無線電監(jiān)督檢查處備案。

第八條 任何單位及個人不得隱瞞、挪用、調(diào)換、私分或擅自處理沒收物品，違反本辦法有關(guān)規(guī)定責(zé)令其返還，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分，情節(jié)嚴重涉嫌刑事犯罪的，依法及時移送司法機關(guān)處理。

第九條 沒收物品處理所得款項一律上繳國庫，不得截留，私分。

第十條 本辦法由省工業(yè)和信息化委員會負責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

省工信委無線電管理監(jiān)督檢查制度

第一條 為實行依法行政、依法管理，認真履行職責(zé)，做好無線電管理監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》）、《無線電管理監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本制度所稱無線電管理監(jiān)督檢查，是指監(jiān)督檢查機構(gòu)為保證無線電管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的實施所進行的行政行為。

第三條 無線電管理監(jiān)督檢查獨立行使職權(quán)、不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第四條 無線電管理檢查員應(yīng)具備下列條件：(一)熱愛無線電管理事業(yè)，具有一定的無線電管理業(yè)務(wù)和管理經(jīng)驗，在本級無線電管理機構(gòu)工作兩年以上。

(二)具有大專以上文化水平或同等學(xué)歷，經(jīng)過無線電管理檢查員培訓(xùn)和考核，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)定。

(三)作風(fēng)正派、堅持原則、秉公執(zhí)法、廉潔奉公。第五條 無線電管理檢查員應(yīng)對下列情況進行監(jiān)督檢查：

（一）設(shè)置使用無線電臺（站）的單位和個人執(zhí)行《條例》、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（二）研制、生產(chǎn)、進口無線電設(shè)備的單位和個人執(zhí)行《條例》及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（三）銷售無線電設(shè)備的單位執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量 24 管理法規(guī)、《條例》及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（四）設(shè)置使用工科醫(yī)等輻射無線電波的非無線電設(shè)備的情況；

（五）執(zhí)行通規(guī)通紀的情況；

（六）其他與無線電管理工作有關(guān)的情況。第六條 上級無線電管理機構(gòu)應(yīng)該對下級無線電管理機構(gòu)及其人員的下列情況進行監(jiān)督檢查：

(一)《條例》及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；(二)制定的地方性規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法；(三)作出的具體行政行為是否合法、適當(dāng)；(四)行政違法行為的處理情況；(五)其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第七條 無線電管理監(jiān)督檢查分為定期檢查、不定期檢查、專項檢查和立案檢查四種。

第八條 定期檢查一般每年進行一次，由省工信委統(tǒng)一部署并組織實施。

不定期檢查一般由各市無線電管理局根據(jù)具體情況作出，并與平時抽查相結(jié)合。

專項檢查是根據(jù)上級無線電管理機構(gòu)或同級人民政府的決定，或根據(jù)工作需要就某一方面工作進行專門檢查。

立案檢查是指對違法違紀行為進行專門調(diào)查。第九條 無線電管理檢查員在執(zhí)行公務(wù)時有權(quán)采取下列措施：

（一）進行現(xiàn)場檢查、取證；

（二）要求被檢單位和個人提供有關(guān)材料和文件；

（三）詢問當(dāng)事人和證人，作出記錄；

（四）依法制止不法行為，并采取防止造成進一步損害的處理措施；

（五）必要時可提請公安機關(guān)予以協(xié)助。

第十條 無線電管理檢查員實施檢查時必須攜帶檢查證、工作證，佩戴檢查徽章。

無線電管理檢查員實施檢查時做到：

（一）嚴肅執(zhí)法，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，不得利用職務(wù)之便接受被檢查者物品和服務(wù)，不得吃請受禮；

（二）文明執(zhí)法、尊重被檢查者，堅持先教育后處罰，以理服人；

（三）忠于職守，不得敷衍推諉，延誤處罰，循私枉法；

（四）遵守紀律，罰沒物品一律上繳，不得私分、侵占和截留。

第十一條 受檢單位和個人違反本制度，有下列行為之一的，根據(jù)《條例》的規(guī)定，由無線電管理機構(gòu)或建議其主管部門對該單位給予警告；對直接責(zé)任者和單位負責(zé)人給予相應(yīng)的處分或處罰：

(一)隱瞞無線電管理違法違紀事實、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

(二)利用職權(quán)包庇違法違紀行為的；

(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的；(四)拒不執(zhí)行監(jiān)督檢查決定的；

26(五)阻撓、抗拒監(jiān)督檢查人員依法行使職務(wù)或圍攻、謾罵監(jiān)督檢查人員的；

(六)打擊報復(fù)誣陷揭發(fā)人、檢舉人和監(jiān)督檢查人員的；(七)其他妨礙監(jiān)督檢查的行為。

第十二條 對無線電管理檢查員利用職權(quán)包庇違法違紀行為、以權(quán)謀私、泄露國家秘密、泄露受檢單位秘密的，根據(jù)國家公務(wù)員法和有關(guān)獎懲規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十三條 本制度由省工業(yè)和信息化委員會負責(zé)解釋。第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。省工信委行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的全面正確實施，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》（省政府令第124號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指本委依照法定的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)分工，將執(zhí)法責(zé)任分解到所屬執(zhí)法機構(gòu)，落實到每個執(zhí)法崗位，并對其進行監(jiān)督、考核和獎懲的工作制度。

