第一篇：廣州市液化石油氣汽車加氣站管理辦法

廣州市液化石油氣汽車加氣站管理辦法

2000-7-1 0:0 發(fā)文單位：廣州市人民政府 文 號：廣州市人民政府令第2號 發(fā)布日期：2000-7-1 執(zhí)行日期：2000-7-1

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 經(jīng)營管理

第四章 安全管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)液化石油氣汽車加氣站（以下簡稱加氣站）的管理，確保加氣站安全供氣，促進(jìn)液化石油氣汽車的普及和發(fā)展，根據(jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)加氣站的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營及安全管理，適用本辦法。

第三條 廣州市公用事業(yè)行政主管部門（以下簡稱市公用事業(yè)主管部門）主管本市加氣站的管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

公安消防、勞動和社會保障、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、規(guī)劃等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第四條 加氣站的建設(shè)規(guī)劃必須納入本市城市燃?xì)庖?guī)劃，加氣站的選址和建設(shè)必須符合加氣站建設(shè)規(guī)劃。

第五條 加氣站的新建、擴(kuò)建、改建必須報(bào)市公用事業(yè)主管部門初審，并提交下列資料：

（一）書面申請報(bào)告。

（二）可行性研究報(bào)告及環(huán)境影響評價報(bào)告書。

（三）設(shè)計(jì)方案（包括廠站總平面圖、工藝流程圖）。

（四）城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書。

（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和有關(guān)用地文件。

（六）合格氣源的供應(yīng)證明。

第六條 加氣站建設(shè)初審?fù)夂?，按基建程序辦理報(bào)建手續(xù)。經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)開工，逾期開工的，必須向市公用事業(yè)主管部門重新辦理審核手續(xù)。

第七條 加氣站的設(shè)計(jì)、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第八條 加氣站的設(shè)計(jì)、施工及安裝必須按國家、省和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。

第九條 加氣站建設(shè)必須實(shí)行工程監(jiān)理，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)加氣站工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條 加氣站的建設(shè)工程竣工后，必須按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)各有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并由市公用事業(yè)主管部門負(fù)責(zé)綜合驗(yàn)收。申請綜合驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）基建立項(xiàng)及規(guī)劃批準(zhǔn)文件。

（二）公安消防、勞動和社會保障、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等行政主管部門的驗(yàn)收合格證明。

（三）加氣站施工、安裝工程監(jiān)理報(bào)告。

（四）土建工程竣工驗(yàn)收證書。

加氣站建設(shè)工程經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章 經(jīng)營管理

第十一條 經(jīng)營加氣站的單位必須持有城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書，并取得由市公用事業(yè)主管部門核發(fā)的《廣州市液化石油氣汽車加氣站經(jīng)營許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

《廣州市液化石油氣汽車加氣站經(jīng)營許可證》實(shí)行年審制度。

《廣州市液化石油氣汽車加氣站經(jīng)營許可證》不得偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓。

第十二條 加氣站出售的汽車用液化石油氣，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 加氣站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、停業(yè)、復(fù)業(yè)及其它行為的，必須提前1個月向市公用事業(yè)主管部門提出申請，并向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。因突發(fā)事件或其他原因暫停營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)當(dāng)日向市公用事業(yè)主管部門報(bào)告。

第十四條 加氣站連續(xù)停止?fàn)I業(yè)6個月以上需要恢復(fù)營業(yè)的，必須經(jīng)市公用事業(yè)主管部門檢查合格后方可重新營業(yè)。

第四章 安全管理

第十五條 加氣站必須建立健全安全管理制度，并應(yīng)當(dāng)聘請燃?xì)饣蚧I(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)加氣站的生產(chǎn)安全工作。

加氣站的負(fù)責(zé)人、安全員、加氣工等應(yīng)當(dāng)由市公用事業(yè)主管部門進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，持證上崗。特種作業(yè)人員考核發(fā)證由勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)。

第十六條 加氣站操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，卸氣、運(yùn)行、加氣應(yīng)有健全的記錄。

第十七條 在加氣站儲氣罐的安全范圍內(nèi)，禁止停放車輛、堆放物品和攜帶火種。

加氣站內(nèi)禁止設(shè)置洗車、修車等作業(yè)場所。

第十八條 加氣站只允許通過加氣機(jī)向汽車專用瓶加氣，禁止向其他容器加氣。

第十九條 遇有特殊情況時，加氣站的安全負(fù)責(zé)人或加氣工有權(quán)決定停止加氣。

第二十條 有下列情形之一的，加氣站不得為用氣車輛加氣：

（一）以液化石油氣為動力的汽車，無出廠檢驗(yàn)合格證或改裝檢驗(yàn)合格證。

（二）汽車貯氣瓶無勞動和社會保障部門認(rèn)可的有效檢驗(yàn)合格證。

（三）汽車駕駛員無駕駛液化石油氣汽車上崗證。

第二十一條 加氣站內(nèi)發(fā)生液化石油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施防止事故蔓延，并立即報(bào)告公安消防和市公用事業(yè)主管部門。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法的，按照《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條 違反本辦法，涉及公安消防、勞動和社會保障、工商、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

第二十四條 國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十五條 本辦法自2000年7月1日起施行。

第二篇：上海液化石油氣管理辦法

上海市液化石油氣管理辦法

（征求意見草案）第一章 總 則

第一條（立法目的）為加強(qiáng)液化石油氣管理，保障社會公共安全和液化石油氣供應(yīng)安全，維護(hù)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（定義）本辦法所稱液化石油氣（以下簡稱液化氣）是指以丙烷、丁烷等為主要成分，作為燃料使用的液態(tài)石油氣。

第三條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)液化氣的規(guī)劃與建設(shè)、供應(yīng)與使用、設(shè)施保護(hù)以及相關(guān)的管理和經(jīng)營服務(wù)活動。

液化氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，液化氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料以及切割、焊接的使用，不適用本辦法。

第四條（立法原則）液化氣的管理應(yīng)堅(jiān)持安全第一、保障供應(yīng)、合理規(guī)劃、方便用戶和規(guī)范服務(wù)的原則。

第五條（管理部門）市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立液化氣供應(yīng)、安全與服務(wù)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促負(fù)有液化氣監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決液化氣供應(yīng)、安全與服務(wù)監(jiān)督管理工作中的問題。市建設(shè)行政管理部門主管本市液化氣管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市建設(shè)行政管理部門所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞喎Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)具體實(shí)施本市液化氣的日常管理工作。

區(qū)燃?xì)庑姓芾聿块T（以下簡稱區(qū)燃?xì)夤芾聿块T）負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)液化氣的日常管理和監(jiān)督，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條（協(xié)同部門和機(jī)制）有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)下列液化氣監(jiān)管工作：

（一）規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)綜合平衡燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃；對非法占用液化氣建設(shè)用地的行為進(jìn)行管理；

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)液化氣安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，按照法定職責(zé)調(diào)查處理相應(yīng)的液化氣生產(chǎn)安全事故；

（三）交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對液化氣運(yùn)輸及運(yùn)輸工具的管理工作，發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸液化氣的依法予以查處；

（四）公安部門會同有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)對危害公共安全的非法存儲、銷售液化氣等行為依法予以查處；負(fù)責(zé)依法對燃?xì)饨?jīng)營、使用場所的消防驗(yàn)收和消防安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對液化氣道路運(yùn)輸車輛的交通安全管理。

（五）城市管理行政執(zhí)法部門依照法定授權(quán)實(shí)施液化氣管理的行政處罰；

（六）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣工商用戶依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)液化氣器具、設(shè)備流通領(lǐng)域的市場管理以及質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)對液化氣壓力容器（含氣瓶）、壓力管道的安全監(jiān)察以及液化氣氣瓶充裝和檢驗(yàn)的監(jiān)督管理；

（七）商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督餐飲企業(yè)落實(shí)使用液化氣的安全主體責(zé)任，組織餐飲場所開展液化氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。

（八）價格部門負(fù)責(zé)居民用戶瓶裝液化氣銷售價格的確定與調(diào)整，對液化氣購氣成本進(jìn)行監(jiān)測。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制，協(xié)助區(qū)燃?xì)夤芾聿块T實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的液化氣日常管理。

第七條（權(quán)利義務(wù)）液化氣經(jīng)營企業(yè)依法自主經(jīng)營，承擔(dān)安全供氣的責(zé)任和維護(hù)使用者合法權(quán)益的義務(wù)。

液化氣使用者享有獲得符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的液化氣的權(quán)利，并承擔(dān)安全使用液化氣的義務(wù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理

