第一篇：中國安防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會資質(zhì)管理中心安防企業(yè)誠信公約

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)我國安全防范行業(yè)誠信建設(shè)工程，提高行業(yè)從業(yè)者的誠信水準(zhǔn)，促進(jìn)和保障安全防范行業(yè)健康發(fā)展，特制定本公約。

第二條 本公約適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全防范行業(yè)的一切單位和個人。

第三條 安全防范行業(yè)誠信的基本原則是：遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，公平競爭。共同發(fā)展。

第四條 提倡全行業(yè)從業(yè)者加入本公約，從維護(hù)國家和全行業(yè)整體利益的高度出發(fā)，促進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)工程，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第二章 誠信規(guī)則

第五條 自覺遵守國家法律、法規(guī)和安全防范行業(yè)的政策，強(qiáng)化行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序。

第六條 在市場交易中，遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格遵守價格政策，鼓勵、支持開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，不以抬價、壓價、拒售、傾銷等不正當(dāng)競爭手段損害同行和用戶利益。在商品銷售和項(xiàng)目投標(biāo)活動中杜絕行賄和欺詐行為。第七條 不進(jìn)行假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，努力創(chuàng)建自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，不剽竊同行的技術(shù)和專利，為我國安全防范行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力支持。

第八條 自覺維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面真實(shí)地介紹商品的產(chǎn)地、性能、規(guī)格、使用方法及注意事項(xiàng)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，建立健全質(zhì)量投訴處理程序和理賠機(jī)制，及時處理消費(fèi)者的問訊和投訴，建立消費(fèi)者和企業(yè)之間的信賴關(guān)系。第九條 遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、公安部有關(guān)加強(qiáng)安全防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，建立并完善質(zhì)量管理體系。

第十條 遵守稅法和海關(guān)管理法規(guī)。不偷逃稅款，不開虛假發(fā)票，不購銷走私物品。

第十一條 遵守國家保密法，建立健全保密制度，對從事工程設(shè)計和施工人員進(jìn)行保密教育，并向甲方做出保密承諾。第十二條 遵守有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)法規(guī)，做到安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。

第十三條 遵守《勞動法》，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。第十四條 支持采取各種有效方式，加強(qiáng)行業(yè)的溝通和協(xié)作，研究和探討我國安全防范行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對行業(yè)的建設(shè)、發(fā)展和管理提出政策和立法建議，共同創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。第十五條 積極參與國際合作和交流，自覺遵守我國簽署的國際規(guī)則。

第十六條 自覺接受社會各界對本行業(yè)的監(jiān)督和批評，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

第三章 監(jiān)督執(zhí)行

第十七條 中國安全防范行業(yè)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施本公約，負(fù)責(zé)向公約成員單位傳遞安全防范行業(yè)管理的政策法規(guī)，及時向政府主管部門反映成員單位的意愿和要求，維護(hù)成員單位的正當(dāng)利益，并對成員單位遵守本公約的情況進(jìn)行督促檢查。

第十八條 本公約成員單位應(yīng)認(rèn)真履行本公約的各項(xiàng)規(guī)定。第十九條 公約成員之間發(fā)生爭議時，爭議各方應(yīng)本著互諒互讓的原則以協(xié)商的方式解決爭議，自覺維護(hù)行業(yè)團(tuán)結(jié)，維護(hù)行業(yè)整體利益。

第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違背本公約的情況都有權(quán)力向協(xié)會秘書處舉報。對違背公約規(guī)定的行為區(qū)別情況予以處理：進(jìn)行說服教育；發(fā)出整改通知書；公示；最終予以除名。觸犯法律的協(xié)助執(zhí)法部門進(jìn)行處理。

第二十一條 本公約成員單位在實(shí)施和履行本公約過程中必須遵守國家有關(guān)部門法律、法規(guī)。第四章 附則

第二十二條 本公約經(jīng)公約發(fā)起單位法定代表人或其委托的代表簽字后生效，并定期由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會向社會公布。

第二十三條 我國安全防范行業(yè)從業(yè)者接受本公約的誠信規(guī)則，均可以申請加入本公約；本公約成員單位也可以退出本公約。

第二十四條 本公約由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本公約自公布之日起實(shí)施。

第二篇：安防資質(zhì)相關(guān)問題

安防資質(zhì)主要是指安防工程的工程資質(zhì)。安防資質(zhì)的申請及標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)安防行業(yè)發(fā)展的形勢和要求，由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（以下稱中安協(xié)）以行業(yè)自律形式推出的安防工程企業(yè)資質(zhì)評價體系主要文件之一。

安防工程企業(yè)資質(zhì)分為三個級別：一級、二級、三級。三級為最低級別。企業(yè)資質(zhì)評定執(zhí)行逐級晉升原則。

關(guān)于安防資質(zhì)的申請和審核

(另附：山西省安全技術(shù)防范從業(yè)單位資質(zhì)證申請表)企業(yè)申請安防資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會委托的地方行協(xié)主管部門提出申請。其中一級資質(zhì)由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會審核。

二、三級資質(zhì)由省級行協(xié)審核并上報中國行協(xié)備案；地方行協(xié)不具備評審條件的，二、三級資質(zhì)也可向中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會直接申請，同時向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市地方行協(xié)主管部門備案。

新設(shè)立的安全技術(shù)防范企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊后，方可向行業(yè)協(xié)會主管部門提出資質(zhì)申請。

新設(shè)立的安全技術(shù)防范企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會主管部門提供下列資料：

（一）安全技術(shù)防范設(shè)計、施工、維保資質(zhì)申報表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷相關(guān)資料(工程業(yè)績、獎勵情況、發(fā)表的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)文章等)原件以及復(fù)印件；

（五）安全技術(shù)防范設(shè)計、施工、維保資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復(fù)印件；

（六）安全技術(shù)防范設(shè)計、施工、維保資質(zhì)申報表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊變更證明材料；

（七）需要出具的其他有關(guān)證明材料。

安全技術(shù)防范企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，除向行協(xié)主管部門提供本辦法第五條所列資料外，還需提供下列資料：

（一）企業(yè)原資質(zhì)證書正本；

（二）安全技術(shù)防范設(shè)計、施工、維保資質(zhì)申報表中所列的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證明材料；

（三）企業(yè)近一年的資質(zhì)年檢證明材料；

（四）安全技術(shù)防范設(shè)計、施工、維保資質(zhì)申報表中所列的工程項(xiàng)目的合同復(fù)印件及工程驗(yàn)收審查合格證明材料復(fù)印件。

中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會審核部門應(yīng)當(dāng)自受理安全技術(shù)防范企業(yè)的資質(zhì)申請之日起25正常工作日內(nèi)完成審核工作。

地方行協(xié)審核部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)審核的申報材料之日起15正常工作日內(nèi)完成審核工作。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)在中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、刊物等公眾媒體上公告。

新成立的安全技術(shù)防范企業(yè)，需在企業(yè)運(yùn)行半年后方可申請資質(zhì)等級，其資質(zhì)等級最高不超過二級。

由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的安全技術(shù)防范企業(yè)，其資質(zhì)等級根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

安全技術(shù)防范企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，行協(xié)主管部門不予批準(zhǔn)：

（一）與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采用不正當(dāng)手段承接安全技術(shù)防范工程業(yè)務(wù)的；

（二）將承接的安全技術(shù)防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）因安全技術(shù)防范工程原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量安全事故的；

（四）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質(zhì)的；

（五）偽造、涂改資質(zhì)證書的；

（六）其他違反法律、法規(guī)的行為。

安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工、資質(zhì)證書分為正本和副本，由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制，由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和中國公安部科技局蓋章，在全國有效，正、副本具有同等約束效力。

