第一篇：重慶事業(yè)單位考試時(shí)政熱點(diǎn)：以信息公開(kāi)為契機(jī)重審社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存廢

給人改變未來(lái)的力量

重慶事業(yè)單位考試時(shí)政熱點(diǎn)：以信息公開(kāi)為契機(jī)重審社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存廢

2013年7月11日，律師吳有水向全國(guó)31個(gè)省級(jí)計(jì)生委、財(cái)政廳寄出快遞，申請(qǐng)要求公開(kāi)2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計(jì)情況。如今一個(gè)多月過(guò)去了，對(duì)吳有水的申請(qǐng)進(jìn)行了回復(fù)并公開(kāi)了相關(guān)信息的有10個(gè)省份，數(shù)據(jù)顯示：10省份2012年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額不完全統(tǒng)計(jì)高達(dá)約100億元。

100億！這是個(gè)驚人的數(shù)字。如果考慮到還有21個(gè)省份或者完全沒(méi)有理會(huì)公民的申請(qǐng)，或者雖然進(jìn)行了回復(fù)卻拒絕公開(kāi)信息，全國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)每年的征收總額所達(dá)到的水平，只會(huì)愈發(fā)令人咋舌。

其實(shí)，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)所有看點(diǎn)中，對(duì)其龐大金額的猜測(cè)只是很小的一個(gè)點(diǎn)而已。這么大一筆資金，究竟流向了哪里？是不是如其名稱(chēng)所標(biāo)示，用于對(duì)超生嬰兒占用社會(huì)公共資源的補(bǔ)償？……類(lèi)似的疑惑促使吳有水發(fā)出了信息公開(kāi)的申請(qǐng)，而這樣的疑惑同樣困擾著更多的人們。

毫無(wú)疑問(wèn)，不論是依照信息公開(kāi)條例還是李克強(qiáng)總理關(guān)于政務(wù)公開(kāi)“要向民眾說(shuō)真話(huà)交實(shí)底”的要求，公眾的疑惑需要得到權(quán)威的解答。但10個(gè)省份草草提供一個(gè)數(shù)字的做法已經(jīng)無(wú)法讓人滿(mǎn)意，其他21個(gè)省份的不屑則更涉嫌違法，對(duì)此輿論和法律的雙重逼問(wèn)都不可或缺。

然而需要知道，即使弄清了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的去向之謎，這仍然不過(guò)是纏繞于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之上的爭(zhēng)議之一罷了。

一個(gè)事實(shí)是，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)自誕生之日起，就激起了強(qiáng)烈的爭(zhēng)論。2001年，《人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施，該法第四十一條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！碑?dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)生委給出了征收的理由，“法律規(guī)定超生者必須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不是罰款，而是超生者對(duì)社會(huì)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)槎喑錾丝谇终剂溯^多的社會(huì)公共資源”。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的上述官方定義無(wú)法解釋?zhuān)瑸槌丝冢我詴?huì)以父母不同的收入水平而收取不同標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，也無(wú)法回應(yīng)“超生人口所需的資源并非由社會(huì)免費(fèi)提供”的質(zhì)疑，更在一個(gè)基本的理論預(yù)設(shè)上陷入了窘境：如果超生就要額外繳納一筆費(fèi)用，豈非表示其一出生就是社會(huì)之負(fù)擔(dān)？作為萬(wàn)物靈長(zhǎng)的人的尊嚴(yán)和地位在哪里？……而隨著失獨(dú)者問(wèn)題越來(lái)越多地暴露，人們?cè)跒槭И?dú)者境遇悲憫的同時(shí)，也把目光聚焦到了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上，因?yàn)榘凑丈鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取的理論，失獨(dú)者家庭當(dāng)初無(wú)疑是在為社會(huì)抑制自己的需求，現(xiàn)在面臨絕地，國(guó)家是否應(yīng)該以部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)給予資助？

