第一篇：阜新蒙古族自治縣森林保護(hù)條例

阜新蒙古族自治縣森林保護(hù)條例

【頒布單位】 遼寧省人大常委會

【頒布日期】 19920726

【實施日期】 19920726 １９９２年３月２０日阜新蒙古族自治縣第十屆人民代

表大會第三次會議通過 １９９２年７月２６日遼寧省第七屆人民代表大

會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)

【章名】 全文

第一條 為了保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和

國森林法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合阜新蒙古族自治縣實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于阜新蒙古族自治縣（以下簡稱自治縣）境內(nèi)所

有森林、林木、林地的管理和保護(hù)。

第三條 自治縣森林、林木、林地所有者和使用者的合法權(quán)益受法律

保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。自治縣人民政府頒發(fā)的林權(quán)證書和各級

林業(yè)部門建立的森林檔案受法律保護(hù)。

第四條 自治縣林業(yè)局主管全縣林業(yè)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)林業(yè)

工作站，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林業(yè)工作。

第五條 自治縣設(shè)立護(hù)林防火指揮部，指揮部辦公室設(shè)在自治縣林業(yè)

局，負(fù)責(zé)日常工作。

第六條 有林單位可根據(jù)實際需要配備專職或兼職護(hù)林員，由自治縣

或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委任，自治縣人民政府頒發(fā)《護(hù)林員證書》。

第七條 護(hù)林員職責(zé)：

（一）宣傳林業(yè)法律、法規(guī)和政策；

（二）巡護(hù)森林，制止并及時報告各種破壞森林資源的行為；

（三）完成或協(xié)助有關(guān)部門完成森林防火、防盜、防治病蟲害等任務(wù)。

第八條 禁止在林地開荒、采石、采砂、采土。征占林業(yè)用地，在林

地修路、探礦、架線或修筑其它工程設(shè)施，須征求林業(yè)主管部門意見，按

照法定審批權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條 運(yùn)輸木材及其成品、半成品，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的

木材檢疫證明和木材運(yùn)輸證明。

第十條 開設(shè)木材經(jīng)銷、加工點(diǎn)，須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門頒發(fā)許可

證，工商行政管理部門核發(fā)執(zhí)照。加工木材，必須持有木材來源證明。

第十一條 不準(zhǔn)在幼林地、封山育林區(qū)和特種用途林內(nèi)砍柴、打獵、放牧或私自修枝打杈；不準(zhǔn)擅自移動或毀壞林業(yè)標(biāo)志和設(shè)施；不準(zhǔn)在林地 埋墳。

第十二條 進(jìn)入林區(qū)采集藥材、山貨、野果，不準(zhǔn)毀壞林木。

第十三條 每年十月一日至翌年五月十五日為自治縣森林防火戒嚴(yán)期。

戒嚴(yán)期間，禁止在林地、林緣上墳燒紙、吸煙、生火取暖、燒荒、燃

放鞭炮；生產(chǎn)性用火、工程爆破，須經(jīng)自治縣護(hù)林防火指揮部辦公室批準(zhǔn)。

第十四條 森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，采取 縣、鄉(xiāng)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和林業(yè)主管部門、經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)應(yīng)迅速撲救，并及時上報，追究責(zé)任。

第十五條 無行為能力和限制行為能力的人，造成森林火災(zāi)，追究其

監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第十六條 自治縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林、林木病蟲害的防治工作，制定

檢疫辦法，對出入縣境的林木種苗進(jìn)行檢疫。

防治森林病蟲害，實行“誰經(jīng)營、誰防治”和聯(lián)防聯(lián)治的責(zé)任制度。

第十七條 對有下列成績之一的單位，予以獎勵：

（一）連續(xù)五年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；

（二）撲救森林火災(zāi)成績顯著的；

（三）連續(xù)三年以上達(dá)到森林病蟲害控制指標(biāo)的；

（四）依法治林，查處毀林違法案件得力的。

第十八條 對有下列成績之一的個人，予以獎勵：

（一）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，及時上報或奮力撲救的；

（二）檢舉揭發(fā)或制止毀林違法犯罪行為，成績顯著的；

（三）查處毀林違法案件成績突出的；

（四）在森林保護(hù)科學(xué)研究中，有發(fā)明創(chuàng)造或在推廣應(yīng)用新技術(shù)方面

取得顯著效益的；

（五）連續(xù)從事森林保護(hù)工作十年以上，成績突出的。

第十九條 違反本條例，按下列各項處罰：

（一）違反本條例第九條運(yùn)輸木材及其成品或半成品的，予以扣留，限期辦理手續(xù)；逾期不辦理手續(xù)的，予以沒收。

（二）非法經(jīng)銷木材的，沒收木材和非法所得，并處每立方米五十至

二百元罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定，私設(shè)木材加工點(diǎn)的，取締加工點(diǎn)，沒

收加工工具，并追繳非法所得；沒有木材來源證明的，沒收木材，并處每

立方米三百元至五百元罰款。

（四）擅自在林地內(nèi)修路、探礦、架線，開荒種地、搞建筑、采砂、采土的，責(zé)令停工；毀壞林木的，按林木損失價值三至十倍賠償。

（五）擅自在封山育林區(qū)、特種用途林和未郁閉幼林內(nèi)砍柴、割草、放牧的，處十至二十元罰款，擅自修枝打杈的，處每株一至十元罰款，私

自采集林木種子的，沒收種子，并處每公斤種子一至五元罰款。

以上行為毀壞林木的，按林木損失價值二至五倍賠償。

（六）擅自移動或故意毀壞林業(yè)標(biāo)志的，處十至二百元罰款。

（七）在林地內(nèi)埋墳的，責(zé)令限期遷出，并處三百至五百元罰款；拒

不遷出的，按無主墳處理。

（八）違反本條例第十三條規(guī)定，尚未造成損失的，處十至五十元罰

款；動用機(jī)動車輛上墳燒紙的，處用車人五百至一千元罰款，并由公安機(jī)

關(guān)吊銷駕駛執(zhí)照半年。

引起森林火災(zāi)，造成損失的，按其它有關(guān)規(guī)定處罰。

（九）違反禁獵規(guī)定，在林地內(nèi)獵捕野生動物的，沒收工具、獵物，并按獵獲物指導(dǎo)價格二至五倍的金額處以罰款。

（十）妨礙林業(yè)工作人員或護(hù)林員執(zhí)行公務(wù)的，處二十至二百元罰款。

（十一）故意毀壞林木的，責(zé)令補(bǔ)種樹木，并按損失價值三至十倍罰 款。

（十二）上列各行為情節(jié)嚴(yán)重，違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)

關(guān)處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 盜伐林木不足一立方米，幼樹不足五十株或相當(dāng)于上述損

失的，責(zé)令補(bǔ)種樹木，賠償損失，并處違法所得三至十倍罰款。

盜伐林木一立方米以上，幼樹五十株以上或相當(dāng)于上述損失的，除責(zé)

令補(bǔ)種樹木，賠償損失外，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

盜伐林木雖未達(dá)到前款所規(guī)定的數(shù)量起點(diǎn)，但盜伐者對護(hù)林人員施加

暴力或以暴力相威脅，危害護(hù)林人員人身安全的，依法追究刑事責(zé)任。

盜砍林木十立方米以上，幼樹五百株以上或相當(dāng)于上述損失的，按《

刑法》一百五十二條規(guī)定處罰。

第二十一條 違反森林采伐規(guī)定，亂批或濫伐林木不足五立方米，幼

樹不足二百五十株或相當(dāng)于上述損失的，予以行政處分或責(zé)令補(bǔ)種樹木，并處林木損失價值二至五倍罰款。

亂批或濫伐五立方米以上，幼樹二百五十株以上或相當(dāng)于上述損失的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 護(hù)林員不巡護(hù)或發(fā)現(xiàn)問題不及時報告，造成森林、林木

損失的，視情節(jié)追究行政、刑事責(zé)任，并處五十至一千元罰款。

護(hù)林員準(zhǔn)許采伐者超過批準(zhǔn)限額采伐的，按亂批予以行政處罰。

護(hù)林員監(jiān)守自盜的，從重處罰。

第二十三條 林業(yè)執(zhí)法人員失職或者徇私舞弊的，予以批評教育或行

政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 對有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

