第一篇：關(guān)于印發(fā)天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法的通知

津政發(fā)〔2007〕015號(hào)

關(guān)于印發(fā)天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫 行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市人民政府

二○○七年三月九日

天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理

用能評(píng)估和審查管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)本市節(jié)能工作，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理 用能評(píng)估和審查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《天津市節(jié)約能源條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建 的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵 守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容（見(jiàn)附件）。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)前，必須進(jìn)行合理 用能審查，在備案前應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門意見(jiàn)，以促進(jìn)合理 利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，促進(jìn) 本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第四條 市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本市固定資 產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、安 全監(jiān)管、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門和市開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門依照本辦法負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)固定 資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查，接受市經(jīng)委的工作指導(dǎo)與監(jiān)督。

第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第六條 年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含本數(shù)，下同）或年耗 電在300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托合理用能 評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的合理用能專題 論證內(nèi)容（節(jié)能篇）進(jìn)行評(píng)估，并出具合理用能評(píng)估報(bào)告。合理 用能評(píng)估管理辦法由市經(jīng)委另行制定。

第七條 合理用能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本市有關(guān)規(guī)定；

（二）項(xiàng)目是否符合中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì) 規(guī)范；

（三）項(xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理；

（四）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)能 耗先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn) 品能耗是否達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目 錄；

（六）項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的 節(jié)能效果分析；

（七）項(xiàng)目合理用能的綜合評(píng)估意見(jiàn)；

（八）法律、法規(guī)或國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條 市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年 耗電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)符合條件的發(fā)放《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書(shū)》。

區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)縣節(jié)能行政主管部門和市開(kāi)發(fā)區(qū)、保 稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn) 煤以下或年耗電500萬(wàn)千瓦時(shí)以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)符合 條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書(shū)》，其中，對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng) 目，在作出審查決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)市經(jīng)委。

建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列 材料：

（一）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請(qǐng)書(shū)》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目基本情況表；

（四）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（六）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告；

（七）申請(qǐng)單位主管部門意見(jiàn)；

（八）根據(jù)合理用能評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)需補(bǔ)充的材料；

（九）相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（十）國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查程序?yàn)椋?/p>

（一）合理用能審查部門在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)確定 是否受理，并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求 的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在接件5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ) 正的全部?jī)?nèi)容；

（二）對(duì)提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘 查；

（三）對(duì)審查合格的項(xiàng)目，合理用能審查部門應(yīng)在15個(gè)工作 日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書(shū)》，如需進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)勘查的，可延長(zhǎng)20個(gè)工作日；審查不合格的，向申請(qǐng)單位出 具不予行政許可決定書(shū)。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自合理用能審查通過(guò)之日起，兩年內(nèi)仍未開(kāi)工建設(shè)或有其他原因需要取消審查的，合理用能審 查部門可以取消審查決定。

第十二條 通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中遇有建 設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位 應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原審查部門報(bào)告，由原審查部門出具書(shū)面確 認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理審查手續(xù)。

第十三條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未進(jìn) 行合理用能審查或未通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，不得享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，更不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)； 對(duì)擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的，要依法追究直接責(zé)任人的責(zé) 任。

第十四條 合理用能審查部門可委托有資格的節(jié)能監(jiān)測(cè)（察）機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。

第十五條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目建 設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)； 對(duì)建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的，要責(zé)令停止施工 并限期整改，同時(shí)依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十六條 項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)合理用能 審查部門進(jìn)行合理用能的竣工檢驗(yàn)。對(duì)未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié) 能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。

第十七條 合理用能審查部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本 規(guī)定，對(duì)在項(xiàng)目審查過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索 賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究其責(zé)任。

第十八條 對(duì)在合理用能評(píng)估和審查工作中做出顯著成績(jī)的 單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：合理用能專題論證的主要內(nèi)容

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 固定資產(chǎn) 能源 項(xiàng)目 辦法 通知

第二篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件)或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評(píng)估

第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。(一)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

(二)年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一)評(píng)估依據(jù);(二)項(xiàng)目概況;(三)能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估;(四)項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估;(五)項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估;(六)節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估;(七)存在問(wèn)題及建議;(八)結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

第三章 節(jié)能審查

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé);由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

按照省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。第十二條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查:(一)節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用;(二)節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求;(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確;(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評(píng)審)的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第四章 監(jiān)管和處罰

第十七條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。

第十九條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第二十條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)內(nèi)容深度要求

一、評(píng)估依據(jù)

(一)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策。

(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:設(shè)計(jì)及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品能耗限(定)額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。