第三條 本規(guī)定適用于委機關(guān)有執(zhí)法職能的處室和委屬執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員。

第四條 實行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、公開公正的原則，做到權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法嚴明、有錯必糾。

第五條 委機關(guān)有執(zhí)法職能的處室和委屬執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)各自的行政執(zhí)法職責(zé)，全面、準(zhǔn)確地實施有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴格依法辦事。

第六條 建立法制宣傳制度，做好有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，提高公民、法人和其他組織的法制觀念以及守法、用法的自覺性。對公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問題的咨詢，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地給予解答。

第七條 建立行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，定期對行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，才能取 28 得行政執(zhí)法資格。

第八條 第六條、第七條制度建立由對口單位制定，組織實施。

第九條 建立規(guī)范性文件的制定和備案制度。制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的決定、命令、國家的方針政策及江西省的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，維護法制的統(tǒng)一；結(jié)合本地實際，加強調(diào)研和論證，增強規(guī)范性文件的可操作性。制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國家和江西省的有關(guān)規(guī)定，向上級機關(guān)上報備案，接受上級機關(guān)的監(jiān)督。

第十條 建立法定執(zhí)法程序制度，結(jié)合本部門執(zhí)法特點和具體執(zhí)法要求，對法定的執(zhí)法職權(quán)制定相應(yīng)的執(zhí)法程序規(guī)定和細則。

第十一條 建立行政執(zhí)法檢查制度，委法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行定期或不定期的檢查，根據(jù)本系統(tǒng)行政執(zhí)法狀況開展專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法的執(zhí)法行為。

第十二條 建立行政執(zhí)法案卷評查制度，及時對公民、法人或者其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔。

第十三條 建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對本委行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責(zé)任及時調(diào)查、追究。

第十四條 建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制情況進行考核，考核的具體工作由委法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室共同組織實施。29 考核工作應(yīng)當(dāng)堅持客觀、公正的原則，簡化程序，注重實效。

第十五條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核的主要內(nèi)容：

（一）落實行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)情況；

（三）行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實情況；

（四）行政執(zhí)法人員資格情況；

（五）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（六）適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（七）行政執(zhí)法程序是否合法；

（八）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況；

（九）規(guī)范性文件制定、備案情況。第十六條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核的程序：

（一）被考核處室（單位）于每年11月底前對本處室（單位）行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況進行自查，并將自查情況分別報委法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室。

（二）委法規(guī)處會同人事處、監(jiān)察室組成考核小組，于每年12月底前適時對被考核處室（單位）進行考核，并提出初步考核意見；

（三）考核小組根據(jù)考核情況，結(jié)合被考核處室（單位）自查情況、對被考核處室（單位）日常行政執(zhí)法監(jiān)督情況和對行政管理相對人征詢意見情況，提出綜合考核意見，作出優(yōu)秀、合格或者不合格的結(jié)論，報委主任辦公會；

（四）經(jīng)委主任辦公會批準(zhǔn)，將考核結(jié)論在委辦公系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站予以公布。

第十七條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核可采用下列方式進行：

（一）聽取被考核處室（單位）建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報；

（二）查閱被考核處室（單位）落實行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料；

（三）抽查行政執(zhí)法案卷；

（四）召開行政管理相對人座談會，或以書面方式征詢社會各界的意見；

（五）對被考核處室（單位）負責(zé)人和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測評。

第十八條 被考核處室（單位）對考核工作應(yīng)當(dāng)予以配合，認真聽取意見，及時糾正存在的問題。

第十九條 被評為優(yōu)秀的考核對象，以委名義予以表彰；被評為不合格的考核對象，按照《江西省工業(yè)和信息化委員會行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》的規(guī)定處理。

第二十條 從事行政執(zhí)法責(zé)任制考核或者監(jiān)督檢查工作的人員在考核、監(jiān)督檢查工作中徇私舞弊、弄虛作假的，對其進行批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

省工信委行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

第一條 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證行政機關(guān)工作人員正確、公正地實施行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本委實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于委機關(guān)、委屬執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的執(zhí)法過錯、違法責(zé)任的追究。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本制度所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任，是指本委行政執(zhí)法機構(gòu)及委屬執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過程中，因工作人員故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，造成行政執(zhí)法行為違法，并產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，直接責(zé)任人和直接主管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。

第四條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必糾、懲處與責(zé)任相對應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任。委主任是行政執(zhí)法事項的批準(zhǔn)人，對行政執(zhí)法過錯承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管副主任和有關(guān)職能處室、委屬單位主要負責(zé)人，是行政執(zhí)法事項的審核人，承擔(dān)主管責(zé)任；直接實施行政執(zhí)法的工作人員，是行政執(zhí)法事項的具體承辦人，承擔(dān)直接責(zé)任。

