第一篇：貨物運輸業(yè)自開票納稅人資格認定

貨物運輸業(yè)自開票納稅人資格認定

一、辦理條件

在境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運輸勞務(wù)的單位，同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務(wù)局申請認定為自開票納稅人：

1、具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證、水路運輸許可證；

2、年提供貨物運輸勞務(wù)金額在20 萬元以上（新辦企業(yè)注冊資金在30 萬元以上）；

3、具有固定的經(jīng)營場所（如是租用辦公場所，則承租期必須1 年以上）；

4、在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；

5、具有自備運輸工具，并提供貨物運輸勞務(wù)；

6、賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財務(wù)會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤并能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)正常進行納稅申報和繳納各項稅款。

二、按規(guī)定應(yīng)當攜帶和提交的材料目錄

1、車輛道路運輸證、船舶營業(yè)運輸證復(fù)印件一份；

2、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件一份；

3、稅務(wù)登記證（副本）原件一份；

4、《發(fā)票購用印制簿》原件（審核無誤后，原件退還納 稅人）；

5、財會人員資格證書復(fù)印件一份；

6、購置自有運輸工具購買發(fā)票復(fù)印件一份；

7、上年度損益（或利潤）表（新辦企業(yè)除外）；

8、《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》；

9、《運輸工具狀況明細表》；

10、企業(yè)申請報告；

11、公司章程；

12、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

13、稅務(wù)機關(guān)規(guī)定應(yīng)當報送的其他有關(guān)證件、資料。

三、辦理時限 30 個工作日

四、辦結(jié)告知

1、準予許可。發(fā)《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》；在稅務(wù)登記證副本上加蓋“自開票納稅人”確認專用章。

2、不予許可。發(fā)《不予認定通知書》。

第二篇：A12002公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)自開票納稅人資格認定、審驗管理作業(yè)指導(dǎo)書

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)自開票納稅人資格

認定、審驗管理作業(yè)指導(dǎo)書

1.0目的

規(guī)范我省貨物運輸業(yè)自開票納稅人的資格認定、年審程序，加強貨物運輸業(yè)自開票納稅人稅收管理。2.0適用范圍

我省境內(nèi)從事公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)自開票納稅人。3.0工作職責

3.1辦稅服務(wù)廳負責受理、資料的初審與上報。3.2屬地分局(所)負責初審與上報。

3.3縣(市、區(qū))局稅政部門負責對貨物運輸業(yè)納稅人的審核與上報。3.4 設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門負責審批。4.1工作程序

4.1自開票納稅人認定程序 4.1.1申請

凡符合公路(內(nèi)河)貨物運輸業(yè)自開票納稅人條件的納稅人應(yīng)在辦理稅務(wù)登記后,向辦稅服務(wù)廳受理崗提交資格認定書面申請報告,申請辦理資格認定。同時附送以下需查驗的文件、證件及有關(guān)資料 : a)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;b)地方稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件;c)道路(內(nèi)河)運輸經(jīng)營許可證;d)年提供貨物運輸勞務(wù)金額在20萬元以上(新辦企業(yè)除外,新辦企業(yè) 江西省地方稅務(wù)局

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要求注冊資金30萬元以上);e)具有固定的辦公場所,如是租用辦公場所,則租期必須1年以上;f)在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶;g)具有自備運輸工具 , 并提供貨物運輸勞務(wù);h)賬簿設(shè)置齊全,能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證資料 ,能按財務(wù)會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤并能按規(guī) 定向?qū)俚胤志?所)納稅申報和繳納各項稅款的查帳征收納稅

i)地稅機關(guān)要求報送的其它文件和資料。

對于系統(tǒng)中正常管理的企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的已掌握的材料可以不要再報送。

4.1.2受理

受理工作由辦稅服務(wù)廳受理崗負責2個工作日內(nèi)完成。

服務(wù)大廳受理崗收到納稅人報送的《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》及附送資料后，經(jīng)審核齊全無誤的，將認定表內(nèi)容錄入系統(tǒng)，相關(guān)材料錄入或掃描進系統(tǒng)，通過系統(tǒng)提交屬地分局稅收管理崗，并打印《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書》，注明領(lǐng)取時間,將有關(guān)證件原件交還給納稅人。申請資料不齊全的，應(yīng)當一次性告知全部補正內(nèi)容。對現(xiàn)在無法錄入系統(tǒng)必須紙質(zhì)傳遞的資料填寫《稅務(wù)文書傳遞單》，將申請的有關(guān)資料傳遞到屬地分局稅收管理崗審核。

