第一篇：《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》[模版]

安徽省人民政府令

第243號

《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省 長

李斌

2012年11月19日 安徽省民用建筑節(jié)能辦法

第一章

總

則

第一條

為降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和節(jié)能評價考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

第四條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實際，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計、施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。

第六條

鼓勵建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會公布，并適時更新。

第七條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識宣傳。

第二章

新建建筑節(jié)能

第八條

編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。

編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。

第九條

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十四條

工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件實施工程監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。

第十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能的分部、分項工程及時進(jìn)行驗收；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計、施工單位整改。

建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。

第十六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場所公示所售商品房項目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。

住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中應(yīng)當(dāng)載明建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。

第三章

既有建筑節(jié)能改造

第四章

建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行

第二十一條

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時，不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析，逐步建立能源消耗實時監(jiān)管平臺。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，安裝用能分項計量裝置，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測、維護(hù)和能耗計量管理。

第二十三條

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人，以及建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識，并按照國家規(guī)定將測評結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。

前款規(guī)定的建筑實施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測評和標(biāo)識。

第二十四條

從事建筑能效測評的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件，按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測，出具的測評報告應(yīng)當(dāng)真實、完整。

第五章

可再生能源應(yīng)用

縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取示范引導(dǎo)、財政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施，推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。

第二十九條

民用建筑應(yīng)用可再生能源的，設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件審查意見中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗收。

第六章

發(fā)展綠色建筑

第三十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo)，作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條

鼓勵按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)城市新區(qū)，進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

鼓勵按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，實施既有民用建筑節(jié)能改造。

政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造。

第三十二條

建立綠色建筑評價和標(biāo)識制度。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗收后，大型公共建筑投入使用1年后，縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測評機(jī)構(gòu)對其性能效果進(jìn)行評價，對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)綠色建筑星級標(biāo)識，并向社會公示。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的其他居住建筑和公共建筑，由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑評價和標(biāo)識。

第三十三條

建立民用建筑設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑，提高民用建筑生產(chǎn)效率，降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第七章

激勵措施

第三十四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣等。

第三十五條

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條

民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。

0

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十一條

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定施行。

第四十二條

違反本辦法規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案出具合格意見的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的；

（二）政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，能效測評機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章

附

則

213-

第二篇：安徽省民用建筑節(jié)能辦法(安徽省人民政府令第243號)解讀

安徽省人民政府令第243號

《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。

省長

2012年11月19日 安徽省民用建筑節(jié)能辦法 第一章總則

第一條為降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和節(jié)能評價考核內(nèi)容,制定民用建筑節(jié)能政策措施,培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場,健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系,推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實際,制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計、施工和驗收標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額,指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。

第六條鼓勵建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄,以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄,向社會公布,并適時更新。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作,增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系,提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識宣傳。第二章新建建筑節(jié)能

第八條編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局,合理確定人均資源占用指標(biāo),統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。

編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查,應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十條建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理和

檢測,不得擅自變更施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容,不得要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

第十一條設(shè)計單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在民用建

筑設(shè)計文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容,不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建

筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查;經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文

件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容;確需變更的,應(yīng)當(dāng)送原施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

第十三條施工單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用

建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件組織施工,不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行查驗;對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求的,不得使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立降低施工能耗的規(guī)章制度,在項目施工組織設(shè)計文件中明確降低施工能耗的技術(shù)措施,并按照節(jié)

能統(tǒng)計的要求,向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報送施工能耗情況。

第十四條工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件實施工程監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位,并向有關(guān)行政主管部門報告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能的分部、分項工程及時進(jìn)行驗收;對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計、施工單位整改。

建設(shè)單位組織竣工驗收,應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗;對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具竣工驗收合格報告。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場所公示所售商品房項目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。

住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中應(yīng)當(dāng)載明建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求,建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求,可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。

第三章既有建筑節(jié)能改造

第十七條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng) 會同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑 的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等,制定既有建筑節(jié)能改造計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后,有計劃、分步驟實施。

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造計劃,由縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同建設(shè)、財政等部門制定,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十八條國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案,經(jīng)充分論證后進(jìn)行節(jié)能改造。

