第一篇：火電廠建設項目環(huán)境影響評價大綱的編制規(guī)定

火電建設項目環(huán)境影響評價大綱 的編制規(guī)定

(試

行)(1990年)

關于頒發(fā)《火電建設項目環(huán)境影響評價大綱的編制規(guī)定(試行)》和《火電建設項目

環(huán)境影響評價收費原則及參考額度

能源安保［1990］199號

各電管局、電力局，電力規(guī)劃設計院，直屬電力設計院，電力環(huán)保所，蘇州熱工 所：

為了加強火電建設項目前期環(huán)保工作，提高環(huán)境影響評價的質量，使其規(guī)范 化、標準化，部委托西南電力設計院和西北電力設計院分別編制了《火電建設項目 環(huán)境影響評價大綱的編制規(guī)定(試行)》和《火電建設項目環(huán)境影響評價收費原則及 參考額度(試行)》。經反復征求意見，現頒發(fā)試行。

本規(guī)定為承擔火電廠建設項目環(huán)境影響評價任務的單位編制環(huán)境影響評價大 綱(以下簡稱大綱)而制定。

本規(guī)定適用于所有需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目。編制大綱的指導思想

緊密結合工程實際，突出重點，在盡量利用現有資料基礎上，按“缺什么補什 么”原則確定為評價而進行的測試、試驗、監(jiān)測的項目。編制大綱的依據

(1)(86)國環(huán)字第003號文《建設項目環(huán)境保護管理辦法》

(2)能源部《火電建設項目前期環(huán)境保護管理辦法》

(3)原水電部《火力發(fā)電廠環(huán)境影響報告書編制原則和內容深度規(guī)定》

(4)能源部《火電建設項目環(huán)境影響評價大綱的編制規(guī)定(試行)》

(5)批復或已上報國家計委的項目建議書

(6)建設單位關于評價大綱編制任務的委托書編制大綱的步驟

3.1 搜集新建的大中型火電建設項目初步可行性研究的設計文件和批件，應包括：

(1)工程任務來源、性質、依據以及評價任務的來源；

(2)電廠的機組容量、規(guī)模、煤種以及煤耗；

(3)廠址、電廠布置、水源、冷卻水方式、灰渣處理方案；

(4)廠址地區(qū)自然、地理、地形、氣象狀況及工農業(yè)與文化現狀；

(5)有關部門、環(huán)保機構對建廠的意見。

擴、改建或小型建設項目應向委托方取得上述相應資料、文件。

3.2 對推薦廠址進行踏勘，應包括下列內容：

(1)可能對電廠廢氣排放產生不利影響的地形狀況的分析踏勘；

(2)電廠廢水受納水體的基本狀況調查；(3)灰場地形、面積、周圍居民點、飲用水情況調查；

(4)廠址區(qū)域特殊氣象條件的調查；

(5)廠址周圍敏感區(qū)(如可能限制煙囪高度的機場等)、水源地、名勝古跡、游覽 區(qū)等現狀調查。

3.3 根據對環(huán)境影響的主要因素所產生的影響范圍確定評價范圍(指面積、污染因 子)，一般應考慮下列項目：

(1)受納水體的影響評價范圍；

(2)大氣環(huán)境影響評價范圍；

(3)噪聲影響評價范圍；

(4)灰場對周圍環(huán)境及地下水影響評價范圍；

(5)環(huán)境現狀質量評價的項目和范圍。

3.4 根據工程特點應明確各評價項目內容深度、執(zhí)行標準；明確可利用的現有資料 的來源、可靠性及可用性。

3.5 編制大綱 評價大綱編寫的基本格式和典型內容深度

4.1 編制依據

(1)評價任務來源、工程來源；

(2)依據的環(huán)保法規(guī)文件全稱；

(3)地方政府、環(huán)保部門對工程的意見批件。

4.2 廠址地區(qū)環(huán)境概況

4.2.1 自然環(huán)境

(1)地形地質狀況

(2)氣候特征

(3)水文特征

4.2.2 社會環(huán)境

(1)人口分布、結構、生活水平等特點；

(2)工農業(yè)基本情況；

(3)主要環(huán)境保護對象。

4.3 工程簡介

4.3.1 電廠規(guī)模

(1)主要發(fā)電設備

(2)分期建設情況

(3)規(guī)劃容量

4.3.2 廠址地理位置地形及交通狀況

(1)廠址位置；

