第一篇：蘭溪市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易員資格證書(shū)申請(qǐng)表(精)

蘭溪市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易員資格證書(shū)申請(qǐng)表

申請(qǐng)登記時(shí)間： 年 月 日 編 號(hào)：

交易員姓名

性別 聯(lián)系電話

身份證號(hào)

工作單位

交易類別 ○招標(biāo)代理 ○施工 ○監(jiān)理 ○設(shè)計(jì) ○材料設(shè)備

(請(qǐng)?jiān)凇饍?nèi)打“√” 供應(yīng) ○其它 單位地址

聯(lián)系電話

學(xué) 歷

專 業(yè)資 格

社保是否有簽證的勞動(dòng)

合同

起繳時(shí) 間

法定代表人

聯(lián)系電話

技術(shù)職稱

照片

職 務(wù)

駐 蘭

單位駐蘭地址

負(fù)責(zé)人

聯(lián) 系電 話

上述登記信息與提供的原件等證明材料相符，信息真實(shí)有效。

若有虛假，愿負(fù)全責(zé)。

法定代表人（簽字）： 單 位（蓋章）： 年 月 日 申請(qǐng)單位意見(jiàn)

公共資源交易 中心意見(jiàn)（蓋章）受理人：

交接人： 交接日期 年 月 日

審核人：

交接人： 交接日期 年 月 日

辦證人：

交接人： 交接日期 年 月 日

注： 本表一式兩份

法定代表人授權(quán)委托書(shū)

蘭溪市公共資源交易中心：

我單位已仔細(xì)閱讀了《蘭溪市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易員管理辦法》，并將嚴(yán)格遵守該辦法的各項(xiàng)規(guī)定，特任命公司在職員工（姓名）（身份證號(hào)）為本單位交易員。我單位在蘭溪市公共資源交易中心有關(guān)工程建設(shè)招投標(biāo)相關(guān)事宜由其全權(quán)代理。

法定代表人(簽字并蓋章：

交 易 員（簽字）：

單位名稱（蓋章）：

年 月 日

第二篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)

(2010-09-15 10:13:46)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽：

雜談

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)

一、建設(shè)工程招標(biāo)程序

（一）招投標(biāo)制度發(fā)展概述

1782年英國(guó)政府首先成立了“文具公用局”，規(guī)定凡屬于各個(gè)機(jī)關(guān)公文之印刷、用具之購(gòu)買(mǎi)，均歸其司掌，此為近代政府采購(gòu)制度的發(fā)端。1809年美國(guó)通過(guò)了第一部要求密封投標(biāo)的法律。

1861年，美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)聯(lián)邦法案。規(guī)定超過(guò)一定金額的聯(lián)邦政府采購(gòu)都必須使用公開(kāi)招標(biāo)方式，并要求一項(xiàng)采購(gòu)至少需要3個(gè)投標(biāo)人，此為首創(chuàng)投標(biāo)不得少于3 人規(guī)定。

我國(guó)最早采用招商比價(jià)（招標(biāo)投標(biāo)）方式承包工程的是1902年張之洞創(chuàng)辦的湖北制革廠。有五家營(yíng)造商參加開(kāi)標(biāo)比價(jià)，結(jié)果張同升以1270.1倆白銀中標(biāo)，并簽訂了以質(zhì)量保證、施工工期、付款辦法為主要內(nèi)容的承包合同。

1995年起在全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始建立建設(shè)工程交易中心。它把管理和服務(wù)有效的結(jié)合起來(lái)，初步形成以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，相關(guān)職能部門(mén)相互協(xié)作的具有“一站式”管理和“一條龍”服務(wù)特點(diǎn)的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理新模式，為招標(biāo)投標(biāo)制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善開(kāi)辟了新的道路。

（二）招標(biāo)一般程序

1、立項(xiàng)審批，招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)

依據(jù)：《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第９號(hào)）、《關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)》（發(fā)改辦法規(guī)〔2005〕824號(hào)）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第13條《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條招標(biāo)方式審批、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)的通知》發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號(hào)、《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（省政府令第185號(hào)）、《江山市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（江政發(fā)〔2009〕23號(hào)）等規(guī)定，招標(biāo)事項(xiàng)由發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)。

（1）立項(xiàng)審批---書(shū)寫(xiě)《項(xiàng)目建議書(shū)》或初步設(shè)計(jì)報(bào)告報(bào)發(fā)改審批。（2）招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)---由招標(biāo)人填寫(xiě)《招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)表》報(bào)發(fā)改核準(zhǔn)。

招標(biāo)范圍—全部招標(biāo)或部分招標(biāo)；招標(biāo)方式—公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；招標(biāo)組織形式---委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。程序：招標(biāo)人填寫(xiě)《招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)表》—發(fā)改簽發(fā)《招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)表》

2、選擇代理機(jī)構(gòu)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第12條，《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第14條，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2009〕22號(hào)）“

（八）招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

注：（1）地方投資的，選擇依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號(hào))、“關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知” 建市[2007]230號(hào)“關(guān)于印發(fā)《浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理辦法》的通知”浙建法〔2006〕83號(hào)）的規(guī)定設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)；

（2）中央投資（國(guó)債）的，選擇依據(jù)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》（家發(fā)展和改革委員會(huì)令第36號(hào)）的規(guī)定設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)，但目前這類代理機(jī)構(gòu)浙江省只有少量的幾家，可以選擇第一類的代理機(jī)構(gòu)。

3、編制招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件與備案。5個(gè)工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案，行政部門(mén)5個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作。

4、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

（1）縣、市招投標(biāo)信息網(wǎng)為必發(fā)媒體，國(guó)債項(xiàng)目和省級(jí)及以上資金項(xiàng)目同時(shí)到《衢州日?qǐng)?bào)》或《浙江日?qǐng)?bào)》發(fā)布。

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)不需要發(fā)公告，可直接發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)（函）。

（3）根據(jù)監(jiān)察局、招管辦《關(guān)于規(guī)范小型項(xiàng)目招標(biāo)信息發(fā)布管理的通知》（江招管辦[2009]1號(hào)）規(guī)定，所有小型招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在“江山市招投標(biāo)信息網(wǎng)”發(fā)布。其它媒體是否發(fā)布由招標(biāo)人決定，市招管辦不作要求。

5、接受報(bào)名、發(fā)售資格審查文件、招標(biāo)文件，獲取招標(biāo)文件回執(zhí)。（1）報(bào)名時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，小型項(xiàng)目可以根據(jù)潛在投標(biāo)人獲取信息和路途時(shí)間情況，適當(dāng)縮短報(bào)名時(shí)間；（2）可以收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，但不得以營(yíng)利為目的；（3）發(fā)售招標(biāo)文件后要做好登記工作；

（4）向企業(yè)說(shuō)明情況，符合招標(biāo)公告要求的方可報(bào)名。

6、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑。

踏勘現(xiàn)場(chǎng)：依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第32條“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)?！?等規(guī)定，招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

答疑：依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第33條“對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！?等規(guī)定。

7、抽取評(píng)委、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。由招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，詳見(jiàn)《招投標(biāo)法》37條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第9條等

8、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、推薦中標(biāo)候選人。由招標(biāo)人、推薦代表或公證檢查密封情況（《招投標(biāo)法》第36條）。