盡管社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)名不正言不順的尷尬昭然若揭，但在支持者眼里卻似乎功勞甚偉，來(lái)自計(jì)生部門(mén)的人士堅(jiān)稱(chēng)，正是因?yàn)樯鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)的存在才遏制了部分人群的超生勢(shì)頭，使中國(guó)的生育率幾十年來(lái)始終維持在一個(gè)較低水平。但這一點(diǎn)辯護(hù)同樣遭遇了質(zhì)疑，來(lái)自媒體的報(bào)道顯示，一些地方為收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“放水養(yǎng)魚(yú)”。熱衷“罰款”、漠視“超生”的現(xiàn)象顯示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)遏制超生的貢獻(xiàn)實(shí)則相當(dāng)有限。更有學(xué)者認(rèn)為，由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支從來(lái)沒(méi)有納入正規(guī)化、法制化軌道，從而意味著在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收過(guò)程中生長(zhǎng)出一個(gè)既得利益群體，而由于這個(gè)利益十分驚人，利益群體乃至不惜人為提高出生率數(shù)據(jù)，夸大人口增長(zhǎng)的速度以及人口與資源的矛盾，以此來(lái)證明自身存在的價(jià)值。

給人改變未來(lái)的力量

自計(jì)劃生育成為國(guó)策至今，中國(guó)的人口形勢(shì)出現(xiàn)了深刻的變化，針對(duì)這種變化，人口政策應(yīng)該如何調(diào)適，學(xué)界眾說(shuō)紛紜。眾所周知，政策調(diào)適的依據(jù)緣于對(duì)人口數(shù)據(jù)真實(shí)而客觀(guān)的把握，而如果因社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而滋生的利益群體力量強(qiáng)大，其維護(hù)既得利益的意志又十分堅(jiān)決，又如何指望其為人口政策調(diào)適提供真正富有參考價(jià)值的信息？

中國(guó)社科院《2013年法治藍(lán)皮書(shū)》建議，逐步取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度。按照該建議，取消需要一個(gè)過(guò)程，而現(xiàn)在是不是該從基本的信息公開(kāi)開(kāi)始，為最終的取消而做準(zhǔn)備？

第二篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：以監(jiān)察立法為契機(jī)深入推進(jìn)反腐法治化

2018年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：以監(jiān)察立法為契機(jī)深入推進(jìn)

反腐法治化

既然法律規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督，這就意味著，人大不僅可以通過(guò)執(zhí)法檢查等方式監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)，也可以通過(guò)聽(tīng)取監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，甚至通過(guò)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、罷免有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》日前在中國(guó)人大網(wǎng)首次公布，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。這意味著，監(jiān)察法立法開(kāi)始步入快車(chē)道，草案有望在明年3月提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)。

從公布的草案內(nèi)容看，監(jiān)察法在推進(jìn)反腐法治化方面有諸多重大推進(jìn)。比如，在監(jiān)察對(duì)象上實(shí)現(xiàn)了掌握公共權(quán)力的公職人員全覆蓋，在很大程度上彌補(bǔ)了行政監(jiān)察法、現(xiàn)行黨紀(jì)黨規(guī)存在的不足，將以法律的形式鞏固黨的十八大以來(lái)所形成的正風(fēng)反腐全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、無(wú)死角的工作格局。

再比如，以“留置”取代實(shí)行了20余年的“兩規(guī)”和行政監(jiān)察法中的“兩指”，并且明確了留置的審批程序、實(shí)施條件、期限等，這在很大程度上提高了治理腐敗綜合措施的法治化、規(guī)范化、制度化水平，有利于進(jìn)一步提高查辦案件的質(zhì)量和效率。

