第一篇：衢州市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施情況調(diào)查報(bào)告

衢州市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施情況調(diào)查報(bào)告

為了解和掌握我市商貿(mào)流通企業(yè)的倉儲(chǔ)及物流基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及需求等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，最近，我們組織開展了對(duì)市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)倉儲(chǔ)及物流基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查。

一、調(diào)查的方式及范圍

本次調(diào)查采取問卷和召開座談會(huì)的形式進(jìn)行，共發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回32份；分別召開副食品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營戶座談會(huì)、上洋市場(chǎng)園區(qū)市場(chǎng)投資者及市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶代表座談會(huì)和市區(qū)部分商貿(mào)企業(yè)座談會(huì)。本次調(diào)查的范圍是市本級(jí)市區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)。主要是專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營戶，以及市區(qū)東方商廈、中百商廈、普農(nóng)家電、鳳朝金柏麗、家電城、醫(yī)藥公司等部分上規(guī)模的商貿(mào)零售(批發(fā))企業(yè)，是我市百貨、家電、醫(yī)藥等生活用品零售（批發(fā)）的骨干商貿(mào)企業(yè)。衢州農(nóng)貿(mào)城、副食品批發(fā)市場(chǎng)、上洋專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)則集中了我市主要的副食品、調(diào)味品、酒類、家居裝璜等行業(yè)的批發(fā)經(jīng)營商，是商貿(mào)倉儲(chǔ)設(shè)施主要需求使用者。

二、我市倉儲(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀

我市原有的商業(yè)、物資、糧食、供銷等部門在改制前都有著大量的倉儲(chǔ)設(shè)施，主要集中在市區(qū)的勞動(dòng)路、通荷路、馬燈口、禮賢街、石頭坪、三衢路等靠近城區(qū)地帶，占地千畝以上，倉庫建筑面積百萬平方米以上。隨著企業(yè)改制、城市建設(shè)的發(fā)展，原有的倉儲(chǔ)設(shè)施所剩無幾。由于倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回報(bào)率較低，沒有投資商愿意投資開發(fā)，一般的商貿(mào)企業(yè)也無能力投資建設(shè)，近年來新建的倉儲(chǔ)設(shè)施很少，而隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，倉儲(chǔ)的需求量不斷增長，矛盾將越來越突出，倉儲(chǔ)設(shè)施及物流配送已經(jīng)成為制約我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展主要瓶頸之一。

1、倉儲(chǔ)設(shè)施缺口嚴(yán)重，影響我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展。根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)不同行業(yè)的經(jīng)營面積與倉儲(chǔ)面積的比率：零售一般為1:1—1.2;批發(fā)1:3—5,以此推算，僅上洋市場(chǎng)園區(qū)（包括巨桑家居市場(chǎng)和新建建材市場(chǎng)）就需要10萬平米的倉儲(chǔ)面積，加上農(nóng)貿(mào)城、副食品批發(fā)市場(chǎng)以及市區(qū)的商貿(mào)零售企業(yè)至少還需倉庫5萬平方米以上，總計(jì)缺口達(dá)15萬平方米以上。

目前，東方商廈、中百商廈、普農(nóng)家電、家電城、醫(yī)藥公司、鳳朝?金柏麗等較大規(guī)模的商貿(mào)企業(yè)自身有一定的倉儲(chǔ)設(shè)施，或租賃倉儲(chǔ)設(shè)施，但隨著經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)有的倉庫已滿足不了需要，都有新建倉庫的計(jì)劃。如鳳朝?金柏麗經(jīng)營用房面積45000平方米，自身僅有6000平方米倉庫，現(xiàn)在招商因倉庫不足受到制約。東方商廈年銷售已超2億元，但現(xiàn)在還沒有自己的倉庫，靠零散租用倉庫維持經(jīng)營，對(duì)企業(yè)經(jīng)營和連鎖超市配送業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來極大的影響，急需解決倉儲(chǔ)和物流配送基礎(chǔ)設(shè)施。

