第一篇：可行性報(bào)告

泰安市商業(yè)銀行關(guān)于 申請(qǐng)?jiān)鲛k外匯業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告

一、泰安當(dāng)?shù)赝鈪R業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

截止到今年10月末，泰安地區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額18.06億美元，同比增長(zhǎng)19.6%，其中出口10.21億美元，增長(zhǎng)1%；進(jìn)口7.85億美元，增長(zhǎng)57.5%；三項(xiàng)指標(biāo)增幅依次分別列全省第4、第10和第1位。其中對(duì)北美和大洋洲市場(chǎng)出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，分別完成1.93億美元、0.26億美元，增長(zhǎng)17.1%和22.7%。對(duì)美國出口居于各市場(chǎng)之首，完成1.66億美元，增長(zhǎng)16.1%；對(duì)印尼出口成為亮點(diǎn)，完成0.66億美元，增長(zhǎng)154.2%。

出口大類商品中，農(nóng)產(chǎn)品類和高新技術(shù)產(chǎn)品類出口分別完成0.78億美元、0.44億美元，增長(zhǎng)率分別為18.5%和18.9%。大宗商品中，金屬制品、有機(jī)蔬菜、輪胎、機(jī)械及設(shè)備出口分別完成0.34億、0.37億、0.54億和1.2億美元份額，增長(zhǎng)率依次為33.8%、30.8%、25.4%、15.1%。前10個(gè)月，全市有44家企業(yè)出口額超過了500萬美元。岱銀集團(tuán)、泰山玻纖出口額位居前兩名，分別完成1.06億和1億美元，增長(zhǎng)率分別為3.7%、4.5%；泰開集團(tuán)積極“走出去”承攬國際市場(chǎng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目，以承包工程帶動(dòng)產(chǎn)品出口，1-10月份完成0.6億美元，增長(zhǎng)3.5倍；現(xiàn)代（山東）重工業(yè)有限公司由專注國內(nèi)市場(chǎng)向國際國內(nèi)市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，出口完成1217萬美元，增長(zhǎng)241倍，最為突出。在進(jìn)口商品中，生產(chǎn)資料類商品進(jìn)口約占99%。其中，鐵礦砂及精礦2.59 億美元、大豆1.87億美元、機(jī)械及設(shè)備1.06億美元，分別增長(zhǎng)6.3%、706.2%和19.3%。

目前泰安地區(qū)從事外匯業(yè)務(wù)的銀行只有工、農(nóng)、中、建、交行五家銀行，而且上述統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口額僅為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)生的進(jìn)出口貿(mào)易，如果計(jì)算上述進(jìn)口貿(mào)易等因素我市外匯業(yè)務(wù)進(jìn)出口額應(yīng)突破20億美元以上。從開辦外匯業(yè)務(wù)的銀行來看，各行比較重視的是進(jìn)口貿(mào)易，從我市進(jìn)口增長(zhǎng)速度（57.5%）可窺一斑，一方面各行均推出了很多針對(duì)進(jìn)口業(yè)務(wù)的融資工具，比如進(jìn)口押匯、海外代付，特別是海外代付的快速增長(zhǎng)和充分享有國際市場(chǎng)較低利率的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)進(jìn)口業(yè)務(wù)飛速發(fā)展。從這點(diǎn)上說，進(jìn)口業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)與銀行大力支持是密切相關(guān)的。

為了適應(yīng)外匯業(yè)務(wù)發(fā)展需要，完善業(yè)務(wù)品種，并經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，擬增辦外匯貸款、國際結(jié)算、結(jié)售匯等外匯業(yè)務(wù)。

二、業(yè)務(wù)品種的風(fēng)險(xiǎn)特征和防范措施

1、業(yè)務(wù)品種的主要風(fēng)險(xiǎn)及其特征包括：

（1）國際結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，主要指開立信用證風(fēng)險(xiǎn)、修改信用證風(fēng)險(xiǎn)、拒付風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等；

（2）外匯交易風(fēng)險(xiǎn)，主要是匯率波動(dòng)使得商業(yè)銀行在持有或運(yùn)用外匯資產(chǎn)過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；

（3）外匯融資風(fēng)險(xiǎn)，主要有打包貸款風(fēng)險(xiǎn)、出口押匯風(fēng)險(xiǎn)、外匯貸款風(fēng)險(xiǎn)等；

（4）外匯業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，由于外匯業(yè)務(wù)涉及跨國交易，并且以外幣計(jì)價(jià)，這就使得外匯風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜、更加隱蔽。

2、防范國際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（1）建立完善的信用風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。首先，應(yīng)利用自身的資源，在收集與本行交易中存在不良記錄的銀行和機(jī)構(gòu)之外，還應(yīng)與我國其他商業(yè)銀行形成資源共享，建立一個(gè)完整的、實(shí)時(shí)更新的“銀行黑名單”目錄，避免與這些信譽(yù)不佳的銀行交易，從保護(hù)自身的同時(shí)也對(duì)客戶起到有益的提醒。其次，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的將與本行客戶有過不良記錄的國外公司名單統(tǒng)一收集起來，將這些口碑不佳的國外公司詳細(xì)信息進(jìn)行定期通報(bào)，以此引以為戒。杜絕與類似國外公司發(fā)生交易，讓這類發(fā)生過不良記錄的公司無法與同行業(yè)的其他客戶再有交易往來。第三，總行相關(guān)管理部門應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、全球局勢(shì)及時(shí)跟蹤了解，將重要信息準(zhǔn)確收集整理和分析判斷，以便預(yù)防和避免這類由國家及地區(qū)的信用風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)帶來的糾紛。

（2）建立嚴(yán)格的操作風(fēng)險(xiǎn)防范體制。一是降低人為因素帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)保持人員相對(duì)穩(wěn)定，避免人員變動(dòng)頻繁而導(dǎo)致業(yè)務(wù)日常操作業(yè)務(wù)不熟形成的操作風(fēng)險(xiǎn)。二是制定專項(xiàng)的操作規(guī)程、外匯政策的考試、考核制度，提升員工業(yè)務(wù)水平。三是增加各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)的審核環(huán)節(jié)，實(shí)行雙人審核，雙人把關(guān)，以彌補(bǔ)部分經(jīng)辦人員在處理涉及多部門業(yè)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)不足。四是應(yīng)建立反饋制度。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)自身無法解決的問題時(shí)，應(yīng)積極與其他有關(guān)部門進(jìn)行溝通尋找?guī)椭鉀Q問題最佳時(shí)機(jī)，并將最終意見反饋到分管部門。

