第一篇：甘肅省基本藥物集中采購配送企業(yè)誠信積分考核管理辦法(試行)

基本藥物集中采購配送企業(yè)誠信積分考核管理辦法

第一條 為建立嚴(yán)格的誠信記錄和市場退出制度，規(guī)范基本藥物集中采購的配送行為，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于通過“甘肅省基本藥物集中采購平臺”（下簡稱“平臺”）在本院從事基本藥物配送的配送企業(yè)。

第三條 本辦法所稱誠信積分,是省級采購機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定對配送企業(yè)履行配送承諾和配送合同的情況進行的量化評分。

第四條 本辦法所稱配送企業(yè)是指經(jīng)省級采購機構(gòu)審核取得基本藥物的配送資格，由基本藥物中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)在“平臺”上勾選，并經(jīng)雙方確認(rèn)形成基本藥物配送關(guān)系的藥品經(jīng)營企業(yè)。

第五條 配送企業(yè)對省級采購機構(gòu)、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)，須按照規(guī)定的時間將省級采購機構(gòu)提交的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購訂單所采購的藥品配送到合同指定的地點。

第六條 配送企業(yè)積分包括日常采購配送得分、訂單配送金額得分及伴隨服務(wù)得分三個方面，具體內(nèi)容及計算標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）日常采購得分=配送率×5分+入庫率×5分（2）訂單配送金額得分（2分）：

配送金額為當(dāng)月累計，1萬元以下的不加分、1-10萬元（含）0.2分、10-20萬元（含）0.5分、20-30萬元（含）1分、30-40萬元（含）1.5分、>40萬元以上2分

（5）藥品配送伴隨服務(wù)得分（4分）：

因藥品配送伴隨服務(wù)被基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投訴，每查實一次扣0.5分，扣完為止。配送企業(yè)提供的藥品配送伴隨服務(wù)包括但不僅限于以下幾種情況：

1）實施或監(jiān)督所供藥品的現(xiàn)場搬運、入庫； 2）對包裝破損、有效期不滿足規(guī)定要求、無電子監(jiān)管碼和生產(chǎn)批號或標(biāo)識不清的藥品及時更換；

3）按醫(yī)療機構(gòu)要求提供出庫單、發(fā)票等單據(jù)； 4）其他應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)；

第七條 配送率、入庫率的計算方式如下： 配送率=當(dāng)月配送金額÷當(dāng)月訂單金額×100% 入庫率=當(dāng)月入庫金額÷當(dāng)月訂單金額×100% 第八條 配送企業(yè)積分按月和采購周期分別統(tǒng)計。每月誠信積分滿分為20分，統(tǒng)計方式如下：

月得分=日常采購配送得分+訂單配送金額得分+藥品配送伴隨服務(wù)得分 采購周期內(nèi)總得分=采購周期內(nèi)月得分總和

第九條 配送企業(yè)在規(guī)定的配送截止時間之前完成的日常采購配送（入庫）訂單計入當(dāng)月配送（入庫）金額和當(dāng)月配送（入庫）的品規(guī)數(shù)。配送企業(yè)延期配送（入庫）的訂單不計入。

第十條 日常采購配送得分、訂單配送金額得分由“平臺”按月自動匯總產(chǎn)生，藥品配送伴隨服務(wù)得分根據(jù)經(jīng)查實后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投訴情況（含書面投訴、網(wǎng)上投訴）確定。

第十一條 省級采購機構(gòu)每月對配送企業(yè)的積分和排名情況進行統(tǒng)計，并于次月10日前公布。

第十二條 中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)可根據(jù)基本藥物供應(yīng)、配送情況向省級采購機構(gòu)提出更換配送企業(yè)或中止配送關(guān)系的申請，經(jīng)核實并確認(rèn)的新配送關(guān)系在申請?zhí)岢龊蟮拇卧律?，生效前的積分不變，變更當(dāng)月積分據(jù)實計算。

第十三條 配送企業(yè)月得分低于16分的，省級采購機構(gòu)將建議中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)重新選擇配送企業(yè)。

第十四條 省級采購機構(gòu)在采購周期結(jié)束后的30個工作日內(nèi)在“平臺”上公布配送企業(yè)在該采購周期內(nèi)的誠信總積分。第十五條 在一個采購周期內(nèi)，總積分≥90分的為合格。凡積分考核不合格的配送企業(yè)，不得參與甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配送。

第十六條 企業(yè)對公布的積分和排名有異議的，可以在5個工作日內(nèi)向省級采購機構(gòu)提出查詢申請或申訴。對確因中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原因造成的配送、入庫、品種覆蓋不到位或與投訴不符的，省級采購機構(gòu)在15個工作日內(nèi)進行核實，并對核實情況進行相應(yīng)更正，更正的情況在下月的積分和排名情況中公布。

第十七條 鼓勵中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)選擇配送能力強、配送行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量好、誠實守信和網(wǎng)絡(luò)覆蓋全的配送企業(yè)參與基本藥物的配送。