（一）工作失職，造成森林火災(zāi)的；

（二）虛報病蟲害災(zāi)情或防治不力，造成森林死亡，損失嚴(yán)重的；

（三）發(fā)現(xiàn)盜砍濫伐嚴(yán)重，不及時報告、制止或不予查處的。

第二十五條 自治縣林業(yè)、公安、司法部門管轄全縣林業(yè)違法案件。

對違反森林法行為的行政處罰，由自治縣林業(yè)局或其授權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。

第二十六條 罰沒款上繳自治縣財政部門。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之

日起一個月內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴

。逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定 的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第二篇：村民自治制度

武清區(qū)村民自治示范章程

第一章 總 則

第一條 為保障村民實行村民自治，發(fā)展基層民主，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)憲法、村民委員會組織法等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本章程。

第二條 村民自治是村民通過合法組織與程序行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的一項基本制度。

第三條 村民自治實行民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)民主，集體議事，在村民的意愿和要求得到充分表達(dá)和反映的基礎(chǔ)上，集中正確意見，依程序作出決策。

第四條 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民當(dāng)家作主、依法治村的有機(jī)統(tǒng)一，依據(jù)法律法規(guī)建立村民自治組織、健全村民自治制度、完善村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級民主政治制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)。

第五條 本章程以制度形式規(guī)定了村民自治的基本辦法。全體村民、村黨組織、村民自治組織和村內(nèi)社團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織都必須以本章程為活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)章程尊嚴(yán)、保證章程實施的責(zé)任。

第二章 村級組織

第一節(jié) 村黨組織委員會

第六條 村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。依照黨章、黨的農(nóng)村基層組織工作條例及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行工作，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)村民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)。

第七條 村黨組織委員會主要職責(zé)：

（一）履行黨章賦予的及法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)；

（二）貫徹執(zhí)行上級黨委、政府作出的決議決定；

（三）領(lǐng)導(dǎo)村民自治組織、群團(tuán)組織，支持和保證其依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)；

（四）執(zhí)行村黨組織委員會和村民委員會（以下簡稱?兩委?）聯(lián)席會議、村黨組織的決議決定，組織協(xié)調(diào)和保障村民會議、戶代表會議、村民代表會議決議決定的實施。

第二節(jié) 村民會議和戶代表會議

第八條 村民會議是村民自治中的最高權(quán)力組織，由本村有政治權(quán)利的十八周歲以上村民組成。

第九條 戶代表會議是村民會議的一種實現(xiàn)形式，由各戶有政治權(quán)利的十八周歲以上的一名家庭成員作為代 表，共同組成。

第十條 村民會議或戶代表會議每年舉行一次，一般由村民代表會議決定，采取其中一種會議形式。因特殊情況，可臨時召開。

第十一條 召開村民會議應(yīng)有過半數(shù)村民會議成員參加，召開戶代表會議應(yīng)有三分之二以上的戶代表參加，所作決定須經(jīng)到會人員過半數(shù)通過。

第十二條 村民會議行使下列職權(quán)：

（一）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和戶代表會議議事規(guī)則、村民委員會選舉方案、村民代表選舉方案；

（二）監(jiān)督本條第一款所列章程、辦法的實施；

（三）選舉和罷免村民委員會成員；

（四）討論決定法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由村民會議決定的重大事項。

第十三條 除選舉和罷免村民委員會成員外，戶代表會議擁有村民會議其他各項職權(quán)。

第三節(jié) 村民代表會議

第十四條 村民代表會議是村民會議和戶代表會議的特殊實現(xiàn)形式，是村民會議和戶代表會議的常設(shè)組織，是村民自治組織體系和運(yùn)行機(jī)制中的權(quán)力中樞，對村民會議和戶代表會議負(fù)責(zé)。第十五條 村民代表會議由村民代表、?兩委?成員和具有各級人大代表、政協(xié)委員身份的本村村民共同組成。其中，村民代表占半數(shù)以上。

村民代表與其他組成人員享有平等的表決權(quán)。村民代表的名額和代表產(chǎn)生辦法按照區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 村民代表的任期與村民委員會成員任期一致，可連選連任。

第十七條 村民代表會議設(shè)主席一人，由村黨組織書記擔(dān)任。村黨組織書記出現(xiàn)空缺或不能主持村民代表會議時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）指導(dǎo)下，召開村民代表會議，從村黨組織委員會成員中推選出一名臨時召集人，負(fù)責(zé)主持村民代表會議。在新村黨組織書記產(chǎn)生后或原村黨組織書記可以主持村民代表會議時，臨時召集人權(quán)力自行終止。

第十八條 村民代表會議一般每季度召開一次。有特殊需要，可以臨時召集。

第十九條 村民代表會議應(yīng)有三分之二以上村民代表會議組成人員參加，所作決定須經(jīng)村民代表會議組成人員過半數(shù)通過。

第二十條 村民代表會議行使下列職權(quán)：

（一）討論決定村集體資產(chǎn)處臵，集體林木砍伐申報計劃，村干部報酬，宅基地使用方案，救災(zāi)救濟(jì)及最低生活保障金發(fā)放，村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方 案等；

（二）審議通過按法律法規(guī)規(guī)章產(chǎn)生的村干部以外的其他村干部；

（三）制定和修改村民代表會議議事規(guī)則、村務(wù)監(jiān)督小組工作規(guī)則、民主理財小組工作規(guī)則；

（四）審查和批準(zhǔn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃、方案及財務(wù)預(yù)算等；

（五）監(jiān)督?兩委?及村干部的工作；

（六）村民會議、戶代表會議授予的及國家法律法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十一條 村民代表會議設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財小組。兩個小組受村民代表會議的領(lǐng)導(dǎo)。

第四節(jié) 村民委員會

第二十二條 村民委員會是村民自治的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，對村民會議、戶代表會議、村民代表會議負(fù)責(zé)。

第二十三條 村民委員會主要職責(zé)：

（一）按照分工，執(zhí)行并組織實施村民會議、戶代表會議、村民代表會議、?兩委?聯(lián)席會議的決議決定；

（二）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)本村社會治安，向人民政府反映群眾的意見、提出合理建議和要求；

（三）支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服 務(wù)和協(xié)調(diào)工作，保障村民合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，依法管理本村土地和其他財產(chǎn)；

（四）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）開展工作。

第五節(jié) “兩委”聯(lián)席會議

第二十四條 “兩委”聯(lián)席會議是村黨組織委員會、村民委員會協(xié)商討論村政事務(wù)的一種會議形式。

第二十五條 ?兩委?聯(lián)席會議組成人員為村黨組織委員會和村民委員會全體成員。

第二十六條 ?兩委?聯(lián)席會議由村黨組織委員會召集，根據(jù)需要可隨時召開。

第二十七條 召開“兩委”聯(lián)席會議須有“兩委”成員總數(shù)的三分之二以上參加。會議議定事項須經(jīng)?兩委?聯(lián)席會議組成人員的過半數(shù)通過。

第二十八條 ?兩委?聯(lián)席會議的主要職責(zé)：

（一）研究落實上級黨委、政府的決議決定和安排部署的工作任務(wù)。

（二）研究擬定提交村民會議、戶代表會議、村民代表會議議定事項的議程和議案決議草案。

因災(zāi)害、事故等突發(fā)因素，村政事務(wù)需緊急處臵，村?兩委?可應(yīng)急決策實施。應(yīng)急決策和實施情況，應(yīng)在事中或事后及時向村民會議或戶代表會議、村民代表會議報告，并履行程序。

（三）實施村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決議決定，并及時向作出決議決定的相應(yīng)組織報告實施情況，向全體村民公開。

（四）討論決定?兩委?可自主決定的村政事務(wù)。

第三章 村民委員會下屬組織及群團(tuán)組織

第二十九條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會福利工作委員會，排查調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安，辦理公共衛(wèi)生事務(wù)，做好計劃生育管理服務(wù)及扶貧幫困、救災(zāi)救濟(jì)等工作。各委員會主任一般由村干部兼任。

第三十條 村民小組是村民委員會的下設(shè)機(jī)構(gòu)，是村民開展自治活動的最基層群眾性組織。村民小組的劃分一般應(yīng)與村民代表所在的選區(qū)一致，組長可由本選區(qū)村民代表擔(dān)任。村民小組長可兼任本小組的調(diào)解員、治安員。

村民小組長職責(zé):

