第一篇:關(guān)(桂建管[2011]59號(hào))于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》
關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》的通知(桂建管[2011]59號(hào))
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委(局),各有關(guān)單位:
為規(guī)范我區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄的編制和管理,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年七月一日
廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有投資工程”)預(yù)選承包商名錄的編制和管理,保證其公正性、科學(xué)性和實(shí)用性,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所述國(guó)有投資工程,是指使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算或納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金以及國(guó)有企事業(yè)單位自有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、裝修和修繕工程。
第三條 本規(guī)定適用于廣西壯族自治區(qū)內(nèi)國(guó)有投資工程發(fā)承包。
第四條 國(guó)有投資工程實(shí)行預(yù)選承包商制度,投標(biāo)人或承包人應(yīng)當(dāng)是預(yù)選承包商名錄中的機(jī)構(gòu)或企業(yè);實(shí)施工程分包的,總承包單位應(yīng)從預(yù)選承包商名錄中選擇分包單位。
預(yù)選承包商是指通過(guò)國(guó)有投資工程預(yù)選承包商資格評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì))審定,列入工程所在地設(shè)區(qū)市級(jí)預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)或企業(yè)。
第五條 委員會(huì)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)預(yù)選承包商的評(píng)審。預(yù)選承包商管理的日常工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條 預(yù)選承包商名錄實(shí)施分類(lèi)管理。設(shè)工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理等類(lèi)別,各類(lèi)別按專(zhuān)業(yè)分成若干個(gè)組。
第七條 委員會(huì)應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則審定預(yù)選承包商名錄,由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)定期向社會(huì)公布,每次不應(yīng)少于30家。
第八條 凡申請(qǐng)加入國(guó)有投資工程預(yù)選承包商名錄的機(jī)構(gòu)或企業(yè),必須符合下列條件:(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)及其他資格證明文件;
(三)已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù);
(四)無(wú)造成嚴(yán)重后果的不良行為記錄;
(五)近3年內(nèi)在廣西有與申請(qǐng)類(lèi)別相對(duì)應(yīng)的工程業(yè)績(jī)。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料:
(一)有公章及法定代表人簽字的申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;
(三)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證或其它資格證明文件復(fù)印件;
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的近3年企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件;
(五)近3年內(nèi)在廣西完成的與申請(qǐng)類(lèi)別相對(duì)應(yīng)的工程業(yè)績(jī)證明復(fù)印件(包括中標(biāo)通知書(shū)、合同、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等);
(六)其它需提交的資料另行說(shuō)明。
凡提供復(fù)印件的資料,均應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章,并提供原件核對(duì)。
第十條 委員會(huì)對(duì)預(yù)選承包商綜合實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、誠(chéng)信等級(jí)、工程業(yè)績(jī)等方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)審,錄取方式為:設(shè)定綜合評(píng)分的合格分?jǐn)?shù)線,達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線以上的企業(yè)為入選企業(yè)。
第十一條 每年評(píng)審辦法由委員會(huì)在受理申請(qǐng)之前根據(jù)當(dāng)年建設(shè)工程需要確定并公布。
第十二條 名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年受理申請(qǐng)、審查、公布一次,具體程序如下:
(一)委員會(huì)每年根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,制定預(yù)選承包商評(píng)審條件及辦法,并向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)發(fā)出預(yù)選承包商申請(qǐng)通知,并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公告15天。
(二)申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向委員會(huì)提出申請(qǐng),逾期不予受理。
(三)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,確定預(yù)選承包商名錄的初選名單后,在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。
(四)公示期內(nèi)若有異議,可向委員會(huì)提出書(shū)面投訴,委員會(huì)依法進(jìn)行復(fù)審,并作出復(fù)審結(jié)論。
(五)公示期后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)公布預(yù)選承包商名錄,并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公布。
第十三條 承包商在兩年內(nèi)有下列情形之一的,不予列入預(yù)選承包商名錄;已列入名錄的,給予清出預(yù)選承包商名錄的處理,且兩年內(nèi)不予受理其升級(jí)或重新加入預(yù)選承包商名錄的申請(qǐng):
(一)在申請(qǐng)進(jìn)入預(yù)選承包商名錄的過(guò)程中弄虛作假的。
(二)因惡意拖欠農(nóng)民工工資和分包商工程款情節(jié)嚴(yán)重或逾期未整改,造成不良社會(huì)影響的。
(三)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,在較大生產(chǎn)安全事故及以上等級(jí)事故中負(fù)主要責(zé)任的,或因嚴(yán)重質(zhì)量事故造成損失達(dá)30萬(wàn)元以上的。
(四)存在行賄、受賄、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為,被有關(guān)部門(mén)查處的。
(五)存在將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的。
(六)中標(biāo)后放棄中標(biāo)的或無(wú)正當(dāng)理由不履行或拒絕履行工程承包合同的。
(七)不按國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè),造成嚴(yán)重后果的。
(八)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的履約評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格2次的。
(九)拒絕參加有關(guān)主管部門(mén)組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)的。
(十)其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。
第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將清出名錄和遞補(bǔ)的承包商名單在相關(guān)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布。