第十八條 配送企業(yè)在基本藥物集中采購中的積分情況將帶入非基本藥物的配送中，具體辦法另行制定。

第十九條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：湖北省基本藥物集中采購配送企業(yè)誠信積分考核管理辦法(試行)

湖北省基本藥物集中采購配送企業(yè)誠信積分考核管理辦法（試行）

鄂衛(wèi)規(guī)〔2011〕11號

第一條 為建立嚴(yán)格的誠信記錄和市場退出制度，規(guī)范基本藥物集中采購的配送行為，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物集中采購管理辦法（試行）〉的通知》（鄂政發(fā)[2011]25號）和《湖北省衛(wèi)生廳等六部門關(guān)于印發(fā)〈湖北省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良行為記錄管理辦法(試行)〉的通知》(鄂衛(wèi)規(guī)[2010]7號)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于通過“湖北省基本藥物集中采購平臺”（下簡稱“平臺”）在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基本藥物配送活動的配送企業(yè)。

第三條 本辦法所稱誠信積分,是省級采購機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定對配送企業(yè)履行配送承諾和配送合同的情況進行的量化評分。

第四條 本辦法所稱配送企業(yè)是指經(jīng)省級采購機構(gòu)審核取得基本藥物的配送資格，由基本藥物中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)在“平臺”上勾選，并經(jīng)雙方確認(rèn)形成基本藥物配送關(guān)系的藥品經(jīng)營企業(yè)。

第五條 配送企業(yè)對省級采購機構(gòu)、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)，須按照規(guī)定的時間將省級采購機構(gòu)提交的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購訂單所采購的藥品配送到合同指定的地點。

第六條 配送企業(yè)積分包括日常采購配送得分、臨時采購配送得分、品規(guī)配送覆蓋得分、訂單配送金額得分及伴隨服務(wù)得分五個方面，具體內(nèi)容及計算標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）日常采購得分=配送率×5分+入庫率×5分（2）臨時采購得分=配送率×1分+入庫率×1分

（3）品規(guī)配送覆蓋得分=品規(guī)配送率×1分+品規(guī)入庫率×1分（4）訂單配送金額得分（2分）：

配送金額為當(dāng)月累計，1萬元以下的不加分、1-10萬元（含）0.2分、10-20萬元（含）0.5分、20-30萬元（含）1分、30-40萬元（含）1.5分、>40萬元以上2分

（5）藥品配送伴隨服務(wù)得分（4分）：

因藥品配送伴隨服務(wù)被基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投訴，每查實一次扣0.5分，扣完為止。配送企業(yè)提供的藥品配送伴隨服務(wù)包括但不僅限于以下幾種情況：

1）實施或監(jiān)督所供藥品的現(xiàn)場搬運、入庫；

2）對包裝破損、有效期不滿足規(guī)定要求、無電子監(jiān)管碼和生產(chǎn)批號或標(biāo)識不清的藥品及時更換；

3）按醫(yī)療機構(gòu)要求提供出庫單、發(fā)票等單據(jù)； 4）其他應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)；

第七條 配送率、入庫率、品規(guī)配送率和品規(guī)入庫率的計算方式如下： 配送率=當(dāng)月配送金額÷當(dāng)月訂單金額×100% 入庫率=當(dāng)月入庫金額÷當(dāng)月訂單金額×100% 品規(guī)配送率=當(dāng)月配送品規(guī)數(shù)÷當(dāng)月訂單品規(guī)數(shù)×100% 品規(guī)入庫率=當(dāng)月入庫品規(guī)數(shù)÷當(dāng)月訂單品規(guī)數(shù)×100% 第八條 配送企業(yè)積分按月和采購周期分別統(tǒng)計。每月誠信積分滿分為20分，統(tǒng)計方式如下：

月得分=日常采購配送得分+臨時采購配送得分+品種配送覆蓋得分+訂單配送金額得分+藥品配送伴隨服務(wù)得分

采購周期內(nèi)總得分=采購周期內(nèi)月得分總和

第九條 配送企業(yè)在規(guī)定的配送截止時間之前完成的日常采購和臨時采購配送（入庫）訂單計入當(dāng)月配送（入庫）金額和當(dāng)月配送（入庫）的品規(guī)數(shù)。配送企業(yè)延期配送（入庫）的訂單不計入。

第十條 日常采購配送得分、臨時采購配送得分、品規(guī)配送得分、訂單配送金額得分由“平臺”按月自動匯總產(chǎn)生，藥品配送伴隨服務(wù)得分根據(jù)經(jīng)查實后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投訴情況（含書面投訴、網(wǎng)上投訴）確定。

第十一條 省級采購機構(gòu)每月對配送企業(yè)的積分和排名情況進行統(tǒng)計，并于次月10日前在“平臺”上公布。

第十二條 中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)可根據(jù)基本藥物供應(yīng)、配送情況向省級采購機構(gòu)提出更換配送企業(yè)或中止配送關(guān)系的申請，經(jīng)核實并確認(rèn)的新配送關(guān)系在申請?zhí)岢龊蟮拇卧律?，生效前的積分不變，變更當(dāng)月積分據(jù)實計算。

第十三條 配送企業(yè)月得分低于16分的，省級采購機構(gòu)將建議中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)重新選擇配送企業(yè)。