第八條（規(guī)劃編制）市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，編制本市燃?xì)庠O(shè)施布局導(dǎo)則。區(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域液化氣需求情況，統(tǒng)籌優(yōu)化站點(diǎn)布局，并將相關(guān)內(nèi)容納入?yún)^(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第九條（規(guī)劃實(shí)施）編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與同級液化氣專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，落實(shí)液化氣發(fā)展建設(shè)用地。規(guī)劃行政管理部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)燃?xì)夤芾聿块T的意見。

第十條（工程建設(shè)）對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的液化氣設(shè)施建設(shè)工程，規(guī)劃行政管理部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)就液化氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庑姓鞴懿块T的意見。

液化氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)市燃?xì)夤芾硖幒凸こ趟诘貐^(qū)燃?xì)夤芾聿块T備案。

第十一條（設(shè)計(jì)施工）承擔(dān)液化氣工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資質(zhì)證書；其中承擔(dān)壓力容器、壓力管道安裝的施工單位，應(yīng)當(dāng)持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的許可證。第十二條（供求平衡）市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全本市液化氣供求的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警制度，定期分析液化氣供求信息，對液化氣供求趨勢實(shí)施預(yù)測，對供求失衡的影響范圍、持續(xù)時間和危害程度等后果進(jìn)行綜合研判。

發(fā)生液化氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)及時發(fā)布供求失衡預(yù)警警報(bào)，啟動對應(yīng)的調(diào)控應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)供應(yīng)總量和供應(yīng)渠道，合理引導(dǎo)消費(fèi)，平衡市場供求。

第三章 經(jīng)營與從業(yè)管理

第十三條（經(jīng)營許可）從事液化氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并在許可事項(xiàng)規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營。

液化氣經(jīng)營企業(yè)申請燃?xì)饨?jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的液化氣氣源和儲存、灌裝、供應(yīng)以及液化氣質(zhì)量檢測、計(jì)量、消防、安全保護(hù)設(shè)施、殘液回收裝置；

（三）有固定的經(jīng)營場所、有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；從事瓶裝液化氣經(jīng)營活動的，經(jīng)營方案還應(yīng)當(dāng)包括：用戶分類管理與服務(wù)制度、配送管理與服務(wù)制度、配送服務(wù)信息平臺、人員、車輛、氣瓶、站點(diǎn)以及委托專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的協(xié)議及其名下的送氣服務(wù)人員名單；

（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

液化氣經(jīng)營企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門提交書面申請，并提供相應(yīng)的資料和證明文件。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。

第十四條（站點(diǎn)許可）液化氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立液化氣供氣站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證，并在許可事項(xiàng)規(guī)定的范圍內(nèi)供氣。

設(shè)立燃?xì)廛囕v加氣站、燃?xì)鈨Υ娉溲b站的，應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?；設(shè)立瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)燃?xì)夤芾聿块T提出申請。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20內(nèi)作出同意或者不同意的決定。

液化氣儲配站和灌裝站納入燃?xì)鈨Υ娉溲b站的許可管理；液化氣氣化站、混氣站參照瓶組氣化站的許可管理。

許可部門負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可的變更、延續(xù)和注銷。第十五條（停業(yè)歇業(yè)）

液化氣經(jīng)營企業(yè)或者液化氣供氣站點(diǎn)有下列情況確需停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在90日前提交書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）確需停業(yè)、歇業(yè)的事由；

（二）停業(yè)、歇業(yè)的影響范圍，包括區(qū)域、時段、用戶數(shù)以及向社會發(fā)布的公告方式；

（三）停業(yè)、歇業(yè)后用戶分流、安置等保障用戶利益的措施方案；

（四）停業(yè)、歇業(yè)期間所涉液化氣設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃；

（五）因本企業(yè)工程施工、設(shè)備維修等原因停業(yè)、歇業(yè)的，提交工程施工項(xiàng)目、設(shè)備維修計(jì)劃；因市政動遷、市政施工等原因停業(yè)、歇業(yè)的，提交相關(guān)文件證明。

液化氣經(jīng)營企業(yè)以及燃?xì)鈨Υ娉溲b站、燃?xì)廛囕v加氣站的停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾硖幪峤粓?bào)告；瓶裝供應(yīng)站、瓶組氣化站的停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)燃?xì)夤芾聿块T提交報(bào)告。

液化氣經(jīng)營企業(yè)或者液化氣供氣站點(diǎn)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的用戶正常用氣作出妥善安排，并提前30日通知用戶。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)液化氣經(jīng)營企業(yè)提供供氣服務(wù)，并監(jiān)督、協(xié)助做好液化氣經(jīng)營企業(yè)或者液化氣供氣站點(diǎn)停業(yè)、歇業(yè)的相關(guān)工作。

第十六條（經(jīng)營禁止行為）禁止液化氣經(jīng)營企業(yè)從事下列行為：

（一）配送非本企業(yè)的氣瓶；

（二）委托無危險貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)運(yùn)輸液化氣；

（三）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證；

（四）超重充裝氣瓶或者為超期未檢的氣瓶充裝液化氣；

（五）更改、損壞氣瓶產(chǎn)權(quán)標(biāo)識或者電子標(biāo)簽。

第十七條（監(jiān)管方式）各級燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對液化氣經(jīng)營企業(yè)按照燃?xì)饨?jīng)營許可確定的條件和范圍、從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的情況以及執(zhí)行液化氣法律、法規(guī)和國家或本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行日常檢查。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第十八條（誠信制度）市燃?xì)夤芾硖幰约皡^(qū)燃?xì)夤芾聿块T會同有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立液化氣經(jīng)營企業(yè)以及從業(yè)人員誠信記錄信息管理制度，定期向社會公布誠信記錄的有關(guān)內(nèi)容。液化氣經(jīng)營企業(yè)受到燃?xì)庑姓幜P或者以欺騙手段獲取許可證等行為，應(yīng)當(dāng)予以記錄，并納入本市誠信管理系統(tǒng)。液化氣經(jīng)營企業(yè)受到吊銷相關(guān)許可證的行政處罰的，原被許可人在3年內(nèi)不得申請?jiān)撔姓S可。

從業(yè)人員有下列情形的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)將不良誠信信息予以記入；從業(yè)人員持有培訓(xùn)考核合格證書的，燃?xì)饪己税l(fā)證部門應(yīng)當(dāng)予以注銷，并自不良誠信信息記錄之日起5年內(nèi)禁止液化氣從業(yè)活動：

（一）被燃?xì)庑姓幜P、治安處罰或者追究刑事責(zé)任且違法涉及液化氣經(jīng)營行為的；

（二）未取得培訓(xùn)合格證書從事相應(yīng)崗位工作的；

（三）倒賣、抵押、偽造、涂改、冒用、出借、出租培訓(xùn)合格證書的。

第十九條（人員培訓(xùn)）市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核工作，市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)考核工作的日常管理。

液化氣經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員、液化氣供氣站點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從業(yè)。

燃?xì)饪己税l(fā)證部門應(yīng)當(dāng)建立液化氣從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷液化氣從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書的有關(guān)人員信息，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。燃?xì)饪己税l(fā)證部門應(yīng)當(dāng)制定液化氣從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)定，確定培訓(xùn)考核的方式、工種、程序、報(bào)考條件等相關(guān)內(nèi)容并向社會公開。

第四章 配送與信息管理

第二十條（統(tǒng)一配送）本市實(shí)行瓶裝液化氣規(guī)范統(tǒng)一配送。瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)統(tǒng)一銷售電話及網(wǎng)絡(luò)接入地址的服務(wù)信息平臺進(jìn)行瓶裝液化氣配送服務(wù)。

禁止向用戶提供除本企業(yè)統(tǒng)一服務(wù)信息平臺以外的瓶裝液化氣供氣服務(wù)。

第二十一條（服務(wù)信息平臺）服務(wù)信息平臺應(yīng)當(dāng)具備合同簽訂、訂氣受理、統(tǒng)一調(diào)度、信息查詢、評價投訴、隱患提醒等功能，實(shí)時采集訂氣、受理、派單、物流、接裝、安檢等環(huán)節(jié)的信息。

第二十二條（電子標(biāo)簽）瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對氣瓶實(shí)行電子標(biāo)簽與信息化管理，并通過本企業(yè)服務(wù)信息平臺在充裝、運(yùn)輸、銷售、配送、使用、安檢等環(huán)節(jié)實(shí)行可追溯、識別的信息管理。

第二十三條（配氣管理）瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)信息平臺向送氣服務(wù)人員下達(dá)配送服務(wù)信息單。配送服務(wù)信息單應(yīng)當(dāng)包括用戶名、送氣地址、數(shù)量、服務(wù)人員以及收費(fèi)價格、氣瓶編號、安全接裝、用戶簽收等內(nèi)容。