(2)廠址與鄰近城鎮(zhèn)、主要保護對象、鄰近或同名氣象臺(站)的相對位置及一般 地形特征；

(3)交通狀況；

(4)灰場地形地質狀況。

4.3.3 水源

(1)水源地一般狀況；(2)電廠需水量。

4.3.4 燃煤

(1)煤種及煤質分析資料；

(2)燃煤量。

4.3.5 電廠工藝流程

工藝流程圖及簡介主要污染物的排放。

4.3.6 主要污染源

(1)廢氣種類及其排放量；

(2)廢水種類及其排放量；

(3)廢渣、粉煤灰排放量；

(4)噪聲水平；

(5)其他。

4.3.7 擴改建工程的老廠概況

(1)已有的環(huán)境評價工作的簡介；

(2)老廠環(huán)境現狀；

(3)老廠環(huán)境治理措施及效果；

(4)老廠灰渣綜合利用情況。

4.4 評價標準

列出各項評價涉及的各類國家標準和要求的地方標準。

4.5 評價方案及其內容深度要求

4.5.1 以框圖形式表示出評價方案的結構

4.5.2 廠址地區(qū)環(huán)境調查

(1)地區(qū)規(guī)劃；

(2)長期氣象資料；

(3)污染源資料搜集與調查；

(4)其他。

4.5.3 大氣環(huán)境影響評價

4.5.3.1 評價目的、主要對象及范圍

4.5.3.2 評價內容

(1)評價因子

(2)大氣環(huán)境質量現狀監(jiān)測及評價

a.監(jiān)測布點原則，測點布置及監(jiān)測項目；

b.監(jiān)測季節(jié)、時間及采樣頻率；

c.監(jiān)測分析方法；

d.評價方法；

(3)邊界層污染氣象測試

a.測試原則和目的；

b.測試季節(jié)選擇的理由；

c.測試項目的設置及布點；

d.大氣擴散試驗的方案。

(4)大氣環(huán)境影響預評價 a.預評價的目的；

b.除塵效率、煙囪高度論證方案；

c.預測模式引用理由或論證方法；

d.污染物落地濃度預測項目。

4.5.4 水體環(huán)境影響評價

4.5.4.1 評價目的、對象及范圍

4.5.4.2 評價內容

(1)地表水水體水文、水生生物調查的內容

(2)地表水水質現狀監(jiān)測及評價

a.采樣布點原則、測點布置及分析項目；

b.采樣期、時間及頻率；

c.監(jiān)測分析方法；

d.評價方法。

(3)灰場地下水水質監(jiān)測

a.采樣布點原則，測點布置及分析項目；

b.采樣期、時間及頻率；

c.評價方法、監(jiān)測分析方法。

(4)水體環(huán)境影響預評價

a.電廠溫排水在受納水體中熱分布預測方法；

b.電廠灰水對受納水體水質的影響預測項目及方法；

c.電廠其他排水對受納水體水質的影響分析；

d.具有重要漁業(yè)資源、養(yǎng)殖業(yè)的沿海、湖泊地區(qū)排水對水生生物的影響分析。

4.5.5 噪聲環(huán)境影響分析

4.5.5.1 評價目的、對象及范圍

4.5.5.2 評價內容

(1)現狀噪聲水平的調查方法；

(2)預評價方法。

4.5.6 灰渣影響分析

(1)處理方案及治理措施；

(2)綜合利用途徑或初步方案。

4.5.7 其他環(huán)境影響分析

(1)環(huán)境經濟損益簡要分析要點；

(2)其他。

4.6 分工、進度及成品

4.6.1 明確總評單位，專項參加單位各自承擔的項目計劃進度和協調配合方式；

4.6.2 按總報告、分報告、專題報告和測試分析報告分別列出成品目錄。

4.7 評價費用內容

4.7.1 評價費用構成應包括下列主要項目：

(1)編制大綱；

(2)大氣現狀監(jiān)測及評價；

(3)水體現狀監(jiān)測及評價；(4)大氣污染氣象測試及影響預評價；

(5)水體影響預評價；

(6)噪聲環(huán)境影響預評價；

(7)固體灰渣測試及評價；

(8)總報告書編制；

(9)會議費；

(10)其他。

4.7.2 對于有專題試驗、測試、監(jiān)測的項目要列出詳細的工作量及經費概算。

4.8 大綱的附圖、附件

4.8.1 附圖應包括：

(1)廠址地形圖；

(2)電廠工藝流程圖；

(3)總體評價框圖；

(4)現狀監(jiān)測測點布置圖；

(5)污染氣象測試布置圖。

4.8.2 附件應包括：