（一）組織協(xié)調(diào)本組村民執(zhí)行村民會議、戶代表會議、村民代表會議的決議決定，完成村民委員會布臵的工作；

（二）配合上級部門和村有關(guān)組織調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安；

（三）召集本組的各種會議，并及時向村民委員會匯報工作；

（四）向村民委員會反映本組村民的意見、建議和要 求。

第三十一條 共青團(tuán)、婦代會、民兵連、工會等群團(tuán)組織依照法律法規(guī)規(guī)章和上級要求設(shè)立，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作、參與村民自治活動。

第四章 村民與村民代表

第一節(jié) 村民的基本權(quán)利與義務(wù)

第三十二條 村民的基本權(quán)利：

（一）享有公民的一切權(quán)利；

（二）十八周歲以上的村民（依法被剝奪政治權(quán)利的除外）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并有參與討論決定村內(nèi)重大事項的權(quán)利；

（三）對?兩委?等村內(nèi)各類組織及村干部、村民代表、村民小組長等進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利；

（四）依法維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯的權(quán)利；

（五）反映意見建議的權(quán)利。第三十三條 村民的基本義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)，遵守村民自治章程和村規(guī)民約，維護(hù)公共秩序及社會和諧穩(wěn)定；

（二）執(zhí)行村民會議、戶代表會議、村民代表會議的決議決定；

（三）服從村?兩委?及村民小組長的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助其 做好工作；

（四）講法、講理、講公德，在行使權(quán)利時不得損害國家、集體利益和他人合法權(quán)益；

（五）明禮誠信，孝順老人，團(tuán)結(jié)互助，文明友善；

（六）崇尚科學(xué)，反對邪教，移風(fēng)易俗，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

第二節(jié) 村民代表的權(quán)利與義務(wù)

第三十四條 村民代表享有以下權(quán)利：

（一）提出議案權(quán)。依照規(guī)定程序提出屬于村民會議、戶代表會議、村民代表會議職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

（二）反映意見和建議權(quán)。代表本選區(qū)村民向?兩委?、村民代表會議反映意見、建議。

（三）表決權(quán)。參加村民代表會議決議決定的表決，明確表示同意、不同意或棄權(quán)。

第三十五條 村民代表履行下列義務(wù)：

（一）聯(lián)系村民的義務(wù)。村民代表應(yīng)同本選區(qū)村民保持密切聯(lián)系，聽取并及時反映村民的意見和要求。

（二）按時參加會議的義務(wù)。召開村民代表會議，無正當(dāng)理由不得缺席。

（三）模范遵守國家法律法規(guī)的義務(wù)。帶頭履行村民應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、示范作用。

（四）協(xié)助?兩委?工作的義務(wù)。模范執(zhí)行并協(xié)助?兩 委?組織本選區(qū)村民實施村民自治組織的決議決定及?兩委?布臵的其他工作。

（五）自覺接受本選區(qū)村民的監(jiān)督。

第五章 民主決策

第三十六條

民主決策的基本組織形式是村民會議、戶代表會議和村民代表會議。

第三十七條 民主決策的程序：

（一）提出議案。民主決策的議案可分別由村黨組織委員會、村民委員會、十分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出。

（二）受理議案。民主決策的議案由村黨組織委員會統(tǒng)一受理。

（三）?兩委?研究。召開?兩委?聯(lián)席會議，研究擬定會議議程和議案決議草案。

村民會議、戶代表會議的會議議程和議案決議草案一般應(yīng)經(jīng)村民代表會議討論通過。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。會議議程和議案決議草案上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）備案。

（五）討論決定。召開村民會議、戶代表會議或村民代表會議對議案決議草案進(jìn)行討論決定。

（六）公布結(jié)果。村民會議、戶代表會議或村民代表會議形成的決議決定向全體村民公布。第三十八條 村民會議、戶代表會議或村民代表會議依法形成的決議決定不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，由?兩委?聯(lián)席會議提出更改的意見或建議，并提交作出原決議決定的組織依程序更改。未作出新的決議決定前，原決議決定應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

第三十九條 實行決策責(zé)任追究制度。凡涉及村民利益的重大事項，須按照民主程序提交村民會議或戶代表會議、村民代表會議討論決定。因越權(quán)決策造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。

第六章 民主管理

第一節(jié) 管理組織與制度

第四十條 村民自治組織的設(shè)臵遵循精簡、效能、統(tǒng)一的原則，依法依規(guī)建立村民自治組織，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表會議為權(quán)力中樞、村民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。

第四十一條

?兩委?應(yīng)組織村民會議或戶代表會議成員依據(jù)國家法律法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實際制定村民自治制度，明確村內(nèi)各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)等。

第四十二條 建立?兩委?和村民代表會議換屆后工作移交制度。換屆工作結(jié)束后，原?兩委?和村民代表會 議應(yīng)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，分別移交給新一屆組織。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，由村民代表會議討論研究，提出處理意見。其中，村民委員會公章移交后，一般通過規(guī)定程序委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代管或交由村會計保管。村黨組織書記、村民委員會主任不能直接保管印章。

第二節(jié) 財務(wù)管理

第四十三條 村民會議、戶代表會議或村民代表會議是決定本村財務(wù)活動和財務(wù)事項的權(quán)力機(jī)構(gòu)。重大財務(wù)活動和財務(wù)事項由村民代表會議討論決定，特別重大的應(yīng)由村民會議或戶代表會議討論決定。

村民委員會代表全體村民負(fù)責(zé)對村集體財務(wù)行使管理職能。

第四十四條 村會計負(fù)責(zé)村集體財務(wù)的日常業(yè)務(wù)工作，依據(jù)法律法規(guī)行使職能。

村會計的任用、調(diào)換、免職須遵循規(guī)定程序。第四十五條

建立民主理財制度，由民主理財小組代表村民進(jìn)行民主理財。民主理財小組有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項。

村民對村集體財務(wù)問題出現(xiàn)較大爭議時，由村民代表會議討論研究，提出處理意見。第四十六條 規(guī)范村集體財務(wù)收支審批程序。財務(wù)收支事項發(fā)生時，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并簽名（蓋章）。?兩委?主要負(fù)責(zé)人審批同意后，共同簽名（蓋章），提交民主理財小組集體審核。民主理財小組審核同意后，由組長簽名并加蓋民主理財小組專用章。財務(wù)流程完成后，按程序進(jìn)行公開。

審批過程中，經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)開支的事項，有關(guān)支出應(yīng)由責(zé)任人承擔(dān)，責(zé)任人有異議的，提交村民代表會議討論決定。因?兩委?主要負(fù)責(zé)人一方不簽名（蓋章）而無法提交民主理財小組審核的，或理財小組不履行審核職責(zé)，造成財務(wù)無法下賬的，由村民代表會議討論決定。

若‘兩委’中一方主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺，可召開村民代表會議，從該委中選出一人臨時代簽，直至選出主要負(fù)責(zé)人為止。對于村黨組織書記和村民委員會主任‘一肩挑’的，由村民代表會議在村民委員會成員中推選一名村委會成員作為‘一筆’簽字。

第四十七條

村集體財務(wù)可實行會計委托代理制，通過規(guī)定程序委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）代管。

第三節(jié) 資產(chǎn)管理

第四十八條 村集體資產(chǎn)是指法律規(guī)定屬于村集體所有的土地、森林、水面等自然資源，村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)田水利設(shè)施和教科文衛(wèi)設(shè)施等，村集體投資的企業(yè)中按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益，政府對村集體的無償撥款、補(bǔ)貼、減免稅款，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等，村集體所有的現(xiàn)金、存款、有價證券，村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)，以及法律法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其他資產(chǎn)。

第四十九條 村集體資產(chǎn)由村民委員會行使管理職能。

第五十條 全體村民是村集體資產(chǎn)的所有者，依法享有對集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第五十一條 村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)。禁止任何單位和個人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)。

第五十二條 村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、參股、合資、合作、拍賣、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營活動，需訂立經(jīng)濟(jì)合同時，應(yīng)依照民主決策程序和法律程序進(jìn)行。任何組織和個人不得超越職權(quán)訂立集體經(jīng)濟(jì)合同。

第四節(jié) 土地管理

第五十三條 本村土地是指法律規(guī)定屬于村民集體所有的農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地和未利用地等。

第五十四條 全體村民應(yīng)自覺遵守有關(guān)土地方面的法 律法規(guī)，珍惜、保護(hù)和合理利用土地。

第五十五條

國家、集體因公共利益的需要，村民承包的集體所有的土地可依法被征占用。村民有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

第七章 民主監(jiān)督

第五十六條

村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督?兩委?工作、村務(wù)公開及村干部履行職責(zé)、廉潔自律等情況，并定期向村民代表會議報告監(jiān)督情況。

