第一篇：成立手續(xù)問(wèn)答

3.銀行成立手續(xù)問(wèn)答

A問(wèn)：怎么樣才能成立村鎮(zhèn)銀行

答：想成立村鎮(zhèn)銀行的投資人須符合銀監(jiān)會(huì)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中規(guī)定條件。

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)投資人的要求，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》作了相關(guān)規(guī)定：企業(yè)入股，財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一年度盈利；年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上；境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業(yè)和自然人的入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員，有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

同時(shí)還規(guī)定，發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過(guò)10%；在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)元人民幣；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于100萬(wàn)元人民幣。任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。國(guó)家同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣。向擬設(shè)地銀監(jiān)局提出籌建申請(qǐng)

設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段，其中，籌建申請(qǐng)書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局(銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局)。籌建工作中，首先要確定組建地點(diǎn)，地點(diǎn)由主要發(fā)起人(銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域名單進(jìn)行選擇，與擬設(shè)地銀監(jiān)局溝通后，開(kāi)展籌建準(zhǔn)備工作。

籌建前期，全體出資人需簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；召開(kāi)出資人大會(huì)，按照法定程序?qū)徸h通過(guò)同意出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關(guān)決議。另外，還要到工商部門申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請(qǐng)。銀監(jiān)分局將在20個(gè)工作日內(nèi)將初步審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料上報(bào)銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)做出審核決定。

籌建期的申報(bào)材料包括籌建申請(qǐng)書、可行性報(bào)告、籌建工作方案、發(fā)起人協(xié)議書、發(fā)起人名錄、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議、入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、入股情況及上述資料真實(shí)性的書面聲明；同時(shí)，還應(yīng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告等。達(dá)到條件即可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)

村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月。籌建期內(nèi)達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，申請(qǐng)人即可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。要申請(qǐng)開(kāi)業(yè)還需要做一些工作： 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告；籌建小組就董事和高級(jí)管理人員人選與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通；起草章程草案及各項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)股東會(huì)、董事會(huì)等審議通過(guò)。籌建工作完成后，向擬設(shè)地銀監(jiān)局或分局提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，決定機(jī)關(guān)2個(gè)月內(nèi)將做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

籌建小組收到核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的批復(fù)文件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到銀監(jiān)局領(lǐng)取金融許可證，并憑此證到工商部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在金融許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)業(yè)。未到工商行政管理部門辦理登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)?；I建小組應(yīng)事先將村鎮(zhèn)銀行的開(kāi)業(yè)日期報(bào)告當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理部門。

與申請(qǐng)籌建一樣，申請(qǐng)開(kāi)業(yè)也要提交相關(guān)材料：開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書，擬任職董事和高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書及任職相關(guān)材料、籌建工作報(bào)告、章程草案、驗(yàn)資證明、有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)的有關(guān)事項(xiàng)的決議、公司治理和主要管理制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(崗位)的設(shè)置情況及人員簡(jiǎn)歷、從業(yè)人員基本情況、組織結(jié)構(gòu)圖、未來(lái)3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等。

另外，村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。董事、行長(zhǎng)和副行長(zhǎng)持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。B問(wèn)：請(qǐng)專家講講設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的可行性及運(yùn)營(yíng)中的需要注意的問(wèn)題？ 金融支持新農(nóng)村建設(shè)，必須要有一個(gè)開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的多元化農(nóng)村金融體系來(lái)支撐。村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)，對(duì)激活農(nóng)村金融市場(chǎng)、完善農(nóng)村金融組織體系、搭建農(nóng)村金融供給新渠道和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生了積極影響。

一、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的積極意義

（一）村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村金融改革進(jìn)入新階段 2006年年底，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在6個(gè)省(區(qū))開(kāi)始村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。目前，村鎮(zhèn)銀行約20家，注冊(cè)資本金從800萬(wàn)元到上億元不等，設(shè)立主體包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)村信用社、匯豐銀行等中外資銀行類金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立是中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的重大突破，必將對(duì)中國(guó)新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的組建產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。

（二）村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立增加了農(nóng)村金融供給的新渠道

按照“投資多元、貼近農(nóng)村、治理靈活、高效運(yùn)作、服務(wù)三農(nóng)”原則，在相對(duì)貧窮落后農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，豐富了我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)類型。建立了城鄉(xiāng)金融資源互通互聯(lián)的新橋梁，一定程度上緩解了城市資金有余，農(nóng)村資金緊張和金融運(yùn)行少渠道的問(wèn)題，初步實(shí)現(xiàn)了把農(nóng)村資金留在農(nóng)村、把城市資金引入農(nóng)村的目的。

（三）村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立有利于競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)的構(gòu)建

村鎮(zhèn)銀行的進(jìn)入對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)疑是一個(gè)促進(jìn)作用，由此形成村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄以及各種非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)同時(shí)并存的局面。增加一條支持“三農(nóng)”的金融渠道，可以彌補(bǔ)商業(yè)銀行撤離農(nóng)村地區(qū)所形成的空白，還可以解決國(guó)有商業(yè)銀行貸款因?qū)徟鷩?yán)格、手續(xù)繁瑣、門檻高而對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)支持不足的問(wèn)題，有利于“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

（四）村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立是創(chuàng)新農(nóng)村金融開(kāi)放思路的有效舉措 參與組建村鎮(zhèn)銀行的既有政策性銀行，也有商業(yè)銀行；既有中資銀行，也有外資銀行；既有一人獨(dú)資的有限責(zé)任公司，也有多元出資的股份有限公司。引入多種模式有利于擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高開(kāi)放質(zhì)量，創(chuàng)新利用外資方式，從“開(kāi)放”的角度深化農(nóng)村金融改革。打造多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，能吸引各類資本到農(nóng)村地區(qū)投資，構(gòu)筑城市資金流向農(nóng)村的渠道。同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村金融發(fā)展模式、品種工具和服務(wù)手段，可以提高金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。

