第一篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：個(gè)人購買新能源車最高補(bǔ)貼12萬11-29

北京公務(wù)員最新時(shí)事：個(gè)人購買新能源車最高補(bǔ)貼12萬

在機(jī)動(dòng)車限制趨勢(shì)之下，新能源車將成為北京今后4年的“寵兒”。2014年至2017年全市共配置小客車指標(biāo)60萬個(gè)，其中新能源車為17萬。昨日，北京市科委新材料與新能源處處長(zhǎng)許心超表示，個(gè)人購買新能源車需要具備充電條件，個(gè)人不可同時(shí)申請(qǐng)小客車指標(biāo)和示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。4S店會(huì)聯(lián)合電力公司審核充電條件

昨日，北京市發(fā)布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2013年修訂)，細(xì)則中單獨(dú)用一章闡述了“示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)管理”內(nèi)容。

根據(jù)小客車搖號(hào)新政，2014年至2017年全市共配置小客車指標(biāo)60萬個(gè)，其中新能源車達(dá)到了17萬，占比近三成。

許心超表示，個(gè)人購買新能源車需要具備充電條件。其介紹，目前新能源車的充電設(shè)備有三種，一種是有插座就可以充，第二是建充電樁，充電時(shí)間稍微快一些;第三種是公共場(chǎng)合的快充。

“無論是哪一種，買車之前需要協(xié)調(diào)好充電設(shè)備，4S店和電力公司工作人員會(huì)去核實(shí)。”許心超稱，如果購買者沒有充電條件，就無法購買新能源車。新能源車個(gè)人申請(qǐng)條件同于普通客車 昨日發(fā)布的細(xì)則顯示，示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)單獨(dú)配置。若申請(qǐng)數(shù)量少于當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額，直接配置。若申請(qǐng)數(shù)量超過當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額，搖號(hào)配置。方案中的“示范應(yīng)用新能源小客車”，是指列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電驅(qū)動(dòng)小客車。市交通委表示，示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)的搖號(hào)池將單獨(dú)設(shè)立，即與傳統(tǒng)普通車指標(biāo)的搖號(hào)池是分開的。個(gè)人申請(qǐng)條件與申請(qǐng)普通小客車指標(biāo)的條件基本一致。

市交通委表示，17萬個(gè)示范應(yīng)用新能源車指標(biāo)并不會(huì)平均分配到今后四年中，而是按2萬、3萬、6萬、6萬的漸進(jìn)式發(fā)展，結(jié)合了北京充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃。

市交通委稱，相應(yīng)地，剩下的43萬個(gè)普通車指標(biāo)分配到今后四年分別為13萬、12萬、9萬、9萬，在嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)的同時(shí)，逐步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車能源結(jié)構(gòu)?！?焦點(diǎn)

兩種車輛指標(biāo)不可同時(shí)申請(qǐng) 昨日發(fā)布的細(xì)則顯示，個(gè)人不可同時(shí)申請(qǐng)小客車指標(biāo)和示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)，這意味著，在申請(qǐng)客車指標(biāo)前，市民需做出選擇。

市交通委委員容軍表示，在實(shí)際操作中，兩個(gè)指標(biāo)也不能同時(shí)搖，因?yàn)閾u號(hào)的時(shí)間是統(tǒng)一的，都是在雙月的26日，這意味著，未來如果申請(qǐng)數(shù)量超過當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額需要搖號(hào)，也是兩個(gè)月一次?！八詧?bào)名的時(shí)候要明確指標(biāo)，不能同時(shí)申請(qǐng)。”容軍稱。此前，《北京市私人購買純電動(dòng)車小客車管理辦法(試行)(征求意見稿)》征求意見時(shí)，“單位和個(gè)人自提出純電動(dòng)小客車指標(biāo)申請(qǐng)之日起，不可繼續(xù)參加小客車搖號(hào)”的規(guī)定引發(fā)爭(zhēng)議。至此，兩個(gè)指標(biāo)不能同時(shí)申請(qǐng)已成定局。許心超表示，目前已經(jīng)征集到體驗(yàn)個(gè)人購買新能源汽車的近百名志愿者，均已放棄了參加傳統(tǒng)小客車的搖號(hào)資格。此外，申請(qǐng)到新能源小客車指標(biāo)后，以后就算