第五十七條 建立村務(wù)公開制度。

（一）凡國家法律法規(guī)和政策、上級規(guī)定及村民會議、戶代表會議、村民代表會議明確要求公開的事項，都要公開。

（二）村務(wù)公開的基本形式是村務(wù)公開欄，同時可通過會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、?明白紙?等其他形式公開。

（三）每季度首月十日為村務(wù)公開日，一般村務(wù)事項在公開日公開，重要村政事務(wù)實行事前、事中、事后全過程公開。

（四）村務(wù)公開應(yīng)依照規(guī)定程序進(jìn)行，村民委員會應(yīng)及時將公開內(nèi)容登記備案。

第五十八條 建立民主評議、獎懲等監(jiān)督措施，保證村干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力。

第五十九條

建立健全《村民（戶代表）會議記錄簿》、《村民代表會議記錄簿》、《村民委員會會議記錄簿》、《民主理財小組記錄簿》、《村務(wù)公開記錄簿》、《村內(nèi)組織花名冊》等村民自治活動記錄簿。各項重要村務(wù)活動應(yīng)及時、客觀地進(jìn)行記錄，妥善保存原始資料，方便村民查詢和監(jiān)督。

第八章 附則

第六十條 本章程自村民會議或戶代表會議討論通過后即日起生效。

武清區(qū)村民會議和戶代表會議議事示范規(guī)則

第一條 根據(jù)村民委員會組織法等法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第一章 會議組成人員

第二條 村民會議組成人員為本村有政治權(quán)利的十八周歲以上村民。

第三條 戶代表會議組成人員為本村各戶有政治權(quán)利的十八周歲以上的代表。

戶代表由有權(quán)參加村民會議的戶分別推選一名家庭成員擔(dān)任。各戶推選產(chǎn)生的戶代表，須通過填寫委托書的形式加以確定。一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)換。確需調(diào)換的，有關(guān)戶應(yīng)重新填寫委托書，由村民委員會備案。

因故無法推選產(chǎn)生戶代表的，視該戶在公安部門戶籍登記的戶主為戶代表。

第二章 會議的召開

第四條 村民會議或戶代表會議每年舉行一次，一般由村民代表會議決定，采取其中一種會議形式。因特殊情況，可臨時召開。

第五條 召開村民會議或戶代表會議可采取集中開會和分散入戶兩種形式。

第六條 召開?兩委?聯(lián)席會議，提出監(jiān)票、計票、唱票和其他工作人員候選人名單，經(jīng)村民代表會議討論通過。

第七條 村民會議、戶代表會議由村黨組織書記召集并主持。村黨組織書記出現(xiàn)空缺或不能主持時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）指導(dǎo)下，召開村民代表會議，從村黨組織委員會成員中推選出一名臨時召集人，負(fù)責(zé)主持村民會議或戶代表會議。在新村黨組織書記產(chǎn)生后或原村黨組織書記可以主持村民代表會議時，臨時召集人權(quán)力自行終止。

第八條 召開村民會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)村民會議成員參加，召開戶代表會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的戶代表參加，才能舉行。

第九條 召開村民會議或戶代表會議，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三日之前，將開會地點(diǎn)、日期、會期、議程和議案草案通知會議組成人員。因特殊情況需臨時召開的，可臨時通知。

會議通知情況由村民委員會登記備案。

第十條 召開村民會議或戶代表會議，必要時可邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部及與議案相關(guān)的人員列席會議。列席人員無表決權(quán)。

第十一條 召開村民會議或戶代表會議，村民或戶代表除因病及其他特殊原因外，應(yīng)按時出席會議。不能出席會議的，可委托他人代為行使權(quán)利。

委托他人在村民會議上代為行使權(quán)利的，受委托人應(yīng)為村民會議成員，每個村民會議成員接受委托不得超過三人。委托他人在戶代表會議上代為行使權(quán)利的，受委托人 可為十八周歲以上有政治權(quán)利的家庭成員或其他戶代表，戶代表接受其他戶代表委托僅限一戶。委托一般應(yīng)有授權(quán)委托書，委托人和受委托人雙方須在委托書上簽名或摁手印。村民委員會經(jīng)確認(rèn)后，蓋章生效，存檔備查。既不出席會議又不委托他人代為行使權(quán)利的，視該村民或戶代表未參加會議。

第三章 議案的提出

第十二條 村黨組織委員會、村民委員會、十分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名，可提出村民會議或戶代表會議職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

第十三條 村民會議、戶代表會議議案由村黨組織委員會統(tǒng)一受理。

第十四條 召開?兩委?聯(lián)席會議，聽取村黨組織委員會關(guān)于議案的說明，擬定會議議程和議案決議草案。不提請村民會議或戶代表會議審議的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明。

第十五條 ?兩委?聯(lián)席會議擬定會議議程和議案草案后，應(yīng)召開村民代表會議進(jìn)行討論和完善，通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）備案。

第四章 審議與表決

第一節(jié) 集中審議與表決

第十六條 集中召開村民會議或戶代表會議時，村民 或戶代表應(yīng)通過簽名或摁手印的方式確認(rèn)參加會議；會議主持人應(yīng)對會議議程和議案決議草案進(jìn)行具體說明，提請與會村民或戶代表進(jìn)行審議。

第十七條 村民或戶代表審議議案決議草案時，應(yīng)充分發(fā)表意見，進(jìn)行民主協(xié)商。

第十八條 村民會議或戶代表會議對議案決議草案的表決，須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

第十九條 村民會議或戶代表會議表決議案一般應(yīng)采取無記名投票方式。表決時，應(yīng)公開唱票、計票，當(dāng)場公布表決結(jié)果，并由主持人和監(jiān)票人作出記錄，形成文字決議。

第二節(jié) 分散審議與表決

第二十條 召開村民代表會議，根據(jù)決策事項討論確定記名或無記名的書面表決方式。

第二十一條 入戶表決前，?兩委?應(yīng)采取適當(dāng)形式收集村民或戶代表對議案決議草案的意見、建議，做好解釋工作，并對議案決議草案進(jìn)行修改完善。

第二十二條 入戶表決時，應(yīng)每戶必到，在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，由二名以上工作人員組織村民或戶代表書面填寫對議案草案的表決意見，并通過簽名或摁手印的方式加以確認(rèn)。拒絕簽名或摁手印的，視該村民或戶代表未參加會議。工作人員應(yīng)在入戶記錄上注明入戶時間，并簽名或摁手印。記錄由村民委員會存檔備查。

會議結(jié)束前，凡經(jīng)三次以上（含三次）入戶或聯(lián)系，工作人員見不到或聯(lián)系不上村民或戶代表，不能履行表決程序的，視該村民或戶代表未參加會議。工作人員應(yīng)注明每次入戶或聯(lián)系的時間，并在記錄上簽名或摁手印。記錄交由村民委員會存檔備查。

第二十三條 入戶表決結(jié)束后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，對村民或戶代表表決情況進(jìn)行匯總，確認(rèn)表決結(jié)果，形成文字決議。監(jiān)票人及其他參與匯總的人員應(yīng)在文字決議上簽名或摁手印。

第五章 會議記錄與資料保管

第二十四條 召開村民會議或戶代表會議，?兩委?應(yīng)責(zé)成專人記錄。記錄人應(yīng)全面、客觀地記錄會議的全過程。

第二十五條 村民會議或戶代表會議形成的選票、會議記錄、村民或戶代表對表決結(jié)果的書面確認(rèn)意見等各種原始資料，應(yīng)及時收集整理，由村民委員會立卷歸檔，妥善保管。文字決議等重要資料應(yīng)復(fù)印存檔，原件報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）備案。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)則自村民會議或戶代表會議討論通過后即日起生效。

武清區(qū)村民代表會議議事示范規(guī)則

第一條 根據(jù)村民委員會組織法等法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條 村民代表會議審議議案、決定問題實行民主集中制。遵循民主協(xié)商、集體議事、會議決定的議事規(guī)則。

第一章 會議的召開

第三條 村民代表會議一般每季度召開一次。有特殊需要，可以臨時召集。

第四條 村民代表會議由村民代表會議主席召集并主持。

第五條 召開村民代表會議，必須有三分之二以上村民代表會議組成人員出席，才能舉行。

第六條 召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三日以前，將開會日期、地點(diǎn)、議程和議案決議草案通知村民代表會議組成人員。因特殊情況需臨時召開的，可臨時通知。