2、零星分散租用倉庫，存在嚴(yán)重安全隱患。目前市區(qū)的商貿(mào)企業(yè)（經(jīng)營戶），大部分企業(yè)都是前店后庫；副食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)城等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)中的經(jīng)營戶，由于自身的實(shí)力有限，不可能投資建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施，主要靠租用民房解決倉儲(chǔ)問題，而一般的民房面積較小，所以有的經(jīng)營戶要租用好幾處民房才能滿足需要，而且不穩(wěn)定，經(jīng)常要更換地。由于民房和零星倉庫儲(chǔ)存條件差，達(dá)不到儲(chǔ)存食品和商品的安全衛(wèi)生要求，所以存在著嚴(yán)重的食品安全和消防安全隱患，也嚴(yán)重制約了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，這些企業(yè)都迫切希望能有固定的倉儲(chǔ)設(shè)施。

3、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，但倉儲(chǔ)設(shè)施、物流配送建設(shè)嚴(yán)重滯后。新鳳朝裝飾材料市場(chǎng)在建設(shè)市場(chǎng)的同時(shí)便考慮倉儲(chǔ)問題，整體租用市場(chǎng)旁邊2萬平方米的倉庫，為市場(chǎng)招商帶來有利條件。新風(fēng)朝裝飾市場(chǎng)的興旺，倉儲(chǔ)條件是主要原因之一，但他們現(xiàn)在也面臨倉儲(chǔ)設(shè)施短缺問題。而與之相鄰的五金交電市場(chǎng)和機(jī)電設(shè)備市場(chǎng)因?yàn)闆]有倉儲(chǔ)設(shè)施面臨招商的困難，建成多時(shí)，還冷冷清清，許多已簽協(xié)議進(jìn)市場(chǎng)的經(jīng)銷商因沒有倉庫而沒進(jìn)入，一些經(jīng)銷商表示，市場(chǎng)如能解決倉庫問題隨時(shí)都可進(jìn)入，由此可以看出倉儲(chǔ)設(shè)施已成為市場(chǎng)興旺與否的重要因素。

三、問題存在的原因

我市倉儲(chǔ)設(shè)施短缺問題存在的主要原因有以下方面：

1、城市建設(shè)發(fā)展迅速，但商貿(mào)業(yè)倉儲(chǔ)物流規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。在城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃中，缺少對(duì)商貿(mào)業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

2、商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小而多，單獨(dú)建庫困難。原國有商業(yè)企業(yè)改制后，大量的個(gè)體私營商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展起來，數(shù)量多，規(guī)模小，這些企業(yè)單獨(dú)建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施有困難，也不現(xiàn)實(shí)。

3、由于土地價(jià)格高，投資成本大，現(xiàn)有的商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)望而卻步。

4、商貿(mào)經(jīng)營業(yè)態(tài)變化，物流配送方式改變，商品庫存周期縮短等，對(duì)倉儲(chǔ)的要求也有所改變。由于大量的商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的商品品種少、數(shù)量小，一些專賣店、代理經(jīng)銷商等經(jīng)營單一，庫存周期快，不需要大量庫存商品，因此不愿自建倉庫，以租用為主。

四、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)意向

通過問卷調(diào)查和座談了解，對(duì)倉儲(chǔ)建設(shè)選址和建設(shè)方式，歸納起來有以下意向：

1、倉儲(chǔ)選址。意見比較統(tǒng)一，認(rèn)為倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址不能離市區(qū)太遠(yuǎn)，要考慮物流成本，一般在城郊結(jié)合部，交通便利的地點(diǎn)為宜?，F(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)的浙西物流中心，作為城市未來發(fā)展需要和大宗商品的物流是可行的，但目前從我市城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀看，浙西物流中心離市區(qū)較遠(yuǎn)，物流成本高。對(duì)以市區(qū)菜市場(chǎng)、小商店為服務(wù)對(duì)象的批發(fā)倉儲(chǔ)和物流配送，對(duì)直接面向居民生活需要的小商品、副食品、蔬菜水果和商貿(mào)零售企業(yè)的商場(chǎng)柜臺(tái)的零時(shí)補(bǔ)貨，目前還不適宜。