二、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）法規(guī)不健全，政策扶持力度不足

關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以后，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)又陸續(xù)發(fā)布了《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等6項(xiàng)新型農(nóng)村銀行業(yè)金融組織的行政許可及監(jiān)管細(xì)則，但是對(duì)農(nóng)村新型金融組織的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、存貸款定價(jià)、金融監(jiān)管或監(jiān)測(cè)、融資等具體規(guī)定還沒(méi)有出臺(tái)。

（二）吸收存款難，村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展困難重重

按照規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款的金額不得超過(guò)存款余額的75%，如果沒(méi)有資金來(lái)源，村鎮(zhèn)銀行的貸款業(yè)務(wù)也無(wú)從做起。村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)在只有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，沒(méi)有加入銀聯(lián)，村民存款、取款都必須要到網(wǎng)點(diǎn)來(lái)，讓客戶感到不便。此外，村鎮(zhèn)銀行的通存通兌沒(méi)有開(kāi)通，匯路不暢也是一個(gè)大問(wèn)題。

（三）隱含風(fēng)險(xiǎn)大，御險(xiǎn)能力較弱

村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)對(duì)象是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶或企業(yè)，農(nóng)業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)低效益行業(yè)，受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響巨大，而目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率不高，且手續(xù)復(fù)雜，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，借款人就可能不按時(shí)履行還款責(zé)任。即使有抵押，但由于抵押品大多是農(nóng)民住房、宅地或農(nóng)機(jī)等，抵押品一般很難變現(xiàn)。

（四）村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的辦行宗旨易被動(dòng)搖

村鎮(zhèn)銀行從其資金來(lái)源看，包含了國(guó)內(nèi)外的銀行資本、國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資本以及民間資金，這些資金所追求的無(wú)一不是利潤(rùn)最大化。國(guó)家如果沒(méi)有好的政策來(lái)引導(dǎo)的話，投資者包括商業(yè)銀行在內(nèi)，必將以防風(fēng)險(xiǎn)和盈利為取舍，不斷擇優(yōu)選擇支持對(duì)象，這樣極易動(dòng)搖服務(wù)“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)的市場(chǎng)定位，甚至違背服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的辦行宗旨。

（五）村鎮(zhèn)銀行的監(jiān)管難度較大

監(jiān)管村鎮(zhèn)銀行將面臨的主要難點(diǎn)，一是村鎮(zhèn)銀行設(shè)于農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管半徑越過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)，監(jiān)管難度大、費(fèi)用高。二是經(jīng)營(yíng)管理模式多樣增加監(jiān)管難度。因各村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不同，經(jīng)營(yíng)管理模式各異，監(jiān)管者不能實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，而要根據(jù)各村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定不同的監(jiān)管措施，實(shí)行一行一策監(jiān)管，有效監(jiān)管面臨巨大挑戰(zhàn)。

三、促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的對(duì)策

（一）建立良好的金融生態(tài)環(huán)境，為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 首先，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可參考的情況下，監(jiān)管當(dāng)局要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)真實(shí)需求和機(jī)構(gòu)布局現(xiàn)狀，積極調(diào)研，科學(xué)論證金融真實(shí)需求度，按先試點(diǎn)，后推開(kāi)的原則，制定試點(diǎn)方案，積極做好籌備工作，切忌不顧實(shí)際，一哄而上。其次，地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)人民銀行、工商、稅務(wù)、公安等部門加強(qiáng)征信建設(shè)，對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)戶的信用狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)級(jí)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，要通過(guò)宣傳，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)村鎮(zhèn)銀行的了解，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）建立有效機(jī)制，確保村鎮(zhèn)銀行的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展

一是地方政府要大力支持，制定優(yōu)惠政策促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，提供稅收優(yōu)惠，給予村鎮(zhèn)銀行3至5年免稅期，減輕其開(kāi)辦初期的經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)其發(fā)展。二是建立涉農(nóng)小額貸款發(fā)放獎(jiǎng)懲機(jī)制，由地方財(cái)政出資建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，分年度獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放涉農(nóng)小額貸款達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)，并給予稅收等優(yōu)惠，同時(shí)處罰沒(méi)有達(dá)到規(guī)定投放額度的金融機(jī)構(gòu)，以此鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)的資金投入。

（三）化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，明確村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)定位

一是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況細(xì)分市場(chǎng)定位。村鎮(zhèn)銀行要科學(xué)分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，再結(jié)合自身實(shí)際細(xì)分市場(chǎng)，大力挖掘、培育“吃飯客戶”，為其做深、做細(xì)、做好金融服務(wù)，培養(yǎng)和打造一批信任村鎮(zhèn)銀行、愿與村鎮(zhèn)銀行打交道的優(yōu)質(zhì)客戶群。二是防范農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)確保市場(chǎng)定位不改變。村鎮(zhèn)銀行要堅(jiān)持市場(chǎng)原則和商業(yè)化運(yùn)作模式，積極運(yùn)作“銀行+保險(xiǎn)公司”模式，開(kāi)辦由村鎮(zhèn)銀行放款、農(nóng)戶承貸、保險(xiǎn)公司擔(dān)保的貸款品種，或者運(yùn)作“企業(yè)+農(nóng)戶+銀行”模式，開(kāi)辦由企業(yè)和種養(yǎng)大戶簽訂協(xié)議，農(nóng)戶給企業(yè)簽訂單，企業(yè)給農(nóng)戶貸款做擔(dān)保的貸款品種，形成三方盈利的關(guān)系，既有效防控農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，又鞏固村鎮(zhèn)銀行支持“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的市場(chǎng)定位。