第十五條 有下列情形之一的,招標(biāo)人可以在預(yù)選承包商名錄以外選擇投標(biāo)人或承包人:
(一)名錄中暫無(wú)相應(yīng)類(lèi)別的。
(二)名錄中響應(yīng)招標(biāo)或符合條件的承包商達(dá)不到規(guī)定數(shù)量的。
第十六條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
第二篇:廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法(試行)桂建管[2011]66號(hào)
關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》(試行)的通知(桂建管[2011]66號(hào))桂建管[2011]66號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委(局),各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)國(guó)有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》(試行)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處(0771-2260118、2260058)。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年七月二十七日
廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法(試行)
第一條 為規(guī)范全區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》,制定本辦法。
本辦法所稱(chēng)預(yù)選承包商,是指通過(guò)預(yù)選承包商資格評(píng)審委員會(huì)審定后,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)公布,列入預(yù)選名錄的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)或企業(yè)。
第二條 申請(qǐng)加入名錄的工程總承包商、工程專(zhuān)業(yè)承包商必須符合下列基本條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)具有國(guó)家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)(國(guó)家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外);
(三)在申請(qǐng)前3個(gè)內(nèi),申請(qǐng)企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項(xiàng)相對(duì)應(yīng)申請(qǐng)類(lèi)別的工程業(yè)績(jī);
(四)自治區(qū)外施工企業(yè)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機(jī)構(gòu),并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù),辦理工商、稅務(wù)登記;同時(shí)有300平方米以上固定辦公場(chǎng)所和相應(yīng)專(zhuān)職技術(shù)人員,有固定電話、電腦、傳真等辦公設(shè)施;有健全的質(zhì)量管理、安全管理制度和分支機(jī)構(gòu)管理制度。
第三條 申請(qǐng)加入名錄的監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)必須符合下列基本條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)具有國(guó)家規(guī)定的工程監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)的資格;
(三)在申請(qǐng)前3個(gè)內(nèi),申請(qǐng)企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項(xiàng)相對(duì)應(yīng)申請(qǐng)類(lèi)別的監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)業(yè)績(jī);
(四)自治區(qū)外監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機(jī)構(gòu),并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù),辦理工商、稅務(wù)登記;同時(shí)具有150平方米以上固定辦公場(chǎng)所;有和本單位辦理勞動(dòng)社保關(guān)系的中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于5人;有健全的管理制度。
第四條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)有公章及法定代表人簽字的申請(qǐng)表;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;
(三)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證(國(guó)家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外)或其它資格證明文件復(fù)印件;
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的近3年企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件;
(五)近3年內(nèi)在廣西完成的與申請(qǐng)類(lèi)別相對(duì)應(yīng)的工程業(yè)績(jī)證明復(fù)印件(包括中標(biāo)通知書(shū)、合同、施工許可證或開(kāi)工報(bào)告批復(fù)、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、備案證明、結(jié)算書(shū);分包的應(yīng)提供工程分包合同、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明、結(jié)算書(shū)等);
(六)申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它材料(如證明良好信譽(yù)的文件、獲獎(jiǎng)證書(shū)、認(rèn)證證書(shū)等)。
自治區(qū)外企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及是否有違法違規(guī)情況的誠(chéng)信證明,證明內(nèi)容包括:企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入名錄前一個(gè)是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和發(fā)生事故的死亡人數(shù),其他違法違規(guī)行為等。
以上證書(shū)及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的,應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對(duì)。
第五條 確定預(yù)選承包商應(yīng)按以下方式進(jìn)行評(píng)分:
(一)評(píng)分分值。共設(shè)置5項(xiàng)內(nèi)容,即:工程業(yè)績(jī)20分、實(shí)體質(zhì)量30分、施工安全20分、誠(chéng)信行為20分、其它方面10分,總分100分。
(二)計(jì)分方法。分三步進(jìn)行:
第一步:根據(jù)上述5項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定,分別統(tǒng)計(jì)在相應(yīng)項(xiàng)內(nèi)各申請(qǐng)企業(yè)得分絕對(duì)數(shù)。
第二步:以該項(xiàng)內(nèi)得分絕對(duì)數(shù)最大的企業(yè)為該項(xiàng)滿分分值,其它企業(yè)得分絕對(duì)數(shù)除以該項(xiàng)滿分分值對(duì)應(yīng)的企業(yè)得分絕對(duì)數(shù)后再乘以該項(xiàng)滿分值,計(jì)算出各申請(qǐng)企業(yè)在各項(xiàng)內(nèi)的得分相對(duì)數(shù)。
第三步:將上述5項(xiàng)內(nèi)容得分相對(duì)數(shù)相加,得出各申請(qǐng)企業(yè)總分值。分?jǐn)?shù)的計(jì)算采用四舍五入,精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。(三)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。
1、工程業(yè)績(jī)分A(滿分20分)。
以在本自治區(qū)內(nèi)承接的近三年內(nèi)的與所申請(qǐng)的類(lèi)別相一致的工程產(chǎn)值來(lái)計(jì)分(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另外)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:
⑴施工企業(yè):經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審定的進(jìn)度完成產(chǎn)值或工程結(jié)算書(shū)。
⑵監(jiān)理單位:按審定的工程 進(jìn)度估算的監(jiān)理單位產(chǎn)值或監(jiān)理合同履約完成證明文件。
⑶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):代理評(píng)價(jià)意見(jiàn)必須為合格以上。代理的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)(萬(wàn)元)6000(含)以上 2000(含)—6000 500(含)—2000 100(含)—500 每個(gè)得分 4分 2分 1分 0.5分
⑷造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu):按合同履約完成,轉(zhuǎn)入法定銀行賬戶的產(chǎn)值。
2、實(shí)體質(zhì)量分B(滿分30分)。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目(總承包項(xiàng)目)進(jìn)行評(píng)分,規(guī)則如下:
⑴獲國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得10分;
⑵獲自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得5分;
⑶獲設(shè)區(qū)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得3分;
⑷因?qū)嶓w質(zhì)量問(wèn)題,被設(shè)區(qū)市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)下發(fā)停工整改執(zhí)法文書(shū)的,每次扣2分;
⑸在質(zhì)量監(jiān)督檢查抽測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)不合格的,每次每項(xiàng)扣1分。
3、施工安全分C(滿分20分)。
對(duì)申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目(總承包項(xiàng)目)進(jìn)行評(píng)分,規(guī)則如下:
⑴獲國(guó)家級(jí)安全文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得10分;
⑵獲自治區(qū)級(jí)安全文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得5分;
⑶獲設(shè)區(qū)市級(jí)安全文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得3分;
⑷發(fā)生一般安全事故,每起扣5分;
⑸因施工安全問(wèn)題,被設(shè)區(qū)市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)下發(fā)停工整改執(zhí)法文書(shū)的,每次扣2分;
⑹在安全監(jiān)督檢查抽測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)不合格的,每次每項(xiàng)扣1分。
4、誠(chéng)信行為分D(滿分20分)。
申請(qǐng)企業(yè)近三年在本自治區(qū)從事建筑活動(dòng)中,因誠(chéng)信行為由政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)授予自治區(qū)級(jí)、市級(jí)表彰或評(píng)為先進(jìn)的,可計(jì)算分值,評(píng)分規(guī)則如下:
⑴獲國(guó)家級(jí)表彰或評(píng)為先進(jìn)的每次得5分;
⑵獲自治區(qū)政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰或評(píng)為先進(jìn)的每次得4分;
⑶獲設(shè)區(qū)市政府、市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)表彰或評(píng)為先進(jìn)的每次得3分;
⑷獲自治區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰或評(píng)為先進(jìn)的每次得2分;
⑸獲設(shè)區(qū)市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰或評(píng)為先進(jìn)的每次得1分。
5、其他方面分E(滿分10分)。
評(píng)分規(guī)則如下:
⑴申請(qǐng)企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)實(shí)施的建筑類(lèi)科研項(xiàng)目每獲得一項(xiàng)設(shè)區(qū)市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得1分;每獲得一項(xiàng)自治區(qū)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得2分;每獲得一項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得3分。
⑵申請(qǐng)企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)編制并被公布為自治區(qū)級(jí)工法的每套得1分,國(guó)家級(jí)工法的每套得2分。
⑶申請(qǐng)企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)的工程每獲得一項(xiàng)設(shè)區(qū)市級(jí)建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過(guò)驗(yàn)收的,得1分;每獲得一項(xiàng)自治區(qū)建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過(guò)驗(yàn)收的,得2分;每獲得一項(xiàng)國(guó)家建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過(guò)驗(yàn)收的,得3分。
⑷申請(qǐng)企業(yè)在本自治區(qū)近三年內(nèi)承建的房屋建筑及市政工程項(xiàng)目,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展的各項(xiàng)工程監(jiān)督執(zhí)法檢查中, 工程項(xiàng)目符合要求的,每次得2分。
⑸申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市(含所轄各區(qū)、縣及縣級(jí)市)積極參加自治區(qū)政府、設(shè)區(qū)市政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)等公益活動(dòng),受到設(shè)區(qū)市級(jí)表彰的,每表彰一次得1分;受到自治區(qū)級(jí)表彰的,每表彰一次得2分;受到國(guó)家級(jí)表彰的,每表彰一次得3分。
⑹申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市(含所轄各區(qū)、縣及縣級(jí)市)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),受到設(shè)區(qū)市級(jí)通報(bào)批評(píng)的,每批評(píng)一次扣2分;受到自治區(qū)級(jí)通報(bào)批評(píng)的,每批評(píng)一次扣5分,被責(zé)令整改的,每次扣10分。
6、總評(píng)得分(ZF)
申請(qǐng)企業(yè)的總得分為ZF,ZF= A+B+C+D+E。
(四)各類(lèi)獎(jiǎng)罰項(xiàng)目有效期限。從發(fā)文之日起計(jì)算,國(guó)家級(jí)有效期為三年,自治區(qū)級(jí)有效期為二年,設(shè)區(qū)市級(jí)有效期為一年,所有扣分項(xiàng)有效期為一年。同一企業(yè)或同一工程同一計(jì)分項(xiàng),只計(jì)取最高級(jí)別的得(扣)分,不重復(fù)記分。
第六條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)綜合排名情況,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定并適時(shí)調(diào)整、充實(shí)本市預(yù)選承包商名錄。
第七條 本辦法與《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》配套使用。
第八條 各市確有必要修改本辦法計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和確定條件的,應(yīng)在實(shí)施前報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第九條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
第三篇:關(guān)于印發(fā)《(桂建管[2011]58號(hào))廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)
關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》的通知(桂建管[2011]58號(hào))