第六條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的分擔(dān)：

（一）承辦人違法的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）審核人變更或者未采納承辦人的正確意見、批準(zhǔn)人變更或者未采納審核人的正確意見，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，分別由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（三）因承辦人、審核人弄虛作假或者隱瞞真實情況導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，由承辦人、審核人承擔(dān)責(zé)任；

（四）經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)集體研究后作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，參與作出決定的主要領(lǐng)導(dǎo)視為批準(zhǔn)人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（五）改變、撤銷下級工信部門作出的行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的，承辦人、審核人、批準(zhǔn)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（六）委托下屬單位執(zhí)法的，受委托執(zhí)法單位違法的，委托機關(guān)相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七條 在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)依法應(yīng)該履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行或不予履行的；

(二)未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P，或適用程序不當(dāng)?shù)模?三)擅自改變行政處罰種類和幅度，或故意錯誤應(yīng)用條款，或沒有法定行政處罰依據(jù)而隨意實施行政處罰等濫用職權(quán)的行為；

(四)超越管轄、審批和處罰權(quán)限等實施的具體行政行為；

(五)違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)的；

33(六)行政執(zhí)法人員提供偽證造成不良影響的；(七)處罰顯失公正的；

(八)玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)等尚不構(gòu)成犯罪的；

(九)其他行政執(zhí)法過錯行為。

第八條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

(一)因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過錯的；(二)在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；

(三)因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過錯的；(四)其他不應(yīng)追究的情形。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任。

(一)主動發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過錯并及時糾正且未造成后果的；(二)執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微的；

(三)其他可以從輕或者免予追究的情形。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：(一)因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)、吃請等原因造成執(zhí)法過錯的；

(二)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的；

(三)執(zhí)法過錯造成嚴重后果或在社會上造成不良影響，嚴重損害部門形象的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究的情形。

第十一條 對被確認為行政執(zhí)法過錯的責(zé)任人，根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，作出相應(yīng)處理：

(一)屬于情節(jié)輕微未造成損害后果的，責(zé)令立即予以改正，撤銷或改變原具體行政行為，或者重新作出具體行政行為，對責(zé)任人或處（室）予以批評教育；

(二)屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過錯行為，責(zé)令限期改正，對責(zé)任人予以警告或記過處分，并暫停執(zhí)法活動，收回行政執(zhí)法證件；

(三)屬于情節(jié)嚴重，損害和影響重大的過錯行為，除責(zé)令改正外，對責(zé)任人分別情況予以記大過或降級處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位；

(四)屬于玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)而造成行政執(zhí)法過錯的，對尚不構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依情節(jié)輕重和損害后果，參照上述條款進行處理，對構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任，并分別情況給予降級、撤職或開除處分；

(五)因過錯責(zé)任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由委機關(guān)先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任人追償部分或者全部賠償費用。

第十二條 需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，由委紀檢組、監(jiān)察室負責(zé)調(diào)查和審理。

第十三條 委紀檢組、監(jiān)察室審理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議。

監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議以書面形式送達有關(guān)職能處室、委屬單位和有關(guān)人員。

第十四條 委紀檢組、監(jiān)察室在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴重，需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任人刑事責(zé)任的，提出移送司法機關(guān)處理意見。

第十五條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人在被調(diào)查、審理過程中，有權(quán)進行陳述和申辯；對處理決定不服的，可依法向委紀檢組、監(jiān)察室申請復(fù)查或向上級機關(guān)提出申訴。

第十六條 本制度自公布之日起施行。

第三篇：江西省工信系統(tǒng)依法行政工作制度

江西省工信系統(tǒng)依法行政工作制度

1．江西省工信系統(tǒng)實施行政處罰程序規(guī)定………………（1）2．江西省工信系統(tǒng)行政許可監(jiān)督檢查辦法………………（8）3．江西省工信系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷管理評查暫行辦法…（12）

江西省工信系統(tǒng)實施行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范全省工信系統(tǒng)行政處罰的實施，保障行政處罰的合法性和有效性，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工信系統(tǒng)的工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 各級工信部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，對違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施行政處罰，適用本規(guī)定。

第三條 各級工信部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制訂本單位的行政處罰項目目錄，明確執(zhí)法職責(zé)及權(quán)限，并向社會公布。

設(shè)區(qū)市工信部門以及縣級工信部門的行政處罰目錄應(yīng)報上一級工信部門備案。

第四條 實施行政處罰要以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，并遵守本規(guī)定規(guī)定的程序。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。第五條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，并保障公民、法人或其他組織的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第二章 行政處罰的權(quán)限

第六條 行政處罰由各級工信部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實 1 施，機關(guān)各處（科、室）及所屬各單位，不得以自己的名義實施行政處罰。

第七條 各級工信部門依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的所屬事業(yè)單位實施行政處罰，對其實施行政處罰的行為負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托的單位應(yīng)在委托范圍內(nèi)，以工信部門的名義實施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

第八條 各級工信部門相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、室）及所屬相關(guān)單位是具體行政處罰案件的主辦部門，負責(zé)案件的調(diào)查、處罰意見的提出以及處罰決定的執(zhí)行；必要時，主辦部門可會同其他相關(guān)部門共同調(diào)查。