（四）出臺(tái)配套政策，加大對(duì)村鎮(zhèn)銀行扶持力度

一是確定村鎮(zhèn)銀行的存款準(zhǔn)備金率，對(duì)村鎮(zhèn)銀行實(shí)行低存款準(zhǔn)備金率政策。繳存方式可比照農(nóng)村信用社執(zhí)行，但繳存比率低于農(nóng)村信用社。二是存款利率要按照人民銀行下達(dá)的基準(zhǔn)利率執(zhí)行，貸款利率既可以按照人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率上浮2-3倍，也可以按照民間借貸利率的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不超過(guò)人民銀行下達(dá)的基準(zhǔn)貸款利率的4倍，并引導(dǎo)其合理定價(jià)，以市場(chǎng)供求狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度確定利率水平。三是人民銀行應(yīng)廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，了解村鎮(zhèn)銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款特別是對(duì)貧困人口的小額貸款情況，對(duì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到一定比例的，在再貸款和利息方面給予優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)其支持三農(nóng)的積極性。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管措施，對(duì)村鎮(zhèn)銀行實(shí)施分類監(jiān)管

一是監(jiān)管當(dāng)局對(duì)村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，按等級(jí)高低合理配置監(jiān)管資源，做到分類定位、注重實(shí)效、提高監(jiān)管效率。二是監(jiān)管部門要督促村鎮(zhèn)銀行明確服務(wù)“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)的市場(chǎng)定位，對(duì)偏離這一市場(chǎng)定位的行為，積極采取有效監(jiān)管措施及時(shí)糾偏。三是監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)建立對(duì)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的考核體系，定期或不定期地對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)村鎮(zhèn)銀行綜合評(píng)價(jià)、行政許可及高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。C問(wèn)：小額貸款公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行需要什么條件？

答：有一家銀行金融機(jī)構(gòu)作為主要發(fā)起人、持續(xù)營(yíng)業(yè)3年以上、最近期內(nèi)2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)布《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，允許符合條件的小額貸款公司申請(qǐng)改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行?！稌盒幸?guī)定》明確了小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行的準(zhǔn)入條件、改制工作的程序和要求、監(jiān)督管理要求等內(nèi)容。

依據(jù)《暫行規(guī)定》小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行必須滿足村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件，包括必須有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人。除此之外，擬改制小額貸款公開(kāi)發(fā)中心還應(yīng)當(dāng)在法人治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理及支農(nóng)服務(wù)等方面符合一定要求。

考慮經(jīng)營(yíng)能力和持續(xù)發(fā)展的要求，銀監(jiān)會(huì)規(guī)定申請(qǐng)改制的小額貸款公司要持續(xù)營(yíng)業(yè)3年及以上，清產(chǎn)核資后，無(wú)虧損掛賬，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利。小額貸款公司資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類必須準(zhǔn)確，且不良貸款率低于2%，已足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，其中貸款損失準(zhǔn)備充足率130%以上。

《暫行規(guī)定》還要求，小額貸款公司資產(chǎn)應(yīng)以貸款為主，最近四個(gè)季度末貸款余額占總資產(chǎn)余額的比例原則上均不低于75%，且貸款全部投放所在縣域，最近四個(gè)季度末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%?？紤]流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和抵債資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)的要求，申請(qǐng)改制的小額貸款公司還必須滿足抵債資產(chǎn)余額不得超過(guò)總資產(chǎn)10%的要求。

D問(wèn)：組建村鎮(zhèn)銀行時(shí)要具體準(zhǔn)備哪些申報(bào)材料？ 答：組建村鎮(zhèn)銀行時(shí)要準(zhǔn)備的具體申報(bào)材料內(nèi)容提要：

一、籌建申請(qǐng)材料

（一）籌建申請(qǐng)書。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱、住所、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式，擬注冊(cè)資本，業(yè)務(wù)范圍，發(fā)起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的條件。

（二）可行性報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃（包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后3年的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、資金投向、發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)占布局、業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)組合；財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)包括盈利能力及利潤(rùn)分配預(yù)案；風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制策略及控制目標(biāo)、不良貸款控制指標(biāo)、資本充足率達(dá)標(biāo)及資本補(bǔ)充計(jì)劃、呆賬準(zhǔn)備提取方案等）、風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

（三）籌建工作方案。肉容包括籌建工作的組織，擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、醫(yī)理事及高級(jí)管理人員配備數(shù)量、部門設(shè)置部門設(shè)置和從業(yè)人員配置、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

（四）發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人（出資人）在本行的投票權(quán)受到限制）和附件。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。 附件包括：

1．非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一年度盈利狀況、歸還銀行貸款情況。 金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利狀況。

2．自然人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。

3．企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議及其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他有效證明文件。

4．企業(yè)法人關(guān)于入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向村鎮(zhèn)銀行入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述資料真實(shí)性的書面聲明。

5．發(fā)起人（出資人）基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。

6．境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊(cè)地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見(jiàn)。

（五）發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議）同意出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行以及成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。

（六）籌建工作小組成員名單及簡(jiǎn)歷。

（七）由工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（八）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址（郵編）。

（九）銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

二、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料

（一）開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、住所、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍，章程制定，擬任高級(jí)管理人員情況，經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃，主要管理制度，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施是否符合開(kāi)業(yè)條件，以及其他需要說(shuō)明的情況。

（二）擬任職董事和高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書（按董事和高級(jí)管理人員分類逐人說(shuō)明情況）。

（三）籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合開(kāi)業(yè)要求等。

（四）章程草案。

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明： 1．驗(yàn)資報(bào)告，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明股東資格情況。