安防工程企業(yè)資質(zhì)評定管理辦法

第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為、防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境，經(jīng)安防行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

[1] 第二條 本辦法適用于安防工程企業(yè)資質(zhì)的評定與管理。

第三條 安防工程企業(yè)資質(zhì)（以下簡稱資質(zhì)）管理，是指中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（以下稱中安協(xié)）依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在安防行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督資質(zhì)評定過程和結(jié)果，推進(jìn)資質(zhì)有效運(yùn)用的活動。

資質(zhì)管理以建立和完善全國統(tǒng)一的資質(zhì)評價體系為目標(biāo)，遵循堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一評定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評定信息的“五統(tǒng)一原則”。第四條 資質(zhì)評定，是指中安協(xié)從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，組織認(rèn)定資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評審員資格，運(yùn)用科學(xué)評估方法，對要求確認(rèn)其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正地評價，頒發(fā)資質(zhì)證書，發(fā)布資質(zhì)信息并予以監(jiān)督管理的活動。

第五條 安防工程企業(yè)的資質(zhì)分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。三級資質(zhì)為最低級別。

第六條 成立安防工程企業(yè)資質(zhì)評定工作委員會，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價體系的完善以及各省安協(xié)間的管理與協(xié)調(diào)。資質(zhì)評定工作委員會由中安協(xié)和各省級安防協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)組成。中安協(xié)內(nèi)設(shè)資質(zhì)管理中心，作為資質(zhì)評定工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價體系文件的編制與修訂，組織資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評審員資格認(rèn)定，以及批準(zhǔn)一級資質(zhì)終評。各省安協(xié)組織實(shí)施二級、三級資質(zhì)評定和一級資質(zhì)初評。

第七條 中安協(xié)是資質(zhì)管理的組織者，負(fù)責(zé)制定資質(zhì)評定的管理規(guī)范，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第八條 受中安協(xié)委托，省安協(xié)依據(jù)資質(zhì)評價體系文件的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)評定管理，批準(zhǔn)頒發(fā)二級和三級資質(zhì)證書，批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第九條 經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心認(rèn)定授權(quán)的資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)，依據(jù)資質(zhì)評價體系文件規(guī)定，實(shí)施資質(zhì)評價與年審，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第十條 獲得資質(zhì)證書的安防工程企業(yè)，對其提供的相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保正確使用資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第十一條 中安協(xié)按照本辦法第四條之規(guī)定，根據(jù)資質(zhì)評定的需要，選擇有能力的中介機(jī)構(gòu)，對其實(shí)施資格認(rèn)定，據(jù)以建立《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心》（以下簡稱資質(zhì)評價服務(wù)中心），承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評價實(shí)施程序。

（二）資質(zhì)評審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。

（三）協(xié)助中安協(xié)編制和修訂評審員培訓(xùn)教材、配置培訓(xùn)教師、建立與更新考試題庫；按照中安協(xié)資質(zhì)管理中心的要求，承辦評審員培訓(xùn)班，確定培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)、落實(shí)培訓(xùn)資源、編制培訓(xùn)計劃、發(fā)布培訓(xùn)通知，實(shí)施培訓(xùn)管理。

（四）實(shí)施一級資質(zhì)終評。

（五）在尚未設(shè)立資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)，代行該地區(qū)省級資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)職能，包括參與評價體系文件宣貫、受理資質(zhì)評定委托、實(shí)施資質(zhì)評價。

（六）協(xié)助中安協(xié)完成《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書》等相關(guān)證件、標(biāo)識的印制、儲存和分發(fā)。

（七）中安協(xié)資質(zhì)管理中心委托的其它資質(zhì)評定相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 省安協(xié)綜合考量當(dāng)?shù)丶扔猩鐣Y源，選擇設(shè)立省級企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評價實(shí)施程序。

（二）資質(zhì)評審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。

（三）協(xié)助省安協(xié)進(jìn)行資質(zhì)評價體系文件宣貫，提供咨詢服務(wù)。

（四）受理當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資質(zhì)評定委托、實(shí)施資質(zhì)評價。

第十三條 企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心設(shè)立條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊資金不少于100萬元。

（二）建立了適宜的組織機(jī)構(gòu)，職能部門健全，崗位設(shè)置合理。

（三）建立了適宜的質(zhì)量管理體系、制定了完善的管理制度，并得到有效執(zhí)行。

（四）配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺等。

（五）聘用不少于10名專/兼職資質(zhì)評審員、適量技術(shù)專家和管理人員，評審員和專家均應(yīng)取得中安協(xié)頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員資格證書》，相關(guān)人員均無犯罪和不良記錄。

（六）從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計與施工、安防運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。

第十四條 省級資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊資金不少于50萬元。

（二）職能部門和崗位設(shè)置合理，建立了適宜的質(zhì)量管理體系、制定了相關(guān)管理制度，并得到有效執(zhí)行。

（三）配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺等。

（四）聘用不少于5名專/兼職資質(zhì)評審員、適量技術(shù)專家和管理人員，評審員和專家均應(yīng)取得中安協(xié)頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員證書》，相關(guān)人員均無犯罪記錄。

（五）從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計與施工、安防運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。

第十五條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心依據(jù)本辦法第十三條之規(guī)定，組織評審人員對資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施資格認(rèn)定，經(jīng)中安協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心》標(biāo)志牌。

第十六條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心依據(jù)本辦法第十四條之規(guī)定，組織評審人員對省安協(xié)選擇、推薦的省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)實(shí)施資格認(rèn)定，經(jīng)中安協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《**?。ɑ蜃灾螀^(qū)、直轄市）安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)》標(biāo)志牌。

若企業(yè)住所地尚未建立省級安防行協(xié)，該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安防行業(yè)主管部門可推薦一中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心予以資格認(rèn)定后，授權(quán)其實(shí)施該省域資質(zhì)評定；或經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)由資質(zhì)評價服務(wù)中心代行該省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)職能。

第十七條 中安協(xié)和省安協(xié)應(yīng)及時通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，公告其職責(zé)和聯(lián)系方式。第十八條 資質(zhì)評定實(shí)行企業(yè)自愿原則。企業(yè)向其工商登記住所地省安協(xié)申請資質(zhì)評定，并與省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)評定委托。

第十九條 委托資質(zhì)評定的安防工程企業(yè)，須網(wǎng)上提交由法定代表人簽署的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定/年審申請表》和《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定委托書》（含附表），并與資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)訂立資質(zhì)評定合同。

第二十條 委托資質(zhì)晉級評定的企業(yè)，除網(wǎng)上提交前條所列資料外，還應(yīng)提供下列資料：

（一）資質(zhì)證書復(fù)印件。

（二）符合資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)的說明。

第二十一條 資質(zhì)評定程序

（一）省安協(xié)實(shí)施資格初審，批準(zhǔn)企業(yè)申請。

（二）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，受理企業(yè)委托，訂立評定合同。

（三）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)組建評審組，審查企業(yè)資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，編制評定報告，明確評審結(jié)論。

（四）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)組織專家審查評審組評審過程和評審結(jié)論，提出審定意見。

（五）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核評審結(jié)論和審定意見，簽署評價結(jié)論

（六）省安協(xié)批準(zhǔn)資質(zhì)評定報告，頒發(fā)二級或三級資質(zhì)證書，批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評。

（七）資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施一級資質(zhì)終評，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。

（八）中安協(xié)資質(zhì)管理中心批準(zhǔn)頒發(fā)一級資質(zhì)證書。

第二十二條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心負(fù)責(zé)資質(zhì)證書設(shè)計，并規(guī)定證書的填寫與編號規(guī)則。