第十四條 省級采購機構(gòu)在采購周期結(jié)束后的30個工作日內(nèi)在“平臺”上公布配送企業(yè)在該采購周期內(nèi)的誠信總積分（按百分制轉(zhuǎn)換，總積分=采購周期內(nèi)月得分之和÷采購周期內(nèi)應(yīng)得分×100）。

第十五條 在一個采購周期內(nèi)，總積分≥90分的為合格。凡積分考核不合格的配送企業(yè)，自公布之日起二年內(nèi)不得參與湖北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配送。

第十六條 企業(yè)對公布的積分和排名有異議的，可以在5個工作日內(nèi)向省級采購機構(gòu)提出查詢申請或申訴。對確因中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原因造成的配送、入庫、品種覆蓋不到位或與投訴不符的，省級采購機構(gòu)在15個工作日內(nèi)進行核實，并對核實情況進行相應(yīng)更正，更正的情況在下月的積分和排名情況中公布。

第十七條 鼓勵中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)選擇配送能力強、配送行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量好、誠實守信和網(wǎng)絡(luò)覆蓋全的配送企業(yè)參與基本藥物的配送。

第十八條 配送企業(yè)在基本藥物集中采購中的積分情況將帶入非基本藥物的配送中，具體辦法另行制定。

第十九條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：黑龍江省基本藥物配送管理辦法(試行)

附件11：

黑龍江省基本藥物配送管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)）統(tǒng)一招標(biāo)采購國家基本藥物目錄藥品（以下簡稱藥品）的管理和監(jiān)督，確保配送藥品的質(zhì)量、數(shù)量、方便、快捷。根據(jù)衛(wèi)生部等九部委制定的《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》，結(jié)合我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)藥品配送工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省行政區(qū)劃內(nèi)政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和基本藥物配送企業(yè)。

第三條 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一招標(biāo)采購藥品實行配送企業(yè)

第二章 配送企業(yè)資質(zhì)及遴選 負(fù)責(zé)配送到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配送模式。

第四條 配送企業(yè)的資質(zhì)條件：

（一）取得藥品經(jīng)營許可、通過GSP認(rèn)證；

（二）擁有與配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的倉儲、運輸設(shè)施設(shè)備，企業(yè)注冊和物流設(shè)施位于申報配送的地區(qū)優(yōu)先考慮；

（三）具備現(xiàn)代醫(yī)藥物流及配套計算機信息系統(tǒng)，有較強的藥品配送響應(yīng)能力，能保證本區(qū)域基本藥物及時供應(yīng)；

（四）連續(xù)三年在本市藥品經(jīng)營行業(yè)中，經(jīng)營規(guī)模、銷售額、利稅率、資產(chǎn)負(fù)債率等綜合指標(biāo)位居同行業(yè)前列；

（五）近年來未發(fā)生藥品質(zhì)量事故，無藥品GSP跟蹤或飛行檢查不合格情況，具有良好的誠信記錄。

第五條 配送企業(yè)的遴選，由省級衛(wèi)生行政部門組織工商、藥監(jiān)等部門對配送企業(yè)資質(zhì)進行審核，通過審核的配送企業(yè)名單在黑龍江省政府采購網(wǎng)站公布；實施基本藥物制度試點的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門可登錄黑龍江省政府采購（004km.cn）藥品采購平臺，在已通過資質(zhì)審核的基本藥物配送企業(yè)中遴選一家配送企業(yè)為本行政區(qū)域內(nèi)唯一的基本藥物配送企業(yè)，確定的藥品配送企業(yè)承擔(dān)該區(qū)域內(nèi)的基本藥物統(tǒng)一配送任務(wù)，并建立組織機構(gòu)、制度、職責(zé)、過程管理、設(shè)施設(shè)備和配送服務(wù)平臺等方面的質(zhì)量管理體系，確保配送環(huán)節(jié)有效運行，對配送的藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)。鼓勵非試點地區(qū)的縣（市、區(qū)）參照本辦法進行基本藥物配送，其他各級醫(yī)療機構(gòu)使用基本藥物也必須由已通過審核的配送企業(yè)配送。

第六條 經(jīng)省基本藥物工作委員會辦公室同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可接受配送企業(yè)委托負(fù)

第三章 配送企業(yè)職責(zé) 責(zé)轄區(qū)村衛(wèi)生所（室）的藥品配送供應(yīng)工作。

第七條 建立橫跨配送區(qū)域，覆蓋城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的集約化藥品統(tǒng)一配送服務(wù)體系，形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中標(biāo)藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送的目標(biāo)，滿足城鄉(xiāng)各級各類醫(yī)療機構(gòu)多元化的藥品配送需求。

第八條 搭建“橫向到邊、縱向到底”的藥品配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息平臺，隨時溝通與醫(yī)療機構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)之間的藥品供需信息。

第九條 建立配送藥品質(zhì)量體系，設(shè)置企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)，制定質(zhì)量管理制度，對配送藥品質(zhì)量負(fù)全責(zé)。