（3）建立防范資金風(fēng)險(xiǎn)的保障措施。一是針對(duì)國際結(jié)算業(yè)務(wù)工作的會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)，建立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)會(huì)運(yùn)行機(jī)制。二是認(rèn)真分析進(jìn)口商財(cái)務(wù)狀況和盈利能力。三是合理確定開證保證金比例。四是增強(qiáng)有 效的科技手段。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)借鑒他行經(jīng)驗(yàn)將所有本外幣業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面集中的處理，這樣有利于經(jīng)營信息及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地反映和傳遞，有利于資金安全防控。

（4）加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)管理，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是建立流程機(jī)制。應(yīng)推進(jìn)本外幣一體化進(jìn)程，進(jìn)一步完善內(nèi)部操作流程，按照企業(yè)信用等級(jí)綜合運(yùn)用授信管理，適當(dāng)下發(fā)審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)本外幣業(yè)務(wù)共同發(fā)展，提高辦事效率。二是建立監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)實(shí)施國際業(yè)務(wù)全過程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，對(duì)客戶融資前的調(diào)查、融資過程中的決策、事后都要強(qiáng)化跟蹤管理。

（5）加大營銷激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核力度，確保經(jīng)營目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)防控兩不誤。一是要完善對(duì)外匯業(yè)務(wù)的績(jī)效考核辦法，將國際結(jié)算業(yè)務(wù)量、中間業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)按照部門共擔(dān)或比例分擔(dān)的原則分解下達(dá)給各營銷部門，實(shí)行績(jī)效考核。二是落實(shí)國際業(yè)務(wù)企業(yè)貸款權(quán)重與國際結(jié)算掛鉤政策，完成客戶營銷及維護(hù)目標(biāo)。三是做好貿(mào)易融資業(yè)務(wù)政策，流程執(zhí)行及風(fēng)險(xiǎn)防控工作?？傊?，嚴(yán)密與強(qiáng)化國際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施非常必要。

三、開辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和收益預(yù)測(cè)

外匯業(yè)務(wù)在為商業(yè)銀行帶來了豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，卻又使商業(yè)銀行面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：

（一）信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行從接納客戶結(jié)算要求開始，就成為客戶的代理人；在與國外銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系時(shí)，銀行又成為了國外銀行的委托人，構(gòu)成了結(jié)算業(yè)務(wù)中雙重委托—代理關(guān)系。在這種關(guān)系中，銀行要了解和分析多種信息，如資信狀況決定結(jié)算方按合同付款的主觀意愿，良好的信用記錄一般代表結(jié)算方能遵守合同協(xié)議、按時(shí)解付款項(xiàng)；經(jīng) 營現(xiàn)狀反映影響結(jié)算方按期發(fā)運(yùn)貨物的客觀條件，開工和運(yùn)營狀態(tài)良好的出口商按期交付貨物的可能性更高；財(cái)務(wù)狀況代表銀行為結(jié)算方提供融資或信用擔(dān)保時(shí)銀行資金的安全程度。

（二）操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于銀行內(nèi)部管理不善或工作人員專業(yè)水平較低、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)外開證或單據(jù)處理過程中與開證申請(qǐng)人、議付行產(chǎn)生糾紛，最終導(dǎo)致銀行資金損失。實(shí)際工作中首要是人員操作風(fēng)險(xiǎn)；其次是結(jié)算單證風(fēng)險(xiǎn)，這與國際結(jié)算人員的審單水平和政策把握水平息息相關(guān)。目前，按照操作流程國際業(yè)務(wù)部是把關(guān)的最后關(guān)口，但國外報(bào)文信息處理、接單、寄單、單證初審、與客戶的單證內(nèi)容溝通修改以及電話傳遞的單證信息及風(fēng)險(xiǎn)均由國際結(jié)算人員承辦，國際結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)和協(xié)調(diào)溝通能力直接影響著業(yè)務(wù)辦理的速度和風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量。同時(shí)，在辦理結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，還要處理復(fù)雜的結(jié)算流程，稍有執(zhí)行不到位，容易出現(xiàn)操作失誤，就會(huì)直接影響資金的安全。

（三）資金風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)主要集中在國際結(jié)算業(yè)務(wù)的款項(xiàng)收付、貿(mào)易融資以及進(jìn)出口信用證等方面；對(duì)實(shí)行的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)把握不當(dāng)會(huì)出現(xiàn)手續(xù)費(fèi)漏收、錯(cuò)收的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)信用證的種類以及當(dāng)事銀行的責(zé)任義務(wù)認(rèn)識(shí)不清，容易導(dǎo)致貿(mào)易融資過程中不必要的墊款損失。資金風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)口開證業(yè)務(wù)中比較明顯，所以，在國際業(yè)務(wù)進(jìn)口信用證操作流程中規(guī)定“對(duì)外開出信用證，必須落實(shí)保證金”。其目的就是為了化解資金風(fēng)險(xiǎn)，避免客戶利用信用證業(yè)務(wù)中開證行所擔(dān)負(fù)的第一付款責(zé)任進(jìn)行欺詐活動(dòng)。然而，資金風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為突出的則是減免保證金開證業(yè)務(wù)。在減免保證金開證業(yè)務(wù)中，開證申請(qǐng)人（進(jìn)口商）能否對(duì)信用證的付款，是開證行是否會(huì)被迫墊款的關(guān)鍵。由于進(jìn)口商品市場(chǎng)行情 發(fā)生變化，影響進(jìn)口商盈利水平甚至導(dǎo)致虧損，致使進(jìn)口商在單到后或承兌到期后不到銀行辦理付款贖單手續(xù)，造成銀行墊款。

外匯業(yè)務(wù)的收益方式主要有：結(jié)算手續(xù)費(fèi)收入和由此派生的外匯存款、貿(mào)易融資和結(jié)售匯及自營業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)套利及為客戶設(shè)計(jì)外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的傭金收入等業(yè)務(wù)收益。

四、外匯業(yè)務(wù)人員配備及機(jī)構(gòu)設(shè)置

國際業(yè)務(wù)部?jī)?nèi)設(shè)國際結(jié)算科（單證中心）、外匯資金科（負(fù)責(zé)結(jié)售匯、外匯交易、資金調(diào)撥指令）、會(huì)計(jì)處理科（對(duì)賬、收支申報(bào)、反洗錢）、代理行科四個(gè)科室。初期具體人員編制和崗位如下：

（1）國際結(jié)算科：5人，業(yè)務(wù)主管1人，結(jié)算崗2人（經(jīng)辦復(fù)核各1人），貿(mào)易融資崗2人（經(jīng)辦復(fù)核各1人）

（2）外匯資金科：2人，業(yè)務(wù)主管1人（交易主管），交易員1人。

（3）外匯會(huì)計(jì)處理崗：4人，業(yè)務(wù)主管1人，經(jīng)辦、復(fù)核各1人、收支申報(bào)1人

（4）代理行科：3人，SWIFT 系統(tǒng)管理員1人，代理行密押管理2人。

工作人員共計(jì)14人，加上總經(jīng)理、副總經(jīng)理各1人共計(jì)16人。

五、外匯業(yè)務(wù)使用的支持系統(tǒng)

