第一篇：智慧物流、高端智能化倉儲以及電子商務(wù)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目簡介

智慧物流、高端智能化倉儲以及電子商務(wù)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目

一、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

企業(yè)名稱：*** 注冊資本：3000萬元 注冊地址：** 經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、銷售；自有房屋租賃；倉儲服務(wù)(不含危險(xiǎn)、易制毒化學(xué)品)；物業(yè)管理；五金建材、裝飾材料、衛(wèi)生潔具、廚具、日用百貨、家具、電器、塑料制品、服裝鞋帽、家紡用品、針紡織品、文體用品、辦公用品銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）

法人代表：**近三年來的年銷售收入、稅收、利潤等經(jīng)營狀況：公司的一期項(xiàng)目屬在建項(xiàng)目，2016年銷售收入為1334萬元，稅金107萬元，2017年銷售收入為3510萬元，稅金281萬元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、先進(jìn)性和可行性

**國際大廈、億聯(lián)金融中心以及高科技產(chǎn)業(yè)孵化園三位一體的城市CBD(中央商務(wù)區(qū))項(xiàng)目是我公司2013年立項(xiàng)的億聯(lián)國際商貿(mào)城二期工程，— 1 — 計(jì)劃今年開工。此項(xiàng)目三位合一，主要定位于投資、金融、辦公、電子商務(wù)、高科技孵化園區(qū)于一體的智能化、信息化高青CBD(中央商務(wù)區(qū))項(xiàng)目。

本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，集中體現(xiàn)國家供給側(cè)改革的政策導(dǎo)向。隨著國家經(jīng)濟(jì)形式的好轉(zhuǎn)，金融發(fā)展與高科技園區(qū)建設(shè)遙相呼應(yīng)，成為保障新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和效益高速發(fā)展的重要因素，大力推進(jìn)金融中心與高科技孵化園區(qū)建設(shè)，形成各具特色的、功能互補(bǔ)的、金融融資新技術(shù)扶持的優(yōu)良平臺。本項(xiàng)目一旦落成，具有投資回收期短，效益好，利潤高的特點(diǎn)。另外，高新技術(shù)孵化園區(qū)的開園，也使掌握有高新技術(shù)的企業(yè)得到了寬松的發(fā)展，會吸引大量的空間和國家優(yōu)惠的扶持政策。項(xiàng)目的建成將填補(bǔ)高青金融、投資、商務(wù)辦公的場所空白，孵化園區(qū)的落成也將快速推動高青高科技技術(shù)的發(fā)展。

三、項(xiàng)目投資

項(xiàng)目總投資5.1億元，其中，銀行貸款2.1億元，企業(yè)自籌3億元。建設(shè)投資2.5億元，技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備投入2.6億元。占地94178平方米，總建筑面積145300平方米，其中：**國際大廈計(jì)劃投資1.2億元；億聯(lián)金融中心計(jì)劃投資0.8億元；高科技產(chǎn)業(yè)孵化園計(jì)劃投資0.5萬元。此項(xiàng)目建設(shè)期22個(gè)月，2017年計(jì)劃投資2.1萬元，主要建設(shè)用于**國際大廈、億聯(lián)金融中心及其配套設(shè)施。

四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目擬新增占地94178平方米，總建筑面積145300平方米

—— 主要建設(shè)內(nèi)容要詳細(xì)：

1、項(xiàng)目總建筑面積145300平方米，其中：用于綜合商務(wù)辦公的**國際大廈45000平方米，**金融中心28000平方米，高科技產(chǎn)業(yè)孵化園58300平方米，項(xiàng)目所配套的地下、地上停車場14000平方米。

五、2017年主要建設(shè)內(nèi)容

2017年主要建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)用于**國際大廈、**金融中心及其配套設(shè)施。

六、建設(shè)地點(diǎn)及占地面積

項(xiàng)目總占地141.3畝，屬新增用地指標(biāo)。

擬建設(shè)地點(diǎn)位于東環(huán)路以西、六號路以東，南至北一路，北至付家村農(nóng)耕地，擬選址現(xiàn)狀無地上建筑物，無須拆遷。土地性質(zhì)為已儲備用地，無移民安置之憂，符合土地利用總體規(guī)劃，因地制宜，集約用地。