第十條 配送企業(yè)必須嚴(yán)格履行合同，不得從中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)以外的供貨渠道采購中標(biāo)藥品。配送企業(yè)不得將中標(biāo)藥品再次委托其它企業(yè)配送。

第十一條 建立快速、高效、反應(yīng)靈敏、靈活多樣的配送機制，保證配送及時快捷、安全可靠，保障臨床用藥需求。城市和鄉(xiāng)村急救藥品分別于2小時至4小時送到，一般藥品分別于12小時至24小時送到，節(jié)假日照常配送。

第十二條 對國家實行特殊管理，不實行統(tǒng)一招標(biāo)采購的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品；暫不實行統(tǒng)一招標(biāo)采購的中藥材和中藥飲片；尚未納入統(tǒng)一招標(biāo)采購目錄新研制的藥品和臨床用量較小、價格低廉、臨床不易濫用以及臨床需要的急救藥品要建立采購儲備，滿足醫(yī)療機構(gòu)需求。

第十三條 收集配送藥品的不良反應(yīng)情況，并按規(guī)定及時報有關(guān)部門。第十四條建立配送服務(wù)質(zhì)量信息反饋制度，聽取各級各類醫(yī)療機構(gòu)意見和建議，及時糾正配送環(huán)節(jié)存在的問題。

第四章 配送藥品一體化管理

第十五條 各級衛(wèi)生行政部門按照“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)中標(biāo)藥品配送使用實行一體化管理。

第十六條 一體化藥品管理的主要內(nèi)容：

（一）統(tǒng)一用藥目錄：嚴(yán)格按照《國家基本藥物目錄》2009年版（基層部分）統(tǒng)一招標(biāo)采購配送和配備藥品。

（二）統(tǒng)一價格：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)實行零利潤銷售，讓群眾用上低價放心藥。

（三）統(tǒng)一配送：嚴(yán)格由已經(jīng)選定的配送企業(yè)統(tǒng)一配送，嚴(yán)格購進中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)品種，嚴(yán)格依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)提供的用藥計劃及時配送。

（四）統(tǒng)一制度：建立藥品采購管理、使用制度和處方使用制度。

第五章 配送企業(yè)質(zhì)量管理

第十七條 第十八條 成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強質(zhì)量管理，依法履行職能。

具有相關(guān)法律法規(guī)和藥學(xué)專業(yè)知識的負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員須通

過食品藥品監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格，方可上崗；并定期進行法律法規(guī)、藥學(xué)專業(yè)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，建立檔案。

第十九條 每年應(yīng)組織直接接觸藥品的人員進行健康檢查并建立健康檔案，患有精神病、傳染病或者其他可能污染藥品疾病的從業(yè)人員，應(yīng)調(diào)離直接接觸藥品的崗位。

第二十條 需異地設(shè)立庫房，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并按下列條件審查驗收。

（一）倉儲面積不得小于200平方米，庫房內(nèi)地面、墻壁、頂棚光潔、平整，門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密；

（二）具有避光、通風(fēng)、排水及保證儲存藥品質(zhì)量的設(shè)施設(shè)備；

（三）具有防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防蠅和防鳥等設(shè)施；

（四）具有符合安全用電要求的照明設(shè)施；

（五）具有適宜拆零及拼箱發(fā)貨的工作場所和包裝物料等的儲存場所及設(shè)施；

（六）庫區(qū)地面平整，無積水和雜草，無污染源。

第二十一條 應(yīng)向中標(biāo)人索取《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、GMP或GSP認(rèn)證證書、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品出廠批檢驗報告、《進口藥品注冊證》、口岸藥品檢驗報告、企業(yè)法人授權(quán)委托書及票據(jù)等證明材料。

第二十二條 嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，對出入庫藥品的包裝、標(biāo)簽、說明書以及有關(guān)要求的證明文件逐一檢查，并做好驗收復(fù)核記錄，由驗收復(fù)核人員簽名。驗收復(fù)核記錄內(nèi)容包括藥品的品名（通用名）、劑型、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)批號、有效期、生產(chǎn)廠商、中標(biāo)單位、藥品質(zhì)量檢驗報告等內(nèi)容。驗收復(fù)核記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年，但不得少于3年。

第二十三條 按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，對在庫藥品進行養(yǎng)護和檢查，并做好養(yǎng)護記錄。

第二十四條 使用藥品專用運輸工具配送藥品，對有特殊溫度要求的藥品，應(yīng)采取相應(yīng)的措施保證藥品質(zhì)量。

第二十五條 對配送過程中出現(xiàn)的藥品質(zhì)量問題及投訴舉報，做好記錄、查明原因、第六章 配送服務(wù)費用 分清責(zé)任、及時處理，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十六條 配送企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行省物價監(jiān)管局核定的基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購

第七章 配送監(jiān)督管理 價格，配送費為藥品中標(biāo)價格的6%至8%。

第二十七條 各級衛(wèi)生、糾風(fēng)、物價、藥監(jiān)、工商部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》和《黑龍江省基本藥物集中采購配送實施方案》的有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)行為進行處罰。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強中標(biāo)藥品和供貨渠道的監(jiān)管，以確保從配送企業(yè)購進中標(biāo)企業(yè)的合法藥品，并加大行政監(jiān)督和藥品抽檢，確保藥品質(zhì)量。