村民代表應(yīng)及時入戶征求本選區(qū)村民對會議議程和議案決議草案的意見和建議。

第七條 召開村民代表會議，必要時可邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部及與議案相關(guān)的人員列席會議。列席人員無表決權(quán)。

第八條 召開村民代表會議時，村民代表會議組成人 員除因病或其他特殊原因請假外，應(yīng)按時出席會議。請假缺席的，應(yīng)將本選區(qū)村民的意見、建議提前告知?兩委?，由?兩委?向與會人員進(jìn)行說明。

第二章 議案的提出

第九條 村黨組織委員會、村民委員會、十分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名，可提出村民代表會議職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

第十條 村民代表會議議案由村黨組織委員會統(tǒng)一受理。

第十一條 召開?兩委?聯(lián)席會議，聽取村黨組織委員會關(guān)于議案的說明，擬定會議議程及議案決議草案。不提請村民代表會議審議的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明。

第十二條

?兩委?聯(lián)席會議擬定的重要事項的會議議程和議案決議草案須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）備案。

第三章 審議與表決

第十三條 召開村民代表會議時，會議主席應(yīng)對議案決議草案進(jìn)行具體說明，提請與會村民代表會議組成人員進(jìn)行審議。

第十四條 村民代表會議審議議案決議草案時，村民 代表反饋各選區(qū)村民的意見和建議，會議組成人員對議案進(jìn)行審議，集體決策。

第十五條

表決議案由村民代表會議全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主席當(dāng)場宣布。

第十六條

村民代表會議表決議案可采取無記名方式、舉手方式或其他方式。作出重要決議決定的事項，應(yīng)有文字決議，并如實記錄會議表決情況，由與會村民代表會議組成人員通過簽名或摁手印的方式加以確認(rèn)。

第十七條 村民代表會議作出的決議決定，村民代表應(yīng)及時傳達(dá)到本選區(qū)村民。

第四章 會議記錄與資料保管

第十八條 召開村民代表會議應(yīng)有專人記錄。記錄人應(yīng)全面、客觀地記錄會議的全過程。

第十九條 村民代表會議結(jié)束后，議案草案、會議決議等相關(guān)資料應(yīng)認(rèn)真整理，由村民委員會立卷歸檔，妥善保管。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)則經(jīng)新一屆村民代表會議討論通過后即日起生效。

武清區(qū)村民代表會議村務(wù) 監(jiān)督小組工作示范規(guī)則

第一條

根據(jù)村民委員會組織法等法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條

村務(wù)監(jiān)督小組是村民代表會議的內(nèi)設(shè)組織，向村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

第三條

村務(wù)監(jiān)督小組一般由三名村民代表組成，設(shè)組長一人。組長及其他成員由村民代表會議民主推選產(chǎn)生。

村務(wù)監(jiān)督小組任期與村民代表會議任期一致，其成員可連選連任。

第四條

村務(wù)監(jiān)督小組成員條件：

（一）具有較高的政治覺悟，遵紀(jì)守法，堅持原則，辦事公道；

（二）關(guān)心集體，有較強(qiáng)的參政議政能力；

（三）有較高的群眾威信；

（四）與?兩委?成員無直系親屬關(guān)系。第五條

村務(wù)監(jiān)督小組職責(zé)：

（一）監(jiān)督?兩委?工作情況。村務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)對?兩委?在村務(wù)工作中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守國家的法律法規(guī)、落實上級黨委和政府工作部署及實施村民會議、戶代表會議、村民代表會議決議決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）監(jiān)督村務(wù)公開情況。村務(wù)監(jiān)督小組對公開內(nèi)容是否全面真實、公開時間是否及時、公開形式是否科學(xué)、公開程序是否規(guī)范應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，對群眾反映的公開方面存在的問題及時調(diào)查，發(fā)現(xiàn)確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，督促村民委員會重新公布。

（三）監(jiān)督村干部履行職責(zé)、廉潔自律情況。村務(wù)監(jiān)督小組對村干部履行職責(zé)、廉潔自律情況實施經(jīng)常性監(jiān)督。

（四）村民代表會議授權(quán)的其他監(jiān)督工作。

第六條 村務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)隨時在村民代表會議上報告日常監(jiān)督情況，并提請村民代表會議討論監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。每年底應(yīng)對村務(wù)監(jiān)督情況進(jìn)行一次全面總結(jié)，向村民代表會議報告。村民代表會議組成人員對村務(wù)監(jiān)督小組成員履職情況作出合格、不合格評議。

第七條 村務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)站在維護(hù)集體和村民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保持和諧穩(wěn)定的高度，積極有效地開展工作。

第八條

村務(wù)監(jiān)督小組成員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，出現(xiàn)下列情況之一的，須進(jìn)行調(diào)換：

（一）半數(shù)以上村民代表會議組成人員聯(lián)名要求調(diào)換的；

（二）失去村民代表資格的；

（三）主動要求辭去職務(wù)的；

（四）在每年底村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督小組成員的評議中，有過半數(shù)村民代表會議組成人員評定其為不合格的。

第九條

本規(guī)則經(jīng)新一屆村民代表會議討論通過后即日起生效。

武清區(qū)村民代表會議 民主理財小組工作示范規(guī)則

第一條 根據(jù)村民委員會組織法等法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條 民主理財小組是村民代表會議的內(nèi)設(shè)組織，代表村民進(jìn)行民主理財，向村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

第三條

民主理財小組一般由三名村民代表組成，設(shè)組長一人。組長及其他成員由村民代表會議民主推選產(chǎn)生。

民主理財小組任期與村民代表會議任期一致，其成員可連選連任。

第四條 民主理財小組成員條件：

（一）具備一定的財會知識；

（二）堅持原則，辦事公正，維護(hù)村民利益；

（三）關(guān)心集體，有較高的群眾威信；

（四）與?兩委?成員無直系親屬關(guān)系。第五條 民主理財小組職責(zé)：

（一）檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項；

（二）監(jiān)督財務(wù)公開情況，及時為村民解惑釋疑；

（三）協(xié)助村會計加強(qiáng)財務(wù)管理。

第六條 民主理財小組須定期對村集體財務(wù)進(jìn)行審核，根據(jù)財務(wù)收支實際，一般大村每月一次、小村每季度一次。遇有重大財務(wù)收支事項，可隨時進(jìn)行審核。

第七條 民主理財程序：

（一）村財會人員將財務(wù)收支原始憑證提交民主理財 小組。

提交民主理財小組審核的所有財務(wù)收支原始憑證，均須注明用途，并應(yīng)有經(jīng)手人和?兩委?主要負(fù)責(zé)人的簽名（蓋章）。

（二）民主理財小組進(jìn)行集體審核。民主理財小組應(yīng)逐一審核財務(wù)收支原始憑證，同意后由組長簽名并加蓋民主理財小組專用章。

審核過程中，經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)開支的事項，有關(guān)支出應(yīng)由責(zé)任人承擔(dān)，責(zé)任人有異議的，提交村民代表會議討論決定。

（三）民主理財小組對理財情況進(jìn)行登記，以備查閱。第八條 民主理財小組日常審核監(jiān)督村集體財務(wù)情況，應(yīng)及時在村民代表會議上報告。每年底應(yīng)對民主理財情況進(jìn)行一次全面總結(jié)，向村民代表會議報告。村民代表會議組成人員對民主理財小組成員履職情況作出合格、不合格評議。

第九條 民主理財小組應(yīng)站在維護(hù)集體和村民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保持和諧穩(wěn)定的高度，積極有效地開展工作。

第十條 民主理財小組成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)下列情況之一的，須進(jìn)行調(diào)換：