環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SOCIETY FOR WORLDWIDE INTERBANK FINANCIAL TELECOMMUNICATION S.C.R.L，簡(jiǎn)稱為SWIFT SCRL，通常以SWIFT代表網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身）是一個(gè)全球的、專有的國際金融信息通訊網(wǎng)絡(luò)組織，它具有技術(shù)性和保密性強(qiáng)、自動(dòng)化程度和準(zhǔn)確率高、速度快及普及面廣的特點(diǎn)。SWIFT系統(tǒng)設(shè)定的名址（法定名稱為SWIFT BANK IDENTIFIER CODE、電文語言為SWIFT ADDRESS，簡(jiǎn)稱為SWIFT BIC、BIC，俗稱SWIFT CODE、SWIFT代碼）是識(shí)別一家會(huì)員機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)代碼，由8位字母組成。

“用戶”（USER）是指SWIFT系統(tǒng)上按工作人員崗位設(shè)臵的操作員身份，每位工作人員在PC-CONNECT、ALLIANCE及主機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)上分別只能擁有一個(gè)用戶。用戶按工作性質(zhì)分為安全管理員、系統(tǒng)管理員、操作員等。

安全管理（SECURITY）是通過國際業(yè)務(wù)部門和科技部門各一名安全管理員各持一半密碼共同完成上機(jī)操作，主要職責(zé)是對(duì)系統(tǒng)管理員（SYSTEM MANAGEMENT）和操作員（USER OPERATION）的用戶權(quán)限進(jìn)行開立、修改設(shè)臵和授權(quán)。安全管理員所持密碼是整個(gè)SWIFT系統(tǒng)的最高權(quán)限，也是安全和風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵，必須由二人妥善保管，嚴(yán)禁互相借用或只由一人掌握。安全管理員對(duì)其他用戶進(jìn)行設(shè)臵后，應(yīng)分別將自己掌握的一半密碼先后保密地通知用戶本人，隨后及時(shí)銷毀密碼記載資料，不得將密碼通知用戶以外的其他人。用戶本人應(yīng)在得知密碼后第一時(shí)間登錄系統(tǒng)并修改密碼，隨后及時(shí)銷毀密碼記載資料。每天業(yè)務(wù)終了后，系統(tǒng)管理員應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)和斷開SWIFT主機(jī)與SWIFT組織通信中心的通信連接。嚴(yán)禁用戶未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在夜間和非工作日進(jìn)行報(bào)文編輯和發(fā)送工作。因加班、測(cè)試需要延遲系統(tǒng)或通訊關(guān)閉以及重新開啟系統(tǒng)和通訊的，應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對(duì)非工作時(shí)間在系統(tǒng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)操作進(jìn)行嚴(yán)格管理，并不得單人操作。

SWIFT系統(tǒng)應(yīng)定期做好系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)備份，主機(jī)應(yīng)有備用機(jī)。系統(tǒng)安裝軟件和備份數(shù)據(jù)是高度保密和重要資料，應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的介質(zhì)存儲(chǔ)并標(biāo)記、集中保管、登記取用情況。備份和保管工作必須達(dá) 到生產(chǎn)系統(tǒng)管理要求。SWIFT系統(tǒng)機(jī)房系保密重地，非SWIFT系統(tǒng)工作人員，未經(jīng)允許不得入內(nèi)。SWIFT系統(tǒng)機(jī)房設(shè)備應(yīng)有序排列，保持整潔、寬敞、通風(fēng)，不得擺放雜物，且應(yīng)符合機(jī)房的管理要求。

六、開辦外匯業(yè)務(wù)實(shí)施方案及模式建議

以出口業(yè)務(wù)為突破口，整合有效資源，實(shí)現(xiàn)快速突破。目前受制于業(yè)務(wù)品種的管理限制，在出口業(yè)務(wù)上把打包放款等貿(mào)易融資業(yè)務(wù)納入到流動(dòng)資金管理，從而從時(shí)效性和額度上無法給予保障，各行對(duì)于出口企業(yè)的融資缺乏有效產(chǎn)品支撐，在這點(diǎn)上恰恰商行可以進(jìn)行突破。以今年出口額為例1-10月份出口10.8億美元，如果我行可以拿下30%的份額，就是3億美元，可以帶動(dòng)大約18億元的結(jié)算量和存款來源，融資以70%計(jì)算可以帶動(dòng)12億元的貿(mào)易融資，這些都是具有真實(shí)貿(mào)易背景的融資業(yè)務(wù)，可以產(chǎn)生300萬元的結(jié)算手續(xù)費(fèi)，300萬元匯兌收益。

1、充分利用四大行的銀銀通平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。改變城商行或者信用社辦理業(yè)務(wù)通過信用社代理的這種弱弱合作的模式，一開始就要利用四大行的平臺(tái)和代理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深度合作。當(dāng)前四大行的外匯業(yè)務(wù)清算各自采用總行清算模式，而且泰安地區(qū)沒有外匯聯(lián)行，造成了有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)外匯資金無法有效的在各行之間進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，商行可以有效的利用這一點(diǎn)，通過在各行開立頭寸賬戶充當(dāng)泰安地區(qū)聯(lián)行清算角色，從而可以讓外匯資金在各行之間可以充分流動(dòng)，再通過我行直接連入外匯交易中心的優(yōu)勢(shì)（其他行只有總行可以直接連入外匯交易中心）進(jìn)行結(jié)售匯業(yè)務(wù)營銷，吸引客戶來我行結(jié)售匯，從而吸引和保留存款。

2、將國際貿(mào)易融資和國內(nèi)貿(mào)易融資產(chǎn)品進(jìn)行組合創(chuàng)新，開展利 用國外信用證開立國內(nèi)信用證業(yè)務(wù)，充分利用銀行信用進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在長(zhǎng)期外匯業(yè)務(wù)實(shí)踐中，有許多創(chuàng)意性的產(chǎn)品被個(gè)別制度扼殺，商行完全可以利用決策鏈條短的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，從而為企業(yè)提供更加個(gè)性化的需求和解決方案。商行在外匯業(yè)務(wù)方面最大的優(yōu)勢(shì)就是體制靈活，可以支持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，甚至為大客戶專門定制適合的產(chǎn)品，這將是其他銀行無法解決的問題，也是將來競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)大戶最大的優(yōu)勢(shì)和依托。