草案公布后，社會(huì)各界提出了很多進(jìn)一步完善修改的意見(jiàn)。不管意見(jiàn)是否最終會(huì)被立法機(jī)關(guān)采納，甚至不管意見(jiàn)是否有偏頗，大家參與的熱情都值得充分肯定。當(dāng)然，也有一些討論意見(jiàn)，可能存在對(duì)草案的理解問(wèn)題。比如，關(guān)于監(jiān)察委和人大的關(guān)系，草案一方面規(guī)定了監(jiān)察委由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，同時(shí)又規(guī)定了“人大機(jī)關(guān)”被列入監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察范圍之內(nèi)。因而很多人認(rèn)為這其中存在權(quán)力上的邏輯問(wèn)題。事實(shí)上，“人大”和“人大機(jī)關(guān)”之間是有重大差別的，“人大”是一個(gè)集體履職、實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)方式議事的權(quán)力機(jī)關(guān)，內(nèi)部組成人員(代表)之間是平等的，沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系;而“人大機(jī)關(guān)”是工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，是為本級(jí)人大履職服務(wù)的機(jī)構(gòu)，內(nèi)部是存在科層制的?！叭舜蟆敝饕杀炯?jí)人大代表組成，而“人大機(jī)關(guān)”主要由普通公務(wù)員組成，“人大機(jī)關(guān)工作人員”多數(shù)不是本級(jí)人大代表，他們?yōu)楸炯?jí)人大履職提供服務(wù)，但卻不能行使本級(jí)人大的權(quán)力。納入監(jiān)察對(duì)象的，是“人大機(jī)關(guān)工作人員”，而非“人大組成人員”，也就是說(shuō)，不是“人大代表”。因此，也就不存在有些人擔(dān)心的“兒子”管“老子”的問(wèn)題。

還有關(guān)于“報(bào)告工作”問(wèn)題。監(jiān)察法草案規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé)，但沒(méi)有規(guī)定“報(bào)告工作”。這實(shí)際上并不妨礙人大對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。既然法律規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督，這就意味著，人大不僅可以通過(guò)執(zhí)法檢查等方式監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)，也可以通過(guò)聽(tīng)取監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，甚至通過(guò)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、罷免有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

可以說(shuō)，只要各級(jí)人大認(rèn)真依法履職，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督不存在機(jī)制上的障礙。當(dāng)然，現(xiàn)行法律多數(shù)只規(guī)定了人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職責(zé)和程序，因此人大對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，還有賴(lài)于監(jiān)督法等相關(guān)法律的完善。

當(dāng)然，各界提出的意見(jiàn)中，也有許多觀(guān)點(diǎn)值得立法機(jī)關(guān)認(rèn)真研究。比如，對(duì)于被“留置”對(duì)象的權(quán)利保障問(wèn)題?！傲糁谩焙翢o(wú)疑問(wèn)屬于限定人身自由的措施，雖然監(jiān)察法的這一措施，未必執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的程序，但也需進(jìn)一步完善程序規(guī)定，有科學(xué)的程序保障才能使這一制度發(fā)揮最佳效果，因程序缺失導(dǎo)致實(shí)踐走偏，也會(huì)對(duì)制度的公信力產(chǎn)生傷害。如果“留置”對(duì)人身自由的限制程度接近于刑事拘留或者逮捕，那么，是否允許“留置”對(duì)象獲得必要的法律服務(wù)，都是值得進(jìn)一步論證的。另外，監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在移送起訴案件的權(quán)力關(guān)系上，有些人提出草案關(guān)于“對(duì)于證據(jù)不足、犯罪行為較輕，或者沒(méi)有犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法作出不起訴的決定”規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也是值得研究的。最近幾年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)公眾提出的意見(jiàn)，都是逐條登記、反復(fù)研究論證，相信社會(huì)各界合理的意見(jiàn)建議最終會(huì)體現(xiàn)在表決通過(guò)的法律條文中。

在制度設(shè)計(jì)上，未來(lái)的監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院是并列的?，F(xiàn)實(shí)中，不管是人民法院還是人民檢察院，都有一系列的法律來(lái)調(diào)整他們的行為。比如，涉及人民法院的法律有人民法院組織法、法官法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等，涉及人民檢察院的有人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等?？梢哉f(shuō)，僅僅一部監(jiān)察法，對(duì)于建立完善有中國(guó)特色社會(huì)主義特點(diǎn)的監(jiān)察制度來(lái)說(shuō)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在監(jiān)察法通過(guò)后，監(jiān)察立法依然任重道遠(yuǎn)。