4.1.3自開票納稅人資格初審

初審工作由納稅人屬地分局(所)7個工作日內(nèi)完成。

江西省地方稅務(wù)局

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4.1.3.1稅收管理崗收到辦稅服務(wù)廳受理崗位傳遞的《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》及附送資料后，審核其是否同時符合下列條件：

a)具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證、水路運輸許可證；

b)上一提供貨物運輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)注冊資金在30萬元以上）；

c)具有固定的經(jīng)營場所。如是租用辦公場所，則承租期必須1年以上； d)在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；

e)具有自備運輸工具，并提供貨物運輸勞務(wù)；

f)賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財務(wù)會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，并能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報和繳納各項稅款。

4.1.3.2經(jīng)審核符合條件的，在《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》上簽署意見后提交分局長(副分局長)審批，連同附送資料一并提交縣(市、區(qū))局稅政管理崗；

4.1.3.3經(jīng)審核不符合條件的，在《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》上簽署意見，連同附送資料一并退回辦稅服務(wù)廳受理崗。

4.1.4自開票納稅人資格審核

審核與上報工作由縣（市、區(qū)）局稅政股5個工作日內(nèi)完成.江西省地方稅務(wù)局

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4.1.4.1縣（市、區(qū)）局稅政股稅政管理崗收到屬地分局(所)報送的《貨運輸業(yè)自開票納稅人認定表》及附送資料后，進行調(diào)查、核實，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：

a.經(jīng)審核符合條件：

a)在《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》上簽署意見，報稅政股長崗審核，經(jīng)局長(副局長)審批后，連同附送資料一并上報設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗；

b)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、車輛道路運輸證或船舶營業(yè)運輸證復(fù)印件、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件、自有運輸工具購買發(fā)票或行車證復(fù)印件、銀行開戶許可證復(fù)印件、地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料存檔。

c)待設(shè)區(qū)市局審批符合條件后，在該納稅人稅務(wù)登記證副本首頁上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認專用章；

b.經(jīng)審核不符合條件的，在《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》上簽署意見后，連同附送資料逐級退回納稅人。

4.1.5自開票納稅人資格審批

審批工作由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門5個工作日內(nèi)完成。

4.1.5.1設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗收到縣(市、區(qū))局報送的《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》及附送資料后，進行調(diào)查、核實，按規(guī)定作如下處理：

a.經(jīng)審核符合條件的，由稅政科長審核后，報局長(副局長)審批： a)在《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》上簽署意見；

江西省地方稅務(wù)局

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b)填制《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》；

c)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、車輛道路運輸證或船舶營業(yè)運輸證復(fù)印件、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件、自有運輸工具購買發(fā)票或行車證復(fù)印件、銀行開戶許可證復(fù)印件、地方稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料存檔。

b.經(jīng)審核不符合條件的，由稅政科長在《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》上簽署意見后，連同附送資料退回縣(市、區(qū))局。

4.1.6自開票納稅認定通知

4.1.6.1設(shè)區(qū)市局對自開票納稅認定完畢后,由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗下達《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》并隨同相關(guān)資料傳遞給縣(市、區(qū))局；

4.1.6.2縣(市、區(qū))局稅政股收到設(shè)區(qū)市局下達的《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》和相關(guān)資料后，次日下達給納稅人屬地分局(所), 屬地分局(所)稅收管理崗將《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》復(fù)印件隨同審核資料存檔后,次日將《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》傳遞給納稅大廳服務(wù)受理崗。

4.1.6.3辦稅服務(wù)廳受理崗收到《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》及批復(fù)的相關(guān)資料后，2個工作日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取，同時收回《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》并做好資料的存檔。

江西省地方稅務(wù)局

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貨物運輸業(yè)自開票納稅人資格認定流程圖辦稅服務(wù)廳屬地分局縣（市、區(qū)）地稅局設(shè)區(qū)市地稅局納稅人申請N稅收管理崗審核N稅政管理崗審核營業(yè)稅管理崗審核NYNYNYNNY受理崗受理和初審Y局長(副 局長)審核YN稅政股長審核NY稅政科長審核YY局長(副局長)審核局長(副局長)審核發(fā)給納稅人證書 4.2自開票納稅人年審程序 4.2.1申請