我國銀行業(yè)外匯業(yè)務(wù)模式經(jīng)歷了集中-分散-再集中的一個(gè)歷程，在外匯業(yè)務(wù)開辦初期大多選擇了經(jīng)營管理合一的獨(dú)立外匯業(yè)務(wù)部門制度，獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)外匯業(yè)務(wù)職能，這是較早的集中模式，工農(nóng)中建交行早期均采取了這種模式，而這種模式對(duì)促進(jìn)外匯業(yè)務(wù)的從小到大的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，到了2002年以后，本外幣一體化得思想開始逐步占據(jù)主流，各家銀行紛紛撤并國際業(yè)務(wù)部，將其并入公司業(yè)務(wù)部，將外匯人員按照業(yè)務(wù)條塊進(jìn)行了分散，并將核算系統(tǒng)改變?yōu)楸就鈳磐ㄓ玫南到y(tǒng)，這種模式采取后，因?yàn)橥鈪R業(yè)務(wù)在考核中的占比過低，導(dǎo)致外匯業(yè)務(wù)被邊緣化，人員流失，外匯業(yè)務(wù)停滯不前。到了2008年以后，外匯業(yè)務(wù)又開始了一次集中的過程，國際業(yè)務(wù)部又重新分離出來，各行開始在總行層面設(shè)立單證中心、外匯清算交易中心實(shí)現(xiàn)了外匯業(yè)務(wù)處理的全行集中，總行負(fù)責(zé)技術(shù)層面的處理，分支行國際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)具體營銷。

從目前城市商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開辦外匯業(yè)務(wù)的模式看，主要采取了建立獨(dú)立的外匯業(yè)務(wù)體系的模式。

針對(duì)商行目前的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和業(yè)務(wù)管理模式以及考慮到業(yè)務(wù)的發(fā)展需要建議采用經(jīng)營與管理合一的事業(yè)部制的模式，對(duì)外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行專 業(yè)經(jīng)營。

業(yè)務(wù)開展初期國際結(jié)算、資金清算業(yè)務(wù)以代理為主，主要通過四大行進(jìn)行清算，結(jié)售匯業(yè)務(wù)爭(zhēng)取自營，以充分利用加入外匯交易中心會(huì)員資格的優(yōu)勢(shì)，建立資金業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的分布逐步有序地推進(jìn)海外代理行的建設(shè)，利用SWIFT系統(tǒng)建立密押關(guān)系，進(jìn)行有關(guān)函電的直接往來，建立主要幣種的清算賬戶，逐步實(shí)現(xiàn)資金直接對(duì)外清算。利用代理行關(guān)系和客戶海外關(guān)系，逐步讓客戶接受我行信用證業(yè)務(wù)和其他國際結(jié)算產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)國際結(jié)算業(yè)務(wù)的直營。

根據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，我行制定了相關(guān)的操作規(guī)程和制度規(guī)定對(duì)業(yè)務(wù)營銷方式、部門分工、風(fēng)險(xiǎn)控制、帳務(wù)核算、營業(yè)機(jī)構(gòu)做了詳細(xì)規(guī)定為新產(chǎn)品的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)開辦后，將豐富支行外匯業(yè)務(wù)品種，必將促進(jìn)我行外匯業(yè)務(wù)迅速監(jiān)控發(fā)展，為我市外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)，并為我行帶來相應(yīng)的收益。

重點(diǎn)打造三至五個(gè)有影響力的產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品突破，以產(chǎn)品吸引客戶，以個(gè)性化解決方案維護(hù)高端客戶，爭(zhēng)取打響我行國際業(yè)務(wù)品牌，爭(zhēng)取更多的同業(yè)和國外機(jī)構(gòu)的認(rèn)知度。

第二篇：可行性報(bào)告

第一章 項(xiàng)目總論

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項(xiàng)目背景

§1.1.1 項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項(xiàng)目主管部門

注明項(xiàng)目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

第三篇：可行性報(bào)告

可行性研究報(bào)告的范文

報(bào)告正文

一、XXX項(xiàng)目技改單位基本情況

1、技改企業(yè)基本介紹

2、企業(yè)人員及開發(fā)能力

3、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

二、XXX項(xiàng)目技改可行性和成熟性分析

1、項(xiàng)目技術(shù)改造概述

2、技改成熟性、可靠性

3、技改必要性和緊迫性

4、項(xiàng)目技術(shù)國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r

三、XXX項(xiàng)目產(chǎn)品調(diào)研與競(jìng)爭(zhēng)力分析

1、改造項(xiàng)目用途、需求量未來市場(chǎng)預(yù)測(cè)

2、技改項(xiàng)目目前在國內(nèi)主要企業(yè)開發(fā)、研究改造的情況

3、本項(xiàng)目預(yù)計(jì)投產(chǎn)期及生產(chǎn)能力

4、本項(xiàng)目國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況及技術(shù)發(fā)展前沿水平

5、項(xiàng)目的可替代性及未來市場(chǎng)占有率預(yù)測(cè)

四、XXX項(xiàng)目實(shí)施方案

1、項(xiàng)目技改計(jì)劃

(1)項(xiàng)目的研發(fā)

(2)項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備

(3)項(xiàng)目的市場(chǎng)開拓

2、技術(shù)方案

(1)技改項(xiàng)目完善(新開發(fā))的主要內(nèi)容

(2)改造的具體方法、流程、項(xiàng)目工藝、技術(shù)參數(shù)(對(duì)比)

五、投資預(yù)算與資金籌措

1、投資預(yù)算

(1)前期需要完成的投資

(2)后續(xù)投資計(jì)劃

(3)主要適用方向

2、資金的使用計(jì)劃

3、資金籌措計(jì)劃

六、XXX項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

1、產(chǎn)品成本分析

(1)固定資產(chǎn)的投資成本估算

(2)其他投資成本

2、產(chǎn)品售價(jià)與盈利預(yù)測(cè)

3、經(jīng)濟(jì)效益分析

4、社會(huì)效益和宏觀效應(yīng)

七、風(fēng)險(xiǎn)分析

1、項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、政策風(fēng)險(xiǎn)

3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

4、管理風(fēng)險(xiǎn)

5、不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)

八、技改項(xiàng)目結(jié)論及建議

1、項(xiàng)目結(jié)論與建設(shè)的可行性

2、項(xiàng)目投資建議

九、附錄

可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)涵

可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)涵

一、可行性報(bào)告的概念

可行性研究報(bào)告是指對(duì)經(jīng)濟(jì)投資或擬建工程等項(xiàng)目的有關(guān)條件進(jìn)行全面分析和評(píng)估論證，以確定其是否合理、可行的一種書面報(bào)告。

可行性研究就是通過周密調(diào)查，對(duì)經(jīng)濟(jì)決策項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目合理性、必要性進(jìn)行分析論證、綜合評(píng)價(jià)，最后進(jìn)行嚴(yán)格選擇，提出最佳方案?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，從個(gè)某種程度上說，也是決定投資成敗的關(guān)鍵所在。所以，可行性報(bào)告成為了金融應(yīng)用寫作中的新興文體。如今，這一文體已經(jīng)逐漸成熟，并被推廣到了社會(huì)的其它領(lǐng)域，成為國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位乃至群眾團(tuán)體廣泛應(yīng)用的一種文書。

