第一篇：關(guān)(桂建管[2011]59號)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》的通知(桂建管[2011]59號)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

為規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄的編制和管理，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“國有投資工程”）預(yù)選承包商名錄的編制和管理，保證其公正性、科學(xué)性和實(shí)用性，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所述國有投資工程，是指使用各級財(cái)政預(yù)算或納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金以及國有企事業(yè)單位自有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、裝修和修繕工程。

第三條 本規(guī)定適用于廣西壯族自治區(qū)內(nèi)國有投資工程發(fā)承包。

第四條 國有投資工程實(shí)行預(yù)選承包商制度，投標(biāo)人或承包人應(yīng)當(dāng)是預(yù)選承包商名錄中的機(jī)構(gòu)或企業(yè)；實(shí)施工程分包的，總承包單位應(yīng)從預(yù)選承包商名錄中選擇分包單位。

預(yù)選承包商是指通過國有投資工程預(yù)選承包商資格評審委員會（以下簡稱委員會）審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

第五條 委員會由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)預(yù)選承包商的評審。預(yù)選承包商管理的日常工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第六條 預(yù)選承包商名錄實(shí)施分類管理。設(shè)工程施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等類別，各類別按專業(yè)分成若干個組。

第七條 委員會應(yīng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則審定預(yù)選承包商名錄，由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期向社會公布，每次不應(yīng)少于30家。

第八條 凡申請加入國有投資工程預(yù)選承包商名錄的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，必須符合下列條件：(一)具有獨(dú)立法人資格；

(二)具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及其他資格證明文件；

(三)已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)；

(四)無造成嚴(yán)重后果的不良行為記錄；

(五)近3年內(nèi)在廣西有與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績。

第九條 申請人應(yīng)提交的資料：

(一)有公章及法定代表人簽字的申請書；

(二)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

(三)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證或其它資格證明文件復(fù)印件；

(四)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的近3年企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件；

(五)近3年內(nèi)在廣西完成的與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績證明復(fù)印件（包括中標(biāo)通知書、合同、竣工驗(yàn)收意見書等）；

(六)其它需提交的資料另行說明。

凡提供復(fù)印件的資料，均應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章，并提供原件核對。

第十條 委員會對預(yù)選承包商綜合實(shí)力、經(jīng)營狀況、誠信等級、工程業(yè)績等方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合評審，錄取方式為：設(shè)定綜合評分的合格分?jǐn)?shù)線，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線以上的企業(yè)為入選企業(yè)。

第十一條 每年評審辦法由委員會在受理申請之前根據(jù)當(dāng)年建設(shè)工程需要確定并公布。

第十二條 名錄實(shí)行動態(tài)管理，每年受理申請、審查、公布一次，具體程序如下：

（一）委員會每年根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，制定預(yù)選承包商評審條件及辦法，并向社會公開。同時發(fā)出預(yù)選承包商申請通知，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公告15天。

（二）申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向委員會提出申請，逾期不予受理。

（三）委員會對申請材料進(jìn)行初審，確定預(yù)選承包商名錄的初選名單后，在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公示10個工作日。

（四）公示期內(nèi)若有異議，可向委員會提出書面投訴，委員會依法進(jìn)行復(fù)審，并作出復(fù)審結(jié)論。

（五）公示期后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布預(yù)選承包商名錄，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

第十三條 承包商在兩年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入預(yù)選承包商名錄；已列入名錄的，給予清出預(yù)選承包商名錄的處理，且兩年內(nèi)不予受理其升級或重新加入預(yù)選承包商名錄的申請：

（一）在申請進(jìn)入預(yù)選承包商名錄的過程中弄虛作假的。

（二）因惡意拖欠農(nóng)民工工資和分包商工程款情節(jié)嚴(yán)重或逾期未整改，造成不良社會影響的。

（三）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，在較大生產(chǎn)安全事故及以上等級事故中負(fù)主要責(zé)任的，或因嚴(yán)重質(zhì)量事故造成損失達(dá)30萬元以上的。

（四）存在行賄、受賄、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處的。

（五）存在將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的。

（六）中標(biāo)后放棄中標(biāo)的或無正當(dāng)理由不履行或拒絕履行工程承包合同的。

（七）不按國家及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)，造成嚴(yán)重后果的。

（八）報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的履約評價結(jié)論為不合格2次的。

（九）拒絕參加有關(guān)主管部門組織的搶險救災(zāi)活動的。

（十）其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。

第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將清出名錄和遞補(bǔ)的承包商名單在相關(guān)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

第十五條 有下列情形之一的，招標(biāo)人可以在預(yù)選承包商名錄以外選擇投標(biāo)人或承包人：

（一）名錄中暫無相應(yīng)類別的。

（二）名錄中響應(yīng)招標(biāo)或符合條件的承包商達(dá)不到規(guī)定數(shù)量的。

第十六條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法(試行)桂建管[2011]66號

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》(試行)的通知(桂建管[2011]66號)桂建管[2011]66號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處（0771-2260118、2260058）。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年七月二十七日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法（試行）