第二十四條（送氣管理）瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事瓶裝液化氣配送的人員和車輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

送氣服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）送氣服務(wù)時統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證（牌），攜帶配送服務(wù)信息單；

（二）按照配送服務(wù)信息單規(guī)定的事項(xiàng)，按時將氣瓶送至用戶開戶的地點(diǎn)；對未能及時送出的氣瓶及時送回瓶裝液化氣企業(yè)存放；發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣，及時送回瓶裝液化氣企業(yè)處理。

（三）向用戶收取的售氣款及送氣服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行瓶裝液化氣企業(yè)向社會公布的銷售和服務(wù)價格，并向用戶提交收款憑證；

（四）檢查氣瓶及附屬配件設(shè)施（調(diào)壓器、連接管）的安全情況。對符合安全用氣條件的，現(xiàn)場為用戶進(jìn)行接裝；對于提出不需要接裝的用戶，應(yīng)當(dāng)示范接裝方式并告知操作規(guī)程和注意事項(xiàng)；若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患或者違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶進(jìn)行整改；對不能當(dāng)場完成整改的用戶，應(yīng)當(dāng)立即停止供氣。

第二十五條（運(yùn)輸工具）從事配送的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)配置統(tǒng)一的瓶裝液化氣企業(yè)標(biāo)識。配送瓶裝液化氣的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定以及本市交通運(yùn)輸部門的有關(guān)規(guī)定。

配送瓶裝液化氣的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的車載終端監(jiān)控裝置，并與瓶裝液化氣配送信息監(jiān)管平臺保持實(shí)時聯(lián)通。

第二十六條（專業(yè)配送）瓶裝液化氣企業(yè)可以委托專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行配送服務(wù)。受委托的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)在委托范圍內(nèi)，以委托瓶裝液化氣企業(yè)名義進(jìn)行配送；不得再委托其他任何企業(yè)進(jìn)行配送。

專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)，其送氣服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格；配送瓶裝液化氣，同一車次不得配送二家以上（含二家）液化氣企業(yè)的氣瓶。

第二十七條（監(jiān)管制度）市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立瓶裝液化氣配送全流程數(shù)據(jù)監(jiān)測的信息監(jiān)管平臺，向市、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T共享信息。市、區(qū)液化氣配送信息監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)互連共享。

市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)瓶裝液化氣配送信息監(jiān)管平臺的日常管理，對液化氣用戶信息、配送情況、用戶安全檢查與隱患整改情況進(jìn)行統(tǒng)一的信息化管理，并負(fù)責(zé)信息接口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)夤芾硖幍男畔⒈O(jiān)管要求進(jìn)行信息接入和報(bào)送。第二十八條（區(qū)域備案）瓶裝液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定配送實(shí)施方案，并報(bào)用戶所在區(qū)燃?xì)夤芾聿块T備案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）配送站點(diǎn)布局情況以及配送交通工具信息；

（二）公司供應(yīng)、服務(wù)組織架構(gòu)，區(qū)域聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（三）服務(wù)承諾；

（四）站點(diǎn)管理、用戶管理、應(yīng)急救援和投訴處理等各項(xiàng)制度。對瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)違反服務(wù)承諾的行為，區(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可在限期整改期間要求其在本區(qū)域內(nèi)停止新開戶并向市燃?xì)夤芾硖巿?bào)告；逾期不改正的，可要求經(jīng)營企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)中止經(jīng)營行為。

中止經(jīng)營行為期間，瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善安置用戶。區(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其他合法經(jīng)營單位配合提供服務(wù)。

第五章 服務(wù)與用氣管理

第二十九條（普遍服務(wù)）液化氣經(jīng)營企業(yè)對具備用氣條件的單位和個人有提供普遍供氣服務(wù)的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶進(jìn)行分類管理并建立相應(yīng)的服務(wù)制度。液化氣經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)企業(yè)自身情況制定相應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，相關(guān)管理和服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶分類在供用氣合同中予以約定。

液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供氣服務(wù)，建立健全用戶服務(wù)制度，并遵守下列規(guī)定：

（一）公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線；

（二）對用戶進(jìn)行安全用氣、節(jié)約用氣宣傳和指導(dǎo)；

（三）建立健全用戶服務(wù)檔案；

（四）以瓶裝方式配送燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)按照本市燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時限送達(dá)用戶；

（五）首次通過配送服務(wù)信息平臺向用戶供氣，應(yīng)當(dāng)向用戶提供調(diào)壓器并定期進(jìn)行更換。

第三十條（開戶銷戶）單位購買瓶裝液化氣的，應(yīng)當(dāng)向液化氣經(jīng)營企業(yè)提供加載統(tǒng)一社會信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）的法人登記證書復(fù)印件及購氣人有效身份證件，經(jīng)液化氣經(jīng)營企業(yè)查驗(yàn)、登記后方可購買。

個人購買瓶裝液化石油氣的，購買人需提供本人有效身份證件，經(jīng)液化氣經(jīng)營企業(yè)查驗(yàn)、登記后方可購買。首次購氣開戶還需提供實(shí)際使用地址和聯(lián)系方式。液化氣用戶停用液化氣的，應(yīng)當(dāng)持用戶憑證及供用氣合同向液化氣經(jīng)營企業(yè)辦理銷戶手續(xù)。液化氣經(jīng)營企業(yè)收到銷戶申請，應(yīng)當(dāng)予以記錄、及時核銷并回收氣瓶、退還押金。

對屬于本企業(yè)產(chǎn)權(quán)但無法提供用戶信息的氣瓶，液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照氣瓶可用性設(shè)立分級回購制度。

第三十一條（質(zhì)量制度）液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全液化氣質(zhì)量檢測制度，確保供應(yīng)的液化氣質(zhì)量、壓力和氣瓶的充裝重量符合標(biāo)準(zhǔn)。

市燃?xì)夤芾硖幒蛥^(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對液化氣的質(zhì)量、壓力和氣瓶的充裝重量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并將檢查結(jié)果向社會公布。

第三十二條（用戶禁止行為）液化氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守用氣規(guī)定，不得有下列行為：

（一）擅自拆修瓶閥、涂改瓶體漆色；自行處理氣瓶內(nèi)的殘液。

（二）倒置或者橫臥使用氣瓶；

（三）加熱氣瓶或者用明火檢漏；

（四）在民用建筑廚房功能以外的起居場所、高層民用建筑內(nèi)、地下室、半地下室或者通風(fēng)不良的場所存儲使用液化氣；

（五）使用不合格的調(diào)壓器，或者使用與器具不匹配的調(diào)壓器；

（六）液化氣與其它燃料同室使用，或者在用餐服務(wù)場所放置液化氣氣瓶；

（七）擅自將液化氣氣瓶轉(zhuǎn)讓他人。

第三十三條（安檢制度）液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對瓶裝液化氣用戶免費(fèi)進(jìn)行一次安全檢查。

對瓶裝氣用戶實(shí)施安全檢查，可以采取安檢通知公示或者提前預(yù)約等方式告知用戶安全檢查的有關(guān)事項(xiàng)。

瓶裝氣用戶的安全檢查應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)用戶安全檢查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施并包括下列內(nèi)容：

（一）氣瓶是否合格、瓶體以及調(diào)壓器是否漏氣；

（二）使用、儲存液化氣的場所是否具備安全條件；

（三）燃?xì)馄骶摺⑦B接管的安全使用情況；

（四）法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于用戶設(shè)施安全檢查的其他有關(guān)內(nèi)容。

液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全檢查結(jié)果予以記錄存檔并書面告知用戶；存在一般安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見，用戶應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止供氣，經(jīng)整改后及時恢復(fù)供氣。第三十四條（價格制度）民用液化氣銷售價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。市價格管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和準(zhǔn)許收益合理確定最高零售價。

民用液化氣最高零售價實(shí)行上下游聯(lián)動機(jī)制并適時調(diào)整；液化氣經(jīng)營企業(yè)在不超過最高零售價的前提下，自主制定價格。

市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)核定合理的經(jīng)營成本。市價格管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市社會發(fā)展水平確定企業(yè)準(zhǔn)許收益。

第三十五條（查詢投訴）液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶查詢收費(fèi)和服務(wù)提供便利并受理液化氣安全、質(zhì)量、收費(fèi)以及服務(wù)等方面的投訴，并自收到查詢申請之日起5日內(nèi)或者投訴之日起10內(nèi)予以處理。

