第一篇：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》解讀

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》解讀

為了滿足網(wǎng)民通過網(wǎng)吧上網(wǎng)的巨大需求，同時(shí)對管理混亂、經(jīng)營無序、事故不斷的網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)管，國務(wù)院于2002 年9月29日公布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，該條例自2002年11月15日起施行?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》作為一部行政法規(guī)，明確了審批、管理權(quán)限，強(qiáng)化了經(jīng)營者的責(zé)任和管理要求。具體如下：

首先，設(shè)立網(wǎng)吧的要求嚴(yán)格。條例規(guī)定設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式。按照工商登記管理規(guī)定，企業(yè)包括有限責(zé)任公司以及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人企業(yè)，而不包含個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶必須規(guī)范成為有限責(zé)任公司或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)等企業(yè)組織形式。這就意味著設(shè)立要求的提高。對于設(shè)立條件，條例除了規(guī)定設(shè)立網(wǎng)吧所必須具備的資金、場所、設(shè)備、人員及安全管理制度和措施外，還授權(quán)文化部制定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的最低營業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)文化部及省級文化行政部門制定網(wǎng)吧總量和布局要求。這些規(guī)定都反映了政府從嚴(yán)控制的意圖，通過實(shí)施上述規(guī)定，個(gè)體網(wǎng)吧和規(guī)模較小的網(wǎng)吧都將被淘汰，這為政府部門加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

其次，條例調(diào)整了審批機(jī)構(gòu)，明確了審批程序。按照原辦法，設(shè)立網(wǎng)吧須先向公安、文化部門申請批準(zhǔn)文件，再向電信部門申請經(jīng)營許可證，然后辦理工商登記。條例改為先向文化部門申請籌建，完成籌建后，向公安部門申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核，再向文化部門申請最終審核，由文化部門發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，最后辦理工商登記手續(xù)。也就是說網(wǎng)吧的設(shè)立審批權(quán)將由電信部門變更為文化部門。

再次，網(wǎng)吧須對未成年人說不。網(wǎng)吧雖然為青少年獲取新知識、開拓視野提供了便利，但是其對青少年的負(fù)面作用也不可小視，青少年沉迷于網(wǎng)吧、接觸不良信息等成了家長和校方的一大心病。以前的管理辦法都對未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧設(shè)定了一些限制條件，但是效果不佳。條例因此讓網(wǎng)吧對未成年人關(guān)門。條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，并應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志，而且中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第四，條例著重強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全。上網(wǎng)者在網(wǎng)吧接觸、傳播有害信息始終是管理部門監(jiān)管的重點(diǎn)，為此條例規(guī)定：經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用有害信息，不得進(jìn)行制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒、黑客等危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息，經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上述行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。上述規(guī)定雖能保障網(wǎng)絡(luò)安全，而消費(fèi)者的隱私權(quán)卻將因此受到嚴(yán)重侵犯，由于經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，讓其接觸消費(fèi)者隱私甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。消費(fèi)者還能在網(wǎng)吧使用電子郵件、進(jìn)行網(wǎng)上交易嗎？管理部門應(yīng)當(dāng)采取其他有效辦法以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。此外，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費(fèi)者使用的計(jì)算機(jī)必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。這樣就從技術(shù)層面減少消費(fèi)者接觸有害信息的可能性。

第五，條例還規(guī)定經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動。

總之，條例對于網(wǎng)吧的設(shè)立和經(jīng)營都規(guī)定了嚴(yán)厲的條件，違反規(guī)定的將受到嚴(yán)厲處罰，這對于規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營管理將起到積極作用。但管理部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)采取相關(guān)配套措施，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為未成年人上網(wǎng)獲取知識、拓寬視野提供便利。