七、建設(shè)期及起止年限

項(xiàng)目建設(shè)期為22個(gè)月，從2017年5月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2019年3月竣工。

八、經(jīng)濟(jì)和社會效益

項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元，稅收0.8億元，利潤2.1億元，解決新增就業(yè)人員2000人。

九、項(xiàng)目聯(lián)系人

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：** 電話：** 聯(lián)系人： ** 電話：*** 辦公地點(diǎn)：**

第二篇：張家界旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境智慧公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目簡介

張家界市申報(bào)2014省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目簡介

1、項(xiàng)目名稱：張家界旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境智慧公共服務(wù)平臺建設(shè)

2、計(jì)劃類別：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群科技服務(wù)公共平臺建設(shè)

3、申請單位：張家界市旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合會(戰(zhàn)略聯(lián)盟)

4、推薦單位：張家界市科技局

5、參建單位：吉首大學(xué)旅游與工程管理學(xué)院、城鄉(xiāng)資源規(guī)劃學(xué)院、軟件服務(wù)外包學(xué)院、美術(shù)學(xué)院、生態(tài)旅游湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、林產(chǎn)化工工程湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖南省文化與自然遺產(chǎn)研究基地、湖南省軟件工程企業(yè)聯(lián)合實(shí)訓(xùn)中心、湖南省服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。

6、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

歐美等發(fā)達(dá)國家旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化或智能化，我國一些發(fā)達(dá)城市在旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面進(jìn)行了數(shù)字化服務(wù)公共平臺建設(shè)。湖南省以及張家界市旅游產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了數(shù)字化建設(shè)并取得了一定的成果，但與歐美等發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。要把張家界建設(shè)成為世界知名的旅游目的地，亟待加強(qiáng)張家界旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。

7、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容

項(xiàng)目以改善和提升張家界市旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境、社會人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境為目標(biāo)，依托吉首大學(xué)生態(tài)旅游湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、林產(chǎn)化工工程湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖南省文化與自然遺產(chǎn)研究基地、湖南省軟件工程企業(yè)聯(lián)合實(shí)訓(xùn)中心、湖南省服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地等單位，采用數(shù)字媒體技術(shù)、“3D”技術(shù)、“3S”技術(shù)、“云”技術(shù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建張家界市旅游資源可持續(xù)開發(fā)利用、新型旅游城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品電子商務(wù)、旅游文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)等數(shù)字化、信息化和智能化的公共服務(wù)平臺。項(xiàng)目對于張家界旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境的提升改善，旅游產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展，旅游管理和旅游服務(wù)的提質(zhì)升級，具有重要的促進(jìn)作用。

項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)：利用數(shù)字媒體技術(shù)、“3D”技術(shù)、“3S”技術(shù)、“云”技術(shù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建“張家界旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境智慧公共服務(wù)平臺”。

8、項(xiàng)目總投資：780萬元，申請省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資助200萬元。

第三篇：4S-C 汽車用戶綜合服務(wù)平臺簡介

4S-C 汽車用戶綜合服務(wù)平臺簡介

4S-C，是國內(nèi)首款掌上4S店云平臺，預(yù)約服務(wù)，新車及二手車導(dǎo)購，積分商場等眾多欄目，用戶還可以通過此平臺，第一時(shí)間掌握自己愛車的相關(guān)資訊和4S店的精彩活動信息。

4S-C的預(yù)約功能深受4S店的工作人員和車主的喜愛。正所謂預(yù)約三步走，動動手指輕松搞定，通過后臺管理，可以設(shè)定您的折扣日期時(shí)段，折扣比例，靈活的根據(jù)4S店的實(shí)際情況，提高閑時(shí)的維修保養(yǎng)量，有效安排4S店的人力。

4S-C平臺的“透明車間”手機(jī)視頻直播也是該軟件的另一亮點(diǎn)，該功能也即將投入使用，在技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新上，已占領(lǐng)先地位。

我們將通過不斷更新應(yīng)用，讓用戶真正的體會該平臺的無窮魅力。

軟件下載可以通過App Store下載

第四篇：電子商務(wù)進(jìn)綜合服務(wù)平臺材料(改)

金平縣“四抓四促”逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)