2．附件：包括注冊(cè)資本實(shí)收情況匯總表，非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人股東資格一覽表（列示每個(gè)企業(yè)法人股東住所、企業(yè)法人代碼、入股金額和占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一年度盈利狀況、歸還銀行貸款等情況），金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人股東資格一覽表（列示每個(gè)企業(yè)法人股東住所、企業(yè)法人代碼、入股金額和占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利狀況）,自然人股東名冊(cè)及其出資額，驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明；持有注冊(cè)資本5%及以上法人股東近2年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和資信證明（包括資金來(lái)源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠(chéng)信狀況）；法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明（自然人股東名冊(cè)、股東入股憑證復(fù)印件和持有注冊(cè)資本5%以下法人股東近2年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表由受理機(jī)關(guān)保存，不報(bào)送決定機(jī)關(guān)，由受理機(jī)關(guān)在初審意見(jiàn)中反映）。

（六）擬任職董事和高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料： 1．任職資格申請(qǐng)表（籌建工作小組須加蓋印章）。 2．對(duì)擬任人的品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績(jī)等方面的綜合鑒定（擬任人為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)退休人員的，由籌建工作小組出具綜合鑒定，內(nèi)容包括擬任人在職期間的履職情況和合規(guī)情況）。 3．離任審計(jì)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告（離任審計(jì)報(bào)告要客觀、公正地披露被審計(jì)人任職期間所在機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況及變化趨勢(shì)，擬任人履職情況、存在的問(wèn)題及責(zé)任認(rèn)定，審計(jì)報(bào)告要有明確的審計(jì)結(jié)論，由審計(jì)人和被審計(jì)人雙方簽字）。

4．身份證、專業(yè)技術(shù)職稱和國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷證明材料復(fù)印件。 5．個(gè)人承諾書（對(duì)是否有大額負(fù)債、違法違紀(jì)行為及誠(chéng)信和公正履職等進(jìn)行承諾）。

除董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)外，其他董事擬任人不提供綜合鑒定和離任審計(jì)（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）報(bào)告。

6．對(duì)擬任人的任職資格談話記錄。

（七）監(jiān)督機(jī)構(gòu)（崗位）的設(shè)置情況及人員簡(jiǎn)歷。

（八）有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)以下有關(guān)事項(xiàng)的決議： 1．籌建工作報(bào)告。 2．章程草案。

3．有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則。 4．選舉董事。 5．選舉董事長(zhǎng)。

6．聘任行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)等高級(jí)管理人員。 7．部門設(shè)置、職責(zé)及主要管理制度。

各項(xiàng)決議應(yīng)標(biāo)明決議編號(hào)。創(chuàng)立大會(huì)（股東大會(huì)）審議通過(guò)的決議應(yīng)表明實(shí)到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例、通過(guò)決議的贊成、反對(duì)和棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例，由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人以及全體表決人員簽字，選舉董事（理事）、監(jiān)事的決議應(yīng)注明當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例，董事會(huì)決議應(yīng)由全體董事簽名，監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由全體監(jiān)事簽名。

（九）公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。

（十）職能部門設(shè)置、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。

（十一）從業(yè)人員基本情況（包括人員的年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等）。

（十二）組織結(jié)構(gòu)圖。

（十三）發(fā)展規(guī)劃。未來(lái)3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括目標(biāo)市場(chǎng)、發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)點(diǎn)布局、支農(nóng)業(yè)務(wù)、存貸規(guī)模、市場(chǎng)份額、金融創(chuàng)新、資產(chǎn)組合。財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括盈利能力、收入結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)總額、分紅計(jì)劃、利潤(rùn)分配方案。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃包括對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策略、風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，完善公司治理、提高人員素質(zhì)的措施和步驟。

（十四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

（十五）公安、消防部門對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。

（十六）籌建批復(fù)或延期籌建批復(fù)的復(fù)印件。

（十七）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址（郵編）。

（十八）銀監(jiān)會(huì)按照審慎性原則規(guī)定的其他文件。

第二篇：退休手續(xù)問(wèn)答

問(wèn)：到退休辦辦理退休手續(xù)應(yīng)攜帶什么資料？

答：身份證復(fù)印件2張、醫(yī)保證、社會(huì)保障卡、建設(shè)銀行的養(yǎng)老金卡，以及人力資源部開(kāi)出的“退休、退職養(yǎng)老金支付卡片”。

問(wèn)：省社保一年一度“離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證”其目的是什么？不辦理認(rèn)證手續(xù)會(huì)有什么后果？

答：

1、及時(shí)了解掌握領(lǐng)取養(yǎng)老金人員健在情況，嚴(yán)防冒領(lǐng)養(yǎng)老金，保證國(guó)有資金的安全。

2、根據(jù)省社保局規(guī)定，凡超過(guò)認(rèn)證時(shí)間未辦理認(rèn)證手續(xù)人員，將停發(fā)養(yǎng)老金。

問(wèn)：離退休人員調(diào)整增加養(yǎng)老金后，本人認(rèn)為社保部門記載的出生年月、參加工作時(shí)間等資料與個(gè)人實(shí)際情況不符，怎樣辦理更改申報(bào)手續(xù)？

答：持本人身份證、退休證等證件到退休辦綜合管理科辦理登記，再由工作人員整理匯總后交人力資源部查檔確定。

問(wèn)：養(yǎng)老金發(fā)放的渠道、方式及時(shí)間？

答：目前，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是省級(jí)統(tǒng)籌，離退休人員養(yǎng)老金按甘肅省社保局規(guī)定每月中旬由社保養(yǎng)老基金撥付。養(yǎng)老金發(fā)放方式分為網(wǎng)銀支付、郵局寄發(fā)和銀行電匯三種。任何單位、個(gè)人無(wú)法截留、動(dòng)用或挪用養(yǎng)老金。