第二十八條 各級物價部門應(yīng)加強對中標(biāo)藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)管，確保統(tǒng)一招標(biāo)采購價格政策的執(zhí)行。

第二十九條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對中標(biāo)藥品采購使用的監(jiān)管，同時建立配送企業(yè)的信用評價制度，各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)向衛(wèi)生行政部門反饋配送信息。

第三十條 違法違規(guī)行為及處理：配送企業(yè)有下列行為之一的，情節(jié)較輕的給予掛網(wǎng)警告；情節(jié)較重的列入不良記錄、取消配送資格。對涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。

（一）在采購活動中提供虛假證明文件；

（二）不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供貨的；

（三）以非中標(biāo)（入圍）品種替代中標(biāo)（入圍）品種配送，提供不合格的藥品；

（四）不按規(guī)定購貨、開具銷售發(fā)票；

（五）不按規(guī)定進行網(wǎng)上配送活動（包括采購單響應(yīng)、配送、退換貨等）；

（六）配送處理時未在網(wǎng)上填寫供貨藥品的批號及有效期等；

（七）向采購人提供各種“回扣”“違反規(guī)定的贊助”以及向科室和個人提供“開單提成費”等違紀(jì)違規(guī)行為；

（八）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其它違約違規(guī)行為。

第三十一條 建立藥品配送企業(yè)基本藥物配送積分考核制度。在一個采購周期內(nèi)，對藥品配送企業(yè)配送基本藥物情況進行積分考核，積分考核達90分及以上為合格，90分以下為不合格。凡積分考核不合格的藥品經(jīng)營企業(yè)，3年內(nèi)不得參與黑龍江省基本藥物的配送工作。

藥品配送企業(yè)積分考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具有滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床用藥需求的供應(yīng)能力，能及時組織貨源，保質(zhì)保量供應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要的藥品?；痉种?0分。凡醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投訴未按訂單要求的品牌和數(shù)量進行配送的，每個品規(guī)每發(fā)生一次，扣3分，扣完為止。

（二）不論醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購量大小，藥品經(jīng)營企業(yè)均應(yīng)切實做到一般藥品不超過24小時，急救用藥不超過12小時配送到位，并認(rèn)真履行相關(guān)的伴隨服務(wù)。少數(shù)邊遠山區(qū)的配送時限由醫(yī)療機構(gòu)與配送企業(yè)協(xié)商解決，并列入購銷合同。分值30分。凡醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投訴未及時配送的，每個品規(guī)每發(fā)生一次扣3分，扣完為止。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》及其實施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、GSP等相關(guān)法律法規(guī)，按規(guī)定存儲、運輸、銷售基本藥物。分值20分。凡被藥監(jiān)部門通報違反上述規(guī)定的，每發(fā)生一次，扣5分，扣完為止。

（四）對醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購訂單及時響應(yīng)，并及時進行發(fā)貨確認(rèn)及到款確認(rèn)操作。分值20分。未按規(guī)定進行網(wǎng)上確認(rèn)操作的，每個品規(guī)每發(fā)生一次扣1分，扣完為止。本辦法由黑龍江省基本藥物工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條

第四篇：河南省基本藥物采購配送監(jiān)督管理辦法

河南省基本藥物采購配送監(jiān)督管理辦法

為貫徹落實全省進一步做好實施國家基本藥物制度試點工作電視電話會議精神，認(rèn)真做好基本藥物和增補非目錄藥品的采購配送工作，切實保障群眾用藥需求，根據(jù)省政府要求，依據(jù)國家和我省關(guān)于建立國家基本藥物制度的相關(guān)政策，制定本辦法。

第一章 分級監(jiān)管工作機制

第一條 省級公開遴選招標(biāo)基本藥物配送企業(yè)（包括具備相關(guān)資質(zhì)的藥品生產(chǎn)企業(yè)）。省級中標(biāo)基本藥物配送企業(yè)負(fù)責(zé)實施國家基本藥物制度地區(qū)基本藥物和增補非目錄藥品的統(tǒng)一配送工作。

第二條 省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)從省級中標(biāo)基本藥物配送企業(yè)中確定省直醫(yī)療衛(wèi)生單位的配送企業(yè)；省轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)從省級中標(biāo)基本藥物配送企業(yè)中確定市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的配送企業(yè)，縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)從省級中標(biāo)基本藥物配送企業(yè)中確定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的配送企業(yè)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門確定的配送企業(yè)范圍內(nèi)按照實際需要自主選擇配送企業(yè)。

第三條 基本藥物采購配送實行省、省轄市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動、分級監(jiān)督管理的工作機制。省、省轄市、縣（市、區(qū)）分 級負(fù)責(zé)對確定基本藥物配送企業(yè)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理。

