第一篇：關(guān)于發(fā)展我縣商貿(mào)流通業(yè)的調(diào)查報告

商貿(mào)流通業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展水平已成為衡量一個地區(qū)現(xiàn)代化程度和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展對加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

一、我縣商貿(mào)

流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點2004年，我縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26.7億元，比2003年增長13.7，占GDP比重33；實現(xiàn)社會消費品零售總額22.82億元，比1995年增長近2倍，比2003年增長14.1。商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增長6，達(dá)11萬人，商貿(mào)流通總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長速度穩(wěn)中有升。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展具有以下特點：

（一）總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)比重逐年提高。近年來，我縣商貿(mào)流通業(yè)增速均比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高2—3個百分點，增加值均占GDP比重的14以上。

（二）投資力度不斷加大，初步形成具有一定流通生產(chǎn)力和規(guī)模的商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，隨著我縣加大對交通、通信電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合商貿(mào)市場改造，商業(yè)生態(tài)住宅小區(qū)等開發(fā)和建設(shè)，商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃布局逐步科學(xué)合理，為我縣商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。僅郫筒鎮(zhèn)2004年商貿(mào)業(yè)總商戶已達(dá)2300多戶，戶均營業(yè)額達(dá)32萬元以上。

（三）從業(yè)人員不斷增多，吸納剩余勞動力的主渠道作用逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年我縣商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員近11萬人,占總?cè)丝诘?4，比1995年增長4倍，且增長勢態(tài)仍然明顯。

（四）個體私營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。截至2004年，我縣從事商貿(mào)流通業(yè)的個體戶和私營企業(yè)達(dá)12300個，占第三產(chǎn)業(yè)的90；從業(yè)人數(shù)達(dá)11萬人，占第三產(chǎn)業(yè)的85；2004年創(chuàng)造增加值達(dá)22.82億元，占第三產(chǎn)業(yè)的91。

（五）功能布局日趨合理，發(fā)展空間較大。目前，我縣已初步形成產(chǎn)銷結(jié)合、批零結(jié)合的八大批發(fā)集散市場。形成以蔬菜批發(fā)、零售相結(jié)合，批發(fā)為主的安德、犀浦集散市場；以花木、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材交易為主，產(chǎn)銷結(jié)合的友愛、清河、唐元、花園、古城五大農(nóng)產(chǎn)品交易市場；以石材批發(fā)、零售相結(jié)合的犀浦石材交易市場。形成以郫筒、犀浦為中心的兩大零售商圈；圍繞高校建成招生和房地產(chǎn)開發(fā)，形成校園經(jīng)濟(jì)圈和生態(tài)住宅區(qū)零售圈。這四大商業(yè)圈集聚了我縣商貿(mào)流通業(yè)多年的生產(chǎn)力積累，成為我縣零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)的主體代表。

二、我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）總量發(fā)展滯后，對GDP的貢獻(xiàn)率偏小。近年來，雖然我縣商貿(mào)流通業(yè)比地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高2個百分點以上，但是增加值占GDP比重僅為14左右，與溫江、雙流、新都、彭州等區(qū)（市）縣相比，對GDP的貢獻(xiàn)率明顯偏小。

（二）傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式仍占主導(dǎo)地位，社會化和組織化程度較低。安德、犀浦兩大蔬菜批發(fā)市場是我縣社會化分工和產(chǎn)業(yè)化分工程度較高的市場，但其集散和吞吐功能也基本上是在露天市場，僅靠3000多輛人力三輪車向成都集貿(mào)市場進(jìn)行分銷，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯。

（三）人氣不旺，商氣不足。有人曾用“啞鈴態(tài)勢”來形容我縣目前商貿(mào)流通業(yè)與周邊的比較狀況，即兩頭（成都市和都江堰）熱，中間（郫縣）冷。這句話從本質(zhì)上反映出我縣商貿(mào)流通業(yè)仍缺乏吸引投資者和消費者的特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，難于聚集人氣，促進(jìn)消費，擴(kuò)大商機(jī)。

（四）產(chǎn)業(yè)分散程度較高，缺乏規(guī)模效益和競爭力。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我縣國有商貿(mào)流通企業(yè)基本上退出了歷史舞臺。目前，我縣商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營者多為個體商戶或私營企業(yè)，且大多各自為陣，小規(guī)模低起點運作，服務(wù)水平低，不具備抵御大流通、大市場和國際化競爭風(fēng)險的能力。

（五）政府引導(dǎo)不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在無序現(xiàn)象。我縣對商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展論證與積極引導(dǎo)不夠，對與商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性大，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點布局不合理，無序發(fā)展現(xiàn)象突出。

三、對發(fā)展我縣商貿(mào)流通業(yè)的思考

根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點，結(jié)合成都市新一輪城市總體規(guī)劃確定的我縣城市發(fā)展定位，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化，主動承接成都特大中心城市輻射和成都大市場、大流通功能分流，以項目為載體，創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)為重點，大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)、餐飲旅游業(yè)，逐步發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、商業(yè)旅游、汽車服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥流通業(yè)等，加快電子商務(wù)發(fā)展，提高商貿(mào)流通業(yè)對GDP和稅收的貢獻(xiàn)率。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃與布局，做強(qiáng)三個中心。一是做強(qiáng)縣鎮(zhèn)城市商業(yè)中心。科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑等布局，明確核心商業(yè)圈，培育區(qū)域商業(yè)中心，配套社區(qū)商業(yè)中心。二是做強(qiáng)大型批發(fā)物流集