第二十三條 獲得資質(zhì)證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應(yīng)重新評定企業(yè)資質(zhì)。第二十四條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，頒證機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其資質(zhì)證書。

第二十五條 企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)先在安防工程企業(yè)資質(zhì)評定信息網(wǎng)（以下簡稱資質(zhì)評定信息網(wǎng)）辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)新證。

第二十六條 資質(zhì)評價服務(wù)中心、各省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)因提供資質(zhì)評價服務(wù)而收取費(fèi)用的，應(yīng)明碼標(biāo)價。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須在中安協(xié)指導(dǎo)下，由資質(zhì)評價服務(wù)中心按照行業(yè)價格自律和補(bǔ)償成本原則制定，報中安協(xié)備案。

第二十七條 安防工程企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的監(jiān)督，實(shí)行資質(zhì)年審制度。資質(zhì)證書的有效性依年審合格予以保持。年審周期為一年。

第二十八條 資質(zhì)年審主要是評審獲證企業(yè)的業(yè)績和變化對保持其資質(zhì)的影響，評價其在安防工程質(zhì)量、安全、市場交易等方面的守法績效。

資質(zhì)年審由省安協(xié)組織，省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第二十九條 資質(zhì)年審按照下列程序進(jìn)行：

（一）獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)網(wǎng)上填報《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定/年審申請表》和《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書》(包括附表)。

（二）省安協(xié)審批企業(yè)資質(zhì)年審申請。

（三）省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)年審，提交年審報告。

（四）省安協(xié)批準(zhǔn)二、三級資質(zhì)年審，或批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)年審終評。

（五）資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施一級資質(zhì)年審終評，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。

（六）中安協(xié)資質(zhì)管理中心批準(zhǔn)一級資質(zhì)年審終評。

第三十條 資質(zhì)年審合格的，準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì)，正本資質(zhì)證書施以年審合格標(biāo)識；換發(fā)新的副本資質(zhì)證書。資質(zhì)年審不合格的予以降級或撤銷其資質(zhì)證書。第三十一條 經(jīng)證實(shí)有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：

（一）采用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的；

（二）將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的；

（五）轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改資質(zhì)證書的；

（六）其他違反法律、法規(guī)行為的。

第三十二條 降低資質(zhì)等級或撤銷、注銷資質(zhì)證書，經(jīng)省安協(xié)批準(zhǔn)執(zhí)行，報中安協(xié)資質(zhì)管理中心備案。

第三十三條 從事資質(zhì)評定的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予換崗或終止聘用處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第三十四條 獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行資質(zhì)年審的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)評定委托。

第三十五條 資質(zhì)評定信息網(wǎng)實(shí)時發(fā)布一級資質(zhì)終評公示信息、資質(zhì)評定和資質(zhì)年審信息，接受社會監(jiān)督。

第三十六條 中安協(xié)邀請行業(yè)專家、省安協(xié)、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成仲裁委員會，負(fù)責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)評定的申訴、投訴和爭議。

第三十七條 本辦法由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)

第一條 本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)安防行業(yè)發(fā)展的形勢和要求，以行業(yè)自律形式實(shí)施，由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（以下稱中安協(xié)）頒布的安防工程企業(yè)資質(zhì)評價體系主要文件之一。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全技術(shù)防范工程設(shè)計和施工企業(yè)的資質(zhì)評定。

第二條 安防工程企業(yè)資質(zhì)分為三個級別：一級、二級、三級。三級為最低級別。

第三條 一級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于500萬元，或等值外幣。

（二）近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項(xiàng)（含）以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收或評估合格的一級規(guī)模安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工項(xiàng)目，竣工安防工程合同總額在1600萬元（含）以上，其中至少有一項(xiàng)不少于300萬元的工程。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于20名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。

工程造價人員不少于2名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。

法定代表人和專業(yè)技術(shù)人員須均無犯罪記錄。

（四）承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于300平方米。

（六）建立保持適合安防工程特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，并通過GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（七）近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施。

（八）按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

（九）建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。

第四條 二級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于200萬元，或等值外幣。

（二）近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項(xiàng)（含）以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收或評估合格的一、二級規(guī)模安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工項(xiàng)目，竣工安防工程合同總額在1000萬元（含）以上，其中至少有一項(xiàng)不少于200萬元的工程。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于10名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。

工程造價人員不少于2名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。

法定代表人和專業(yè)技術(shù)人員須均無犯罪記錄。

（四）承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于200平方米。

（六）建立保持適合安防工程特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。

（七）按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

（八）建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。

第五條 三級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于50萬元，或等值外幣。

（二）近兩年承擔(dān)過至少1項(xiàng)合同額50萬元（含）以上、或至少4項(xiàng)30萬元（含）以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收或評估合格的安全技術(shù)防范設(shè)計施工項(xiàng)目。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于5名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。

工程造價人員不少于1名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。

法定代表人和專業(yè)技術(shù)人員須均無犯罪記錄。

（四）承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于100平方米。

（六）建立保持適合安防工程特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。

（七）近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施。

（八）按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

（九）建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。

第三篇：安防資質(zhì)管理辦法

管理辦法

第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為、防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境，經(jīng)安防行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安防工程企業(yè)資質(zhì)[1] 的評定與管理。

第三條 安防工程企業(yè)資質(zhì)（以下簡稱資質(zhì)）管理，是指中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（以下稱中安協(xié)）依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在安防行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督資質(zhì)評定過程和結(jié)果，推進(jìn)資質(zhì)有效運(yùn)用的活動。

資質(zhì)管理以建立和完善全國統(tǒng)一的資質(zhì)評價體系為目標(biāo)，遵循堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一評定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評定信息的“五統(tǒng)一原則”。

第四條 資質(zhì)評定，是指中安協(xié)從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，組織認(rèn)定資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評審員資格，運(yùn)用科學(xué)評估方法，對要求確認(rèn)其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正地評價，頒發(fā)資質(zhì)證書，發(fā)布資質(zhì)信息并予以監(jiān)督管理的活動。

第五條 安防工程企業(yè)的資質(zhì)分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。三級資質(zhì)為最低級別。

第六條 成立安防工程企業(yè)資質(zhì)評定工作委員會，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價體系的完善以及各省安協(xié)間的管理與協(xié)調(diào)。資質(zhì)評定工作委員會由中安協(xié)和各省級安防協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)組成。

中安協(xié)內(nèi)設(shè)資質(zhì)管理中心，作為資質(zhì)評定工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價體系文件的編制與修訂，組織資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評審員資格認(rèn)定，以及批準(zhǔn)一級資質(zhì)終評。

各省安協(xié)組織實(shí)施二級、三級資質(zhì)評定和一級資質(zhì)初評。

第七條 中安協(xié)是資質(zhì)管理的組織者，負(fù)責(zé)制定資質(zhì)評定的管理規(guī)范，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第八條 受中安協(xié)委托，省安協(xié)依據(jù)資質(zhì)評價體系文件的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)評定管理，批準(zhǔn)頒發(fā)二級和三級資質(zhì)證書，批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第九條 經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心認(rèn)定授權(quán)的資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)，依據(jù)資質(zhì)評價體系文件規(guī)定，實(shí)施資質(zhì)評價與年審，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第十條 獲得資質(zhì)證書的安防工程企業(yè)，對其提供的相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保正確使用資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第十一條 中安協(xié)按照本辦法第四條之規(guī)定，根據(jù)資質(zhì)評定的需要，選擇有能力的中介機(jī)構(gòu)，對其實(shí)施資格認(rèn)定，據(jù)以建立《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心》（以下簡稱資質(zhì)評價服務(wù)中心），承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評價實(shí)施程序。