凡已認定為公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)自開票納稅人，應(yīng)按照地稅機關(guān)年審規(guī)定的時間（每年11月起至12月底）的要求，到屬地地稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取并填寫《自開票納稅人年審申請審核表》，并持有關(guān)批件及以下有關(guān)證件、資料向辦稅服務(wù)廳受理崗提出申請。

a)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

b)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件； c)發(fā)票領(lǐng)購簿；

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

d)車輛道路運輸證或船舶營業(yè)運輸證復(fù)印件；

e)財務(wù)報表；

f)自有運輸工具變化情況；

g)《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》 h)地稅機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

對于系統(tǒng)中正常管理的企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的已掌握的材料可以不要再報送。

4.2.2受理

受理工作由辦稅服務(wù)廳受理崗負責2個工作日內(nèi)完成。

辦稅服務(wù)廳受理崗收到納稅人報送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，經(jīng)審核齊全無誤的，將審核表內(nèi)容錄入系統(tǒng)，相關(guān)材料錄入或掃描進系統(tǒng)，通過系統(tǒng)提交屬地分局稅收管理崗，并打印《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書》，注明領(lǐng)取時間,將有關(guān)證件原件交還給納稅人。申請資料不齊全的，應(yīng)當一次性告知全部補正內(nèi)容。對現(xiàn)在無法錄入系統(tǒng)必須紙質(zhì)傳遞的資料填寫《稅務(wù)文書傳遞單》，將申請的有關(guān)資料傳遞到屬地分局稅收管理崗審核。

4.2.3初審

初審工作由納稅人屬地分局(所)7個工作日內(nèi)完成。

4.2.3.1納稅人屬地分局(所)稅收管理崗收到辦稅服務(wù)廳受理崗傳遞的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，審核下列內(nèi)容：

a)基本情況。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及賬號、車輛、船舶等運輸工具狀況、聯(lián)系電話等。

江西省地方稅務(wù)局

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b)納稅情況。包括本實現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應(yīng)納稅額、實繳稅額和欠繳稅額等。

c)財務(wù)核算情況。包括會計人員配備、賬簿設(shè)置、財務(wù)核算狀況等。d)貨物運輸發(fā)票管理情況。包括貨物運輸業(yè)發(fā)票領(lǐng)購、使用、結(jié)存、保管、繳銷及違章情況，自開發(fā)票電子信息的采集、報送情況等。

4.2.3.2初審后，符合條件的，在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署審核意見，報局長(副局長)審批后，連同附送資料一并報送縣(市、區(qū))局稅政部門，不符合條件的，逐級退回至納稅人。

4.2.4復(fù)審

復(fù)審工作由縣(市、區(qū))局稅政部門7個工作日內(nèi)完成。4.2.4.1縣(市、區(qū))局稅政管理崗收到納稅人屬地分局(所)報 送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，進行調(diào)查、核實，簽署調(diào)查、核實情況。經(jīng)審核合格的，報稅政服長崗，由稅政股長在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署意見，報送局長(副局長)審批后，連同附送資料一并上報設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗。4.2.4.2經(jīng)審核不合格進行以下處理

a.暫緩?fù)ㄟ^年審，要求其在3個月內(nèi)進行整改。整改期間不得自行開具貨物運輸業(yè)發(fā)票，如需開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的由屬地分局(所)代開。

b.在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的，在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署取消其自開票納稅人資格的意見，連同附送資料一并上報設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門。

4.2.5審批

江西省地方稅務(wù)局

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審批工作由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理部門7個工作日內(nèi)完成

4.2.5.1設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅管理崗收到縣(市、區(qū))局報送的《自開票納稅人年審申請審核表》及附送資料后，進行調(diào)查、核實，經(jīng)審核合格的，簽署調(diào)查、核實意見后報稅政科長崗，由設(shè)區(qū)市局營業(yè)稅稅政科長崗在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署意見，并在《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》及《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加貼自開票納稅人年審合格標識。