(1)評價證書；

(2)有關工程來源的批件；

(3)環(huán)保部門的意見等文件。

附加說明：

1.本規(guī)定由能源部安環(huán)司負責解釋。

2.本規(guī)定由能源部西南電力設計院編制，起草人秦定國。

第二篇：建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定

建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價行為，加強建設項目環(huán)境影響評價管理和廉政建 設，保證建設項目環(huán)境保護管理工作廉潔高效依法進行，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定 適用于建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或驗收調查（以下簡稱“驗 收監(jiān)測或調查”）工作，以及建設項目環(huán)境影響評價文件審批和建設項目竣工環(huán)境保護驗收 的行為。第三條 承擔建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查工作的單位 和個人，以及環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員，應當遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本規(guī)定的要求，堅持廉潔、獨立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關方面的監(jiān)督。第二章 行為準則 第四條 承擔建設項目環(huán)境影響評價工作的機構（以下簡稱“評價機構”）或者其環(huán)境影 響評價技術人員，應當遵守下列規(guī)定：

（一）評價機構及評價項目負責人應當對環(huán)境影響評價結論負責；

（二）建立嚴格的環(huán)境影響評價文件質量審核制度和質量保證體系，明確責任，落實環(huán) 境影響評價質量保證措施，并接受環(huán)境保護行政主管部門的日常監(jiān)督檢查；

（三）不得為違反國家產業(yè)政策以及國家明令禁止建設的建設項目進行環(huán)境影響評價；

（四）必須依照有關的技術規(guī)范要求編制環(huán)境影響評價文件；

（五）應當嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的收費標準，不得隨意抬高或壓低評價費用或者采 取其他不正當競爭手段；

（六）評價機構應當按照相應環(huán)境影響評價資質等級、評價范圍承擔環(huán)境影響評價工作, 不得無任何正當理由拒絕承擔環(huán)境影響評價工作；

（七）不得轉包或者變相轉包環(huán)境影響評價業(yè)務，不得轉讓環(huán)境影響評價資質證書；

（八）應當為建設單位保守技術秘密和業(yè)務秘密；

（九）在環(huán)境影響評價工作中不得隱瞞真實情況、提供虛假材料、編造數據或者實施其 他弄虛作假行為；

（十）應當按照環(huán)境保護行政主管部門的要求，參加其所承擔環(huán)境影響評價工作的建設 項目竣工環(huán)境保護驗收工作，并如實回答驗收委員會（組）提出的問題；

（十一）不得進行其他妨礙環(huán)境影響評價工作廉潔、獨立、客觀、公正的活動。第 五條 承擔環(huán)境影響評價技術評估工作的單位（以下簡稱“技術評估機構”）或者其技術評估 人員、評審專家等，應當遵守下列規(guī)定：

（一）技術評估機構及其主要負責人應當對環(huán)境影響評價文件的技術評估結論負責；

（二）應當以科學態(tài)度和方法，嚴格依照技術評估工作的有關規(guī)定和程序，實事求是，獨立、客觀、公

正地對項目做出技術評估或者提出意見，并接受環(huán)境保護行政主管部門的日 常監(jiān)督檢查；

（三）禁止索取或收受建設單位、評價機構或個人饋贈的財物或給予的其他不當利益，不得讓建設單位、評價機構或個人報銷應由評估機構或者其技術評估人員、評審專家個人負 擔的費用(按有關規(guī)定收取的咨詢費等除外)；