（一）半數(shù)以上村民代表會議組成人員聯(lián)名要求調(diào)換的；

（二）失去村民代表資格的；

（三）主動要求辭去職務(wù)的；

（四）在每年底村民代表會議對民主理財小組成員的評議中，有過半數(shù)村民代表會議組成人員評定其為不合格的。

第十一條 本規(guī)則經(jīng)新一屆村民代表會議討論通過后即日起生效。

主題詞：村民自治制度 修改 通知

中共天津市武清區(qū)委辦公室

２００９年２月１２日印

（共?。玻担胺荩?/p>

第三篇：村民自治章程

二00四年一月十八日經(jīng)村民會議通過 總 則 第一條 為了尊重和保障村民民主權(quán)利，推進(jìn)我村民主法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，制定本章程。第二條 本章程由全村村民大會通過，報上級黨委、政府備案，全村村民共同遵守、執(zhí)行。村 民 第三條 凡永久居住在本村范圍內(nèi)，擁有本村戶口，為本村村民。第四條 村民享有憲法、法律規(guī)定的一切權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，同時擁有本章程賦予的權(quán)利及履行相應(yīng)的義務(wù)。第五條 本村1/5以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委會成員，罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。第六條 村民小組設(shè)小組長，小組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生，可以連選連任。村民會議 第七條 村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。第八條 召開村民會議應(yīng)有全村年滿十八周歲以上村民的過半數(shù)或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。第九條 村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過，方有效。第十條 村民會議一般每年召開一次以上，由村民委員會主持召開，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

一、村民會議職責(zé)：

二、制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約；

三、審議村民委員會工作報告，評議村民委員會成員的工作；

四、選舉村民委員會主任、副主任、委員；

五、罷免村民委員會成員；

六、決定涉及全村村民的重大事項；

七、授權(quán)村代表會議決定的事項；

八、選舉村務(wù)公開監(jiān)督小組組成人員。

九、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)或者依法應(yīng)由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。第十一條 召開村會議應(yīng)當(dāng)在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。村民代表會議 第十二條 本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。第十三條 村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產(chǎn)生，每個小組推選三名村代表，其中至少有一名女代表。第十四條 村民代表會議由村民委員會主持召開，村民代表會議召開應(yīng)有應(yīng)到會的2/3以上代表到會，會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，方有效。第十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后應(yīng)公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。第十六條 村民代表會議的職責(zé)：依村民會議授權(quán)決定本村重大事項。第十七條 村民代表出席村民代表會議會前應(yīng)充分征求所在村民小組村民的意見、建議。村民委員會 第十八條 村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。第十九條 村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，由本村年滿十八周歲以上的有選舉權(quán)的村民擔(dān)任，村民委員會成員中應(yīng)有婦女參加，其選舉程序嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定進(jìn)行。第二十條 村民委員會向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，其成員接受村民會議的評議。第二十一條 村民委員會的職責(zé)：

一、依照憲法和法律，在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利；

二、辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)；

三、調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安；

四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

五、支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，尊重和保障村民合法權(quán)利和權(quán)益；

六、管理村級土地和公共財產(chǎn)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

七、協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督，對刑釋改教人員進(jìn)行安置幫教；

八、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行法定的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育、普及科技知識，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。第二十三條 村民委員會下設(shè)人民調(diào)解、綜合治理、計劃生育等委員會，村民應(yīng)積極支持他們開展工作。對治保會作出的治安部署如巡邏防控等，村民要大力支持。在人民調(diào)解委員會組織調(diào)解的過程中，雙方當(dāng)事人在合法自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。第二十四條 村干部應(yīng)自覺帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律，抓好經(jīng)濟(jì)文化、公益事業(yè)、社會治安、計劃生育、生產(chǎn)安全、普法依法治理、人民調(diào)解等工作。村務(wù)公開監(jiān)督小組和村財務(wù)理財小組 第二十五條 村務(wù)公開監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。第二十六條 村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)：

一、向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況；

二、審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，程序是否規(guī)范；

三、聽取村民對村務(wù)公開的投訴，調(diào)查村民反映的問題，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，四、應(yīng)督促村委員會重新公布，也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務(wù)公開監(jiān)督小組的詢問，-村民委員會應(yīng)在10內(nèi)予以解釋和答復(fù)。第二十七條 村務(wù)公開監(jiān)督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。第二十八條 村務(wù)公開監(jiān)督小組成員任期與本屆村委會相同。第二十九條 成立民主理財小組，其成員從村民代表中選舉產(chǎn)生，任期與本屆村委會相同，其職責(zé)是對村財務(wù)及村級企業(yè)的收支情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和審核。第三十條 村務(wù)財務(wù)公開，由村民選舉產(chǎn)生的村財務(wù)理財小組負(fù)責(zé)，每季度上墻公布一次。村務(wù)處理程序 第三十一條 涉及村民利益的事項遵循以下決策程序：由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；村黨支部統(tǒng)一受理議案，并召集村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定；由村黨支部、村委會組織實施。第三十二條 凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項，會前應(yīng)向村或村民代表公告，廣泛征求意見；會后應(yīng)及時公布結(jié)果；凡決定事項的實施情況，應(yīng)及時公布，自覺接受監(jiān)督。第三十三條 村集體所有的土地開發(fā)和發(fā)包、村辦企業(yè)成立或改制，必須經(jīng)村民會議通過。村民小組的公共財產(chǎn)處分和土地的發(fā)包、轉(zhuǎn)包、宅基地的劃定，應(yīng)經(jīng)本小組村民會議決定。第三十四條 村級公益事業(yè)，由村民會議一事一議，凡通過的，村民應(yīng)支持和參與。第三十五條 對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計，審計工作由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)。附 則 第三十六條 本章程自公告之日起施行。全村村民應(yīng)自覺遵守本章程和《村規(guī)民約》，依法正確行使權(quán)利、切實履行義務(wù)，遵紀(jì)守法，講文明、講禮貌，誠實信用，勤勞致富、科學(xué)致富，共同建設(shè)一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農(nóng)村。

第四篇：蒙古族馬文化的發(fā)展與保護(hù)

蒙古族馬文化的發(fā)展與保護(hù)

一、前言

蒙古族歷來被稱為“馬背上的民族”。馬馱著人類從遠(yuǎn)古走向現(xiàn)代，由愚昧駛向文明。世世代代在草原上過游牧生活的蒙古民族，其生產(chǎn)勞動、行軍作戰(zhàn)、社會生活、祭祀習(xí)俗和文學(xué)藝術(shù)中，幾乎都伴隨著馬的蹤影，聽得到馬蹄的聲音。由此，就自然而然地在民族生活中形成了多姿多彩的馬文化，與能征善戰(zhàn)的蒙古民族一同被載入了史冊。

二、什么是馬文化

對“馬文化”概念的界定，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，有兩個含義，一是指動物民俗中的一類，即本意；二是指馴馬人和騎馬人的民俗，即引申意。引申義指的是與馬有關(guān)的人類社會行為。這一引申意的馬文化概念，在不同地區(qū)、不同民族中，以不同文化方式不同程度地影響著人們生活的方方面面。

三、馬文化的發(fā)展歷史

古代的蒙古族過著逐水草而居的游牧生活，自然環(huán)境的惡劣和生產(chǎn)力水平的低下使得他們只能不斷地去適應(yīng)自然，尋找水草肥美的地方暫時安營扎寨。馬成為了他們的交通工具之后極大地提高了他們的遷徙能力和平時的勞動效率，有了馬才能夠了解遼闊的大草原的內(nèi)涵，才能夠準(zhǔn)確挑選出下一次游牧的理想草場；有了馬才能使在無邊無際的大草原上分散居住的游牧民得以相互來往和交流；有了馬才能夠在無垠的大草原上放養(yǎng)成群的牛、馬、羊。這是馬最初被人們重視的首要原因。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，馬的速度越來越多地在更多的領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。如政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等。其中以馬在軍事戰(zhàn)爭中的作用最為突出。當(dāng)時的騎兵，就是人與馬的力量之和，這也是步兵所不及的。12世紀(jì)是蒙古草原部落戰(zhàn)爭風(fēng)起云涌的時期，馬的多寡壯弱對戰(zhàn)爭起著決定性作用。到了13世紀(jì)成吉思汗稱雄時代，百萬鐵騎則成了世界征服者的象征。

現(xiàn)如今，蒙古草原和蒙古馬更多地作為一種旅游資源被提及。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步使蒙古族也逐漸過起了定居的生活，蓋起了磚房甚至是樓房。隨著昔日的逐水草而居的游牧生活變成了定居的生活，蒙古包也逐漸變成了固定式的。這在某種程度上也方便了前來觀光的游客。生活方式的進(jìn)步和生活條件的改善并不意味著蒙古文化的斷裂。我們依然可以看到草原那達(dá)慕大會上的賽馬，摔跤。依然可以在我們的晚會上聽到悠揚(yáng)的馬頭琴音樂。即便不是在蒙古草原上，也可以品嘗到馬奶酒，并且在馬文化博物館中欣賞歷史悠久的馬文化。