4.2.5.2經(jīng)審核不合格的,及時逐級通知下級地方稅務(wù)局作以下處理： a.暫緩?fù)ㄟ^年審，要求其在3個月內(nèi)進行整改。整改期間不得自行開具貨物運輸業(yè)發(fā)票，如需開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的由屬地分局(所)代開。

b.在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的在《自開票納稅人年審申請審核表》上簽署取消其自開票納稅人資格的意見，在其稅務(wù)登記證副本首頁右上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“已取消自開票納稅人資格”專用章，并收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》；并將上述證件及其他附送資料傳遞給縣（市、區(qū)）局，縣（市、區(qū)）局通知納稅屬地分局(所)取消納稅人的自開票納稅人資格。

c.設(shè)區(qū)市局及時將自開票納稅人年審情況報省局流轉(zhuǎn)稅管理處備案。4.2.6年審?fù)ㄖ?/p>

4.2.6.2設(shè)區(qū)市局對自開票納稅人年審?fù)戤吅螅?日內(nèi)將年審的相關(guān)資料傳遞給縣(市、區(qū))局。

4.2.6.2縣(市、區(qū))局收到設(shè)區(qū)市局批復(fù)的《自開票納稅人年審申請審核表》及相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給納稅人屬地分局(所)。納稅人屬地分局(所)次日將年審情況遞給辦稅服務(wù)廳受理崗。

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

4.2.6.3辦稅服務(wù)廳受理崗收到批復(fù)的《自開票納稅人年審申請審核表》及相關(guān)資料后，2日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取，同時收回《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》。對被取消自開票納稅人資格的納稅人，告知其結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票及有關(guān)證件。

自開票納稅人資格年審流程圖辦稅服務(wù)廳屬地分局縣（市、區(qū)）地稅局設(shè)區(qū)市地稅局納稅人申請稅收管理崗審核稅政管理崗審核營業(yè)稅管理崗審核NYYYY受理崗受理和初審Y局長(副 局長)審核Y稅政股長審核稅政科長審核YYY局長(副局長)審核局長(副局長)審核年審合格年審不合格通知收回證書并清算稅款

4.3自開票納稅人日常審驗

4.3.2屬地分局(所)日常審驗工作由稅收管理崗位完成

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

4.3.2.2對已具有自開票納稅人資格的提供貨物運輸勞務(wù)單位，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，提出取消其自開票納稅人資格的書面意見，并填制《取消自開票納稅人資格申請審核表》連同證明材料上報縣(市、區(qū))局。

a)沒有按地方稅務(wù)局的要求正確核算貨物運輸和非貨物運輸?shù)臓I業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤的；

b)不能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)進行正常納稅申報和繳納各項稅款的； c)有偷稅、抗稅行為的；

d)不能妥善保管、使用貨物運輸業(yè)發(fā)票造成嚴重后果的；

e)違反規(guī)定，對貨物運輸和非貨物運輸業(yè)務(wù)都開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的； f)違反規(guī)定，為其他納稅人開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的。g)稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情形。

4.3.2縣(市、區(qū))局自開票納稅人日常審驗工作由營業(yè)稅管理部門完成。

4.3.2.2收到屬地分局(所)報送的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及附送資料后，7日內(nèi)進行調(diào)查、核實，經(jīng)審核屬實，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料上報設(shè)區(qū)市局。

4.3.2.2經(jīng)審核不屬實的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料傳遞給屬地分局(所)。

4.3.3 設(shè)區(qū)市局自開票納稅人日常審驗工作由營業(yè)稅管理部門完成 4.3.3.2收到縣(市、區(qū))局報送的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及附送資料后，7日內(nèi)進行調(diào)查、核實，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：

江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

a)經(jīng)審核屬實的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，傳遞給縣(市、區(qū))局。

b)經(jīng)審核不屬實的，在《取消自開票納稅人資格申請審核表》上簽署意見后，連同附送資料傳遞給縣(市、區(qū))局。

c)設(shè)區(qū)市局及時將自開票納稅人日常審驗情況報省局流轉(zhuǎn)稅處備案。4.3.4自開票納稅人日常審驗通知的下達程序

4.3.4.2縣（市、區(qū)）局收到設(shè)區(qū)市局批復(fù)的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給屬地分局(所)。

4.3.4.2 屬地分局(所)收到批復(fù)的《取消自開票納稅人資格申請審核表》及相關(guān)資料后，對被取消自開票納稅人資格的納稅人，2日內(nèi)收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》，告知其結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票及有關(guān)證件。5.0工作標準

5.1對自開票納稅人的資料審核、審驗要做到真實、及時、準確無誤。5.2各級地稅機關(guān)要在規(guī)定的時間內(nèi)完成各自的工作任務(wù)。6.0相關(guān)文件