第三篇：2019吉林公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員為標(biāo)桿

版權(quán)所有，轉(zhuǎn)發(fā)注明出處，違者必究

2019吉林公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員為標(biāo)桿

導(dǎo)語(yǔ)：吉林中公時(shí)事政治頻道更新國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--時(shí)政熱點(diǎn)：以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員為標(biāo)桿。

偉大的民族需要英雄精神的滋養(yǎng)，崇高的事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)的力量。

日前，中共中央決定，追授黃群、宋月才、姜開(kāi)斌、王繼才同志“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。這一光榮稱(chēng)號(hào)，是對(duì)黃群等四位同志先進(jìn)事跡的充分肯定，是對(duì)英雄模范精神的大力弘揚(yáng)，為新時(shí)代的奮斗者確立了學(xué)習(xí)榜樣、樹(shù)起了價(jià)值標(biāo)桿、注入了精神力量，必將激勵(lì)和感召?gòu)V大黨員干部不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、許黨報(bào)國(guó)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。

平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)。這是黨員應(yīng)有的樣子，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員更是他們中的佼佼者。黃群、宋月才、姜開(kāi)斌3位同志面對(duì)臺(tái)風(fēng)和巨浪，挺身而出、英勇無(wú)懼，為保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)平臺(tái)壯烈犧牲，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員對(duì)黨忠誠(chéng)、恪盡職守、不怕?tīng)奚膬?yōu)秀品格，用寶貴生命踐行了共產(chǎn)黨員“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”的初心和誓言。王繼才同志三十二年如一日，抱定“守島就是衛(wèi)國(guó)，國(guó)安才能家寧”的堅(jiān)定信念，用無(wú)怨無(wú)悔的堅(jiān)守和付出踐行了“一生守島，直到守不動(dòng)的那一天”的生命承諾，在平凡的崗位上書(shū)寫(xiě)了不平凡的人生華章。他們的崗位雖然不同，人生之路也迥然有別，但他們身上卻共同閃耀著優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的光芒，共同展示著不同崗位上共產(chǎn)黨人的樣子。

總書(shū)記指出：“一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒(méi)有先鋒?！睆母锩甏摹叭嗣裼⑿邸保浇ㄔO(shè)歲月的“建設(shè)標(biāo)兵”，再到改革時(shí)期的“改革闖將”，回首我們黨97年來(lái)波瀾壯闊的奮斗歷程，正是因?yàn)橛幸慌忠慌鷥?yōu)秀共產(chǎn)黨員的不斷涌現(xiàn)，以“有形的正能量”激勵(lì)全黨同志攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，以“看

版權(quán)所有，轉(zhuǎn)發(fā)注明出處，違者必究

得見(jiàn)的哲理”感召億萬(wàn)人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。今天，朝著黨的十九大描繪的宏偉目標(biāo)，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，我們尤需以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員為標(biāo)桿，將榜樣典型的感召力量融入改革發(fā)展的偉大事業(yè)之中，將英雄楷模的引領(lǐng)作用融入人民創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐之中，進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部和人民群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

“學(xué)所以益才也，礪所以致刃也”。以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員為標(biāo)桿，就要向黃群、宋月才、姜開(kāi)斌、王繼才同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們信仰堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)有為的敬業(yè)精神，甘于奉獻(xiàn)、勇于犧牲的崇高境界，淡泊名利、清廉自守的道德情操，使之內(nèi)化為精神操守，外化為行動(dòng)力量。以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員為標(biāo)桿，就要與榜樣對(duì)標(biāo)，以榜樣為鏡，堅(jiān)定理想信念，提高政治覺(jué)悟，崇尚英雄、見(jiàn)賢思齊，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、銳意進(jìn)取，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，為推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