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委(局),各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包活動(dòng),我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年七月一日
廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫
行辦法
第一條 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有投資工程”)發(fā)包活動(dòng),保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)的公平、公正,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法是指招標(biāo)人將工程合理價(jià)予以公布,列入預(yù)選承包商名錄內(nèi)的投標(biāo)人響應(yīng)并按規(guī)定要求參加投標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審后,招標(biāo)人在通過(guò)符合性評(píng)審的投標(biāo)人中采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人,并將工程合理價(jià)作為中標(biāo)價(jià)格的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。
預(yù)選承包商是指通過(guò)國(guó)有投資工程預(yù)選承包商資格評(píng)審委員會(huì)審定,列入工程所在地設(shè)區(qū)市級(jí)預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等單位、企業(yè)。
第三條 廣西區(qū)內(nèi)國(guó)有投資工程符合下列條件的,適用本實(shí)施辦法。
(一)施工發(fā)包:施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以下200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)且對(duì)技術(shù)性能沒(méi)有特殊要求的工程施工發(fā)包,必須公開(kāi)招標(biāo),采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。因不良行為受到處罰的投標(biāo)人,不得參加此類(lèi)項(xiàng)目的投標(biāo)。
(二)監(jiān)理發(fā)包:?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)且對(duì)技術(shù)性能沒(méi)有特殊要求的工程監(jiān)理發(fā)包,必須公開(kāi)招標(biāo),采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。
(三)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn),監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬(wàn)元,但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的,施工、監(jiān)理的發(fā)包也要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。施工、監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。
第四條 招標(biāo)公告發(fā)布后,入選預(yù)選承包商名錄并且具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)才有資格報(bào)名申請(qǐng)參加投標(biāo)。
第五條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中,應(yīng)就工期、質(zhì)量等主要指標(biāo)及合同主要條款提出明確要求,并可根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)以及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),要求投標(biāo)人編制能滿足施工要求的施工組織設(shè)計(jì)。
第六條 工程合理價(jià)的確定:
(一)施工工程合理價(jià):工程合理價(jià)應(yīng)按照國(guó)家、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和設(shè)區(qū)市級(jí)以上工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)信息進(jìn)行編制,并綜合考慮工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難度和風(fēng)險(xiǎn)因素。
工程合理價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)×合理價(jià)調(diào)整系數(shù)
其中,招標(biāo)控制價(jià)暫按《廣西壯族自治區(qū)國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》第二十一條第一款規(guī)定編制;合理定價(jià)調(diào)整系數(shù)由招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的同類(lèi)工程造價(jià)浮動(dòng)系數(shù),結(jié)合工程具體情況確定。工程合理價(jià)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告后,在投標(biāo)截止7日前向投標(biāo)人公布。
投標(biāo)人對(duì)公布的工程合理價(jià)有異議的,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5天向招標(biāo)人提出,并向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,招標(biāo)人應(yīng)予修改,并在規(guī)定網(wǎng)站上公布修改后的工程合理價(jià)。
(二)監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)發(fā)包合理價(jià)的確定:應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行工程監(jiān)理、招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并綜合考慮工程具體情況和風(fēng)險(xiǎn)因素確定。監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)合理價(jià)由招標(biāo)人編制,同級(jí)財(cái)政部門(mén)要求審核合理價(jià)的,應(yīng)由財(cái)政行政主管部門(mén)審核后,書(shū)面報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。在投標(biāo)截止前7日向投標(biāo)人公布。
第七條 投標(biāo)文件的符合性評(píng)審:評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)投標(biāo)文件的工期、質(zhì)量、人員、設(shè)備及施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)審。不合格的投標(biāo)文件,評(píng)委應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因。投標(biāo)文件合格的投標(biāo)人,方有資格參加抽簽定標(biāo),參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家,少于3家的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第八條 抽簽定標(biāo):符合性評(píng)審結(jié)束后,由招標(biāo)人或其代理人從符合性評(píng)審合格的投標(biāo)人名單中,采用隨機(jī)抽簽方式,當(dāng)眾確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。
具體操作如下:
(一)由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的符合性評(píng)審結(jié)果,宣布確定參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人名單,符合性評(píng)審合格的投標(biāo)人無(wú)故缺席抽簽定標(biāo)會(huì)議的,視為放棄投標(biāo)。
(二)在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,招標(biāo)人從建設(shè)工程交易中心提供的號(hào)碼球中,隨機(jī)抽出一組號(hào)碼球投入搖號(hào)機(jī)內(nèi)。
(三)按提交投標(biāo)文件的順序,由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人公開(kāi)隨機(jī)抽出一個(gè)號(hào)碼,投標(biāo)人抽取的號(hào)碼即代表該投標(biāo)人,并公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人。