前款規(guī)定以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)

能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,可以結(jié)合擴(kuò)建、改建,逐步實施節(jié)能改造。

舊城改造、舊住宅區(qū)綜合整治,應(yīng)當(dāng)同步實施建筑節(jié)能改造。既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新,應(yīng)當(dāng)同步實施建筑節(jié)能改造。

第十九條實施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)編制施工圖設(shè)計文件,經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后組織施工。改造完成后,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗收規(guī)范進(jìn)行驗收。

實施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造、幕墻抗熱輻射等經(jīng)濟(jì)合理的改造措施。

第二十條鼓勵社會資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。鼓勵國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。

第四章建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行

第二十一條建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù),采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時,不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析,逐步建立能源消耗實時監(jiān)管平臺。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,安裝用能分項計量裝置,加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測、維護(hù)和能耗計量管理。

第二十三條國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人,以及建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)對建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識,并按照國家規(guī)定將測評結(jié)果公示,接受社會監(jiān)督。

前款規(guī)定的建筑實施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測評和標(biāo)識。

第二十四條從事建筑能效測評的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件,按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測,出具的測評報告應(yīng)當(dāng)真實、完整。

第五章可再生能源應(yīng)用

第二十五條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,明確太陽能、淺層地能、水能、生物

質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用條件,加強(qiáng)對民用建筑應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調(diào)等可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條新建、改建、擴(kuò)建民用建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地的地理氣候條件,優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。

新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)利用不少于1種的可再生能源。

具備太陽能利用條件的新建建筑,應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計,并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

第二十七條鼓勵既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,在不影響建筑質(zhì)量和安全、符合城市容貌要求的前提下,按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太

陽能熱水系統(tǒng)。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。鼓勵農(nóng)村房屋建設(shè)使用太陽能、沼氣等可再生能源。

第二十八條鼓勵大型工礦、商業(yè)企業(yè),學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位,利用建筑等條件建設(shè)光伏發(fā)電項目。

鼓勵可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行光伏發(fā)電項目集中連片建設(shè)。

縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,采取示范引導(dǎo)、財政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施,推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。

第二十九條民用建筑應(yīng)用可再生能源的,設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件審查意見中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗收。

第六章發(fā)展綠色建筑

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn),制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展

規(guī)劃和技術(shù)路線,并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo),作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條鼓勵按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)城市新區(qū),進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造,集中連片發(fā)展綠色建筑,建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

鼓勵按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑,實施既有民用建筑節(jié)能改造。

政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造。

第三十二條建立綠色建筑評價和標(biāo)識制度。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗收后,大型公共建筑投入使用1年后,縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測評機(jī)構(gòu)對其性能效果進(jìn)行評價,對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)綠色建筑星級標(biāo)識,并向社會公示。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的其他居住建筑和公共建筑,由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑評價和標(biāo)識。

第三十三條建立民用建筑設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè),推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑,提高民用建筑生產(chǎn)效率,降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第七章激勵措施

第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣等。

第三十五條國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定,對民用建筑節(jié)能項目提供信貸支持。

第三十七條建設(shè)工程需要采用沒有相應(yīng)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的,由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)論證;經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以在該建設(shè)工程中使用。

建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的,可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條采用合同能源管理方式實施既有民用建筑節(jié)能改造的,依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)。

取得國家規(guī)定星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū),按照國家規(guī)定享受財政資金獎勵或者定額補(bǔ)助。

第三十九條對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八章法律責(zé)任

第四十條違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一為設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;(二為施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的;(三不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十一條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定施行。

第四十二條違反本辦法規(guī)定,施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案出具合格意見的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件,并可處1萬元以上3萬元以下罰款:(一新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的;(二政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收。

第四十四條違反本辦法規(guī)定,能效測評機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章附則

第四十五條本辦法中有關(guān)用語的含義:(一民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑,以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

(二民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取節(jié)能措施,降低其使用過程中能源消耗的活動,包括新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的節(jié)能,既有民用建筑節(jié)能改造,建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能,可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑等。

(三綠色建筑,是指符合《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,在建筑全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。