換車，也只能換新能源汽車。個(gè)人買電動(dòng)車最高補(bǔ)貼12萬

北京市科委將牽頭制定出臺(tái)《北京市新能源小客車示范運(yùn)行管理辦法》，許心超表示，具體的管理辦法年底前出臺(tái)，除了昨日實(shí)施細(xì)則發(fā)布的內(nèi)容，還將涉及充電設(shè)施怎么建設(shè)、允許什么車企在北京銷售，以及財(cái)政補(bǔ)貼。

他表示，北京對(duì)購買新能源車補(bǔ)貼跟國(guó)家保持1比1的趨勢(shì)，即國(guó)家補(bǔ)貼多少，北京再補(bǔ)貼多少。他介紹，根據(jù)財(cái)政部今年9月份發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，針對(duì)純電動(dòng)乘用車，續(xù)駛里程在80至150公里之間的補(bǔ)貼3.5萬，150公里至250公里之間的補(bǔ)貼5萬，大于250公里的補(bǔ)貼6萬。這意味著，個(gè)人購買新能源車最高補(bǔ)貼為12萬元。■ 追問 充電樁從哪買，電力成本誰來擔(dān)負(fù)? 充電樁安裝成本萬元一個(gè)

許心超稱，個(gè)人購買新能源車，最好有自己的充電樁，比如在自家院子或者停車位，這樣最方便，如果沒有，單位或者住所周邊有也可以。

他表示，選擇哪種充電方式取決于買車的人，4S店和電力公司會(huì)跟消費(fèi)者去核實(shí)。他表示，“設(shè)置這種前提條件，是為了對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)?！?/p>

至于4S店核實(shí)過程中是否會(huì)出現(xiàn)貓膩，許心超表示，對(duì)4S店有個(gè)退出機(jī)制，一旦出現(xiàn)造假，將會(huì)讓其退出。許心超介紹，充電樁的安裝成本大概1萬一個(gè)，“相當(dāng)于汽油成本的五分之一?！彼硎荆饕F在一些電線等充電樁的周邊工程。

充電樁的銷售目前全部由車企負(fù)責(zé)，針對(duì)電價(jià)，許心超表示，充電的電力成本由消費(fèi)者自己負(fù)擔(dān)?！爱?dāng)前是統(tǒng)一電價(jià)，我們正在跟有關(guān)部門協(xié)商，看下一步電價(jià)能否往下降。” 目前充電樁是否夠用，未來是否會(huì)有同步建設(shè)計(jì)劃? 公共場(chǎng)所將建充電樁

許心超稱，目前私人充電樁不多，我們打算在區(qū)縣結(jié)合出租建一些公共充電樁。另外還有租賃的，都面向私人開放?，F(xiàn)在大概有1000多個(gè)。北京現(xiàn)在大概有新能源車5000輛，包括大量的出租車，私人買車走了程序的大概是99輛。

他表示，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在肯定不夠，新能源車逐漸推進(jìn)，是要與設(shè)施協(xié)同發(fā)展。未來要在公共場(chǎng)所以政府主導(dǎo)建設(shè)充電樁。

許心超說，在家里建充電樁，有兩類情況，一是現(xiàn)有房子要協(xié)同物業(yè)，“我們正協(xié)調(diào)物業(yè)，出臺(tái)政策?！倍俏磥硇^(qū)，市規(guī)劃委已經(jīng)做好整體規(guī)劃，會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布，未來會(huì)拿出一定比例的停車位規(guī)劃充電樁接口。“更鼓勵(lì)各單位建充電樁，方便職工?！?/p>

公共的充電樁將按10%配備，比如總共發(fā)展17萬輛新能源車，那就配1.7萬-2萬個(gè)充電樁。目前產(chǎn)品目錄何時(shí)公布，如何確定? 產(chǎn)品目錄年底前公布 許心超介紹，具體目錄在年底前會(huì)公布。為什么要有目錄，是為了“保護(hù)”和“開放”。

他表示，一是保護(hù)新能源汽車安全放心地運(yùn)營(yíng)，二是保護(hù)放心的服務(wù)，三是保護(hù)