2、建設(shè)方式。規(guī)模以上和有實(shí)力的批發(fā)、零售企業(yè)傾向征地或租地自建。其它企業(yè)提出幾種方式：一是政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，企業(yè)租用，但租金不能過高。我市目前倉庫的租金水平是每平方米每月租金3—6元，租金太高企業(yè)難以承受；二是政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，企業(yè)購買；三是政府提供優(yōu)惠政策，扶持第三方建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施，企業(yè)租賃或購買產(chǎn)權(quán)；四是政府以土地出資，企業(yè)參股建設(shè)，共同經(jīng)營倉儲(chǔ)業(yè)。

五、幾點(diǎn)建議

我市當(dāng)前倉儲(chǔ)和物流配送業(yè)的發(fā)展還比較滯后，倉儲(chǔ)和物流配送存在散小亂和無序的狀況，不利于管理和有序發(fā)展。隨著中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展壯大，倉儲(chǔ)設(shè)施的需求量也越來越大，從節(jié)約土地資源的角度來看統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施也是可取的，政府應(yīng)加強(qiáng)倉儲(chǔ)以及物流配送基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理，整合資源，合理布局，完善功能，使其健康有序的發(fā)展。

1、各級(jí)政府要重視倉儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展。倉儲(chǔ)原來是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的組成部分，僅是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，倉儲(chǔ)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它是商貿(mào)業(yè)、物流配送業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過發(fā)展倉儲(chǔ)業(yè)可有效拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)加大發(fā)展倉儲(chǔ)業(yè)的扶特力度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人建設(shè)服務(wù)社會(huì)的倉儲(chǔ)設(shè)施。

2、根據(jù)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，合理規(guī)劃建設(shè)不同功能的倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)城市的物流配送和市場(chǎng)建設(shè)是隨著城市發(fā)展，逐步向外梯度轉(zhuǎn)移，如義烏市的市場(chǎng)建設(shè)，就是一個(gè)很好的例子。目前，我市以為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)或中轉(zhuǎn)向外輻射的大宗商品倉儲(chǔ)物流，可以集中建設(shè)在浙西物流中心；而以居民生活為主的商品倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)在市郊就近規(guī)劃建設(shè)，今后隨著城市的發(fā)展，再逐步調(diào)整。近期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域：一是上洋專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)，建設(shè)一個(gè)倉儲(chǔ)配送中心，以服務(wù)園區(qū)內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營企業(yè)為主；二是在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)靠近環(huán)城南路和浙贛鐵路一帶，可設(shè)立一個(gè)以物流企業(yè)為主的倉儲(chǔ)物流區(qū)；三是在高速公路東出口東側(cè)，可規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以服務(wù)商貿(mào)企業(yè)為主的倉儲(chǔ)物流中心。以上區(qū)域交通便利，離市區(qū)較近，可滿足城區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)的需要。隨著城市的發(fā)展，遠(yuǎn)期可在柯城區(qū)百家塘區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)一個(gè)規(guī)模較大的倉儲(chǔ)物流配送基地，適應(yīng)城市不斷發(fā)展的商貿(mào)業(yè)的需要。

3、關(guān)于倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式，除企業(yè)自己建設(shè)外，還可采取以下方式： 一是由政府以土地出資，企業(yè)參股建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)范管理，政府企業(yè)長期收益。

二是全部由政府投資建設(shè)，形成政府商業(yè)地產(chǎn)，倉儲(chǔ)設(shè)施租賃給企業(yè)使用或出售給企業(yè)。

三是考慮到整體規(guī)劃建設(shè)時(shí)間較長和企業(yè)急需之間的矛盾，也可由政府協(xié)助企業(yè)在城郊農(nóng)村租用土地，由企業(yè)自建倉庫，過渡性地解決商貿(mào)企業(yè)倉儲(chǔ)問題，這也是可以短期見效的辦法。

四是政府以優(yōu)惠價(jià)格出讓土地，由第三方建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施并經(jīng)營管理，出租或出售給商貿(mào)企業(yè)使用。