(四既有建筑節(jié)能改造,是指對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。

(五大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。第四十六條本辦法自2013年1月1日起施行。

第三篇：安徽省人民政府令第243號——安徽省民用建筑節(jié)能辦法

243號

《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省

長

2012年11月19日

安徽省民用建筑節(jié)能辦法

第一章

總

則

第一條

為降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和節(jié)能評價考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實際，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計、施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。

第六條

鼓勵建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會公布，并適時更新。

第七條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識。

應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識宣傳。

第二章

新建建筑節(jié)能

第八條

編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。

編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。

第九條

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十條

建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測，不得擅自變更施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計

墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

第十一條

設(shè)計單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在民用建筑設(shè)計文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條

施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)當(dāng)送原施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

第十三條

施工單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件組織施工，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立降低施工能耗的規(guī)章制度，在項目施工組織設(shè)計文件中明確降低施工能耗的技術(shù)措施，并按照節(jié)

耗情況。

第十四條

工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件實施工程監(jiān)理。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報告。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。

第十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能的分部、分項工程及時進(jìn)行驗收；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計、施工單位整改。

建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。

第十六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場所公示所售商品房項目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。

結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。

第三章

既有建筑節(jié)能改造

第十七條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后，有計劃、分步驟實施。

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造計劃，由縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同建設(shè)、財政等部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十八條

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證后進(jìn)行節(jié)能改造。

前款規(guī)定以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實施節(jié)能改造。

改造。既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，應(yīng)當(dāng)同步實施建筑節(jié)能改造。

第十九條

實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)編制施工圖設(shè)計文件，經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后組織施工。改造完成后，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗收規(guī)范進(jìn)行驗收。

實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造、幕墻抗熱輻射等經(jīng)濟(jì)合理的改造措施。

第二十條

鼓勵社會資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。鼓勵國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。

第四章

建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行

第二十一條

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，采取必要的保護(hù)、修復(fù)措施。

建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護(hù)已采取節(jié)能措施的建筑物時，不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析，逐步建立能源消耗實時監(jiān)管平臺。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，安裝用能分項計量裝置，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測、維護(hù)和能耗計量管理。

第二十三條

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人，以及建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識，并按照國家規(guī)定將測評結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。

前款規(guī)定的建筑實施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測評和標(biāo)識。

第二十四條

從事建筑能效測評的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)條件，按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對民用建筑能源利用效率進(jìn)行檢測，出具的測評報告應(yīng)當(dāng)真實、完整。

第五章

可再生能源應(yīng)用

第二十五條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，明確太陽能、淺層地能、水能、生物

民用建筑應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調(diào)等可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條

新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地的地理氣候條件，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。

新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)利用不少于1種的可再生能源。

具備太陽能利用條件的新建建筑，應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計，并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

第二十七條

鼓勵既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，在不影響建筑質(zhì)量和安全、符合城市容貌要求的前提下，按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太陽能熱水系統(tǒng)。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。

鼓勵農(nóng)村房屋建設(shè)使用太陽能、沼氣等可再生能源。第二十八條

鼓勵大型工礦、商業(yè)企業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位，利用建筑等條件建設(shè)光伏發(fā)電項目。

荷較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行光伏發(fā)電項目集中連片建設(shè)。

縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取示范引導(dǎo)、財政補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施，推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。

第二十九條

民用建筑應(yīng)用可再生能源的，設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件審查意見中應(yīng)當(dāng)包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對可再生能源應(yīng)用工程進(jìn)行驗收。

第六章

發(fā)展綠色建筑

第三十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標(biāo)，作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條

鼓勵按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)城市新區(qū)，進(jìn)行舊城和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

施既有民用建筑節(jié)能改造。

政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造。

第三十二條

建立綠色建筑評價和標(biāo)識制度。按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗收后，大型公共建筑投入使用1年后，縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織能效測評機(jī)構(gòu)對其性能效果進(jìn)行評價，對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)綠色建筑星級標(biāo)識，并向社會公示。

按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的其他居住建筑和公共建筑，由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑評價和標(biāo)識。