得來不易的發(fā)展環(huán)境。開放是對(duì)在國(guó)家整體的部署下，對(duì)所有符合要求的車企開放，二是標(biāo)準(zhǔn)開放，都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，三是過程開放，即評(píng)審過程是開放的。目錄里是否有進(jìn)口車，“這在國(guó)家整體工作范圍內(nèi)，工信部有一個(gè)節(jié)能與新能源推薦目錄，那里面有，這個(gè)目錄里面才有?！痹S心超表示。

此外，許心超介紹，目前兩種車輛依然是一樣的牌照，但后臺(tái)管理登記的數(shù)據(jù)不一樣。有關(guān)部門正在制訂電子牌照或其他不同牌照的方案。

文章來源：中公教育北京分校

第二篇：北京明年新能源汽車補(bǔ)貼最高可達(dá)12萬

北京明年新能源汽車補(bǔ)貼最高可達(dá)12萬/臺(tái)

發(fā)布日期：2011-09-09 來源：政策支持瀏覽次數(shù)：51

4中國(guó)電動(dòng)汽車網(wǎng)訊：

北汽新能源汽車有限公司總工程師廖越峰昨日在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)規(guī)劃，2012年，北京將有3萬臺(tái)新能源汽車投入運(yùn)行，政府對(duì)每臺(tái)新能源汽車的最高補(bǔ)貼可達(dá)12萬元。

廖越峰認(rèn)為，新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在未來一段時(shí)期內(nèi)，消費(fèi)者一般把新能源汽車作為家庭用的備用車型，不可能會(huì)花費(fèi)大價(jià)錢去購買，因此，政府的補(bǔ)貼是必需的。有了補(bǔ)貼，生產(chǎn)企業(yè)的積極性和利潤(rùn)才有保障。

今年4月，由北京汽車行業(yè)協(xié)會(huì)提出的《北京汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已通過北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的審核并發(fā)布。規(guī)劃提出，到2015年，北京的純電動(dòng)汽車將主要以輕便的家用乘用車為主，保有量將達(dá)到10萬臺(tái)的規(guī)模。

廖越峰透露，北汽新能源汽車估計(jì)明年的產(chǎn)值將達(dá)到1萬臺(tái)，占整個(gè)北京市新能源汽車總量的1/3，目前正在加緊產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，保守估計(jì)，明年北汽新能源汽車將量產(chǎn)，最高投入接近40億元人民幣，北汽還將打造包括新能源汽車機(jī)電、電池、控制系統(tǒng)等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈

第三篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：東城區(qū)特困危房可申請(qǐng)政府補(bǔ)貼改造

給人改變未來的力量

北京公務(wù)員最新時(shí)事：東城區(qū)特困危房可申請(qǐng)政府補(bǔ)貼改造

時(shí)事政治：昨日，市住建委來到前門地區(qū)了解汛期房屋安全巡查情況，據(jù)東城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)秦海翔介紹，為了全面排除汛期隱患，東城區(qū)針對(duì)私有平房，如果屬于特別危險(xiǎn)房屋并且為特別困難家庭，可申請(qǐng)由政府出資補(bǔ)貼，進(jìn)行修繕改造。

東城區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平房區(qū)無論直管公房還是私房，只要屬于危房，均由街道辦事處負(fù)責(zé)馬上將居民轉(zhuǎn)移，同時(shí)個(gè)人困難群體可以向政府申請(qǐng)，對(duì)房屋進(jìn)行修繕改造?！暗袃蓚€(gè)前提，一是房屋屬于特別危險(xiǎn)的情況，這個(gè)由房管部門鑒定;二是群眾屬于特別困難群體，這個(gè)由街道辦事處鑒定。只要兩個(gè)條件均滿足，政府就會(huì)出資補(bǔ)貼，進(jìn)行改造?！鼻睾Ｏ杞榻B說。中公好課堂 2015國(guó)考筆試提分季

東城區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，目前存在的問題是改造資金不足，危舊房屋不能一次性改造到位，給汛期工作帶來一些困難。建議對(duì)于危舊公房改造建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，給予常態(tài)的資金支持;同時(shí)，解決拆遷滯留區(qū)危舊房屋的解危排險(xiǎn)問題;對(duì)于私房中的危舊房屋，如果個(gè)人進(jìn)行加固改造，由市財(cái)政給補(bǔ)貼，也應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

