第一篇：關(guān)于建設(shè)用地規(guī)劃許可證的問(wèn)題

關(guān)于建設(shè)用地規(guī)劃許可證的問(wèn)題

建設(shè)用地規(guī)劃許可證有什么用？

蓋房子、修公路等只要土地涉及到建設(shè)用途，就需要有建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證是規(guī)劃部門(mén)頒發(fā)的一種行政許可。這種許可是規(guī)劃部門(mén)認(rèn)為你的建設(shè)方案符合規(guī)劃要求。此許可的上位依據(jù)是《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條。

第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。

這一條的意思是先得有一個(gè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)政府同意的建設(shè)項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目取得土地的方式是劃撥，也就是說(shuō)政府可能會(huì)白給你一塊地。為了取得這塊地，你得向政府規(guī)劃部門(mén)打一個(gè)申請(qǐng)報(bào)告。規(guī)劃部門(mén)是有專(zhuān)業(yè)依據(jù)的，這個(gè)依據(jù)就是控制性詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)劃部門(mén)根據(jù)這個(gè)依據(jù)，審查你的項(xiàng)目的位置、面積、建設(shè)范圍。

規(guī)劃部門(mén)會(huì)給你一個(gè)核定的意見(jiàn)。

這個(gè)過(guò)程可能會(huì)使你建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生一些變化。你得按照規(guī)劃部門(mén)的核定意見(jiàn)，調(diào)整你的建設(shè)方案。到你調(diào)整方案符合規(guī)劃的要求了，規(guī)劃部門(mén)會(huì)給你發(fā)一個(gè)規(guī)劃許可證。

有了這個(gè)許可證之后，你就可以向土地部門(mén)要地了。這塊地光有土地部門(mén)同意還不行，還得經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)。

這個(gè)過(guò)程大致可以認(rèn)為是先項(xiàng)目，再規(guī)劃許可，最后是土地使用權(quán)。

第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

這一條是針對(duì)出讓土地而言的，也就是政府要賣(mài)的地。對(duì)于政府要賣(mài)的地，先要走規(guī)劃程序。

規(guī)劃部門(mén)提出這塊地的規(guī)劃條件，也就這塊地的位置、使用的性質(zhì)（比如說(shuō)是工業(yè)、商業(yè)還是住宅等等）、開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度（比如容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等等）。

這些條件是出讓合同的一部分。

沒(méi)有完成規(guī)劃的程序，這塊地政府是不能賣(mài)的。而且賣(mài)了也沒(méi)有用，因?yàn)椴荒苻k規(guī)劃許可證。規(guī)劃許可證不光是一個(gè)證書(shū)，而且是有內(nèi)容的。規(guī)劃許可證除了編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱(chēng)、發(fā)證日期、用地單位、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、位置、宗地號(hào)以及子項(xiàng)目名稱(chēng)、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等內(nèi)容外，還有計(jì)容積率面積及各分類(lèi)面積，同時(shí)還附有總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。

也就是說(shuō)，規(guī)劃許可證把你的建設(shè)內(nèi)容基本框死了。規(guī)劃許可證內(nèi)容必須規(guī)劃條件保持一致,因?yàn)橹灰晕⒆冏儯蜁?huì)產(chǎn)生不得了的利潤(rùn)。

沒(méi)有取得建設(shè)用地規(guī)劃證有什么后果？

第三十九條 規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

劃撥用地是先規(guī)劃許可證，后土地使用權(quán)證。出讓用地是土地使用權(quán)證，后規(guī)劃許可證，但出讓之前，先要按照規(guī)劃框死出讓條件，規(guī)劃條件是土地合同的組成部分。

無(wú)論是何種土地取得方式，最終都得有建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

不能取得此項(xiàng)許可的，國(guó)家不僅要收回土地，而且要讓你賠償損失。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證是一種需要審批的行政許可，是一種強(qiáng)制性行政規(guī)范。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證屬于效力性規(guī)范。

由于取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證是取得土地使用權(quán)的前提，沒(méi)有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證就不可能合法取得土地使用權(quán)，即使通過(guò)不正當(dāng)程序取得了，這種取得也是無(wú)效的，占用的土地依法應(yīng)該收回。

所以，不符合規(guī)劃條件，遲早會(huì)被收回土地。

沒(méi)有取得規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，對(duì)施工合同會(huì)有什么影響？