二、可行性報(bào)告的特點(diǎn)

（一）嚴(yán)格論證性

可行性報(bào)告是在一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施之前對(duì)其進(jìn)行的論證和把關(guān)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，因此必須嚴(yán)格論證。在論證的過程中不僅要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面科學(xué)的分析論證，還要從法律、政策、環(huán)境以及社會(huì)影響的等方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。論證必須充分透徹，實(shí)事求是、合情合理。

（二）縝密的科學(xué)性

可行性研究報(bào)告不僅要對(duì)謀一項(xiàng)目進(jìn)行定性的分析，還要進(jìn)行定量的分析。在論證的過場(chǎng)中，更需要運(yùn)用大量的數(shù)字、資料、技術(shù)性指標(biāo)、圖表，通過介紹、分析、比較等方法增強(qiáng)其科學(xué)性。

（三）運(yùn)用系統(tǒng)分析方法

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的論證分析，必須將這一項(xiàng)目置于社會(huì)和自然生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，既要進(jìn)行圍觀的分析，又要進(jìn)行宏觀上的分析。有些項(xiàng)目從局部上看是有利的，但從全局著眼，則并非如此。有些項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好二社會(huì)效益差，也有一些項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差而社會(huì)效益好，等等。所有這些都必須進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)多種方案進(jìn)行比較，從中選取出最佳方案。

此外，可行性報(bào)告還具有超前性和有效性的特點(diǎn)。

三、可行性報(bào)告的作用

可行性報(bào)告是科學(xué)決策的依據(jù)，有利于保證立項(xiàng)的可行性、先進(jìn)性，確保達(dá)到預(yù)期效果。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）投資決策的依據(jù)。

任何一個(gè)投資項(xiàng)目的成功與否，投資后的效益如何，都將受到社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響。只有對(duì)項(xiàng)目投資從選址到資金、從設(shè)備到技術(shù)、從環(huán)保到利潤(rùn)等方面進(jìn)行深入的可行性研究，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化。

（二）科學(xué)管理的依據(jù)

項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)往往耗資巨大，如果設(shè)計(jì)方案錯(cuò)誤，必將造成人力、財(cái)力、物力和資源的巨大浪費(fèi)。因此任何項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)都要進(jìn)行廣泛深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估論證工作，這樣才能為項(xiàng)目設(shè)計(jì)及編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書提供可靠的依據(jù)，有助于加強(qiáng)科學(xué)管理。

（三）提高效益的手段

可行性研究報(bào)告是用實(shí)事和數(shù)據(jù)說話的，每項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過深入的分析論證和反復(fù)的比較，使結(jié)論建立在科學(xué)的分析的基礎(chǔ)上，而決策的科學(xué)化正是可行性研究報(bào)告的價(jià)值所在。它不僅追求項(xiàng)目本身的收益，還關(guān)注社會(huì)效益。

（四）項(xiàng)目報(bào)批的程序

國家計(jì)劃發(fā)展部門規(guī)定，工程項(xiàng)目的建設(shè)需要當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門批撥建設(shè)用地，并符合當(dāng)?shù)氐氖姓?guī)劃。法規(guī)以及環(huán)保要求，也就是說，一個(gè)新的建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過主管部門的審批同意才能“立項(xiàng)”、注冊(cè)、開工。而立項(xiàng)報(bào)批時(shí)，必須提交項(xiàng)目協(xié)議書、可行性研究報(bào)告等文件。

一般可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和要求如下：

（一）基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；合營各方名稱、注冊(cè)國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍；企業(yè)總投資、注冊(cè)資本股本額（自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限）；合營期限、合營方利潤(rùn)分配及虧損分擔(dān)比例；項(xiàng)目建議書的審批文件；可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人名單；可行性研究報(bào)告的概況、結(jié)論、問題和建議。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場(chǎng)需求情況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

（三）物料供應(yīng)安排（包括能源和交通運(yùn)輸）及其依據(jù)。

（四）項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

（五）技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)（包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排）。

（六）生產(chǎn)組織安排（包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理）及其依據(jù)。

（七）環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

（八）建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

（九）資金籌措及其依據(jù)（包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù)）。

（十）外匯收支安排及其依據(jù)。

（十一）綜合分析（包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律方面的分析）。要采用動(dòng)態(tài)法和風(fēng)險(xiǎn)法（或敏感度分析法）等方法分析項(xiàng)目效益和外匯收支等情況。

（十二）必要的附件。如合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本；法定代表人證明書；合營各方的資產(chǎn)、經(jīng)營情況資料；上級(jí)主管部門的意見。

基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

相關(guān)詞條：

基本建設(shè)程序中建設(shè)前期工作的重要組成部分。對(duì)擬建項(xiàng)目作詳盡的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案比較，提出評(píng)價(jià)，從而對(duì)項(xiàng)目是否合理和可行作出結(jié)論的過程。通過這個(gè)過程,儲(chǔ)備一些可供選擇的項(xiàng)目,使項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)工作超前；或取消一些不合理、不可行的項(xiàng)目，避免和減少投資決策的失誤。

沿用歷史 可行性研究作為一種系統(tǒng)方法,出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代美國對(duì)田納西流域的開發(fā)和綜合利用中。幾十年來,這一方法不斷地被充實(shí)和完善,擴(kuò)大到各個(gè)建設(shè)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域，已具備了明顯的完整性和科學(xué)性。尤其是70年代以來，它作為工業(yè)投資活動(dòng)中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行鑒別和選擇的有效工具,不僅被發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用,而且為許多發(fā)展中國家所普遍接受。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界銀行和其他機(jī)構(gòu)出版了這方面的一系列理論性和實(shí)用性著作。中國在總結(jié)過去30多年來基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，研究和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，于1982年將可行性研究正式納入了基本建設(shè)程序，從而明確了項(xiàng)目投資決策前的研究在程序中的重要地位。這是對(duì)原有基本建設(shè)程序的一次重大改進(jìn)。

基本內(nèi)容不同的國家對(duì)可行性研究在項(xiàng)目進(jìn)展中所處的先后位置和具體內(nèi)容的規(guī)定都不盡相同。有的國家不采用可行性研究而另用別的名稱，如蘇聯(lián)用的是技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)書，但重視投資前技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的思想?yún)s是一致的。在中國，工業(yè)項(xiàng)目可行性研究一般要求具備10個(gè)方面的內(nèi)容：①總論。概述項(xiàng)目提出的背景情況、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義,說明研究工作的依據(jù)和范圍。②需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模。預(yù)測(cè)國內(nèi)外需求情況，估計(jì)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力；根據(jù)銷售預(yù)測(cè)量和