市住建委副主任馮可梁表示，對(duì)于這些情況和建議將進(jìn)行梳理和分析，匯總成相關(guān)建議上報(bào)給市政府，做好汛期平房區(qū)的解危排險(xiǎn)工作。中公一對(duì)一課程全新上線

農(nóng)大西學(xué)習(xí)中心

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第四篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：給鄉(xiāng)村教師發(fā)補(bǔ)貼就是給教育補(bǔ)鈣

北京公務(wù)員最新時(shí)事：給鄉(xiāng)村教師發(fā)補(bǔ)貼就是給教育補(bǔ)鈣

經(jīng)濟(jì)拮據(jù)就難免分神，待遇不高就會(huì)不安心，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。在有了新的補(bǔ)貼之后，用事業(yè)留人，用感情留人，也用待遇留人，三個(gè)支點(diǎn)構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的平面，當(dāng)能很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的工作積極性。

教育部新聞發(fā)布會(huì)昨天傳出消息，教育部、財(cái)政部印發(fā)通知，決定對(duì)連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。生活補(bǔ)助是針對(duì)鄉(xiāng)村教師工作崗位的補(bǔ)助，不計(jì)入五險(xiǎn)一金和退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，教師在崗時(shí)享有，離崗后自動(dòng)取消。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校有學(xué)生一億多，專任教師620萬，分別占義務(wù)教育階段學(xué)生和教師總數(shù)的70%左右。也就是說，我國(guó)義務(wù)教育階段的整體教育水平，很大程度上取決于農(nóng)村教育，取決于農(nóng)村教師的水平和責(zé)任心。問題是，連片特困的農(nóng)村地區(qū)，多處深山石山地區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，無法以優(yōu)厚的待遇吸引外來人才前往執(zhí)教，而土生土長(zhǎng)的教師也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限，收入不高，少有機(jī)會(huì)外出培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平。教育部和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的“對(duì)連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助”政策，抓住了問題關(guān)鍵，提供了解決途徑。

多年以來，中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育欠賬嚴(yán)重，“民辦教師”這種非正式教員曾撐起很大一片天，后來雖然“民辦教師”模式退隱，經(jīng)過“舊人”轉(zhuǎn)正和新人補(bǔ)充之后，農(nóng)村教師幾乎全部由“正規(guī)軍”充任，但他們的收入水平總歸有限。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)就難免分神，待遇不高就會(huì)不安心，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。在有了新的補(bǔ)貼之后，用事業(yè)留人，用感情留人，也用待遇留人，三個(gè)支點(diǎn)構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的平面，當(dāng)能很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的工作積極性。

然而，在為這項(xiàng)德政感到欣慰的同時(shí)，也不免擔(dān)心政策執(zhí)行能否真正到位。按照教育部部署，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)，中央撥付綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的具體實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)助范圍和對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源等，均由各地結(jié)合實(shí)際情況確定。將地方政府作為落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的責(zé)任主體，當(dāng)然有熟悉情況、就近解題的好處，可是換個(gè)角度想想，如果地方能自主解決鄉(xiāng)村教師的實(shí)際困難，他們不是早就解決了?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：中央撥付的補(bǔ)貼資金早早到位，并且如數(shù)發(fā)放，而地方的配套資金卻始終難產(chǎn)，最終不了了之或打了折扣? 北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

通常而言，鄉(xiāng)村教師的待遇問題，在地方政府千頭萬緒的工程和項(xiàng)目中，排序并不靠前，地方上總有很多不期而至的突發(fā)狀況需要面對(duì)，很多野心勃勃的門面工程需要上馬，很多迫在眉睫的民生問題需要解決，鄉(xiāng)村教師的苦和難是誰都看在眼里，甚至記在心里的，但一到財(cái)政預(yù)算定盤子的時(shí)候，他們就往往要讓位于其他事務(wù)或人群。因而，有了政策后如何把政策用足，有了章程之后如何讓章程落地，是鄉(xiāng)村教師能否得到實(shí)惠的關(guān)鍵。