原來(lái)大家都認(rèn)為只要違反了法律和行政法的強(qiáng)制性規(guī)范合同就無(wú)效。

后來(lái)進(jìn)步了，開(kāi)始把強(qiáng)制性規(guī)范分為效力性規(guī)范和管理性規(guī)范。

如果強(qiáng)制性規(guī)范只是為了行政管理需要，那么違反這類(lèi)規(guī)范的后果就是行政處罰，不影響合同效力。

而效力性規(guī)范，關(guān)注的是規(guī)范的主體是否合法有效的問(wèn)題，主體不合法，合同無(wú)效。

對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，土地是基礎(chǔ)。

沒(méi)有規(guī)證，土地不合法，施工合同的基礎(chǔ)不存在，施工合同自然無(wú)效。

在沒(méi)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行工程建設(shè)，無(wú)疑侵害了國(guó)家土地所有權(quán)，損害的是國(guó)家利益，當(dāng)然于法不容。

如果建設(shè)方在未取得合法的土地的情況下發(fā)包工程，涉嫌合同欺詐。

《合同法》第52條第1項(xiàng)規(guī)定，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益的合同無(wú)效。如果承包商明知未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而與建設(shè)單位訂立合同，那么雙方涉嫌故意串通，合謀侵害國(guó)家利益。

《合同法》第52條第2項(xiàng)規(guī)定，惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的合同無(wú)效。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證可以補(bǔ)辦嗎？

我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)沒(méi)有對(duì)補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證做出禁止性的規(guī)定，理論上是可以補(bǔ)辦的。

但是，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法第39條的規(guī)定，如論如何，必須先得到規(guī)劃的認(rèn)可，土地才能合法取得。

次序不對(duì)，土地就不合法。

所以，存在補(bǔ)辦可能的，就只有合法出讓的土地。本質(zhì)上，這個(gè)也不是補(bǔ)辦，而是辦得慢了罷了。所以建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)該是不存在補(bǔ)辦的問(wèn)題。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證發(fā)證的有權(quán)機(jī)關(guān)到哪一級(jí)？ 土地法第四十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

這一條的意思是除了農(nóng)民自己用外，任何建設(shè)用地，都需要申請(qǐng)，也就是需要審批，審批的結(jié)果就是規(guī)劃許可證。

農(nóng)民自己用地，有三種情況不需要批準(zhǔn)。一種是辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一種宅基地建房，一種是公益公用。

土地法第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

從此條看，國(guó)家對(duì)農(nóng)地的控制極嚴(yán)。

省一級(jí)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施涉及到農(nóng)地的，都需要去國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

所以，地方想做點(diǎn)事是很難的，修路、建橋、鋪管道，樣樣都做不了主。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，與土地法這一條不無(wú)關(guān)系。規(guī)劃上對(duì)土地的利用有一個(gè)總體規(guī)劃。

誰(shuí)批準(zhǔn)這個(gè)總規(guī)，誰(shuí)就有權(quán)在這個(gè)總規(guī)范圍內(nèi)將農(nóng)地轉(zhuǎn)性。

縣級(jí)的權(quán)限在農(nóng)地轉(zhuǎn)性之后的建設(shè)過(guò)程，此即規(guī)證的發(fā)證權(quán)限。

農(nóng)地轉(zhuǎn)性，最低在省級(jí)。

建設(shè)用地之所以金貴，就是因?yàn)楸幌拗扑懒恕Ｍ恋匦再|(zhì)本來(lái)就是一種人為的規(guī)定，扯來(lái)扯去徒然消耗社會(huì)資源，并不產(chǎn)生任何價(jià)值。

我們的市場(chǎng)化道路、法治化道路一直走不好，土地的市場(chǎng)化沒(méi)有做好是一個(gè)重要的原因。

客觀上，土地只有用途，并無(wú)性質(zhì)。

規(guī)劃上的職務(wù)失職、瀆職行為主要有那些？

發(fā)現(xiàn)涉嫌規(guī)劃土地違法行為，未當(dāng)場(chǎng)制止或者不及時(shí)報(bào)告，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，涉嫌玩忽職守罪。

壓案不報(bào)或者拒不受理符合規(guī)定案件的，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，涉嫌玩忽職守罪。

不遵守法定時(shí)限及相關(guān)程序，無(wú)故任意工作事項(xiàng)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，涉嫌濫用職權(quán)罪。執(zhí)法查辦案件過(guò)程中，未按要求建立案卷，或者隨意篡改案卷材料，或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查取證工作，無(wú)故任意拖延，或者弄虛作假，偽造、銷(xiāo)毀、藏匿證據(jù)等，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，涉嫌玩忽職守罪。