第六章 安全與設(shè)施管理

第三十六條（設(shè)施改動）任何單位和個人不得擅自改動液化氣設(shè)施。

液化氣企業(yè)確需改動液化氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)庠O(shè)施改動許可。申請燃?xì)鈨Υ娉溲b站和燃?xì)廛囕v加氣站的設(shè)施改動許可的，應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾硖幪岢?；申請瓶裝供應(yīng)站和瓶組氣化站的設(shè)施改動許可的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)燃?xì)夤芾聿块T提出。

市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。第三十七條（企業(yè)安全管理）液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全防火、防爆、防泄漏安全管理制度以及安全評估和風(fēng)險管理體系；結(jié)合事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、動態(tài)化管理數(shù)據(jù)及其它技術(shù)手段，定期對燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測，及時消除安全隱患。

液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)液化氣設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)和防范，按照反恐安全的有關(guān)規(guī)定設(shè)置防沖撞、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。

第三十八條（站點(diǎn)安全管理）燃?xì)夤庹军c(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安全防護(hù)設(shè)備，設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，健全防火制度，定時巡回檢查，并嚴(yán)格規(guī)定人員和車輛出入制度。

液化氣供氣站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)劃分滿瓶、空瓶及送檢瓶存放區(qū)域，各類氣瓶不得混放。

液化氣貯罐、槽車罐體、氣瓶等壓力容器、安全附件，應(yīng)當(dāng)按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修和更新。

第三十九條（應(yīng)急預(yù)案）市、區(qū)兩級燃?xì)庑姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，對液化氣事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期組織預(yù)案演練以及通報(bào)事故處理結(jié)果。

液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定液化氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)燃?xì)夤芾聿块T備案，并定期組織演練。

第四十條（處置調(diào)查）發(fā)生液化氣安全事故時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大，并組織救援。液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)液化氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修。

對液化氣事故，依照本市實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條（對液化氣經(jīng)營企業(yè)的行政處罰）違反本辦法規(guī)定，液化氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款：

（一）液化氣經(jīng)營企業(yè)或者液化氣供氣站點(diǎn)停業(yè)、歇業(yè)，未事先對其供氣范圍內(nèi)的用戶正常用氣作出妥善安排，并提前30日通知用戶的；

（二）配送非本企業(yè)的氣瓶，或者委托無危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸液化氣的；

（三）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證的；

（四）向用戶提供除本企業(yè)統(tǒng)一服務(wù)信息平臺以外的瓶裝液化氣供氣服務(wù)，或者配送實(shí)施方案未向區(qū)燃?xì)夤芾聿块T備案的；

（五）配送服務(wù)信息平臺功能不符合要求的，或者配送信息未按監(jiān)管要求向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)送的；

（六）未向送氣服務(wù)人員下達(dá)配送服務(wù)信息單，或者送氣服務(wù)人員未按照規(guī)定配送液化氣的；

（七）從事瓶裝液化氣配送的機(jī)動車輛未配置統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)識，或者未與瓶裝液化氣配送信息監(jiān)管平臺保持實(shí)時聯(lián)通的；

（八）未與用戶簽訂用氣合同，或者未向用戶提供調(diào)壓器的；

（九）未實(shí)行實(shí)名制開戶、銷戶等有關(guān)規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)違反配送服務(wù)承諾不履行區(qū)燃?xì)夤芾聿块T管理措施的，由區(qū)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處5千元以上5萬元以下罰款。

第四十二條（對液化氣相關(guān)單位的行政處罰）違反本辦法規(guī)定，液化氣專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)配送瓶裝液化氣，同一車次配送二家以上（含二家）液化氣企業(yè)的氣瓶的，由市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。第四十三條（對用氣禁止行為的行政處罰）違反本辦法規(guī)定，液化氣用戶有下列行為的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對單位處10萬元以下罰款，對個人處1000元以下罰款：

（一）擅自拆修瓶閥、涂改瓶體漆色；自行處理氣瓶內(nèi)的殘液。

（二）倒置或者橫臥使用氣瓶；

（三）加熱氣瓶或者用明火檢漏；

（四）在高層民用建筑內(nèi)、地下室、半地下室或者通風(fēng)不良的場所存儲使用瓶裝液化氣；

（五）使用不合格的調(diào)壓器，或者使用與器具不匹配的調(diào)壓器；

（六）液化氣與其它燃料同室使用，或者在用餐場所放置液化氣氣瓶；

（七）擅自將液化氣氣瓶轉(zhuǎn)讓他人。

第四十四條（行政處罰的委托）市建設(shè)行政管理部門可以將本辦法第四十一條、第四十二條規(guī)定的行政處罰委托市燃?xì)夤芾硖帉?shí)施。

區(qū)燃?xì)夤芾聿块T可以將本辦法第四十一條、第四十二條規(guī)定的行政處罰進(jìn)行委托實(shí)施。

第八章 附 則

第四十五條（術(shù)語定義）辦法中有關(guān)用語的含義：

（一）液化氣設(shè)施，是指用于液化氣儲存、輸配和供應(yīng)的站點(diǎn)、管道及其附屬設(shè)施；液化氣設(shè)施的改動，是指液化氣設(shè)施的拆除、改造和遷移；

（二）燃?xì)夤庹军c(diǎn)，是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站(配送站點(diǎn))、燃?xì)廛囕v加氣站、燃?xì)鈨Υ娉溲b站；

（三）調(diào)壓器，是指在進(jìn)口壓力、流量和溫度范圍內(nèi)，始終保持出口壓力處于預(yù)設(shè)范圍內(nèi)的裝置。

（四）瓶裝液化氣配送，是指液化氣經(jīng)營企業(yè)向用戶提供“平臺預(yù)約、送氣上門、接裝到位、安全檢查” 的供應(yīng)服務(wù)行為。

第四十六條（施行日期）本辦法自 年 月 日起實(shí)施。

第三篇：液化石油氣和壓縮天然氣加氣站安全管理規(guī)定

液化石油氣

和壓縮天然氣

加氣站安全管

理規(guī)定

文檔作者：佚名發(fā)布時間：2007-8-2 16:32:03

液化石油氣和壓縮天然氣加氣站安全管理規(guī)定

第一章一般規(guī)定

第一條新建、改建、擴(kuò)建的液化石油氣（LPG）和壓縮天然氣（CNG）加氣站，應(yīng)符合GB 50156《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的要求。

第二條加氣站經(jīng)營單位應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，申請辦理經(jīng)營許可證后，方可經(jīng)營。

第二章 安全管理

第三條安全組織

1．加氣站應(yīng)成立以站長為負(fù)責(zé)人、安全員和有關(guān)人員參加的安全小組，負(fù)責(zé)加氣站的日常安全管理工作。加氣站每班應(yīng)設(shè)安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)，糾正違章行為；

2．加氣站應(yīng)按《消防安全管理規(guī)定》要求，制定滅火預(yù)案、防火檔案、教育方案，建立義務(wù)消防組織，定期開展消防演練；

3．加氣站應(yīng)與毗鄰單位建立聯(lián)防組織，定期開展聯(lián)防演習(xí)活動。

第四條安全教育

1．加氣站員工應(yīng)經(jīng)安全、消防和充裝培訓(xùn)合格后，持證上崗。所有職工（包括轉(zhuǎn)崗工、勞務(wù)工、代培人員等）上崗前應(yīng)經(jīng)三級安全教育，合格后方可持證上崗：

2．安全教育的內(nèi)容和學(xué)時安排應(yīng)按照集團(tuán)公司《安全教育管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定期開展安全活動和考評；

3．在加氣站內(nèi)進(jìn)行檢修施工作業(yè)前，加氣站主管部門應(yīng)確認(rèn)施工單位賢質(zhì)，并與其簽訂安全合同（協(xié)議），明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，對施工人員進(jìn)行安全教育。