第三十三條

建立民用建筑設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑，提高民用建筑生產(chǎn)效率，降低能耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

第七章

激勵措施

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣等。

第三十五條

國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條

民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定，對民用建筑節(jié)能項目提供信貸支持。

第三十七條

建設(shè)工程需要采用沒有相應(yīng)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)論證；經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以在該建設(shè)工程中使用。

建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的，可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

采用合同能源管理方式實施既有民用建筑節(jié)能改造的，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)。

取得國家規(guī)定星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)，按照國家規(guī)定享受財政資金獎勵或者定額補(bǔ)助。

第三十九條

對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八章

法律責(zé)任

第四十條

違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）為施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定施行。

第四十二條

違反本辦法規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案出具合格意見的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的；

（二）政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造的。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，能效測評機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第九章

附

則

第四十五條

本辦法中有關(guān)用語的含義：

（一）民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

（二）民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低其使用過程中能源消耗的活動，包括新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的節(jié)能，既有民用建筑節(jié)能改造，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能，可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑等。

（三）綠色建筑，是指符合《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

（四）既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。

（五）大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

第四十六條

本辦法自2013年1月1日起施行。

第四篇：廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法

廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法

印發(fā)廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市建委反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○一一年一月十九日

廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用能耗，提高能源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能相關(guān)活動及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市民用建筑節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。區(qū)(縣級市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

市、區(qū)(縣級市)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體實施民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)、金融等相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市民用建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。

第五條 政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)。

第六條 市財政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門制定建筑節(jié)能專項資金的具體管理和使用辦法。

每年按照上一市本級財政一般預(yù)算收入情況，安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于民用建筑節(jié)能活動：

(一)建筑節(jié)能規(guī)劃的制定;

(二)政府投資項目的建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)應(yīng)用;

(三)建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程;

(四)節(jié)能建筑能效評估和標(biāo)識;

(五)建筑能耗統(tǒng)計、能效審計和能耗監(jiān)測平臺建設(shè)工作;

(六)既有建筑節(jié)能改造;

(七)可再生能源在建筑中的應(yīng)用;

(八)低能耗建筑和綠色建筑的發(fā)展;

(九)促進(jìn)節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化;

(十)建筑節(jié)能公益性宣傳、教育與培訓(xùn)、表彰獎勵;

(十一)其他建筑節(jié)能相關(guān)支出。

第七條 建立民用建筑節(jié)能示范工程推廣制度。凡節(jié)能效果優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定的，可以申報市級民用建筑節(jié)能示范工程。經(jīng)市建設(shè)行政主管部門評定為民用建筑節(jié)能示范工程的，享受財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策并授予廣州市建筑節(jié)能示范工程稱號，在各類獎項評選中優(yōu)先考慮。

使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

本市政府通過接受企業(yè)、個人的捐贈、資助等方式，設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項資金，建立獎勵、扶持制度，重點(diǎn)資助建筑節(jié)能示范項目建設(shè)、建筑節(jié)能新技術(shù)和新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建筑節(jié)能發(fā)展專項資金管理的具體辦法另行制定。

第二章 新建建筑節(jié)能

第八條 本市實施從規(guī)劃源頭控制高耗能建筑的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能建筑和綠色建筑建設(shè)發(fā)展。

編制新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)更新規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將總體布局、朝向、能源綜合利用效率、可再生能源應(yīng)用、容積率、自然通風(fēng)效果、建筑體形系數(shù)、垃圾處理與回收、水資源綜合利用、土地資源有效利用等因素納入規(guī)劃編制內(nèi)容。

第九條 建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理單位在項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位一起進(jìn)行節(jié)能驗收，節(jié)能驗收通過后方可進(jìn)行工程竣工驗收。

建設(shè)單位辦理民用建筑工程驗收備案的，應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的專項內(nèi)容。

第十一條 結(jié)合本市夏熱冬暖、集中供冷建筑多、能耗高的特點(diǎn)，逐步推行按照用冷量收費(fèi)制度。采用集中供冷的民用建筑末端獨(dú)立用戶應(yīng)當(dāng)安設(shè)分戶計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實現(xiàn)分戶計費(fèi)，公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項計量裝置。