6.1國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)[2003]121號）

6.2國家稅務(wù)總局《關(guān)于貨物運輸業(yè)稅收管理問題的通知》（國稅發(fā)明電[2003]51號）

6.3國家稅務(wù)總局《關(guān)于貨物運輸業(yè)若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]88號）

6.4國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)稅收政策收管理操 江西省地方稅務(wù)局

文件編號：JXDS/WD—A12002—2006

作規(guī)程》的通知（國稅發(fā)[2004]135號）7.0表證單書

7.1貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表 JXDS/QR—A12005—2006 7.2貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書JXDS/QR—A12006—2006 7.3自開票納稅人年審申請審核表 JXDS/QR—A12007—2006 7.4取消自開票納稅人資格申請審核表 JXDS/QR

編寫人:張會芳 初審：尹小明 審核：陶國強發(fā)布日期：2006年1月4日

—A12008—2006

批準： 修訂日期：

第三篇：貨物運輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（定稿）

山西省地方稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《山西省地方稅務(wù)局貨物運輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（試行）》的通知

晉地稅函[2009]134號

發(fā)文日期

2009-07-10

各市地方稅務(wù)局，省局直屬一分局、高新區(qū)局、經(jīng)濟區(qū)局：

為進一步加強貨物運輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理，省局制定了《山西省地方稅務(wù)局貨物運輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時反饋省局。

山西省地方稅務(wù)局貨物運輸業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅征收管理辦法（試行）

第一條為加強對貨物運輸業(yè)自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）營業(yè)稅征收管理，遏制虛開、代開貨物運輸業(yè)發(fā)票（以下簡稱貨運業(yè)發(fā)票）行為，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)國家稅務(wù)總局《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》、《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》、《公路、內(nèi)河貨運業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)營業(yè)稅“票表比對”及貨運發(fā)票稽核比對管理操作規(guī)程（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)自開票納稅人的管理。

第三條 提供公路貨物運輸勞務(wù)（以下簡稱貨物運輸勞務(wù)）的單位同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務(wù)局申請認定為自開票納稅人：

一、具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證；

二、年貨物運輸勞務(wù)金額在20萬元以上（新辦企業(yè)注冊資金在30萬元以上）；

三、具有固定的經(jīng)營場所，如是租用辦公場所，則承租期必須一年以上；

四、在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；

五、具有自備運輸工具，并提供貨物運輸勞務(wù)；

六、機動車登記證書；

七、賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財務(wù)會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，并能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報和繳納各項稅款。

第四條 個體工商戶及其他個人、承包人、承租人以及掛靠人不得認定為自開票納稅人。

第五條 申請辦理自開票納稅人認定的單位，應(yīng)提供或出示下列有關(guān)證件和資料：

（一）單位申請報告；

（二）《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》（附表1）和《山西省地方稅務(wù)局貨物運輸業(yè)自開票納稅人車輛增減申請審批表》（附表2）；

（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）稅務(wù)登記證副本；

（五）車輛道路運輸證復(fù)印件；

（六）自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；

（七）購置自有運輸工具購買發(fā)票復(fù)印件

（八）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

第六條 自開票納稅人認定由各市地稅局和省局直屬一分局、高新區(qū)局、經(jīng)濟區(qū)局（以下簡稱市級地稅機關(guān)）稅政管理部門負責審批。主管地稅機關(guān)必須實地調(diào)查了解納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況及運輸能力，并到有關(guān)部門核實所提供資料的真實性后，逐級上報審批。

第七條 對提供貨物運輸勞務(wù)的單位提出的申請報告和有關(guān)資料，市級地稅機關(guān)應(yīng)在收到之日起30日內(nèi)審核完畢。對符合自開票納稅人條件的，發(fā)給《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》，并在其稅務(wù)登記證副本首頁上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“自開票納稅人”確認專用章，作為領(lǐng)購貨物運輸發(fā)票的證件。

第八條 對自開票納稅人貨運業(yè)發(fā)票開具實行限額管理。主管地稅機關(guān)根據(jù)自開票納稅人自備車輛數(shù)量、核定載質(zhì)量等情況核定其年開具貨運發(fā)票最高金額（以下稱年發(fā)票限額）后，報縣級地稅機關(guān)審核，市級地稅機關(guān)審批。