第一條 為規(guī)范全區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

本辦法所稱預(yù)選承包商，是指通過預(yù)選承包商資格評審委員會審定后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布，列入預(yù)選名錄的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

第二條 申請加入名錄的工程總承包商、工程專業(yè)承包商必須符合下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有國家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書（國家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外）；

（三）在申請前3個內(nèi)，申請企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項(xiàng)相對應(yīng)申請類別的工程業(yè)績；

（四）自治區(qū)外施工企業(yè)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)，辦理工商、稅務(wù)登記；同時有300平方米以上固定辦公場所和相應(yīng)專職技術(shù)人員，有固定電話、電腦、傳真等辦公設(shè)施；有健全的質(zhì)量管理、安全管理制度和分支機(jī)構(gòu)管理制度。

第三條 申請加入名錄的監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價咨詢等機(jī)構(gòu)必須符合下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有國家規(guī)定的工程監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價咨詢的資格；

（三）在申請前3個內(nèi)，申請企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項(xiàng)相對應(yīng)申請類別的監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價咨詢業(yè)績；

（四）自治區(qū)外監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價咨詢等機(jī)構(gòu)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)，辦理工商、稅務(wù)登記；同時具有150平方米以上固定辦公場所；有和本單位辦理勞動社保關(guān)系的中級以上職稱的人員不少于5人；有健全的管理制度。

第四條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有公章及法定代表人簽字的申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

（三）資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證（國家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外）或其它資格證明文件復(fù)印件；

（四）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的近3年企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件；

（五）近3年內(nèi)在廣西完成的與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績證明復(fù)印件（包括中標(biāo)通知書、合同、施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)、竣工驗(yàn)收意見書、備案證明、結(jié)算書；分包的應(yīng)提供工程分包合同、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明、結(jié)算書等）；

（六）申請企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它材料（如證明良好信譽(yù)的文件、獲獎證書、認(rèn)證證書等）。

自治區(qū)外企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)注冊地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及是否有違法違規(guī)情況的誠信證明，證明內(nèi)容包括：企業(yè)申請進(jìn)入名錄前一個是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和發(fā)生事故的死亡人數(shù)，其他違法違規(guī)行為等。

以上證書及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對。

第五條 確定預(yù)選承包商應(yīng)按以下方式進(jìn)行評分：

（一）評分分值。共設(shè)置5項(xiàng)內(nèi)容，即：工程業(yè)績20分、實(shí)體質(zhì)量30分、施工安全20分、誠信行為20分、其它方面10分，總分100分。

（二）計(jì)分方法。分三步進(jìn)行：

第一步：根據(jù)上述5項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定，分別統(tǒng)計(jì)在相應(yīng)項(xiàng)內(nèi)各申請企業(yè)得分絕對數(shù)。

第二步：以該項(xiàng)內(nèi)得分絕對數(shù)最大的企業(yè)為該項(xiàng)滿分分值，其它企業(yè)得分絕對數(shù)除以該項(xiàng)滿分分值對應(yīng)的企業(yè)得分絕對數(shù)后再乘以該項(xiàng)滿分值，計(jì)算出各申請企業(yè)在各項(xiàng)內(nèi)的得分相對數(shù)。

第三步：將上述5項(xiàng)內(nèi)容得分相對數(shù)相加，得出各申請企業(yè)總分值。分?jǐn)?shù)的計(jì)算采用四舍五入，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。(三)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

１、工程業(yè)績分A（滿分20分）。

以在本自治區(qū)內(nèi)承接的近三年內(nèi)的與所申請的類別相一致的工程產(chǎn)值來計(jì)分（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另外）。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

⑴施工企業(yè)：經(jīng)有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)審定的進(jìn)度完成產(chǎn)值或工程結(jié)算書。

⑵監(jiān)理單位：按審定的工程 進(jìn)度估算的監(jiān)理單位產(chǎn)值或監(jiān)理合同履約完成證明文件。

⑶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：代理評價意見必須為合格以上。代理的項(xiàng)目中標(biāo)價（萬元）6000（含）以上 2000（含）—6000 500（含）—2000 100（含）—500 每個得分 4分 2分 1分 0.5分

⑷造價咨詢機(jī)構(gòu)：按合同履約完成，轉(zhuǎn)入法定銀行賬戶的產(chǎn)值。

2、實(shí)體質(zhì)量分B（滿分30分）。對申請企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目（總承包項(xiàng)目）進(jìn)行評分，規(guī)則如下：

⑴獲國家級工程質(zhì)量獎項(xiàng)的每一個項(xiàng)目得10分；

⑵獲自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎項(xiàng)的每一個項(xiàng)目得5分；

⑶獲設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎項(xiàng)的每一個項(xiàng)目得3分；