（四）禁止向建設單位、評價機構或個人提出與技術評估工作無關的要求或暗示，不得 接受邀請，參加旅游、社會營業(yè)性娛樂場所的活動以及任何賭博性質的活動；

（五）技術評估人員、評審專家不得以個人名義參加環(huán)境影響報告書編制工作或者對環(huán) 境影響評價大綱和環(huán)境影響報告書提供咨詢；承擔技術評估工作時，與建設單位、評價機構 或個人有直接利害關系的，應當回避；

（六）技術評估人員、評審專家不得泄露建設單位、評價機構或個人的技術秘密和業(yè)務

秘密以及評估工作內情，不得擅自對建設單位、評價機構或個人作出與評估工作有關的承諾；

（七）技術評估人員在技術評估工作中，不得接受咨詢費、評審費、專家費等相關費用；

（八）不得進行其他妨礙技術評估工作廉潔、獨立、客觀、公正的活動。第六條 承 擔驗收監(jiān)測或調查工作的單位及其驗收監(jiān)測或調查人員，應當遵守下列規(guī)定：

（一）驗收監(jiān)測或調查單位及其主要負責人應當對建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告 或驗收調查報告結論負責；

（二）建立嚴格的質量審核制度和質量保證體系，嚴格按照國家有關法律法規(guī)規(guī)章、技 術規(guī)范和技術要求，開展驗收監(jiān)測或調查工作和編制驗收監(jiān)測或驗收調查報告，并接受環(huán)境 保護行政主管部門的日常監(jiān)督檢查；

（三）驗收監(jiān)測報告或驗收調查報告應當如實反映建設項目環(huán)境影響評價文件的落實情 況及其效果；

（四）禁止泄露建設項目技術秘密和業(yè)務秘密；

（五）在驗收監(jiān)測或調查過程中不得隱瞞真實情況、提供虛假材料、編造數據或者實施 其他弄虛作假行為；

（六）驗收監(jiān)測或調查收費應當嚴格執(zhí)行國家和地方有關規(guī)定；

（七）不得在驗收監(jiān)測或調查工作中為個人謀取私利；

（八）不得進行其他妨礙驗收監(jiān)測或調查工作廉潔、獨立、客觀、公正的行為。第 七條 建設單位應當依法開展環(huán)境影響評價，辦理建設項目環(huán)境影響評價文件的審批手續(xù)，接受并配合技術評估機構的評估、驗收監(jiān)測或調查單位的監(jiān)測或調查，按要求提供與項目有 關的全部資料和信息。建設單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得在建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和環(huán)境影響評價文 件審批及環(huán)境保護

護驗收過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料、編造數據或者實施其他弄虛作 假行為；

（二）不得向組織或承擔建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和環(huán)境影 響評價文件審批及環(huán)境保護驗收工作的單位或個人饋贈或者許諾饋贈財物或給予其他不當 利益；

（三）不得進行其他妨礙建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和環(huán)境影 響評價文件審批及環(huán)境保護驗收工作廉潔、獨立、客觀、公正開展的活動。第三章 廉政規(guī)定 第八條 環(huán)境保護行政主管部門應當堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的 方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。環(huán)境保護行政主管部門的工作人員在環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護驗收工作中應 當遵循政治嚴肅、紀律嚴明、作風嚴謹、管理嚴格和形象嚴整的原則，在思想上、政治上、言論上、行動上與黨中央保持一致，立黨為公、執(zhí)政為民，堅決執(zhí)行廉政建設規(guī)定，開展反 腐倡廉活動，嚴格依法行政，嚴格遵守組織紀律，密切聯系群眾，自覺維護公務員形象。第 九條 在建設項目環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護驗收工作中，環(huán)境保護行政主管部門及 其工作人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得利用工作之便向任何單位指定評價機構，推銷環(huán)保產品，引薦環(huán)保設計、環(huán) 保設施運營單位，參與有償中介活動；

（二）不得接受咨詢費、評審費、專家費等一切相關費用；

（三）不得參加一切與建設項目環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護驗收工作有關的、或 由公款支付的宴請；