4、政府提供優(yōu)惠政策扶持倉儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展。財(cái)政每年安排一定的資金用于倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)自建倉儲(chǔ)設(shè)施，倉儲(chǔ)用地以工業(yè)用地的價(jià)格出讓，水電價(jià)格按工業(yè)用水電價(jià)格執(zhí)行，在融資、車輛通行等方面給予有效的支持。

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

烏審旗商貿(mào)流通業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

流通是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的先導(dǎo)力量。流通業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，也是加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的基礎(chǔ)。

隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出，并在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。為促進(jìn)烏審旗商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，烏審旗提“出以人為本、建設(shè)綠色烏審”的發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力構(gòu)筑“一區(qū)三基地”建設(shè)，全面繁榮商貿(mào)流通業(yè)，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

一、烏審旗商貿(mào)流通業(yè)基本狀況

近年來烏審旗消費(fèi)市場(chǎng)不斷升溫，消費(fèi)需求不斷上升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷攀升。2000年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.93億元，2005年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.1億元，年均遞增率54.2%，2006年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.5億元，比上年增長17.28%，2007年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額11億元，較2006年增長15.79%

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題及主要措施

（一）存在問題

（1）觀念滯后，認(rèn)識(shí)不到位，受傳統(tǒng)經(jīng)營模式、消費(fèi)理念和管理方式的影響，人們對(duì)加快流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。

（2）市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，連鎖經(jīng)營和物流配送企業(yè)發(fā)展水平低，缺乏整體規(guī)劃、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)依然存在。

（3）對(duì)外經(jīng)貿(mào)總量低、出口規(guī)模小、出口商品結(jié)構(gòu)待改善，對(duì)烏審旗經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不強(qiáng)，與國際合作水平較低。

（4）市場(chǎng)運(yùn)行不夠規(guī)范，市場(chǎng)所需的規(guī)章制度在著一些空缺；如城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、批發(fā)市場(chǎng)、洗浴、住宿、餐飲服務(wù)等方面，而且假冒偽劣商業(yè)欺詐等時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)安全隱患較多。

（5）資本投入不足，商貿(mào)流通業(yè)的資本投入多位自發(fā)和自然投入的社會(huì)零散資本，投資方向多為小型的品牌代理和餐飲服務(wù)業(yè)，缺乏集中的優(yōu)勢(shì)資本投入。

（二）主要措施

（1）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建設(shè)一個(gè)有特色、有活力的市場(chǎng)，全面提高流通業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)烏審旗流通業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（2）采取積極措施，培育連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃物流配送體系建設(shè)合理布局，一體化建設(shè)。

（3）轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，加大出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力；鼓勵(lì)和擴(kuò)大資源、原材料產(chǎn)品進(jìn)出口。

（4）完善市場(chǎng)調(diào)控體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、洗

浴、住宿、餐飲服務(wù)等加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊制假、售假及商業(yè)欺詐違法行為，創(chuàng)造競(jìng)爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（5）加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的投入力度。在促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)從政策和資金兩個(gè)方面予以投入，建設(shè)大型流通市場(chǎng)、社會(huì)型物流中心及信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

三、烏審旗商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

（1）“十一五”期間，烏審旗以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以建設(shè)大型農(nóng)牧貿(mào)易市場(chǎng)、搞活流通、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)揮特色，全面提高流通業(yè)發(fā)展后勁，結(jié)合烏審旗城市規(guī)劃發(fā)展的思路，以嘎魯圖鎮(zhèn)市場(chǎng)為中心，以蘇木鎮(zhèn)集市為基礎(chǔ)，以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)?；纳唐方灰资袌?chǎng)體系為紐帶；規(guī)劃實(shí)施流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在嘎魯圖鎮(zhèn)集中力量建設(shè)好嘎魯圖鎮(zhèn)物流園區(qū)和一個(gè)大型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；以“萬村千鄉(xiāng)”工程為主要載體，重點(diǎn)支持農(nóng)村市場(chǎng)、物流基地建設(shè)；積極培育拓展消費(fèi)品市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，推進(jìn)農(nóng)改超進(jìn)程。