⑷因?qū)嶓w質(zhì)量問題，被設(shè)區(qū)市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)停工整改執(zhí)法文書的，每次扣2分；

⑸在質(zhì)量監(jiān)督檢查抽測工作中發(fā)現(xiàn)不合格的，每次每項(xiàng)扣1分。

3、施工安全分C（滿分20分）。

對申請企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目（總承包項(xiàng)目）進(jìn)行評分，規(guī)則如下：

⑴獲國家級安全文明施工獎項(xiàng)的每一個項(xiàng)目得10分；

⑵獲自治區(qū)級安全文明施工獎項(xiàng)的每一個項(xiàng)目得5分；

⑶獲設(shè)區(qū)市級安全文明施工獎項(xiàng)的每一個項(xiàng)目得3分；

⑷發(fā)生一般安全事故，每起扣5分；

⑸因施工安全問題，被設(shè)區(qū)市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)停工整改執(zhí)法文書的，每次扣2分；

⑹在安全監(jiān)督檢查抽測工作中發(fā)現(xiàn)不合格的，每次每項(xiàng)扣1分。

4、誠信行為分D（滿分20分）。

申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)從事建筑活動中，因誠信行為由政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會授予自治區(qū)級、市級表彰或評為先進(jìn)的，可計(jì)算分值，評分規(guī)則如下：

⑴獲國家級表彰或評為先進(jìn)的每次得5分；

⑵獲自治區(qū)政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰或評為先進(jìn)的每次得4分；

⑶獲設(shè)區(qū)市政府、市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門表彰或評為先進(jìn)的每次得3分；

⑷獲自治區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會表彰或評為先進(jìn)的每次得2分；

⑸獲設(shè)區(qū)市建筑業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會表彰或評為先進(jìn)的每次得1分。

5、其他方面分E（滿分10分）。

評分規(guī)則如下：

⑴申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)實(shí)施的建筑類科研項(xiàng)目每獲得一項(xiàng)設(shè)區(qū)市級科技進(jìn)步獎的得1分；每獲得一項(xiàng)自治區(qū)級科技進(jìn)步獎的得2分；每獲得一項(xiàng)國家級科技進(jìn)步獎的得3分。

⑵申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)編制并被公布為自治區(qū)級工法的每套得1分，國家級工法的每套得2分。

⑶申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)的工程每獲得一項(xiàng)設(shè)區(qū)市級建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，得1分;每獲得一項(xiàng)自治區(qū)建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，得2分;每獲得一項(xiàng)國家建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，得3分。

⑷申請企業(yè)在本自治區(qū)近三年內(nèi)承建的房屋建筑及市政工程項(xiàng)目，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的各項(xiàng)工程監(jiān)督執(zhí)法檢查中, 工程項(xiàng)目符合要求的，每次得2分。

⑸申請企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）積極參加自治區(qū)政府、設(shè)區(qū)市政府組織的搶險救災(zāi)等公益活動，受到設(shè)區(qū)市級表彰的，每表彰一次得1分；受到自治區(qū)級表彰的，每表彰一次得2分；受到國家級表彰的，每表彰一次得3分。

⑹申請企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）開展業(yè)務(wù)活動，受到設(shè)區(qū)市級通報(bào)批評的，每批評一次扣2分；受到自治區(qū)級通報(bào)批評的，每批評一次扣5分，被責(zé)令整改的，每次扣10分。

6、總評得分（ZF）

申請企業(yè)的總得分為ZF，ZF= A+B+C+D+E。

（四）各類獎罰項(xiàng)目有效期限。從發(fā)文之日起計(jì)算，國家級有效期為三年，自治區(qū)級有效期為二年，設(shè)區(qū)市級有效期為一年，所有扣分項(xiàng)有效期為一年。同一企業(yè)或同一工程同一計(jì)分項(xiàng)，只計(jì)取最高級別的得（扣）分，不重復(fù)記分。

第六條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)申請企業(yè)綜合排名情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定并適時調(diào)整、充實(shí)本市預(yù)選承包商名錄。

第七條 本辦法與《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》配套使用。

第八條 各市確有必要修改本辦法計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和確定條件的，應(yīng)在實(shí)施前報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第九條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《(桂建管[2011]58號)廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》的通知(桂建管[2011]58號)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包活動，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫

行辦法

第一條 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“國有投資工程”）發(fā)包活動，保證評標(biāo)定標(biāo)的公平、公正，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法是指招標(biāo)人將工程合理價予以公布，列入預(yù)選承包商名錄內(nèi)的投標(biāo)人響應(yīng)并按規(guī)定要求參加投標(biāo)，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審后，招標(biāo)人在通過符合性評審的投標(biāo)人中采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人，并將工程合理價作為中標(biāo)價格的評標(biāo)定標(biāo)方法。

預(yù)選承包商是指通過國有投資工程預(yù)選承包商資格評審委員會審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位、企業(yè)。