（二）資質(zhì)評審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。

（三）協(xié)助中安協(xié)編制和修訂評審員培訓(xùn)教材、配置培訓(xùn)教師、建立與更新考試題庫；按照中安協(xié)資質(zhì)管理中心的要求，承辦評審員培訓(xùn)班，確定培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)、落實(shí)培訓(xùn)資源、編制培訓(xùn)計劃、發(fā)布培訓(xùn)通知，實(shí)施培訓(xùn)管理。

（四）實(shí)施一級資質(zhì)終評。

（五）在尚未設(shè)立資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)，代行該地區(qū)省級資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)職能，包括參與評價體系文件宣貫、受理資質(zhì)評定委托、實(shí)施資質(zhì)評價。

（六）協(xié)助中安協(xié)完成《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書》等相關(guān)證件、標(biāo)識的印制、儲存和分發(fā)。

（七）中安協(xié)資質(zhì)管理中心委托的其它資質(zhì)評定相關(guān)事項(xiàng)。[2]

第十二條 省安協(xié)綜合考量當(dāng)?shù)丶扔猩鐣Y源，選擇設(shè)立省級企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評價實(shí)施程序。

（二）資質(zhì)評審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。

（三）協(xié)助省安協(xié)進(jìn)行資質(zhì)評價體系文件宣貫，提供咨詢服務(wù)。

（四）受理當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資質(zhì)評定委托、實(shí)施資質(zhì)評價。第十三條 企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心設(shè)立條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊資金不少于100萬元。

（二）建立了適宜的組織機(jī)構(gòu)，職能部門健全，崗位設(shè)置合理。

（三）建立了適宜的質(zhì)量管理體系、制定了完善的管理制度，并得到有效執(zhí)行。

（四）配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺等。

（五）聘用不少于10名專/兼職資質(zhì)評審員、適量技術(shù)專家和管理人員，評審員和專家均應(yīng)取得中安協(xié)頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員資格證書》，相關(guān)人員均無犯罪和不良記錄。

（六）從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計與施工、安防運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。第十四條 省級資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊資金不少于50萬元。

（二）職能部門和崗位設(shè)置合理，建立了適宜的質(zhì)量管理體系、制定了相關(guān)管理制度，并得到有效執(zhí)行。

（三）配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺等。

（四）聘用不少于5名專/兼職資質(zhì)評審員、適量技術(shù)專家和管理人員，評審員和專家均應(yīng)取得中安協(xié)頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員證書》，相關(guān)人員均無犯罪記錄。

（五）從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計與施工、安防運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。第十五條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心依據(jù)本辦法第十三條之規(guī)定，組織評審人員對資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施資格認(rèn)定，經(jīng)中安協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心》標(biāo)志牌。

第十六條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心依據(jù)本辦法第十四條之規(guī)定，組織評審人員對省安協(xié)選擇、推薦的省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)實(shí)施資格認(rèn)定，經(jīng)中安協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《**?。ɑ蜃灾螀^(qū)、直轄市）安防工程企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)》標(biāo)志牌。若企業(yè)住所地尚未建立省級安防行協(xié)，該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安防行業(yè)主管部門可推薦一中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心予以資格認(rèn)定后，授權(quán)其實(shí)施該省域資質(zhì)評定；或經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)由資質(zhì)評價服務(wù)中心代行該省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)職能。

第十七條 中安協(xié)和省安協(xié)應(yīng)及時通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，公告其職責(zé)和聯(lián)系方式。

第十八條 資質(zhì)評定實(shí)行企業(yè)自愿原則。企業(yè)向其工商登記住所地省安協(xié)申請資質(zhì)評定，并與省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)評定委托。

第十九條 委托資質(zhì)評定的安防工程企業(yè)，須網(wǎng)上提交由法定代表人簽署的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定/年審申請表》和《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定委托書》（含附表），并與資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)訂立資質(zhì)評定合同。

第二十條 委托資質(zhì)晉級評定的企業(yè)，除網(wǎng)上提交前條所列資料外，還應(yīng)提供下列資料：

（一）資質(zhì)證書復(fù)印件。

（二）符合資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)的說明。第二十一條 資質(zhì)評定程序

（一）省安協(xié)實(shí)施資格初審，批準(zhǔn)企業(yè)申請。

（二）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，受理企業(yè)委托，訂立評定合同。

（三）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)組建評審組，審查企業(yè)資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，編制評定報告，明確評審結(jié)論。

（四）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)組織專家審查評審組評審過程和評審結(jié)論，提出審定意見。

（五）資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核評審結(jié)論和審定意見，簽署評價結(jié)論

（六）省安協(xié)批準(zhǔn)資質(zhì)評定報告，頒發(fā)二級或三級資質(zhì)證書，批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評。

（七）資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施一級資質(zhì)終評，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。

（八）中安協(xié)資質(zhì)管理中心批準(zhǔn)頒發(fā)一級資質(zhì)證書。

第二十二條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心負(fù)責(zé)資質(zhì)證書設(shè)計，并規(guī)定證書的填寫與編號規(guī)則。第二十三條 獲得資質(zhì)證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應(yīng)重新評定企業(yè)資質(zhì)。

第二十四條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，頒證機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其資質(zhì)證書。第二十五條 企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)先在安防工程企業(yè)資質(zhì)評定信息網(wǎng)（以下簡稱資質(zhì)評定信息網(wǎng)）辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)新證。

第二十六條 資質(zhì)評價服務(wù)中心、各省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)因提供資質(zhì)評價服務(wù)而收取費(fèi)用的，應(yīng)明碼標(biāo)價。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須在中安協(xié)指導(dǎo)下，由資質(zhì)評價服務(wù)中心按照行業(yè)價格自律和補(bǔ)償成本原則制定，報中安協(xié)備案。

第二十七條 安防工程企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的監(jiān)督，實(shí)行資質(zhì)年審制度。資質(zhì)證書的有效性依年審合格予以保持。年審周期為一年。

第二十八條 資質(zhì)年審主要是評審獲證企業(yè)的業(yè)績和變化對保持其資質(zhì)的影響，評價其在安防工程質(zhì)量、安全、市場交易等方面的守法績效。

資質(zhì)年審由省安協(xié)組織，省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。第二十九條 資質(zhì)年審按照下列程序進(jìn)行：

（一）獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)網(wǎng)上填報《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定/年審申請表》和《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書》(包括附表)。

（二）省安協(xié)審批企業(yè)資質(zhì)年審申請。

（三）省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)年審，提交年審報告。

（四）省安協(xié)批準(zhǔn)二、三級資質(zhì)年審，或批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)年審終評。

（五）資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施一級資質(zhì)年審終評，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。

（六）中安協(xié)資質(zhì)管理中心批準(zhǔn)一級資質(zhì)年審終評。

第三十條 資質(zhì)年審合格的，準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì)，正本資質(zhì)證書施以年審合格標(biāo)識；換發(fā)新的副本資質(zhì)證書。

資質(zhì)年審不合格的予以降級或撤銷其資質(zhì)證書。

第三十一條 經(jīng)證實(shí)有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：

（一）采用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的；

（二）將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的；

（五）轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改資質(zhì)證書的；

（六）其他違反法律、法規(guī)行為的。

第三十二條 降低資質(zhì)等級或撤銷、注銷資質(zhì)證書，經(jīng)省安協(xié)批準(zhǔn)執(zhí)行，報中安協(xié)資質(zhì)管理中心備案。

第三十三條 從事資質(zhì)評定的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予換崗或終止聘用處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第三十四條 獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行資質(zhì)年審的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)評定委托。