第五條安全措施

1．加氣站內(nèi)應(yīng)設(shè)置“加氣站安全管理十大禁令”標(biāo)志牌，禁令內(nèi)容是：

（1）嚴(yán)禁在站內(nèi)吸煙；

（2）嚴(yán)禁在站內(nèi)進(jìn)行車輛檢修等易產(chǎn)生火花的作業(yè)；

（3）嚴(yán)禁機(jī)動車輛在站內(nèi)不熄火加氣；

（4）嚴(yán)禁在站內(nèi)穿脫、拍打能產(chǎn)生靜電的服裝；

（5）嚴(yán)禁在站內(nèi)使用手提電話機(jī)、尋呼機(jī)及非防爆電器；

（6）嚴(yán)禁在站內(nèi)就地排放易燃、易爆物料及化學(xué)危險品；

（7）嚴(yán)禁在站內(nèi)用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等；

（8）嚴(yán)禁行人、自行車在站內(nèi)穿行；

（9）嚴(yán)禁非本崗位操作人員操作加氣機(jī)作業(yè)；

（10）嚴(yán)禁駕駛員遠(yuǎn)離加氣車輛。

2．加氣站內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警語、警示；

3．加油加氣合建站應(yīng)在站內(nèi)以明顯的顏色劃出引導(dǎo)加氣車輛進(jìn)出站和?？颗_的標(biāo)志線；

4．遇有高強(qiáng)閃電、雷雨天氣及其他意外情況時，應(yīng)停止卸氣、加氣作業(yè)。

第六條加氣站用火應(yīng)按集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條電氣管理

1．用電管理

（1）在爆炸危險區(qū)內(nèi)使用的電氣設(shè)備防爆等級應(yīng)符合現(xiàn)行GB 50058《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求；

（2）電氣設(shè)備、線路應(yīng)完好無損，電氣連接應(yīng)緊密牢固，無腐蝕，符合防爆要求：

（3）對加氣機(jī)內(nèi)部的電氣密封應(yīng)每月檢查一次，如發(fā)現(xiàn)密封不良應(yīng)立即修復(fù)或更換：

（4）加氣站的安全用電應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，加氣站防爆區(qū)域內(nèi)不應(yīng)隨意裝接臨時電氣線路，臨時用電按《臨時用電安全管理規(guī)定》執(zhí)行；

（5）加氣站營業(yè)室、休息間等場所禁止使用電爐、電暖氣等易引起火災(zāi)的電器。

2．防雷、防靜電規(guī)定

（1）防雷、防靜電接地裝置的連接線、跨接線、接地裝置電阻每年至少在雷雨季節(jié)前檢測一次并做好記錄；

（2）定期檢查加氣機(jī)、高壓膠管及卸氣場地的靜電連接線，保持完好有效：

（3）加氣站的防靜電工作應(yīng)符合本制度易燃、可燃液體防靜電安全規(guī)定的要求。

第八條安全檢查

1．加氣站的安全檢查應(yīng)堅(jiān)持自查和上級監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，分級落實(shí)。

（1）安全員應(yīng)進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查；

（2）加氣站每周組織一次安全檢查；

（3）加氣站主管部門每月和遇重大節(jié)日應(yīng)對加氣站進(jìn)行安全檢查。

2．檢查主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行情況、設(shè)備安全狀況、消防器材的完好情況和基礎(chǔ)資料管理以及事故隱患整改情況等；

3．檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，加氣站能解決的應(yīng)立即組織整改；加氣站無力解決的應(yīng)書面向上級報(bào)告，在整改未完成前應(yīng)采取有效的防范措施。

第九條消防管理

1．站長是防火第一責(zé)任人，每個員工都是義務(wù)消防隊(duì)員，應(yīng)做到“四懂四會”，即：懂火災(zāi)危險性，懂預(yù)防措施，懂撲救方法，懂疏散方法；會報(bào)警，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員逃生。每半年組織一次演練；

2．加氣站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，其主要內(nèi)容：

（1）應(yīng)急組織和指揮系統(tǒng)；

（2）地理位置，油罐數(shù)量、容積，加氣機(jī)數(shù)量；

（3）建筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、面積、高度、內(nèi)部設(shè)施及相互問的距離；

（4）人員的配備、分工，警衛(wèi)力量的布置，物資搶救、人員疏散措施及相應(yīng)的操作程序；

（5）各種消防器材的數(shù)量、擺放位置、應(yīng)急補(bǔ)充措施；

（6）對外聯(lián)絡(luò)及外援力量的部署、指揮等。

3．加氣站消防器材的配置和管理

（1）加氣站應(yīng)按GB 50156《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的要求，設(shè)置滅火器材；

（2）消防器材應(yīng)由專人管理，定期檢查、養(yǎng)護(hù)，定期換藥，并有檢奄、保養(yǎng)和更換記錄。

第十條事故管理按本制度事故管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章設(shè)備管理

第十一條液化石油氣儲罐的管理。

1．儲罐的設(shè)計(jì)、制造、選用、驗(yàn)收和使用均應(yīng)符合GB 50156《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的要求；

2．儲罐的使用和檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，首次使用前必須進(jìn)行檢查，檢查符合一、二級壓力容器等級的，以后每六年檢查一次；檢查符合三級壓力容器等級的，以后每三年檢查一次。

第十二條壓縮天然氣儲氣瓶或儲氣井的管理

1．加氣站儲氣瓶組宜采用同一種規(guī)格的儲氣瓶；

2．壓縮天然氣儲氣瓶應(yīng)選用符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

3．儲氣瓶應(yīng)按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)

[1999]154號）要求定期送檢，以保證鋼瓶安全，嚴(yán)禁使用過期未檢鋼瓶；

4．儲氣井的設(shè)計(jì)、建造和檢驗(yàn)應(yīng)符合sY／T 6535《高壓氣地下儲氣井》的有關(guān)規(guī)定。儲氣井的建造應(yīng)由具有天然氣鉆井資質(zhì)的單位進(jìn)行。

第十三條壓縮機(jī)、泵的管理

1．壓縮機(jī)的固定應(yīng)牢固可靠，避免其振動影響其他設(shè)備；

2．定時巡檢時應(yīng)檢查機(jī)泵的聲音、振動、壓力、溫升有無異常；

3．經(jīng)常檢查機(jī)泵潤滑系統(tǒng)，定期加注潤滑油。電機(jī)、泵每兩月加注一次潤滑脂，每半年化驗(yàn)一次壓縮機(jī)油，不符合要求時立即更換。特殊情況下應(yīng)隨時安排化驗(yàn)檢查，及時依據(jù)檢查情況決定更換與否；

4．每半年至少進(jìn)行一次壓縮機(jī)的氣門組件檢查。

第十四條管線

1．管道的使用和檢驗(yàn)應(yīng)符合《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》；

2．敷設(shè)管道的管溝應(yīng)用砂子填實(shí)；管溝進(jìn)入建筑物、構(gòu)筑物、防火堤或加氣機(jī)底部，應(yīng)密封；

3．定期檢查管線各部件的連接部位，保持密封良好，無滲漏。第十五條加氣機(jī)

1．應(yīng)定期檢查加氣機(jī)各密封面，確保無滲漏；

2．加氣機(jī)須具有緊急切斷、過流切斷、拉斷切斷、安全回流等安全裝置并保持完好有效。加氣槍的加氣嘴應(yīng)具有自封功能；

3.加氣機(jī)的安全裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢測，保證加氣機(jī)安全運(yùn)行。第十六條 閥門及安全附件

1．閥門應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持啟閉靈活，無滲漏現(xiàn)象；

2．緊急切斷閥應(yīng)每月進(jìn)行一次校驗(yàn)，卸壓后應(yīng)在3s內(nèi)關(guān)閉閥門，保證在緊急狀態(tài)時發(fā)揮作用；

3．儲氣罐或儲氣井、管道、機(jī)泵和加氣機(jī)上的安全附件應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行校驗(yàn)：高壓儲氣瓶每三年一次；壓力表、溫度計(jì)每半年一次；流量計(jì)每半年一次；液位計(jì)應(yīng)在每次開罐檢查時進(jìn)行一次校驗(yàn)；安全閥每年至少應(yīng)校驗(yàn)一次。

第十七條設(shè)備檢修維護(hù)

1．加氣站應(yīng)配備設(shè)備管理人員，認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備維修管理制度；

2．加氣站應(yīng)編制設(shè)備檢修計(jì)劃，做好運(yùn)行和檢修記錄，建立完整的設(shè)備、管道技術(shù)檔案。

第四章 作業(yè)管理

第十八條接卸氣作業(yè)

1．認(rèn)真查驗(yàn)送貨單據(jù)，核對品名、數(shù)量、質(zhì)量化驗(yàn)和進(jìn)氣儲罐位號，嚴(yán)禁腐蝕介質(zhì)超標(biāo)的氣體卸人儲罐；

2．嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行卸氣作業(yè)；

3．送氣車應(yīng)按指定位置停車、熄火，用木塞固定車輪，并將車鑰匙交操作員暫時保管；

4．接卸氣時，須先接臨時接地線，確認(rèn)氣、液相軟管上截止閥（球閥）處于關(guān)閉狀態(tài)，再連接卸氣管。槽車卸液設(shè)備應(yīng)由送氣方操作；