第二篇：東平縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

提高城鄉(xiāng)人民生活水平

商貿(mào)流通業(yè)是連接生產(chǎn)、消費的橋梁和紐帶，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快資本周轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行節(jié)奏的助推器，是決定縣域經(jīng)濟(jì)運行速度、質(zhì)量和效益的重要力量。近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我縣從縣情和行業(yè)的實際出發(fā)，不斷深化商貿(mào)體制改革，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快商貿(mào)流通領(lǐng)域的對外開放，新興商貿(mào)流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。

一、我縣商貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣大力實施民生改善計劃，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增加，帶動了人民群眾消費能力的增強(qiáng)。2010年，全縣社會消費品零售總額達(dá)62.8億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入6031元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14108元，分別比上年增長17.7%、15.5%。上半年，實現(xiàn)社會消費品零售額40.2億元，增長17.9 %，實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3153元，增長23.1%。各金融機(jī)構(gòu)存款余額105.46億元、貸款余額73.02億元，分別比年初增加16.37億元、4.74億元，同比增長18.38%、6.95%。商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，對財政的貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。到7月底，全縣各類流通企業(yè)發(fā)展到10206家，其中投資過百萬元的263家，過千萬元的49家，1規(guī)模較大的超市、連鎖店已發(fā)展到157家；百貨零售營業(yè)面積超過1萬平方米的有2家，各類專業(yè)批發(fā)市場達(dá)到6處，年交易額過億元的1家。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店34個，其中農(nóng)資店8個、日用品店26個。抓住濟(jì)廣高速、濟(jì)徐高速、晉魯鐵路、京杭運河等幾條交通大動脈陸續(xù)建設(shè)開通的機(jī)遇，加快發(fā)展交通運輸物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了總面積6平方公里、總投資80億元的現(xiàn)代國際物流園區(qū)。目前，規(guī)劃面積4平方公里、投資20億元的中央物流園區(qū)已開工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施和首批4個項目正在加緊建設(shè)。以民營資本為主的物流企業(yè)初具規(guī)模。目前，物流企業(yè)發(fā)展到23家，配貨和儲運能力明顯提高。縱觀我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，雖然近年發(fā)展開始增速，投資力度不斷加大，大項目建設(shè)亮點頻現(xiàn)，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展已經(jīng)有一個較好的基礎(chǔ)。但是，無論是橫向比，還是縱向比，我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比和增加值的絕對量，都還比較低。一是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平不高。餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)傳統(tǒng)商貿(mào)形式仍居主導(dǎo)地位，現(xiàn)代商貿(mào)流通欠發(fā)達(dá)，連鎖經(jīng)營比例低，物流發(fā)展緩慢。二是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展普遍存在規(guī)模偏小、關(guān)聯(lián)度較低，大項目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，龍頭帶動能力不強(qiáng)。商貿(mào)流通企業(yè)多以中小企業(yè)為主，行業(yè)分布不集中，體現(xiàn)出散、小、亂、差的分布特點。三是配套設(shè)施不完善，管理不規(guī)范。計算機(jī)管理的普及率還很低。商貿(mào)人員素質(zhì)偏低，同類市場還存在惡性競爭的現(xiàn)象。四是城鄉(xiāng)不一，市場開拓難。農(nóng)村

是一大消費市場，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場與城區(qū)市場相比，存在網(wǎng)點偏少、設(shè)施簡陋、檔次偏低、服務(wù)功能較差、假冒偽劣產(chǎn)品較多的問題，連鎖經(jīng)營、超市等才剛剛開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，農(nóng)民感到消費難、消費不方便又不安全。

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要思路

把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手，放在更加突出位置，為跨越發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改變重生產(chǎn)輕流通、重投資輕消費的做法，樹立生產(chǎn)和流通、投資與消費并重的觀念；改變商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展完全靠自發(fā)形成的觀念，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免低水平、低效益、重復(fù)、無序發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)健康、高水平發(fā)展。

三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要措施

1、解放思想，提高認(rèn)識。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，是增加地方稅收、增強(qiáng)地方財力的重要途徑；是擴(kuò)大勞動就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量的有效措施，更是提升城市形象，改善投資環(huán)境，適應(yīng)對外開放和增強(qiáng)城市綜合競爭力的內(nèi)在要求。在全縣形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門主管，全民參與良好的商貿(mào)業(yè)發(fā)展氛圍。

2、高點定位，搞好規(guī)劃。借鑒《產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》的經(jīng)驗做法，科學(xué)編制和完善《全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展重點，發(fā)展目標(biāo)要盡可能量化，建設(shè)布局要統(tǒng)籌合理，保障措施要具體有力，且具有可操作性。編制規(guī)劃堅持量的擴(kuò)大與質(zhì)的提高并舉，突出重點與拓寬

領(lǐng)域并舉，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)并舉。積極利用好各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)的力量，多方合作、群策群力，充分發(fā)揮專家的作用，使規(guī)劃的編制過程真正成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的過程。