9、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告及備案；《招標(biāo)投標(biāo)法》第40、47條

10、中標(biāo)公示（3個(gè)工作日）、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)（無(wú)投訴或投訴處理完畢）、簽署合同（30日內(nèi)）。

（三）開(kāi)標(biāo)會(huì)議一般程序

（1）招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。由投標(biāo)人、公證機(jī)關(guān)、監(jiān)督人員或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，合格的予以簽收，不合格的退回，少于三家的宣布招標(biāo)失敗，重新招標(biāo)；（2）開(kāi)標(biāo)會(huì)簽到。由招標(biāo)人或公證機(jī)關(guān)核對(duì)投標(biāo)人身份，核對(duì)無(wú)誤后簽到。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員、群眾代表、工作人員同時(shí)簽到。

（3）主持人宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人員。開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人一般為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，記錄人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心指派，監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督。

（4）主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)紀(jì)律和當(dāng)場(chǎng)廢標(biāo)的條件

開(kāi)標(biāo)會(huì)紀(jì)律一般包括：A場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；B禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)；C參加會(huì)議的所有人員關(guān)閉手機(jī)等，開(kāi)標(biāo)期間不得高聲喧嘩；D投標(biāo)人代表有疑問(wèn)應(yīng)舉手發(fā)言，參加會(huì)議人員未經(jīng)主持人同意不得在場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)：A逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；B未按招標(biāo)文件要求密封的。

（5）招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)講話。一般不講話。若講話，一般只介紹招標(biāo)內(nèi)容，要求，不得發(fā)表傾向性講話。

（6）主持人介紹招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件或答疑文件的組成和發(fā)放情況，投標(biāo)人確認(rèn)。（7）主持人宣布招標(biāo)文件規(guī)定的遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間和各投標(biāo)單位實(shí)際送達(dá)時(shí)間。并按投標(biāo)書(shū)送達(dá)時(shí)間逆順序開(kāi)技術(shù)標(biāo)、唱標(biāo)。唱標(biāo)內(nèi)容一般包括項(xiàng)目經(jīng)理、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)等。

（8）開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄簽字確認(rèn)。投標(biāo)人的授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字確認(rèn)，對(duì)記錄內(nèi)容有異議的可以注明，但必須對(duì)沒(méi)有異議的部分簽字確認(rèn)。

（9）主持人宣布技術(shù)標(biāo)符合性審查結(jié)果。招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定下浮區(qū)間（下浮區(qū)間一般不少于5個(gè)數(shù)），下浮系數(shù)N（一般取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)）、審標(biāo)、評(píng)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)會(huì)暫時(shí)休會(huì)。投標(biāo)企業(yè)原地休息。（10）開(kāi)標(biāo)會(huì)繼續(xù)，由主持人宣布各投標(biāo)企業(yè)技術(shù)標(biāo)得分情況。（11）由招標(biāo)人或公證處工作人員當(dāng)場(chǎng)拆各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)，由主持人宣讀投標(biāo)企業(yè)商務(wù)報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)順序按技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)順序，報(bào)價(jià)完畢請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)簽字確認(rèn)。

（12）招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)宣讀下浮區(qū)間、下浮系數(shù)N、最高限價(jià)、最低限價(jià)等，檢查是否存在投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)無(wú)效的情況。宣布有效報(bào)價(jià)和無(wú)效報(bào)價(jià)結(jié)果。

（13）開(kāi)標(biāo)會(huì)休會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審、詢標(biāo)。工作人員根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法計(jì)算各投標(biāo)單位復(fù)合標(biāo)底、算術(shù)平均值、得分，并匯總。投標(biāo)企業(yè)原地休息。（14）開(kāi)標(biāo)會(huì)繼續(xù)。宣布經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)定的各投標(biāo)單位的復(fù)合標(biāo)底、算術(shù)平均值、報(bào)價(jià)平均值、下浮后的最佳報(bào)價(jià)、各項(xiàng)得分等，并宣讀：根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定最高得分的某某投標(biāo)企業(yè)為第一中標(biāo)候選單位、第二中標(biāo)候選單位。

（15）請(qǐng)公證人員宣讀公證詞。對(duì)本次開(kāi)標(biāo)結(jié)果存在異議的，可在次日起三日內(nèi)向某某招標(biāo)人或某某代理機(jī)構(gòu)復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍有異議的可在十日內(nèi)向建設(shè)部門(mén)投訴。業(yè)主對(duì)中標(biāo)結(jié)果不作解釋。宣布會(huì)議結(jié)束。謝謝大家參加本次開(kāi)標(biāo)會(huì)，歡迎下次繼續(xù)參加。

二、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督

（一）行政監(jiān)督內(nèi)容

1、發(fā)布招標(biāo)信息階段監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（1）是否具備了招標(biāo)條件（項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況、資金落實(shí)情況、設(shè)計(jì)、預(yù)算情況）；依據(jù)：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第8條，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第8條，《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第7條等（2）選擇招標(biāo)方式是否合法。

工程招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)（《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條）公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

注：*2000年1月1日起《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施后取消了“議標(biāo)”方式。*公開(kāi)招標(biāo)發(fā)招標(biāo)公告，邀請(qǐng)招標(biāo)不需要發(fā)招標(biāo)公告。

*邀請(qǐng)招標(biāo)的條件：《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第13條和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條等規(guī)定：

（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

（四）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目----由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目----省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；地方投資項(xiàng)目---由縣（市）發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)。（3）招標(biāo)人是否具有自行招標(biāo)的能力；依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條，《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（計(jì)建設(shè)[1996]673號(hào)）第2條、第5條、《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）第4條（法適用于經(jīng)國(guó)家計(jì)委審批（含經(jīng)國(guó)家計(jì)委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批）的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)）等。

自行招標(biāo)能力主要指：（達(dá)到法定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目自行招標(biāo)的，要經(jīng)過(guò)行政部門(mén)批準(zhǔn)）

A：具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量； B：有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

C：設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； D：熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第8條“一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。”

（4）擬發(fā)布的招標(biāo)公告是否符合要求（內(nèi)容是否完整、媒體選擇是否恰當(dāng)、報(bào)名時(shí)間是否符合要求）。*《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條“招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)?！?/p>

*《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第18條“招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：”

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模和資金來(lái)源；

（四）對(duì)投標(biāo)人的資格要求；

（五）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。*《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》第五條規(guī)定：《浙江招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》為指定的網(wǎng)絡(luò)媒介。并對(duì)每一個(gè)地級(jí)市選擇一家媒體，如：《衢州日?qǐng)?bào)》。*《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào)）第8條“在指定報(bào)紙免費(fèi)發(fā)布的招標(biāo)公告所占版面一般不超過(guò)整版的四十分之一，且字體不小于六號(hào)字。”

2、編制招標(biāo)文件階段主要監(jiān)督內(nèi)容：

（1）招標(biāo)文件有無(wú)以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人；《招投標(biāo)法》第18條20條，《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第25條

（一）（二）禁止的行為“以地域、行業(yè)、所有制等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的”“以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件”等規(guī)定。（2）標(biāo)段劃分是否合理、科學(xué)；