計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第十二條 采用集中空調(diào)系統(tǒng)、有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在1萬平方米以上或者空調(diào)冷負(fù)荷1200千瓦以上的新建、改建、擴(kuò)建旅館、酒店、醫(yī)院等類型建筑，應(yīng)當(dāng)安裝空調(diào)廢熱回收裝置，提高能源的整體利用率。鼓勵其他類型建筑按照技術(shù)分析情況應(yīng)用空調(diào)熱回收技術(shù)。

建設(shè)、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)選用具有溫度設(shè)定及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設(shè)備。

建筑物的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具。住宅公共部位應(yīng)設(shè)節(jié)能自熄開關(guān)。

第十三條 實施建設(shè)工程節(jié)能信息公示制度。

建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示建設(shè)項目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計指標(biāo)等信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場公示所銷售房屋的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，在住宅使用說明書、質(zhì)量保證書上載明節(jié)能公示的內(nèi)容，并在房屋銷售合同中約定。

第三章 既有建筑節(jié)能

第十四條 既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)對改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行綜合科學(xué)論證，針對不同情況遵循相應(yīng)改造原則：

(一)建筑物進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造;

(二)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施;

(三)充分考慮采用可再生能源;

(四)實施城市舊區(qū)改建、城中村改造的，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造;

(五)確保結(jié)構(gòu)安全，不影響建筑使用功能。

第十五條 市、區(qū)(縣級市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步對本轄區(qū)內(nèi)既有大型公共建筑組織調(diào)查統(tǒng)計和分析評價，制定改造的目標(biāo)和要求，編制改造計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實施所轄政府機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造;各大型公共建筑所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實施其所有的大型公建的節(jié)能改造。

第十六條 政府機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由市、區(qū)(縣級市)各級人民政府納入本級財政預(yù)算。

教育、文化、體育、衛(wèi)生等以公益為目的的公共建筑，節(jié)能改造費(fèi)用由各級政府財政、業(yè)主共同負(fù)擔(dān)。

其他建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由業(yè)主自籌，政府根據(jù)實際情況給予貸款貼息等政策扶持。

鼓勵采用合同能源管理等模式引導(dǎo)社會資金參與既有建筑節(jié)能改造。

第十七條 鼓勵對建筑屋頂?shù)炔课粚嵤┚G化，降低建筑能耗，鼓勵平屋頂改造為坡屋頂。

第十八條 市發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對既有公共建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理實施以下方面的監(jiān)督措施：(一)建立和完善政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系；

(二)組織電力、供水、供氣等能源供應(yīng)部門，制定政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗定期報送制度；

(三)規(guī)范建設(shè)單位對采用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑設(shè)置完善的自動控制與調(diào)節(jié)功能，降低運(yùn)營能耗，同時滿足人體舒適性要求；

(四)制定政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；

(五)建立政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計、能效公示制度；

(六)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，建立建筑運(yùn)行能耗統(tǒng)計檔案，配合政府有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。

第四章 可再生能源利用

第十九條 本市鼓勵在民用建筑中推廣應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、自然采光照明及熱泵等可再生能源利用技術(shù)，充分利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地能等可再生能源。

鼓勵可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計單位在建設(shè)工程項目規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)充分考慮可再生能源的利用，為太陽能等可再生能源的應(yīng)用預(yù)留條件。既有建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)積極支持可再生能源在建筑中的應(yīng)用。政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先應(yīng)用可再生能源。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第二十一條 本市新建12層以下的居住建筑和實行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能熱水系統(tǒng)。

第二十二條 小區(qū)、村鎮(zhèn)、綠地廣場、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的庭院燈、草坪燈應(yīng)優(yōu)先選用太陽能、LED(發(fā)光二極管)等節(jié)能環(huán)保的燈具。

政府投資工程項目應(yīng)優(yōu)先采用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 實行民用建筑建設(shè)報批監(jiān)督檢查制度。不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過建設(shè)項目的法定審批環(huán)節(jié)。