市級地稅機關(guān)必須指定專人負責將年發(fā)票限額的月平均額寫入貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)。納稅人當月提供貨物運輸勞務(wù)，未足額開具貨運發(fā)票的，其余額可結(jié)轉(zhuǎn)以后月份開具，但不得跨結(jié)轉(zhuǎn)。嚴禁操作人員擅自變動發(fā)票限額。

第九條 自開票納稅人因自備車輛增加，申請增加貨運業(yè)發(fā)票開具限額時，須向主管地稅機關(guān)提供車輛購置發(fā)票、機動車登記證書，填寫《山西省貨物運輸業(yè)自開票納稅人車輛增減申請審批表》。主管地稅機關(guān)核實后，逐級上報市級地稅機關(guān)審批。

自開票納稅人自備車輛減少時，應(yīng)填寫《山西省自開票納稅人車輛增減申請審批表》，自車輛減少之日起30日內(nèi)報主管地稅機關(guān)審核，由縣級地稅機關(guān)核減貨運業(yè)發(fā)票開具限額，并報市級地稅機關(guān)備案。

自開票納稅人未按規(guī)定上報減少車輛及貨運業(yè)發(fā)票開具限額的，由主管地稅機關(guān)責令限期改正，逾期不改正的，由市級地稅機關(guān)取消其自開票納稅人資格。

第十條 自開票納稅人因營業(yè)額增加，當月開票金額超過其限額的，可向主管地稅機關(guān)申請調(diào)增當月開票限額，填寫《山西省貨物運輸業(yè)自開票納稅人申請增加月開票限額審批表》（附表3），縣級地稅機關(guān)審核后，報市級地稅機關(guān)審批。

在一個納稅內(nèi)，對同一納稅人審批增加額度的次數(shù)不得超過三次，每次審批的增加額度不得超過其月平均限額。

第十一條 自開票納稅人提供貨物運輸勞務(wù)取得的營業(yè)收入（包括未開具貨運發(fā)票的營業(yè)收入）必須全額登記入帳，按月申報。主管地稅機關(guān)嚴格按月進行“票表比對”。對于向單戶大額開具貨運業(yè)發(fā)票的，主管地稅機關(guān)要及時進一步核實其承運業(yè)務(wù)的真實性，防止虛開。

第十二條 地稅機關(guān)要定期開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅評估。對貨運業(yè)發(fā)票使用和申報異常的企業(yè)，應(yīng)區(qū)分不同情況，進行約談或?qū)嵉卣{(diào)查。涉嫌稅收違法行為需立案的，應(yīng)及時移交稽查局查處。

第十三條 自開票納稅人在購領(lǐng)貨運業(yè)發(fā)票時，稅務(wù)機關(guān)必須嚴格按照“驗舊售新”，也即先繳稅后購票的要求發(fā)售發(fā)票。

第十四條 貨物銷售人與承運人不是同一納稅人的，必須實行增值稅、貨運業(yè)發(fā)票“兩票結(jié)算”，承運人須按規(guī)定開具貨運業(yè)發(fā)票。

接受貨物運輸勞務(wù)的納稅人應(yīng)當按規(guī)定取得貨物運輸業(yè)發(fā)票，未按規(guī)定取得的，由地稅機關(guān)責令限期改正，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條的規(guī)定予以處罰。

第十五條 自開票納稅人要嚴格按照財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定建立健全帳簿，正確核算收入、成本、費用。所附的原始憑證要真實、合法、有效，銀行存款日記帳必須序時登記，以銀行結(jié)算憑證（轉(zhuǎn)戶單據(jù)）作為記賬的原始憑證；對記賬內(nèi)容殘缺不全或業(yè)務(wù)不連續(xù)的要查明原因，防止虛開和代開票行為。費用帳戶杜絕白條入帳，燃修費、過路費等原始憑證必須標明自有車輛號碼?，F(xiàn)金帳戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出金額較大的要查明原因，嚴防代開發(fā)票行為發(fā)生。期末要進行賬戶結(jié)轉(zhuǎn)并編報財務(wù)報表。

第十六條 市級地稅機關(guān)應(yīng)按對自開票納稅人進行年審。年審時間為次年3月1日至4月30日。

年審時，主管地稅機關(guān)進行初審，縣級地稅機關(guān)實地核查后，進行復(fù)核，并報市級地稅機關(guān)審批。

第十七條 年審內(nèi)容：

（一）基本情況。

1、納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及賬號、車輛運輸工具狀況、聯(lián)系電話等的變化情況。