3、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)業(yè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須突出重點、全力突破。一是培植發(fā)展龍頭企業(yè)。積極支持儒原實業(yè)、上海華聯(lián)東平店、三源家電等商貿(mào)龍頭企業(yè)膨脹發(fā)展，加快推進(jìn)東平商城建設(shè)，著力引進(jìn)和培植一批商業(yè)零售旗艦企業(yè)。同時，抓好專業(yè)市場建設(shè)。依托現(xiàn)有的花生、大蒜、圓蔥、水產(chǎn)、核桃、食用菌、特種動物毛皮等批發(fā)市場，優(yōu)化布局、整合資源、提升層次，努力建成交易量大、效益高、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化專業(yè)市場。二是培植發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞京杭運河碼頭、晉魯鐵路東平站的建設(shè)和濟(jì)菏高速公路，加大土地資源整合力度，建立物流運輸平臺和物流信息平臺，形成具有區(qū)域影響力的物流集散基地；依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)配套性制造業(yè)物流園區(qū)，依托鋼鐵、橡膠、紡織、化工、造紙等特色工業(yè)產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)；積極引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，從政策上加大培育力度，使之盡快做大做強(qiáng)，創(chuàng)出物流服務(wù)品牌。三是加快發(fā)展休閑娛樂業(yè)。適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)和人民群眾日益增長的精神文化需求，著重在創(chuàng)特色、上水平上下功夫，加快發(fā)展酒店餐飲、保健服務(wù)、茶藝棋牌、文化娛樂、體育健身等休閑娛樂業(yè)。四是積極發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)。鼓勵發(fā)展科技信息、商務(wù)服務(wù)

業(yè)；努力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到東平設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；積極發(fā)展金融租賃、商業(yè)代理、消費信貸、網(wǎng)上銀行等新型金融服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的金融支持。抓住農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，放手發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，合理配置和利用社區(qū)資源，積極開展就業(yè)推薦、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)家政、健身保健等服務(wù)項目，盡快建立完善的社區(qū)服務(wù)體系。

4、制定政策，鼓勵引導(dǎo)。認(rèn)真落實國家、省、市出臺的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，對于國家鼓勵類的商貿(mào)流通業(yè)，做到與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價，在投融資、稅收、信貸、土地等方面給予更多傾斜扶持。加大財政投入力度，縣級財政設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，列入財政預(yù)算，用于扶持包括商貿(mào)流通企業(yè)在內(nèi)的重點企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加快商貿(mào)流通業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化改革進(jìn)程，降低市場準(zhǔn)入門檻，堅持非禁即入，不斷增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的動力和活力。同時，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)市場需求、精通現(xiàn)代管理的技能型、實用型和高層次專業(yè)人才，建立完善人才柔性流動機(jī)制和激勵機(jī)制，廣泛吸收各地各類優(yōu)秀人才，為我縣商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。進(jìn)一步理順管理體制，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的良好工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化縣商業(yè)總公司在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮在項目策劃、決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、督促考核等方面的作用。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門各司其職，密切配合，形成加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的強(qiáng)大合力。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展綜合評價體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系，把商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平作為衡量發(fā)展質(zhì)量和干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動全縣上下發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，貢獻(xiàn)。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣做出積極的

第三篇：關(guān)于發(fā)展我縣商貿(mào)流通業(yè)的調(diào)查報告

商貿(mào)流通業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展水平已成為衡量一個地區(qū)現(xiàn)代化程度和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展對加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

一、我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點[本文來源于文秘寫作-004km.cn]

2004年，我縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26.7億元，比2003年增長13.7%，占GDp比重33%；實現(xiàn)社會消費品零售總額22.82億元，比1995年增長近2倍，比2003年增長14.1%。商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增長6%，達(dá)11萬人，商貿(mào)流通總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長速度穩(wěn)中有升。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展具有以下特點：

（一）總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)比重逐年提高。近年來，我縣商貿(mào)流通業(yè)增速均比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高2—3個百分點，增加值均占GDp比重的14%以上。

（二）投資力度不斷加大，初步形成具有一定流通生產(chǎn)力和規(guī)模的商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，隨著我縣加大對交通、通信電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合商貿(mào)市場改造，商業(yè)生態(tài)住宅小區(qū)等開發(fā)和建設(shè)，商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃布局逐步科學(xué)合理，為我縣商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。僅郫筒鎮(zhèn)2004年商貿(mào)業(yè)總商戶已達(dá)2300多戶，戶均營業(yè)額達(dá)32萬元以上。

（三）從業(yè)人員不斷增多，吸納剩余勞動力的主渠道作用逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年我縣商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員近11萬人,占總?cè)丝诘?4%，比1995年增長4倍，且增長勢態(tài)仍然明顯。

（四）個體私營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。截至2004年，我縣從事商貿(mào)流通業(yè)的個體戶和私營企業(yè)達(dá)12300個，占第三產(chǎn)業(yè)的90%；從業(yè)人數(shù)達(dá)11萬人，占第三產(chǎn)業(yè)的85%；2004年創(chuàng)造增加值達(dá)22.82億元，占第三產(chǎn)業(yè)的91%。

（五）功能布局日趨合理，發(fā)展空間較大。目前，我縣已初步形成產(chǎn)銷結(jié)合、批零結(jié)合的八大批發(fā)集散市場。形成以蔬菜批發(fā)、零售相結(jié)合，批發(fā)為主的安德、犀浦集散市場；以花木、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材交易為主，產(chǎn)銷結(jié)合的友愛、清河、唐元、花園、古城五大農(nóng)產(chǎn)品交易市場；以石材批發(fā)、零售相結(jié)合的犀浦石材交易市場。形成以郫筒、犀浦為中心的兩大零售商圈；圍繞高校建成招生和房地產(chǎn)開發(fā)，形成校園經(jīng)濟(jì)圈和生態(tài)住宅區(qū)零售圈。這四大商業(yè)圈集聚了我縣商貿(mào)流通業(yè)多年的生產(chǎn)力積累，成為我縣零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)的主體代表。