發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)民用建筑工程項目立項階段的節(jié)能評估審查。

規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對民用建筑工程進(jìn)行規(guī)劃審查，對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項目，規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能設(shè)計審查和核查施工圖設(shè)計文件節(jié)能備案，對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，不予核發(fā)施工許可證。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門在竣工驗收備案過程中應(yīng)當(dāng)對竣工驗收資料進(jìn)行核查，對不按建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的項目，責(zé)令停止使用，并要求建設(shè)單位重新組織竣工驗收。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容，在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應(yīng)當(dāng)提出建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。

第二十五條 質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定廣州市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推薦目錄。鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先選用推薦目錄中的節(jié)能材料和產(chǎn)品。

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制適用于本市的建筑節(jié)能構(gòu)造圖集、設(shè)計指引，建立技術(shù)信息庫，加快太陽能光伏發(fā)電、集中供冷等經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第二十七條 建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對建筑節(jié)能實施情況的監(jiān)督抽查和建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢。建立建筑節(jié)能信息公布、通報等制度，對檢查情況及時通報。

第六章 綠色建筑推廣

第二十八條 本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第二十九條 政府投資和以政府投資為主的民用建筑項目應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，符合國家、省綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵其他項目建設(shè)中采用綠色建筑新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品，政府對綠色建筑項目在審批、建設(shè)、銷售各環(huán)節(jié)提供便利條件和實施優(yōu)惠政策。

第三十條 本市推行綠色建筑認(rèn)證和標(biāo)識制度。新建、擴(kuò)建和改建的住宅建筑或公共建筑在其投入使用一年后，建設(shè)單位自愿向市建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑認(rèn)證，市建設(shè)行政主管部門按照國家相關(guān)規(guī)定對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目頒發(fā)相應(yīng)等級的綠色建筑標(biāo)識或者向國家推薦申請更高等級的綠色建筑標(biāo)識。

具體認(rèn)證工作由市建設(shè)行政主管部門委托市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織實施。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條 違反法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定的，依法予以追究責(zé)任。第三十二條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、物業(yè)、材料等單位違反本辦法規(guī)定，有關(guān)主管部門可將其違法行為作為不良記錄予以公示。

第三十三條 違反本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

(一)對立項階段未經(jīng)節(jié)能評估審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的民用建筑工程項目出具同意立項批復(fù)意見的；

(二)對未進(jìn)行規(guī)劃審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的民用建筑工程項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

(三)對建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件審查不通過或未經(jīng)備案的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；

(四)對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程項目同意竣工驗收備案的。

第八章 附則

第三十四條 本辦法自2011年3月1日起施行，有效期2年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法進(jìn)行評估修訂。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑節(jié)能 通知

廣州市人民政府辦公廳秘書處2011年1月31日印發(fā)

第五篇：杭州市民用建筑節(jié)能條例

杭州市民用建筑節(jié)能條例

2015-2-8

杭州市第十二屆

人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第36號

2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》，已經(jīng)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常委委員會第十四次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

杭州市人民代表大會常務(wù)委員會

2014年12月31日

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市民用建筑節(jié)能條例》的決定

（2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議對杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

杭州市民用建筑節(jié)能條例

（2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理適用本條例。

本條例所稱的民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑及工業(yè)建設(shè)項目中的辦公和輔助建筑。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，推動節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，做好政府投資建設(shè)項目的建筑節(jié)能示范工作，并組織有關(guān)部門開展建筑節(jié)能知識的宣傳教育和培訓(xùn)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、統(tǒng)計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條 本市鼓勵和支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過科技創(chuàng)新不斷提高民用建筑節(jié)能水平。

鼓勵和扶持太陽能、空氣能、水能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，以及天然采光、自然通風(fēng)、遮陽、余熱廢熱利用、雨水收集利用等節(jié)能技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用。