監(jiān)督管理內(nèi)容主要包括：對簽訂藥品購銷合同及履行情況進行監(jiān)管，嚴(yán)格藥品采購發(fā)票審核，防止標(biāo)外采購、違價采購或從非規(guī)定渠道采購；組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在河南省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購平臺上開展采購配送活動；接受有關(guān)單位或個人對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)以及配送企業(yè)違規(guī)行為的舉報，并核查處理；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及配送企業(yè)網(wǎng)上采購、貨款返還、藥品配送等情況進行實時監(jiān)督，對未按照規(guī)定履行義務(wù)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的違規(guī)行為進行處理。

第四條 各級衛(wèi)生行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好基本藥物和增補非目錄藥品集中采購、統(tǒng)一配送和臨床使用全過程的監(jiān)督，受理有關(guān)檢舉和投訴，并會同相關(guān)部門對違紀(jì)違法行為進行調(diào)查處理。

第二章 配送企業(yè)綜合評價體系

第五條 對開展基本藥物和增補非目錄藥品配送工作的省級中標(biāo)配送企業(yè)，按照《河南省基本藥物統(tǒng)一配送企業(yè)綜合評價指標(biāo)》（見附件）從藥品質(zhì)量保障水平、藥物供應(yīng)保障水平、服務(wù)能力和社會信譽等方面進行百分制考核評價。

第六條 省級中標(biāo)配送企業(yè)的考核評價工作由省衛(wèi)生行政部 門統(tǒng)一組織，實施國家基本藥物制度地區(qū)的省轄市、縣（市、區(qū)）共同參與。原則上考核評價工作每年一次。

第七條省衛(wèi)生行政部門對綜合評價前10名的配送企業(yè)進行通報表揚，對綜合評價后10名的配送企業(yè)進行通報批評；對連續(xù)2年位于綜合評價前5名的配送企業(yè)，在通報表揚的基礎(chǔ)上，各地要優(yōu)先選擇，對連續(xù)2年位于綜合評價后5名的配送企業(yè)，取消配送資格，連續(xù)三年不得參加省級配送企業(yè)招標(biāo)。

第三章 違約違規(guī)行為處理

第八條 各地在基本藥物采購配送活動中，發(fā)現(xiàn)有下述不良行為的，應(yīng)及時報省衛(wèi)生行政部門，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查核實后，報省基本藥物工作委員會辦公室確定，納入省級藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不良記錄的“黑名單”數(shù)據(jù)庫。各省轄市、縣（市、區(qū)）根據(jù)藥品采購配送分級監(jiān)管工作機制要求，可參照制定相應(yīng)管理處罰辦法。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)違約違規(guī)行為及處理

有下列行為之一的，情節(jié)較輕的給予警告、通報批評；情節(jié)較重的列入“黑名單”，取消中標(biāo)資格，連續(xù)二年不得參加省藥品集中招標(biāo)采購；對涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。

1、在采購活動中提供虛假證明文件；

2、惡意和虛假投標(biāo)；

3、不按規(guī)定和時間保證藥品供應(yīng)；

4、提供不合格或不符合有效期規(guī)定的藥品；

5、不按規(guī)定給配送企業(yè)開具發(fā)票；

6、向采購人提供各種“回扣”以及向科室和個人提供“開單提成費”等違紀(jì)違規(guī)行為；

7、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他違約違規(guī)行為。第十條 配送企業(yè)違約違規(guī)行為及處理

有下列行為之一的，情節(jié)較輕的給予警告、通報批評，情節(jié)較重的列入“黑名單”，取消配送資格，連續(xù)二年不得參加省級配送企業(yè)招標(biāo)；對涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。

1、在采購活動中提供虛假證明文件；

2、不供貨、不足量供貨、不及時供貨；

3、以非中標(biāo)（入圍）品種替代中標(biāo)（入圍）品種配送，或提供不合格的藥品；

4、不按規(guī)定購貨、開具銷售發(fā)票；

5、不按規(guī)定進行網(wǎng)上采購配送活動（包括采購單響應(yīng)、配送、退換貨等）；

6、向采購人提供各種“回扣”以及向科室和個人提供“開單提成費”等違紀(jì)違規(guī)行為；

7、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他違約違規(guī)行為。第十一條 醫(yī)療機構(gòu)違約違規(guī)行為及處理

有下列行為之一的，情節(jié)較輕的給予警告、通報批評；情節(jié) 嚴(yán)重的，追究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任；對涉嫌違法的，移交相關(guān)部門依法處理。

1、不按規(guī)定程序選購藥品；

2、不按規(guī)定零差率銷售藥品

3、在中標(biāo)（入圍）候選品種目錄范圍外采購藥品；

4、采購的基本藥物品種、數(shù)量未按規(guī)定通過藥品網(wǎng)上采購系統(tǒng)完成（包括發(fā)送采購單、到貨確認(rèn)、退貨等）；

5、惡意和虛假訂購；

6、收取藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各種形式的“回扣”、“違反規(guī)定的贊助”等違紀(jì)違規(guī)行為；

7、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他違約違規(guī)行為。

第四章 長效督導(dǎo)工作機制

第十二條 建立省、市、縣各級長效督導(dǎo)工作機制，定期不定期對各地執(zhí)行國家和我省基本藥物制度相關(guān)政策情況進行實地調(diào)研，對省級中標(biāo)配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為進行督導(dǎo)檢查，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，積極穩(wěn)妥推進各項工作扎實開展。