5．卸氣期間，操作員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，隨時檢查壓力、溫度和液位，液化石油氣儲氣罐液量不應(yīng)超過儲氣罐容積的。85％；壓縮天然氣儲氣罐的壓力不應(yīng)超過25Mpa；

6．送氣司機(jī)不應(yīng)離開作業(yè)現(xiàn)場，裝卸氣時不得清掃、維修車輛；

7．卸氣結(jié)束后，由操作員拆卸輸氣管、臨時接地線，檢查無誤后，送氣車輛方可離開現(xiàn)場。

第十九條加氣作業(yè)

1．嚴(yán)禁為無技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格證的汽車儲氣瓶加氣。嚴(yán)禁為非汽車儲氣瓶以外的任何燃?xì)庋b置、氣瓶加氣；

2．作業(yè)時每臺加氣機(jī)應(yīng)有一名操作人員，但一人不應(yīng)同時操作兩把加氣槍作業(yè)；

3．操作人員應(yīng)站在側(cè)面引導(dǎo)車輛進(jìn)站，汽車應(yīng)停在標(biāo)有明顯標(biāo)識的指定位置，保持與加氣機(jī)lm以上距離；

4．汽車停穩(wěn)后，操作員應(yīng)監(jiān)督司機(jī)拉緊手剎，引擎熄火，取下車鑰匙，離開并駕駛室。夜間應(yīng)關(guān)閉車燈；

5．加氣前，操作員應(yīng)對車輛的儲氣瓶儀表、閥門、管道進(jìn)行安全檢查，查看其是否在使用期內(nèi)；

6．在出液管路和回流管路上的閥門全部打開后，潛液泵方可啟動。潛液泵旁通管路上的調(diào)節(jié)閥（或安全回流閥）不應(yīng)關(guān)閉；

7．作業(yè)時加氣膠（軟）管不應(yīng)交叉或繞過其他設(shè)備；

8．液化石油氣儲氣瓶內(nèi)部壓力過高無法加氣時，應(yīng)連接氣相回流管泄壓，不應(yīng)現(xiàn)場放空排氣。壓縮天然氣放空時，槍口嚴(yán)禁對準(zhǔn)人；

9．加氣過程中，應(yīng)注意監(jiān)視加氣機(jī)計(jì)量儀表及儲氣瓶的液位或壓力是否正常。液化石油氣液量不應(yīng)超過儲氣瓶容積的85％，壓縮天然氣壓力不應(yīng)超過20MPa；

10．加氣期間，操作人員不應(yīng)離開現(xiàn)場，嚴(yán)禁非操作人員代為操作，嚴(yán)禁非操作人員自己主動充裝；

11．加氣過程中如遇緊急情況（如車輛或設(shè)備泄漏）應(yīng)立即停止作業(yè)；

12．加氣結(jié)束，關(guān)閉加氣槍、儲氣瓶閥、加氣管閥，卸下加氣槍，蓋好加氣口保護(hù)蓋，核準(zhǔn)加氣數(shù)量，并確認(rèn)無漏氣現(xiàn)象后，方可啟動車輛；

13．接卸氣、加氣作業(yè)期間，安全員應(yīng)定時巡檢儲氣罐的運(yùn)行參數(shù)，儲氣罐液位低于20％時應(yīng)停止?jié)撘罕玫倪\(yùn)行并停止加氣作業(yè)。

第四篇：上海液化石油氣管理辦法修訂說明

《上海市液化石油氣管理辦法》修訂說明

液化石油氣是城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹饕獨(dú)庠粗?，是本市管道燃?xì)庵獾闹匾a(bǔ)充和替代。隨著本市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及管道燃?xì)獾牟粩嗥占?，盡管近年來本市液化石油氣市場呈逐步萎縮的態(tài)勢，但短期內(nèi)管道燃?xì)鉄o法取代液化石油氣，其仍將發(fā)揮城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠吹闹匾饔?。因此，對于本市液化石油氣的管理，任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)行《上海市液化石油氣管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是1992年制定實(shí)施的，雖經(jīng)1997年和2010年兩次修正，但主要內(nèi)容未有調(diào)整，與當(dāng)前的液化石油氣市場發(fā)展和管理理念已不相適應(yīng)，亟待作修訂?！掇k法》的修訂已列入2017年本市政府規(guī)章立法正式項(xiàng)目，現(xiàn)就《辦法》（草案）說明如下：

一、修訂的必要性

目前，全市液化石油氣經(jīng)營企業(yè)31家，瓶裝液化石油氣企業(yè)17家。燃?xì)夤庹军c(diǎn)419座，其中燃?xì)鈨Υ娉溲b站20座，燃?xì)廛囕v加氣站57座，瓶裝供應(yīng)站325座，瓶組氣化站17座。液化石油氣居民用戶有331萬戶，非居民用戶4萬戶，年用氣量約39.8萬噸。

（一）與《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等上位法的規(guī)定相一致的需要

1992年制定實(shí)施的《辦法》歷時久遠(yuǎn)，期間未作修訂。其與2011年國務(wù)院制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和2016年修正的《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》大部分規(guī)定已不相一致。比如，現(xiàn)行《辦法》中還有大量已經(jīng)被行政審批改革取消的許可事項(xiàng)；氣源管理帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。這些不一致雖然通過上位法修訂已經(jīng)解決，但結(jié)合液化石油氣行業(yè)自身的發(fā)展，需要通過修訂政府規(guī)章對相關(guān)問題作出具體規(guī)定。

（二）瓶裝燃?xì)庖?guī)范統(tǒng)一配送取代傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變與新的管理方式相適應(yīng)的需要

2016年修正的《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》明確提出：推進(jìn)瓶裝燃?xì)庖?guī)范統(tǒng)一；2017年本市燃?xì)獍l(fā)展“十三五”規(guī)劃提出：推進(jìn)液化石油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型，加快促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與液化石油氣行業(yè)傳統(tǒng)供應(yīng)方式的深度融合，推行液化石油氣統(tǒng)一配送服務(wù)。新型業(yè)態(tài)模式這一行業(yè)改革的發(fā)令槍已經(jīng)打響，與之相適應(yīng)的市場體系構(gòu)架和管理制度建設(shè)需要健全的法制提供保障。

（三）液化石油氣安全運(yùn)營和使用與事中事后監(jiān)管要求相適應(yīng)的需要

自《辦法》實(shí)施以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年液化石油氣安全事故的發(fā)生總量要超出管道燃?xì)?。主要原因有：一是無證經(jīng)營液化石油氣現(xiàn)象禁而不止；二是使用行為不規(guī)范，用戶群體安全意識較為薄弱；三是液化石油氣經(jīng)營企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，除了加強(qiáng)對無證經(jīng)營行為的打擊力度以外，對經(jīng)營企業(yè)許可之后的事中事后監(jiān)管和對用戶開戶之后的規(guī)范要求成為管理部門的一道必答題。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送

瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送，是燃?xì)庑袠I(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”有機(jī)結(jié)合的重要舉措。《辦法》修訂草案圍繞“安全”、“及時”兩大要求，對“平臺預(yù)約、送氣上門、接裝到位、安全檢查”的配送模式進(jìn)行了全面規(guī)范：

一是明確了配送新業(yè)態(tài)的基本模式。瓶裝液化石油氣規(guī)范統(tǒng)一配送是 “互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)公用事業(yè)相結(jié)合的新業(yè)態(tài)?！掇k法》修訂草案對配送新業(yè)態(tài)作了基本定位：配送新業(yè)態(tài)是基于本企業(yè)統(tǒng)一銷售電話及網(wǎng)絡(luò)接入地址的服務(wù)信息平臺上的供氣零售交易。同時，《辦法》修訂草案還對配送新業(yè)態(tài)設(shè)置了“負(fù)面清單”：禁止向用戶提供除本企業(yè)統(tǒng)一服務(wù)信息平臺以外的瓶裝液化氣供氣服務(wù)。

二是對業(yè)態(tài)環(huán)節(jié)作了行為規(guī)范。配送服務(wù)信息平臺具備訂氣受理、統(tǒng)一調(diào)度、信息查詢、評價投訴、隱患提醒等功能，實(shí)時采集訂氣、受理、派單、物流、接裝檢查等環(huán)節(jié)的信息。同時，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)用電子標(biāo)簽采集各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)可追溯、識別的信息管理。

三是明確了配送新業(yè)態(tài)的監(jiān)管范圍和內(nèi)容。配送新業(yè)態(tài)是融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)鏈，與傳統(tǒng)的門售模式相比，增加了物流（接裝）環(huán)節(jié)。對于配送新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，主要由燃?xì)庵鞴懿块T、交通運(yùn)輸管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門分別從平臺運(yùn)營的合規(guī)性、運(yùn)輸物流的合規(guī)性、氣瓶自身的合規(guī)性等三方面進(jìn)行。