注：在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，馬的各種作用不是局限在某一個特定時代內(nèi)的，而是在各個時代綜合發(fā)展的，只不過它的某一作用在那個特定的時代比較突出罷了。今天的蒙古草原上，仍有蒙古人的“天然”生活狀態(tài)。即使不是生活在草原上你也可以看到以馬作為重要運(yùn)輸工具的農(nóng)民。四：馬文化典型舉例

馬作為草原文化的標(biāo)志，是內(nèi)蒙古建設(shè)民族文化大區(qū)的代表性形象。如果說北方草原是蒙古人的搖籃，那么矯健的蒙古馬就是蒙古人創(chuàng)造歷史文化的主要工具。蒙古族的文化中有著太多關(guān)于馬的節(jié)日習(xí)俗和文學(xué)藝術(shù)形象等。下面我們通過那達(dá)慕大會和馬頭琴來體會馬文化的豐富內(nèi)涵。

1、那達(dá)慕大會

那達(dá)慕是草原上的蒙古族人民每年七、八月份舉行慶賀牧業(yè)大豐收的傳統(tǒng)盛會，這個季節(jié)草原上綠草茂盛，羊肥馬壯，一派興旺景象。賽馬、摔跤和射箭被稱為“男子三技”，是那達(dá)慕上的主要活動。每逢那達(dá)慕大會，四面八方的蒙古族牧民穿著節(jié)日盛裝，紛紛騎馬、乘車前來參賽或觀看。其實在古時候，人們在草原上舉行賽馬的目的不是單純?yōu)榱藠蕵坊顒?，更主要的是為了更好地適應(yīng)草原游牧生活，節(jié)省時間，提高工作效率和放牧?xí)r間，節(jié)省勞動力等。草原五畜中馬跑得最快，一天就能跑到人徒步走路10天的路程。草原上的牧人們都希望得到幾匹跑得最快的馬，這樣放馬人聚到一起時比一比誰的馬跑得最快。馬的訓(xùn)養(yǎng)給草原牧民的生活帶來了革命性的轉(zhuǎn)變。這種選快馬的活動，跟隨著歷史和人類生活意識的改變，逐漸變成了北方游牧民族特有的傳統(tǒng)娛樂活動—賽馬。

除速度比賽外，騎手們還進(jìn)行馬背倒立、雙刀劈刺、馬上射擊、蹬里藏身、跳馬、俯身拾物等各種馬術(shù)表演和比賽。馬術(shù)運(yùn)動是目前各種與馬有關(guān)的運(yùn)動中，唯一屬于奧林匹克運(yùn)動會項目的一種，而且在所有各式各樣的運(yùn)動中，選手都是使用某種工具，只有馬術(shù)運(yùn)動所使用的工具是有生命的動物，人馬之間的互動，是有生理、體能、心理、技術(shù)、觀念、感覺等因素，相互影響之下，使馬術(shù)運(yùn)動可說是世界上最困難、最具挑戰(zhàn)性的運(yùn)動。1900年的第二屆奧運(yùn)會上馬術(shù)便被列為正式的比賽項目。1950年10月，內(nèi)蒙古首屆體育大會在呼和浩特市舉行，中國人民解放軍表演了輕騎、馬上斬劈、馬上射擊等馬術(shù)內(nèi)容。這是新中國成立后的首次馬術(shù)表演。2007年１０月１３日，全國速度賽馬錦標(biāo)賽在內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗博王府賽馬場開賽，共有來自全國５個省、市、自治區(qū)的９支代表隊參與５個組別的角逐。

賽馬是力與美的顯現(xiàn)、體能和智慧的較量、速度和耐力的比拼，比較全面地展示了在草原上生活的群眾的綜合素質(zhì)。

2、馬頭琴

馬頭琴是產(chǎn)生和流傳于蒙古族的一種拉弦樂器，是蒙古族音樂中體現(xiàn)的對馬的摯愛之情，素有“蒙古族音樂的象征”的美譽(yù)。其琴首以馬為標(biāo)志，琴箱上包有馬皮，弓弦是用馬鬃、馬尾做成的。能彈奏出馬的嘶、鳴、嘆、哀等各種聲音。古時候在蒙古草原民間，每誕生一把馬頭琴，都要舉行隆重的儀式，儀式結(jié)束后，牧人就開始舉行馬頭琴試奏音樂會，這說明了馬頭琴在草原上人們心目中的崇高地位和割舍不斷的依戀。從古到今，馬頭琴的演奏始終貫穿著一個根本思想：人與自然的和諧統(tǒng)一。這也緣于其長期的游牧生活 和對馬的崇拜。馬頭琴的演奏中既有舒緩的抒情內(nèi)容，也有活潑輕快的甚至是激昂雄偉的歷史音樂體裁。2001年8月8日晚上，在呼和浩特國際青少年馬頭琴藝術(shù)節(jié)暨呼市昭君藝術(shù)節(jié)開幕式上，1000余名來自國內(nèi)外的馬頭琴演奏藝術(shù)家、演奏人員和愛好者，在著名的馬頭琴演奏、作曲大師齊寶力高的帶領(lǐng)下完成了一個“絕唱”。千人千把馬頭琴齊奏《萬馬奔騰》，創(chuàng)造了馬頭琴演奏規(guī)模的吉尼斯世界紀(jì)錄，充分體現(xiàn)了蒙古民族特色。

民族音樂的制作和流傳是民族精神和民族文化的重要體現(xiàn)形式和保存方式。馬頭琴以其人與自然合一的審美標(biāo)準(zhǔn)不斷著詮釋著蒙古族的文化內(nèi)涵。當(dāng)今社會，對于我們年輕人來說，流行音樂無疑是一種不可阻擋的主流。但是，隨著這種潮流一波未平一波又起的猛烈沖擊，我們應(yīng)該會意識到他們不會在我們的記憶中停留多久。然而，那些飽含民族特色和民族精神的民族音樂，他們的藝術(shù)魅力是不朽的，是永恒的，他們不會被人們遺忘，而是世世代代地傳唱下去，這就是民族文化。

五、馬文化的保護(hù)與開發(fā)

文化是一個民族獨(dú)有的東西，它是這個民族得以繼續(xù)存在的基礎(chǔ)，當(dāng)一個民族的文化消亡或者被其他的文化形式所代替，失去了民族存在基礎(chǔ)的時候，那么即便它的人民仍舊存在，這個民族的存在和消亡實際上是沒有什么區(qū)別的。對于蒙古民族來說，馬文化便是這樣一種代表著民族靈魂的文化。

“民間文化不同于經(jīng)史子集，它們存在于普通的民居和人們的生活起居中，是生活的文化，是民族個性特征和獨(dú)特精神的重要表征?！?——夏挽群

“我們正處在一個由農(nóng)耕文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的時期。在這樣一個特殊的時期，我們的文化沒有載體了，這是一個很大的問題。人們對外來的東西覺得特新鮮，把原來的東西都扔掉了?！?——馮驥才 “一個民族在文化上沒有號召力，是不可能統(tǒng)領(lǐng)世界的?！薄U威爾

我們不能為了保存?zhèn)鹘y(tǒng)馬文化而阻止人們生活方式的轉(zhuǎn)變，蒙古族的住房逐漸變成磚房、樓房，交通工具逐漸被摩托車、汽車所取代，實際上也是民族進(jìn)步的一種表現(xiàn)。歷史上傳統(tǒng)文化的穩(wěn)定性事實上是通過適度的變異性來實現(xiàn)的。那么如何在經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與傳統(tǒng)文化的保存之間保持一種平衡便是發(fā)展馬文化必須要走的道路。我從以下幾方面論述對馬文化保護(hù)與開發(fā)的途徑：

1、發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)弘揚(yáng)馬文化：近年來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中不可忽視的重要力量。以馬文化為依托的馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是弘揚(yáng)蒙古民族文化的重要手段。最為典型的措施就是大力發(fā)展草原旅游業(yè)。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)在拉動經(jīng)濟(jì)增長方面有巨大作用的同時，更有利于把馬文化發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)化道路的發(fā)展不能以犧牲自然環(huán)境為代價。面對越來越多的草原演變?yōu)樯车兀覀儜?yīng)該充分意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。

2、建立博物館：

博物館是保存和傳承民族民間文化的重要基地。

中國首家馬文化博物館坐落在八達(dá)嶺長城腳下，被稱為長城腳下的“陽光山谷”，其中的蒙古區(qū)展示的就是蒙古族的馬文化歷史。有雕花的馬鞍、馬頭琴傳說、成吉思汗等。