價(jià)格趨勢(shì)評(píng)價(jià)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。③資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。評(píng)述資源儲(chǔ)量、品位、成份及開采利用條件；估算原材料和燃料的種類、數(shù)量，分析其來源和供應(yīng)可能性；預(yù)計(jì)公用設(shè)施需用數(shù)量、提供方式和提供條件。④建廠條件和廠址方案。說明建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形等條件及該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；根據(jù)交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀預(yù)計(jì)其發(fā)展趨勢(shì);進(jìn)行廠址比較,提出選擇意見。⑤設(shè)計(jì)方案。提出構(gòu)成項(xiàng)目的各主要單項(xiàng)工程，比較技術(shù)來源和生產(chǎn)方法以及主要技術(shù)工藝和設(shè)備的選型方案；初步選擇全廠的建筑物、構(gòu)筑物的布置方案，并估算土建工程量；初步選擇公用輔助設(shè)施和廠內(nèi)外交通運(yùn)輸方式。⑥環(huán)境保護(hù)。對(duì)可能產(chǎn)生污染的項(xiàng)目，編制環(huán)境影響報(bào)告書，提出保護(hù)環(huán)境、治理三廢（廢水、廢氣、廢渣）的初步方案。⑦規(guī)劃企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，估算勞動(dòng)定員和安排人員培訓(xùn)計(jì)劃。⑧提出實(shí)施進(jìn)度的建議，并用線條圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出一個(gè)最佳的執(zhí)行計(jì)劃安排。⑨投資估算。對(duì)主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資以及生產(chǎn)流動(dòng)資金進(jìn)行總的估算；說明資金來源，籌措方法及貸款償付方式。⑩社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)。從微觀和宏觀兩個(gè)不同的角度，運(yùn)用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種方法，參照各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)和價(jià)格系數(shù)，對(duì)項(xiàng)目作出全面的評(píng)價(jià)結(jié)論。其他項(xiàng)目的可行性研究，參照上述內(nèi)容，并結(jié)合自身特點(diǎn)加以確定。

編制和審批在中國，可行性研究是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃的要求，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行的。一般采取由主管部門下達(dá)計(jì)劃，或有關(guān)部門、建設(shè)單位向設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行委托的方式進(jìn)行。承擔(dān)可行性研究的單位要經(jīng)過有關(guān)部門的資格審定，它必須具有工作的獨(dú)立性，并對(duì)工作成果的可靠性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。大中型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，分別由負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)和部門審批。如發(fā)現(xiàn)可行性研究報(bào)告有原則性錯(cuò)誤或基本條件有重大變化時(shí)，要由原編制單位進(jìn)行修改并復(fù)審。經(jīng)過可行性研究證明無必要建設(shè)的擬建項(xiàng)目，審定后應(yīng)予取消。

第四篇：可行性報(bào)告

第1章 項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

項(xiàng)目背景

§1.1.1 項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位，應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項(xiàng)目主管部門

注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

(1)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。

[注:你正瀏覽的文章由 xiexiebang.comhttp://004km.cn整理,版權(quán)歸原文作者所有]

(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

§1.1.7 研究工作概況

(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位，該項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項(xiàng)目擬建的理由與重要性。

(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的編制情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡(jiǎn)要說明。

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。

(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。

(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。

(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模。

(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

(1)地理位置、占地面積及必要性

(2)水源及取水條件。

(3)廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案

(1)項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

(3)主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡(jiǎn)要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

(1)排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

(2)主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員

(1)工廠組織形式和勞動(dòng)制度。

(2)全廠總定員及各類人員需要量。

(3)勞動(dòng)力來源。

§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額、流動(dòng)資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論

(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。

(2)項(xiàng)目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收 益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

§1.2.10 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第2章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹?。說明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。

§2.1 項(xiàng)目提出的背景

§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

(1)寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目，則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國家、地址等詳細(xì)情況。

(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況

項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書的編制與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。

§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

(1)資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

(2)市場(chǎng)調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。

(3)社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

(4)擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗(yàn)試制工作情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見和資料。

(3)遺留問題。

§2.2.4 項(xiàng)目建議書的編制、提出及審批過程

(1)項(xiàng)目建議書的編制、提出及審批過程。

(2)項(xiàng)目建議書所附資料名稱。

(3)審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

(1)企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。

(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(4)采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(5)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第3章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1 市場(chǎng)調(diào)查

§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用 途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段，更新?lián)Q代的可能時(shí)間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

(4)已批擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。

(5)在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開工建設(shè)項(xiàng)目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的產(chǎn)量變化情況。

(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。

(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。

(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價(jià)格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。

(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價(jià)格分析。

(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。

§3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法，是由國家控制價(jià)格，還是由市場(chǎng)定價(jià)。

(2)產(chǎn)品銷售價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。

§3.1.6 國外市場(chǎng)調(diào)查

(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

(3)產(chǎn)品國際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)

(4)我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。

§3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

可行性研究工作中，應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說明：

(1)本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。

(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件；電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí)，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。

(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。

(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，則應(yīng)考慮國外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。

(3)分析國家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價(jià)格是否有利。

通過以上分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3 價(jià)格預(yù)測(cè)

進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，國家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等，綜合以上因素，預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。

對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià)，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業(yè)自銷。

(3)國家部分收購。

(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

(3)廣告及宣傳計(jì)劃。

(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價(jià)格制度

促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售，會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響，因此價(jià)格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計(jì)。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來計(jì)量。

(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

(3)說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析，說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第4章 建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性；并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評(píng)述

資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢(shì)等，均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析：

(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

(3)資源開采方式。要說明自行開采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。

(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí)，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口，調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚍制诮ㄔO(shè)等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量，并分別編制：

①原材料及主要輔助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需進(jìn)口的原材料表。

說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時(shí)的應(yīng)變措施，分析預(yù)測(cè)原材料國產(chǎn)化前景及分國產(chǎn)化的提高幅度。

對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。

(2)燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報(bào)告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。

? ①燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

? ②電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

? ③最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

? ④熱源及供熱要求。

? ⑤其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

(3)主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)試驗(yàn)，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>

(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法。

§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場(chǎng)；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運(yùn)輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí)，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。

(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

(1)供電、電源情況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式；供電部門的要求。

(2)供水、水源情況；近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì)；費(fèi)用及計(jì)算方式；供水部門的要求。

(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運(yùn)輸費(fèi)用；運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

(4)排水。排水條件；容污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動(dòng)力來源；施工運(yùn)輸條件；施工用動(dòng)力來源等。

(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。

§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素

項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

(2)水土保持禁墾區(qū)。

(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

(5)軍事設(shè)防區(qū)。

(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3 廠址選擇

在實(shí)際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書階段需提出廠址初選意見；進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議；進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí)，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件，研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比 較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。