二、我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）總量發(fā)展滯后，對GDp的貢獻(xiàn)率偏小。近年來，雖然我縣商貿(mào)流通業(yè)比地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高2個百分點以上，但是增加值占GDp比重僅為14%左右，與溫江、雙流、新都、彭州等區(qū)（市）縣相比，對GDp的貢獻(xiàn)率明顯偏小。

（二）傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式仍占主導(dǎo)地位，社會化和組織化程度較低。安德、犀浦兩大蔬菜批發(fā)市場是我縣社會化分工和產(chǎn)業(yè)化分工程度較高的市場，但其集散和吞吐功能也基本上是在露天市場，僅靠3000多輛人力三輪車向成都集貿(mào)市場進(jìn)行分銷，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯。

（三）人氣不旺，商氣不足。有人曾用“啞鈴態(tài)勢”來形容我縣目前商貿(mào)流通業(yè)與周邊的比較狀況，即兩頭（成都市和都江堰）熱，中間（郫縣）冷。這句話從本質(zhì)上反映出我縣商貿(mào)流通業(yè)仍缺乏吸引投資者和消費者的特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，難于聚集人氣，促進(jìn)消費，擴(kuò)大商機(jī)。

（四）產(chǎn)業(yè)分散程度較高，缺乏規(guī)模效益和競爭力。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我縣國有商貿(mào)流通企業(yè)基本上退出了歷史舞臺。目前，我縣商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營者多為個體商戶或私營企業(yè)，且大多各自為陣，小規(guī)模低起點運作，服務(wù)水平低，不具備抵御大流通、大市場和國際化競爭風(fēng)險的能力。

（五）政府引導(dǎo)不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在無序現(xiàn)象。我縣對商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展論證與積極引導(dǎo)不夠，對與商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性大，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點布局不合理，無序發(fā)展現(xiàn)象突出。

三、對發(fā)展我縣商貿(mào)流通業(yè)的思考

根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點，結(jié)合成都市新一輪城市總體規(guī)劃確定的我縣城市發(fā)展定位，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化，主動承接成都特大中心城市輻射和成都大市場、大流通功能分流，以項目為載體，創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)為重點，大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)、餐飲旅游業(yè)，逐步發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、商業(yè)旅游、汽車服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥流通業(yè)等，加快電子商務(wù)發(fā)展，提高商貿(mào)流通業(yè)對GDp和稅收的貢獻(xiàn)率。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃與布局，做強(qiáng)三個中心。一是做強(qiáng)縣鎮(zhèn)城市商業(yè)中心?？茖W(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑等布局，明確核心商業(yè)圈，培育區(qū)域商業(yè)中心，配套社區(qū)商業(yè)中心。二是做強(qiáng)大型批發(fā)物流集散中心。以安靖火車貨運站啟用和海霸王冷凍物流中心建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)安靖鎮(zhèn)為中心的大型批發(fā)物流、倉儲集散中

心建設(shè)，設(shè)計科學(xué)、合理、流暢的人流和物流兩條動線，即商業(yè)設(shè)施的空間結(jié)構(gòu)要最大限度地保證人流的進(jìn)出和購物的便利；要有足夠的物流通道和現(xiàn)代化停車場地，以及配套的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)備，確保大批量商品的快速流動。三是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。重點抓好郫筒、犀浦、安德、友愛等鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心建設(shè)，拓展現(xiàn)有市場功能，配套農(nóng)產(chǎn)品整理、包裝、深加工功能，提高農(nóng)產(chǎn)品的物流水平。

（二）培育發(fā)展三大商圈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)商圈。近年來，我縣先后引進(jìn)各類大中專院校14所，在校師生近9萬人。校園經(jīng)濟(jì)為我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。要抓住校園經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)消費客源穩(wěn)定，消費水平較高,消費方式求新，消費種類相對集中，信息型消費量大的發(fā)展趨勢和特點，配套完善商業(yè)、服務(wù)、娛樂等設(shè)施，并加強(qiáng)依法管理力度，整合校園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是大力發(fā)展住宅小區(qū)商圈。隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中的拆遷農(nóng)戶集中居住區(qū)的增加，應(yīng)有針對性地規(guī)劃商業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑等配套設(shè)施，增強(qiáng)對內(nèi)吸引和對外輻射能力以及增加就業(yè)崗位、帶動失地農(nóng)戶的再就業(yè)。三是大力發(fā)展配套高新西區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)港的物流、服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈。針對高新西區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)港不同發(fā)展階段對流通的需求，規(guī)劃建設(shè)物流配套設(shè)施。近期以提供基本建設(shè)必需的物資、服務(wù)配套設(shè)施為建設(shè)重點，遠(yuǎn)期以進(jìn)港企業(yè)的生產(chǎn)原料和生產(chǎn)配套設(shè)施為建設(shè)重點。