標(biāo)段---一個(gè)標(biāo)劃分成若干個(gè)合同段。同一個(gè)批文、同一個(gè)招標(biāo)公告、同一時(shí)間開(kāi)標(biāo)的都屬于一個(gè)標(biāo)。不能認(rèn)為一個(gè)標(biāo)段就是一個(gè)標(biāo)。標(biāo)段劃分要依據(jù)規(guī)定。

*《招標(biāo)投標(biāo)法》第19條招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

*《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第27條 施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

單位工程:是單項(xiàng)工程的組成部分,是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)可以獨(dú)立組織施工,但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程.單項(xiàng)工程:是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分,具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,可以獨(dú)立施工,竣工建成后,能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程.工作中確定單項(xiàng)工程原則： *獨(dú)立批文或獨(dú)立核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)； *同一個(gè)招標(biāo)公告

*同一時(shí)間段報(bào)名、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)； *同一工程名稱 *具有整體性 *同一工程結(jié)算。

（3）提出的工期要求是否合法；采用工期定額制度，一般根據(jù)不同使用功能、不同專業(yè)、不同實(shí)施階段，施工難度等規(guī)定工期，如《全國(guó)市政工程施工工期定額管理規(guī)定》《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》等。（4）、招標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)（掛牌、拍賣）時(shí)間、投標(biāo)保證金、預(yù)留金等的確定是否合法；

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第27條投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2％，最高不得超過(guò)50萬(wàn)元?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第36條招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的百分之一。

注：不同的招標(biāo)項(xiàng)目要看具體的規(guī)定，投標(biāo)保證金可以要求提交，也可以不要求提交。招標(biāo)人要求提交的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

（5）評(píng)標(biāo)辦法、下浮區(qū)間是否科學(xué)、合理、合法；下浮區(qū)間一般為5—10個(gè)數(shù)值。

(6)有無(wú)其他對(duì)投標(biāo)人不公平的條件。

3、投標(biāo)人資格審查階段監(jiān)督主要內(nèi)容：

（1）資格預(yù)審小組是否依據(jù)資格預(yù)審文件真實(shí)地審查投標(biāo)人提交的資格預(yù)審文件；

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第20條和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》（建建發(fā)〔2007〕176號(hào)）等規(guī)定，資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（1）企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)相關(guān)要求；

（2）注冊(cè)資本金、流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況及資信要求；（3）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、資歷、職稱、學(xué)歷要求；（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷、職稱、學(xué)歷要求；（5）項(xiàng)目經(jīng)理部人員配備要求；（6）施工機(jī)具及設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備要求；

（7）同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、完成工程量的要求；（8）質(zhì)量、環(huán)保、衛(wèi)生方面認(rèn)證體系的要求；

（9）近幾年內(nèi)違法、違規(guī)及拖欠工資、克扣工程款、材料款等不良記錄的要求；

（10）近幾年內(nèi)仲裁及法律訴訟的要求；（11）分包的要求；

（12）安全防護(hù)、文明施工及環(huán)保的要求；（13）工程擔(dān)保要求；

（14）生產(chǎn)操作人員持證上崗要求。

（2）招標(biāo)人是否按照規(guī)定到檢察機(jī)關(guān)查對(duì)投標(biāo)人情況；

依據(jù)：《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》（高檢會(huì)[2004]2號(hào)），浙江省人民檢察院、浙江省建設(shè)廳、浙江省交通廳、浙江省水利廳《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展行賄行為檔案查詢工作的通知(試行)》（浙檢會(huì)(預(yù))〔2004〕13號(hào)）浙江省建設(shè)廳《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展行賄行為檔案查詢工作的通知》、《關(guān)于做好投標(biāo)單位行賄行為查詢的通知》（江招管辦[2005]1號(hào)等。

查詢程序：招標(biāo)人出具介紹信（證明）報(bào)名名單---檢察院控告申訴檢查科（舉報(bào)中心）毛卓獻(xiàn)---檢察出具證明材料資格審查中運(yùn)用。（3）招標(biāo)人是否公開(kāi)、公平、公正地選擇潛在投標(biāo)人。

4、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)階段監(jiān)督的主要內(nèi)容：(1)是否按規(guī)定在截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件；（2）投標(biāo)保證金是否交納；

（3）投標(biāo)文件密封、印章等是否符合要求；(4)開(kāi)標(biāo)程序是否合法；

(5)是否有排斥或傾向某投標(biāo)人的現(xiàn)象；

（6）是否按規(guī)定抽取、確定評(píng)標(biāo)委員，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成是否合法，是否公平、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

(7)決標(biāo)是否合法、公平、公正、合理。

5、履行合同階段主要監(jiān)督內(nèi)容：

(1)項(xiàng)目合同是否按照招標(biāo)投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容原則簽訂；(2)項(xiàng)目合同履行情況及變更情況；（3）附屬設(shè)施建設(shè)的報(bào)批情況；

（4）中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目班子到位、質(zhì)量、信用情況。

第三篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)淺析

三、對(duì)改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)。

通過(guò)招投標(biāo)方式訂立合同,其訂立、履行、變更比較復(fù)雜,再加上招投標(biāo)標(biāo)的多為建設(shè)工程項(xiàng)目,技術(shù)性比較強(qiáng),更加劇了問(wèn)題的復(fù)雜性。

項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章

我國(guó)自80年代實(shí)行招投標(biāo)制度以來(lái),已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的招投標(biāo)法律法規(guī)文件出臺(tái),但是招投標(biāo)的立法明顯落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此必須加快招投標(biāo)配套法規(guī)的制定，細(xì)化招投標(biāo)監(jiān)管及違規(guī)處罰的辦法。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

對(duì)于查出的違法違規(guī)行為，要做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)有串標(biāo)、掛靠行為的投標(biāo)作廢標(biāo)處理

3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象。項(xiàng)目管理論壇

項(xiàng)目經(jīng)理博客

作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢(qián)都是國(guó)家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有直接關(guān)系。個(gè)別負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了投標(biāo)人的種種好處，內(nèi)定中標(biāo)人，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。

轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

4、調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

項(xiàng)目管理論壇

（１）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告制度、中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。

（２）建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局（委）聯(lián)合下文出臺(tái)專門(mén)的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使信用不良者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。

（3）轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念，由工程建設(shè)前期的階段性監(jiān)管轉(zhuǎn)向項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管，探索建立

招投標(biāo)管理的后評(píng)價(jià)制度。

5、提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問(wèn)題。

針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

6、加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展

（1）、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。

（2）、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。

（3）、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

7、完善評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。

根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重，設(shè)定不同的評(píng)標(biāo)辦法，科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法會(huì)對(duì)遏止串標(biāo)起到一定作用。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章

8、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門(mén)分開(kāi)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開(kāi)原則。

項(xiàng)目經(jīng)理圈子

9、加強(qiáng)信息公開(kāi)、公眾參與、輿論監(jiān)督。

第四篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)整改落實(shí)情況

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)整改落實(shí)情況

為深入貫徹落實(shí)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治暨重點(diǎn)整改任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決叫停違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目以及暗箱操作的行為，根據(jù)公司《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》的相關(guān)要求與責(zé)任分工，結(jié)合自身職能，嚴(yán)格規(guī)范管理工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程，達(dá)到降低工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量的目的?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