第三條 廣西區(qū)內(nèi)國有投資工程符合下列條件的，適用本實(shí)施辦法。

（一）施工發(fā)包：施工單項(xiàng)合同估算價在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）且對技術(shù)性能沒有特殊要求的工程施工發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。因不良行為受到處罰的投標(biāo)人，不得參加此類項(xiàng)目的投標(biāo)。

（二）監(jiān)理發(fā)包：單項(xiàng)合同估算價在50萬元以上（含50萬元）且對技術(shù)性能沒有特殊要求的工程監(jiān)理發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。

（三）施工單項(xiàng)合同估算價低于200萬，監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價低于50萬元，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的，施工、監(jiān)理的發(fā)包也要進(jìn)行公開招標(biāo)。施工、監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。

第四條 招標(biāo)公告發(fā)布后，入選預(yù)選承包商名錄并且具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)才有資格報(bào)名申請參加投標(biāo)。

第五條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，應(yīng)就工期、質(zhì)量等主要指標(biāo)及合同主要條款提出明確要求，并可根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)以及專業(yè)特點(diǎn)，要求投標(biāo)人編制能滿足施工要求的施工組織設(shè)計(jì)。

第六條 工程合理價的確定：

（一）施工工程合理價：工程合理價應(yīng)按照國家、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價依據(jù)和設(shè)區(qū)市級以上工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價信息進(jìn)行編制，并綜合考慮工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難度和風(fēng)險因素。

工程合理價=招標(biāo)控制價×合理價調(diào)整系數(shù)

其中，招標(biāo)控制價暫按《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》第二十一條第一款規(guī)定編制；合理定價調(diào)整系數(shù)由招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的同類工程造價浮動系數(shù)，結(jié)合工程具體情況確定。工程合理價向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告后，在投標(biāo)截止７日前向投標(biāo)人公布。

投標(biāo)人對公布的工程合理價有異議的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招標(biāo)人提出，并向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)予修改，并在規(guī)定網(wǎng)站上公布修改后的工程合理價。

（二）監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢發(fā)包合理價的確定：應(yīng)按照國家現(xiàn)行工程監(jiān)理、招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并綜合考慮工程具體情況和風(fēng)險因素確定。監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢合理價由招標(biāo)人編制，同級財(cái)政部門要求審核合理價的,應(yīng)由財(cái)政行政主管部門審核后，書面報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。在投標(biāo)截止前7日向投標(biāo)人公布。

第七條 投標(biāo)文件的符合性評審：評標(biāo)委員會僅對投標(biāo)文件的工期、質(zhì)量、人員、設(shè)備及施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行符合性評審。不合格的投標(biāo)文件，評委應(yīng)書面說明原因。投標(biāo)文件合格的投標(biāo)人，方有資格參加抽簽定標(biāo)，參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家，少于3家的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第八條 抽簽定標(biāo)：符合性評審結(jié)束后，由招標(biāo)人或其代理人從符合性評審合格的投標(biāo)人名單中，采用隨機(jī)抽簽方式，當(dāng)眾確定中標(biāo)候選人。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)提交評標(biāo)報(bào)告。

具體操作如下：

（一）由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的符合性評審結(jié)果，宣布確定參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人名單，符合性評審合格的投標(biāo)人無故缺席抽簽定標(biāo)會議的，視為放棄投標(biāo)。

（二）在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人從建設(shè)工程交易中心提供的號碼球中，隨機(jī)抽出一組號碼球投入搖號機(jī)內(nèi)。

（三）按提交投標(biāo)文件的順序，由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人公開隨機(jī)抽出一個號碼，投標(biāo)人抽取的號碼即代表該投標(biāo)人，并公布每個號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人。

（四）將投標(biāo)人抽取的全部號碼球投入搖號機(jī)內(nèi)，由招標(biāo)人代表公開隨機(jī)抽取一個號碼球，抽取的號碼球所對應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。抽簽按順序抽出第一、第二、第三中標(biāo)候選人。抽簽結(jié)果經(jīng)與會單位代表書面確認(rèn)后，招標(biāo)人即可確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，工程合理定價即為中標(biāo)價。

（五）中標(biāo)公示：評標(biāo)結(jié)果須在工程交易中心及依法指定相關(guān)網(wǎng)站上予以公示，公示時間不少于2個工作日。投標(biāo)人對公示的評審結(jié)果有異議的可依法向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。如果投訴經(jīng)過核實(shí)處理后，符合性評審合格投標(biāo)人減少的且中標(biāo)候選人無問題的，按原抽簽結(jié)果定標(biāo)；符合性評審合格投標(biāo)人增加或中標(biāo)候選人發(fā)生變化的，應(yīng)重新抽簽定標(biāo)。

（六）第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力等原因不能履行合同的，由第二、第三名依次遞補(bǔ)。3名中標(biāo)候選人都不能履行合同的，重新招標(biāo)。