（三）關(guān)聯(lián)行業(yè)相互配套，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是商貿(mào)流通與餐飲業(yè)配套發(fā)展。我縣作為區(qū)域性的組團(tuán)商業(yè)中心和人居休閑中心，購物、餐飲、休閑和娛樂等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要有特色，應(yīng)針對不同層次的消費目標(biāo)市場，確定不同的主體和風(fēng)格，滿足不同層次消費者的需求。中心商業(yè)區(qū)要超前規(guī)劃和發(fā)展，以起到龍頭帶動和導(dǎo)向性作用。二是現(xiàn)代物流業(yè)與交通運輸業(yè)配套發(fā)展。要配套高新西區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)港的發(fā)展，主動承接成都各類批發(fā)交易市場的外移，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要充分利用安靖火車客貨站，逐步在犀浦、紅光、安靖片區(qū)建立現(xiàn)代物流中心，建成物流配送連鎖網(wǎng)、倉儲運輸網(wǎng)等，同時，進(jìn)一步建立配套的倉儲、貨運市場，發(fā)展客、貨交通，促進(jìn)運輸業(yè)和汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是餐飲、娛樂、休閑業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相互配套發(fā)展。針對我縣餐飲、娛樂、休閑業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷、對外競爭優(yōu)勢不明顯等現(xiàn)狀，制定餐飲、娛樂、休閑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，籌建餐飲、娛樂、休閑集中發(fā)展區(qū)，同時，與我縣友愛“農(nóng)科村”、三道堰“水鄉(xiāng)休閑”、清河“花木集中發(fā)展區(qū)”、唐昌“橫山觀光農(nóng)業(yè)休閑旅游開發(fā)”等配套規(guī)劃發(fā)展，提檔升級，做大做強(qiáng)。打造出一批象“楊雞肉”、“蔣排骨”、“川西水鄉(xiāng)”等生態(tài)休閑娛樂餐飲品牌，增強(qiáng)吸引力和競爭力。四是商貿(mào)與會展經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展。會展業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生1：100的帶動效應(yīng)，直接帶動旅游餐飲、交通運輸、休閑娛樂、金融商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我縣應(yīng)積極爭取承擔(dān)國際或全國類型的大型會展活動，主動承接成都各類會展分會場，以大型重點項目為載體，結(jié)合旅游、房產(chǎn)、娛樂、餐飲業(yè)的發(fā)展，舉辦生態(tài)旅游展、民俗美食展等會展，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展和招商引資良好的對外交流環(huán)境，培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新增長點。

（四）加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。隨著新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃城市新中心形成的配套流通網(wǎng)點新商圈，預(yù)留商貿(mào)流通、市場用地和高標(biāo)準(zhǔn)配套市場和商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能齊全的公共流通設(shè)施，促使商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。

第四篇：關(guān)于我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組

為了貫徹落實全省流通工作會議精神，進(jìn)一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動流通工作再上新臺階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個月時間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。

一、全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢

近年來，我市商貿(mào)流通業(yè)堅持從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在確保市場供應(yīng)的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放，市場體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。

1、消費品市場持續(xù)繁榮、快速增長。近幾年，全市社會消費品零售總額年均增長17.2，增幅連續(xù)三年列全省第一。到2005年底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，同比增長20.4，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長17.3，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1，2000—2005年商貿(mào)業(yè)增加值增長了2.5倍，年均增長速度為26。今年前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額122.4億元，增長19.1，增幅高于全省6.3個百分點。全市商貿(mào)網(wǎng)點數(shù)量已達(dá)5.9萬，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場年銷售額超過億元；商業(yè)建筑總面積達(dá)300萬平方米左右，全市已有各類城鄉(xiāng)市場121個，其中消費品市場100個，生產(chǎn)資料市場16個，要素市場5個。基本形成了生產(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，滿足了全市各類層次生活和生產(chǎn)的需要。

2、商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增大。近年來，商貿(mào)業(yè)在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)18.5萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40，占全市從業(yè)人員的13.4，已經(jīng)成為吸納社會新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣2002年以來，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；2005年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。

3、商品市場的開放程度不斷提高。近年來，隨著我國服務(wù)業(yè)逐步開放，**已經(jīng)成為國際、國內(nèi)商家搶灘的重點，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達(dá)20多億元。在全市招商引資中，率先引進(jìn)了麥當(dāng)勞、肯德基、德克士等包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的國外知名企業(yè)，大商集團(tuán)、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內(nèi)知名商家也相繼進(jìn)駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進(jìn)駐事宜。國內(nèi)外商業(yè)集團(tuán)的紛紛進(jìn)入，帶來了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場的競爭，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。

4、商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近10年時間里，商品市場的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，發(fā)達(dá)國家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導(dǎo)入我市商品市場，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務(wù)的市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)（POS）的應(yīng)用、倉儲設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國際食品雜貨聯(lián)盟（IGA），接受到國際運營上的專業(yè)咨詢服務(wù)，分享到IGA80年的零售經(jīng)驗。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計算機(jī)管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線ERP系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現(xiàn)了信息化管理。

5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場競爭的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購等多種形式的改革，對傳統(tǒng)經(jīng)營模式和運作體制進(jìn)行改組、改制、改造。市屬177戶國有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團(tuán)，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營機(jī)制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國有及國有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒有國有及國有控股商業(yè)企業(yè)。通過改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營機(jī)制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營不景氣的情況下，不但沒有下滑、虧損，而且實現(xiàn)全行業(yè)盈利。