2、車輛增減情況是否及時按規(guī)定向地稅機關(guān)報批。

（二）納稅情況。是否按規(guī)定如實記載本實現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤；是否按規(guī)定向地稅機關(guān)進行納稅申報和繳納各項稅款。

（三）財務(wù)核算情況。會計人員是否配備，賬簿設(shè)置是否齊全、財務(wù)核算是否及時規(guī)范。

（四）貨物運輸發(fā)票管理情況。貨物運輸業(yè)發(fā)票是否按規(guī)定領(lǐng)購、使用、結(jié)存、保管、繳銷。

第十八條 自開票納稅人必須在規(guī)定的期限內(nèi)參加年審，按實際情況認真填寫《自開票納稅人年審申請審核表》（附表4）。在規(guī)定期限內(nèi)未辦理年審手續(xù)的按年審不合格處理。

第十九條 凡被取消自開票納稅人資格的單位，一年內(nèi)不得重新申請認定自開票納稅人。

第二十條 縣級地稅機關(guān)應(yīng)爭取車輛管理、國稅、交通運政等部門的支持、配合，建立健全溝通、協(xié)調(diào)機制，及時掌握車輛管理信息。

第二十一條 地稅機關(guān)應(yīng)嚴格執(zhí)行“首辦負責制”和“限時辦結(jié)制”，向納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強咨詢培訓，提高貨運業(yè)發(fā)票開具的正確率。

第二十二條 稅務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的，按照《山西省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政過錯責任追究實施辦法》追究責任。

第二十三條 本辦法由山西省地方稅務(wù)局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2009年7月1日起執(zhí)行

第四篇：一般納稅人資格認定（定稿）

根據(jù)《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號）的相關(guān)規(guī)定，納稅人年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：

（一）納稅人應(yīng)當在申報期結(jié)束后40日（工作日，下同）內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送《增值稅一般納稅人申請認定表》（見附件1，以下簡稱申請表），申請一般納稅人資格認定。

（二）認定機關(guān)應(yīng)當在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。

（三）納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請一般納稅人資格認定的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)制作并送達《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。

納稅人年應(yīng)稅銷售額未超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準以及新開業(yè)的納稅人，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：

（一）納稅人應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)填報申請表，并提供下列資料：

1.《稅務(wù)登記證》副本；

2.財務(wù)負責人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件；

3.會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件；

4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場地證明及其復(fù)印件；

5.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。

（二）主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當當場核對納稅人的申請資料，經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的，當場受理，制作《文書受理回執(zhí)單》，并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。

對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應(yīng)當當場告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。

（三）主管稅務(wù)機關(guān)受理納稅人申請以后，根據(jù)需要進行實地查驗，并制作查驗報告。

查驗報告由納稅人法定代表人（負責人或者業(yè)主）、稅務(wù)查驗人員共同簽字（簽章）確認。實地查驗時，應(yīng)當有兩名或者兩名以上稅務(wù)機關(guān)工作人員同時到場。

實地查驗的范圍和方法由各省稅務(wù)機關(guān)確定并報國家稅務(wù)總局備案。

（四）認定機關(guān)應(yīng)當自主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人

第五篇：江西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)自開票納稅人企業(yè)所得稅征收管理的通知

江西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)自開票納稅人企業(yè)所得稅征

收管理的通知

贛地稅發(fā)[2010]24號

頒布時間：2010-2-10發(fā)文單位：江西省地方稅務(wù)局

各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局直屬分局：

為進一步加強和規(guī)范貨物運輸業(yè)自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）企業(yè)所得稅管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、凡一經(jīng)認定為自開票納稅人的貨物運輸企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定動作建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算管理辦法，嚴格按照財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定建帳建制，嚴格收入管理，嚴禁收入不入帳，不計或少計收入；杜絕虛列成本費用，確保成本費用核算真實、合法、合理；準確計算應(yīng)納稅所得額，防止有意少繳或不繳企業(yè)所得稅。

二、對認定為自開票納稅人同時符合以下條件的，其企業(yè)所得稅預(yù)繳可實行按照月度或季度的實際利潤額預(yù)繳，終了后匯算清繳，多退少補。自開票納稅人企業(yè)所得稅分月或分季預(yù)繳由主管地稅機關(guān)確定。