（二）細(xì)化液化石油氣的規(guī)劃編制與市場準(zhǔn)入

《辦法》修訂草案對液化石油氣的規(guī)范編制作了具體要求，通過市區(qū)兩個層面的液化石油氣規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)宏觀總量和微觀落地的頂層設(shè)計(jì)。目前，燃?xì)馐灏l(fā)展規(guī)劃對液化石油氣的發(fā)展模式和行業(yè)轉(zhuǎn)型提出了具體目標(biāo)，但在液化石油氣設(shè)施布局和規(guī)模上留下了空白。此次《辦法》修訂，在市級規(guī)劃層面增加了液化石油氣設(shè)施布局導(dǎo)則，對本市液化石油氣設(shè)施布局作了總體安排；區(qū)級規(guī)劃方面，則強(qiáng)調(diào)了液化石油氣專項(xiàng)規(guī)劃的編制，并納入本區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。

市場準(zhǔn)入方面，《辦法》修訂草案細(xì)化了液化石油氣經(jīng)營企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可的許可條件，對規(guī)范統(tǒng)一配送的設(shè)置了具體條件：從事瓶裝液化氣經(jīng)營活動的，安全管理制度和經(jīng)營方案還應(yīng)當(dāng)包括：用戶分類管理與服務(wù)制度、配送管理與服務(wù)制度、應(yīng)急預(yù)案、配送平臺、人員、車輛、氣瓶、站點(diǎn)以及委托專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的協(xié)議及其名下的送氣服務(wù)人員名單；此外，由于《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》對燃?xì)夤庹军c(diǎn)的分類與《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》中對有關(guān)站點(diǎn)的分類并不一致，燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可在部分下放區(qū)燃?xì)夤芾聿块T實(shí)施后，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的站點(diǎn)按照地方條例哪一類供氣站點(diǎn)進(jìn)行審批需要進(jìn)一步明確，《辦法》修訂草案對此作了規(guī)范：液化氣儲存站、儲配站和灌裝站納入燃?xì)鈨Υ娉溲b站的許可管理；液化氣氣化站、混氣站參照瓶組氣化站的許可管理。

（三）完善事中事后監(jiān)管措施，提升行業(yè)服務(wù)水平

做好液化石油氣行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”，關(guān)鍵是完善事中事后監(jiān)管措施；做好液化石油氣行業(yè)優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，關(guān)鍵是完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為?！掇k法》修正草案對有關(guān)內(nèi)容作了明確：

一是明確職能部門監(jiān)管職責(zé)，健全液化石油氣二級管理機(jī)制。近年來，在打擊無證經(jīng)營液化石油氣和處置液化石油氣安全事故方面，遇到了多頭管理和職責(zé)邊界不清等問題。隨著打擊無證經(jīng)營的聯(lián)合整治平臺的建立，各職能部門的工作職責(zé)進(jìn)一步清晰，但在安全監(jiān)管職責(zé)上，仍存在邊界不清的問題。對此，除了在有關(guān)法規(guī)和《辦法》中明確適用范圍外，《辦法》修訂草案借鑒廈門等地燃?xì)獍踩O(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，汲取當(dāng)?shù)匾夯蜌馐鹿式逃?xùn)，對各職能部門的分工作了明確；同時，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和應(yīng)急處置工作機(jī)制作了明確。

二是建立與瓶裝液化石油氣配送業(yè)態(tài)相適應(yīng)的信息監(jiān)管平臺，利用信息技術(shù)全面掌握新業(yè)態(tài)發(fā)展情況，加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)的規(guī)范和引導(dǎo)?！掇k法》修訂草案規(guī)定，瓶裝液化石油氣配送全流程數(shù)據(jù)監(jiān)測信息監(jiān)管平臺涵蓋液化石油氣配送情況、用戶安全檢查情況、安全隱患整改情況等信息；瓶裝液化石油氣企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定配送實(shí)施方案，報(bào)用戶所在區(qū)燃?xì)夤芾聿块T備案。

三是完善行業(yè)誠信管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為和從業(yè)行為?！掇k法》修訂草案分別對企業(yè)和從業(yè)人員的不良誠信信息披露作了規(guī)定：一是液化石油氣經(jīng)營企業(yè)有受到行政處罰或者以欺騙手段獲取許可證的；二是從業(yè)人員有被燃?xì)庑姓幜P、治安處罰或者追究刑事責(zé)任且違法涉及液化氣經(jīng)營行為的、未取得培訓(xùn)合格證書從事相應(yīng)崗位工作的以及倒賣、抵押、偽造、涂改、冒用、出借、出租培訓(xùn)合格證書等行為。上述信息由燃?xì)夤芾聿块T定期向社會公示，其中企業(yè)的不良誠信記錄納入本市誠信管理系統(tǒng)。

（四）強(qiáng)化安全為先理念，切實(shí)保障液化石油氣安全供應(yīng)和使用近年來，液化石油氣安全事故仍時有發(fā)生，并且大部分安全事故集中在用戶端。為了保障社會公共安全和液化石油氣供應(yīng)安全，加強(qiáng)城市安全運(yùn)行的監(jiān)管，《辦法》修訂草案，除了通過瓶裝液化石油氣配送新業(yè)態(tài)提供的統(tǒng)一 “接裝到位”服務(wù)消除因用戶連接氣瓶與用氣器具不當(dāng)造成的安全隱患外，還對瓶裝液化石油氣的安全提出以下規(guī)定：

一是明確了供氣企業(yè)向用戶提供調(diào)壓器以及定期更換的義務(wù)。調(diào)壓器，是指在進(jìn)口壓力、流量和溫度范圍內(nèi)，始終保持出口壓力處于預(yù)設(shè)范圍內(nèi)的裝置。由于用戶購買瓶裝液化石油氣后，必須使用調(diào)壓器方能正常安全地用氣，調(diào)壓器的作用類似于電信行業(yè)中的調(diào)制解調(diào)器，因此，該設(shè)備的提供義務(wù)應(yīng)賦予企業(yè)。此外，目前市場上的調(diào)壓器質(zhì)量魚龍混雜，大量劣質(zhì)的調(diào)壓器由于價格低廉導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，用戶在選擇調(diào)壓器上往往認(rèn)為可以用就行，忽視了其安全性能的優(yōu)劣。由供氣企業(yè)提供調(diào)壓器，可以將此問題一勞永逸。二是細(xì)化地方條例對瓶裝液化石油氣用戶安全檢查的規(guī)定?！掇k法》修訂草案明確了瓶裝液化石油氣用戶安全檢查的具體內(nèi)容：（1）氣瓶是否合格、瓶體以及調(diào)壓器是否漏氣；（2）使用、儲存液化氣的場所是否具備安全條件；（3）燃?xì)馄骶?、連接管的安全使用情況。同時按照地方標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查技術(shù)要求》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患和嚴(yán)重隱患采取不同的處置方式：發(fā)現(xiàn)一般安全隱患的，供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出整改意見；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的，供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止供氣。

三是對企業(yè)和站點(diǎn)安全管理提出了具體要求?！掇k法》修訂草案對企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任方面，規(guī)定了：液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全防火、防爆、防泄漏安全管理制度和風(fēng)險管理體系；結(jié)合事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、動態(tài)化管理數(shù)據(jù)及其它技術(shù)手段，定期對燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測和安全評價，及時消除安全隱患。對站點(diǎn)設(shè)施的安全管理上，規(guī)定了：燃?xì)夤庹军c(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防器材，設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，健全防火制度，定時巡回檢查，并嚴(yán)格規(guī)定人員和車輛出入制度。

第五篇：深圳市天然氣汽車加氣站管理辦法

深圳市天然氣汽車加氣站管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)本市天然氣汽車加氣站（以下簡稱加氣站）的建設(shè)和管理，促進(jìn)本市天然氣汽車事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《深圳市燃?xì)鈼l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市行政區(qū)域內(nèi)加氣站的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動，適用本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)全市加氣站的行業(yè)管理，各區(qū)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氣站的日常監(jiān)督管理。

各有關(guān)行政部門根據(jù)各自職責(zé)，做好加氣站的相關(guān)管理工作。第四條 加氣站的發(fā)展和管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、確保安全的原則。

鼓勵新裝備、新技術(shù)在加氣站管理上的應(yīng)用，提高行業(yè)信息化管理水平。

第二章

規(guī)劃建設(shè)管理

第五條 市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要、城市總體規(guī)劃，會同市發(fā)改、建設(shè)、交通等主管部門編制加氣站建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 加氣站工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定履行基本建設(shè)程序。