(四)將投標(biāo)人抽取的全部號(hào)碼球投入搖號(hào)機(jī)內(nèi),由招標(biāo)人代表公開(kāi)隨機(jī)抽取一個(gè)號(hào)碼球,抽取的號(hào)碼球所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。抽簽按順序抽出第一、第二、第三中標(biāo)候選人。抽簽結(jié)果經(jīng)與會(huì)單位代表書(shū)面確認(rèn)后,招標(biāo)人即可確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,工程合理定價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。
(五)中標(biāo)公示:評(píng)標(biāo)結(jié)果須在工程交易中心及依法指定相關(guān)網(wǎng)站上予以公示,公示時(shí)間不少于2個(gè)工作日。投標(biāo)人對(duì)公示的評(píng)審結(jié)果有異議的可依法向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。如果投訴經(jīng)過(guò)核實(shí)處理后,符合性評(píng)審合格投標(biāo)人減少的且中標(biāo)候選人無(wú)問(wèn)題的,按原抽簽結(jié)果定標(biāo);符合性評(píng)審合格投標(biāo)人增加或中標(biāo)候選人發(fā)生變化的,應(yīng)重新抽簽定標(biāo)。
(六)第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力等原因不能履行合同的,由第二、第三名依次遞補(bǔ)。3名中標(biāo)候選人都不能履行合同的,重新招標(biāo)。
第九條 廣西區(qū)內(nèi)國(guó)有投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包活動(dòng)均須進(jìn)入設(shè)區(qū)市一級(jí)的工程交易中心進(jìn)行,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
第十條 采用合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法評(píng)標(biāo)定標(biāo)的工程,投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供投標(biāo)保證金,中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保。
第十一條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第四篇:XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫(kù)實(shí)施細(xì)則
XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫(kù)實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資小型工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、入庫(kù)范圍
施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400?萬(wàn)元以下(不含)的XX市XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程適用于從工程建設(shè)施工預(yù)選承包商庫(kù)中選擇承包商。
XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工承包商預(yù)選承包庫(kù)規(guī)模為210家建筑工程或者市政公用工程施工企業(yè)。對(duì)符合申請(qǐng)條件的在XX區(qū)域內(nèi)注冊(cè)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后優(yōu)先直接進(jìn)入預(yù)選承包庫(kù);對(duì)符合申請(qǐng)條件的外地施工企業(yè)在XX區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)采用電動(dòng)摸球(即搖號(hào)機(jī))隨機(jī)搖出進(jìn)入預(yù)算承包商庫(kù)。如出現(xiàn)不符合資格條件要求的企業(yè),則在剩余未抽中的企業(yè)中采取隨機(jī)抽取的方式抽取企業(yè)遞補(bǔ),遞補(bǔ)企業(yè)由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行資格審查,直至符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)滿足210?家為止。如符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)未達(dá)到210家,以實(shí)際符合資格的投標(biāo)企業(yè)數(shù)為準(zhǔn)入庫(kù)。
二、資格條件
申請(qǐng)登記備選入庫(kù)的施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事能力的企業(yè)。
2、行政主管部門(mén)核發(fā)的有效期內(nèi)的建筑工程總承包及市政公用工程施工總承包(2015?新標(biāo)準(zhǔn))叁級(jí)及以上資質(zhì)。
3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,業(yè)績(jī)優(yōu)良,依法納稅,按時(shí)繳納社會(huì)保障資金,具備固定辦公場(chǎng)所和從業(yè)人員。
4、近三年內(nèi)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)無(wú)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)的騙取中標(biāo)、重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故問(wèn)題;無(wú)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰;無(wú)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作出的在有效期內(nèi)的不良行為記錄等違法行為。
5、必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的施工資質(zhì),具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員和工程業(yè)績(jī)。
6、外埠來(lái)X施工單位應(yīng)提供XX省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理的外省市進(jìn)X投標(biāo)備案手續(xù)原件或根據(jù)X建辦〔2017〕X號(hào)文規(guī)定在省外建設(shè)工程企業(yè)信息登記管理系統(tǒng)上辦理企業(yè)信息登記,并具備固定辦公場(chǎng)所。
7、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
三、建庫(kù)方式
按照公平、公正、公開(kāi)的原則,采用發(fā)布公告、資格審查、公示、建庫(kù)等流程建立施工預(yù)選承包商庫(kù)。
1、發(fā)布公告:在XX市XX區(qū)公共資源交易網(wǎng)和XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布建庫(kù)公告。
2、資格審查:由工程建設(shè)類(lèi)主管單位代表、發(fā)改委代表在區(qū)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取?9?名及以上單數(shù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)抽中的企業(yè)進(jìn)行資格審查。
報(bào)名入庫(kù)的施工企業(yè)需提供以下證明材料:
(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(2)資質(zhì)證書(shū);
(3)安全生產(chǎn)許可證;
(4)法人證書(shū)或法人授權(quán)委托書(shū)及本人身份證、勞動(dòng)合同、在本企業(yè)連續(xù)繳納六個(gè)月及以上的社保證明(不含文字證明材料);
(5)外埠來(lái)X施工單位應(yīng)提供XX省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理的外省企業(yè)進(jìn)X信息登記。
(6)申報(bào)企業(yè)出具企業(yè)及法人簽章的《誠(chéng)信承諾書(shū)》。
3、公示:對(duì)經(jīng)審查符合資格條件的企業(yè)在XX區(qū)公共資源交易網(wǎng)和XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期?3?個(gè)工作日的公示。
4、建立施工預(yù)選承包商庫(kù):公示無(wú)異議后,由上述抽中且經(jīng)資格審查符合資格條件的企業(yè)組成XX區(qū)政府投資政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫(kù)。預(yù)選承包商名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年更新一次。