第九條 廣西區(qū)內(nèi)國有投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包活動均須進(jìn)入設(shè)區(qū)市一級的工程交易中心進(jìn)行，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第十條 采用合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法評標(biāo)定標(biāo)的工程，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)提供投標(biāo)保證金，中標(biāo)人在簽訂合同時應(yīng)提供履約擔(dān)保。

第十一條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫實(shí)施細(xì)則

XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資小型工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、入庫范圍

施工單項(xiàng)合同估算價在400?萬元以下（不含）的XX市XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程適用于從工程建設(shè)施工預(yù)選承包商庫中選擇承包商。

XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工承包商預(yù)選承包庫規(guī)模為210家建筑工程或者市政公用工程施工企業(yè)。對符合申請條件的在XX區(qū)域內(nèi)注冊具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)通過專家評審后優(yōu)先直接進(jìn)入預(yù)選承包庫;對符合申請條件的外地施工企業(yè)在XX區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場采用電動摸球（即搖號機(jī)）隨機(jī)搖出進(jìn)入預(yù)算承包商庫。如出現(xiàn)不符合資格條件要求的企業(yè)，則在剩余未抽中的企業(yè)中采取隨機(jī)抽取的方式抽取企業(yè)遞補(bǔ)，遞補(bǔ)企業(yè)由評標(biāo)專家進(jìn)行資格審查，直至符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)滿足210?家為止。如符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)未達(dá)到210家，以實(shí)際符合資格的投標(biāo)企業(yè)數(shù)為準(zhǔn)入庫。

二、資格條件

申請登記備選入庫的施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事能力的企業(yè)。

2、行政主管部門核發(fā)的有效期內(nèi)的建筑工程總承包及市政公用工程施工總承包（2015?新標(biāo)準(zhǔn)）叁級及以上資質(zhì)。

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，業(yè)績優(yōu)良，依法納稅，按時繳納社會保障資金，具備固定辦公場所和從業(yè)人員。

4、近三年內(nèi)在中華人民共和國境內(nèi)無被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)的騙取中標(biāo)、重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故問題；無被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；無住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的在有效期內(nèi)的不良行為記錄等違法行為。

5、必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的施工資質(zhì)，具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險承擔(dān)能力，同時具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。

6、外埠來X施工單位應(yīng)提供XX省建設(shè)行政主管部門辦理的外省市進(jìn)X投標(biāo)備案手續(xù)原件或根據(jù)X建辦〔2017〕X號文規(guī)定在省外建設(shè)工程企業(yè)信息登記管理系統(tǒng)上辦理企業(yè)信息登記，并具備固定辦公場所。

7、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、建庫方式

按照公平、公正、公開的原則，采用發(fā)布公告、資格審查、公示、建庫等流程建立施工預(yù)選承包商庫。

1、發(fā)布公告：在XX市XX區(qū)公共資源交易網(wǎng)和XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布建庫公告。

2、資格審查：由工程建設(shè)類主管單位代表、發(fā)改委代表在區(qū)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?9?名及以上單數(shù)評標(biāo)專家，由評標(biāo)專家對抽中的企業(yè)進(jìn)行資格審查。

報(bào)名入庫的施工企業(yè)需提供以下證明材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照；

（2）資質(zhì)證書；

（3）安全生產(chǎn)許可證；

（4）法人證書或法人授權(quán)委托書及本人身份證、勞動合同、在本企業(yè)連續(xù)繳納六個月及以上的社保證明（不含文字證明材料）；

（5）外埠來X施工單位應(yīng)提供XX省建設(shè)行政主管部門辦理的外省企業(yè)進(jìn)X信息登記。

（6）申報(bào)企業(yè)出具企業(yè)及法人簽章的《誠信承諾書》。

3、公示：對經(jīng)審查符合資格條件的企業(yè)在XX區(qū)公共資源交易網(wǎng)和XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期?3?個工作日的公示。

4、建立施工預(yù)選承包商庫：公示無異議后，由上述抽中且經(jīng)資格審查符合資格條件的企業(yè)組成XX區(qū)政府投資政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫。預(yù)選承包商名錄實(shí)行動態(tài)管理，每年更新一次。

四、監(jiān)督管理

1、對在申請時弄虛作假、隱瞞真相的申請人，經(jīng)查實(shí)，已受理的退回申請，已列入名錄的清出名錄，不予受理其預(yù)選承包商申請。

2、預(yù)選承包商應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

（1）不得參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，不得以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

（2）遵守誠實(shí)信用原則，認(rèn)真履行投標(biāo)承諾和合同約定；

（3）不拖欠施工人員工資或?qū)ｍ?xiàng)分包工程款；

3、預(yù)選承包商中標(biāo)項(xiàng)目注冊建造師應(yīng)嚴(yán)格履行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123?號）等相關(guān)要求，落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。對出現(xiàn)工程質(zhì)量安全問題的，將嚴(yán)格按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）及相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