1、本地居住的離退休人員養(yǎng)老金全部通過(guò)網(wǎng)銀發(fā)放，發(fā)放方式直接由建設(shè)銀行設(shè)在省社保局的網(wǎng)上銀行，轉(zhuǎn)移支付到建設(shè)銀行的個(gè)人養(yǎng)老金代發(fā)卡(存折)賬戶，每月22日左右到賬。

2、異地安置的離退休人員，養(yǎng)老金本人要求郵寄和郵政儲(chǔ)蓄匯寄的，由省社保局直接通過(guò)郵政部門郵寄或匯寄，養(yǎng)老金收到時(shí)間一般較蘭州市居住人員晚7—1 0天左右；本人提供了建設(shè)銀行開(kāi)戶卡的，養(yǎng)老金發(fā)放方式、到賬時(shí)間同蘭州市居住人員一致。

問(wèn)：什么是養(yǎng)老金網(wǎng)銀支付？

答：養(yǎng)老金網(wǎng)銀支付是甘肅省社保局將養(yǎng)老金發(fā)放整體轉(zhuǎn)移到建設(shè)銀行企業(yè)網(wǎng)上銀行的一種支付方式。建設(shè)銀行在全國(guó)各地都開(kāi)通了養(yǎng)老金支付業(yè)務(wù)。

問(wèn)：企業(yè)自籌補(bǔ)貼如何發(fā)放？

答：企業(yè)自籌補(bǔ)貼(洗理費(fèi)、水貼、房貼等未進(jìn)社會(huì)統(tǒng)籌部分)異地安置人員由原來(lái)每月發(fā)放一次改為按年支付，每年12月一次性匯寄或郵寄；蘭州市居住人員發(fā)放時(shí)間不變。2004年1月1日以后退休的人員按集團(tuán)(2003)114號(hào)文件規(guī)定，不享受自籌補(bǔ)貼。

問(wèn)：取得了高級(jí)技術(shù)職稱及原軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在辦理退休手續(xù)時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ 答：為了便于相關(guān)部門準(zhǔn)確掌握個(gè)人信息，有高級(jí)技術(shù)職稱人員和原軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦理退休手續(xù)時(shí)，必須攜帶高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)證件到退休辦進(jìn)行登記。

問(wèn)：退休人員住院應(yīng)辦理哪些手續(xù)？

答：退休人員生病住院，需帶住院證到退休辦開(kāi)取“蘭石集團(tuán)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員證明”，連同個(gè)人醫(yī)?？?、醫(yī)保證交到醫(yī)院醫(yī)保處(科)即可。

問(wèn)：一年一度醫(yī)療保險(xiǎn)大病互助個(gè)人應(yīng)交的30元現(xiàn)金什么時(shí)間繳納？

答：一年一度醫(yī)療保險(xiǎn)大病互助款共60元，按政府有關(guān)規(guī)定單位交3 0元，本人承擔(dān)30元，每年進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證時(shí)由退休辦統(tǒng)一收繳。

問(wèn)：申辦特殊門診有哪些規(guī)定？

答：

1、根據(jù)蘭州市醫(yī)保局蘭醫(yī)?！?007】32號(hào)文件規(guī)定，以下特殊病種可以辦理長(zhǎng)期門診：

(1)、惡性腫瘤患者的放療、化療(包括白血病需繼續(xù)化療者)；

(2)、腎衰竭患者透析治療；

(3)、器官移植患者的抗排異治療；

(4)、原發(fā)性高血壓(屬于高度危險(xiǎn)組和極度危險(xiǎn)組)：

(5)、糖尿病伴并發(fā)癥：

(6)、肺源性心臟病；

(7)、慢性活動(dòng)性肝炎、肝硬化；

(8)、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎(活動(dòng)期)；

(9)、再生障礙性貧血：

(1 0)、支氣管哮喘(年有住院記錄者)：

(1 2)、急性心肌梗塞介入治療術(shù)后(需長(zhǎng)期藥物治療者)；

(1 3)、重癥帕金森氏病；

(1 4)、慢性心力衰竭(除肺源性心臟病導(dǎo)致的慢性心力衰竭)；

(1 5)、心臟瓣膜置換，抗凝治療；

(1 6)、癲癇；

(1 7)、精神分裂癥；

(1 8)、心境障礙(情感性精神障礙)。

患多種特殊疾病的參保人員，可增加慢性病申報(bào)病種，但最多不能超過(guò)兩個(gè)病種。

2、凡符合以上病種的參保人員，需要辦理長(zhǎng)期門診治療的，必須到蘭州市醫(yī)保局領(lǐng)取《蘭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊疾病門診申請(qǐng)表》，并附本人近三個(gè)月內(nèi)有關(guān)病情證明材料(病理、診斷證明、診斷依據(jù)等)，或近三個(gè)月內(nèi)的一次住院資料；如沒(méi)有住院資料的，由蘭州市醫(yī)保局指定醫(yī)院檢查鑒定，再由專家組進(jìn)行審批，符合條件的，將審批信息錄入個(gè)人的社會(huì)保障卡。

問(wèn)：參加異地醫(yī)保人員需要辦理哪些手續(xù)？辦理后發(fā)生了住院費(fèi)用如何報(bào)銷？

答：

1、首先個(gè)人要提交異地安置的申請(qǐng)和異地的暫住證復(fù)印件(或異地身份證復(fù)印件)，退休辦每月辦理一次。

2、前往退休辦領(lǐng)取《異地安置人員定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選定表》。