四、監(jiān)督管理
1、對(duì)在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假、隱瞞真相的申請(qǐng)人,經(jīng)查實(shí),已受理的退回申請(qǐng),已列入名錄的清出名錄,不予受理其預(yù)選承包商申請(qǐng)。
2、預(yù)選承包商應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù):
(1)不得參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為,不得以行賄、受賄等非法手段謀取利益;
(2)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,認(rèn)真履行投標(biāo)承諾和合同約定;
(3)不拖欠施工人員工資或?qū)m?xiàng)分包工程款;
3、預(yù)選承包商中標(biāo)項(xiàng)目注冊(cè)建造師應(yīng)嚴(yán)格履行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)》(建質(zhì)〔2014〕123?號(hào))等相關(guān)要求,落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量安全問(wèn)題的,將嚴(yán)格按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕124號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
4、預(yù)選承包商實(shí)行信用動(dòng)態(tài)管理,企業(yè)信用分值滿分?10?分,有下列情況的逐項(xiàng)扣分,扣完?10?分則立即清除出預(yù)選承包商庫(kù):
(1)因承包商原因未能實(shí)施或拒絕實(shí)施中標(biāo)工程的第一次扣10分,同時(shí)清除出預(yù)選承包商庫(kù)(因不可抗力情形除外)。
(2)按要求應(yīng)提供履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能按時(shí)提交的扣?5分。
(3)因承包商原因未能按合同約定的質(zhì)量、工期等要求完成工程的,扣5?分。
(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)建造師按相關(guān)規(guī)定每月按時(shí)到崗,凡抽查三次未到崗,按該月未到崗處理,扣5分。
(5)嚴(yán)重違反建筑市場(chǎng)(含招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng))管理相關(guān)規(guī)定或發(fā)生工程質(zhì)量安全問(wèn)題(事故)的,扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。
(6)履約評(píng)價(jià)評(píng)不合格的,扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。
(7)因拖欠農(nóng)民工工資受到處罰的,扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。
(8)在本內(nèi)入庫(kù)承包商列入誠(chéng)信黑名單的,扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫(kù)。
承包商被清除出庫(kù)前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù),應(yīng)繼續(xù)完成。對(duì)被清除出庫(kù)的承包商,2?年內(nèi)不接受其入庫(kù)申請(qǐng)。
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,由XX市XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》的通知
閩建筑[2009]23號(hào)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見(jiàn)》(閩政[2006]11號(hào))和省委《福建省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》(閩委[2008]22號(hào)),加強(qiáng)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)監(jiān)管,推進(jìn)源頭防腐工作,保障政府投資工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法(試行)》(閩建筑[2007]43號(hào))實(shí)施情況,省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳制訂了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省建設(shè)廳
福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
福建省財(cái)政廳
福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)監(jiān)管,推進(jìn)源頭防腐工作,保障政府投資工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見(jiàn)》(閩政[2006]11號(hào))和省委《福建省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》(閩委[2008]22號(hào))等文件精神,結(jié)合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法(試行)》(閩建筑[2007]43號(hào))實(shí)施情況,制定本辦法。
第二條 依照《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(閩發(fā)改政策[2007]157號(hào)),在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的下列政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目,適用本辦法。
(一)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
(二)工程施工總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)3000萬(wàn)元及以上的;
(三)建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝(不含設(shè)備費(fèi))工程、消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、建筑幕墻工程、園林綠化工程等依法單獨(dú)發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)800萬(wàn)元及以上的。
第三條 本辦法所稱(chēng)預(yù)選承包商,是指省和設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén),通過(guò)對(duì)承包商的資格、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、工程質(zhì)量安全狀況和對(duì)國(guó)家、社會(huì)的貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行綜合比較,從中優(yōu)選出一批施工企業(yè)建立預(yù)選承包商名錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄),招標(biāo)人從名錄中選擇承包商。
第四條 名錄分省和設(shè)區(qū)市二級(jí),名錄內(nèi)分房屋建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包和專(zhuān)業(yè)工程承包等若干個(gè)類(lèi)別。
省級(jí)名錄目前暫設(shè)房屋建筑工程施工總承包一個(gè)類(lèi)別;各設(shè)區(qū)市可根據(jù)前款規(guī)定的名錄類(lèi)別和本辦法第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè),并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際分別設(shè)置施工總承包名錄和專(zhuān)業(yè)工程承包名錄的類(lèi)別,合理設(shè)定企業(yè)入選名錄的條件和數(shù)量,確保一定數(shù)量企業(yè)入選名錄,防止圍標(biāo)串標(biāo)。各縣(市、區(qū))不得設(shè)立預(yù)選承包商名錄。
省級(jí)名錄內(nèi)的承包商在全省使用,無(wú)條件列入各設(shè)區(qū)市相應(yīng)類(lèi)別的名錄并參加相應(yīng)項(xiàng)目投標(biāo);設(shè)區(qū)市級(jí)名錄內(nèi)的承包商在本設(shè)區(qū)市內(nèi)使用。
第五條 名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年受理申請(qǐng)、審查、公布一次。省級(jí)名錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)按以下辦法建立:
(一)符合本辦法第六條規(guī)定的申請(qǐng)人少于80名的,所有符合規(guī)定的申請(qǐng)人可以直接進(jìn)入名錄;
(二)符合本辦法第六條規(guī)定的申請(qǐng)人多于80名的,通過(guò)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入名錄的承包商進(jìn)行綜合評(píng)分,按得分從高到低選擇80名承包商進(jìn)入名錄(第80名出現(xiàn)得分并列時(shí)同時(shí)進(jìn)入名錄)。
設(shè)區(qū)市名錄由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén),按照本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立。
第六條 進(jìn)入省級(jí)房屋建筑工程施工總承包名錄的承包商必須同時(shí)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格、良好的信譽(yù);
(二)具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的二級(jí)及以上的房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證書(shū);
(三)申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi)在福建省有相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)和良好表現(xiàn);
(四)省外施工企業(yè)在閩設(shè)有分支機(jī)構(gòu),并在閩辦理工商、稅務(wù)登記,同時(shí)具有300M2以上固定辦公場(chǎng)所和相應(yīng)專(zhuān)職技術(shù)人員、辦公設(shè)施以及健全的分支機(jī)構(gòu)管理制度。
第七條 承包商在申請(qǐng)進(jìn)入名錄前一年內(nèi)有下列情形之一的,不予列入名錄:
(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;
(二)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程;
(三)允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包;
(五)中標(biāo)后非因不可抗力原因放棄中標(biāo)二次及以上;
(六)按《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》(閩建法[2007]15號(hào))規(guī)定,單位或法定代表人被列入違法違規(guī)檔案;
(七)單位或法定代表人因有關(guān)部門(mén)行政處罰被禁止或限制參加工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)尚在禁止期內(nèi)的;
(八)因拖欠民工工資、分包商工程款被有關(guān)部門(mén)行政處罰的;
(九)按《福建省重點(diǎn)項(xiàng)目(考核類(lèi))參建單位業(yè)績(jī)信譽(yù)評(píng)價(jià)登記辦法》,被登記過(guò)D級(jí)或同一單位一年中有三個(gè)及以上C級(jí)的;
(十)在申請(qǐng)進(jìn)入名錄時(shí)存在弄虛作假行為。
申請(qǐng)進(jìn)入預(yù)選承包商名錄的承包商應(yīng)當(dāng)就規(guī)范投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)行為做出承諾,不參與圍標(biāo)串標(biāo),不與工程掮客合作牟利。
第八條 承包商申請(qǐng)進(jìn)入名錄應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)表;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)副本;
(四)申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi)在福建省上繳稅收最多一年的納稅證明;
(五)工程業(yè)績(jī)證明(施工總承包應(yīng)提供工程合同、施工許可證或開(kāi)工報(bào)告批復(fù)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及備案證明,分包的應(yīng)提供工程合同、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明);
(六)申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料(如證明良好信譽(yù)的文件、獲獎(jiǎng)證書(shū)、認(rèn)證證書(shū)等)。
省外企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的證明,證明內(nèi)容包括:企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入名錄庫(kù)前一個(gè)是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和發(fā)生事故的死亡人數(shù)等。
以上證書(shū)及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的,應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對(duì)。
第九條 承包商入選省級(jí)名錄的程序:
(一)省建設(shè)行政主管部門(mén)商省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)發(fā)出受理申請(qǐng)通知,并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)上公告;
(二)申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);
(三)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審、匯總;
(四)省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)對(duì)匯總的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)分、排名,確定進(jìn)入名錄的承包商初選名單,并將初選名單在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)上公示10個(gè)工作日;
(五)公示期內(nèi)若有異議,可向省建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面投訴,由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)對(duì)有異議的承包商進(jìn)行復(fù)審,并作出最終結(jié)論;
(六)省建設(shè)行政主管部門(mén)商省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)公布進(jìn)入名錄的承包商名單,并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)上公告。
第十條 進(jìn)入省級(jí)房屋建筑施工總承包名錄的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
(一)企業(yè)注冊(cè)資本得分ZZ(以資質(zhì)證書(shū)的為準(zhǔn),最高得20分):達(dá)到2000萬(wàn)元基準(zhǔn)數(shù)的得5分,每增加2000萬(wàn)元加1分(不足2000萬(wàn)元的不加分)。
(二)納稅總額得分NS:申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三個(gè)上繳稅收最多一個(gè)的納稅總額(省外建筑施工企業(yè)納稅總額為在福建省內(nèi)上繳的稅收),以稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明或納稅發(fā)票為準(zhǔn)。每50萬(wàn)元計(jì)1分(不足50萬(wàn)元的不加分)。
(三)年平均建筑業(yè)總產(chǎn)值得分CZ:申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三個(gè)完成的年平均建筑業(yè)總產(chǎn)值(省外建筑施工企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)值為在福建省內(nèi)完成的產(chǎn)值),以福建省統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。達(dá)到1億元基準(zhǔn)數(shù)的得10分,每增加2000萬(wàn)元加1分(不足2000萬(wàn)元的不加分),低于基準(zhǔn)數(shù)的以零分計(jì)算。
(四)業(yè)績(jī)分(YJ):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三個(gè)在福建省內(nèi)完成15層以上或高度50米以上的建筑物、構(gòu)筑物,或單體面積1萬(wàn)平方米以上的建筑物,或建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體的每項(xiàng)得3分;完成28層以上或高度100米以上的建筑物、構(gòu)筑物,或單體面積3萬(wàn)平方米以上建筑物,或建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體的每項(xiàng)得6分。業(yè)績(jī)確認(rèn)時(shí)間點(diǎn)以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告落款時(shí)間為準(zhǔn)。