第三十五條 資質(zhì)評定信息網(wǎng)實(shí)時發(fā)布一級資質(zhì)終評公示信息、資質(zhì)評定和資質(zhì)年審信息，接受社會監(jiān)督。

第三十六條 中安協(xié)邀請行業(yè)專家、省安協(xié)、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成仲裁委員會，負(fù)責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)評定的申訴、投訴和爭議。

第三十七條 本辦法由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

評定標(biāo)準(zhǔn)

第一條 本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)安防行業(yè)發(fā)展的形勢和要求，以行業(yè)自律形式實(shí)施，由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（以下稱中安協(xié)）頒布的安防工程企業(yè)資質(zhì)評價體系主要文件之一。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全技術(shù)防范工程設(shè)計和施工企業(yè)的資質(zhì)評定。

第二條 安防工程企業(yè)資質(zhì)分為三個級別：一級、二級、三級。三級為最低級別。第三條 一級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于500萬元，或等值外幣。

（二）近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項(xiàng)（含）以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收或評估合格的一級規(guī)模安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工項(xiàng)目，竣工安防工程合同總額在1600萬元（含）以上，其中至少有一項(xiàng)不少于300萬元的工程。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于20名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。工程造價人員不少于2名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。法定代表人和專業(yè)技術(shù)人員須均無犯罪記錄。

（四）承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于300平方米。

（六）建立保持適合安防工程特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，并通過GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（七）近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施。

（八）按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

（九）建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。第四條 二級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于200萬元，或等值外幣。

（二）近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項(xiàng)（含）以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收或評估合格的一、二級規(guī)模安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工項(xiàng)目，竣工安防工程合同總額在1000萬元（含）以上，其中至少有一項(xiàng)不少于200萬元的工程。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于10名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。工程造價人員不少于2名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。法定代表人和專業(yè)技術(shù)人員須均無犯罪記錄。

（四）承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于200平方米。

（六）建立保持適合安防工程特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。

（七）按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

（八）建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。第五條 三級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于50萬元，或等值外幣。

（二）近兩年承擔(dān)過至少1項(xiàng)合同額50萬元（含）以上、或至少4項(xiàng)30萬元（含）以上經(jīng)檢測、驗(yàn)收或評估合格的安全技術(shù)防范設(shè)計施工項(xiàng)目。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于5名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。工程造價人員不少于1名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。法定代表人和專業(yè)技術(shù)人員須均無犯罪記錄。

（四）承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于100平方米。

（六）建立保持適合安防工程特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。

（七）近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施。

（八）按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

（九）建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。

須知

實(shí)施安防工程企業(yè)資質(zhì)（以下簡稱資質(zhì)）評定，客觀公正地評價企業(yè)提供安防工程設(shè)計施工服務(wù)的綜合能力，有利于規(guī)范安防工程市場秩序，促進(jìn)安防行業(yè)的健康發(fā)展。

資質(zhì)評定遵循堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一的資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一的資質(zhì)評定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評定信息的“五統(tǒng)一原則”，以實(shí)現(xiàn)建立和完善全國統(tǒng)一的資質(zhì)評價體系為目標(biāo)。

依據(jù)《安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中安協(xié)資[2011]1號以下簡稱資質(zhì)管理辦法）和《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定準(zhǔn)則》（ZGX / GK 2011 01 以下簡稱《評定準(zhǔn)則》）制定本須知。

成立資質(zhì)評定工作委員會，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價體系的完善以及各省安協(xié)之間的協(xié)調(diào)。資質(zhì)評定工作委員會由中安協(xié)和各省安協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)組成。

中安協(xié)資質(zhì)管理中心作為資質(zhì)評定工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和監(jiān)督管理、組織資質(zhì)評審員的培訓(xùn)和評價；發(fā)布資質(zhì)評定信息；處理有關(guān)資質(zhì)評定的投訴；批準(zhǔn)企業(yè)一級資質(zhì)終評；授權(quán)核發(fā)一級資質(zhì)證書。

安防工程企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心，是中安協(xié)資質(zhì)管理中心根據(jù)《資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，選擇并予以認(rèn)定授權(quán)的第三方中介機(jī)構(gòu)，作為資質(zhì)評價的實(shí)施主體，協(xié)助中安協(xié)資質(zhì)管理中心促進(jìn)全國資質(zhì)評價活動的開展。

中安協(xié)委托各省安協(xié)在其轄區(qū)內(nèi)組織開展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。批準(zhǔn)二、三級資質(zhì)和批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評，頒發(fā)資質(zhì)證書。

依據(jù)資質(zhì)管理辦法設(shè)立的省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)按評價體系文件規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)安防工程企業(yè)提供資質(zhì)評審及相關(guān)服務(wù)。

在尚未設(shè)立資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)，由資質(zhì)評價服務(wù)中心代行該地區(qū)省級資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)職能，包括評價體系文件宣貫、受理企業(yè)資質(zhì)評定委托、實(shí)施企業(yè)資質(zhì)評價。

中安協(xié)召集仲裁委員會處理有關(guān)資質(zhì)評定的投訴。仲裁委員會由行業(yè)專家，省安協(xié)代表、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成。

中安協(xié)頒布的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)》（中安協(xié)資[2011]2號），適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安防工程設(shè)計、施工企業(yè)的資質(zhì)評定。委托資質(zhì)評定的安防工程企業(yè)，須經(jīng)中國工商行政管理部門登記注冊、具有獨(dú)立法人資格、法定代表人和企業(yè)技術(shù)人員均無犯罪記錄。

安防工程企業(yè)資質(zhì)等級從高到低分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)和三級資質(zhì)。資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)簡示于后表（以《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)）。

企業(yè)辦理資質(zhì)評定委托前，先登陸安防工程企業(yè)資質(zhì)評定信息網(wǎng)（以下簡稱資質(zhì)評定信息網(wǎng)），了解網(wǎng)上辦理委托資質(zhì)評定的方式和要求，依據(jù)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評價，確認(rèn)委托評定的資質(zhì)等級。

委托資質(zhì)評定的企業(yè)按本文后附的《評定委托書及其附表填制說明》，網(wǎng)上填報《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定申請表》（附件一）、《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定委托書》及其附表（附件二）。

企業(yè)應(yīng)確保其填報信息是真實(shí)的、有效的，并能即時提供充分的相關(guān)證據(jù)（包括竣工項(xiàng)目過程資料）原件。

省安防協(xié)會網(wǎng)上進(jìn)行資格初審，簽署意見；資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)受理人員在線審查并確認(rèn)資料合規(guī)后，通過傳真與企業(yè)草簽《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定合同書》，合同格式和內(nèi)容由各省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)依據(jù)合同法，參照資質(zhì)評價服務(wù)中心提供的合同范本制定。

按照評定合同規(guī)定，資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)啟動資質(zhì)評定程序：

1．組建評審組，網(wǎng)上審查企業(yè)資料，并與企業(yè)溝通，確定現(xiàn)場調(diào)查相關(guān)事項(xiàng)的安排，包括企業(yè)資料準(zhǔn)備的具體要求。

2．評審組實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查，編制企業(yè)資質(zhì)評定報告，需要時赴工程現(xiàn)場作見證評審。3．技術(shù)專家審定評審結(jié)論。

4．資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)審核資質(zhì)評定結(jié)論并報批。

5．省安協(xié)批準(zhǔn)二級、三級資質(zhì)評定或批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評。6．省安協(xié)頒發(fā)二級、三級資質(zhì)證書。

7．中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施一級資質(zhì)終評：（1）技術(shù)專家審查一級資質(zhì)初評。