（2）以人為本，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，有計(jì)劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)；逐步發(fā)展舊貨交易、再生回收市場(chǎng)；大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂、廢舊物品回收、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（3）建立政府對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策支持體系，引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)方向發(fā)展。對(duì)符合烏審旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的物流、公共服務(wù)項(xiàng)目給予支持，給予土地、稅收優(yōu)惠；對(duì)下崗失業(yè)人員從事服

務(wù)業(yè)，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費(fèi)，稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠；對(duì)符合烏審旗鼓勵(lì)項(xiàng)目的外來投資者按招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠。有計(jì)劃地向上級(jí)爭取資金和項(xiàng)目，改善交通通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

三、對(duì)發(fā)展我縣商貿(mào)流通業(yè)的思考

根據(jù)烏審旗第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，結(jié)合鄂爾多斯市城市總體規(guī)劃，確定的烏審旗商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展定位。烏審旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化，以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展有烏審特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、文化旅游業(yè)，逐步發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、商業(yè)旅游、汽車服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥流通業(yè)等提高商貿(mào)流通業(yè)對(duì)GDP和稅收的貢獻(xiàn)率。

第三篇：關(guān)于商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

商貿(mào)流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。近年來，隨著企業(yè)改革的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)迎來了新的轉(zhuǎn)型期，既有加快發(fā)展的機(jī)遇，又面臨著各種挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步掌握全縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿(mào)流通企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

一、商貿(mào)流通企業(yè)在負(fù)重中運(yùn)行，加快發(fā)展的形勢(shì)不容樂觀

全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè) ＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊(cè)職工＊人（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬元，支出＊萬元；2003年總收入＊萬元，支出＊萬元；2004年預(yù)計(jì)總收入＊萬元，預(yù)計(jì)總支出＊萬元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺(tái)高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是市場(chǎng)份額逐年萎縮。國有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營一度紅紅火火。但近年來隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營收入渠道越來越窄，市場(chǎng)份額逐年下滑。二是營業(yè)面積的擴(kuò)大與營業(yè)額的增長不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場(chǎng)，相繼進(jìn)行了改造，中心商場(chǎng)、四百商店、奮斗商場(chǎng)、服裝鞋帽商場(chǎng)等幾家單位改造后營業(yè)面積比原來擴(kuò)大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長，但消費(fèi)人口和社會(huì)購買力沒有太大幅度的提高。三是經(jīng)營方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，帶動(dòng)了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個(gè)體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營便利，不受營業(yè)時(shí)間的限制，而國有商貿(mào)企業(yè)受營業(yè)時(shí)間等條件的制約，外加勞保多、費(fèi)用大、負(fù)擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個(gè)體業(yè)戶形成競(jìng)爭。奮斗商場(chǎng)2800平方米的營業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營較好的中心商場(chǎng)目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。四是農(nóng)村（民）購買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市，而且個(gè)別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營比較紅火的中心商場(chǎng)近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬元，2003年銷售總額為5000萬元，今年截止到11月份只實(shí)現(xiàn)3600萬元，預(yù)計(jì)全年很難達(dá)到4000萬元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，如果農(nóng)民沒有大的消費(fèi)，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費(fèi)到縣城來。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上揚(yáng)與農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購買力不旺的重要因素。五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有進(jìn)行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢(shì)地位。但企業(yè)一度還自認(rèn)為仍是國營商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個(gè)體戶，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個(gè)空子，乘機(jī)以極低的質(zhì)量、價(jià)格、利潤及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財(cái)稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計(jì)抬款金額＊多萬元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時(shí)日。