第二篇：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》解讀

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》解讀

為了滿足網(wǎng)民通過網(wǎng)吧上網(wǎng)的巨大需求，同時(shí)對管理混亂、經(jīng)營無序、事故不斷的網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)管，國務(wù)院于2002 年9月29日公布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，該條例自2002年11月15日起施行?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》作為一部行政法規(guī)，其內(nèi)容與《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》相比更為嚴(yán)厲。條例明確了審批、管理權(quán)限，強(qiáng)化了經(jīng)營者的責(zé)任和管理要求。具體如下：首先，設(shè)立網(wǎng)吧的要求更為嚴(yán)格。條例規(guī)定設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式。按照工商登記管理規(guī)定，企業(yè)包括有限責(zé)任公司以及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人企業(yè)，而不包含個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶必須規(guī)范成為有限責(zé)任公司或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)等企業(yè)組織形式。這就意味著設(shè)立要求的提高。對于設(shè)立條件，條例除了規(guī)定設(shè)立網(wǎng)吧所必須具備的資金、場所、設(shè)備、人員及安全管理制度和措施外，還授權(quán)文化部制定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的最低營業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)文化部及省級文化行政部門制定網(wǎng)吧總量和布局要求。這些規(guī)定都反映了政府從嚴(yán)控制的意圖，通過實(shí)施上述規(guī)定，個(gè)體網(wǎng)吧和規(guī)模較小的網(wǎng)吧都將被淘汰，這為政府部門加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

其次，條例調(diào)整了審批機(jī)構(gòu)，明確了審批程序。按照原辦法，設(shè)立網(wǎng)吧須先向公安、文化部門申請批準(zhǔn)文件，再向電信部門申請經(jīng)營許可證，然后辦理工商登記。條例改為先向文化部門申請籌建，完成籌建后，向公安部門申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核，再向文化部門申請最終審核，由文化部門發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，最后辦理工商登記手續(xù)。也就是說網(wǎng)吧的設(shè)立審批權(quán)將由電信部門變更為文化部門。

再次，網(wǎng)吧須對未成年人說不。網(wǎng)吧雖然為青少年獲取新知識、開拓視野提供了便利，但是其對青少年的負(fù)面作用也不可小視，青少年沉迷于網(wǎng)吧、接觸不良信息等成了家長和校方的一大心病。以前的管理辦法都對未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧設(shè)定了一些限制條件，但是效果不佳。條例因此讓網(wǎng)吧對未成年人關(guān)門。條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，并應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志，而且中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第四，條例著重強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全。上網(wǎng)者在網(wǎng)吧接觸、傳播有害信息始終是管理部門監(jiān)管的重點(diǎn)，為此條例規(guī)定：經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用

有害信息，不得進(jìn)行制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒、黑客等危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息，經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上述行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。上述規(guī)定雖能保障網(wǎng)絡(luò)安全，而消費(fèi)者的隱私權(quán)卻將因此受到嚴(yán)重侵犯，由于經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，讓其接觸消費(fèi)者隱私甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。消費(fèi)者還能在網(wǎng)吧使用電子郵件、進(jìn)行網(wǎng)上交易嗎？管理部門應(yīng)當(dāng)采取其他有效辦法以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。此外，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費(fèi)者使用的計(jì)算機(jī)必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。這樣就從技術(shù)層面減少消費(fèi)者接觸有害信息的可能性。

第五，條例還規(guī)定經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動。

總之，條例對于網(wǎng)吧的設(shè)立和經(jīng)營都規(guī)定了嚴(yán)厲的條件，違反規(guī)定的將受到嚴(yán)厲處罰，這對于規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營管理將起到積極作用。但管理部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)采取相關(guān)配套措施，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為未成年人上網(wǎng)獲取知識、拓寬視野提供便利。

第三篇：變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所材料

變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所材料

1、《變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請表》

2、文化部門簽發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所變更登記表》；

3、網(wǎng)吧與文化部門簽發(fā)的加盟合同；

4、文化部門出具的原網(wǎng)吧名稱注銷證明；

5、當(dāng)?shù)毓蚕啦块T簽發(fā)的《消防安全檢查意見書》；

6、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位出具的介入意向書及局域網(wǎng)固定公網(wǎng)IP地址證明，并應(yīng)有互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位出具人的簽名和單位公章；