（2）通過資質(zhì)評定信息網(wǎng)公示一級資質(zhì)終評信息，公示期為七個工作日。（3）中安協(xié)資質(zhì)管理中心主任批準(zhǔn)頒發(fā)一級資質(zhì)證書?，F(xiàn)場調(diào)查時，資質(zhì)評審員的主要工作：

1．核查企業(yè)有關(guān)證件的原件。按資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條查證并記錄企業(yè)信息。判斷企業(yè)能力表現(xiàn)與資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)之間的符合性。

2．收集企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、社保登記證、GB/T 19001認(rèn)證證書和主要竣工項(xiàng)目的工程合同及驗(yàn)收文件等原件，由企業(yè)制成電子文檔，評審員查驗(yàn)后帶回。不具備條件的，將復(fù)印件帶回，復(fù)印件應(yīng)清晰可辨。

3．完成《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定合同書》正式文本的簽署?，F(xiàn)場調(diào)查時，企業(yè)須提供全部竣工項(xiàng)目的完整過程資料原件。

一般情況下，現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)在評定合同生效后15個工作日內(nèi)完成，制發(fā)二級、三級資質(zhì)證書或批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。資質(zhì)終評應(yīng)在收到省安協(xié)初評資料后15個工作日內(nèi)（包括公示時間）完成。

現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)開具不符合項(xiàng)報告，并經(jīng)企業(yè)確認(rèn)。一般不符合可與企業(yè)溝通，允許其獲證后糾正，年審時驗(yàn)證；嚴(yán)重不符合的有效糾正和糾正效果驗(yàn)證應(yīng)在不符合項(xiàng)報告簽發(fā)后10個工作日內(nèi)完成。確認(rèn)不符合評定標(biāo)準(zhǔn)要求，或嚴(yán)重不符合在規(guī)定期限內(nèi)未得到有效糾正的，發(fā)予資質(zhì)評定不合格通知。

資質(zhì)證書

安防工程企業(yè)資質(zhì)證書（下稱資質(zhì)證書）由中安協(xié)資質(zhì)管理中心采用防偽技術(shù)統(tǒng)一設(shè)計印制，頒證機(jī)構(gòu)填制頒發(fā)。

資質(zhì)證書上的主要內(nèi)容有安防工程企業(yè)信息和資質(zhì)信息。資質(zhì)證書編號具有唯一性。

常規(guī)情況，頒證機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)正本資質(zhì)證書和副本資質(zhì)證書各一件。若企業(yè)需要，可增發(fā)最多四件副本證書。企業(yè)需要副本資質(zhì)證書的件數(shù)，須在資質(zhì)評定合同中確定。

委托資質(zhì)晉級或降級的，經(jīng)評定合格，頒發(fā)相應(yīng)級別證書，交回原資質(zhì)證書。資質(zhì)證書只準(zhǔn)許獲證企業(yè)自己使用，不得租借、轉(zhuǎn)讓。資質(zhì)證書可用于宣傳、展示和投標(biāo)。

經(jīng)查證確認(rèn)企業(yè)存在租借、轉(zhuǎn)讓，或涂改、變造資質(zhì)證書行為的，撤銷其資質(zhì)并在資質(zhì)評定信息網(wǎng)上通報。后果嚴(yán)重的，追究違規(guī)者的法律責(zé)任。

經(jīng)查證確認(rèn)企業(yè)通過不當(dāng)手段取得資質(zhì)證書，或企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)違規(guī)評定的，中安協(xié)資質(zhì)管理中心將撤銷其資質(zhì)證書并在資質(zhì)評定信息網(wǎng)上通報。

因破產(chǎn)、倒閉而歇業(yè)或注銷的企業(yè)，應(yīng)將資質(zhì)證書交回頒證機(jī)構(gòu)。

丟失資質(zhì)證書的，須先在資質(zhì)評定信息網(wǎng)辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)證書。

資質(zhì)年審

獲得資質(zhì)證書后，企業(yè)信息發(fā)生變化，須及時報告資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)。報告的主要信息有企業(yè)名稱、注冊地址、聯(lián)系方式、重大安全和質(zhì)量事故等。

企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的常規(guī)監(jiān)督方式是年審，年審周期是一年。年審應(yīng)在副本資質(zhì)證書有效期截止前二個月內(nèi)完成。

省安協(xié)組織企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)編制年審計劃，適時與持證企業(yè)溝通，做出年審安排。獲證企業(yè)在線提交《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審申請表》（附件四）、《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書》及附表（見附件五）。

省企業(yè)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)受理人員對資料合規(guī)性進(jìn)行檢查，受理資質(zhì)年審委托，評審員評審、專家審定、資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)審核、省安協(xié)批準(zhǔn)頒發(fā)二級、三級資質(zhì)證書，或批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)終評。中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織資質(zhì)評價服務(wù)中心實(shí)施一級資質(zhì)終評。

年審重點(diǎn)是評審一年來企業(yè)發(fā)生的變化對其保持所獲資質(zhì)的影響。企業(yè)取得的工程業(yè)績須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且其新竣工工程額還應(yīng)滿足下述要求：一級資質(zhì)不少于600萬元；二級資質(zhì)不少于400萬元。年審內(nèi)容還包括：驗(yàn)證一般不符合糾正效果，糾正無效的按嚴(yán)重不符合處置；檢查企業(yè)資質(zhì)證書的使用管理情況；審查關(guān)于企業(yè)的投訴及其處理對企業(yè)資質(zhì)保持的影響。

資質(zhì)年審過程的時限要求與資質(zhì)評定相同。

年審合格的，頒證機(jī)構(gòu)在其正本資質(zhì)證書上施加年審標(biāo)識并記錄，換發(fā)副本資質(zhì)證書，以確認(rèn)企業(yè)資質(zhì)保持有效。年審不合格的發(fā)予不合格通知。

逾期未參加資質(zhì)年審的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可再委托資質(zhì)評定，頒證機(jī)構(gòu)收回并注銷該失效證書，資質(zhì)評定信息網(wǎng)實(shí)時通報證書失效或撤銷資質(zhì)的信息。

委托資質(zhì)晉級或降級的應(yīng)重新評定其資質(zhì)，已進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的可采信其調(diào)查結(jié)果。

收費(fèi)

安防工程企業(yè)資質(zhì)評定按照“管辦分離”原則，第三方中介機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體，提供資質(zhì)評價服務(wù)收取費(fèi)用的，應(yīng)明碼標(biāo)價。在中安協(xié)指導(dǎo)下，企業(yè)資質(zhì)評價服務(wù)中心按照行業(yè)價格自律和補(bǔ)償成本原則，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報中安協(xié)備案。

各省資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)可根據(jù)資質(zhì)評定發(fā)生成本和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報省安協(xié)和中安協(xié)資質(zhì)管理中心備案。

評審過程發(fā)生的評審員差旅費(fèi)、食宿費(fèi)用由委托資質(zhì)評定的企業(yè)承擔(dān)，實(shí)報實(shí)銷。

企業(yè)監(jiān)督

資質(zhì)評定是中安協(xié)實(shí)施行業(yè)自律管理，向安防工程企業(yè)提供的一項(xiàng)服務(wù)性產(chǎn)品。對資質(zhì)評審員監(jiān)督，是企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利。

1.資質(zhì)評審員職責(zé) a)資料審查； b)現(xiàn)場調(diào)查； c)編制評定報告。2.資質(zhì)評審員能力要求

a)了解安防工程的基本原理和構(gòu)成以及安防工程設(shè)計、施工、驗(yàn)收、維保過程； b)熟悉安防工程企業(yè)資質(zhì)評價體系和資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)； c)掌握安防工程企業(yè)資質(zhì)評審程序，能獨(dú)立運(yùn)作評審過程； d)了解質(zhì)量管理原則和主要質(zhì)量管理體系過程。3.評審員職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則