各級工信部門法制機構(gòu)負責(zé)對本單位及下級工信部門實施的行政處罰進行審查、指導(dǎo)，組織安排聽證等。

各級工信部門監(jiān)察部門會同法制機構(gòu)對本單位及下級工信部門實施的行政處罰進行監(jiān)督檢查。

第三章 行政處罰的程序

第九條 各級工信部門行政執(zhí)法人員依法進行執(zhí)法檢查或日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)有違法事實，且事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)場行政處罰的決定應(yīng)符合《行政處罰法》的相關(guān) 2 規(guī)定。

第十條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示《江西省行政執(zhí)法證》，填寫《當(dāng)場處罰決定書》，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場行政處罰決定后的2日內(nèi)，向所屬部門匯報，填寫《當(dāng)場處罰案件登記表》，并由所屬部門定期報單位分管領(lǐng)導(dǎo)，同時報單位法制機構(gòu)備案。

第十一條 除當(dāng)場決定的行政處罰外，各級工信部門在日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報，或接到上級部門交辦或其他部門移交的行政處罰案件的，都必須進行調(diào)查。主辦部門應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案調(diào)查。

第十二條 在調(diào)查過程中，主辦部門必須做到全面、客觀、公正，認真收集有關(guān)證據(jù)。必要時可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查。

第十三條 主辦部門在調(diào)查或進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。在詢問和檢查過程中，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》，并經(jīng)被詢問人或者見證人閱核后簽名或蓋章。

第十四條 執(zhí)法人員收集證據(jù)可采取抽樣取證的方法，所取得的證據(jù)要封存，并填寫《抽樣取證登記表》。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，執(zhí)法人員應(yīng)將情況如實匯報主辦部門負責(zé)人，經(jīng)主辦部門負責(zé)人同意并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后登記保存。對登記保存的物品，應(yīng)當(dāng)在 3 在7日內(nèi)及時作出處理決定。

第十五條 全部調(diào)查終結(jié)后，主辦部門應(yīng)制作《行政處罰案件調(diào)查報告》，詳細說明調(diào)查經(jīng)過和查明的事實。同時主辦部門要根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，按照下列情況，提出處理意見，并填寫《行政處罰處理意見審批表》，經(jīng)單位法制機構(gòu)審查后，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如當(dāng)事人違法行為需要糾正的，主辦部門應(yīng)一并提出責(zé)令改正或責(zé)令限期改正的意見。

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，給予相應(yīng)的行政處罰；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為，擬給予較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等較重的行政處罰，應(yīng)由本委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

在作出行政處罰決定之前，主辦部門應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》，經(jīng)法制機構(gòu)審查后，下發(fā)當(dāng)事人，通知其擬作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

當(dāng)事人要求陳述和申辯的，主辦部門必須充分聽取當(dāng)事人意見，制作《行政處罰案件當(dāng)事人陳述、申辯筆錄》，并對有關(guān)情況進行復(fù)核。

第十七條 擬作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷 4 許可證或執(zhí)照等較重行政處罰決定的，主辦部門還應(yīng)當(dāng)在《行政處罰事先告知書》中告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》第五章第三節(jié)的規(guī)定，由本單位法制機構(gòu)組織實施；聽證過程應(yīng)制作《行政處罰案件聽證記錄》。

聽證結(jié)束后，法制機構(gòu)應(yīng)根據(jù)聽證情況向主辦部門提出反饋意見。

第十八條 主辦部門應(yīng)綜合考慮當(dāng)事人的陳述、申辯情況和法制機構(gòu)提出的聽證反饋意見，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定提出行政處罰意見，經(jīng)法制機構(gòu)審查后，報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后決定給予行政處罰的，由主辦部門制作《行政處罰決定書》；決定書中應(yīng)寫明當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，以及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限和主管機關(guān)。

第二十條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，主辦部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人，并按要求填寫《送達回證》。

第二十一條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在工信部門網(wǎng)站上公布。

第二十二條 如當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，工 5 信部門可采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 在執(zhí)行罰款、沒收違法所得等行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)場收繳罰款的，按照《行政處罰法》第四十九條和第五十條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 對當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難、提出延期或分期繳納罰款的申請，主辦部門應(yīng)會同單位法制機構(gòu)研究并提出意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作出答復(fù)。

第二十五條 行政處罰案件執(zhí)行完畢后，主辦部門應(yīng)當(dāng)將全部案件材料立卷歸檔。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 有關(guān)工信部門在實施行政處罰過程中，有下列情形之一的，上級工信部門應(yīng)責(zé)令其改正。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，有關(guān)工信部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分：

（一）超出行政處罰目錄規(guī)定的權(quán)限、沒有法定依據(jù)的；

（二）擅自改變法定行政處罰種類、幅度的；

（三）違反本規(guī)定的行政處罰程序的。

第二十七條 執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中，有下列 6 情形之一的，由所屬機關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（二）違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施的；

（三）將罰款、沒收的違法所得或者財務(wù)截留、私分或者變相私分的。

執(zhí)法人員有上述情形，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失的，先由所屬機關(guān)予以賠償；所屬機關(guān)在做出賠償之后，可向責(zé)任人進行追償。