(五)優(yōu)質(zhì)工程分(YZ):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi),在福建省的工程獲得國(guó)家魯班獎(jiǎng)的每項(xiàng)加6分、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的每項(xiàng)加3分。
(六)文明工地分(WM):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi),在福建省的工程獲得省級(jí)文明工地的每項(xiàng)加2分。
(七)科技進(jìn)步分(KJ):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi),企業(yè)在福建省的建筑類(lèi)科研項(xiàng)目,每獲得一項(xiàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或福建省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)加2分、二等獎(jiǎng)加3分、一等獎(jiǎng)加5分,每獲得一項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)加3分、二等獎(jiǎng)加5分、一等獎(jiǎng)加6分,進(jìn)入國(guó)家、福建省建設(shè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目的每項(xiàng)加1分;企業(yè)在福建省的工程列為國(guó)家、福建省建筑新技術(shù)、節(jié)能科技推廣示范工程并通過(guò)驗(yàn)收的,每項(xiàng)加1分。
(八)編制工法分(GF,最高計(jì)10分):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi),編制并被公布為國(guó)家級(jí)工法的每套加2分,福建省級(jí)工法的每套加1分。
(九)先進(jìn)分(XJ,最高計(jì)5分):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前一年內(nèi),被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予先進(jìn)企業(yè)的加3分,被福建省建設(shè)行政主管部門(mén)授予先進(jìn)企業(yè)的加2分。
(十)抗險(xiǎn)救災(zāi)分(KX):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi),因參加抗險(xiǎn)救災(zāi)受到國(guó)家表彰的每次加6分;受到國(guó)家部委、福建省委、省政府表彰的每次加3分;受到福建省省直部門(mén)、設(shè)區(qū)市委、市政府表彰的每次加1分。
(十一)信用等級(jí)分(XY):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前一年內(nèi),被福建省建設(shè)行政主管部門(mén)確認(rèn)為AAA級(jí)的加5分;參加福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)信譽(yù)考核被評(píng)定為A級(jí)的每個(gè)項(xiàng)目加3分。
(十二)綜合實(shí)力分(SL):入選福建省建設(shè)行政主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的前一福建省建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比結(jié)果的企業(yè)加3分。
(十三)扣分(KF):申請(qǐng)進(jìn)入名錄前一年內(nèi),按《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》(閩建筑[2007]40號(hào))和《福建省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和信息公布辦法》(閩建法[2008]104號(hào))規(guī)定被記錄不良行為的,每次扣3分;發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,每死亡一人扣3分;參加福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)信譽(yù)考核被評(píng)定為C級(jí)的每個(gè)項(xiàng)目扣3分。
前款第(四)、(五)、(七)~
(十)項(xiàng)中,若出現(xiàn)同時(shí)滿足多項(xiàng)指標(biāo)的,按最高的一項(xiàng)計(jì)分;第(五)~
(十一)、(十三)項(xiàng)內(nèi)容確認(rèn)時(shí)間點(diǎn)以證書(shū)或文件的落款時(shí)間為準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)市級(jí)名錄的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市參照本辦法制定。
第十一條 進(jìn)入名錄后的承包商有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況抄送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén):
(一)非因不可抗力原因放棄中標(biāo)或拒絕按照合同約定進(jìn)行中標(biāo)工程施工的,暫時(shí)清出名錄6個(gè)月;
(二)出現(xiàn)本辦法第七條第一款情形之一的,清出名錄。
承包商因前款第(一)項(xiàng)原因被暫時(shí)清出名錄的,在清出期限內(nèi)暫停本辦法第十二條規(guī)定的投標(biāo)資格。因前款第(二)項(xiàng)原因被清出名錄的,停止本辦法第十二條規(guī)定的投標(biāo)資格,建設(shè)行政主管部門(mén)不再受理其進(jìn)入下一名錄的申請(qǐng);出現(xiàn)空缺的,按原得分順序由高到低及時(shí)遞補(bǔ)(得分并列的同時(shí)遞補(bǔ)),并由建設(shè)行政主管部門(mén)告知被遞補(bǔ)進(jìn)入名錄的單位。
承包商被清出名錄前已簽訂承包合同的業(yè)務(wù),可繼續(xù)完成。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十二條 本辦法第二條規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目,已經(jīng)建立預(yù)選承包商名錄的,只有名錄內(nèi)具備相應(yīng)類(lèi)別和資質(zhì)等級(jí)的承包商才具有承接相應(yīng)工程和參加投標(biāo)的資格,招標(biāo)人不得將工程發(fā)包給名錄以外的承包商。但出現(xiàn)以下情形之一的,可以向名錄外符合條件的承包商招標(biāo)。
(一)名錄內(nèi)符合資格條件的承包商少于七家的;
(二)向名錄內(nèi)的承包商招標(biāo)失敗的。
第十三條 采用公開(kāi)方式進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人在名錄中所屬的類(lèi)別和資質(zhì)等級(jí)要求,并采用資格后審方式招標(biāo)。采用邀請(qǐng)方式進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向名錄內(nèi)具備相應(yīng)類(lèi)別和資質(zhì)等級(jí)的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
對(duì)不屬于技術(shù)特別復(fù)雜和有特殊專(zhuān)業(yè)要求的工程,招標(biāo)人不得提出業(yè)績(jī)方面要求作為報(bào)名條件,只要預(yù)選承包商名錄內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)符合條件即可參加投標(biāo);技術(shù)特別復(fù)雜和有特殊專(zhuān)業(yè)要求的工程設(shè)置業(yè)績(jī)后,名錄內(nèi)符合條件的承包商少于七家的,應(yīng)當(dāng)允許名錄外符合條件的承包商參加投標(biāo)。
第十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,建設(shè)行政主管部門(mén)將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十五條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)政府投資項(xiàng)目,是指使用納入政府預(yù)算管理的資金、間接融資資金以及政府管理的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;
(二)申請(qǐng)進(jìn)入名錄前,是指建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)發(fā)出受理入選名錄申請(qǐng)通知的時(shí)點(diǎn)之前;
(三)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,閩建筑[2007]43號(hào)文同時(shí)廢止。
二○○九年七月八日