3、本人將《選定表》填寫3—5家醫(yī)院，到安置地醫(yī)保局審核蓋章，寄回退休辦即可。

4、退休辦審核、整理相關(guān)資料，統(tǒng)一報(bào)市醫(yī)保局審批、報(bào)銷，并通知本人。

異地安置人員住院費(fèi)用審核、結(jié)算須知：

異地安置人員如住院(必須在選定醫(yī)院)發(fā)生住院費(fèi)用報(bào)銷必須提供以下資料：

1、本人異地安置表留存聯(lián)(或復(fù)印件)；

2、本人的醫(yī)療保險(xiǎn)證和社會(huì)保障卡；

3、就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的等級(jí)證明；

4、住院發(fā)票；

5、費(fèi)用的分類匯總清單；

6、出入院證明；

7、住院病歷復(fù)印件；根據(jù)衛(wèi)生部[2002]193號(hào)文件要求，住院（即住院記錄）包括首頁(yè)病歷、醫(yī)囑單、特殊檢查（治療）同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理報(bào)告、出院記錄。上述材料中的3—7項(xiàng)必須加蓋醫(yī)院公章，以上材料由退休辦審核后報(bào)送到蘭州市醫(yī)保局。

結(jié)算

每月16—30日前上報(bào)的于次月結(jié)算，45天后持卡到商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)領(lǐng)取。

問(wèn)：退休人員外出因急診、急救住院，發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用是否可以報(bào)銷？

答：退休人員外出住院符合急診、急救范圍的方可給予申請(qǐng)報(bào)銷。報(bào)銷手續(xù)同異地安置人員住院費(fèi)用審核、結(jié)算須知條例中的2—7項(xiàng)要求一致。

問(wèn)：離退休人員去逝后，退休辦提供哪些服務(wù)？

答：凡屬蘭石集團(tuán)管理的離退休人員逝世，家屬應(yīng)及時(shí)通知退休辦。由退休辦負(fù)責(zé)張貼訃告；協(xié)助聯(lián)系填寫火化申請(qǐng)表；代表集團(tuán)及相關(guān)單位送花圈；聯(lián)系逝者離退休前所在單位撰寫、介紹生平和派送葬車事宜，退休辦主持告別儀式。

問(wèn)：辦理喪葬費(fèi)和撫恤金須知？

答：

1、需提供逝者死亡證明原件和火化證原件；

2、回族人員逝者需提供清真寺的安葬證明和死亡證明；

3、土葬的或不能提供火化證明的均不能享受喪葬費(fèi)，只能享受撫恤金；

4、需提供逝者的社會(huì)保障卡(醫(yī)?？?。

問(wèn)：遺屬、遺孀如何辦理領(lǐng)取生活費(fèi)用的手續(xù)？

答：凡符合領(lǐng)取生活費(fèi)的遺屬、遺孀，應(yīng)提供身份證、戶口(包括首頁(yè))復(fù)印件及1寸近期彩色照片和社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)具的無(wú)業(yè)證明。

問(wèn)：如何辦理甘肅省老年優(yōu)待證？

答：每年元月退休辦管理一科集中為符合條件的離退休人員代辦一次。其他時(shí)間需要辦理的，個(gè)人可直接到甘肅省老齡委辦證處辦理。

具體辦證地址：金運(yùn)大廈十樓老齡委辦證處(雙城門什字向東500米)

辦理老年優(yōu)待證的條件：

1、滿60周歲，男女一樣；

2、提供身份證原件及1寸彩色照片1張；

3、制證工本費(fèi)8元。

第三篇：社團(tuán)成立手續(xù)

社團(tuán)成立手續(xù)

? 由5名以上的在校學(xué)生發(fā)起申請(qǐng)，其中須有5人以上留任社團(tuán)骨干，申請(qǐng)人必須具有開(kāi)展該社團(tuán)活動(dòng)所必備的基本素質(zhì)，且未受過(guò)校紀(jì)校規(guī)處分。? 申請(qǐng)人持社團(tuán)章程向社團(tuán)管理委員會(huì)主任提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料（包括章程、組織機(jī)構(gòu),籌委會(huì)人員名單、及一年內(nèi)活動(dòng)計(jì)劃）。? 委會(huì)主任向秘書長(zhǎng)稟明后，召開(kāi)委員會(huì)，申請(qǐng)人在委員會(huì)上進(jìn)行答辯。答辯內(nèi)容分為自由闡述和回答提問(wèn)兩部分。自由闡述時(shí)需用文件形式向委員會(huì)展示其申請(qǐng)社團(tuán)的名稱，會(huì)徽，性質(zhì)，章程,內(nèi)部機(jī)構(gòu)及社團(tuán)活動(dòng)的策劃和運(yùn)作方案。

社團(tuán)名稱章程必須包括：（詳見(jiàn)章程模版）

社團(tuán)名稱、社團(tuán)類別（公益類、藝術(shù)類、學(xué)術(shù)類、競(jìng)技類、傳媒類、實(shí)踐類等）；

社團(tuán)宗旨、活動(dòng)范圍（領(lǐng)域）、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式；

組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序及權(quán)限；

負(fù)責(zé)人的條件，權(quán)限和產(chǎn)生、罷免的程序；

會(huì)員招收、開(kāi)除的程序；

社團(tuán)成員資格及其權(quán)利、義務(wù)；

財(cái)務(wù)管理，經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用原則；

章程的修改程序；

社團(tuán)終止的程序；

章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

附：字體要求：除“****社團(tuán)章程”用宋體三號(hào)外，其余均用宋體五號(hào)。

社徽格式：JPG 章程格式：WORD文檔。

文本要求：電子版和打印版各一份。

? 答辯結(jié)束后，委員會(huì)進(jìn)行討論并投票表決。經(jīng)三分之二(含三分之二)以上人 數(shù)同意，所申請(qǐng)社團(tuán)擁有成立資格，并在社團(tuán)管理委員會(huì)辦理相關(guān)手續(xù)。? 批準(zhǔn)成立后社團(tuán)管理委員會(huì)將于一周內(nèi)以公告形式向全校宣告成立，并會(huì)安排招新活動(dòng)。