江西省工信系統(tǒng)行政許可監(jiān)督檢查辦法

第一條 為了加強對江西省工信系統(tǒng)實施行政許可的監(jiān)督檢查，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證行政許可事項的合法、有效實施，維護公共利益和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《江西省行政機關(guān)實施行政許可監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工信系統(tǒng)工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江西省工信系統(tǒng)內(nèi)各級工信部門實施行政許可的內(nèi)部監(jiān)督管理、上級工信部門對下級工信部門實施行政許可的監(jiān)督檢查以及各級工信部門對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。

第三條 行政許可監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、效率的原則，堅持層級監(jiān)督與自我監(jiān)督相結(jié)合、主動監(jiān)督與受理投訴相結(jié)合、糾錯與教育相結(jié)合。

第四條 各級工信部門應(yīng)加強對實施行政許可監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體承辦許可事項的業(yè)務(wù)處（科）室（以下簡稱承辦處（科）室）應(yīng)根據(jù)工作實際，建立健全相應(yīng)的工作制度，做好申請材料交接、行政許可案卷管理以及行政許可的事后監(jiān)管等工作。

第五條 各級工信部門的法制機構(gòu)負責(zé)對本單位及下一級工信部門實施行政許可的監(jiān)督檢查工作，履行行政許可監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級工信部門監(jiān)察機構(gòu)按照《中華人民共和國監(jiān)察法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對本單位實施行政許可進行監(jiān)督。

第六條 各級工信部門法制機構(gòu)對本單位承辦處（科）室進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否建立健全了行政許可的內(nèi)部配套制度；

（二）辦理行政許可事項是否遵循本委統(tǒng)一的行政許可辦理程序規(guī)定，作出的各項行政許可決定是否符合法定條件，制作的行政許可格式文書是否規(guī)范等等；

（三）是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的變化，及時更新了實施行政許可的事項、依據(jù)、條件以及需要提交的材料目錄等信息；

（四）依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第七條 上級工信部門對下級工信部門實施行政許可的監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）實施的行政許可是否具有法定依據(jù)；

（二）實施的行政許可是否符合法定程序；

（三）行政許可的各項決定是否符合法定條件；

（四）行政許可的收費是否合法；

（五）是否依法建立了行政許可工作制度；

（六）是否依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)；

（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第八條 上級工信部門對下級工信部門實施行政許可進行監(jiān)督檢查，可以通過執(zhí)法檢查、現(xiàn)場監(jiān)督和個案調(diào)查等方式進行。

第九條 執(zhí)法檢查采取聽取下級工信部門匯報、查閱相關(guān)材料、對實施行政許可的工作人員進行考核、測評等方式進行；檢查完畢后應(yīng)將檢查意見反饋給下級工信部門，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向下級工信部門提出整改意見。

下級工信部門應(yīng)當(dāng)配合上級工信部門的執(zhí)法檢查，并自收到整改意見之日起30日內(nèi)向上級工信部門報告整改情況。

第十條 各級工信部門應(yīng)按照《行政許可法》的要求加強對許可事項的事后監(jiān)管，建立健全相關(guān)管理制度；應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對被許可人從事行政許可事項活動的情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查可以采取書面核查、實地檢查、抽樣檢查以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第十一條 各級工信部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被許可人未依法從事行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第十二條 被許可人在作出行政許可決定的工信部門轄區(qū)外違法從事行政許可活動的，違法行為發(fā)生地工信部門依法對其進行處理后，應(yīng)通過適當(dāng)途徑將違法事實和處理結(jié)果告知作出行政許可決定的工信部門。

第十三條 各級工信部門應(yīng)當(dāng)通過公布投訴舉報電話或者信箱等形式，接受對本級及下級工信部門實施行政許可行為以及對被許可人從事行政許可事項活動的投訴、舉報；

接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，并將調(diào)查、處理結(jié)果反饋給投訴、舉報人，或者以適當(dāng)形式向社會公布。

第十四條 上級工信部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)下級工信部門違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及本辦法的規(guī)定實施行政許可的，應(yīng)當(dāng)對其已作出的行政許可決定予以糾正；

下級工信部門不配合、不接受行政許可監(jiān)督，逾期未執(zhí)行監(jiān)督處理決定的，由上級工信部門責(zé)令限期改正；拒不撤銷依法應(yīng)當(dāng)自行撤銷的違法文件或者行政許可決定的，由上級工信部門直接撤銷。

第十五條 違反《行政許可法》以及其他法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定的工信部門工作人員，由所屬工信部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)進行處理。江西省工信系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷管理評查暫行辦法

第一條 為了貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進一步提高依法行政水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工信系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于：

（一）各級工信部門行政執(zhí)法案卷管理工作；

（二）各級工信部門對本單位有執(zhí)法職能的處（科）室和委屬單位（兩者合并簡稱執(zhí)法機構(gòu)）、上級工信部門對下級工信部門行政執(zhí)法案卷管理情況的評查工作。

第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指各級工信部門執(zhí)法機構(gòu)在實施行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法活動中形成的，能體現(xiàn)和反映執(zhí)法行為真實過程，有保存價值的各種文字、圖表、聲像、證物等歷史記錄，包括執(zhí)法過程中制作或產(chǎn)生的法律文書、證據(jù)載體材料以及其他具有法律效力的資料。