6、新的流通形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專業(yè)店、專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價

廉的商品。目前全市連鎖超市已達(dá)102家，便民店308家，專業(yè)店、專賣店413家，新興業(yè)態(tài)店鋪總數(shù)已達(dá)到1000多家。配送、代理、租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，現(xiàn)代物流業(yè)已開始起步，全市已有##家運輸、郵政、倉儲等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務(wù)開始試點，目前

中央商城正在積極籌建中央紅太陽網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上服務(wù)等營銷方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)零售額12億元，占社會消費品零售總額的11。

上述成績的取得是來之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的干部職工，在機(jī)構(gòu)改革和體制創(chuàng)新的特殊時期，思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，忘我工作取得的?？偨Y(jié)起來，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進(jìn)改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強(qiáng)企業(yè)實力，擴(kuò)大開放引進(jìn)了資金、帶來了先進(jìn)的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚效應(yīng)”。

二、存在的主要問題和制約因素

在商品市場發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：

1、對商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強(qiáng)。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來，還沒有出臺過專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持?！叭齺y”現(xiàn)象在個別部門仍然存在，服務(wù)意識還不強(qiáng)。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運輸?shù)荣M用較高的影響，造成運營成本高，消費品價格相對也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點采暖費、物業(yè)管理費每平方米平均達(dá)80多元，電費每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類城市。二是扶持資金不到位。在國內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金，如中山市每年拿出1000萬元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達(dá)1000萬元，而在我市還沒有商貿(mào)業(yè)專項資金。三是組織機(jī)構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務(wù)局，內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，其他縣區(qū)都沒有專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無法抓深，管理無法抓實，工作缺少連續(xù)性。

2、缺乏系統(tǒng)、全面的長期規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。多年以來，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導(dǎo)，我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)基本上處于無序狀態(tài)，造成網(wǎng)點建設(shè)隨意性大，重復(fù)建設(shè)、過度競爭，城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計，東風(fēng)新村地區(qū)商業(yè)面積達(dá)60多萬平方米，而消費人口達(dá)30多萬，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過市場容量和購買力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點明顯不足。

3、市場功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的產(chǎn)品少。通過城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測算，95以上的**生活消費品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購進(jìn)；**是市場功能缺位型城市，市場功能單一，還沒有形成輻射功能較強(qiáng)，大進(jìn)大出的市場流通體系。

4、市場主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬個流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶、只占0.3，獨立經(jīng)營的個體商戶高達(dá)91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)，只滿足于初級商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。

三、發(fā)展思路及總體目標(biāo)

經(jīng)過調(diào)查研究，我們確定今后一個時期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于擴(kuò)大內(nèi)需和拉動城鄉(xiāng)消費，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)；以發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代批發(fā)為重點，逐步建立起與**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競爭有序、便民利民的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點體系，努力把**建設(shè)成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。

總體目標(biāo)：通過招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)，加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、運營規(guī)?；⒔?jīng)營連鎖化、服務(wù)功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)筑大流通、大市場、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。要逐步建成以3個市級商業(yè)中心為核心，以8個區(qū)域商業(yè)中心、36個社區(qū)商業(yè)中心、10個大型批發(fā)市場、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把商貿(mào)流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使**商貿(mào)業(yè)成為總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強(qiáng)的聚集和輻射功能的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

到2010年，社會消費品零售總額力爭達(dá)到320億元，年平均增長15左右；住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50億元，年平均增長18左右；商貿(mào)業(yè)占GDP的比重提高到6以上。建成2個年銷售額在20億元以上，對周邊市場有一定影響力的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)；培育10個功能齊全，聚集和輻射能力強(qiáng)，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場；2個年銷售額在20億元、門店在50個以上的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，連鎖經(jīng)營的銷售額要占到全市社會消費品零售總額的20左右。

四、下步對策措施

為構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下幾項工作：

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請國內(nèi)行業(yè)知名專家，對《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃進(jìn)行修改論證，提交市政府常務(wù)會討論通過，納入城市開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國務(wù)院《商業(yè)網(wǎng)點管理條例》，今后，對新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點，由商務(wù)部門組織召開聽證會，進(jìn)行科學(xué)論證，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理。進(jìn)一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見》，落實專項資金，對連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興業(yè)態(tài)等進(jìn)行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平。按市場化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮它們在參與政策制訂、信息交流、專業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用，促進(jìn)流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營規(guī)范。

（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競爭力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國有及國有控股企業(yè)進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營能力。力爭到2010年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)、具有一定國際競爭能力。要引導(dǎo)中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強(qiáng)，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營銷方式及管理經(jīng)驗，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級、多元發(fā)展”的推進(jìn)思路，支持各類商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開拓外埠市場，特別是國際市場，實施“引進(jìn)來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場開拓水平和競爭能力。一是積極推進(jìn)“引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點引進(jìn)國際、國內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項目前期論證工作，設(shè)立項目開發(fā)論證資金，建立健全**商貿(mào)流通項目庫，有針對性地組織招商活動，爭取最大效果。二是大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)大力開展對俄及獨聯(lián)體國家、中亞等國家和地區(qū)的投資，爭取把更多的**本土產(chǎn)品銷往國際市場，擴(kuò)大對外流通規(guī)模。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國際市場信息、項目合作信息、政策信息等服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯市場創(chuàng)造條件。