（四）不得利用工作之便吃、拿、卡、要，收取禮品、禮金、有價證券或物品，或以權

謀私搞交易；

（五）不得參與用公款支付的一切娛樂消費活動，嚴禁參加不健康的娛樂活動；

（六）不得在接待來訪或電話咨詢中出現冷漠、生硬、蠻橫、推諉等態(tài)度；

（七）不得有越權、瀆職、徇私舞弊，或違反辦事公平、公正、公開要求的行為；

（八）不得進行其他妨礙建設項目環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護驗收工作廉潔、獨 立、客觀、公正的活動。第四章 監(jiān)督檢查與責任追究 第十條 環(huán)境保護行政主管部門按照建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權限，對建設項 目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查工作進行監(jiān)督檢查。駐環(huán)境保護行政主管部門的紀檢監(jiān)察部門對建設項目環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保 護驗收工作，進行監(jiān)督檢查。上一級環(huán)境保護行政主管部門應對下一級環(huán)境保護行政主管部門的建設項目環(huán)境影響 評價文件審批和環(huán)境保護驗收工作，進行監(jiān)督檢查。

第十一條 對建設項目環(huán)境影響評 價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和建設項目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護驗收工作的監(jiān) 督檢查工作，可以采取經常性監(jiān)督檢查和專項性監(jiān)督檢查的形式。經常性監(jiān)督檢查是指對建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和建設項目 環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護驗收工作進行全過程的監(jiān)督檢查。專項性監(jiān)督檢查是指對建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和建設項目 環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境保護驗收工作的某個環(huán)節(jié)或某類項目進行監(jiān)督檢查。對于重大項目的環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和建設項目環(huán)境影響評價文 件審批、環(huán)境保護驗收工作，應當采取專項性監(jiān)督檢查方式。第十二條 任何單位和個 人發(fā)現建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和建設項目環(huán)境影響評價文件審 批、環(huán)境保護驗收工作中存在問題的，可以向環(huán)境保護行政主管部門或者紀檢監(jiān)察部門舉報 和投訴。對舉報或投訴，應當按照下列規(guī)定處理：

（一）對署名舉報的，應當為舉報人保密。在對反映的問題調查核實、依法做出處理后，應當將核實、處理結果告知舉報人并聽取意見。對捏造事實，進行誣告陷害的，應依據有關 規(guī)定處理。

（二）對匿名舉報的材料，有具體事實的，應當進行初步核實，并確定處理辦法，對重 要問題的處理結果，應當在適當范圍內通報；沒有具體事實的，可登記留存。

（三）對投訴人的投訴，應當嚴格按照信訪工作的有關規(guī)定及時辦理。第十三條 環(huán) 境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響評價、技術評估、驗收監(jiān)測或調查和建設項目環(huán)境 影響評價文件審批、環(huán)境保護驗收工作進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列方式：

（一）聽取各方當事人的匯報或意見；

（二）查閱與活動有關的文件、合同和其他有關材料；

（三）向有關單位和個人調查核實；、（四）其他適當方式。第十四條 評價機構違反本規(guī)定的，《環(huán)境影響評價法》 依照 《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》以及其他有關法 律法規(guī)的規(guī)定,視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改、縮減評價范圍、降 低資質等級或者取消評價資質，并采取適當方式向社會公布。第十五條 技術評估機 構違反本規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并根據情節(jié)輕重，給予警告、通報批 評、宣布評估意見無效或者取消該技術評估機構承擔評估任務的資格。第十六條 驗收 監(jiān)測或調查單位違反本規(guī)定的，按照《建設項目竣工環(huán)境

第三篇：火電廠建設項目管理探討

火電廠建設項目管理探討

火電廠建設項目管理探討【摘要】對火電廠建設業(yè)主方管理目標控制、管理特點進行探討，以實現項目管理目標。

【關鍵詞】業(yè)主方項目管理

現代火力發(fā)電廠建設，是大機組、大規(guī)劃容量、高電壓、高自動化占主流，投資規(guī)模大大增加，大型的基建項目，技術條件復雜，涉及的專業(yè)多，建設周期長，是一個十分復雜的系統工程。工程由立項到前期工作準備直到征地、五通一平、開工、訂貨、施工、調試直至移交生產，這樣一個全過程需要一批技術和管理力量，來進行嚴密而科學的運籌。工程建設管理是一門專門的科學。以往通常都是從設計、施工、電廠生產檢修運行等相關領域抽調人員，這些人員多數是機務、電氣、土建的工程技術人員及概預算人員，他們大多有豐富的經驗，但一般沒系統地學習過企業(yè)管理、經濟管理等理論及建設工程項目管理、建設工程法律法規(guī)等，所以每個項目的管理人員到位后都需要先統一思想，慢慢磨合，直到最后完成任務.在火電建設領域，工程建設項目還沒有像設計、施工、制造、調試、管理等專業(yè)那樣真正形成一個專業(yè)、一門學科，在國內還沒有工程建設項目管理的統一規(guī)范、內容深度要求、工作標準等，尚沒有管理公司注冊、人員的資格認證、職稱評定等。因此，火力發(fā)電廠的工程建設管理有待向規(guī)范化發(fā)展。