4、預(yù)選承包商實(shí)行信用動態(tài)管理，企業(yè)信用分值滿分?10?分，有下列情況的逐項(xiàng)扣分，扣完?10?分則立即清除出預(yù)選承包商庫：

（1）因承包商原因未能實(shí)施或拒絕實(shí)施中標(biāo)工程的第一次扣10分，同時清除出預(yù)選承包商庫（因不可抗力情形除外）。

（2）按要求應(yīng)提供履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能按時提交的扣?5分。

（3）因承包商原因未能按合同約定的質(zhì)量、工期等要求完成工程的，扣5?分。

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)建造師按相關(guān)規(guī)定每月按時到崗，凡抽查三次未到崗，按該月未到崗處理，扣5分。

（5）嚴(yán)重違反建筑市場（含招標(biāo)投標(biāo)市場）管理相關(guān)規(guī)定或發(fā)生工程質(zhì)量安全問題（事故）的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

（6）履約評價評不合格的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

（7）因拖欠農(nóng)民工工資受到處罰的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

（8）在本內(nèi)入庫承包商列入誠信黑名單的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

承包商被清除出庫前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù)，應(yīng)繼續(xù)完成。對被清除出庫的承包商，2?年內(nèi)不接受其入庫申請。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，由XX市XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》的通知

閩建筑[2009]23號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見》（閩政[2006]11號）和省委《福建省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》（閩委[2008]22號），加強(qiáng)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)源頭防腐工作，保障政府投資工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）》（閩建筑[2007]43號）實(shí)施情況，省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳制訂了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

福建省建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省財(cái)政廳

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)源頭防腐工作，保障政府投資工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見》（閩政[2006]11號）和省委《福建省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》（閩委[2008]22號）等文件精神，結(jié)合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）》（閩建筑[2007]43號）實(shí)施情況，制定本辦法。

第二條 依照《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（閩發(fā)改政策[2007]157號），在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的下列政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目，適用本辦法。

（一）省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）工程施工總承包單項(xiàng)合同估算價3000萬元及以上的；

（三）建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝（不含設(shè)備費(fèi)）工程、消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、建筑幕墻工程、園林綠化工程等依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，單項(xiàng)合同估算價800萬元及以上的。

第三條 本辦法所稱預(yù)選承包商，是指省和設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門，通過對承包商的資格、能力、業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、工程質(zhì)量安全狀況和對國家、社會的貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行綜合比較，從中優(yōu)選出一批施工企業(yè)建立預(yù)選承包商名錄（以下簡稱名錄），招標(biāo)人從名錄中選擇承包商。

第四條 名錄分省和設(shè)區(qū)市二級，名錄內(nèi)分房屋建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包和專業(yè)工程承包等若干個類別。

省級名錄目前暫設(shè)房屋建筑工程施工總承包一個類別；各設(shè)區(qū)市可根據(jù)前款規(guī)定的名錄類別和本辦法第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際分別設(shè)置施工總承包名錄和專業(yè)工程承包名錄的類別，合理設(shè)定企業(yè)入選名錄的條件和數(shù)量，確保一定數(shù)量企業(yè)入選名錄，防止圍標(biāo)串標(biāo)。各縣（市、區(qū)）不得設(shè)立預(yù)選承包商名錄。

省級名錄內(nèi)的承包商在全省使用，無條件列入各設(shè)區(qū)市相應(yīng)類別的名錄并參加相應(yīng)項(xiàng)目投標(biāo)；設(shè)區(qū)市級名錄內(nèi)的承包商在本設(shè)區(qū)市內(nèi)使用。

第五條 名錄實(shí)行動態(tài)管理，每年受理申請、審查、公布一次。省級名錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政等部門按以下辦法建立：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的申請人少于80名的，所有符合規(guī)定的申請人可以直接進(jìn)入名錄；

（二）符合本辦法第六條規(guī)定的申請人多于80名的，通過對申請進(jìn)入名錄的承包商進(jìn)行綜合評分，按得分從高到低選擇80名承包商進(jìn)入名錄（第80名出現(xiàn)得分并列時同時進(jìn)入名錄）。

設(shè)區(qū)市名錄由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級發(fā)展改革、財(cái)政等部門，按照本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立。

第六條 進(jìn)入省級房屋建筑工程施工總承包名錄的承包商必須同時具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、良好的信譽(yù)；

（二）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的二級及以上的房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證書；

（三）申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)在福建省有相應(yīng)的工程業(yè)績和良好表現(xiàn)；

（四）省外施工企業(yè)在閩設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并在閩辦理工商、稅務(wù)登記，同時具有300M2以上固定辦公場所和相應(yīng)專職技術(shù)人員、辦公設(shè)施以及健全的分支機(jī)構(gòu)管理制度。