（四）大力推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)模化和規(guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競爭力。加快推進(jìn)慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡(luò)。二是塑造多層次的物流配送體系。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展；重點建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬寶石化物流園區(qū)等3個大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開展電子商務(wù)應(yīng)用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，有形市場與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。

（五）加快住宿餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。把加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)整體效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于餐飲服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，使餐飲服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重不斷上升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。加快服務(wù)業(yè)市場化、社會化步伐，放開市場準(zhǔn)入，促進(jìn)競爭合作，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的改革和發(fā)展。加強(qiáng)對住宿餐飲業(yè)的行業(yè)管理，以推動經(jīng)濟(jì)實惠型連鎖酒店為重點，促進(jìn)住宿業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化對餐飲、美容美發(fā)和會展市場的規(guī)范，建立健全服務(wù)業(yè)市場信用體系。積極引導(dǎo)和促進(jìn)洗染、修理、照相、洗印彩擴(kuò)、印章刻字及家庭服務(wù)等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。

（六）引導(dǎo)居民消費，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費需求。積極引導(dǎo)居民消費觀念更新，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，培育新的消費熱點。一是重點培育和發(fā)展汽車流通市場。以北方汽配城、高新區(qū)汽車園等為依托，多引進(jìn)集汽車展示、整車銷售、配件經(jīng)銷和售后服務(wù)與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費市場。重點引進(jìn)國美、蘇寧電器等國內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴(kuò)大連鎖規(guī)模。三是促進(jìn)現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費市場的發(fā)展。積極引導(dǎo)新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場等傳統(tǒng)裝飾材料市場向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導(dǎo)帶動作用，實行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開拓國內(nèi)外市場。

（七）加強(qiáng)市場監(jiān)測，保證市場平穩(wěn)運行。要加快監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是要搞好對重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和重要節(jié)日市場的監(jiān)測；建立并不斷完善應(yīng)對突發(fā)事件和平抑市場異常波動的供應(yīng)保障機(jī)制，健全應(yīng)急組織體系、運行機(jī)制和保障制度，提高應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場變化趨勢，按照《**市商品流通行政主管部門關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件加強(qiáng)商品市場運行監(jiān)控預(yù)案》，抓好重要商品儲備管理工作，建立科學(xué)的儲備體系，建議市財政設(shè)立“**市重要商品儲備基金”，隨時做好應(yīng)對突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應(yīng)。

（八）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，集中抓好專項整頓工作。以整頓食品、藥品市場為重點，把好人民群眾“入口”關(guān)。實施“放心肉、放心酒”等工程，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營與建立科學(xué)防范體系相結(jié)合、引導(dǎo)健康消費與建立誠信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動檢等部門齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強(qiáng)對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。對50家較大的酒類批發(fā)企業(yè)，實行信用檔案管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的行為。對3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開展全面檢查，保證加油站安全運行。按照《拍賣管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》，對拍賣、典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠信機(jī)制。同時，做好舊物市場、報廢汽車拆解、舊機(jī)動車交易等日常管理工作。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”活動，抵制經(jīng)銷假冒偽劣商品和價格欺詐行為。要以強(qiáng)化信用意識、促進(jìn)誠信經(jīng)營、防范交易風(fēng)險為目標(biāo)，引導(dǎo)各類流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評價、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。

第五篇：關(guān)于我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組

為了貫徹落實全省流通工作會議精神，進(jìn)一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動流通工作再上新臺階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個月時間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。

一、全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢

近年來，我市商貿(mào)流通業(yè)堅持從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在確保市場供應(yīng)的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放，市場體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。

1、消費品市場持續(xù)繁榮、快速增長。近幾年，全市社會消費品零售總額年均增長17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到2005年底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，同比增長20.4%，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，2000—2005年商貿(mào)業(yè)增加值增長了2.5倍，年均增長速度為26%。今年前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額122.4億元，增長19.1%，增幅高于全省6.3個百分點。全市商貿(mào)網(wǎng)點數(shù)量已達(dá)5.9萬，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場年銷售額超過億元；商業(yè)建筑總面積達(dá)300萬平方米左右，全市已有各類城鄉(xiāng)市場121個，其中消費品市場100個，生產(chǎn)資料市場16個，要素市場5個?；拘纬闪松a(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，滿足了全市各類層次生活和生產(chǎn)的需要。

2、商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增大。近年來，商貿(mào)業(yè)在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1%左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá) 18.5萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經(jīng)成為吸納社會新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣2002年以來，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；2005年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。

3、商品市場的開放程度不斷提高。近年來，隨著我國服務(wù)業(yè)逐步開放，**已經(jīng)成為國際、國內(nèi)商家搶灘的重點，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達(dá)20多億元。在全市招商引資中，率先引進(jìn)了麥當(dāng)勞、肯德基、德克士等包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的國外知名企業(yè)，大商集團(tuán)、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內(nèi)知名商家也相繼進(jìn)駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進(jìn)駐事宜。國內(nèi)外商業(yè)集團(tuán)的紛紛進(jìn)入，帶來了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場的競爭，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。

4、商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近10年時間里，商品市場的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，發(fā)達(dá)國家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導(dǎo)入我市商品市場，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速。現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務(wù)的市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)（pOS）的應(yīng)用、倉儲設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國際食品雜貨聯(lián)盟（IGA），接受到國際運營上的專業(yè)咨詢服務(wù)，分享到IGA80年的零售經(jīng)驗。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計算機(jī)管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線ERp系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現(xiàn)了信息化管理。