2、包袱沉重。截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬元，而負(fù)債總額卻高達(dá)＊萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá) ＊%。在總負(fù)債中涉及國家及職工切身利益的占了絕大部分。一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬元。四百商店、中心商場(chǎng)、西城商場(chǎng)、博達(dá)公司的貸款本息超過＊萬元；一百商店、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司的貸款本息超過＊萬元；二百商店的貸款本息超過＊萬元，奮斗商場(chǎng)、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬元和＊萬元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計(jì)已高達(dá)＊萬元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業(yè)改、擴(kuò)建時(shí)從金融部門借貸的。按照國家有關(guān)規(guī)定，1997年以后的貸款屬零風(fēng)險(xiǎn)貸款，在債務(wù)化解上難度很大。二是民間拆借多。19戶企業(yè)中民間拆借本金106萬元，利息80.3萬元，本息合計(jì)186.3萬元。其中二百商店、鞋帽商場(chǎng)、奮斗商場(chǎng)民間拆借本息均已超過20萬元，中心商場(chǎng)的民間拆借本金已高達(dá)53萬元。這些拆借款大部分為歷史遺留問題，主要是前幾年為完成高額稅收指標(biāo)而拆借的，也有極少數(shù)是為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍給離退人員補(bǔ)發(fā)工資了。三是財(cái)產(chǎn)全部抵押。二百商店、奮斗商場(chǎng)、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司、五金商場(chǎng)等企業(yè)的資產(chǎn)全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產(chǎn)總額計(jì)927萬元，占商務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)總額的27%。企業(yè)轉(zhuǎn)制因銀行債務(wù)無法化解而很難推進(jìn)。四是拖欠職工工資、離退休人員工資額

第四篇：關(guān)于商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

商貿(mào)流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。近年來，隨著企業(yè)改革的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)迎來了新的轉(zhuǎn)型期，既有加快發(fā)展的機(jī)遇，又面臨著各種挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步掌握全縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿(mào)流通企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)

查。

一、商貿(mào)流通企業(yè)在負(fù)重中運(yùn)行，加快發(fā)展的形勢(shì)不容樂觀全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè)＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊(cè)職工＊人（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)。

1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬元，支出＊萬元；2003年總收入＊萬元，支出＊萬元；2004年預(yù)計(jì)總收入＊萬元，預(yù)計(jì)總支出＊萬元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺(tái)高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是市場(chǎng)份額逐年萎縮。國有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營一度紅紅火火。但近年來隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營收入渠道越來越窄，市場(chǎng)份額逐年下滑。二是營業(yè)面積的擴(kuò)大與營業(yè)額的增長不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場(chǎng)，相繼進(jìn)行了改造，中心商場(chǎng)、四百商店、奮斗商場(chǎng)、服裝鞋帽商場(chǎng)等幾家單位改造后營業(yè)面積比原來擴(kuò)大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長，但消費(fèi)人口和社會(huì)購買力沒有太大幅度的提高。三是經(jīng)營方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，帶動(dòng)了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個(gè)體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營便利，不受營業(yè)時(shí)間的限制，而國有商貿(mào)企業(yè)受營業(yè)時(shí)間等條件的制約，外加勞保多、費(fèi)用大、負(fù)擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個(gè)體業(yè)戶形成競(jìng)爭。奮斗商場(chǎng)2800平方米的營業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營較好的中心商場(chǎng)目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。四是農(nóng)村（民）購買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市，而且個(gè)別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營比較紅火的中心商場(chǎng)近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬元，2003年銷售總額為5000萬元，今年截止到11月份只實(shí)現(xiàn)3600萬元，預(yù)計(jì)全年很難達(dá)到4000萬元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，如果農(nóng)民沒有大的消費(fèi)，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費(fèi)到縣城來。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上揚(yáng)與農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購買力不旺的重要因素。五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有進(jìn)行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢(shì)地位。但企業(yè)一度還自認(rèn)為仍是國營商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個(gè)體戶，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個(gè)空子，乘機(jī)以極低的質(zhì)量、價(jià)格、利潤及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財(cái)稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計(jì)抬款金額＊多萬元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時(shí)日。

2、包袱沉重。截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬元，而負(fù)債總額卻高達(dá)＊萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)＊。在總負(fù)債中涉及國家及職工切身利益的占了絕大部分。一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬元。四百商店、中心商場(chǎng)、西城商場(chǎng)、博達(dá)公司的貸款本息超過＊萬元；一百商店、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司的貸款本息超過＊萬元；二百商店的貸款本息超過＊萬元，奮斗商場(chǎng)、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬元和＊萬元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計(jì)已高達(dá)＊萬元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業(yè)改、擴(kuò)建時(shí)從金融部門借貸的。按照國家有