1）資質(zhì)評審員職業(yè)道德遵章守法，保守秘密，敬業(yè)、公正、廉潔； 2）資質(zhì)評審員行為準(zhǔn)則； a)公正客觀，忠于職守； b)勤奮認(rèn)真，一絲不茍； c)努力提高評審技能； d)主動幫助其他同事； e)不介入沖突和利益競爭； f)不隨意討論和披露任何評審信息； g)不吃請受賄； h）不誤導(dǎo)企業(yè)；

i）不損害資質(zhì)評定管理機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)； j)謹(jǐn)言慎行，自覺接受監(jiān)督。

4．企業(yè)有權(quán)按照上述要求對資質(zhì)評審員以及資質(zhì)評定相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督和評價。5．現(xiàn)場調(diào)查評價反饋

企業(yè)應(yīng)客觀評價評審員的工作能力與行為表現(xiàn)，如實(shí)填寫《評價反饋表》，簽章函封后交由評審員帶回?！对u價反饋表》由資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)存檔，并復(fù)印報送省安防協(xié)會。

6.投訴

對資質(zhì)評定過程,對資質(zhì)評審員,對資質(zhì)評定管理人員的任何不滿意,企業(yè)可向中安協(xié)投訴。中安協(xié)應(yīng)保護(hù)投訴者的合法權(quán)益。

第四篇：中國安防行業(yè)調(diào)查

日本思想文化的精髓恥辱感與團(tuán)隊(duì)精神（轉(zhuǎn)帖）

(2010-03-08 09:17:27)

轉(zhuǎn)載

標(biāo)簽：

雜談

每一個民族都有自己思想文化，而且都有所不同。就是大體上所講的西方思想文化，好像西方各國都一樣，但實(shí)際上具體到每一個國家，都多少有所差異。雖然他們思想都來自基督教和那些公知西方思想家和哲學(xué)家。即使任何一個很愿意接受外來先進(jìn)思想文化的國家，本民族的思想文化的烙印也不可能完全的去掉。但是區(qū)別在于：有的國家思想文化對外來先進(jìn)思想文化非常融洽，而且發(fā)揚(yáng)更好更有利于自己國家。有的國家思想文化阻礙外來先進(jìn)思想文化進(jìn)入，與外來先進(jìn)思想文化磨合漫長。使自己的國家在發(fā)展道路上坑坑洼洼，非常艱難。日本就是前一個例子，表面看他完全接受了西方思想文化，但實(shí)際上日本的本民族的文化的精髓一點(diǎn)也沒有丟，更可貴的是日本思想文化的精髓更有利于西方思想文化在日本傳播，更有利于日本的發(fā)展。所以才是日本用最短的時間躋身于世界強(qiáng)國的行列。日本思想文化的精髓就是“恥辱感與團(tuán)隊(duì)精神”。

１９７１年，日本學(xué)者土居健郎著的《日本人的心理結(jié)構(gòu)》（閆小妹譯，商務(wù)印書館，2006年９月版），曾經(jīng)在當(dāng)年成為日本暢銷書之首，也在西方國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這本書對日本人的性格有許多絕妙的解釋。比如恥辱感問題就是如此。我們中國人很難理解，日本人一邊是知恥辱的文化，一邊常常干著滅絕人性的事情。一邊經(jīng)常把“對不起”掛在嘴邊，一邊對自己做錯了的事情，卻不愿意按照受害者的要求來道歉。一邊常懷恥辱之心，另一邊常常集體去干丑事，而不感覺難為情。日本人的恥辱感是因?yàn)閳F(tuán)體才產(chǎn)生的。日本人的恥辱感是在背叛了團(tuán)體，有被團(tuán)體拋棄的時候，才會產(chǎn)生。土居健郎是這樣解釋日本人的恥辱感的：“日本人一般是在背叛了自己所屬的集團(tuán)利益，失去集團(tuán)信賴時才會產(chǎn)生強(qiáng)烈的罪惡感?！保ㄍ蠒常表摚?，而恥辱感“則是首先意識到外界壓力，最終化為個人靈魂深處的?！保ǎ常错摚┤毡救藧u辱感，常常并不是因?yàn)樽约鹤隽瞬还獠实氖虑椋且驗(yàn)樽约核鶎儆诘膱F(tuán)隊(duì)出了丑聞，或者自己給自己所屬的利益團(tuán)體帶了不光彩的丑聞。這都是一種恥辱。

土居健郎說：“在日本這個社會，即便出了丑聞，一般不會過多地去追究個人責(zé)任，有關(guān)系的人大都承擔(dān)某種責(zé)任而主動提出辭職。這足以說明日本人的罪惡感與恥辱心是渾然一體的。在這種情況下，人們往往優(yōu)先考慮自己所屬集團(tuán)的利益，而不去追究責(zé)任，出于連帶責(zé)任意識，出了丑聞應(yīng)感到恥辱，不能說與已無關(guān)，否則那也是一種罪惡，是一種恥辱。即使本人沒有責(zé)任，也要主動辭職，這成了日本人的社會習(xí)慣。如果因某種理由無法遵循社會習(xí)慣，事后也會為此痛苦不堪的。”（３６頁）土居的這段話，讓我們重新理解日本人動輒辭職的做法。即使是首相，如果自己的下屬有丑聞，即使不是自己的直接責(zé)任，也會立即申請辭職。因此，日本人的恥辱感更是團(tuán)體性質(zhì)的。責(zé)任是連帶的。我們也可以由此看到，日本常常因?yàn)橐粋€內(nèi)閣成員出了丑聞，而從首相到整個內(nèi)閣集體辭職，因此，日本的各種職位，常常如走馬燈一樣換來換去，日本人不會留戀任何職位，他們很在乎的是團(tuán)隊(duì)的利益與榮譽(yù)。如果自己把事情做壞了，那么常常只有以自殺來謝罪。在整個團(tuán)隊(duì)，則要以集體辭職來挽救自己團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感。這一點(diǎn)與我們在出現(xiàn)事情之后千方百計尋找借口，尋找替死鬼與替罪羊來代自己受過的做法截然不同。日本人越是居上位者，越是要主動承攬責(zé)任，有時明明是自己屬下做壞的事情，作為領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)主要責(zé)任。正因?yàn)檫@種敏銳的責(zé)任意識與恥辱感，才使日本人總是努力把事情做好，做完美。在日本,一個公司如果面臨破產(chǎn),從公司總裁到公司里的清潔工都作出自己的反思,即使是清潔工也會從自己的工作中尋找原因。這與中國人出了事故之后千方百計推卸責(zé)任與掩蓋責(zé)任是大不相同的，日本人所表現(xiàn)出來的這種蘊(yùn)含在團(tuán)體精神中的恥辱感，是我們所難以理解的。