鼓勵民用建筑實施屋頂綠化、垂直綠化。新建民用建筑實施屋頂綠化、垂直綠化的，其面積可以按照《杭州市城市綠化管理條例》折算為附屬綠地面積。

第六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于下列活動：

（一）獎勵優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑示范項目；

（二）既有民用建筑節(jié)能改造；

（三）可再生能源和節(jié)能新技術(shù)在民用建筑中的推廣和應(yīng)用；

（四）新型墻體材料的研究、推廣和應(yīng)用；

（五）綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的示范、推廣；

（六）建筑節(jié)能新技術(shù)的研究開發(fā)；

（七）建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與編制；

（八）建筑節(jié)能知識公益宣傳；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他民用建筑節(jié)能活動。

第七條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級經(jīng)濟(jì)和信息化、住房保障、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門組織編制本級民用建筑節(jié)能發(fā)展專項規(guī)劃和實施計劃，并與相關(guān)規(guī)劃銜接，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立民用建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)，對民用建筑節(jié)能基本信息和建筑能耗信息實施動態(tài)管理。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)和壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計，并將統(tǒng)計信息納入國家、省、市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

新建、改造國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，并接入市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

第九條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在民用建筑工程上的應(yīng)用示范。獲得各類建筑節(jié)能示范工程的建設(shè)項目，可以在按照規(guī)定授予的各類建設(shè)工程項目榮譽(yù)時予以優(yōu)先考慮。

第十條 對利用可再生能源超過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,且符合資源利用相關(guān)要求的民用建筑項目，可以依法享受稅收優(yōu)惠，并按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第十一條 鼓勵新建民用建筑建設(shè)工程優(yōu)先選用列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位不得在民用建筑建設(shè)活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，嚴(yán)格控制使用列入限制使用目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條 編制城、鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照新建民用建筑節(jié)能要求確定民用建筑的布局、形狀、朝向、采光和自然通風(fēng)，綜合考慮建筑物能耗并提高能源利用效率。

第十三條 本市推行綠色園區(qū)建設(shè)。市和區(qū)、縣（市）人民政府在各類園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行綠色園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行。

本條例所稱的綠色園區(qū)，是指按照生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，充分體現(xiàn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑的園區(qū)。

綠色園區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市建設(shè)行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計招標(biāo)文件中明確新建民用建筑項目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并納入委托設(shè)計合同。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能要求納入監(jiān)理合同。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十五條 建筑面積超過一千平方米的新建民用建筑建設(shè)項目，建設(shè)單位完成編制初步設(shè)計文件后，應(yīng)當(dāng)組織對初步設(shè)計文件進(jìn)行節(jié)能評估，編制建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評估報告。

達(dá)到下列規(guī)模的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制建筑節(jié)能評估報告：

（一）建筑面積超過一萬平方米的單體建筑；

（二）總建筑面積超過兩萬平方米的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、公共建筑；

（三）總建筑面積超過五萬平方米的居住建筑。

編制建筑節(jié)能評估報告的建設(shè)項目，不再編制建筑節(jié)能登記表。

第十六條 設(shè)計單位、民用建筑節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計和節(jié)能評估。

民用建筑節(jié)能評估機(jī)構(gòu)開展節(jié)能評估活動，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案，并對成果的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。未經(jīng)備案的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評估報告不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

第十七條 十二層以下的新建居住建筑、超過十二層的新建居住建筑的逆六層，應(yīng)當(dāng)將太陽能、空氣能等可再生能源利用熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、施工、驗收，但高度超過一百米的建筑除外。

有集中生活熱水需求的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源或者余熱、廢熱等能源。

新建保障性住房、國家機(jī)關(guān)辦公建筑以及建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明或者熱水供應(yīng)等。

第十八條 依照《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的規(guī)定需要進(jìn)行工程初步設(shè)計文件審查的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送工程初步設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)同時將建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評估報告報建設(shè)行政主管部門審查。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具民用建筑節(jié)能審查意見，但組織專家論證或者評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時，建設(shè)單位提交建筑節(jié)能審查意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不再就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見。

第十九條 施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中的建筑節(jié)能設(shè)計篇（章）進(jìn)行專項審查；未經(jīng)審查，或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能審查意見的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格書，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

施工過程中，施工圖設(shè)計文件對民用建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更且影響節(jié)能效果的，其建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行節(jié)能評估和審查。