榜樣催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員為標(biāo)桿，從他們身上汲取精神力量，在本職崗位上恪盡職守、奮發(fā)有為，推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪破浪前行，奏響新時(shí)代奮斗者的英雄之歌。

《 人民日?qǐng)?bào) 》(2018年09月28日 01 版)[免責(zé)聲明]本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，僅供學(xué)習(xí)交流使用，不構(gòu)成商業(yè)目的。版權(quán)歸原作者所有，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間處理。

第四篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：以信息公開(kāi)化解公眾“轉(zhuǎn)基因焦慮”

給人改變未來(lái)的力量

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：以信息公開(kāi)化解公眾“轉(zhuǎn)基因焦慮”

【新聞鏈接】

近日，來(lái)自山東、安徽、廣東、湖北的12名律師向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部提交申請(qǐng)，請(qǐng)求公開(kāi)轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息。農(nóng)業(yè)部已對(duì)此作出答復(fù)，并在官方網(wǎng)站公開(kāi)了3種轉(zhuǎn)基因大豆的安全評(píng)價(jià)資料。昨日人民日?qǐng)?bào)公布了一份獲批轉(zhuǎn)基因食品名單，澄清市售圣女果、彩椒、小南瓜、小黃瓜等都不是轉(zhuǎn)基因食品。

【內(nèi)容延伸】

發(fā)達(dá)國(guó)家如何標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品 美國(guó)：無(wú)標(biāo)識(shí)

美國(guó)是全球最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國(guó)，用轉(zhuǎn)基因大豆和玉米生產(chǎn)的食品早已遍布美國(guó)超市，也被消費(fèi)者廣泛食用。在美國(guó)，超市貨架上的轉(zhuǎn)基因食品通常并沒(méi)有特殊標(biāo)識(shí)。美國(guó)聯(lián)邦政府監(jiān)管部門(mén)支持在食品包裝上標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)，但不作強(qiáng)制要求。歐盟：轉(zhuǎn)基因須明示

和美國(guó)相比，歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因作物和食品采取“謹(jǐn)慎批準(zhǔn)”態(tài)度。歐洲轉(zhuǎn)基因作物的種植面積在全球幾乎可以忽略不計(jì)，轉(zhuǎn)基因食品在歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)售也非常有限，且有嚴(yán)格的規(guī)定。【新聞評(píng)論】

在公眾輿論的追問(wèn)下，轉(zhuǎn)基因食品的真相正在浮出水面。顯然根據(jù)相關(guān)資料看，一些轉(zhuǎn)基因食品不安全的結(jié)論，目前尚無(wú)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究證明，而且轉(zhuǎn)基因食品對(duì)于人們?nèi)粘ｏ嬍车摹扒秩搿?，比許多人想象的規(guī)模要小。

所以關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的信息越多、越透明，越能讓公眾對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有理性的認(rèn)識(shí)，從而消除恐慌。這次相關(guān)部門(mén)在轉(zhuǎn)基因食品管理上加強(qiáng)了信息公開(kāi)，這是一個(gè)良好的開(kāi)始。

但是就公眾知情權(quán)的保障而言，目前信息公開(kāi)力度仍然不夠。許多媒體和公眾關(guān)心的問(wèn)題，仍然需要更詳盡的說(shuō)明。例如，農(nóng)業(yè)部公開(kāi)了3種轉(zhuǎn)基因大豆的安全評(píng)價(jià)資料，相信這樣的安全評(píng)價(jià)還有更多。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)已批準(zhǔn)安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，這些作物的安全評(píng)價(jià)同樣應(yīng)該公之于眾。再如，這次律師在信息公開(kāi)申請(qǐng)中提出了轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的制度落實(shí)問(wèn)題。此前媒體曾報(bào)道，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售的木瓜許多均為轉(zhuǎn)基因，一些豆制品原料用的是轉(zhuǎn)基因大豆，但是這些食品在出售時(shí)，都未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)(據(jù)《羊城晚報(bào)》)。為何這一現(xiàn)象會(huì)長(zhǎng)期存在，相關(guān)部門(mén)是否怠于執(zhí)法，這個(gè)問(wèn)題同樣不能回避。