客觀而言，隨著城市化進(jìn)程不斷提速，鄉(xiāng)村的“空殼化”現(xiàn)象持續(xù)加劇，青壯年勞力多去城里謀生，兒童和老人留守鄉(xiāng)村。在這種背景下，學(xué)校教育需要承擔(dān)一部分家庭教育的責(zé)任，鄉(xiāng)村教師也需要比以往操更多的心，才能保證孩子心理健康、學(xué)業(yè)進(jìn)步。雖然說金錢不是萬能的，教育工作本身是神圣的，可是如果工資、待遇常年處在較低水平，恐怕也很難要求鄉(xiāng)村教師們一味奉獻(xiàn)。所以說，這項(xiàng)補(bǔ)助政策的重要性是怎么強(qiáng)調(diào)都不為過的，教育部不能一紙通知了事，地方上也不能草草走過場(chǎng)，老師們得了實(shí)惠就等于是給鄉(xiāng)村教育補(bǔ)了鈣，做好這件事功在百年。

新聞發(fā)布會(huì)上，教育部工作人員放出豪言：“隨著這項(xiàng)政策的逐步擴(kuò)大實(shí)施，鄉(xiāng)村教師特別是連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的平均收入水平將高于城鎮(zhèn)教師!”公眾憧憬于這幅美好的前景，也在等待著實(shí)現(xiàn)美好前景的時(shí)間表。

文章來源：中公教育北京分校

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第五篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：涉農(nóng)補(bǔ)貼資金怎成個(gè)別干部“自留地”

北京公務(wù)員最新時(shí)事：涉農(nóng)補(bǔ)貼資金怎成個(gè)別干部“自留地”

近年來，我國(guó)對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的優(yōu)惠和扶持力度不斷加大，出臺(tái)了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用移民安置補(bǔ)償?shù)热r(nóng)領(lǐng)域的資金投入。與此同時(shí)，由于涉及范圍廣，資金流量大，監(jiān)管難度大，涉農(nóng)領(lǐng)域成為誘發(fā)職務(wù)犯罪的溫床?！半S著國(guó)家對(duì)三農(nóng)方面投入資金力度的加大，一些農(nóng)村基層組織工作人員利用職務(wù)之便侵吞涉農(nóng)資金的案件屢屢呈高發(fā)態(tài)勢(shì)?！庇浾呓赵诎不帐芸h走訪時(shí)了解到，僅今年上半年，涇縣人民檢察院查辦的涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪涉案人員占立案總?cè)藬?shù)的80%?！安樘幍纳孓r(nóng)職務(wù)犯罪侵害對(duì)象涉及的領(lǐng)域主要有涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村項(xiàng)目工程建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等領(lǐng)域?！睕芸h人民檢察院的辦案人員認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)惠民政策性資金的監(jiān)管力度已迫在眉睫。

從主體身份來分析，農(nóng)村基層組織工作人員所占比重較大，并且往往由村支書、村主任、報(bào)賬員等集體作案窩案較多。

這是涇縣檢察院的辦案人員在處理多起涉農(nóng)職務(wù)犯罪后，對(duì)于該領(lǐng)域案件的“第一印象”?！吧孓r(nóng)惠民領(lǐng)域資金涉及的環(huán)節(jié)多，單靠一人很難作案，因此往往窩串案較多?！睕芸h檢察院反貪部門的檢察官向記者介紹說，例如涇縣蔡村鎮(zhèn)某村干部趙明 等4人在任職期間，利用協(xié)助政府管理公共事務(wù)的便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞等手段，單獨(dú)或與他人合伙侵吞國(guó)家扶貧、公益等項(xiàng)目資金2.5萬元。

其間，時(shí)任村支部副書記的李平以一年下來工作比較辛苦為名，提議截留部分村民危房改造款作為村兩委干部補(bǔ)助予以發(fā)放，其他村干部均表示同意。商定之 后，上述4名村干部將侵吞村民危房改造款予以均分，用于個(gè)人支出。另查出，該4人還挪用村民危房改造款9.1萬元用于吃喝招待。

而這種以“辛苦回報(bào)”為借口發(fā)生的涉農(nóng)職務(wù)犯罪并不鮮見。據(jù)介紹，2010年至2012年，涇縣云嶺鎮(zhèn)某村實(shí)施了美好鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等項(xiàng)目工 程，在工程實(shí)施過程中，有人提出“我們幾個(gè)人一年到頭下來都很辛苦，能否從項(xiàng)目中套些錢，再以誤工補(bǔ)貼的名義，逐年發(fā)放給村兩委成員”，這一提議得到其他 兩名村干部的積極響應(yīng)。