綜合平臺

【基本情況】

根據(jù)《云南省“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動計(jì)劃》、州委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈紅河州“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作實(shí)施方案〉的通知》文件精神，明確要求要實(shí)施黨建脫貧，共建共享黨建引領(lǐng)的脫貧攻堅(jiān)平臺，通過推廣電子商務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)綜合服務(wù)平臺，完成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、平臺全覆蓋、電商全覆蓋的任務(wù)。結(jié)合金平實(shí)際，積極探索黨建網(wǎng)如何實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建功能的問題，電子商務(wù)進(jìn)綜合平臺的問題。

【主要做法】

（一）抓好全覆蓋工作，促進(jìn)建設(shè)電商為民服務(wù)站。圍繞“基層黨建推進(jìn)年”的總體部署，按照“2016年底前，基層黨建服務(wù)型黨組織綜合平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、平臺全覆蓋、電商全覆蓋”目標(biāo)，在12月底，依托為民服務(wù)站的供求信息、一村一品、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)用工、農(nóng)家樂、農(nóng)村淘寶、代辦員審批等功能模塊，完成相關(guān)農(nóng)村電商信息采集、錄入、上報(bào)、審批工作，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)平臺農(nóng)村電商全覆蓋。當(dāng)前，綜合服務(wù)平臺上黨務(wù)、政務(wù)功能已經(jīng)能夠很好地、有序地推進(jìn)和運(yùn)用，按照《云南省“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動計(jì)劃》的要求，把電商的應(yīng)用功能嵌入到平臺，并且要結(jié)合實(shí)際，配合國資電商建好縣鄉(xiāng)兩級的物流服務(wù)中心以及每個(gè)村的電商為民服務(wù)站，為黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)做好支撐保證。

（二）抓好項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)農(nóng)村電商進(jìn)平臺工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。電商進(jìn)平臺工作是落實(shí)中央抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的重大舉措，是《“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動計(jì)劃》的重要抓手和有效載體。要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要意義，在我們的牽頭抓總下，與相關(guān)部門合力抓，采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式，通過項(xiàng)目組一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保工作推進(jìn)落實(shí)到位。還要及時(shí)組建農(nóng)村電商進(jìn)平臺抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作項(xiàng)目組，盡快形成工作實(shí)施方案并報(bào)備。二是及時(shí)展開工作。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，不要有“等、靠、要”思想，及時(shí)協(xié)調(diào)科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、電信等部門，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，群策群力、相互配合、主動參與、共同推進(jìn)，共同研究細(xì)化農(nóng)村電商進(jìn)平臺措施方案，形成強(qiáng)大工作合力，迅速鋪開農(nóng)村電商進(jìn)平臺工作。三是健全規(guī)范制度。建立通報(bào)和檢查制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的主要問題，對各地的工作情況進(jìn)行督促檢查。

（三）抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。要做好農(nóng)村電商進(jìn)平臺工作，必須建設(shè)一支專業(yè)的、素質(zhì)過硬的農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。一是招募聘用代辦員。原則上以村（社區(qū)）干部、遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺站點(diǎn)管理員、大學(xué)生村官為基礎(chǔ)，采取組織招募、自愿報(bào)名、層層選拔、公司聘用的程序，全縣每個(gè)村（社區(qū)）要明確1名人員具體開展農(nóng)村電商進(jìn)平臺工作，可以把代辦員招聘和綜合服務(wù)平臺管理員使用相結(jié)合，一人多崗、一崗多用。二是開展骨干培訓(xùn)。以全縣農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)為契機(jī)，請縣農(nóng)業(yè)、商務(wù)等相關(guān)單位參與，按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村電商骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)。也可以通過遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺，采取視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，加大實(shí)際操作技能、電商基礎(chǔ)知識等業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，確保基層村里的代辦員知道應(yīng)該做什么，怎么做。三是推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要鼓勵退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、青年以及社會志愿參與農(nóng)村電商進(jìn)平臺建設(shè)和管理工作，引導(dǎo)他們在服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)中就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要充分利用好黨員致富貸款這個(gè)渠道，組織動員黨員、貧困群眾參與到電商開業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ鳌?/p>