第四條 執(zhí)法機構(gòu)在實施行政執(zhí)法行為過程中，應(yīng)按照有關(guān)行政執(zhí)法程序的要求制作法律文書和收集證據(jù)資料，確保內(nèi)容合法、形式規(guī)范、依據(jù)充分；

行政執(zhí)法行為實施完畢后，檢查資料是否齊全完整，發(fā)現(xiàn)漏缺，應(yīng)依法及時補齊，確保行政執(zhí)法案卷的完整性和規(guī)范性。

第五條 各級工信部門辦理行政許可事項、實施行政處 12 罰，應(yīng)統(tǒng)一適用省工信委制作的行政許可和行政處罰格式文本，嚴格按要求填寫制作；對入卷的申請材料、證據(jù)材料和鑒定文書等相關(guān)材料，應(yīng)認真審核，材料為復(fù)印件的，須加蓋“與原件核對無誤”章。

各級工信部門負責(zé)初審的行政許可項目，也應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)規(guī)定建立案卷，案卷中應(yīng)包括除按規(guī)定移交上級外的其他初審材料；個別難以將初審材料全部立卷歸檔的，應(yīng)制作材料清單裝訂入卷。

第六條 行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照以下要求，及時立卷歸檔：

（一）區(qū)分行政許可、行政處罰等不同行政執(zhí)法行為，分類制作；

（二）一案一卷一號；

（三）使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面和封底；

（四）卷內(nèi)目錄清楚明確；

（五）卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或者毛筆書寫；

（六）裝訂順序應(yīng)便于理解和查閱，如以時間順序為主，或結(jié)論性材料在前、依據(jù)性材料在后；

（七）卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼；

（八）不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。證據(jù)袋上應(yīng)注明證據(jù)的名稱、數(shù)量等內(nèi)容；

（九）破損的文書應(yīng)修補或復(fù)制，文書過小的應(yīng)襯紙粘貼，文書過大的應(yīng)折疊，裝訂整齊。

第七條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)指定專門的案卷管理人，按本辦法 13 的規(guī)定制作和管理行政執(zhí)法案卷；案卷管理人變更時，應(yīng)做好案卷交接工作，記錄交接情況，并交由執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人審核后簽字蓋章，避免案卷因交接不當(dāng)而遺失。

第八條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)按定期將執(zhí)法案卷移交委檔案室集中統(tǒng)一保管；移交前執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)認真審核，并簽字蓋章，移交時雙方都應(yīng)做好記錄以便日后查閱核對。

第九條 行政執(zhí)法案卷永久保存；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，有具體保存年限要求的，由制作案卷的執(zhí)法機構(gòu)在案卷封皮上注明保存年限。

第十條 各級工信部門每年定期或不定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作，對本單位執(zhí)法機構(gòu)和下一級工信部門執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理的情況進行評查；評查的結(jié)果，作為行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評和行政執(zhí)法責(zé)任追究的依據(jù)。

第十一條 各級工信部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱法制機構(gòu)）具體負責(zé)對本單位以及下一級工信部門行政執(zhí)法案卷評查的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；法制機構(gòu)會同本單位監(jiān)察、人事等處（科）室組成行政執(zhí)法案卷評查工作小組。

第十二條 行政執(zhí)法案卷評查的程序如下：

（一）評查小組通知被評單位，包括本單位執(zhí)法機構(gòu)和下一級工信部門；

（二）被評單位在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評查的內(nèi)容進行自查；

（三）評查工作小組聽取被評查單位自查情況的匯報；

（四）評查工作小組按照百分制評分標(biāo)準(zhǔn)對被評單位的案卷打分,具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附表《江西省工信系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查評分表》；

（五）將初評結(jié)果向被評單位反饋，聽取被評單位意見；

（六）綜合確定最后分數(shù)，并注明理由。

第十三條 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)束后，評查工作小組將評查情況和結(jié)果報委主任辦公會。

第十四條 被評單位對評查工作小組提出的行政執(zhí)法案卷存在的問題，應(yīng)認真進行整改。如次年案卷評查仍出現(xiàn)同類問題，將加倍扣分。

第十五條 被評單位及有關(guān)人員弄虛作假、不配合案卷評查工作的，除按行政執(zhí)法責(zé)任制考評的有關(guān)規(guī)定扣分外，同時追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十六條 行政執(zhí)法案卷管理評查工作與公務(wù)員考核相結(jié)合。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在工作小結(jié)中說明履行職責(zé)情況。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：江西省工信委2014年信息公開自查報告

江西省工信委2014年信息公開自查報告

根據(jù)《江西省政府辦公廳關(guān)于認真做好國辦發(fā)[2014]12號文和贛府廳字[2014]63號文落實情況督查工作的通知》要求，對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開工作要點的通知》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院492號令）等文件，我委對2014年信息公開工作等內(nèi)容進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、總體情況