此外，轉(zhuǎn)基因水稻目前并未獲準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)化種植，但《中國(guó)新聞周刊》等媒體曾報(bào)道，在國(guó)內(nèi)一些地方，轉(zhuǎn)基因稻種違規(guī)擴(kuò)散。歐盟此前曾通報(bào)，18批次在中國(guó)出口歐盟的大米制品中查獲“非法轉(zhuǎn)基因”。那么轉(zhuǎn)基因水稻擴(kuò)散真實(shí)情況到底如何，會(huì)有怎樣的影響，相關(guān)部門(mén)拿出了什么對(duì)策，這些都是公眾所關(guān)心的。轉(zhuǎn)基因技術(shù)由于涉及復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，公眾對(duì)于其安全性的擔(dān)憂(yōu)，實(shí)屬正常。關(guān)鍵在于，相關(guān)政府部門(mén)要通過(guò)詳細(xì)的信息披露和不斷的政策說(shuō)服，給公眾一個(gè)信服的理由。而且一種轉(zhuǎn)基因食品即便被論證為安全而獲得批準(zhǔn)，但消費(fèi)者也有拒絕的權(quán)利。所以，政府應(yīng)在轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)問(wèn)題上加大執(zhí)行力度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。只有在更加信息透明的環(huán)境下，轉(zhuǎn)基因食品的推廣才能確保安全，不至于引起誤解和爭(zhēng)議。

第五篇：2014重慶公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：個(gè)稅改革大思路：適當(dāng)減稅為改革讓出空間

中公教育.給人改變未來(lái)的力量

2014重慶公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：個(gè)稅改革大思路：適當(dāng)減稅為

改革讓出空間

我國(guó)個(gè)人收入所得稅經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程。1980年，五屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》是新中國(guó)第一部個(gè)人所得稅法，當(dāng)時(shí)個(gè)稅納稅主體主要是在華外籍人士以及少數(shù)高收入者;1986年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)所得稅暫行條例》，對(duì)他們的收入進(jìn)行稅收調(diào)節(jié);同年9月，《中華人民共和國(guó)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定對(duì)本國(guó)公民征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

1993年，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，將主要對(duì)外籍人員征收的個(gè)稅、對(duì)中國(guó)居民征收的調(diào)節(jié)稅和對(duì)個(gè)體工商戶(hù)征收的所得稅統(tǒng)一和規(guī)范起來(lái)。后來(lái)，儲(chǔ)蓄存款利息所得稅經(jīng)歷了一個(gè)恢復(fù)、調(diào)減和取消的過(guò)程;年終獎(jiǎng)計(jì)稅辦法也作了調(diào)整。國(guó)人比較注意的是工資薪金的起征點(diǎn)從1980年的800元提高到2006年的1600元，2008年提高到2000元，2011年又提高到3500元，稅率也有所微調(diào)。

這樣，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)個(gè)稅形成的制度格局是分類(lèi)所得稅制，個(gè)人所得(收入)分為11類(lèi)，即工資、薪金所得，個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息和紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)確定征稅的其他所得。