第五篇：東平縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

提高城鄉(xiāng)人民生活水平

商貿(mào)流通業(yè)是連接生產(chǎn)、消費(fèi)的橋梁和紐帶，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快資本周轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏的助推器，是決定縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要力量。近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我縣從縣情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不斷深化商貿(mào)體制改革，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快商貿(mào)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放，新興商貿(mào)流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。

一、我縣商貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣大力實(shí)施民生改善計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增加，帶動(dòng)了人民群眾消費(fèi)能力的增強(qiáng)。2010年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)62.8億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入6031元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14108元，分別比上年增長17.7%、15.5%。上半年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額40.2億元，增長17.9 %，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3153元，增長23.1%。各金融機(jī)構(gòu)存款余額105.46億元、貸款余額73.02億元，分別比年初增加16.37億元、4.74億元，同比增長18.38%、6.95%。商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。到7月底，全縣各類流通企業(yè)發(fā)展到10206家，其中投資過百萬元的263家，過千萬元的49家，1規(guī)模較大的超市、連鎖店已發(fā)展到157家；百貨零售營業(yè)面積超過1萬平方米的有2家，各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到6處，年交易額過億元的1家。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店34個(gè)，其中農(nóng)資店8個(gè)、日用品店26個(gè)。抓住濟(jì)廣高速、濟(jì)徐高速、晉魯鐵路、京杭運(yùn)河等幾條交通大動(dòng)脈陸續(xù)建設(shè)開通的機(jī)遇，加快發(fā)展交通運(yùn)輸物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了總面積6平方公里、總投資80億元的現(xiàn)代國際物流園區(qū)。目前，規(guī)劃面積4平方公里、投資20億元的中央物流園區(qū)已開工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施和首批4個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。以民營資本為主的物流企業(yè)初具規(guī)模。目前，物流企業(yè)發(fā)展到23家，配貨和儲(chǔ)運(yùn)能力明顯提高。縱觀我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，雖然近年發(fā)展開始增速，投資力度不斷加大，大項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展已經(jīng)有一個(gè)較好的基礎(chǔ)。但是，無論是橫向比，還是縱向比，我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比和增加值的絕對(duì)量，都還比較低。一是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平不高。餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)傳統(tǒng)商貿(mào)形式仍居主導(dǎo)地位，現(xiàn)代商貿(mào)流通欠發(fā)達(dá)，連鎖經(jīng)營比例低，物流發(fā)展緩慢。二是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展普遍存在規(guī)模偏小、關(guān)聯(lián)度較低，大項(xiàng)目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)。商貿(mào)流通企業(yè)多以中小企業(yè)為主，行業(yè)分布不集中，體現(xiàn)出散、小、亂、差的分布特點(diǎn)。三是配套設(shè)施不完善，管理不規(guī)范。計(jì)算機(jī)管理的普及率還很低。商貿(mào)人員素質(zhì)偏低，同類市場(chǎng)還存在惡性競(jìng)爭的現(xiàn)象。四是城鄉(xiāng)不一，市場(chǎng)開拓難。農(nóng)村

是一大消費(fèi)市場(chǎng)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)與城區(qū)市場(chǎng)相比，存在網(wǎng)點(diǎn)偏少、設(shè)施簡陋、檔次偏低、服務(wù)功能較差、假冒偽劣產(chǎn)品較多的問題，連鎖經(jīng)營、超市等才剛剛開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，農(nóng)民感到消費(fèi)難、消費(fèi)不方便又不安全。

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要思路

把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手，放在更加突出位置，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改變重生產(chǎn)輕流通、重投資輕消費(fèi)的做法，樹立生產(chǎn)和流通、投資與消費(fèi)并重的觀念；改變商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展完全靠自發(fā)形成的觀念，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免低水平、低效益、重復(fù)、無序發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)健康、高水平發(fā)展。