1火電工程項目管理工作內容

第四篇：國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

國家環(huán)境保護總局令

第 29 號

《國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》已于2005年10月27日由國家環(huán)境保護總局2005年第二十次局務會議通過，現予公布，自2006年1月1日起施行。

局 長解振華二○○五年十一月二十三日

國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)?？偩帧保┙ㄔO項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設項目環(huán)境影響評價文件，是指建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統稱。

第三條 本規(guī)定適用于環(huán)保總局負責審批的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第四條 按照國家規(guī)定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。按照國家規(guī)定實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續(xù)后和開工前報批環(huán)境影響評價文件。

第五條 環(huán)?？偩謱徟ㄔO項目環(huán)境影響評價文件，遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第二章 申請與受理

第六條 建設單位按照環(huán)保總局公布的《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備甲級環(huán)境影響評價資質的機構編制。

第七條 建設項目環(huán)境影響報告書主要包括下列內容：

（一）項目概況；

（二）周圍環(huán)境現狀；

（三）對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

（四）環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證；

（五）對環(huán)境影響的經濟損益分析；

（六）實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（七）評價結論。

建設項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，分別按照環(huán)?？偩止嫉膬热?、格式編制或填報。

第八條 依法需要環(huán)?？偩謱徟慕ㄔO項目環(huán)境影響評價文件，建設單位應當向環(huán)?？偩痔岢錾暾垼峤幌铝胁牧?，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（一）建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設項目環(huán)境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；

（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；

（四）依據有關法律法規(guī)規(guī)章應提交的其他文件。

第九條 環(huán)?？偩謱ㄔO單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出下列處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5日內一次告知建設單位需要補正的內容；

（三）按照審批權限規(guī)定不屬于環(huán)?？偩謱徟纳暾埵马?，不予受理，并告知建設單位向有關機關申請。

第十條 環(huán)保總局在政府網站（網址：004km.cn）公布受理的建設項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審查

第十一條 環(huán)?？偩质芾斫ㄔO項目環(huán)境影響報告書后，認為需要進行技術評估的，由環(huán)境影響評估機構對環(huán)境影響報告書進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告，并對評估結論負責。

第十二條 環(huán)?？偩种饕獜南铝蟹矫鎸ㄔO項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。建設項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，應當符合國家有關法律法規(guī)該區(qū)域內建設項目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關機關同意的，建設單位應當事先取得該機關同意。

（二）是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。

（六）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。

第十三條 對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，環(huán)?？偩挚梢耘e行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。

第四章 批準

第十四條 符合本規(guī)定第十二條所列條件，經審查通過的建設項目，環(huán)?？偩肿鞒鲇枰耘鷾实臎Q定，并書面通知建設單位。

對不符合條件的建設項目，環(huán)?？偩肿鞒霾挥枧鷾实臎Q定，書面通知建設單位，并說明理由。第十五條 環(huán)保總局在作出批準的決定前，在政府網站公示擬批準的建設項目目錄，公示時間為5天。

作出批準決定后，在政府網站公告建設項目審批結果。

第十六條 建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報環(huán)保總局重新審核。

環(huán)保總局從下列方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設項目所在區(qū)域環(huán)境質量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準有無變化。

若上述兩方面均未發(fā)生變化，環(huán)保總局作出予以核準的決定，并書面通知建設單位。

第十七條 建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 期限

第十八條 環(huán)?？偩謶斪允盏江h(huán)境影響報告書之日起60日內，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。第十九條 重新審核的建設項目，環(huán)?？偩謶斪允盏江h(huán)境影響評價文件之日起10日內，將審核意見書面通知建設單位。