(三)同行業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平。

二、項(xiàng)目概況

(一)建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。

(二)項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)，項(xiàng)目性質(zhì)，項(xiàng)目類型，建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，總投資，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等;改、擴(kuò)建項(xiàng)目原有生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和建筑物情況。

(三)項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目工藝、技術(shù)的選擇;廠區(qū)布局和車間工藝平面布置基本情況。(四)項(xiàng)目用能特點(diǎn)。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況(包括原有及新增)。

三、能源供應(yīng)情況分析

(一)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。

(二)項(xiàng)目消費(fèi)能源品種、能源數(shù)量對(duì)地區(qū)資源和能源供應(yīng)、能源消費(fèi)的影響。

四、用能方案、用能工藝和用能設(shè)備(一)項(xiàng)目布局及對(duì)能源消費(fèi)的影響。

(二)項(xiàng)目工藝流程(圖)，技術(shù)方案及對(duì)能源消費(fèi)的影響。(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。(四)主要耗能設(shè)備及其能耗指標(biāo)和能效水平。

(五)輔助和附屬設(shè)施(建筑物、動(dòng)力等)及能耗指標(biāo)和能效水平。

(六)原有生產(chǎn)工藝、設(shè)備和建筑物的耗能狀況，用能存在的主要問(wèn)題(改、擴(kuò)建項(xiàng)目)

五、項(xiàng)目能源消耗及能效水平分析(一)項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及年消耗總量

(二)能源加工、轉(zhuǎn)換、貯存、利用情況(可以用能源網(wǎng)絡(luò)圖或能源平衡表)。

(三)能效指標(biāo)及水平。包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實(shí)物單耗(如每噸電解鋁耗電)、主要工序(藝)單耗(如鋼鐵企業(yè)的焦化、煉鐵工序能耗等)。單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗;單位投資能耗等。

六、節(jié)能措施評(píng)估(一)節(jié)能措施

1、節(jié)能技術(shù)措施。節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用(包括節(jié)能產(chǎn)品、材料、設(shè)備等的選用);余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用;建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施;采暖空調(diào)、照明、控制系統(tǒng)節(jié)能措施;資源綜合利用情況;新能源和可再生能源的利用。相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施，包括工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、暖通與空調(diào)、動(dòng)力、貯運(yùn)等專業(yè)的節(jié)能措施。

2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)計(jì)量?jī)x器儀表配置等。

(二)單項(xiàng)節(jié)能工程

未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)節(jié)能計(jì)算、單位節(jié)能量造價(jià)、投資估算及投資回收期等。

(三)節(jié)能措施效果評(píng)估 單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工序(藝)能耗、單位投資能耗、單位產(chǎn)值(增加值)能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

(四)節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。

七、存在問(wèn)題及建議

八、結(jié)論

九、附圖、附表

廠區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖;主要耗能設(shè)備一覽表;主要能源和載能工質(zhì)品種及年需求量表;能源消費(fèi)平衡表等。

2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(略)3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表(略)折疊編輯本段節(jié)能評(píng)估的范文

第一章 編制說(shuō)明 第一節(jié) 評(píng)估目的和意義 第二節(jié) 評(píng)估依據(jù) 第三節(jié) 評(píng)估范圍和內(nèi)容 第四節(jié) 評(píng)估工作程序 第二章 項(xiàng)目概況介紹 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)方案 第三節(jié) 項(xiàng)目用能情況 第三章 能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況 第二節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估 第一節(jié) 項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估 第二節(jié) 工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估 第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評(píng)估 第四節(jié) 主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估

第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估 第六節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

第五章 項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估 第一節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量評(píng)估 第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評(píng)估 第三節(jié) 能效水平分析評(píng)估 第四節(jié) 本章評(píng)估小結(jié) 第六章 節(jié)能措施評(píng)估 第一節(jié) 項(xiàng)目節(jié)能措施概述 第二節(jié) 單項(xiàng)節(jié)能工程 第三節(jié) 節(jié)能措施效果評(píng)估 第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估 第五節(jié) 本章評(píng)估小結(jié) 第七章 存在問(wèn)題及建議 第八章 結(jié)論

第三篇：《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第44號(hào)

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。2010年9月17日頒布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)）同時(shí)廢止。

主任：徐紹史 2016年11月27日

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法

第一條 為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)完成情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù);項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施;項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析;對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。

第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策;項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確;節(jié)能措施是否合理可行;項(xiàng)目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查。

第九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見(jiàn)。節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)其節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十二條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)按季度向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況。國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施全國(guó)節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，并依法給予行政處罰。

第十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)。未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第十六條 省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：海南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法