半年來(lái)，集團(tuán)公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)的十分重視招投標(biāo)平臺(tái)各項(xiàng)建設(shè)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)工作，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。今年初，我集團(tuán)公司成立伊始，即成立了城投集團(tuán)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理親自掛帥任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并明確投資發(fā)展部負(fù)責(zé)日常的具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)工作日常開(kāi)展。同時(shí)按規(guī)定組建了集團(tuán)公司小型工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的評(píng)審工作。

2、建章立制，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)

2010年1月，城投集團(tuán)公司就出臺(tái)了《集團(tuán)公司小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》。在實(shí)施細(xì)則中，遵循招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，明確了小型工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易的適用范圍、組織形式、操作流程、投訴監(jiān)督辦法等，要求各子公司嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，同時(shí)對(duì)其實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)控與管理。例如對(duì)集團(tuán)公司小型工程符合下列條件之一的必須進(jìn)集團(tuán)公司招投標(biāo)平臺(tái)：1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)、設(shè)備材料等貨物的采購(gòu)在五萬(wàn)元以上（含），五十萬(wàn)元以下（不含）的；2）勘察、設(shè)計(jì)等單項(xiàng)合同估算價(jià)五萬(wàn)元以上，二十萬(wàn)元以下（不含二十萬(wàn)元）的；3）監(jiān)理項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)五萬(wàn)元以上，三十萬(wàn)元以下（不含三十萬(wàn)元）的；4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一百萬(wàn)元人民幣以上的。

3、規(guī)范管理，嚴(yán)把審核關(guān)

（1）嚴(yán)把招標(biāo)文件審核關(guān)。招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程所遵循的法律性文件，是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)，而且是構(gòu)成合同的重要組成部分。為進(jìn)一步規(guī)范各子公司的招標(biāo)文件，今年來(lái)，我集團(tuán)公司以《城投集團(tuán)小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，加強(qiáng)了招標(biāo)文件的審核力度，對(duì)各子公司從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公示到發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)定，及時(shí)審核及時(shí)反饋修改意見(jiàn)。上半年共審核招標(biāo)文件34份，發(fā)出整改意見(jiàn)90條。

（2）嚴(yán)把合同簽訂審核關(guān)。施工合同以工程施工為目的，明確建設(shè)工程發(fā)包方和承包方在工程施工中的權(quán)利和義務(wù)，是建設(shè)工程實(shí)施的法律依據(jù)，同時(shí)也是工程結(jié)算和工程款支付的依據(jù)。但我們?cè)趯徍苏袠?biāo)文件和合同中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如部分項(xiàng)目中履約保證金繳納時(shí)間不規(guī)范，沒(méi)有按規(guī)定在合同簽訂前繳納；部分項(xiàng)目預(yù)付款付款比例偏高，付款方式不合理；部分項(xiàng)目實(shí)行指紋考勤處罰金額不統(tǒng)一；個(gè)別代理機(jī)構(gòu)工作責(zé)任心不強(qiáng)，起草合同時(shí)未依照招標(biāo)文件約定，內(nèi)容不一致等問(wèn)題。因此我們嚴(yán)格對(duì)照工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件約定，從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并得到了改正。上半年我們共審核各項(xiàng)合同43份，發(fā)出合同文件整改意見(jiàn)58條。

（3）嚴(yán)把邀請(qǐng)招標(biāo)審批關(guān)。公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)相比，更能體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段和措施。對(duì)于我集團(tuán)公司所 有符合招標(biāo)的項(xiàng)目，均要求必須進(jìn)招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。特殊項(xiàng)目需要邀請(qǐng)招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào)，經(jīng)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議討論決定，按程序逐級(jí)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。

（4）規(guī)范程序，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。為確保招標(biāo)文件和合同審核程序的規(guī)范性和有效性，我們與審計(jì)評(píng)價(jià)部聯(lián)動(dòng)，要求集團(tuán)公司各子公司的各類招標(biāo)文件和合同簽發(fā)前必須經(jīng)投資發(fā)展部審核同意蓋章，否則審計(jì)評(píng)價(jià)部審核工程款支付時(shí)不予通過(guò)，力爭(zhēng)使我集團(tuán)公司各類招標(biāo)文件及合同更加規(guī)范、合理、統(tǒng)一。

4、公開(kāi)透明，打造“陽(yáng)光工程”

城投集團(tuán)公司小型項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)建立以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)范、高效、廉潔”的目標(biāo)，逐步規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

（1）信息公開(kāi)：我們指定縣招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)、城投集團(tuán)網(wǎng)站為集團(tuán)公司發(fā)布招投標(biāo)公告的媒介，實(shí)行兩個(gè)網(wǎng)站發(fā)布信息，招標(biāo)公告、預(yù)中標(biāo)公示、政策咨詢等信息均在網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。

（2）上限價(jià)采用明標(biāo)：我集團(tuán)公司招標(biāo)項(xiàng)目凡設(shè)上限價(jià)的，均要求上限價(jià)采取明標(biāo)，且須在開(kāi)標(biāo)前5天書(shū)面通知各投標(biāo)單位。暫定價(jià)材料招標(biāo)的，必需設(shè)上限價(jià)，上限價(jià)一般不得高于暫定價(jià)，超過(guò)暫定價(jià)的必須報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

（3）專家隨機(jī)抽?。涸诿看伍_(kāi)標(biāo)前半天，在集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)督下，在年初集團(tuán)公司成立小型招投標(biāo)專家?guī)熘胁捎秒娔X隨機(jī)抽取，以保證評(píng)委評(píng)標(biāo)的客觀公正性。

3（4）強(qiáng)化評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)管：如在集團(tuán)公司某小型工程開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩家投標(biāo)單位有明顯的串標(biāo)嫌疑，當(dāng)即會(huì)同評(píng)標(biāo)委員會(huì)及業(yè)主單位做出了廢標(biāo)并重新組織招標(biāo)的處理決定。

（5）重視投訴，及時(shí)處理：如某小型項(xiàng)目在中標(biāo)公示期間，有投訴反映該項(xiàng)目第三名預(yù)中標(biāo)人臨時(shí)資格已經(jīng)到期問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查該投訴情況屬實(shí)，后會(huì)同集團(tuán)公司紀(jì)委，作出了取消該項(xiàng)目第三名預(yù)中標(biāo)人資格的決定。

第五篇：蘭溪市永昌街道招投標(biāo)管理辦法(試行)

蘭溪市永昌街道招投標(biāo)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)我街道街道級(jí)及所屬村級(jí)公共財(cái)政或集體資金投資的工程建設(shè)和集體資產(chǎn)出讓、出租等招投標(biāo)活動(dòng)的管理，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范操作程序，做到“公開(kāi)、公平、公正”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》及蘭溪市招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本辦法。

第二條

按照本辦法規(guī)定需要招標(biāo)的所有項(xiàng)目的招投標(biāo)全過(guò)程應(yīng)在街道招投標(biāo)分中心進(jìn)行，并受蘭溪市招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室的監(jiān)督和蘭溪市招投標(biāo)交易中心業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。

第三條

設(shè)立街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道招投標(biāo)分中心，負(fù)責(zé)全街道招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