第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內。

第六章 附則

第二十一條 依法應當由環(huán)?？偩重撠煂徟h(huán)境影響評價文件的建設項目，環(huán)?？偩挚梢晕许椖克诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門審批其環(huán)境影響評價文件。受托的環(huán)境保護行政主管部門按照委托權限審批建設項目環(huán)境影響評價文件，并將審批決定向環(huán)?？偩謧浒浮?/p>

第二十二條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門可以根據本地的實際情況，參照本規(guī)定制定具體辦法。第二十三條 本規(guī)定自2006年1月1日起實施。

第五篇：江西省建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

江西省建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范江西省建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，保障審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價審批程序規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設項目環(huán)境影響評價文件，是指建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統稱。

第三條 本規(guī)定適用于江西省設區(qū)市以上環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）負責審批的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批?？h級環(huán)保部門的審批可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 建設項目環(huán)境影響評價文件的審批遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第五條 按照國家規(guī)定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續(xù)后和開工前報批環(huán)境影響評價文件。

第六條 各級環(huán)保部門將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，同時，省環(huán)保局在政府網站（網址：004km.cn）公示。

第二章 申請與受理

第七條 建設單位按照國家環(huán)境保護總局公布的《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備建設項目相應的環(huán)境影響評價資質的機構編制。

建設項目環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，分別按照國家環(huán)境保護總局公布的內容、格式編制或填報。

第八條 建設單位應當按照《江西省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》向有審批權的環(huán)保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（一）建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設項目環(huán)境影響評價文件文字版一式3份，電子版1份；

（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；

（四）下一級環(huán)保部門初審意見；

（五）依據有關法律法規(guī)規(guī)章應提交的其他文件。

第九條 環(huán)保部門對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；

（三）按照審批權限規(guī)定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關行政機關申請。

第十條 各級環(huán)保部門根據本部門實際情況，采取有效方式公布受理的建設項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審 查

第十一條 環(huán)保部門受理建設項目環(huán)境影響評價文件后，認為需要進行技術評估的，由環(huán)境影響評估機構對環(huán)境影響評價文件進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告，并對評估結論負責。

省環(huán)保局審批部門定期對受理的建設項目環(huán)境影響報告書進行匯審。對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目報省建設項目環(huán)境保護審查委員會審定。

第十二條 對可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。

第十三條 環(huán)保部門主要從下列方面對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。建設項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，應當符合國家有關法律法規(guī)關于該區(qū)域內建設項目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關機關同意的，建設單位應當事先取得該機關同意。

（二）是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。

（六）是否按規(guī)定進行環(huán)境風險評價，是否提出可行的環(huán)境風險應急預案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。

第十四條 建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。

環(huán)保部門從下列方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設項目所在區(qū)域環(huán)境質量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準有無變化。

第四章 批 準

第十五條 符合本規(guī)定第十三條所列條件，經審查通過的建設項目，或十四條中所列情況均未發(fā)生變化的重新審核項目,環(huán)保部門作出予以批準或核準的決定，并書面通知建設單位。

對不符合條件的建設項目，環(huán)保部門作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十六條 環(huán)保部門在作出批準決定后，采取有效方式公開建設項目審批文件，供公眾查閱。

第十七條 建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 期 限

第十八條 各級環(huán)保部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。

第十九條 重新審核的建設項目，各級環(huán)保部門應當自收到環(huán)境影響評價文件之日起10日內，將審核意見書面通知建設單位。

第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內。

第六章 附 則

第二十一條 由省環(huán)保局和設區(qū)市環(huán)保局負責審批環(huán)境影響評價文件的建設項目，依法可以委托項目所在地的下一級環(huán)保部門審批其環(huán)境影響評價文件。受委托的環(huán)保部門按照委托權限審批建設項目環(huán)境影響評價文件，并將審批決定向委托的環(huán)保局備案。

第二十二條 設區(qū)市環(huán)保部門于每月5日前向省環(huán)保部門上報轄區(qū)內（含縣級）上月建設項目審批項目清單，省環(huán)保部門定期在政府網站公布全省建設項目審批項目清單。

第二十三條 本規(guī)定由江西省環(huán)境保護局負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2006年2月14日起實施。