? ①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

? ②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

? ①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

? ②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。

? ③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

? ④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

? ⑤抗震所需費(fèi)用比較。

? ⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環(huán)境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

? ①占用耕地面積占總占地量的比例；

? ②占用林地面積占總占地量的比例；

? ③利用荒地面積占總占地量的比例；

? ④利用山坡面積占總占地量的比例；

? ⑤需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用；

? ⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第5章 工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾猓€應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項(xiàng)目組成

凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。

各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施；生活福利設(shè)施；其它單項(xiàng)工程。

如有自成體系需單獨(dú)編制分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi)，分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。

§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來源相適應(yīng)等。

§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。

§5.2.2 生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時(shí)，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí)，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號(hào)、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備，應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計(jì)劃。

(2)一般設(shè)備在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。

(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書中價(jià)格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來源有：

(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；

(2)同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值；

(3)通過生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算；

(4)設(shè)備出廠時(shí)的說明或訂貨合同規(guī)定值?？尚行匝芯恐校山Y(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值；

(5)編制主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)；同一種設(shè)備不同型號(hào)的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3 倉儲(chǔ)方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲(chǔ)存期；儲(chǔ)存方式；裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉儲(chǔ)方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報(bào)告中，要估算占用土地?cái)?shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時(shí)說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo) 等即可。對(duì)全廠所有建筑物的工程量，造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

按生產(chǎn)流程順次列出主要建筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求；特殊要求；消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。

對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。

對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

對(duì)需要防震動(dòng)，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問題要單獨(dú)說明，如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。

進(jìn)行三材用量估算，編制建筑材料用量估算表。

§5.4.4 土建工程造價(jià)估算

生產(chǎn)性建構(gòu)筑物以車間、工段為單元，分建筑物、構(gòu)筑物、基礎(chǔ)工程三類、列出工程量、單位造價(jià)、造價(jià)估算額；非生產(chǎn)性建筑物以功能劃分單元，列出工程量、單位造價(jià)、造價(jià)估算額；零星的建筑物及臨時(shí)性建筑可合并各項(xiàng)估算造價(jià)；廠外工程以工程名稱為單元，立項(xiàng)估算。生活區(qū)土建工程需要單獨(dú)估算。

§5.5 其他工程

項(xiàng)目的組成除以上所述的工藝、總圖運(yùn)輸、土建工程外，尚有水、電、汽、氣等的供給和輸送工程、機(jī)電修理、化驗(yàn)等輔助生產(chǎn)工程以及生活福利設(shè)施等。在可行性研究階段應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要，對(duì)這些工程分別處理，有的需要作技術(shù)性的論證或說明，有的只需作工程量與費(fèi)用的估算。其他工程包括下列內(nèi)容：

§5.5.1 給排水工程

需說明全廠用水、排水量。根據(jù)用水水質(zhì)要求，進(jìn)行水質(zhì)分析，提出凈化設(shè)施方案，污水排放標(biāo)準(zhǔn)，凈水、污水劃分系統(tǒng)也要加以說明。

§5.5.2 動(dòng)力及公用工程

分別提出供電、供熱、電訊、采暖通風(fēng)與制冷、自控儀表、輔助生產(chǎn)設(shè)施等工程的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備選型分析及估算費(fèi)用，在動(dòng)力及公用工程方案比較中，應(yīng)重視節(jié)能措施的應(yīng)用。

§5.5.3 地震設(shè)防

對(duì)除土建工程以外的易造成震后次生災(zāi)害而需要設(shè)防的其他工程，如對(duì)重要管線、易燃易爆氣、液體儲(chǔ)罐、高塔、供電、供水中樞、重要工藝設(shè)備等的地震設(shè)防方案原則及要求進(jìn)行說明和分析。

§5.5.4 生活福利設(shè)施

根據(jù)當(dāng)?shù)厣罡＠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目總定員，確定項(xiàng)目必須建設(shè)的生活福利設(shè)施規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，說明采用的計(jì)算依據(jù)，并估算生活福利設(shè)施的費(fèi)用。

第6章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

§6.1.1 項(xiàng)目的地理位置

§6.1.2 地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象

(1)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；

(2)江、河、湖、海、水庫的水文情況；

(3)氣象情況；

§6.1.3 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、植物、農(nóng)作物

（1）

（2）

§6.1.4 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施

（1）

（2）

§6.1.5 現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；

（1）

（2）

§6.1.6 生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；

（1）

（2）

§6.1.7 大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；

§6.1.8 交通運(yùn)輸情況；>§6.1.9 其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。個(gè)別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4 治理環(huán)境的方案

§6.4.1 項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響

如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施

§6.4.2 項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響

如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

§6.4.3 項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響

如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

§6.4.4 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。

各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

§6.4.5 綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則；

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇；

監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響，可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論

§6.8 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析；

(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析；

(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。

(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施；

(2)生產(chǎn)過程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案；

(3)對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。

§6.8.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員；

(2)保健人員和保健制度；

(3)日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。

§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議

第7章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模；項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

§7.1 企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

§7.1.1 企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式、中層經(jīng)營管理和基層現(xiàn)場(chǎng)管理等三個(gè)層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理；大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理。

§7.1.2 企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1 勞動(dòng)定員

一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；

(2)工程技術(shù)人員：是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員；

(3)管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；

(4)服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員；

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，編制勞動(dòng)定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對(duì)這部分人員的來源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計(jì)算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

(1)人員來源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

(2)培訓(xùn)方式：

? ①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。

? 引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時(shí)派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。

? ②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國外培訓(xùn)的必要性。

(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說明外匯來源。

第8章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時(shí)開展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實(shí)可行的安排。

§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段

§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目不同，新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)；改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議；參加廠址選擇；提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料；申請(qǐng)或訂購設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸；承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要編制投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分使用計(jì)劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí)，與國外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

在設(shè)計(jì)工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙?？睖y(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)，技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計(jì)之前，再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。r>訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時(shí)，還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判，比選和簽訂合同所需要的時(shí)間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。

§8.1.5 施工準(zhǔn)備

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時(shí)通過投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排；組織設(shè)備和材料訂貨；完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開工報(bào)告等。

§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目，施工單位要根據(jù)施工圖編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?，保證合理交叉進(jìn)行。

(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備：

? ①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

? ②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。

? ③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

? ④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

? ⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。

? ⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗(yàn)收

這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng)：

(1)生產(chǎn)前檢查；

(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)；

(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)；

(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí)，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過三個(gè)月。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間，編制實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。

簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目，這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)，用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間；其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。

§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖

對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。

§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用?？梢浴皢雾?xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。

§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費(fèi)

辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。

§8.3.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指：

(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用；

(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第9章 投資估算與資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。