（一）街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。建立以街道政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是負(fù)責(zé)街道招投標(biāo)市場(chǎng)管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，履行交易活動(dòng)的日常監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策，制定街道招投標(biāo)交易活動(dòng)的招投標(biāo)管理辦法及相關(guān)制度；

2、監(jiān)督、管理本街道所屬項(xiàng)目按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)；

3、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本街道招投標(biāo)市場(chǎng)管理工作，開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議；

4、做好招投標(biāo)有關(guān)投訴處理工作。

（二）街道招投標(biāo)分中心職責(zé)。以街道辦事處相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員為主建立街道招投標(biāo)分中心，其主要職責(zé)是：

1．貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)工作的法律、法規(guī)、制度和街道招投標(biāo)管理辦法；

2．負(fù)責(zé)制訂招投標(biāo)分中心的交易管理規(guī)則；

3．負(fù)責(zé)街道招投標(biāo)交易活動(dòng)的服務(wù)工作，受理和發(fā)布各類交易信息，為交易各方提供各種信息資料、咨詢服務(wù)和交易場(chǎng)所；

4．對(duì)交易各方、中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)交易資格進(jìn)行審查、核驗(yàn)； 5．監(jiān)督交易項(xiàng)目合同的簽訂、履行； 6．負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)資料的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估； 7．建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、商品價(jià)格等信息網(wǎng)絡(luò)； 8．協(xié)助調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)中的交易糾紛； 9．負(fù)責(zé)維護(hù)招投標(biāo)分中心的交易秩序。

（三）工作片和聯(lián)村（社區(qū)）干部主要職責(zé)：

工作片和聯(lián)村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)本村（居）、經(jīng)濟(jì)合作社招投標(biāo)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。凡本村（居）、經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)有、集體資產(chǎn)出讓、出租項(xiàng)目，須指導(dǎo)監(jiān)督其召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，作出相關(guān)決定和決議，協(xié)助做好有關(guān)文字（如公告編寫(xiě)、招標(biāo)文件制作等），并報(bào)街道招投標(biāo)分中心，對(duì)須進(jìn)入街道招投標(biāo)分中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目，要監(jiān)督、協(xié)助其進(jìn)入街道招投標(biāo)分中心進(jìn)行招投標(biāo)；對(duì)進(jìn)入街道招投標(biāo)分中心招標(biāo)限額以下的可自行招標(biāo)的項(xiàng)目，須進(jìn)行全程監(jiān)督。

第二章

招標(biāo)的范圍及額度標(biāo)準(zhǔn)

第四條

招投標(biāo)項(xiàng)目的額度及范圍。蘭溪市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)交易限額以下，街道區(qū)域內(nèi)用各級(jí)國(guó)有資金或集體資金投資的工程建設(shè)和集體資產(chǎn)出讓、出租項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)街道招投標(biāo)分中心交易。

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目：投資額在15萬(wàn)元以下，街道級(jí)5萬(wàn)元以上、村級(jí)1萬(wàn)元以上的城鎮(zhèn)配套、鄉(xiāng)村道路、村莊整治、農(nóng)田水利、教育、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地整理、中低田改造，農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)；小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）集體資產(chǎn)出讓、出租項(xiàng)目：出讓、出租額在5萬(wàn)元以下，街道級(jí)5千元以上、村級(jí)2千元以上的集體資產(chǎn)及所屬集體所有制企業(yè)或集體所有制控股企業(yè)資產(chǎn)對(duì)外承包項(xiàng)目、出讓（租）項(xiàng)目。包括：

1．村集體資產(chǎn)處置；

2．村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包等；

3．山塘、水庫(kù)、沙場(chǎng)、采石場(chǎng)、林木、果園、茶園等承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（三）其它有必要進(jìn)入街道招投標(biāo)分中心交易的項(xiàng)目。

（四）集體資產(chǎn)出租項(xiàng)目的出租年限一般為三年，不得超過(guò)五年（除土地、山林承包外），如租賃期超過(guò)三年的，三年后的租金要每年一付，并按百分之十遞增。

（五）自行招標(biāo)項(xiàng)目：進(jìn)入街道招投標(biāo)分中心招標(biāo)限額以下的各類招投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，但必須班子集體研究，要規(guī)范操作程序，街道聯(lián)村干部參與指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章

招標(biāo)和投標(biāo)

第五條

項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備以下條件，未具備招標(biāo)條件的不得進(jìn)行招標(biāo)。

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）街道、村級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)相關(guān)會(huì)議研究同意后，辦理街道招投標(biāo)項(xiàng)目審批手續(xù)，并附相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要。

（三）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。

（四）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條

招標(biāo)方式：招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。一般采用公開(kāi)招標(biāo)，特殊項(xiàng)目需邀請(qǐng)招標(biāo)的須向街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等特殊情況，或因工作需要其他特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo)。但不管是邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目還是不進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后必須報(bào)市監(jiān)察局、市招投標(biāo)辦審核同意后才能實(shí)施。

第七條

招投標(biāo)的一般操作程序：

（一）招投標(biāo)項(xiàng)目審批；

（二）編制招標(biāo)文件；

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）接受投標(biāo)報(bào)名；

（五）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；

（六）組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或召開(kāi)答疑會(huì)；

（七）投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金；

（八）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)；

（九）組織評(píng)標(biāo)（或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)），產(chǎn)生中標(biāo)候選人；

（十）對(duì)中標(biāo)候選人情況進(jìn)行公示；

（十一）交納合同履約保證金，簽訂交易合同；

（十二）材料歸檔。第八條

招投標(biāo)項(xiàng)目審批

1．街道級(jí)項(xiàng)目需要進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)單位先到街道招投標(biāo)分中心填好“街道招投標(biāo)項(xiàng)目審批表（街道級(jí)）”，并附該項(xiàng)目的基本情況等，報(bào)街道招投標(biāo)分中心預(yù)審，街道招投標(biāo)分中心預(yù)審后由街道招投標(biāo)辦、街道招投標(biāo)分中心、集鎮(zhèn)辦、財(cái)政辦、工辦、農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)站、派出所等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，再由街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。

2．村級(jí)項(xiàng)目需要進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)單位先到街道招投標(biāo)分中心填好“街道招投標(biāo)項(xiàng)目審批表（村級(jí)）”，并附該項(xiàng)目的基本情況和村民代表大會(huì)的會(huì)議記錄、決議書(shū)，經(jīng)村兩委簽署意見(jiàn)，送街道招投標(biāo)分中心預(yù)審，街道招投標(biāo)分中心預(yù)審后由街道招投標(biāo)辦、街道招投標(biāo)分中心、集鎮(zhèn)辦、財(cái)政辦、工辦、農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)站、派出所等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，再由街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。

3．工程建設(shè)在10萬(wàn)元以上和國(guó)有、集體資產(chǎn)出租（讓）在每年3萬(wàn)元以上的街道、村招投標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，將審批表一式二份及會(huì)議記錄、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等報(bào)蘭溪市招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室審核。審核同意后方可進(jìn)入招投標(biāo)程序。4．街道招投標(biāo)分中心每月5日前將上月所有招投標(biāo)項(xiàng)目用表格形式上報(bào)市招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室備案。

第九條

編制招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。主要內(nèi)容有：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目綜合說(shuō)明。包括項(xiàng)目名稱、地址、占地范圍（出讓、出租面積）、工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求、質(zhì)量要求及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求項(xiàng)目開(kāi)工和竣工時(shí)限、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)要求等；