第七條 采取租賃、合作等方式取得建設(shè)用地建設(shè)臨時撬裝加氣站的，應(yīng)履行以下建設(shè)程序：

（1）向市發(fā)改主管部門提出建站立項(xiàng)申請；（2）向市規(guī)劃國土主管部門申請加氣站規(guī)劃確認(rèn)意見；（3）向市消防、防雷等主管部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收；（4）建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

第八條 加氣站應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

加氣站建設(shè)選用的設(shè)備、材料應(yīng)符合國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。特種設(shè)備的使用、安裝和檢驗(yàn)檢測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第九條 對已建成或已規(guī)劃加氣站周邊新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，政府各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)審批管理，確保與加氣站的安全距離。

第三章

經(jīng)營管理

第十條 加氣站經(jīng)營實(shí)行行政許可，從事加氣站經(jīng)營活動的應(yīng)當(dāng)取得市主管部門頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。

加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)規(guī)范與準(zhǔn)則、氣質(zhì)檢測、收費(fèi)、投訴處理等管理制度，按照國家和省、市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所公示服務(wù)承諾、天然氣質(zhì)量、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、搶險搶修電話等信息。

第十一條 加氣站的經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）供應(yīng)的天然氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家車用天然氣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）為加氣站供氣的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市危險品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定；

（三）不得摻雜、摻假、以次充好，加氣計(jì)量誤差不得超過國家允許的誤差范圍；

（四）不得超出經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；

（五）不得充裝除車用氣瓶外的其它燃?xì)庋b置或容器；

（六）嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛直接向天然氣汽車加氣；

（七）不得要求用戶購買其指定的產(chǎn)品；

（八）法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它要求。

第十二條 加氣站天然氣價格的確定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并向用戶出具票據(jù)。第十三條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)配備、使用符合國家規(guī)定的計(jì)量器具，并按照有關(guān)計(jì)量法規(guī)的要求進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定和定期檢定。用戶和加氣站計(jì)量糾紛調(diào)解和仲裁按有關(guān)計(jì)量的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障天然氣資源的采購以及穩(wěn)定供應(yīng)工作，做好市場供應(yīng)的日常應(yīng)急協(xié)調(diào)，不得擅自限制或停止供氣。加氣站因施工、維修等原因不能正常供應(yīng)天然氣的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時予以公告，并按有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)天然氣供應(yīng)。連續(xù)停止天然氣供應(yīng)四十八小時以上或因突發(fā)情況影響天然氣供應(yīng)的，加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)采取應(yīng)急措施并及時公告，同時向主管部門報(bào)告。第十五條 加氣站經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)提前30日向市主管部門備案。

加氣站經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)不應(yīng)超過3個月。無故不辦理歇業(yè)手續(xù)或歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可，并予以公示。

第十六條 鼓勵加氣站經(jīng)營企業(yè)使用加氣IC卡與信息化管理系統(tǒng)。氣瓶與車輛信息不符或氣瓶未在有效檢驗(yàn)期內(nèi)時，加氣站不予加氣。

第四章

安全管理

第十七條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，制定和完善各類安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)投入和有效運(yùn)行。加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定天然氣供應(yīng)保障和事故搶險應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市主管部門備案，應(yīng)配備必要的應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，定期組織演練。

第十八條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對站內(nèi)設(shè)施定期巡查、維護(hù)、檢修和更新，及時消除安全隱患。

加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家和省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

加氣站內(nèi)的可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)、防雷和靜電接地裝置、壓力容器和壓力管道及其安全附件、加氣設(shè)施等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。加氣站消防系統(tǒng)和滅火器材的配置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并定期檢查，保持消防設(shè)施完好和正常使用。

加氣站爆炸危險區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備選型、安裝、電力線路敷設(shè)等應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

加氣設(shè)施不得設(shè)置在室內(nèi)。

第十九條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員。

（一）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后持證上崗；

（二）按國家職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)應(yīng)取得職業(yè)資格證書。

第二十條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品和安全防護(hù)工具。

第二十一條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，在醒目位置設(shè)置各種安全警示標(biāo)志。內(nèi)容包括但不限于：

（一）進(jìn)站須知；

（二）危險性周知牌；

（三）醒目的禁止煙火、禁用手機(jī)、當(dāng)心火災(zāi)等標(biāo)志；

（四）進(jìn)出口、限速及車道指示等交通標(biāo)志；

（五）禁止行人、非機(jī)動車在站內(nèi)穿行等標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞或者覆蓋安全警示標(biāo)志。第二十二條 加氣站內(nèi)設(shè)置的經(jīng)營性餐飲、汽車服務(wù)等非站房所屬建筑物或設(shè)施，不應(yīng)布置在加氣作業(yè)區(qū)內(nèi)，其防火間距應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)加氣站設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 加氣、卸氣作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，并遵守以下規(guī)定：

（一）正確穿戴和使用勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿帶鐵釘?shù)男蛞桩a(chǎn)生靜電的化纖服裝；

（二）按一人一加氣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)配置加氣作業(yè)人員，不得一人同時操作多臺加氣機(jī)進(jìn)行充裝；

（三）作業(yè)時應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具及安全防爆照明設(shè)備；

（四）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行加氣、卸氣作業(yè)，做好加氣、卸氣作業(yè)前后的檢查、記錄工作，嚴(yán)禁對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶加氣；

（五）加氣、卸氣作業(yè)過程中應(yīng)做好監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員不得擅自離開正在加氣、卸氣的車輛；

（六）嚴(yán)禁未取得相關(guān)證件的非作業(yè)人員進(jìn)行加氣、卸氣作業(yè)；

（七）遇高強(qiáng)電閃、雷擊頻繁時，以及加氣站內(nèi)外發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)停止加氣、卸氣作業(yè)。

第二十四條 用氣車輛應(yīng)按照國家和省、市相關(guān)要求做好氣瓶的定期檢驗(yàn)工作，嚴(yán)禁使用超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的氣瓶。

第二十五條 用氣車輛在進(jìn)站加氣時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）營運(yùn)車輛不得在營運(yùn)期間進(jìn)站加氣；

（二）聽從加氣站工作人員的指揮，遵守站內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在站內(nèi)吸煙、使用明火、使用手機(jī)等通訊工具；

（三）車輛必須按指定位置停放，熄火、關(guān)閉總電源、拉手剎；

（四）車輛加氣時，駕乘人員應(yīng)在指定的安全區(qū)域等候；

（五）嚴(yán)禁自行操作，給車輛加氣；

（六）發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向現(xiàn)場工作人員反映，不得擅自處理。對于不聽從站內(nèi)工作人員指揮，違反站內(nèi)安全管理規(guī)定的用氣車輛，加氣站有權(quán)不予加氣。

第二十六條 加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天然氣安全使用知識的宣傳，提高天然氣車輛駕乘人員的安全意識和應(yīng)急能力。

第二十七條 加氣站發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時，加氣站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止事故蔓延，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。

鼓勵加氣站經(jīng)營企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失購買公眾責(zé)任保險。

第二十八條 加氣站安全事故調(diào)查處理應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)事故處理的規(guī)定執(zhí)行。

第五章

監(jiān)督管理

第二十九條 主管部門及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對加氣站經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)情況以及設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布，督促不符合要求的企業(yè)對存在的安全隱患進(jìn)行限期整改。

第三十條 主管部門應(yīng)建立舉報(bào)和投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)天然氣安全、供氣質(zhì)量、收費(fèi)價格、服務(wù)質(zhì)量等的舉報(bào)和投訴。

第三十一條 任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門了解加氣站行業(yè)相關(guān)信息并提出意見和建議，投訴舉報(bào)加氣站生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

第六章

附則

第三十二條 本辦法下列用語的含義是:

（一）液化天然氣（LNG）一種在液態(tài)狀況下的無色流體，主要由甲烷組成，組分可能含有少量的乙烷、丙烷、氮或通常存在于天然氣中的其他組分。

（二）壓縮天然氣（CNG）

壓縮到壓力不大于25MPa 的氣態(tài)天然氣。

（三）天然氣汽車加氣站（簡稱加氣站）

為天然氣汽車（LNG汽車或CNG汽車）氣瓶充裝LNG（或CNG）燃料的專門場所的統(tǒng)稱。

（四）LPG汽車加氣站

為LPG汽車儲氣瓶充裝車用LPG的場所。本辦法最終解釋權(quán)歸市主管部門。第三十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第三十四條 LPG汽車加氣站的管理參照本辦法實(shí)施。