案件已涉嫌犯罪，但工作人員不移送或者不及時(shí)移送涉嫌違法、違紀(jì)、犯罪案件，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪。

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第二篇：建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

一、申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)條件：依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）申請(qǐng)條件的依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37、38條，《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》31、35、37條。

（三）申請(qǐng)方式：申報(bào)人或委托代理人現(xiàn)場(chǎng)提交申報(bào)材料

（四）申請(qǐng)書(shū)示范文本

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表

（五）提示

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

二、受理

（一）受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需提交如下申報(bào)材料：

1、建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書(shū)；

2、建設(shè)單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表》；

3、規(guī)劃部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件：

（1）申請(qǐng)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，提交《選址意見(jiàn)書(shū)》附件及附圖，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。

（2）通過(guò)土地市場(chǎng)以招、拍、掛方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，提交《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件（土地儲(chǔ)備供應(yīng)）》及附圖，提交《北京市國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》及《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。

（3）申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備前期整理的，提交《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件（土地儲(chǔ)備前期整理）》和土地儲(chǔ)備授權(quán)批準(zhǔn)文件。

4、《建設(shè)用地釘樁測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》（含《建設(shè)用地釘樁通知書(shū)》和《釘樁坐標(biāo)成果通知書(shū)》原件。

5、測(cè)繪部門(mén)按建設(shè)用地釘樁成果及繪圖要求繪制的１/５００或１/２０００地形圖５份（用地范圍涉及多個(gè)區(qū)（縣）行政區(qū)劃或者建設(shè)單位為多個(gè)單位的,需相應(yīng)增加地形圖份數(shù)）。

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的其他相關(guān)材料。

（二）告知內(nèi)容

1、申報(bào)要求中，對(duì)可提交復(fù)印件的材料，建設(shè)單位須在復(fù)印件加注“此件復(fù)印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤”字樣，并加蓋單位印章（本行政機(jī)關(guān)核發(fā)的文件除外）；

2、受理?xiàng)l件隨建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別不同而有所差異，請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)前向規(guī)劃管理部門(mén)咨詢。

（三）崗位及職責(zé)

崗位責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃委機(jī)關(guān)、市規(guī)劃委規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局的受理部門(mén)。職責(zé)：按照受理?xiàng)l件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，申請(qǐng)人提交的申辦材料需齊全、規(guī)范、有效，符合法定形式。

（1）符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)收取申請(qǐng)人申請(qǐng)材料，填寫(xiě)“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表”。將“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表”第一聯(lián)加蓋受理專(zhuān)用印章后交申請(qǐng)人；將申請(qǐng)材料和“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表”第二聯(lián)順序裝袋，填寫(xiě)移交單，轉(zhuǎn)交委有關(guān)管理部門(mén)。

（2）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（3）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于規(guī)劃部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)即時(shí)作出不予受理決定書(shū)（加蓋受理專(zhuān)用印章），并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（4）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤后，受理填寫(xiě)“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表”。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在5日內(nèi)將需要補(bǔ)正材料一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人；逾期未告知的，申請(qǐng)人的“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表”即被視為“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)立案表”。

三、審查與決定

(一)審查標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)體審查

（1）確定建設(shè)用地的規(guī)劃性質(zhì)；

（2）確定建設(shè)用地及代征城市公共用地范圍和面積；

（3）確定需要同期實(shí)施的其他用地范圍和面積；

（4）其它法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。

２、形式審查

所有申報(bào)材料

（二）審查依據(jù)

1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37、38條。

2、《北京市城鄉(xiāng)劃條例》第35、37條。

3、《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》全部條款。

4、《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周?chē)陆ā⒏慕ńㄖこ痰娜舾梢?guī)定》第1、2、3條。

5、《北京市綠化條例》第20、56、57、60條。

6、《關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定》第1、2、3條。

7、《關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。

8、《北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》第2、3、4、5、6條。

9、《北京市密云水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條。

10、《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》第1、2、3、4條。

11、《北京市城市自來(lái)水廠地下水源保護(hù)管理辦法》第5、6、7條。

12、《人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定》第10、11條。

13、《北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例》第11條。

14、《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的通知》第3、4條。

15、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)涉外建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全事項(xiàng)審查的通知》第1、2條。

16、《文物保護(hù)法》第18條。

17、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》第11、12、18、19條。

18、《北京市歷史文化名城保護(hù)條例》第24、25條。

19、《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。

20、《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》第12條。

21、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺－－十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。