2014年，省工信委認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開工作要點的通知》等文件精神，不斷健全工作機制，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，促進了信息公開工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，2014年1至12月，我委主動公開政府信息9499條，依申請公開信息62條，通過信息公開，提高了工信工作透明度，切實保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力保障了全省工業(yè)和信息化發(fā)展。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量 2014年1月至12月，我委主動公開政府信息9499條，主要采用下列形式公開：在我委《每周紀事》上發(fā)布信息1617篇，在《工業(yè)和信息化簡報》發(fā)布信息14篇；在我委面向公民、法人及其它組織公開的門戶網(wǎng)站發(fā)布信息4992條；在省政府政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布信息1238條；在《江西日報》、江西衛(wèi)視等新聞媒體發(fā)稿210篇；在政務(wù)微博發(fā)布信息190條；在泛珠網(wǎng)發(fā)布信息1238篇。

（二）主動公開政府信息的主要類別 我委主動向社會公開的信息主要有以下八類：

1．概況信息。包括本機關(guān)總體情況，機構(gòu)職能，委領(lǐng)導(dǎo)主要簡歷、分工和重要活動、重要工作部署和重要講話。

2．法規(guī)文件。包括本機關(guān)負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)制定的規(guī)范性文件；本機關(guān)制定的規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件。

3．發(fā)展規(guī)劃。包括全省工業(yè)中長期規(guī)劃綱要、技術(shù)創(chuàng)新、技改投資、電子信息行業(yè)等專項規(guī)劃及相關(guān)政策；本機關(guān)工作要點、重點工作及階段性工作計劃。

4．工作動態(tài)。包括本機關(guān)重要會議、重大活動、工作部署、重大計劃項目實 施等最新動態(tài)；設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化動態(tài)；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎勵。

5．財經(jīng)信息。包括江西省工業(yè)和信息化委員會政府采購，中標(biāo)公告；重大工業(yè)項目批準(zhǔn)和實施情況，工業(yè)招商引資情況。6．行政執(zhí)法。本委實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認及其它行政行為的法律依據(jù)，行政執(zhí)法及行政復(fù)議情況。

7．企業(yè)獎勵。包括江西省優(yōu)秀企業(yè)家、工業(yè)崛起獎、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級優(yōu)秀新產(chǎn)品、省級產(chǎn)業(yè)基地的申報，公示及授予等。

8．公共服務(wù)。江西省工業(yè)和信息化委員會有關(guān)面向公民、企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)方面的信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

為加強與人民群眾的密切關(guān)系，構(gòu)建和諧政務(wù)環(huán)境，我委門戶網(wǎng)站上設(shè)“互動交流大廳”一欄，下設(shè)“主任信箱”、“民聲通道”、“投訴舉報”、“網(wǎng)上咨詢”、“咨詢反饋”、“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”等子欄目，申請人可以通過填寫在線電子表單、撥打我委公布的電話、發(fā)送電子郵件等形式咨詢工業(yè)和信息化相關(guān)業(yè)務(wù)，提交對工業(yè)和信息化工作的意見和建議以及需要反映的重要情況。申請人可以查詢和瀏覽網(wǎng)上咨詢的解答內(nèi)容。

2014年1至12月，我委收到網(wǎng)上申請信息公開的要求92條，主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)咨詢、舉報投訴、意見建議，全部及時進行了答復(fù)，并予以信息公開。

四、政策措施和熱點輿情解讀回應(yīng)情況

去年以來，我省相繼出臺了《深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的若干意見》，以及產(chǎn)業(yè)對接合作、產(chǎn)業(yè)集群推進、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、重大工業(yè)項目調(diào)度等系列政策措施，出臺了光伏、食品、煙草、醫(yī)藥、稀土、信息消費、船舶、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，每次政策措施出臺后，都及時進行了公布及解讀。今年，我委召開新聞發(fā)布會，向60多家境內(nèi)外媒體解讀了《江西省人民政府關(guān)于工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的指導(dǎo)意見》，發(fā)布解讀有關(guān)政策文章10余篇，分別在門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺進行了公布，讓公眾更好的知曉，理解相關(guān)政策和舉措，取得了良好的效果。

四、平臺建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)情況

（一）建立了政府信息公開工作機制

我委由分管委辦公室的委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)全委政務(wù)信息公開工作，委辦公室履行組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督促、檢查、考評等職責(zé)，各處室、各委屬單位組織本部門的政府信息公開工作。

2014年，根據(jù)信息公開工作需要，我委不斷完善門戶網(wǎng)站，并多次組織信息員進行政府信息公開工作培訓(xùn)，提高各處室、各委屬單位信息公開工作水平，及時解決政府信息公開工作中的問題。

（二）建立了政府信息公開隊伍

我委各處室、各委屬單位都明確了信息工作負責(zé)人，并指定了信息報道員，負責(zé)撰寫、報送信息稿件和宣傳報道材料；按照《省工信委政務(wù)信息和新聞宣傳考核獎勵辦法》,每年委辦公室對上的政府信息公開工作進行考核和獎勵。委辦公室定期召開信息工作會,對各處室、各委屬單位發(fā)稿及采用情況進行匯總通報，還不定期邀請省委辦公廳、省政府辦公廳信息工作負責(zé)人為我委信息員授課，開展信息點評，從而使我委所報送信息更好地貼近省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策思路，更好地發(fā)揮參謀助手作用。