? 沒(méi)有通過(guò)答辯成立的申請(qǐng)人，可以繼續(xù)申請(qǐng)答辯，答辯次數(shù)不得超過(guò)3次。

第四篇：成立新公司手續(xù)流程

成立新公司手續(xù)流程

1.取一個(gè)公司名稱，到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理名稱核準(zhǔn)手續(xù)，工商局出具《公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》

2.名稱核準(zhǔn)后到工商局領(lǐng)公司設(shè)立的表格，包括《委托書》，《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》，3.準(zhǔn)備股東會(huì)決議，內(nèi)容：出資人，注冊(cè)資金，辦公住所（注冊(cè)地址產(chǎn)權(quán)，租賃合同），選舉董事，監(jiān)事等，董事會(huì)決議：選董事長(zhǎng)，監(jiān)事會(huì)決議：選擇監(jiān)事。

4.公司章程

5.刻章（法人私章，公司行政章）

6.到會(huì)計(jì)師事務(wù)所拿銀行詢證函，填寫后按銀行詢證函內(nèi)容把錢存入銀行，銀行蓋章后到會(huì)計(jì)師事務(wù)所出驗(yàn)資報(bào)告。

7.將以上資料交工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

8.辦組織機(jī)構(gòu)代碼證需要：{營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印一份，法人代表人身份證復(fù)印一份}，機(jī)構(gòu)代碼證申報(bào)表領(lǐng)取。

9.辦稅務(wù)登記證需要：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印一份，法人代表人身份證復(fù)印一份，驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件，房屋租賃合同或房產(chǎn)證明復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件，公司章程復(fù)印件。

10.開(kāi)立銀行基本帳戶需要：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印一份，法人代表人身份證復(fù)印一份，組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件，稅務(wù)登記證復(fù)印件。開(kāi)戶許可證，公司財(cái)務(wù)章，法人私章。

第五篇：畢業(yè)生離校手續(xù)辦理問(wèn)答

上海海洋大學(xué)畢業(yè)生離校手續(xù)辦理問(wèn)答

1、上海生源的畢業(yè)生檔案如何投遞及查詢？

（1）在6月25日前已簽訂“協(xié)議書”的，學(xué)校將根據(jù)就業(yè)協(xié)議書上填寫的檔案投遞單位及地址投遞檔案。

（2）在6月25日前未簽訂“協(xié)議書”的，其檔案投遞單位為畢業(yè)生戶籍所在區(qū)的職業(yè)介紹中心。

（3）考取研究生的畢業(yè)生，在6月25日前將錄取通知書復(fù)印件交至學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心，其檔案將根據(jù)考取的具體學(xué)校的地址進(jìn)行投遞。

（4）出國(guó)的畢業(yè)生，其檔案投遞至戶籍所在區(qū)的職業(yè)介紹中心。

（5）檔案投遞時(shí)間在畢業(yè)離校后的30個(gè)工作日之內(nèi)，檔案投遞結(jié)果可在學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)“檔案去向查詢”查詢。

檔案查詢網(wǎng)址：（http://jy.shou.edu.cn/index_archives.php）

2、上海生源的畢業(yè)生如何辦理報(bào)到證？

（1）在6月9日及以前簽訂“上海市高校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書”（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議書”）的（而且“協(xié)議書”上的條款均已填寫完整，特別是上海單位2014年信息登記號(hào)，下同），學(xué)校將統(tǒng)一辦理報(bào)到證，在畢業(yè)離校時(shí)由學(xué)院統(tǒng)一發(fā)給畢業(yè)生。

（2）在6月9日到6月25日間簽訂“協(xié)議書”的，學(xué)校將統(tǒng)一辦理報(bào)到證，但具體領(lǐng)取時(shí)間請(qǐng)關(guān)注學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站（http://jy.shou.edu.cn/）公告欄。

（3）在6月25日以后簽訂“協(xié)議書”的，到學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心

鑒證蓋章后，憑“協(xié)議書’和學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心開(kāi)具的“打印報(bào)到證申請(qǐng)表”，7月15日后，由學(xué)生本人到上海市學(xué)生事務(wù)中心（冠生園路401號(hào)）自行辦理報(bào)到證。

（4）未簽約畢業(yè)生報(bào)到證：在畢業(yè)離校之日起兩年內(nèi)（2014.7.1～2016.6.30），畢業(yè)生可憑學(xué)校發(fā)給的就業(yè)協(xié)議書與用人單位簽約后來(lái)校辦理打印報(bào)到證的有關(guān)手續(xù)。報(bào)到證的底聯(lián)放入個(gè)人檔案以及之后的檔案轉(zhuǎn)遞均由畢業(yè)生去戶籍所在區(qū)的職業(yè)介紹中心辦理。

3、非上海生源的畢業(yè)生如何申請(qǐng)上海戶籍？

（1）申請(qǐng)辦理上海市戶籍的，等待上海市學(xué)生事務(wù)中心的審批結(jié)果。凡獲準(zhǔn)上海戶籍的畢業(yè)生請(qǐng)至單位領(lǐng)取批復(fù)單，憑批復(fù)單到校就業(yè)指導(dǎo)中心辦理打印報(bào)到證和遷移戶口事宜。