2006年通遼市科爾沁區(qū)開始申報籌建“科爾沁馬文化博物館”

蒙古風(fēng)情園即將建成的馬文化博物館是第一家反映蒙古族馬文化歷史的博物館，它將會像香港賽馬博物館、中國蝴蝶博物館一樣，成為世界上獨(dú)具特色的專題性博物館。從高空俯瞰它，你會看到一個巨大的“馬”字，它占地面積3750平方米，內(nèi)設(shè)面積400平方米的展覽廳。展覽廳分序幕、蒙古馬的起源、古代北方民族與馬、蒙古馬的輝煌時代、牧人與馬和影視廳六個部分，共占地1600平方米。

3、蒙古馬自然保護(hù)區(qū)：

民族民間文化的保存，通過文字音像手段記錄下來，與實物一起收藏展示在博物館里，當(dāng)然是一條重要途徑，然而更重要的是讓傳統(tǒng)文化“活”起來，融入新時代、新生活中，找到自己新的位置，參與新的創(chuàng)造。

蒙古馬自然保護(hù)區(qū)的建立就是一個“活馬的博物館”，是馬的毛色、特征和體型外貌的綜合體現(xiàn)，也是國內(nèi)外廣大民眾了解馬文化的園地和龍馬精神的陣地，同時是馬科學(xué)家表現(xiàn)馬科技的天地和可領(lǐng)略到春意盎然的人馬相諧的馬環(huán)境。

4、政府支持：

文化產(chǎn)業(yè)方面。(1)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)流動資金和貼息資金制度，對民族或地域文化特點(diǎn)鮮明、水平較高、有保留和推廣價值的作品實行項目補(bǔ)貼，允許文化品牌創(chuàng)作和科研成果等要素參加公益分配，放寬文化市場準(zhǔn)入條件，鼓勵和吸納各類企業(yè)、單位、個人等社會力量參與文化建設(shè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)利用外資和社會資本的渠道和領(lǐng)域，推動組建跨媒體、跨行業(yè)、跨所有制的文化企業(yè)集團(tuán)。(2)對文化產(chǎn)業(yè)實行稅費(fèi)優(yōu)惠政策

文化事業(yè)方面。（1)加大文化事業(yè)的財政投入力度。其經(jīng)費(fèi)支出的增長幅度不低于政府經(jīng)常性財政支出，重點(diǎn)支持具有民族特色的重大文化項目(2)繼續(xù)增加對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以提高文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。內(nèi)蒙古提出，2003年至2010年將集中力量興建一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，并按項目管理，單報單批，重點(diǎn)建設(shè)。政府對公益性文化設(shè)施建設(shè)項目在選址、立項、征地、投入等方面給予優(yōu)惠，指標(biāo)優(yōu)先安排，有關(guān)費(fèi)用應(yīng)予減免，不得隨意改變公益性文化設(shè)施的使用性質(zhì)或挪作他用。

表現(xiàn)：2006年，中國第一個文化遺產(chǎn)日頒布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中有包括那達(dá)慕、馬頭琴音樂在內(nèi)的17項內(nèi)蒙古特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從2004年起，每年的八月份，內(nèi)蒙古又多了一樁盛事：“中國內(nèi)蒙古國際草原文化節(jié)”。2004年，民族文化大區(qū)建設(shè)權(quán)全面啟動之后，投資55億元的內(nèi)蒙古烏蘭恰特大劇院和內(nèi)蒙古博物館兩大工程成為自治區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兩大標(biāo)志性工程。保護(hù)和弘揚(yáng)草原文化，從2005年開始，自治區(qū)政府將每年的9月6日定為“草原文化遺產(chǎn)保護(hù)日”。

5、把保護(hù)馬文化的眼光投向民間：

政府的政策和資金支持對于馬文化的發(fā)展固然重要。但是我們更要意識到：馬文化作為民族民間文化是從廣大人民中成長起來的。蒙古民族和農(nóng)村地區(qū)才是這種文化的沃壤，才有適宜馬文化生存的氛圍，才有利于馬文化的傳承。因此，政府應(yīng)該利用各種政策和資金支持鼓勵民間發(fā)展和發(fā)揚(yáng)馬文化，這是發(fā)展民族文化最有效的措施。

1951年，內(nèi)蒙古馬術(shù)隊在烏蘭浩特市建立，是一支少數(shù)民族為主體的傳統(tǒng)馬術(shù)運(yùn)動隊。他們曾多次為中央首長和外國首腦們進(jìn)行專場表演，得到了高度的評價。此外，為國內(nèi)外，拍電影、電視局30多部，其中有“垂簾聽政”、“成吉思汗”、“馬克·波羅”還有獲獎影片“騎士風(fēng)云”、“木棉袈裟”；內(nèi)蒙古表演馬術(shù)隊表演項目有：馬上技藝單人單馬、馬上拾花籃、以上技藝單馬雙人、馬上射箭、馬上技藝多人多馬等。2002年，內(nèi)蒙古鄂前旗昂素鎮(zhèn)一居民曹納木在政府及各種民間力量的支持下，組織了70多名牧民、100多匹馬，成立了馬文化協(xié)會。多年來，這個協(xié)會在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了各種比賽和祭敖包活動，為弘揚(yáng)本民族的馬文化做出了巨大貢獻(xiàn)。

所以，只有當(dāng)人們普遍認(rèn)識到民族文化才是文化中的精粹的時候，民族文化才會真正得以重視，才會在真正意義上得到傳承和發(fā)展。

六、總結(jié)

馬文化的發(fā)展歷史就是一部蒙古民族的成長史。無論是馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是關(guān)于文化事業(yè)建設(shè)，都是滲透著我們追溯歷史并繼往開來的精神。留住民族記憶的背影并在此基礎(chǔ)上把民族文化發(fā)揚(yáng)光大、生生不息，一個民族才有長遠(yuǎn)發(fā)展的可能和潛能。所以，保護(hù)并弘揚(yáng)馬文化是蒙古族人民薪火相傳的使命。

第五篇：幼兒園大班音樂優(yōu)秀教案《蒙古族》及教學(xué)反思

《大班音樂優(yōu)秀教案《蒙古族》含反思》這是優(yōu)秀的大班音樂教案文章，希望可以對您的學(xué)習(xí)工作中帶來幫助，快來看看大班音樂優(yōu)秀教案《蒙古族》含反思！

活動目標(biāo)：

1、引導(dǎo)幼兒了解蒙古族服飾特點(diǎn)，生活習(xí)俗，激發(fā)幼兒了解少數(shù)民族的情感。

2、用簡單動作表現(xiàn)蒙古族舞蹈。

活動準(zhǔn)備：

地墊每人一個，有關(guān)蒙古族圖片若干，視頻課件，舞蹈視頻一段。

活動過程：

(一)以蒙古族小客人導(dǎo)入，讓幼兒了解蒙古族服飾特點(diǎn)。

(二)結(jié)合課件，讓幼兒進(jìn)一步了解蒙古族風(fēng)俗習(xí)慣。

1、視聽結(jié)合，初步感知。

提問：你看到了什么?

重點(diǎn)引導(dǎo)幼兒用語言和動作表現(xiàn)蒙古族的風(fēng)俗特點(diǎn)、2、再次觀看課件，了解蒙古族“那達(dá)慕”會。

提問：“那達(dá)慕”會上舉行了哪些活動?

(三)出示蒙古族舞蹈視頻，“快思老師.教.案網(wǎng)出處”激發(fā)幼兒興趣。

1、引出蒙古族舞蹈的主要動作(勒馬手)(揚(yáng)鞭手)

2、教師指導(dǎo)規(guī)范幼兒動作。

3、教師講解舞蹈節(jié)奏。

4、師幼共同表演蒙古族舞蹈。

(四)再次表演 分組表演

(五)結(jié)束活動

教學(xué)反思：

我認(rèn)為我設(shè)計的活動符合我們班的幼兒，對于大班幼兒來說，在課堂中能活躍的跳動、有新穎的圖片是最豐盛的，在社會活動中接觸過少數(shù)民族，這次的設(shè)計為藝術(shù)活動，幼兒很感興趣，活動目標(biāo)幼兒已基本掌握。

在整個活動中有1位幼兒不積極參與活動，在日常的活動中這位幼兒就比較內(nèi)向，不喜歡和小朋友一起跳舞。

大班音樂優(yōu)秀教案《蒙古族》含反思這篇文章共1464字。