海南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法

一、總則

第一條 為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國(guó)策，提高能源利用效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，是指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)在審批、核準(zhǔn)或者備案前，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的與能源利用效率有關(guān)的評(píng)估和審查。

第三條 項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)或者備案前，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條 未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目，各有關(guān)部門一律不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

二、節(jié)能評(píng)估和審查管理

第五條 按照年綜合能源消費(fèi)量，項(xiàng)目分為節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目和節(jié)能登記項(xiàng)目。符合下列條件之一的項(xiàng)目稱為節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目：

（一）年綜合能源消費(fèi)量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)項(xiàng)目。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或者年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的其他行業(yè)的項(xiàng)目。

（三）其他需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目。

不屬于以上范圍的項(xiàng)目稱為節(jié)能登記項(xiàng)目。

年綜合能源消費(fèi)量是指項(xiàng)目每年消耗的煤、油、焦炭、天然氣、液化氣、電力、熱力等按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤后的總和。

第六條 節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由省政府項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門（省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局、省建設(shè)廳）組織專家小組或者委托具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)居住建筑、公共建筑節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱省工信局）負(fù)責(zé)其他節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，并參與居住建筑、公共建筑節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估。居住建筑包括各類項(xiàng)目的住房等生活設(shè)施。公共建筑包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑和交通運(yùn)輸建筑六大類。

第七條 節(jié)能登記項(xiàng)目原則上實(shí)行屬地管理，由所在市、縣政府（含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局，下同）項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。市、縣政府建設(shè)部門負(fù)責(zé)居住建筑、公共建筑節(jié)能登記項(xiàng)目的節(jié)能登記和審查，市、縣政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)其他節(jié)能登記項(xiàng)目的節(jié)能登記和審查。項(xiàng)目建設(shè)單位也可以向省工信局、省建設(shè)廳申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能登記和審查。

第八條 項(xiàng)目通過(guò)節(jié)能審查后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)。

第九條 需報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估和審查遵從國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定和要求。

三、節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目審查辦理程序

第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位向省工信局或者省建設(shè)廳提出項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)，填寫(xiě)項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表，提交內(nèi)容包含節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）或者提交項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等材料。

第十一條 項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）或者項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況。

（二）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件。

（三）項(xiàng)目合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

（四）項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析（包括分品種的實(shí)物能耗總量），項(xiàng)目用水總量、節(jié)約用水措施和廢水處理及利用情況。

（五）項(xiàng)目主要技術(shù)路線和工藝選擇，廠區(qū)和車間工藝流程的平面布置（工業(yè)類項(xiàng)目）。

（六）項(xiàng)目建筑節(jié)能情況。

（七）項(xiàng)目主要用能設(shè)備能效指標(biāo)情況。

（八）能耗指標(biāo)分析，包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（工藝）等能耗指標(biāo)，單位產(chǎn)品能耗等主要可比能耗指標(biāo)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的對(duì)比分析（工業(yè)類項(xiàng)目）。

（九）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

（十）其他與節(jié)能有關(guān)的內(nèi)容。

第十二條 項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門自收到節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能審查申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位其申報(bào)材料需要補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容。項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)被受理后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)（不含專家論證時(shí)間）完成節(jié)能評(píng)估。因特殊情況需要延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限的，經(jīng)項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

第十三條 節(jié)能評(píng)估主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，是否采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，有無(wú)采用國(guó)家、地方和行業(yè)明令禁止或者淘汰的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

（三）項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理，主要單位產(chǎn)品及可比能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)的國(guó)內(nèi)或者國(guó)際先進(jìn)水平。

（四）各項(xiàng)節(jié)能措施是否科學(xué)、有效。

（五）提出合理化的節(jié)能建議等。

第十四條 節(jié)能評(píng)估專家小組或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)（不含需要項(xiàng)目建設(shè)單位澄清、補(bǔ)充或者完善節(jié)能分析篇（章）、節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告的時(shí)間），向項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門提交項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

第十五條 項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門收到節(jié)能評(píng)估專家小組或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）或者項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審查決定。項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。

四、節(jié)能登記項(xiàng)目審查辦理程序

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地市、縣政府項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門提出項(xiàng)目節(jié)能登記申請(qǐng)，填寫(xiě)項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）或者項(xiàng)目備案材料。

在省工信局和省建設(shè)廳辦理項(xiàng)目節(jié)能登記手續(xù)的，項(xiàng)目節(jié)能登記申報(bào)材料同上。

第十七條 項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門自收到項(xiàng)目節(jié)能登記申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位其申報(bào)材料需要補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容。項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)被受理后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成節(jié)能審查并出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)。項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。