第五篇：甘肅省國家基本藥物管理辦法

甘肅省國家基本藥物管理辦法

（試行）

根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于印發(fā)甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（2009—2011年）的通知》（甘政發(fā)〔2009〕97號）和衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等九部委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號），結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第一章 總

則

第一條 基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，臨床必需，療效確切，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須按規(guī)定使用基本藥物。

第二條 國家基本藥物制度是對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等環(huán)節(jié)實施有效管理的制度，按照國家的要求，做好與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系銜接等工作。

第三條 實施國家基本藥物制度遵循以下基本原則：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把維護人民群眾健康權(quán)益放在第一位；堅持立足省情，確?；舅幬镏贫扰c經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合；堅持近期重點改革任務(wù)與遠期制度建設(shè)目標(biāo)相銜接，分階段實現(xiàn)國家基本藥物制度實施目標(biāo)。

第四條 實施國家基本藥物制度按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、多方共同參與的工作模式，強化各級政府職責(zé)與部門協(xié)調(diào)配合。

第二章 目標(biāo)任務(wù) 第五條 實施國家基本藥物制度總目標(biāo)是：保障人民群眾基本用藥，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

第六條 實施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：

2010年5月31日前，在28個縣市區(qū)先期啟動試點，完善方案。自6月起，在不少于60%的縣市區(qū)開始執(zhí)行。年底前在全省推行。到2020年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉(xiāng)，規(guī)范、完善的基本藥物制度。

第三章 目錄管理

第七條 政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用國家確定的基本藥物目錄內(nèi)藥品，在建立國家基本藥物制度的初期，可使用非目錄藥品，2011年底之前，使用非目錄藥品品種數(shù)不得高于10%。從2012年開始，政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確需配備、使用非目錄藥品的，由省衛(wèi)生廳組織專家論證，報省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報國家基本藥物工作委員會備案。

第八條 非目錄藥品的遴選。按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則，結(jié)合我省財政承受能力和基本醫(yī)療保障水平、疾病譜變化、基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和科學(xué)技術(shù)進步等情況從嚴(yán)控制。

第九條 政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用目錄外藥品品種，原則上從國家基本醫(yī)療保險藥品目錄（甲類）范圍內(nèi)選擇，確因地方特殊疾病治療必需的，也可從目錄（乙類）中選擇。增加藥品應(yīng)是多家企業(yè)生產(chǎn)品種。

第四章

生產(chǎn)儲備 第十條 建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障體系。在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機制作用，進一步規(guī)范基本藥物的生產(chǎn)流通，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第十一條 完善全省藥品儲備制度。對臨床必需、價格低廉、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)、無替代品目的基本藥物鼓勵企業(yè)生產(chǎn)，納入省級儲備范圍。

第五章 采購配送

第十二條

基本藥物和補充的非目錄藥品，以省為單位網(wǎng)上集中公開招標(biāo)采購，由省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織實施工作。

藥品集中采購實行藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)。生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司、進口產(chǎn)品國內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)，中標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)可以自行負(fù)責(zé)藥品配送也可委托市州或縣市區(qū)招標(biāo)確定的藥品配送企業(yè)配送。

第十三條 省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和保障能力，參與投標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)資格條件，以及既往招標(biāo)等情況，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、直接掛網(wǎng)等方式組織基本藥物集中招標(biāo)采購?；舅幬锛姓袠?biāo)采購周期原則上一年一次。

第十四條 國家基本藥物目錄中麻醉、精神類藥品、免疫規(guī)劃疫苗、免費治療用藥品（抗結(jié)核藥、抗麻風(fēng)病藥、抗艾滋病藥、抗瘧藥等）、計劃生育藥品以及中藥飲片等藥物采購配送仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 基本藥物和補充的非目錄藥品逐步實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購。各市州或縣市區(qū)可成立藥品集中采購配送管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物需求計劃收集、藥價二次談判、訂單下達等工作。

第十六條 基本藥物配送企業(yè)的確定，由市州醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地實際情況和公開招標(biāo)原則等，選擇由市本級統(tǒng)一招標(biāo)或由所屬縣市區(qū)各自招標(biāo)，確定相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的藥品配送企業(yè)。

第十七條 加強基本藥物購銷合同管理。負(fù)責(zé)招標(biāo)確定配送企業(yè)的市州或縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門組織藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照《中華人民共和國合同法》等規(guī)定，根據(jù)集中采購結(jié)果簽訂三方購銷合同，履行藥品購銷合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、配送費用、供貨時間、回款時間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同執(zhí)行周期與招標(biāo)采購周期保持一致。

第十八條 縣市區(qū)國庫支付中心根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品驗收證明和縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的管理機構(gòu)出具的藥品集中采購管理機構(gòu)的網(wǎng)上采購證明，在60天內(nèi)與配送企業(yè)結(jié)算和支付藥款，并及時收繳基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品收入。

第六章 配備使用

第十九條 建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和國家基本藥物處方集，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用。