第七條 承包商在申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入名錄：

（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

（二）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程；

（三）允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬工程；

（四）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包；

（五）中標(biāo)后非因不可抗力原因放棄中標(biāo)二次及以上；

（六）按《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》（閩建法[2007]15號）規(guī)定，單位或法定代表人被列入違法違規(guī)檔案；

（七）單位或法定代表人因有關(guān)部門行政處罰被禁止或限制參加工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)尚在禁止期內(nèi)的；

（八）因拖欠民工工資、分包商工程款被有關(guān)部門行政處罰的；

（九）按《福建省重點(diǎn)項(xiàng)目（考核類）參建單位業(yè)績信譽(yù)評價登記辦法》，被登記過D級或同一單位一年中有三個及以上C級的；

（十）在申請進(jìn)入名錄時存在弄虛作假行為。

申請進(jìn)入預(yù)選承包商名錄的承包商應(yīng)當(dāng)就規(guī)范投標(biāo)等經(jīng)營行為做出承諾，不參與圍標(biāo)串標(biāo)，不與工程掮客合作牟利。

第八條 承包商申請進(jìn)入名錄應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書副本；

（四）申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)在福建省上繳稅收最多一年的納稅證明；

（五）工程業(yè)績證明（施工總承包應(yīng)提供工程合同、施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)、竣工驗(yàn)收報(bào)告及備案證明，分包的應(yīng)提供工程合同、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明）；

（六）申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料（如證明良好信譽(yù)的文件、獲獎證書、認(rèn)證證書等）。

省外企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)注冊地省級建設(shè)行政主管部門有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的證明，證明內(nèi)容包括：企業(yè)申請進(jìn)入名錄庫前一個是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和發(fā)生事故的死亡人數(shù)等。

以上證書及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對。

第九條 承包商入選省級名錄的程序：

（一）省建設(shè)行政主管部門商省發(fā)展改革、財(cái)政部門發(fā)出受理申請通知，并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公告；

（二）申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門提出申請；

（三）省建設(shè)行政主管部門組織人員對申請材料進(jìn)行初審、匯總；

（四）省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政部門對匯總的申請材料進(jìn)行評分、排名，確定進(jìn)入名錄的承包商初選名單，并將初選名單在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公示10個工作日；

（五）公示期內(nèi)若有異議，可向省建設(shè)行政主管部門提出書面投訴，由省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政部門對有異議的承包商進(jìn)行復(fù)審，并作出最終結(jié)論；

（六）省建設(shè)行政主管部門商省發(fā)展改革、財(cái)政部門公布進(jìn)入名錄的承包商名單，并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公告。

第十條 進(jìn)入省級房屋建筑施工總承包名錄的評分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）企業(yè)注冊資本得分ZZ（以資質(zhì)證書的為準(zhǔn)，最高得20分）：達(dá)到2000萬元基準(zhǔn)數(shù)的得5分，每增加2000萬元加1分（不足2000萬元的不加分）。

（二）納稅總額得分NS：申請進(jìn)入名錄前三個上繳稅收最多一個的納稅總額（省外建筑施工企業(yè)納稅總額為在福建省內(nèi)上繳的稅收），以稅務(wù)部門出具的完稅證明或納稅發(fā)票為準(zhǔn)。每50萬元計(jì)1分（不足50萬元的不加分）。

（三）年平均建筑業(yè)總產(chǎn)值得分CZ：申請進(jìn)入名錄前三個完成的年平均建筑業(yè)總產(chǎn)值（省外建筑施工企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)值為在福建省內(nèi)完成的產(chǎn)值），以福建省統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。達(dá)到1億元基準(zhǔn)數(shù)的得10分，每增加2000萬元加1分（不足2000萬元的不加分），低于基準(zhǔn)數(shù)的以零分計(jì)算。

（四）業(yè)績分（YJ）：申請進(jìn)入名錄前三個在福建省內(nèi)完成15層以上或高度50米以上的建筑物、構(gòu)筑物，或單體面積1萬平方米以上的建筑物，或建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體的每項(xiàng)得3分；完成28層以上或高度100米以上的建筑物、構(gòu)筑物，或單體面積3萬平方米以上建筑物，或建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體的每項(xiàng)得6分。業(yè)績確認(rèn)時間點(diǎn)以竣工驗(yàn)收報(bào)告落款時間為準(zhǔn)。

（五）優(yōu)質(zhì)工程分（YZ）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，在福建省的工程獲得國家魯班獎的每項(xiàng)加6分、省優(yōu)質(zhì)工程獎的每項(xiàng)加3分。

（六）文明工地分（WM）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，在福建省的工程獲得省級文明工地的每項(xiàng)加2分。

（七）科技進(jìn)步分（KJ）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，企業(yè)在福建省的建筑類科研項(xiàng)目，每獲得一項(xiàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或福建省政府科技進(jìn)步三等獎加2分、二等獎加3分、一等獎加5分，每獲得一項(xiàng)國家科技進(jìn)步三等獎加3分、二等獎加5分、一等獎加6分，進(jìn)入國家、福建省建設(shè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目的每項(xiàng)加1分;企業(yè)在福建省的工程列為國家、福建省建筑新技術(shù)、節(jié)能科技推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，每項(xiàng)加1分。