日本人的恥辱感還表現(xiàn)在自己文化落后方面。去過日本，接觸過日本的人，都會有一個非常鮮明的印象，就是日本人非常喜歡問到日本參觀旅游的外國人一個問題：“您感覺日本怎樣？”如果日本人聽到你說，日本不錯，發(fā)展得非常好，雖然這也只是一個客觀的描述，但是日本人也會感覺非常高興，感覺有一種特別的榮譽(yù)感與自豪感。為了這種榮譽(yù)感與自豪感，每一個日本人都努力不去做破壞自己家園的事情，不去做讓自己國家民族蒙羞的事情。比如日本人不會隨手給自己的環(huán)境亂丟一點(diǎn)垃圾，不會因?yàn)樽约旱鸟R虎做一個不合格的產(chǎn)品，而讓自己的公司蒙羞，他們喜歡說的一句話就是：不要給社會添麻煩。所謂給社會添麻煩，也就是給別人添加麻煩。如果有這樣的事情不幸發(fā)生了，那么日本人立即就會感覺非常不安，那時道歉就會接而連三而來，即使你已經(jīng)原諒了他，他也會再三感覺誠惶誠恐。日本人的內(nèi)心是非常敏感而內(nèi)斂的。這種敏感、好勝，維護(hù)自己民族與團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)的強(qiáng)烈意識，促使日本形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展動力。也包括向西方學(xué)習(xí)。

日本人的恥辱感與中國人的標(biāo)準(zhǔn)也大不相同。比如，日本當(dāng)年戰(zhàn)敗，許多家庭因?yàn)閼?zhàn)爭，而失去了男丁，只剩下了孤兒寡母，為了把孩子養(yǎng)大成人，許多日本家庭主婦都選擇了向美國大兵賣春的職業(yè)。這些婦女在日本后來不但沒有受到歧視，而且被認(rèn)為是英雄的母親，是她們的努力才使得日本從二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的硝煙彌漫的破敗中走出來。而作為日本戰(zhàn)后的孤兒，在向外國人介紹自己的母親的時候，也毫不忌諱二戰(zhàn)結(jié)束時，自己母親向美國大兵賣春，以便把自己撫養(yǎng)成人的經(jīng)歷。這如果以中國人的恥辱觀來看，連提及都會是一種非常令人傷心，令人欲絕的事情，更是一種永久的恥辱。但是，日本人在這個問題上顯然是沒有負(fù)擔(dān)的。日本人的恥辱感在于落后，在于戰(zhàn)敗，在于不如他人先進(jìn)發(fā)達(dá)。除此之外，與我們相比，更缺少一些道德上的判斷。這一點(diǎn)從日本人對待西方外來文化上與中國也有很明顯的差異。

日本人在對外來的文化方面，只認(rèn)是否比自己先進(jìn)，是否對自己的有利，而根本不考慮是來自哪個國家，哪個民族。這種強(qiáng)烈的求知欲與探索精神，使得日本在對待外來文化方面表現(xiàn)了與中國人很大的不同。土居健郎引用魯迅先生的《吶喊.自序》中的話說：“那時讀書應(yīng)試是正路，所謂學(xué)洋務(wù)，社會上便以為是一些走投無路的人，只得將靈魂賣給鬼子?！边@個態(tài)度使土居發(fā)現(xiàn)中國人有強(qiáng)烈的排外心理，而日本人對一切比自己先進(jìn)的東西都表現(xiàn)出濃厚的興趣與強(qiáng)烈的好奇心，持一種完全開放吸納的態(tài)度，絕對不會侮辱外來文化。因此，土居說：“面對西方文化，中國與日本采取了兩種截然不同的態(tài)度，導(dǎo)致的結(jié)果自然不同，根本原因在于日本民族對外界動態(tài)極為敏感，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)他人之長，會承認(rèn)并把它全面吸收融匯過來。”（第３０頁）在這個時候，日本人一點(diǎn)恥辱感也沒有，相反，他們還會因?yàn)樵诘谝粫r間里學(xué)習(xí)到了最先進(jìn)的文化與技術(shù)，而深感慶幸。但是，中國人如果贊揚(yáng)一下西洋文化，那種“將靈魂賣給鬼子”的恥辱心理仍然揮之不去。這是近百年來，中國的苦難與日本的發(fā)展之間微妙的差別，卻導(dǎo)致了兩個民族，兩個國家之間的不同命運(yùn)。

后一個例子是哪個國家呢?

?清竹2010-03-08 11:43:09 [舉報]

分析得很透。加精！來自：“金股哲學(xué)圈”圈子

博主回復(fù)：2010-03-09 09:34:10

同感。

?時默2010-03-08 17:28:48 [舉報]

他們沒有幾千年中央之國悠久文化傳統(tǒng)的包袱，沒有世界最先進(jìn)的理論武器。他們甘心向一切先進(jìn)的文化學(xué)習(xí)，所以才能在短期內(nèi)發(fā)展強(qiáng)盛。這一點(diǎn)，其實(shí)美國也有相似之處，即都沒有本國文化傳統(tǒng)優(yōu)越的包袱。

而國人（主要是當(dāng)權(quán)者）至今還是常常以自己所謂的長處，去比別人的所謂的短處。始終抱殘守缺地不肯學(xué)習(xí)外人的長處，且振振有詞地把自己的惡瘡描繪成蓮花......所以把一個五千年的文明古國，糟蹋成如今這個樣子......博主回復(fù)：2010-03-09 09:55:26

我認(rèn)為每一國家都有自己最獨(dú)特文化精髓，所謂文化大國和文化小國的區(qū)分在于圍繞在這個最精髓文化周邊附屬和陪襯是多是少的問題。就像寫文章圍繞一個主體，有的簡簡單單的寫了百八十個字，而有的人寫了成千上

萬字來修飾和闡明。中國所謂悠久文化就是修飾的太多。中國思想文化的精髓就是等級和集權(quán)，絕大數(shù)的思想文化都是圍繞這個思想來展開，老子和墨子雖有一些不同看法，但太渺茫。日本相對西方來講等級思想要比西方強(qiáng)烈的多，但跟日本的恥辱感和團(tuán)體精神比就大大靠后了。在我們中國人思想里排在一位的是什么呢？----等級，集權(quán)。

第五篇：安防資質(zhì)申請指南

1、各申請企業(yè)填寫《遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、施工企業(yè)備案登記表》（一式三份），報所在地市公安局技術(shù)防范辦公室備案，市局技防辦將材料匯總后報省廳技防辦備案。

2、備案方式為無條件備案，各企業(yè)在備案過程中如遇問題，可直接向省公安廳技防辦反映。

3、各企業(yè)在報送備案材料的同時，沈陽、丹東的企業(yè)可將《遼寧省安防設(shè)施設(shè)計施工資質(zhì)證申請表》及相關(guān)材料直接報省行業(yè)協(xié)會，其他各市的企業(yè)將材料報各市省行協(xié)工作部，由工作部統(tǒng)一報省行業(yè)協(xié)會。

4、省行協(xié)在收到申請材料后，將根據(jù)省公安廳技防辦提供的備案名單進(jìn)行資質(zhì)評定。申領(lǐng)三級資質(zhì)等級證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在省內(nèi)工商管理機(jī)關(guān)注冊的企業(yè)，固定資產(chǎn)總值超過5萬元。

（二）企業(yè)承擔(dān)工程總造價30萬元以上，工程按合同要求質(zhì)量合格并通過驗(yàn)收。

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，法定代表人、技術(shù)人員須經(jīng)省級安防協(xié)會培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。

（四）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)工作需要。具有必要的設(shè)計工具，具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測儀器。

（五）承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施，無違法違規(guī)行為。首次申辦資質(zhì)的企業(yè)要向協(xié)會提供下列資料：

（一）《遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、施工資質(zhì)證申請書》（一式三份）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本及稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（三）企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證證書或質(zhì)量保證手冊；

（四）工程技術(shù)人員職稱證書、培訓(xùn)證書；

（五）企業(yè)辦公場所房產(chǎn)證明（房契或租賃證明）復(fù)印件；

（六）企業(yè)技術(shù)人員用工合同（聘書）及近三個月的企業(yè)工資報表。

遼寧省社會公共安全產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會:024-86849171（含傳真）。