（2）根據(jù)上海市學(xué)生事務(wù)中心有關(guān)規(guī)定，對(duì)于非上海生源獲準(zhǔn)上海戶籍的畢業(yè)生，若用人單位無(wú)集體戶口，戶口及檔案一律轉(zhuǎn)至上海市學(xué)生事務(wù)中心（政策照顧除外）。

（3）獲準(zhǔn)上海戶籍的非上海生源畢業(yè)生根據(jù)其落戶地址至上海市學(xué)生事務(wù)中心或用人單位辦理落戶手續(xù)和辦理勞動(dòng)手冊(cè)。

（4）落戶至用人單位的畢業(yè)生請(qǐng)于2014年8月1日以后去上海市學(xué)生事務(wù)中心辦理有關(guān)手續(xù)，辦理時(shí)需持：①單位集體戶口證明②畢業(yè)證書，同時(shí)提供《關(guān)于同意接受非上海生源高校畢業(yè)生的通知》第一聯(lián)；《就業(yè)報(bào)到證》復(fù)印件；《戶口遷移證》原件；身份證復(fù)印件。

（5）落戶至上海市學(xué)生事務(wù)中心的畢業(yè)生其手續(xù)辦理程序?yàn)椋?/p>

第一步，查詢檔案到達(dá)。8月1日之后畢業(yè)生可通過(guò)上海高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)（.cn）查詢檔案是否到達(dá)，或者直接到受理部門查詢檔案到達(dá)情況。

第二步，若檔案已到達(dá)，憑所需材料直接辦理檔案委托管理手續(xù)。取得上海市戶籍進(jìn)滬就業(yè)通知的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生憑接受單位的《人事代理委托書》辦理；如同時(shí)辦理落戶上海市學(xué)生事務(wù)中心集體戶口，需要同時(shí)提供《關(guān)于同意接受非上海生源高校畢業(yè)生的通知》第一聯(lián)；《就業(yè)報(bào)到證》復(fù)印件；《戶口遷移證》原件；身份證復(fù)印件；身份證照片兩張。

4、非上海生源的畢業(yè)生如何申請(qǐng)上海市《居住證》？

非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生到其實(shí)際居住地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)《居住證》。

5、非上海生源的畢業(yè)生申請(qǐng)上海市《居住證》需要哪些材料？

（1）《上海市居住證》申請(qǐng)表；

（2）居民身份證等有效身份證明；

（3）擬在本市居住6個(gè)月以上的住所證明；

——居住在自購(gòu)住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

——居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

——居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。——居住在親戚朋友家的，提供居（村）委出具的寄宿證明。

（4）期限為6個(gè)月以上勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明。

6、非上海生源的畢業(yè)生如何申請(qǐng)居住證積分？

已持有居住證的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生需要申請(qǐng)積分的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。

7、非上海生源的畢業(yè)生申請(qǐng)居住證積分需要哪些材料？

持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：

（1）持證人有效期內(nèi)的《居住證》；

（2）《上海市居住證積分申請(qǐng)表》；

（3）勞動(dòng)（聘用）合同；

（4）無(wú)違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料；

（5）無(wú)違法犯罪記錄證明材料；

（6）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非

企業(yè)法人證書等）及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。

除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料?！陡叩葘W(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》可作為應(yīng)屆畢業(yè)生積分指標(biāo)的對(duì)應(yīng)材料。

8、非上海生源的畢業(yè)生怎樣申領(lǐng)《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》及其作用？

上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件攜

帶單位蓋好章的《2014年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)登記表》到所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門統(tǒng)一辦理領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》（以下簡(jiǎn)稱《通知單》）手續(xù)。上海市學(xué)生事務(wù)中心為非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生辦理《進(jìn)滬就業(yè)通知單》的截止日期為2014年12月31日。

《通知單》的第一聯(lián)用于畢業(yè)生去用人單位報(bào)到（報(bào)到期限根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定），第二聯(lián)用于辦理《居住證》積分對(duì)應(yīng)材料。

9、非上海生源的畢業(yè)生去外省市就業(yè)、出國(guó)留學(xué)或考取研究生、專升本的報(bào)到證、戶口如何處理？

去外省市就業(yè)的非上海生源畢業(yè)生，在6月9日前簽訂“協(xié)議書”的（跨省市就業(yè)的畢業(yè)生，還需得到單位所在省市人事局、市人才交流中心或市教委的蓋章同意），學(xué)校將統(tǒng)一為其辦理“報(bào)到證”，并在畢業(yè)離校時(shí)由學(xué)院統(tǒng)一發(fā)給畢業(yè)生。6月9日至6月25日間簽訂“協(xié)議書”的，學(xué)校將為其統(tǒng)一辦理“報(bào)到證”，但具體領(lǐng)取時(shí)間請(qǐng)關(guān)注學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站公告欄。

（五）出國(guó)留學(xué)的畢業(yè)生或6月9日前未簽訂“協(xié)議書”的，畢業(yè)離校時(shí)由學(xué)院發(fā)放回生源地的“報(bào)到證”及“戶口遷移證”。

（六）考取研究生及專升本畢業(yè)生在6月25日前將錄取通知書復(fù)印件交至學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心，憑錄取通知書（復(fù)印件）辦理戶籍、檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)（考取本校的，由學(xué)校集中統(tǒng)一辦理）。

10、非上海生源的畢業(yè)生檔案如何投遞

1、在6月9日前簽訂“協(xié)議書”的，且簽約單位為上海以外省

市的畢業(yè)生的檔案，學(xué)校將根據(jù)“協(xié)議書”上填寫的檔案投遞單位及地址投遞檔案。

2、辦理上海市居住證和回省就業(yè)、出國(guó)留學(xué)的畢業(yè)生，其檔案回畢業(yè)生戶籍所在地的地、縣、市人事局或人保局（人才中心）。