（八）編制工法分（GF，最高計(jì)10分）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，編制并被公布為國家級工法的每套加2分，福建省級工法的每套加1分。

（九）先進(jìn)分（XJ，最高計(jì)5分）：申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予先進(jìn)企業(yè)的加3分，被福建省建設(shè)行政主管部門授予先進(jìn)企業(yè)的加2分。

（十）抗險救災(zāi)分（KX）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，因參加抗險救災(zāi)受到國家表彰的每次加6分；受到國家部委、福建省委、省政府表彰的每次加3分；受到福建省省直部門、設(shè)區(qū)市委、市政府表彰的每次加1分。

（十一）信用等級分（XY）：申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)，被福建省建設(shè)行政主管部門確認(rèn)為AAA級的加5分；參加福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核被評定為A級的每個項(xiàng)目加3分。

（十二）綜合實(shí)力分（SL）：入選福建省建設(shè)行政主管部門和統(tǒng)計(jì)部門公布的前一福建省建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力評比結(jié)果的企業(yè)加3分。

（十三）扣分（KF）：申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)，按《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（閩建筑[2007]40號）和《福建省建設(shè)市場不良行為記錄和信息公布辦法》（閩建法[2008]104號）規(guī)定被記錄不良行為的，每次扣3分；發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，每死亡一人扣3分；參加福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核被評定為C級的每個項(xiàng)目扣3分。

前款第（四）、（五）、（七）～

（十）項(xiàng)中，若出現(xiàn)同時滿足多項(xiàng)指標(biāo)的，按最高的一項(xiàng)計(jì)分；第（五）～

（十一）、（十三）項(xiàng)內(nèi)容確認(rèn)時間點(diǎn)以證書或文件的落款時間為準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)市級名錄的評分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市參照本辦法制定。

第十一條 進(jìn)入名錄后的承包商有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況抄送同級發(fā)展改革、財(cái)政等部門：

（一）非因不可抗力原因放棄中標(biāo)或拒絕按照合同約定進(jìn)行中標(biāo)工程施工的，暫時清出名錄6個月；

（二）出現(xiàn)本辦法第七條第一款情形之一的，清出名錄。

承包商因前款第（一）項(xiàng)原因被暫時清出名錄的，在清出期限內(nèi)暫停本辦法第十二條規(guī)定的投標(biāo)資格。因前款第（二）項(xiàng)原因被清出名錄的，停止本辦法第十二條規(guī)定的投標(biāo)資格，建設(shè)行政主管部門不再受理其進(jìn)入下一名錄的申請；出現(xiàn)空缺的，按原得分順序由高到低及時遞補(bǔ)（得分并列的同時遞補(bǔ)），并由建設(shè)行政主管部門告知被遞補(bǔ)進(jìn)入名錄的單位。

承包商被清出名錄前已簽訂承包合同的業(yè)務(wù)，可繼續(xù)完成。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條 本辦法第二條規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目，已經(jīng)建立預(yù)選承包商名錄的，只有名錄內(nèi)具備相應(yīng)類別和資質(zhì)等級的承包商才具有承接相應(yīng)工程和參加投標(biāo)的資格，招標(biāo)人不得將工程發(fā)包給名錄以外的承包商。但出現(xiàn)以下情形之一的，可以向名錄外符合條件的承包商招標(biāo)。

（一）名錄內(nèi)符合資格條件的承包商少于七家的；

（二）向名錄內(nèi)的承包商招標(biāo)失敗的。

第十三條 采用公開方式進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人在名錄中所屬的類別和資質(zhì)等級要求，并采用資格后審方式招標(biāo)。采用邀請方式進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向名錄內(nèi)具備相應(yīng)類別和資質(zhì)等級的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書。

對不屬于技術(shù)特別復(fù)雜和有特殊專業(yè)要求的工程，招標(biāo)人不得提出業(yè)績方面要求作為報(bào)名條件，只要預(yù)選承包商名錄內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)符合條件即可參加投標(biāo)；技術(shù)特別復(fù)雜和有特殊專業(yè)要求的工程設(shè)置業(yè)績后，名錄內(nèi)符合條件的承包商少于七家的，應(yīng)當(dāng)允許名錄外符合條件的承包商參加投標(biāo)。

第十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 本辦法中下列用語的含義：

（一）政府投資項(xiàng)目，是指使用納入政府預(yù)算管理的資金、間接融資資金以及政府管理的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

（二）申請進(jìn)入名錄前，是指建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門發(fā)出受理入選名錄申請通知的時點(diǎn)之前；

（三）工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，閩建筑[2007]43號文同時廢止。

二○○九年七月八日