22、《北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。

23、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法辦法》第30條。

24、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》第8條。

25、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第32條。

26、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第18、19條。

27、《北京市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》第5、9條。

28、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》第17條。

（三）審查、決定崗位

審查：市規(guī)劃委機(jī)關(guān)相關(guān)管理處經(jīng)辦人員或副處長(zhǎng)；市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。

決定：市規(guī)劃委機(jī)關(guān)相關(guān)管理處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)或委主管副主任；市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局的受理部門(mén)相關(guān)管理科科長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)

（四）崗位職責(zé)

嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、做出許可決定。

1、對(duì)經(jīng)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出準(zhǔn)予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將核發(fā)的準(zhǔn)予行政許可文件（稿）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件；

2、對(duì)經(jīng)審查不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出不予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將不予行政許可的文件（稿）（包括不予行政許可的理由）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件，不予行政許可的文件應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（五）審查、決定時(shí)限：7個(gè)工作日(可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日)。

第三篇：建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地規(guī)劃許可證 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（land use permit）是建設(shè)單位在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒(méi)有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

辦理時(shí)限

自受理之日起

和國(guó)行政許可法》第四十二條。二十個(gè)工作日內(nèi)（不含公示及繳費(fèi)時(shí)間）。法律依據(jù)：《中華人民共

有效期限

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖，有效期限一年。以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國(guó)有土地使用證》的，有效期與《國(guó)有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續(xù)或在有效期屆滿三十日前未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的申辦材料 5.1 申辦程序

1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)窗口）申報(bào)。

2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。

5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來(lái)的申報(bào)材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。

6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后，項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)辦人完成會(huì)簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項(xiàng)目單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報(bào)件，由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫(xiě)“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。

7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

8、如申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證（聽(tīng)證程序按《長(zhǎng)春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定》執(zhí)行）。

9、申請(qǐng)人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個(gè)月，逾期未申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請(qǐng)。

5.2 提交材料

申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表(單位公章)；

2、立項(xiàng)批復(fù)；

3、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及附件（復(fù)印件）；

4、項(xiàng)目合同（復(fù)印件）。

5、經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)確認(rèn)的、具有測(cè)繪資質(zhì)的單位測(cè)繪1：500或1:1000勘測(cè)定界圖3張（藍(lán)曬圖，現(xiàn)狀地形，長(zhǎng)春市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程，包括各類(lèi)地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置），同時(shí)提供一份電子材料；

6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書(shū)及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示原件）。

7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣(mài)方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目還需提供：

（1）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件）；

（2）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖（復(fù)印件）；

（3）法人資格證明（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證）（復(fù)印件）；

（4）如屬于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，還需提供開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)證明（復(fù)印件）。

注：

1、復(fù)印件需出示原件；

2、除特殊說(shuō)明外報(bào)審材料均為一份；

第四篇：建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十七條、第三十八條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第五篇：建設(shè)用地規(guī)劃許可證

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，三證的區(qū)別是什么？第一:審批部門(mén)不同第二:審批內(nèi)容不同《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》_在項(xiàng)目開(kāi)始的最初拿地階段開(kāi)發(fā)商就要從國(guó)土局拿到,這樣才能拿到地.然后拿<工程規(guī)劃許可證〉,批準(zhǔn)的是項(xiàng)目的方案的設(shè)計(jì).最后拿〈施工許可證〉,施工隊(duì)才能進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目也才能從圖紙變成現(xiàn)實(shí).? 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)市場(chǎng)上銷(xiāo)售商品房，必須具備一定的條件，并且按照有關(guān)的規(guī)定在房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理商品房銷(xiāo)售的各種手續(xù)。其中“五證”、“兩書(shū)”是最為重要的條件。《國(guó)有土地使用證》，是證明土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金，獲得了在一定年限內(nèi)某塊國(guó)有土地使用權(quán)的法律憑證 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，是建設(shè)單位在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》，是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證?！督ㄔO(shè)工程施工許可證》。《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》?！蹲≌|(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。有關(guān)專(zhuān)家特別提醒：只有合法進(jìn)入市場(chǎng)的住宅房，才具有國(guó)家承認(rèn)的產(chǎn)權(quán)。在簽訂購(gòu)房合同之前一定要查驗(yàn)房地產(chǎn)商是否具有合法的售房手續(xù)，各種售房文件、證件（即上述的“五證”和“兩書(shū)”）是否完備。建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒(méi)有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。核發(fā)的目的：確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。法律后果：按照有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)商即使取得建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，但如未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而占用土地的，其建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無(wú)效。