（四）抓好宣傳發(fā)動工作，促進(jìn)營造農(nóng)村電商進(jìn)平臺濃 厚氛圍。電商平臺是一項(xiàng)新鮮事物，群眾的認(rèn)識、熟悉、接受需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要加大宣傳推廣的力度。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳主陣地作用，利用召開群眾會、村組廣播、發(fā)放傳單、綜合服務(wù)平臺短信等多種方式，向群眾大力宣傳實(shí)施農(nóng)村電商進(jìn)平臺的重要意義、工作舉措、工作成效，普及相關(guān)知識，宣傳好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)、示范引導(dǎo)，廣泛宣傳在推動農(nóng)村電商發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會影響。共同營造農(nóng)村電商進(jìn)平臺促脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚宣傳氛圍。優(yōu)先鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)進(jìn)入電商領(lǐng)域，如金平傣媳婦特產(chǎn)進(jìn)京東，逐步帶動和壯大本土農(nóng)村電商平臺；召集全縣從事客服、推廣、運(yùn)營、快遞等電商相關(guān)行業(yè)的公司或個(gè)體戶座談交流，摸清熟悉電子商務(wù)操作流程，能熟練操作辦公自動化軟件，有較強(qiáng)的客戶服務(wù)意識和溝通協(xié)調(diào)能力，熟悉互聯(lián)網(wǎng)營銷和促銷等人才納入電商隊(duì)伍，建立人才支撐保障。

【取得的成效】 一是通過開展“基層黨組織+電子商務(wù)”的大力宣傳，擴(kuò)大了群眾對電子商務(wù)的認(rèn)識、熟悉程度，有利于更好的加快電子商務(wù)進(jìn)綜合平臺工作全面推進(jìn)；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流配送體系取得突破，縣鄉(xiāng)快遞物流全覆蓋，并建立健全鄉(xiāng)村物流配送渠道，使農(nóng)村電子商務(wù)物流成本有所下降，流通效率有所提高；三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得突破，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易品種和交易額快速增長，帶動農(nóng)民收入明顯增加；四是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)普及應(yīng)用水平取得突破，電子商務(wù)占當(dāng)?shù)叵M(fèi)品零售額的比重明顯上升；五是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展長效機(jī)制取得突破，推動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造有利于電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政、金融、土地、收費(fèi)等政策環(huán)境，制定有利于電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，形成可借鑒、可復(fù)制的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

【存在的問題】

一是電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)與商貿(mào)流通深度、廣泛融合發(fā)展的產(chǎn)物，昂貴的投資，復(fù)雜的管理和高昂的維護(hù)費(fèi)用使得一些系統(tǒng)、技術(shù)和人才匱乏的企業(yè)望而卻步；二是由于電商平臺是個(gè)新鮮事物，群眾對它認(rèn)識還不到位、觀念轉(zhuǎn)變也比較慢；三是在任何情況下，交易的安全總是人們關(guān)心的首要問題，如何在網(wǎng)上保證交易的公正性和安全性、保證交易雙方身份的真實(shí)性、保證傳遞信息的完整性以及交易的不可抵賴性，成為推廣電子商務(wù)的關(guān)鍵所在；四是在電子商務(wù)中最難解決的就是物流配送，物流配送是電子商務(wù)環(huán)節(jié)的重要和最后的環(huán)節(jié)，是電子商務(wù)的目標(biāo)和核心，也好似衡量電子商務(wù)成功與否的一個(gè)重要尺度；五是顧客用于網(wǎng)上交易所花費(fèi)的上網(wǎng)、咨詢、支付直到最后商品到位所花費(fèi)的費(fèi)用，這是一種完全依賴于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)，只要消費(fèi)者一開始享受這樣的服務(wù)，就要承擔(dān)每小時(shí)數(shù)元錢的最低成本，還不包括添置相應(yīng)的硬件設(shè)備和學(xué)習(xí)使用的費(fèi)用。

【下一步工作打算】

1、把“基層黨組織+電子商務(wù)”行動計(jì)劃納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)清單，細(xì)化工作措施，認(rèn)真履行職能，承擔(dān)第一責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

2、大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺，采取“基層黨組織+電子商務(wù)”模式，借鑒彌勒市探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣手機(jī)APP模式，將黨員聚在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上，引領(lǐng)群眾富在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上。

3、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游、物流、郵政等部門，充分發(fā)揮站點(diǎn)管理員隊(duì)伍作用，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力、農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等網(wǎng)絡(luò)推介營銷，拓寬基層貧困黨員和群眾就業(yè)增收渠道。