（二）項(xiàng)目必要的技術(shù)資料及設(shè)計(jì)圖紙等；

（三）項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量（要求）清單；

（四）投標(biāo)單位的資信證明、項(xiàng)目資金的支付方式和預(yù)付項(xiàng)目款的比例標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）項(xiàng)目主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法等；

（六）特殊的工程項(xiàng)目的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

（七）對(duì)投標(biāo)人資格（質(zhì)）審查標(biāo)準(zhǔn)；

（八）投標(biāo)書(shū)的編制要求；

（九）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)的方式方法及活動(dòng)的日程安排；

（十）要求交納的投標(biāo)保證金額度及交納的地點(diǎn)、時(shí)間等；

（十一）要求交納的履約保證金額度；

（十二）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。自招標(biāo)文件發(fā)（售）出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，一般不少于3日。

第十條

發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目必須發(fā)布招標(biāo)公告，非公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)向符合條件的特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)載明：招標(biāo)人名稱、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法；招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格（質(zhì)）要求；報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及報(bào)名所需提交的證明材料、招投標(biāo)報(bào)名范圍（投標(biāo)報(bào)名范圍視項(xiàng)目性質(zhì)而定，工程建設(shè)項(xiàng)目最小在本市范圍內(nèi)，其它項(xiàng)目不得小于本街道所轄區(qū)域）等事項(xiàng)。建設(shè)工程10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，集體資產(chǎn)出租（讓）額在每年3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，招標(biāo)公告應(yīng)在《蘭溪導(dǎo)報(bào)》、市招投標(biāo)中心網(wǎng)站內(nèi)發(fā)布以外，還要在街道政務(wù)、村（居）公務(wù)欄內(nèi)公告。其余項(xiàng)目可在街道政務(wù)、村（居）公務(wù)欄內(nèi)公告。公告時(shí)間不得少于三個(gè)工作日。

第十一條 接受投標(biāo)報(bào)名

按照招標(biāo)公告規(guī)定，符合要求的投標(biāo)人（或其委托代理人）須攜帶身份證等有效證 件，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)帶單位資質(zhì)證書(shū)或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、單位介紹信、法定代表人授權(quán)委托書(shū)等公告規(guī)定資料原件及復(fù)印件參加報(bào)名。招標(biāo)（業(yè)主單位）工作人員應(yīng)做好報(bào)名登記工作，招投標(biāo)分中心工作人員、聯(lián)村（居）干部應(yīng)做好相關(guān)的協(xié)助工作。接受報(bào)名時(shí)間不得少于一個(gè)工作日。

第十二條

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審

招標(biāo)人和招投標(biāo)分中心應(yīng)派專業(yè)人員共同對(duì)所有參加報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格（質(zhì)）審查。工程建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)單位及項(xiàng)目經(jīng)理必須具有相關(guān)資質(zhì)；國(guó)有、集體資產(chǎn)出租（讓）項(xiàng)目，投標(biāo)人是單位的要憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是個(gè)人的要憑身份證等有效證件。將審查結(jié)果通知所有投標(biāo)申請(qǐng)人。

招標(biāo)人或街道招投標(biāo)分中心應(yīng)向經(jīng)預(yù)審過(guò)的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及項(xiàng)目相關(guān)資料和技術(shù)資料等。招標(biāo)人或招投標(biāo)分中心對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)，其中的圖紙等有關(guān)文件資料，可以酌收押金。對(duì)于開(kāi)標(biāo)或競(jìng)投后將圖紙等文件資料退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。

第十三條

組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或召開(kāi)答疑會(huì)

根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況，招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行招標(biāo)答疑。第十四條

投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金

投標(biāo)人在領(lǐng)（購(gòu)）招標(biāo)文件后應(yīng)交納投標(biāo)保證金，一般項(xiàng)目的投標(biāo)保證金原則上按項(xiàng)目預(yù)算（標(biāo)底）價(jià)的2%，但不得少于1000元收?。ú挥?jì)息），由街道招投標(biāo)分中心統(tǒng)一代收代退。

第十五條

招標(biāo)人不得從事下列行為：

（一）以制定不合理的工期、質(zhì)量目標(biāo)等條件限制、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)；

（二）對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高資質(zhì)等級(jí)和其他要求；

（三）強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體或者總分包關(guān)系共同投標(biāo)；

（四）以明示或者暗示的方式向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦意向中標(biāo)人；

（五）向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及其他影響招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；

（六）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求或與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第十六條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)。下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；

（三）投標(biāo)人之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

（四）兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一人或同一單位人員編制；

（五）其他串通投標(biāo)行為。

第十七條

招標(biāo)人與投標(biāo)人不得串通投標(biāo)。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；

（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底（或保留價(jià)）；

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；

（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人員與招標(biāo)工程標(biāo)底編制人員或代理人員為同一人或同一單位的；

（六）其他串通投標(biāo)行為。

第四章

開(kāi)標(biāo)或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)

第十八條

開(kāi)標(biāo)或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)活動(dòng)，必須接受街道招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督。街道招投標(biāo)分中心要提供場(chǎng)地，工作人員要做好有關(guān)的服務(wù)工作，可以酌收一定的交易服務(wù)費(fèi)。開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人（業(yè)主）主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。會(huì)議過(guò)程應(yīng)當(dāng)有專人記錄，并存檔備查。

第十九條

簽收投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)指定地點(diǎn)。街道招投標(biāo)分中心（公證處）工作人員收到投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得啟封。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)，如果兩次報(bào)名均不到3個(gè)投標(biāo)單位（人）的，由街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第二十條

開(kāi)標(biāo)時(shí)由街道招投標(biāo)分中心或投標(biāo)人共同推薦的人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，并當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件檢查情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由街道招投標(biāo)分中心工作人員當(dāng)眾啟封，宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第二十一條

投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理、評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）投標(biāo)文件未能按招標(biāo)文件要求密封的；

（三）投標(biāo)文件未加蓋單位印章（個(gè)人投標(biāo)的要本人簽字）、法人代表印章或其他委托代理人的印章；

（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；

（五）投標(biāo)人遞交兩份或者兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，而未聲明其中的哪一份是 有效的（即一個(gè)投標(biāo)人分體同投一個(gè)項(xiàng)目的同一標(biāo)的）；

（六）投標(biāo)人或委托代理人未能按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的；

（七）未能按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

（八）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同簽訂投標(biāo)協(xié)議的；

（九）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。第二十二條 評(píng)標(biāo)辦法

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)下浮率法，一般采用“明標(biāo)暗投”的方式。按工程造價(jià)總預(yù)算價(jià)在規(guī)定的有效下浮率范圍內(nèi)（工業(yè)與民用建筑三類、四類6%～13%）進(jìn)行報(bào)價(jià)，在投標(biāo)人遞交投標(biāo)書(shū)后、開(kāi)標(biāo)之前，當(dāng)場(chǎng)由招標(biāo)人派一名代表和投標(biāo)人中推薦一名代表，在有效讓利范圍內(nèi)各抽取一個(gè)讓利率，算術(shù)平均后和按規(guī)定提供的工程造價(jià)預(yù)算價(jià)計(jì)算后作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)人遞交的投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)最接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的排名第一者為中標(biāo)候選人；若排名第一有并列者，取讓利多者為中標(biāo)候選人；若仍相同，則抽簽決定中標(biāo)候選人。