三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要措施

1、解放思想，提高認(rèn)識(shí)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是增加地方稅收、增強(qiáng)地方財(cái)力的重要途徑；是擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量的有效措施，更是提升城市形象，改善投資環(huán)境，適應(yīng)對(duì)外開放和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭力的內(nèi)在要求。在全縣形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門主管，全民參與良好的商貿(mào)業(yè)發(fā)展氛圍。

2、高點(diǎn)定位，搞好規(guī)劃。借鑒《產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》的經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)編制和完善《全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展目標(biāo)要盡可能量化，建設(shè)布局要統(tǒng)籌合理，保障措施要具體有力，且具有可操作性。編制規(guī)劃堅(jiān)持量的擴(kuò)大與質(zhì)的提高并舉，突出重點(diǎn)與拓寬

領(lǐng)域并舉，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)并舉。積極利用好各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)的力量，多方合作、群策群力，充分發(fā)揮專家的作用，使規(guī)劃的編制過程真正成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的過程。

3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)業(yè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須突出重點(diǎn)、全力突破。一是培植發(fā)展龍頭企業(yè)。積極支持儒原實(shí)業(yè)、上海華聯(lián)東平店、三源家電等商貿(mào)龍頭企業(yè)膨脹發(fā)展，加快推進(jìn)東平商城建設(shè)，著力引進(jìn)和培植一批商業(yè)零售旗艦企業(yè)。同時(shí)，抓好專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。依托現(xiàn)有的花生、大蒜、圓蔥、水產(chǎn)、核桃、食用菌、特種動(dòng)物毛皮等批發(fā)市場(chǎng)，優(yōu)化布局、整合資源、提升層次，努力建成交易量大、效益高、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)。二是培植發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞京杭運(yùn)河碼頭、晉魯鐵路東平站的建設(shè)和濟(jì)菏高速公路，加大土地資源整合力度，建立物流運(yùn)輸平臺(tái)和物流信息平臺(tái)，形成具有區(qū)域影響力的物流集散基地；依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)配套性制造業(yè)物流園區(qū)，依托鋼鐵、橡膠、紡織、化工、造紙等特色工業(yè)產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)；積極引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，從政策上加大培育力度，使之盡快做大做強(qiáng)，創(chuàng)出物流服務(wù)品牌。三是加快發(fā)展休閑娛樂業(yè)。適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)和人民群眾日益增長的精神文化需求，著重在創(chuàng)特色、上水平上下功夫，加快發(fā)展酒店餐飲、保健服務(wù)、茶藝棋牌、文化娛樂、體育健身等休閑娛樂業(yè)。四是積極發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展科技信息、商務(wù)服務(wù)

業(yè)；努力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到東平設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；積極發(fā)展金融租賃、商業(yè)代理、消費(fèi)信貸、網(wǎng)上銀行等新型金融服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的金融支持。抓住農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，放手發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，合理配置和利用社區(qū)資源，積極開展就業(yè)推薦、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)家政、健身保健等服務(wù)項(xiàng)目，盡快建立完善的社區(qū)服務(wù)體系。

4、制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，對(duì)于國家鼓勵(lì)類的商貿(mào)流通業(yè)，做到與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)，在投融資、稅收、信貸、土地等方面給予更多傾斜扶持。加大財(cái)政投入力度，縣級(jí)財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，列入財(cái)政預(yù)算，用于扶持包括商貿(mào)流通企業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加快商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化改革進(jìn)程，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持非禁即入，不斷增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、精通現(xiàn)代管理的技能型、實(shí)用型和高層次專業(yè)人才，建立完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸收各地各類優(yōu)秀人才，為我縣商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。進(jìn)一步理順管理體制，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的良好工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化縣商業(yè)總公司在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮在項(xiàng)目策劃、決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、督促考核等方面的作用。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門各司其職，密切配合，形成加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的強(qiáng)大合力。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，把商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平作為衡量發(fā)展質(zhì)量和干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)全縣上下發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，貢獻(xiàn)。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣做出積極的