4、結(jié)合強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作等工作，鼓勵農(nóng)村基層黨組織、黨員骨干參與電商創(chuàng)業(yè)，通過領(lǐng)辦網(wǎng)店、微店等形式，積極探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)新途徑。

5、加快電子商務(wù)進(jìn)綜合平臺全面工作推進(jìn)，抓好項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、和骨干隊(duì)伍建設(shè)，有力推動各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：祁陽縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法【1討論稿】

NO:1 祁陽縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)資金與項(xiàng)目管理辦法（送審稿）

[初稿人：陳寶玉]

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)我縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格資金管理和項(xiàng)目管理，確保平臺建設(shè)項(xiàng)目高效實(shí)施，根據(jù)湖南省發(fā)改委、省委組織部、國家開發(fā)銀行湖南省分行《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知 》【湘發(fā)改投資?2016?416號】文件精神 和《預(yù)算法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》【國發(fā)[2010]19號】、財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》、財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》、《祁陽縣專項(xiàng)資金使用與監(jiān)督管理辦法》【祁政發(fā)[2011]10號】、《祁陽縣財(cái)政性投資基本建設(shè)管理實(shí)施辦法》【祁政發(fā)[2011]8號】、《祁陽縣財(cái)政投資評審管理實(shí)施辦法》【祁政辦發(fā)[2015]1號】文件精神以及省市與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的涉農(nóng)法規(guī)文件規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村綜合服務(wù)平臺是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村配置為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會治理提供公共服務(wù)的綜合性場所。

第三條 農(nóng)村綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)模式是縣級牽頭，引入開發(fā)性金融，但不新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級債務(wù)，由縣政府統(tǒng)籌財(cái)力與債務(wù)的市場運(yùn)作模式。具體概括為“鄉(xiāng)村自愿，政府引導(dǎo)，部門整合，公司運(yùn)作，統(tǒng)借統(tǒng)還，專款專用，績效優(yōu)先，共建共享”的建設(shè)管理模式，同時(shí)滿足國家開發(fā)銀行貸款條件約定。

第四條 祁陽縣農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)有限公司是縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位，是全縣平臺建設(shè)實(shí)施主體，向縣政府負(fù)責(zé)?？h發(fā)改委、縣組織部門、縣財(cái)政局是縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)主管部門，按照各自職能分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常管理工作。

第五條 縣農(nóng)村綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)資金來源主要包括：一是縣政府整合相關(guān)涉農(nóng)建設(shè)資金。二是國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融貸款。三是省財(cái)政補(bǔ)助。四是縣財(cái)政預(yù)算購買服務(wù)支出中安排部分。

第六條 縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局依法履行對全縣綜合服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作職責(zé)。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

第七條 項(xiàng)目建設(shè)方式為兩種：一是新建；二是改擴(kuò)建。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便管理，服務(wù)群眾”的理念規(guī)劃建設(shè)。

第八條

全縣項(xiàng)目總體建設(shè)實(shí)施期為五年，即2016年至2020年，按分五批計(jì)劃進(jìn)行安排。

第九條

項(xiàng)目具體內(nèi)容是建設(shè)以下五個(gè)方面基礎(chǔ)設(shè)施：

1、便民服務(wù)設(shè)施：建設(shè)便民服務(wù)大廳（包括社保服務(wù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、法律援助、糾紛調(diào)解等），以及便民超市、快遞郵寄代辦、廣播室、簡易金融網(wǎng)點(diǎn)、通信服務(wù)等設(shè)施。、文體活動設(shè)施：建設(shè)室外活動廣場、圖書閱覽室、健身室、棋牌室、體育活動室等設(shè)施。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施：建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣室、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)情”示范（發(fā)布農(nóng)情設(shè)施、農(nóng)情推廣、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)購銷）等設(shè)施功能。

4、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施：建設(shè)衛(wèi)生計(jì)生室、康復(fù)保健室等設(shè)施。5、黨建服務(wù)設(shè)施：建設(shè)村支部兩委活動室、檔案室、黨員活動中心、村民會議室等設(shè)施。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審批