（二）國(guó)有、集體資產(chǎn)出租（讓）最高價(jià)中標(biāo)法，一般應(yīng)采用“明標(biāo)暗投”的方式。即經(jīng)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)評(píng)估后，限定項(xiàng)目出讓或出租的最低價(jià)位標(biāo)的，投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的限額標(biāo)的自行暗投報(bào)價(jià)，并在有關(guān)人員的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)宣布投標(biāo)人實(shí)際投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)最高且超過(guò)保留價(jià)的為中標(biāo)人。

第二十三條

組織評(píng)標(biāo)（或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)）

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

評(píng)標(biāo)實(shí)行記名制，每個(gè)成員的個(gè)人評(píng)標(biāo)結(jié)果，應(yīng)由其本人簽字認(rèn)可，以少數(shù)服從多數(shù)原則，超過(guò)成員過(guò)半數(shù)方為有效。按照評(píng)標(biāo)辦法，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)（或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)）產(chǎn)生中標(biāo)候選人。

第二十四條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最優(yōu)（但投標(biāo)價(jià)格低于項(xiàng)目成本的除外）。

第二十五條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。

第二十六條

對(duì)中標(biāo)候選人情況進(jìn)行公示

鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目中標(biāo)候選人情況應(yīng)在街道政務(wù)公開(kāi)欄公示，村級(jí)項(xiàng)目中標(biāo)候選人情況在街道政務(wù)公開(kāi)欄公示外，還應(yīng)同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示時(shí)間3天。公示無(wú)異議的，街道招投標(biāo)分中心應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

第二十七條

交納合同履約保證金，簽訂交易合同 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)收到之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人交納履約保證金，交納金額為中標(biāo)價(jià)的5%~10%。建設(shè)工程完工驗(yàn)收合格（國(guó)有、集體資產(chǎn)出租到期驗(yàn)收無(wú)損壞）退還履約保證金（不計(jì)息）。

按照招標(biāo)人的招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在街道招投標(biāo)分中心工作人員的見(jiàn)證下簽訂項(xiàng)目承包合同、安全合同、廉政合同或出租（讓）合同，并將合同副本報(bào)街道招投標(biāo)分中心備案。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后7個(gè)工作日內(nèi)拒絕簽訂合同或逾期不交履約保證金的，視為放棄，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定重新組織招標(biāo)，所需費(fèi)用由原中標(biāo)人承擔(dān)。

招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)人退還2倍數(shù)額的投標(biāo)保證金。

第二十八條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)向街道招投標(biāo)分中心提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告或綜合報(bào)表。

第二十九條

中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目擅自肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第三十條

材料歸檔

街道招投標(biāo)分中心應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目建立完整的招標(biāo)投標(biāo)檔案，招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程的書(shū)面材料、記錄均應(yīng)整理歸檔。檔案內(nèi)容包括：項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或證明；審批表；會(huì)議記錄；施工圖紙及標(biāo)底預(yù)算書(shū)；項(xiàng)目資金落實(shí)證明；招標(biāo)項(xiàng)目管理人員名單；招標(biāo)公告；招標(biāo)文件；投標(biāo)報(bào)名資料；資格審查記錄；開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄；中標(biāo)公示單；招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告；中標(biāo)通知書(shū)；合同等。每個(gè)項(xiàng)目一卷，長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?/p>

第五章

標(biāo)后管理

第三十一條

招標(biāo)人應(yīng)建立由相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員組成的建設(shè)項(xiàng)目管理班子，人員名單報(bào)街道招投標(biāo)分中心備案。招標(biāo)人項(xiàng)目管理班子必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督、考勤制度，確保投標(biāo)時(shí)派出的項(xiàng)目經(jīng)理等技術(shù)管理人員按要求到崗、到位。若發(fā)現(xiàn)施工單位有轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為的，應(yīng)立即書(shū)面通知，予以制止，同時(shí)向街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極協(xié)助查處。市監(jiān)察局、市招投標(biāo)辦將隨時(shí)進(jìn)行抽查。

第三十二條

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)增強(qiáng)守法、信用、履約意識(shí)，禁止任何形式的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，項(xiàng)目經(jīng)理等技術(shù)管理人員必須按投標(biāo)時(shí)規(guī)定的人員到崗到位，不得擅自變更，否則按市政府有關(guān)文件進(jìn)行處理。

第三十三條

責(zé)任追究

對(duì)必須進(jìn)街道招投標(biāo)分中心招投標(biāo)而未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的，以及可自行招投標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定程序操作的，街道政府將責(zé)令鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心停止辦理該項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，所簽訂的合同（協(xié)議）無(wú)效，造成損失的由責(zé)任人個(gè)人負(fù)責(zé)賠償，并對(duì)相 關(guān)責(zé)任人追究相應(yīng)的責(zé)任，觸犯刑法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 驗(yàn)收

建設(shè)工程完工后，招標(biāo)人應(yīng)組織街道招投標(biāo)分中心和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)已完工的工程進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫(xiě)《項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》《項(xiàng)目預(yù)算、決算表》，上報(bào)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

國(guó)有、集體資產(chǎn)出租項(xiàng)目到期后，招標(biāo)人應(yīng)組織街道招投標(biāo)分中心和相關(guān)人員對(duì)已到期的出租項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫(xiě)《項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》，上報(bào)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第七章

附

則

第三十四條

工程建設(shè)項(xiàng)目所采用的“明標(biāo)暗投”的方式，其具體實(shí)施辦法參照蘭政辦發(fā)〔2006〕108號(hào)文件執(zhí)行。

第三十五條

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可在中標(biāo)候選人公布后次日起3天內(nèi)向招標(biāo)人提出異議或向街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)投訴。

第三十六條

建立招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，街道招投標(biāo)分中心應(yīng)每月定期向市招投標(biāo)交易中心上報(bào)當(dāng)月招投標(biāo)交易情況。

第三十七條

本辦法未盡事宜，如以拍賣方式進(jìn)行交易等情形，參照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。永昌街道招投標(biāo)分中心工作流程

（一）招標(biāo)人（業(yè)主）辦理街道招投標(biāo)項(xiàng)目審批手續(xù)，并附有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或證明及基本情況等；

（二）由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件，并送街道招投標(biāo)分中心審核；

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）招標(biāo)人接受投標(biāo)報(bào)名；

（五）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況，可以對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，將預(yù)審結(jié)果通知其投標(biāo)申請(qǐng)人，并向經(jīng)預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；

（六）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況，可以組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或召開(kāi)答疑會(huì)；

（七）投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金；

（八）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)；

（九）組織評(píng)標(biāo)（現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)），產(chǎn)生中標(biāo)候選人；

（十）對(duì)中標(biāo)候選人情況進(jìn)行公示，在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)異議或投訴的，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（十一）中標(biāo)人交納合同履約保證金；

（十二）街道招投標(biāo)分中心組織、監(jiān)督招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂交易合同。(十三)材料歸檔。永昌街道招投標(biāo)管理制度