（一）建立健全財務(wù)管理制度，在銀行開設(shè)結(jié)算帳戶，按財務(wù)會計規(guī)定獨立設(shè)置賬簿，編制財務(wù)會計報表，能準確計算盈虧。

（二）收入全部納入本企業(yè)進行財務(wù)核算。并按國家財務(wù)制度要求設(shè)置銀行存款、現(xiàn)金管理日記賬，做到帳證相符、銀證相符。遵守現(xiàn)金管理要求，對大額現(xiàn)金支付能通過銀行轉(zhuǎn)賬。

（三）成本費用支出真實、合法、合理。企業(yè)內(nèi)部建立了較為嚴格的成本費用定額考核制度，對成本費用的列支能實行單車單筆業(yè)務(wù)核算；對企業(yè)運輸成本、費用支出實行包干或按噸位、公里數(shù)、運輸量實行費用承包的，能提供企業(yè)相關(guān)內(nèi)部管理制度和合法結(jié)算憑證；對聘用人員均簽訂了一年以上的勞動用工合同或由勞務(wù)公司出具了勞務(wù)派遣證明，并統(tǒng)一為聘用人員繳納了基本保險；對差旅費用實行包干的有具體的相關(guān)的管理制度。

（四）對納入固定資產(chǎn)管理的自備車輛設(shè)置了管理臺帳，對每輛車的營運情況、費用、折舊等支出能進行詳細記錄。

（五）對發(fā)生的運輸業(yè)務(wù)能提供符合法律規(guī)定，具有法律效應(yīng)的書面運輸合同或協(xié)議。

三、對自開票納稅人不同時符合上述條件，其企業(yè)所得稅按月或按季預(yù)繳時，一律按預(yù)計利潤率6%分月或分季計算出預(yù)計利潤額預(yù)繳企業(yè)所得稅。

主管地稅機關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，對不符合上述條件的自開票納稅人有針對性的加強企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)，并就企業(yè)核算中存在的問題及時下達整改通知書，要求其在限期內(nèi)整改，對整改到位的，在辦理匯算清繳時，可就自開票納稅人實際經(jīng)營情況進行匯算清繳，據(jù)實征收，多退少補。對整改不到位，不能準確計算應(yīng)納稅所得額的，匯算清繳時，一律對其應(yīng)繳納企業(yè)所得稅按10%的應(yīng)稅所得率實行核定征收。

四、經(jīng)認定為自開票納稅人凡具有下列情形之一的，應(yīng)在年檢后整改，整改期間企業(yè)所得稅按其開具發(fā)票金額按10%的應(yīng)稅所得率征收。對整改到位且同時符合第二款規(guī)定的條件的，其企業(yè)所得稅實行據(jù)實征收。

（一）收入不入帳，隱匿不計或少計收入的；

（二）以承包、承租、掛靠方式提供貨物運輸勞務(wù)，但經(jīng)營收支未納入出包方、出租方、被掛靠方的財務(wù)會計核算，只向出包方、出租方、被掛靠方上繳租金或承包費(管理費）的；

（三）有虛開、代開票行為的；

五、各級地稅機關(guān)應(yīng)加強對自開票納稅人稅法宣傳，做好企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)，幫助納稅人規(guī)范其財務(wù)核算，指導(dǎo)納稅人真實準確核算收入、成本、費用，減少納稅風險，提高納稅人對稅法的遵從度。合理公平稅負，促進貨物運輸業(yè)健康有序規(guī)范發(fā)展。

六、主管地稅機關(guān)要切實采取有效措施，建立對自開票納稅人實行集中統(tǒng)一規(guī)范管理制度，完善管理辦法，嚴格執(zhí)行所得稅相關(guān)政策，強化企業(yè)所得稅日常征收管理，防止納稅人不如實申報收入、逃避納稅義務(wù)等情況的發(fā)生。要結(jié)合匯算清繳，重點加強對自開票納稅人納稅評估和檢查，如發(fā)現(xiàn)自開票納稅人少計收入，申報繳納企業(yè)所得稅的收入額低于對外開具貨物運輸業(yè)發(fā)票總額、虛列成本費用、票據(jù)憑證管理混亂，所得稅稅負明顯偏低的，主管地稅機關(guān)要予以查實。情節(jié)嚴重的，應(yīng)移交稽查部門查處。