7、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營人員身份證明（身份證復(fù)印件）；

8、簽訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和連鎖經(jīng)營單位安全責(zé)任書》；

9、控制臺截圖；

10、QQ群截圖；

11、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖；

12、房屋租賃合同及地理位置示意圖；

13、市局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)簽發(fā)的原《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核合格證》(主、副證)。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例（節(jié)選）

第四條縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無照經(jīng)營活動；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。

第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日經(jīng)營限于8時(shí)至24時(shí)。

第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷（網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證）：

（一）在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的；

（二）接納未成年人進(jìn)入場所的；

（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志。

第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行之一的，由文化行政部門，公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷（網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證）：

（一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未建立場內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)和；

（三）未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

第五篇：安徽省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-05-29 【生效日期】2001-05-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理實(shí)施辦法

（省通信管理局省公安廳省文化廳省工商行政管理局

二00一年五月二十九日）

第一條 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，促進(jìn)其健康有序地發(fā)展，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、國務(wù)院頒布的《 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》、《 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 在本省范圍內(nèi)開辦、經(jīng)營、使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及對其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本實(shí)施辦法。

本實(shí)施辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，是指通過計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營業(yè)性場所（包括“網(wǎng)吧”提供的上網(wǎng)服務(wù)）。

第三條 第三條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照本實(shí)施辦法的規(guī)定，開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理工作。

省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

公安部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核和對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。

文化部門負(fù)責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證和對含有色情、賭博、暴力。愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對符合法律、法規(guī)和本實(shí)施辦法規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違反工商行政管理規(guī)定的違法行為進(jìn)行查處。

第四條 第四條 開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核同意，取得安全審核意見書。網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證、經(jīng)營許可證并辦理企業(yè)登記注冊后，方可提供服務(wù)。

未取得安全審核意見書、網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證、經(jīng)營許可證和未辦理企業(yè)登記注冊的，不得開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第五條 第五條 開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本實(shí)施辦法的規(guī)定，提供良好的服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

公民、法人和其他組織有權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行社會監(jiān)督。

在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所上網(wǎng)的用戶，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本實(shí)施辦法的規(guī)定，遵守社會公德，嚴(yán)格自律，文明上網(wǎng)，開展健康文明的網(wǎng)上活動。

第六條 第六條 申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有與開展?fàn)I業(yè)活動相適應(yīng)的營業(yè)場所，營業(yè)場地安全可靠，不得設(shè)包廂或包房，符合消防技術(shù)規(guī)范的要求。

（二）有與開展?fàn)I業(yè)活動相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備，計(jì)算機(jī)終端數(shù)量原則上省會市不少于30臺、其他設(shè)區(qū)的市不少于20臺、縣（含縣級市）及以下不少于10臺，營業(yè)場所單機(jī)平均占地面積不少于2平方米。

（三）距離中小學(xué)校門前不得少于200米，不在居民宿舍樓內(nèi)和可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作的地點(diǎn)。

（四）有相應(yīng)的防病毒、防有害信息傳播等安全技術(shù)措施、設(shè)施設(shè)備。

（五）有與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)支持。

（六）有健全完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度。

（七）有專職或者兼職的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員。

（八）經(jīng)營管理、安全管理人員經(jīng)過有關(guān)主管部門組織的安全培訓(xùn)。

（九）符合法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第七條 第七條 申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上同服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)向工商行政管理部門申請名稱登記后，與當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者簽訂工聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)意向協(xié)議書。

只有獲得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者才能為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所提供接入服務(wù)。

第八條 第八條 申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，持申請?jiān)O(shè)立的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)意向協(xié)議書等材料，向公安部門辦理安全審核意見書。

辦理安全審核意見書除提交本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)證明材料外，還應(yīng)提交以下材料：