§9.1 項(xiàng)目總投資估算

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。

§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

? ①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。

公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

? ②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。其主要費(fèi)用項(xiàng)目有：①建設(shè)單位管理費(fèi)；②職工培訓(xùn)費(fèi)；③辦公和生活家具購置費(fèi)；④土地征用費(fèi)；⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用；⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi)；⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)；⑧工程保險(xiǎn)費(fèi)；⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi)；⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi)；①項(xiàng)目前期工作費(fèi)；②設(shè)計(jì)費(fèi)；③其他費(fèi)；

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí)，以外幣表示。

? ③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國家計(jì)委發(fā)布的費(fèi)率計(jì)算，同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號(hào)令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來源為多種渠道時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。

利息計(jì)算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計(jì)息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計(jì)息，其余各年按全年計(jì)息。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析，盈虧平衡分析只用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，敏感性分析和概率分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在可行性研究中，一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項(xiàng)目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。

§10.5 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析。

項(xiàng)目社會(huì)分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括：

§10.5.1 項(xiàng)目對(duì)國家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。

包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)、減少待業(yè)人口帶來的社會(huì)穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

§10.5.2 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

§10.5.3 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

§10.5.4 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性；

§10.5.5 項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響；

§10.5.6 項(xiàng)目的國防效益或影響；

§10.5.7 對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

可行性研究人員可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的主要社會(huì)效益或影響加以說明，供決策者考慮。

第11章 可行性研究結(jié)論與建議

§11.1 結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

§11.1.1 對(duì)推薦的擬建方案的結(jié)論性意見。

對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。

§11.1.2 對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明?！?1.1.3 對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

§11.1.4 對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見。

§11.1.5 對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見。

§11.1.6 可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論。

第12章 財(cái)務(wù)報(bào)表

本章所利各表與軟件《可研專家》生成各表對(duì)應(yīng)。其中盈虧平衡分析體現(xiàn)在諸多表中沒有單列。使用者可根據(jù)實(shí)際需要增刪。未添頁碼請(qǐng)使用者自己填寫。在每個(gè)表的后面可以按使用者的需要加以強(qiáng)調(diào)說明。當(dāng)然本段文字在最后時(shí)刻是要?jiǎng)h除掉的，在本文擋中的許多的類似文字都是要在最后刪除的。因?yàn)檫@些都是提示性文字。本章是編者增加的-----編者。

(1)基本報(bào)表

1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表-------------------

2各年損益分配表-------------------------

3自有資金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表-------------

4投資者（整體）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表----

5全投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表----------------

6資金平衡節(jié)余（銀行存款）表-------

7資產(chǎn)負(fù)債表（繳稅償債分利后）----

8資產(chǎn)負(fù)債表（稅后償債分利前）----

9外匯平衡節(jié)余累積表-------------------

10投資構(gòu)成、資金投入與來源計(jì)劃表-

11注冊(cè)出資方式比例與出資計(jì)劃表----------------------------

12借款還本付息計(jì)劃表-------------------

(2)輔助報(bào)表

1生產(chǎn)銷售既定目標(biāo)------------------------

2進(jìn)口設(shè)備‘原值’估算表---------------

3購買國產(chǎn)設(shè)備‘原值’估算表---------

4作價(jià)出資設(shè)備‘原值’估算表---------

5房屋及建筑物‘原值’估算表---------

6無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)用匯‘原值’估算表-------------------------

7生產(chǎn)辦公設(shè)備日生產(chǎn)耗能(外購)指標(biāo)--

8單位產(chǎn)品原輔材料消耗定額與產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃目標(biāo)----------------

9各產(chǎn)品原輔材料年消耗計(jì)劃目標(biāo)-------

10原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)

（一）----------------------

11原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)

（二）----------------------

12原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)

（三）----------------------

13各產(chǎn)品的原輔材料年進(jìn)項(xiàng)稅額---------

14內(nèi)銷產(chǎn)品年應(yīng)納增值稅與出口產(chǎn)品抵退稅、關(guān)稅----------------

15各產(chǎn)品的原輔材料（含運(yùn)費(fèi)）年支出-

16機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資總額估算-

17部分管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用估算表-------

18年經(jīng)營成本估算表-------------------------

19流動(dòng)資金估算表----------------------------

20固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)攤銷估算表--------------------

21總成本費(fèi)用與銷售稅金及附加計(jì)算表-

22各產(chǎn)品成本費(fèi)用價(jià)格構(gòu)成與調(diào)整統(tǒng)計(jì)分析表-----------------------

(3)敏感分析報(bào)表

1一般敏感分析匯總表-----------------------

2特殊敏感分析

（一）-----------------------

3特殊敏感分析

（二）-----------------------

4特殊敏感分析

（三）-----------------------

5特殊敏感分析

（四）-----------------------

6特殊敏感分析

（五）-----------------------

7特殊敏感分析

（六）-----------------------

在以上各個(gè)分析方案和目標(biāo)方案的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表中，除一般的自有資金、投資者和全投資分析外，還都同時(shí)進(jìn)行盈虧平衡分析和償債分析、資產(chǎn)負(fù)債分析。

第五篇：可行性報(bào)告

可行性報(bào)告

上海立健投資管理有限公司，是經(jīng)上海市工商行政管理局批準(zhǔn)注冊(cè)，注冊(cè)資金500萬元。從事建筑工程咨詢、投融資咨詢、項(xiàng)目策劃、商務(wù)策劃、企業(yè)管理策劃等專業(yè)性咨詢公司。公司致力于發(fā)展成為一家業(yè)界領(lǐng)先的投融資專業(yè)化咨詢服務(wù)公司，專注于為客戶提供專業(yè)的咨詢顧問服務(wù)。公司是工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員單位，并擁有國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢資質(zhì)證書。

主要經(jīng)營范圍：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、融資計(jì)劃書、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估報(bào)告、投資價(jià)值分析報(bào)告、招投標(biāo)書、盡職調(diào)查報(bào)告、企業(yè)商務(wù)報(bào)告、企業(yè)管理策劃方案等?？尚行匝芯繄?bào)告，是在從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，投資方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容就是報(bào)告的正文部分所要體現(xiàn)的內(nèi)容。它是結(jié)論和建議賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。當(dāng)項(xiàng)目的可行性研究完成了所有系統(tǒng)的分析之后，應(yīng)對(duì)整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。

為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報(bào)告的說服力。

基本架構(gòu)如下:

第一章：項(xiàng)目概論；

第二章：項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義；

第三章：行業(yè)投資分析；

第四章：市場(chǎng)分析；

第五章：競(jìng)爭(zhēng)分析；

第六章：項(xiàng)目建設(shè)條件及選址；

第七章：項(xiàng)目建設(shè)方案；

第八章：環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全及消防節(jié)能； 第九章：項(xiàng)目組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)； 第十章：項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及管理； 第十一章：投資估算與資金籌措；第十二章：項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；第十三章：風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避；第十四章：結(jié)論與建議；第十五章：附件。