于是，該村村干部古山等3人，利用職務(wù)上的便利，在實(shí)施項(xiàng)目過程中，采取賬外列支、私分項(xiàng)目款的手段，侵吞項(xiàng)目資金30余萬元，用于在節(jié)日前以誤工補(bǔ)助的名義發(fā)放給村干部。

涇縣檢察院的辦案人員向記者分析說，從主體身份來分析，農(nóng)村基層組織工作人員所占比重較大，并且往往由村支書、村主任、報(bào)賬員等集體作案，“前面提 到的趙明等4人貪污案，涉案人員包含村支部書記、村支部副書記、村委會(huì)主任、報(bào)賬員，面對(duì)國(guó)家項(xiàng)目資金帶來的?盛宴?，所有村干部無一缺席”。

上述檢察官分析認(rèn)為，農(nóng)村的村級(jí)事務(wù)權(quán)很多都集中在村支部書記和村委會(huì)主任等人手中，過度集中的權(quán)力使得有貪腐欲念的人作案時(shí)無所顧忌。在涇縣檢察 院查處的另一起村官挪用公款案中，涉案的村委會(huì)主任葛杰只有小學(xué)文化，受文化教育程度的局限，法制觀念非常淡薄，并且作風(fēng)不民主，喜歡搞“一言堂”，遇到 事情先拍板，后和其他兩委班子成員通氣，其他班子成員即使知道其違法亂紀(jì)，也敢怒不敢言，致使其在工作中處于無人敢監(jiān)管的狀態(tài)。后葛杰擅自將村退耕還林補(bǔ) 助資金27500元挪用，用于個(gè)人購買山場(chǎng)的營(yíng)利活動(dòng)，被法院以挪用公款罪判處拘役三個(gè)月，緩刑五個(gè)月。

此外，在涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪中，貪腐人員多采取螞蟻搬家式手段作案。

“如查處的涇縣云嶺鎮(zhèn)某村干部古山等3人貪污案，古山等人在每一筆涉農(nóng)項(xiàng)目資金到賬后，在用作工程建設(shè)的同時(shí)，從未忘記將給村兩委成員的?福利?預(yù) 留好，時(shí)間一長(zhǎng)，數(shù)額也直線上升。”涇縣檢察院的檢察官介紹說，涇縣某鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)程強(qiáng)則將其掌管的財(cái)政資金視作“勢(shì)力范圍”，凡是需要向其申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目，很多工程均要“雁過拔毛”來“巧取”。

2008年年底，黃村鎮(zhèn)某村主任倪光云找到程強(qiáng)，希望財(cái)政所能幫助解決該村經(jīng)費(fèi)緊張的問題，程強(qiáng)答應(yīng)幫忙，但是要求有所“表示”，倪心領(lǐng)神會(huì)。資金 爭(zhēng)取到以后，倪光云于2008年12月底和2009年3月先后兩次支付程強(qiáng)4000元、3626元好處費(fèi)，程強(qiáng)將此兩筆合計(jì)7626元收下后占為己北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

有。經(jīng) 查，程強(qiáng)采用螞蟻搬家的方式貪污、受賄累計(jì)金額達(dá)9萬余元，并且涉及的作案領(lǐng)域眾多，包含政策性農(nóng)業(yè)稅返還、農(nóng)村項(xiàng)目工程建設(shè)、征地拆遷等

在涇縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)技推廣站原站長(zhǎng)周平貪腐案件中，周平手中掌握的辦理購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的指標(biāo)，成了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商重點(diǎn)“公關(guān)”對(duì)象。經(jīng)不起形形色色的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷 商“好處費(fèi)”、“辛苦費(fèi)”的誘惑，周平從一開始幾千元到后來上萬元的賄金都一一笑納，為農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商辦理購機(jī)補(bǔ)貼、銷售推廣農(nóng)機(jī)提供便利。

村級(jí)收入中很多都為國(guó)家下?lián)艿纳孓r(nóng)補(bǔ)貼資金，這些資金成了個(gè)別村干部乃至村里“一把手”的“自留地”