第十條

項(xiàng)目規(guī)劃。縣農(nóng)村投資建設(shè)有限公司根據(jù)全省綜合服務(wù)平臺建設(shè)要求制訂全縣五年期項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃報(bào)縣發(fā)改委、縣組織部門、縣財(cái)政局審核確認(rèn),縣政府審批后建立項(xiàng)目庫。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)?？h發(fā)改委、縣組織部門、縣財(cái)政局、縣農(nóng)村投資建設(shè)有限公司年初負(fù)責(zé)制訂出臺項(xiàng)目申報(bào)政策與工程設(shè)計(jì)模板等樣式的指引文件下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）與村（居委會）落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作。并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村申報(bào)結(jié)果共同擬定當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和資金預(yù)算。

第十二條 立項(xiàng)與前期考察?？h農(nóng)村投資建設(shè)有限公司歸口負(fù)責(zé)日常申報(bào)業(yè)務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每年2月份前向縣農(nóng)村投資建設(shè)有限公司提出立項(xiàng)申請，并按規(guī)定格式提供申請材料?？h農(nóng)村投資建設(shè)有限公司在4月份前組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場考察論證和項(xiàng)目資金概算，擬定平臺建設(shè)方式和具體服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案。

第十三條 項(xiàng)目整合?？h農(nóng)村投資建設(shè)有限公司根據(jù)鄉(xiāng)村申報(bào)情況按項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)分類匯總，擬訂建設(shè)計(jì)劃和涉及各主管部門共建項(xiàng)目整合情況，縣財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目整合情況提出涉農(nóng)資金整合預(yù)算，經(jīng)縣發(fā)改委、縣組織部、縣涉及資金整合的各主管部門審核后確定報(bào)批。

第十四條 項(xiàng)目計(jì)劃審批。縣農(nóng)村建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)縣政府審批。每年平臺項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃應(yīng)在5月底前下達(dá)完畢，項(xiàng)目計(jì)劃審批后應(yīng)送各相關(guān)部門備案。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十五條

項(xiàng)目建設(shè)組織。縣政府成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程矛盾協(xié)調(diào)與日常工程監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村均應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷與工程建設(shè)過程中矛盾處理協(xié)調(diào)工作?？h農(nóng)村建設(shè)投資公司為全縣綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)單位，是項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主單位，全權(quán)履行項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)?？h財(cái)政局是項(xiàng)目建設(shè)資金的主管部門，負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目資金籌集和使用過程中的全程監(jiān)管。

第十六條

項(xiàng)目評審與招標(biāo)。項(xiàng)目投資實(shí)行限額管理，建設(shè)業(yè)主縣農(nóng)村建設(shè)投資公司每年應(yīng)根據(jù)縣政府批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和逐個(gè)項(xiàng)目資金概算限額，依照《招投標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定統(tǒng)一組織工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資評審，按照建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)程統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、政府采購、工程建設(shè)合同簽訂等重要事項(xiàng)，原則上不得突破每個(gè)項(xiàng)目的資金概算限額。

第十七條 建設(shè)單位管理。項(xiàng)目建設(shè)依照《祁陽縣財(cái)政性投資基本建設(shè)實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制和項(xiàng)目保證金制度，單項(xiàng)投資在30萬以上的項(xiàng)目一律實(shí)行先評審后公開招標(biāo)。建設(shè)單位要力保在規(guī)劃期內(nèi)全面完成平臺建設(shè)任務(wù)，督促施工單位必須保證在合同期內(nèi)完工各個(gè)合同項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并在合同中建立嚴(yán)厲的工程延期懲罰性措施確保項(xiàng)目按期完工。

第十八條

征地拆遷管理。各級平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)平臺建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷和矛盾協(xié)調(diào)處理工作，項(xiàng)目征地拆遷工作及費(fèi)用由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村自行解決，項(xiàng)目建設(shè)過程中的矛盾協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)由縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十九條

工程合同與價(jià)款管理。嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購均應(yīng)簽訂書面合同，建設(shè)單位應(yīng)建立完備的合同管理檔案，不得丟失，以利工程管理與財(cái)務(wù)結(jié)算，合同履行結(jié)果接受相關(guān)職能部門檢查驗(yàn)收，不得擅自突破合同價(jià)款。