（一）經(jīng)營人員的合法身份證明。

（二）安裝經(jīng)公安部安全檢測合格并經(jīng)省級公安部門登記認(rèn)證的安全管理軟件。

（三）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖。

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，領(lǐng)取《安徽省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請登記表》后，將登記表及有關(guān)附件逐級提交當(dāng)?shù)嘏沙鏊？h級公安機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全審核。當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒖h級公安機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請人提交的登記表及有關(guān)附件之日起，分別在5日、10日、15日內(nèi)依據(jù)各自審核內(nèi)容，簽署安全審核意見。經(jīng)三級安全審核合格的，設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請者頒發(fā)《安徽省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》。

第九條 第九條 申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，持申請?jiān)O(shè)立的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)意向協(xié)議書、安全審核意見書等材料。向縣級以上文化部門辦理網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證。

向縣級以上文化部門申請辦理網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證，除提交本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)證明材料外，還應(yīng)提交以下材料：

（一）經(jīng)營單位申請報(bào)告及審批表。

（二）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)身份證明材料。

（三）場所設(shè)備、器材資料清單。

（四）經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

文化部門自收到完備材料之日起30日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核同意的，頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》。

第十條 第十條 獲得安全審核意見書和網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證的，持安全審核意見書、網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可證申請書》向省電信管理機(jī)構(gòu)申請辦理經(jīng)營許可證。

辦理經(jīng)營許可證時(shí)，還應(yīng)提交以下材料：

（一）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

（二）依法經(jīng)營的承諾書。

（三）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度以及具體措施。

（四）上網(wǎng)用戶的登記記錄留存和情況報(bào)告等方面的內(nèi)部制度。

（五）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

省電信管理機(jī)構(gòu)自收到完備的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可證申請書》和證明材料之日起，60日內(nèi)審查完畢，符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知當(dāng)事人。

第十一條 第十一條 取得經(jīng)營許可證的，持安全審核意見書、網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證和經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊。

企業(yè)登記注冊后，經(jīng)營者應(yīng)向省電信管理機(jī)構(gòu)、縣級以上公安、文化等部門提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十二條 第十二條 獲準(zhǔn)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，持安全審核意見書、網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，與互聯(lián)網(wǎng)接入提供者辦理互聯(lián)網(wǎng)接入手續(xù)，并簽訂信息安全責(zé)任書。

無安全審核意見書、網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)接入提供者不得為其提供接入服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者辦理互聯(lián)網(wǎng)接入手續(xù)并接入互聯(lián)網(wǎng)后。應(yīng)立即報(bào)負(fù)責(zé)審批的公安、文化、省電信管理機(jī)構(gòu)等部門備案?；ヂ?lián)網(wǎng)接入提供者應(yīng)向省電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入月報(bào)表。

第十三條 第十三條 省電信管理機(jī)構(gòu)將批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的名稱、地址、經(jīng)營許可證編號通過媒體向社會公布。

第十四條 第十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所變更法定代表人、單位名稱、營業(yè)場所、接入單位，必須提前按照本實(shí)施辦法規(guī)定的審批程序依次向公安部門、文化部門、省電信管理機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門辦理變更或者撤銷手續(xù)。

第十五條 第十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所需要與國際聯(lián)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。

第十六條 第十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)提供服務(wù)。

（二）在顯著的位置懸掛《安全審核意見書》、《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》、《經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

（三）記錄有關(guān)上網(wǎng)信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供。

（四）不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)場所或者接入線路。

（五）不得經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲。

（六）不得在本實(shí)施辦法限定的時(shí)間外向18周歲以下的未成年人開放；不得允許無監(jiān)護(hù)人陪伴的14周歲以下的未成年人進(jìn)入其營業(yè)場所。

（七）在營業(yè)場所內(nèi)發(fā)生的計(jì)算機(jī)安全事故或案件，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（八）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理措施。

（九）在營業(yè)場所門前顯著位置張貼醒目的用戶依法上網(wǎng)公約、未成年人限時(shí)進(jìn)入警示標(biāo)志、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的舉報(bào)電話。

（十）制止、舉報(bào)利用其營業(yè)場所從事法律。法規(guī)、規(guī)章明令禁止和本辦法第十七條、第十八條所列行為。

第十七條 第十七條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者和上網(wǎng)用戶不得從事下列危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為：