第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全藥事管理機構(gòu)，完善醫(yī)師處方監(jiān)督檢查和審核制度，加強醫(yī)師基本藥物合理使用的培訓(xùn)，鼓勵醫(yī)師優(yōu)先合理使用基本藥物，規(guī)范基本藥物臨床使用，發(fā)揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規(guī)范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、安全、有效提供保障。第二十一條 患者憑處方可以到定點零售藥店購買藥物。定點零售藥店必須按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員為患者提供購藥咨詢和指導(dǎo)，對處方的合法性與合理性進行審核，依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。

第七章 價格管理

第二十二條完善和規(guī)范政府調(diào)控與市場作用相結(jié)合的基本藥物價格形成機制。加強價格監(jiān)督管理，健全基本藥物價格監(jiān)測管理體系。

省級價格主管部門根據(jù)省級招標(biāo)采購價格、配送費用及藥品加成政策，確定全省基本藥物最高零售價格。

市州或縣市區(qū)根據(jù)區(qū)域統(tǒng)一配送企業(yè)的招標(biāo)情況，在省級招標(biāo)采購價格內(nèi)，確定區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購價格。

在完善補償機制、落實補助政策的同時，實行基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物及其他藥物全部實行零差率銷售?，F(xiàn)有庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于省級招標(biāo)采購價格。

第八章 補償報銷

第二十三條 建立并完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。合理調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)價格。落實政府投入政策，拓寬補償渠道，進一步加大政府補助力度，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。

對公立中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥診療人次占總診療人次比例較高的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適當(dāng)提高補償比例。

第二十四條 國家基本藥物全部納入《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》和《甘肅省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》管理，并全部歸入醫(yī)保甲類藥品目錄全額報銷。第二十五條 建立基本藥物費用合理分擔(dān)機制?；竟残l(wèi)生服務(wù)中使用的基本藥物費用，納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌安排；基本醫(yī)療服務(wù)中使用的基本藥物費用分別由政府、社會和個人合理分擔(dān)。

第九章 質(zhì)量監(jiān)督

第二十六條 強化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全意識，落實企業(yè)作為藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的要求，嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)，全面加強對藥品原輔料采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理。加強對高風(fēng)險品種生產(chǎn)的監(jiān)管，加大重點品種的監(jiān)督抽驗力度，杜絕不合格的藥品進入流通和使用環(huán)節(jié)。

第二十七條 加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督。對基本藥物實行定期質(zhì)量抽檢，并向社會及時公布抽檢結(jié)果；加強和完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制；完善藥品召回管理制度，保證用藥安全；建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度。

第十章 考核評估

第二十八條 建立甘肅省實施基本藥物制度成本效益評價和考核制度。對基本藥物制度實施的效果和成本效益進行分析評估，把基本藥物的價格降低程度、給群眾帶來的實惠，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行、醫(yī)生行為造成的影響等作為主要考核內(nèi)容。

第二十九條 建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度績效考核體系?？h市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行考核，財政補助經(jīng)費的撥付與考核結(jié)果掛鉤。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)以服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評為核心，對職工個人進行考核，個人工資性收入與考核結(jié)果掛鉤。第三十條 加大對各級政府組織實施基本藥物制度的考核力度?？己私Y(jié)果與上級財政補助資金掛鉤，實行以獎代補。各地要定期對制度實施情況進行檢查，將基本藥物制度實施納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)改工作考核內(nèi)容，將政府考核與社會監(jiān)督結(jié)合，促進基本藥物制度不斷完善。

第十一章 組織實施

第三十一條 各級政府要加強對建立國家基本藥物制度的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，落實政府責(zé)任，切實履行職責(zé)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實財政補助政策，并與基本藥物零差率銷售政策銜接一致。

第三十二條 強化部門責(zé)任與協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查；發(fā)改（價格）部門負(fù)責(zé)基本藥物和醫(yī)療服務(wù)價格政策及基本藥物零售價格制定與價格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；工信部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定；財政部門負(fù)責(zé)制定和落實國家基本藥物制度補償政策，保證資金到位，加強資金監(jiān)管；人社部門負(fù)責(zé)基本藥物支付政策和工資績效管理政策制定和執(zhí)行；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進藥品流通企業(yè)連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)及產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)定，對基本藥物進行質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國家基本藥物制度實施全過程監(jiān)督檢查，并對違法違紀(jì)行為進行查處。其他部門通力協(xié)作，密切配合，承擔(dān)相關(guān)職責(zé)任務(wù)。各級政府應(yīng)將相關(guān)部門履行職責(zé)情況作為考核指標(biāo)，納入工作考核體系中。

第三十三條 國家基本藥物制度是一項全新的制度，要加強合理用藥宣傳與教育工作，提高全民對基本藥物的認(rèn)知度和信賴度；要加強對國家基本藥物制度的相關(guān)政策宣傳解讀，爭取社會各界理解、配合和支持；要結(jié)合制度的實施做好輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，形成共同推動實施國家基本藥物制度的合力，營造良好社會氛圍。

第十二章 附則 第三十四條 本辦法由省衛(wèi)生廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，各地根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。