第二十條

設(shè)計(jì)變更管理。建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)一般不再更改，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工，在實(shí)施過程中因客觀因素確需增項(xiàng)、減項(xiàng)、遷移、合并、停建等變更事項(xiàng)，應(yīng)在15日內(nèi)按程序辦理好報(bào)批手續(xù)。工程就更 萬以內(nèi)報(bào)常務(wù)副縣長審批，萬以上常務(wù)副縣長審核，縣長審批。變更項(xiàng)目屬隱蔽性工程的，建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織發(fā)改、組織、財(cái)政、監(jiān)理等相關(guān)部門人員現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)，未經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)不得進(jìn)入下一道工序。5萬以上隱蔽工程應(yīng)邀請財(cái)政評審部門現(xiàn)場會同核定。

第五章 資金撥付與使用。

第二十一條 綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目資金應(yīng)在縣農(nóng)村建設(shè)投資公司設(shè)立專戶進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。第二十二條 縣農(nóng)村建設(shè)投資公司要按鎮(zhèn)村所屬項(xiàng)目逐個(gè)設(shè)置明細(xì)賬戶進(jìn)行分項(xiàng)核算。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制非建設(shè)性支出。

第二十三條 項(xiàng)目資金的撥付須填寫支出用款計(jì)劃表并提交項(xiàng)目工程進(jìn)度完成量簽證及中標(biāo)合同等相關(guān)證明資料，按進(jìn)度及合同規(guī)定撥款，預(yù)撥款不得突破工程進(jìn)度量的70%。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金撥付程序和申領(lǐng)手續(xù)，實(shí)行法人代表一枝筆把關(guān)負(fù)責(zé)制。

第六章 完工交付使用與結(jié)算

第二十五條 項(xiàng)目竣工15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，核實(shí)項(xiàng)目完成投資額，清理工程尾款及往來，編制竣工財(cái)務(wù)結(jié)算表。

第二十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在7日內(nèi)向財(cái)政投資評審部門提供完整的工程評審所需材料與文件，憑財(cái)政部門竣工決算批復(fù)文件與施工單位辦理工程竣工財(cái)務(wù)結(jié)算。

第二十七條 建設(shè)單位與施工單位工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，必須按工程價(jià)款的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。第二十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位統(tǒng)一交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會使用管護(hù)，平臺項(xiàng)目建成后管理所有權(quán)屬縣農(nóng)村建設(shè)投資有限公司，納入政府資產(chǎn)統(tǒng)一管理。使用權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。平臺業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)按市場化運(yùn)作，采取共建共用共享。

第七章 監(jiān)督檢查與績效考核

第二十九條 縣綜合平臺項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織縣發(fā)改委、組織部、財(cái)政等相關(guān)工程建設(shè)管理部門定期開展對項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在質(zhì)量、安全、環(huán)保、矛盾糾紛等一系列影響工程建設(shè)問題及時(shí)查處。確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按期完成。

第三十條 縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)對農(nóng)村綜合平臺項(xiàng)目建設(shè)資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，做到事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，確保資金?？顚Ｓ煤推脚_交付作用后運(yùn)行秩序平穩(wěn)。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留、套取、貪污資金的；對財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，出現(xiàn)任意變更項(xiàng)目和擴(kuò)大資金用途，提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；對項(xiàng)目招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、工程竣工結(jié)算等事項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政投資評審的等等相關(guān)違反財(cái)政經(jīng)律的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的規(guī)定，責(zé)令改正，追回資金，并追究有關(guān)單位和個(gè)人的違紀(jì)責(zé)任。

第三十一條 建立項(xiàng)目建設(shè)獎懲制度，簽訂項(xiàng)目建設(shè)首問責(zé)任制，每年組織開展項(xiàng)目建設(shè)管理成效評估。縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)部門，以鎮(zhèn)為單位對項(xiàng)目完成情況等通過聽匯報(bào)、查檔案和看現(xiàn)場相結(jié)合的方式進(jìn)行評估。項(xiàng)目建設(shè)成效與工作經(jīng)費(fèi)安排掛勾。

第三十二條 開展績效評價(jià)。縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底組織相關(guān)部門按照上級要求，開展項(xiàng)目建設(shè)績效自評，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改。項(xiàng)目最終結(jié)果以上級績效考評為準(zhǔn)。縣里將依據(jù)最終考評結(jié)果進(jìn)行獎懲。

第八章 附則

第三十三條 本辦法由縣綜合平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。

2016年 6

月 日