第二十條 施工單位在編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計時應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章），建筑節(jié)能施工篇（章）應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項目節(jié)能和施工過程節(jié)能的內(nèi)容，并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位審查批準(zhǔn)。

施工單位在民用建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施施工時，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求，采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物的排放。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程實施監(jiān)理，對不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按照要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告，同時向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗進(jìn)場建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按照規(guī)定見證取樣和驗收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫隔熱工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專項驗收。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場對建筑節(jié)能性能、節(jié)能措施、可再生能源利用等節(jié)能信息進(jìn)行公示。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中向買受人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并確保信息的真實性與可靠性。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場建筑節(jié)能材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收兩個階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中提出專項監(jiān)督意見。

第二十四條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、用能設(shè)備節(jié)能、可再生能源利用和建筑用能監(jiān)測系統(tǒng)等是否符合設(shè)計文件要求進(jìn)行驗收，并在竣工驗收報告中載明建筑節(jié)能設(shè)計實施情況。節(jié)能驗收不合格的，不應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗收。

第二十五條 編制建筑節(jié)能評估報告的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對建筑物進(jìn)行能效測評；能效測評結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗收。

獲得財政支持并列入市級以上各類建筑節(jié)能示范工程的民用建筑，建筑能效測評結(jié)果可以作為優(yōu)先發(fā)放各類建筑節(jié)能專項補(bǔ)助的依據(jù)。

市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對列入能效測評的工程進(jìn)行動態(tài)跟蹤和管理。

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第二十六條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、住房保障、商務(wù)、體育、衛(wèi)生計生、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，根據(jù)既有民用建筑統(tǒng)計信息編制既有民用建筑節(jié)能改造計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計劃由相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實施。

市、區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同財政、建設(shè)、住房保障等行政主管部門制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。

第二十七條 對不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造。

居住建筑以及國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實施節(jié)能改造。

利用財政性資金改造的不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑應(yīng)當(dāng)同步實施節(jié)能改造。

第二十八條 實施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能。鼓勵對民用建筑的屋頂、外墻面等部位實施綠化和光伏發(fā)電。

第二十九條 實施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)制定既有民用建筑節(jié)能改造方案，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造費(fèi)用由同級人民政府納入本級財政預(yù)算。居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生計生等以公益為目的公共建筑，建筑節(jié)能改造費(fèi)用由政府財政預(yù)算和所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造，投資者可以通過協(xié)議方式與建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人等受益人分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，享受財政扶持和融資服務(wù)等。

第三十一條 既有民用建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實施主體應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)定組織驗收。

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第三十二條 民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)一設(shè)計、安裝的建筑節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)施被損壞達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)或者更換。

對民用建筑共用部位的建筑節(jié)能設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和維護(hù)的范圍，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第三十三條 對采用節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等建筑節(jié)能設(shè)施。

第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑，除有特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)置夏季制冷不得低于二十六攝氏度，冬季采暖不得高于二十?dāng)z氏度。

第三十五條 嚴(yán)格控制建筑物裝飾性景觀照明的能耗，建筑物景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

第三十六條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計部門建立建筑能耗統(tǒng)計工作制度，開展能耗統(tǒng)計和分析，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。

供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一民用建筑用能的基本信息報送所在地的建設(shè)行政主管部門。

第三十七條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展民用建筑能源審計，對建筑能源利用做出評價。

以下建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計：

（一）被列為省、市重點(diǎn)用能單位的；

（二）使用財政性資金進(jìn)行節(jié)能改造的；

（三）單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的；

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計的。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十九條第二款規(guī)定，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更影響節(jié)能效果，未重新進(jìn)行節(jié)能評估和審查的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；

（二）違反第二十二條第一款規(guī)定，未在施工現(xiàn)場進(jìn)行節(jié)能信息公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定在編制施工組織設(shè)計時設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章）或者未按照建筑節(jié)能施工篇（章）施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十二條第一款、第三十三條規(guī)定，擅自改動或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)和用能系統(tǒng)的，由所在地的住房保障行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑使用空調(diào)采暖、制冷，室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

公共建筑室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六章 附則

第四十三條 本條例自2015年4月1日起施行。