目前存在的問(wèn)題

我國(guó)個(gè)稅制度雖然有了很大進(jìn)步，但從目前的情況來(lái)看，仍然存在以下一些問(wèn)題： 1.稅率結(jié)構(gòu)不合理難以抽肥補(bǔ)瘦?，F(xiàn)在對(duì)11類(lèi)所得分別規(guī)定了三種稅率：一是適用于工資薪金所得、幅度為3%～45%的七級(jí)超額累進(jìn)稅率;二是適用于個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)的承包承租所得、幅度為5%～35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率;三是適用于以上所得之外的其他所得的20%的比例稅。這就造成收入相同稅卻不同的怪現(xiàn)象：同樣是10萬(wàn)元收入，影星、歌星只繳20%的比例稅;而企業(yè)高管卻面對(duì)高達(dá)45%的超額累進(jìn)稅率。有時(shí)甚至是勤勞所得繳的稅高于非勤勞所得，不利于鼓勵(lì)勤勞致富。目前在全國(guó)的個(gè)稅總額中有60%～70%是工資、薪金所得稅，也就是說(shuō)，主要由工薪收入者負(fù)擔(dān)，個(gè)稅幾乎成了工薪階層所得稅，百萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁繳稅并不多，個(gè)稅“抽肥”的作用不大。

重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

中公教育.給人改變未來(lái)的力量

2.忽視家庭負(fù)擔(dān)。只考慮單個(gè)人的收入水平和納稅能力，不管個(gè)人的婚姻狀況、家庭成員的數(shù)目和結(jié)構(gòu)，給每個(gè)納稅人一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的起征點(diǎn)，這種“一刀切”的制度安排沒(méi)有把納稅人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)考慮在內(nèi)，不能充分體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)的原則。

3.按月繳稅。個(gè)人的收入和生活費(fèi)用季節(jié)性波動(dòng)很大，按月計(jì)稅的制度弊病很多：有的月份是生產(chǎn)旺季，雇員加班加點(diǎn)，掙得多了但繳稅也增加了;有的月份企業(yè)停產(chǎn)，雇員沒(méi)有收入，但以前繳的稅又退不回來(lái)。按月繳稅使得一些低收入者也繳了不該繳的稅。

4.“自動(dòng)穩(wěn)定器”失靈。在現(xiàn)代社會(huì)里，所得稅(特別是個(gè)稅)一般都占有很大的比重，例如美國(guó)個(gè)稅占稅收總額的一半左右，這樣的稅收格局通過(guò)超額累進(jìn)稅率的安排能對(duì)國(guó)民收入起著一種自動(dòng)穩(wěn)定的功能：當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)候，收入的提高使人們進(jìn)入比較高的納稅檔次，而經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)正好相反。我國(guó)個(gè)稅在稅種之中一直是個(gè)小稅，近年來(lái)穩(wěn)定在總稅收的6%～7%，占GDP1%左右，這樣的小稅難以起到“自動(dòng)穩(wěn)定器”的大作用。

稅改走上了“獨(dú)木橋”

近年來(lái)，除了起征點(diǎn)以外，個(gè)稅改革幾乎沒(méi)有其他動(dòng)作，也就是說(shuō)，稅改走上了“獨(dú)木橋”，兩三年提高起征點(diǎn)一次，每次的幅度都很大，例如，三年前那次一下子提高了75%?，F(xiàn)在老百姓又不滿(mǎn)意了，宗慶后先生主張?zhí)岣叩揭蝗f(wàn)元，有的人甚至主張?zhí)岬絻扇f(wàn)元、三萬(wàn)元。沿著這樣的路子走下去，起征點(diǎn)越來(lái)越高，繳稅的人越來(lái)越少，路越走越窄，最后肯定走不下去。

我們不應(yīng)該一條路走到黑，應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)稅制度進(jìn)行全面的改革?，F(xiàn)在大多數(shù)人主張實(shí)行分類(lèi)和綜合所得相結(jié)合的制度。我認(rèn)為，分類(lèi)綜合結(jié)合制把兩種制度混在一起，是一種過(guò)渡的辦法，但計(jì)稅復(fù)雜繁瑣，將來(lái)還是要向綜合制轉(zhuǎn)變。

從世界范圍來(lái)看，綜合制是個(gè)稅的主流模式，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有多少?lài)?guó)家實(shí)行分類(lèi)綜合結(jié)合制了。所以，在個(gè)稅改革大方向已經(jīng)明確的情況下，我認(rèn)為，也可不必經(jīng)過(guò)中間階段，直接從目前按月計(jì)征的分類(lèi)制改革為按年計(jì)征的綜合制，把上述11類(lèi)收入按年統(tǒng)統(tǒng)匯集起來(lái)，合并計(jì)稅。