（一）制作或者故意傳播計(jì)算機(jī)病毒以及實(shí)施其他破壞性程序。

（二）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條 第十八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者和上網(wǎng)用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對 憲法所確定的基本原則的。

（二）危害國家安全，泄露國家秘密。顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的。

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的。

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的。

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和愚昧迷信的。

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的。

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺?？植阑蛘呓趟舴缸锏?。

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。

（九）法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十九條 第十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的營業(yè)時(shí)間由經(jīng)營者自行決定，但是，向未成年人開放的時(shí)間限于國家法定節(jié)假日每日8時(shí)至21時(shí)。

第二十條 第二十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理、安全管理人員和其他工作人員必須接受公安機(jī)關(guān)組織的計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn)并取得公安部監(jiān)制的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全員培訓(xùn)合格證書》，安全管理員還必須領(lǐng)取《安徽省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理員證》，持證上崗。

第二十一條 第二十一條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，由省電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所，沒收從事違法經(jīng)營活動的全部設(shè)備器材和違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十二條 第二十二條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，擅自出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)場所的，根據(jù)《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，由工商行政管理部門依照有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)沒收違法所得，處以罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由有關(guān)主管部門撤銷安全審核意見書和網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證，吊銷經(jīng)營許可證。

第二十三條 第二十三條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，擅自進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)或者接入線路，擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，由省電信管理機(jī)構(gòu)依照《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足3萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正或者再次違反規(guī)定的，責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所，吊銷經(jīng)營許可證，并由有關(guān)主管部門撤銷安全審核意見書和網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 第二十四條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，未記錄上網(wǎng)信息、未按規(guī)定保存?zhèn)浞?、未落?shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、未履行安全管理責(zé)任、未采取安全技術(shù)措施的，依照《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所，撤銷安全審核意見書，并由有關(guān)主管部門撤銷網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證，吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條 第二十五條 上網(wǎng)用戶違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全行為，制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》、《 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營者違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全行為，制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息，或者對上網(wǎng)用戶實(shí)施上述行為不予制止、疏于管理的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)前款規(guī)定給予處罰，并由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；對整頓后再次違反規(guī)定的，責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所，撤銷安全審核意見書，并由有關(guān)主管部門撤銷網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證，吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 第二十六條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，在限定時(shí)間外向18周歲以下的未成年人開放其營業(yè)場所，或者允許無監(jiān)護(hù)人陪伴的14周歲以下的未成年人進(jìn)入其營業(yè)場所的，依照《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，由省電信管理機(jī)構(gòu)予以警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；對再次違反規(guī)定的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對三次違反規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所，吊銷經(jīng)營許可證，并由有關(guān)主管部門撤銷安全審核意見書和網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 第二十七條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容電腦游戲的，依照《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，由文化行政部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得不足3萬元的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。再次違反規(guī)定的，除給予上述處罰外，責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所，撤銷網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證，并由有關(guān)主管部門撤銷安全審核意見書，吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條 第二十八條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，未辦理企業(yè)登記注冊開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營的，依照《互聯(lián)網(wǎng)上同服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，由工商行政管理部門依法給予處罰。

第二十九條 第二十九條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，被有關(guān)主管部門撤銷安全審核意見書和網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證、吊銷經(jīng)營許可證的，依照《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，應(yīng)在被撤銷安全審核意見書和網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證、吊銷經(jīng)營許可證之日起10日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記；逾期不辦理的，工商行政管理部門依法予以處罰。

第三十條 第三十條 相關(guān)主管部門對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為應(yīng)記錄在案，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所需采取暫?；蚯袛嗷ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，相關(guān)省級主管部門應(yīng)通知省級電信管理機(jī)構(gòu)，由省級電信管理機(jī)構(gòu)通知互聯(lián)網(wǎng)接入提供者暫?；蚯袛嗷ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

被撤銷安全審核意見書和網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證。吊銷經(jīng)營許可證、注銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，依照《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，不得重新申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上同服務(wù)營業(yè)場所。

第三十一條 第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者違反國家法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批和監(jiān)督管理部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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