五、監(jiān)督管理

第十八條 省工信局負(fù)責(zé)對(duì)全省項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，委托節(jié)能監(jiān)察（測(cè)）機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市、縣政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作。所有節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)省工信局備查。

第十九條 項(xiàng)目在通過(guò)節(jié)能審查之日后兩年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，取消項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)。由于建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等變化使得項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量增加20%及以上的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)的變更手續(xù)。

第二十條 項(xiàng)目的節(jié)能情況是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。對(duì)沒(méi)有達(dá)到節(jié)能要求的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第二十一條 項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中能源消耗的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)。

六、罰則

第二十二條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的行政主管部門違反本辦法第四條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門在節(jié)能評(píng)估和審查管理工作中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估而未評(píng)估的項(xiàng)目出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)的。

（二）對(duì)未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)的。

第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查（包括節(jié)能登記審查）或者未能通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查（包括未能通過(guò)節(jié)能登記審查）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位停止建設(shè)，依法處罰。項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由省工信局依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 對(duì)在項(xiàng)目節(jié)能登記中弄虛作假，項(xiàng)目能源消耗量與項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表內(nèi)容嚴(yán)重不符的項(xiàng)目建設(shè)單位，由省工信局會(huì)同項(xiàng)目所在地市、縣政府節(jié)能主管部門依法予以處罰。

第二十六條 承擔(dān)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的專家小組專家或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中違反職業(yè)道德，弄虛作假，致使項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，項(xiàng)目節(jié)能主管部門可以取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格，并向有關(guān)單位和相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

七、附則

第二十七條 本辦法由省工信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：濰坊市固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能評(píng)估與審核暫行辦法

濰坊市人民政府文件

濰政發(fā)[2007]21號(hào) 濰坊市人民政府

關(guān)于印發(fā)《濰坊市固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目 合理用能評(píng)估與審核暫行辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《濰坊市固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能評(píng)估與審核暫行辦法》已經(jīng)二00七年一月三十一日市政府第四十七次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00七年四月十三日

濰坊市固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能

評(píng)估與審核暫行辦法

第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，保證固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理利用能源，從源頭杜絕浪費(fèi)能源與用能不合理項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能評(píng)估與審核工作。

本辦法所稱合理用能評(píng)估，是指按照項(xiàng)目審批和節(jié)能效益要求，對(duì)項(xiàng)目所選擇的用能工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料及所選的能源品種等內(nèi)容，對(duì)照國(guó)家制定的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行的專門評(píng)價(jià)估算。

第三條 經(jīng)貿(mào)部門是節(jié)能行政主管部門，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能評(píng)估的審核和監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)等部門按照各自職責(zé)，做好合理用能的監(jiān)督管理工作。

第四條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目實(shí)行合理用能評(píng)估制度，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告中必須包括合理用能評(píng)估內(nèi)容。

凡年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理用能評(píng)估。

第五條 合理用能評(píng)估主要包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況;

（二）項(xiàng)目概況；

（三）項(xiàng)目能耗指標(biāo)及分析；

（四）節(jié)能措施；

（五）項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析；

（六）合理用能評(píng)估結(jié)論。

第六條 合理用能咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”編制及評(píng)估規(guī)定，公平、公正地開(kāi)展評(píng)估工作,并出具評(píng)估意見(jiàn)。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理用能咨詢機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估意見(jiàn)報(bào)送經(jīng)貿(mào)部門，由經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)和合理用能技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年綜合用電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工程項(xiàng)目，實(shí)行合理用能評(píng)估書(shū)審核制度；對(duì)年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年綜合用電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工程項(xiàng)目，實(shí)行合理用能評(píng)估表審核制度。

重大用能項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)單位、專家的意見(jiàn)。

第八條 經(jīng)貿(mào)部門對(duì)合理用能評(píng)估符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案部門給予辦理相關(guān)手續(xù)。

合理用能評(píng)估不符合規(guī)定要求或未按規(guī)定進(jìn)行合理用能評(píng)估的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，其合理用能方案發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向經(jīng)貿(mào)部門重新報(bào)批變更修改后的合理用能評(píng)估文件。

第十條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)和規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)建設(shè)主體停止違法行為并限期改正，同時(shí)依法追究有關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十一條 項(xiàng)目建成后，應(yīng)將節(jié)能情況作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容納入驗(yàn)收程序。凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)工程竣工驗(yàn)收，不得投入使用。

第十二條 對(duì)利用提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，各行政執(zhí)法部門要責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條 合理用能審核工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在審核過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。