為加強(qiáng)干部廉潔自律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《永昌街道招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，規(guī)范程序和管理，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，特制定招投標(biāo)管理相關(guān)制度，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、交易申請(qǐng)制度

1、招標(biāo)人必須向街道招標(biāo)投標(biāo)分中心（以下簡(jiǎn)稱分中心）提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布招標(biāo)公告。

2、工程類項(xiàng)目招投標(biāo)必須先經(jīng)規(guī)劃、水利、土地管理等相關(guān)部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重大工程類項(xiàng)目還須經(jīng)市計(jì)劃發(fā)展部門(mén)立項(xiàng)審批后才可公開(kāi)招標(biāo)。

3、集體資產(chǎn)處置等招標(biāo)項(xiàng)目須經(jīng)村、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社班子會(huì)議或村民、社員(代表)大會(huì)討論通過(guò)方可公開(kāi)招標(biāo)。

二、中標(biāo)公示制度

l、凡街道范圍內(nèi)所有公開(kāi)交易的項(xiàng)目，無(wú)論采用何種中標(biāo)方式，均必須實(shí)行中標(biāo)公示制度，接受群眾監(jiān)督。

2、公示的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)人、項(xiàng)目名稱、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)人、中標(biāo)標(biāo)的、負(fù)責(zé)受理投訴的單位及聯(lián)系電話等。

3、在街道招標(biāo)投標(biāo)分中心設(shè)置專門(mén)欄目進(jìn)行公示，招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目交易結(jié)果在街道政務(wù)公開(kāi)欄和村(居)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示期限為三個(gè)工作日，從公示之日起計(jì)算。

4、在公示期限內(nèi)，任何單位和個(gè)人均可通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪等形式，向投拆受理單位反映公示對(duì)象存在的問(wèn)題，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性和公正性。以單位名義反映問(wèn)題的應(yīng)加蓋公章，以個(gè)人名義反映問(wèn)題的提倡署實(shí)名和聯(lián)系方式。反映問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，并提供真實(shí)、詳盡的資料和依據(jù)。投訴受理單位對(duì)投訴單位(個(gè)人)應(yīng)嚴(yán)格保密。

5、公示無(wú)異議，方可下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

三、工程量變更管理制度

1、堅(jiān)持按合同辦事，不得隨意變更工程量。

2、工程量確需變更的，應(yīng)按《蘭溪市建設(shè)項(xiàng)目工程變更及新增簽認(rèn)實(shí)施細(xì)則的通知》（蘭政辦發(fā)[2007]149號(hào)）文件要求辦理，工程量變更在1萬(wàn)元以下的，按下列程序進(jìn)行：

(1)業(yè)主和施工單位共同提出；

(2)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人重新設(shè)計(jì)，做好工程預(yù)算；

(3)街道招標(biāo)辦批準(zhǔn)，重大工程應(yīng)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審批；

(4)業(yè)主、施工單位、街道招投標(biāo)辦應(yīng)在工程變更單上簽字。

3、工程量變更后，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理單位和相關(guān)監(jiān)督人員。

四、廉政合同制度 1、5萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目必須簽訂廉政合同(廉政合同和施工合同必須同時(shí)簽訂)。

2、加強(qiáng)干部廉潔自律，做到“兩個(gè)保證”即保證不以打招呼、遞條子等方式插手干預(yù)工程招投標(biāo)；保證不接受工程承包者的禮金、禮品、禮券和宴請(qǐng)。

五、跟蹤監(jiān)督檢查制度

1、監(jiān)督檢查干部廉潔自律情況。

2、監(jiān)督檢查工程量變更管理制度執(zhí)行情況。

3、監(jiān)督檢查工程款支付情況。

4、參與工程竣工驗(yàn)收。

六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作制度

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二，其他人員可在思想道德素質(zhì)好、有一定代表性的民眾代表中確定。

2、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

5、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(1)能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的建設(shè)工程投標(biāo)價(jià)格最低(但投標(biāo)價(jià)格低于項(xiàng)目成本的除外)，或國(guó)有、集體資產(chǎn)出租（讓）競(jìng)價(jià)最高(高于保留價(jià))。

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得隨意透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。永昌街道招標(biāo)投標(biāo)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范招投標(biāo)工作行為，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，經(jīng)街道黨工委研究，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的招投標(biāo)工作過(guò)錯(cuò)：是指街道政府、工作片及聯(lián)村（居）干部與村、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社工作人員及實(shí)施招標(biāo)的有關(guān)單位人員，在招投標(biāo)工作過(guò)程中，故意或過(guò)失不履行職責(zé)，未按照《街道招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和有關(guān)招投標(biāo)管理制度的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，貽誤工作的行為。

第三條

參與招投標(biāo)工作的街道政府及工作片、聯(lián)村干部與村、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社工作人員在招投標(biāo)工作過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

(一)故意違規(guī)招標(biāo)，肢解招標(biāo)，違規(guī)發(fā)包，該招標(biāo)而沒(méi)有招標(biāo)的；

(二)明招暗定，私下承諾或擅自簽定合同的；

(三)在工程建設(shè)項(xiàng)目制定預(yù)算過(guò)程中，故意抬高造價(jià)，造成集體利益受到損害的；

(四)在處理集體資產(chǎn)招投標(biāo)過(guò)程中，故意低估資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，造成集體資產(chǎn)流失的；

(五)在承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，未經(jīng)集體研究故意壓低承包價(jià)，不經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，擅自訂立承包合同的；

(六)違反投標(biāo)結(jié)果，在簽訂合同時(shí)私下給予中標(biāo)方好處而使集體利益受到損害的；

(七)玩忽職守或故意破壞、干擾招投標(biāo)工作的；

(八)在招投標(biāo)工作中有其他違規(guī)行為的。

第四條

過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式

(一)責(zé)令作出書(shū)面檢查；

(二)通報(bào)批評(píng)；

(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

(四)扣發(fā)獎(jiǎng)金(包括月考核獎(jiǎng)和考核獎(jiǎng))；

(五)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失；

(六)沒(méi)收非法所得，取消集體開(kāi)支權(quán)；

(七)停職離崗；

(八)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

(九)觸犯刑法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五條

對(duì)違反本辦法第三條的各種過(guò)錯(cuò)，將根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小、責(zé)任輕重和經(jīng)濟(jì)損失的多少，單獨(dú)或合并按照本辦法第四條各項(xiàng)責(zé)任追究給予處理。

招投標(biāo)工作人員廉潔從業(yè)八項(xiàng)規(guī)定

一、不準(zhǔn)接受和獲取招投標(biāo)各方提供的錢(qián)、物和招待服務(wù)；

二、不準(zhǔn)向招標(biāo)人推薦投標(biāo)單位；

三、不準(zhǔn)以任何方式為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)；

四、不準(zhǔn)違反招投標(biāo)工作程序提供交易服務(wù)；

五、不準(zhǔn)越權(quán)處理招投標(biāo)市場(chǎng)管理和交易服務(wù)事項(xiàng)；

六、不準(zhǔn)以任何方式泄露招投標(biāo)交易的保密信息；

七、不準(zhǔn)到與招投標(biāo)交易有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職；

八、不準(zhǔn)拖欠、截留、挪用各類招投標(biāo)交易款項(xiàng)。

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