在涇縣檢察院的一線檢察官看來，法律意識(shí)淡薄、制度不健全、監(jiān)管缺位等原因是涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)的主要原因。

“有一名村主任案后對(duì)訊問檢察官表示，?我們分這些錢時(shí)雖然知道自己這樣做是違紀(jì)的，但沒有意識(shí)到事情會(huì)這么嚴(yán)重。起初只是覺得大家一年下來工作都 很辛苦，從項(xiàng)目里面拿一些錢發(fā)給大家，提高大家的工作積極性。現(xiàn)在通過你們的法制教育我明白了，這種行為是觸犯刑法的行為?。還有一名涉案的財(cái)政所長(zhǎng)竟聲 稱，項(xiàng)目資金是套取了，但均用于公事，辦案檢察官追問其用在哪些公事上面，其又啞口無言?！?/p>

上述檢察官向記者分析說，更加值得注意的是，雖然近年來，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村基層組織的財(cái)務(wù)制度作了一系列規(guī)定，農(nóng)村基層組織也按照規(guī)定相繼實(shí)施了村務(wù) 公開、村賬鎮(zhèn)管、成立村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等措施，但這些制度囿于部分村干部文化水平低、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏等原因，沒有得到有效的執(zhí)行。

“有些村干部對(duì)財(cái)務(wù)制度置若罔聞，財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范、財(cái)務(wù)審批流于形式，村里的收入、支出不按規(guī)定建賬，私設(shè)賬外賬情形突出。村級(jí)收入中很多都為國(guó) 家下?lián)艿纳孓r(nóng)補(bǔ)貼資金，這些資金成了村干部乃至村里?一把手?的?自留地?，村干部自批自支，導(dǎo)致大量國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼沒有發(fā)放到有需要的農(nóng)民手中，影響了國(guó) 家支農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行力度?！?/p>

據(jù)涇縣的辦案檢察官介紹，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村官干部管理、財(cái)務(wù)管理等重要環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，讓村干部心存僥幸，也是誘發(fā)涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重要原因。尤其是對(duì)涉及 到農(nóng)民的補(bǔ)貼資金的管理，有關(guān)單位根據(jù)村、鎮(zhèn)上報(bào)的名單下發(fā)補(bǔ)貼資金后，并沒有對(duì)該款項(xiàng)的使用、分配進(jìn)行跟蹤，監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，給別有用心之人留下了可 乘之機(jī)。“涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污犯罪與財(cái)務(wù)活動(dòng)密不可分，而混亂的財(cái)務(wù)制度是滋生貪污犯罪的溫床。因此，建立健全財(cái)務(wù)制度是關(guān)鍵。”上述檢察官建議，根據(jù)村民委 員會(huì)組織法的規(guī)定，農(nóng)村基層組織實(shí)行村務(wù)公開制度，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、各種救濟(jì)款、扶貧款等涉農(nóng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、發(fā)放張榜公布，接受村民的監(jiān)督。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)該加大監(jiān)督核查力度，確保村務(wù)公開能夠真正得到執(zhí)行。

此外，涇縣檢察院的檢察官在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村干部在當(dāng)選為村干部之前社會(huì)評(píng)價(jià)不高，甚至為社會(huì)閑雜人員。為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，參與選舉的 此類人員不惜采取利誘、恐嚇手段當(dāng)選。一旦權(quán)在手，就把利來謀，補(bǔ)償自己為當(dāng)選付出的“投資”，同時(shí)還要“盈利”，不惜采取種種非法手段將涉農(nóng)資金中飽私 囊，以身試法。

對(duì)此，涇縣檢察院反貪部門的辦案人員認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府要嚴(yán)把入口，嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會(huì)組織法，在村委會(huì)選舉過程中，要強(qiáng)化監(jiān)督，本著公正、公 開、公平的原則，向社會(huì)及時(shí)公布選舉結(jié)果，對(duì)選舉過程中出現(xiàn)的暴力拉票、金錢賄選等違法亂紀(jì)行為，要依法嚴(yán)厲打擊。在村干部履職過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要定 期對(duì)其誡免談話，述職述廉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)其全程管理，通過定期召開村民大會(huì)，將村里近期的重大決策向村民公布，聽取村民意見和建議，接受村民監(jiān) 督。

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文章來源：中公教育北京分校

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