改革的總體思路

家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞。我國(guó)社會(huì)主要是以家庭為單元生活和經(jīng)濟(jì)核算的，所以，應(yīng)該以家庭作為基本單位來(lái)計(jì)算和征收個(gè)稅。下面結(jié)合幾個(gè)稅務(wù)概念來(lái)談?wù)剛€(gè)稅改革的總體思路：

重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

中公教育.給人改變未來(lái)的力量

1.家庭成員?？梢园言诠簿峙沙鏊怯浀耐粋€(gè)戶(hù)口簿上的人員作為納稅的家庭成員，包括孩子、夫妻、老人。

2.稅號(hào)。公民不論大人小孩每人給一個(gè)伴隨一生的納稅號(hào)碼，用作納稅申報(bào)和生計(jì)免稅額確定。

3.源泉扣繳。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在支付工資、薪金和其他報(bào)酬的時(shí)候代扣代繳個(gè)稅，并在年末將本財(cái)政內(nèi)的工資、薪金和其他報(bào)酬以及代扣稅金書(shū)面通知雇員以便后者進(jìn)行納稅申報(bào)。

4.家庭毛收入。以家庭為單位將每個(gè)家庭成員的當(dāng)年收入都匯總起來(lái)，這些收入不僅包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、勞務(wù)報(bào)酬、稿費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)，還包括財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息、股息、紅利、偶然所得和其他所得?？傊?，將稅法規(guī)定要納稅的全部收入都匯集起來(lái)作為家庭毛收入。

5.生計(jì)免稅額。每個(gè)家庭成員都給一個(gè)生計(jì)免稅額;免稅額的確定以平均每人的基本生活費(fèi)用為限，目前可以參照城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平;免稅額與稅號(hào)綁定，每人一年只能用一次。

6.成本費(fèi)用扣除額。還要扣除與取得收入直接有關(guān)的一些成本和費(fèi)用，如房屋租金收入與房屋維修費(fèi)用，賣(mài)房收入與購(gòu)房所花的費(fèi)用等等。這部分成本和費(fèi)用計(jì)算比較復(fù)雜，建議實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)扣除法，按稅法規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)扣除。

7.特殊扣除額。現(xiàn)階段主要是個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等等。

8.應(yīng)納稅收入。家庭毛收入-生計(jì)免稅額×家庭成員人數(shù)-成本費(fèi)用扣除額-特殊扣除額=家庭應(yīng)納稅收入。

最后，根據(jù)應(yīng)納稅收入再按照稅表規(guī)定的檔次和稅率來(lái)計(jì)算出應(yīng)納稅額。此應(yīng)納稅額同雇主通知的代扣稅金比較以后向稅務(wù)局進(jìn)行申報(bào)，多退少補(bǔ)。這樣，一年一度的家庭納稅申報(bào)工作即告完成。

建立該制度的同時(shí)還要嵌入一個(gè)自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，生計(jì)免稅額、稅檔和稅率同物價(jià)水平掛鉤，以消除通貨膨脹的影響。

重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

中公教育.給人改變未來(lái)的力量

這樣稅改的一個(gè)前提條件是減稅?，F(xiàn)在稅收的總體負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重，必須適當(dāng)減稅才能為個(gè)稅改革讓出空間。減稅的重點(diǎn)在于間接稅，比如增值稅。當(dāng)然，個(gè)稅的稅率偏高，還有減稅的空間。

十八大和十八屆三中全會(huì)都提出要加快財(cái)稅體制改革，在這方面，老百姓最關(guān)心的是個(gè)稅改革。所以，個(gè)稅改革應(yīng)該有一個(gè)清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。(北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 王大樹(shù))更多相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)中公時(shí)政熱點(diǎn)

重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)