（三）建立了政府信息公開保密審查、澄清、主動公開和依申請公開等制度

1.建立了政府信息公開保密審查、澄清制度。要求各處室、各委屬單位在信息公開前對照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對信息進行保密審查，政務(wù)信息在各處室、各委屬單位負責(zé)人網(wǎng)上審閱通過后，還需通過委辦公室的審核，方能公開。一旦發(fā)現(xiàn)公布虛假、不完整信息，我委將在第一時間內(nèi)予以澄清，消除不良影響。

2.制定了《關(guān)于深入推進政務(wù)公開的具體意見》。該意見規(guī)定了政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求及責(zé)任處室。委效能辦定期對各處室、各委屬單位政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查，確保各項目標(biāo)落到實處。各處室、各委屬單位根據(jù)委效能辦監(jiān)督檢查的反饋意見，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了明確的整改意見。

3.編制并公布了政府信息公開指南和目錄。我委編制了政府信息公開指南，并編制了政務(wù)公開目錄。政務(wù)公開目錄包括省工信委簡介、主要職責(zé)、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法依據(jù)及職權(quán)分解、行政執(zhí)法程序及流程圖等內(nèi)容。按照省政府辦公廳的要求，我委每年及時編制政府信息公開報告，并在委門戶網(wǎng)站、省政府信息公開平臺進行公布。

4.建立了主動公開政府信息制度。我委通過門戶網(wǎng)站、政府信息公開專欄、新聞發(fā)布會及新聞媒體、電子信息屏等途徑，主動公開政府信息。我委外網(wǎng)中有政務(wù)公開專欄，對有關(guān)群眾切身利益的信息及時在政務(wù)公開專欄中予以公布。對我委召開的重大會議、舉辦的重大活動、重大事項決策、全省重大項目安排等，均通過我委外網(wǎng)、省政府政務(wù)公開網(wǎng)站以及新聞媒體予以發(fā)布。對我委牽頭開展的重點工作，及時通過電子顯示屏進行公開。

5.建立了依申請公開工作機制。為了加強與人民群眾的密切關(guān)系，構(gòu)建和諧政務(wù)環(huán)境，我委門戶網(wǎng)站上設(shè)“省工信委行政中心”一欄，下設(shè)“辦事指南”、“在線申報”、“下載中心”、“數(shù)據(jù)庫查詢”、“意見征集”、“留言咨詢”等子欄目，申請人可以通過填寫在線留言表格、撥打我委公布的電話、發(fā)送電子郵件等形式咨詢工業(yè)和信息化相關(guān)業(yè)務(wù)，提交對工業(yè)和信息化工作的意見和建議以及需要反映的重要情況。在網(wǎng)上受理對全省工信系統(tǒng)機關(guān)效能問題的投訴舉報；申請人可以查詢和瀏覽網(wǎng)上咨詢的解答內(nèi)容。

（四）對《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況

我委每季度召開信息工作例會，組織信息員逐條學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，明確政府信息公開工作的重要意義、操作要求、時限規(guī)定等。多次在委門戶網(wǎng)站對《政府信息公開條例》進行集中宣傳。在省工信委門戶網(wǎng)站刊載了《政府信息公開條例》，供全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)。多次邀請省委辦公廳、省政府辦公廳信息工作負責(zé)人為我委信息員授課，講解如何采寫政府信息公開信息，提高全委政府信息公開工作水平。邀請委內(nèi)負責(zé)網(wǎng)站建設(shè)和維護的處室對信息員培訓(xùn)，講解信息審核流程、信息錄用方法、門戶網(wǎng)站使用程序等，提高了我委政府信息公開工作的效率，確保及時、高效地發(fā)布政府信息。下一步，我委將進一步加強信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善政府信息公開制度，提高公開的政府信息的質(zhì)量和時效性，推動政府信息公開工作邁上新臺階。

第五篇：江西省工信委召開全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作會議

江西省工信委召開全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工

作會議

為貫徹落實工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》文件精神，提高全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障能力，4月27日，江西省工業(yè)和信息化委員會在南昌組織召開了全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作會議。省工信委副主任王亦斌到會并講話，各設(shè)區(qū)市工信委分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及全省部分重點企業(yè)負責(zé)同志共120余人參加了會議。

會議介紹了工業(yè)和信息化部出臺《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》的有關(guān)背景及當(dāng)前我國工業(yè)控制信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀，通報了近年來國內(nèi)外發(fā)生的重大工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件，并對文件內(nèi)容進行了解讀。為做好省重要工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況的調(diào)查，會議還對調(diào)查工作進行了部署，介紹了工業(yè)控制系統(tǒng)有關(guān)概念及常見類型、通信協(xié)議等，并就如何填寫《重要工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查表》作了詳細說明。

王亦斌在講話中指出，要充分認識當(dāng)前工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨的嚴峻形勢，切實增強做好工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作的責(zé)任感和緊迫感；加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和任務(wù)，認真做好本地區(qū)、本單位工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查，摸清情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，進一步提高工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)和正常運行。

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