5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場競爭的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購等多種形式的改革，對傳統(tǒng)經(jīng)營模式和運作體制進(jìn)行改組、改制、改造。市屬177戶國有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團(tuán)，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營機(jī)制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國有及國有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒有國有及國有控股商業(yè)企業(yè)。通過改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營機(jī)制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營不景氣的情況下，不但沒有下滑、虧損，而且實現(xiàn)全行業(yè)盈利。

6、新的流通形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專業(yè)店、專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價廉的商品。目前全市連鎖超市已達(dá)102家，便民店308家，專業(yè)店、專賣店413家，新興業(yè)態(tài)店鋪總數(shù)已達(dá)到1000多家。配送、代理、租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，現(xiàn)代物流業(yè)已開始起步，全市已有##家運輸、郵政、倉儲等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務(wù)開始試點，目前

家，對《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃進(jìn)行修改論證，提交市政府常務(wù)會討論通過，納入城市開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國務(wù)院《商業(yè)網(wǎng)點管理條例》，今后，對新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點，由商務(wù)部門組織召開聽證會，進(jìn)行科學(xué)論證，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理。進(jìn)一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見》，落實專項資金，對連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興業(yè)態(tài)等進(jìn)行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平。按市場化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮它們在參與政策制訂、信息交流、專業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用，促進(jìn)流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營規(guī)范。

（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競爭力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國有及國有控股企業(yè)進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營能力。力爭到2010年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)、具有一定國際競爭能力。要引導(dǎo)中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強(qiáng)，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營銷方式及管理經(jīng)驗，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級、多元發(fā)展”的推進(jìn)思路，支持各類商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開拓外埠市場，特別是國際市場，實施“引進(jìn)來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場開拓水平和競爭能力。一是積極推進(jìn)“引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點引進(jìn)國際、國內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項目前期論證工作，設(shè)立項目開發(fā)論證資金，建立健全**商貿(mào)流通項目庫，有針對性地組織招商活動，爭取最大效果。二是大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)大力開展對俄及獨聯(lián)體國家、中亞等國家和地區(qū)的投資，爭取把更多的**本土產(chǎn)品銷往國際市場，擴(kuò)大對外流通規(guī)模。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國際市場信息、項目合作信息、政策信息等服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯市場創(chuàng)造條件。

（四）大力推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競爭力。加快推進(jìn)慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡(luò)。二是塑造多層次的物流配送體系。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展；重點建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬寶石化物流園區(qū)等3個大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開展電子商務(wù)應(yīng)用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，有形市場與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。

（五）加快住宿餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。把加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)整體效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于餐飲服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，使餐飲服務(wù)業(yè)增加值占GDp的比重不斷上升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。加快服務(wù)業(yè)市場化、社會化步伐，放開市場準(zhǔn)入，促進(jìn)競爭合作，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的改革和發(fā)展。加強(qiáng)對住宿餐飲業(yè)的行業(yè)管理，以推動經(jīng)濟(jì)實惠型連鎖酒店為重點，促進(jìn)住宿業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化對餐飲、美容美發(fā)和會展市場的規(guī)范，建立健全服務(wù)業(yè)市場信用體系。積極引導(dǎo)和促進(jìn)洗染、修理、照相、洗印彩擴(kuò)、印章刻字及家庭服務(wù)等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。

（六）引導(dǎo)居民消費，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費需求。積極引導(dǎo)居民消費觀念更新，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，培育新的消費熱點。一是重點培育和發(fā)展汽車流通市場。以北方汽配城、高新區(qū)汽車園等為依托，多引進(jìn)集汽車展示、整車銷售、配件經(jīng)銷和售后服務(wù)與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費市場。重點引進(jìn)國美、蘇寧電器等國內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴(kuò)大連鎖規(guī)模。三是促進(jìn)現(xiàn)代建材

裝飾和家居用品消費市場的發(fā)展。積極引導(dǎo)新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場等傳統(tǒng)裝飾材料市場向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導(dǎo)帶動作用，實行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開拓國內(nèi)外市場。

（七）加強(qiáng)市場監(jiān)測，保證市場平穩(wěn)運行。要加快監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是要搞好對重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和重要節(jié)日市場的監(jiān)測；建立并不斷完善應(yīng)對突發(fā)事件和平抑市場異常波動的供應(yīng)保障機(jī)制，健全應(yīng)急組織體系、運行機(jī)制和保障制度，提高應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場變化趨勢，按照《**市商品流通行政主管部門關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件加強(qiáng)商品市場運行監(jiān)控預(yù)案》，抓好重要商品儲備管理工作，建立科學(xué)的儲備體系，建議市財政設(shè)立“**市重要商品儲備基金”，隨時做好應(yīng)對突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應(yīng)。

（八）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，集中抓好專項整頓工作。以整頓食品、藥品市場為重點，把好人民群眾“入口”關(guān)。實施“放心肉、放心酒”等工程，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營與建立科學(xué)防范體系相結(jié)合、引導(dǎo)健康消費與建立誠信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動檢等部門齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強(qiáng)對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。對50家較大的酒類批發(fā)企業(yè)，實行信用檔案管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的行為。對3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開展全面檢查，保證加油站安全運行。按照《拍賣管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》，對拍賣、典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠信機(jī)制。同時，做好舊物市場、報廢汽車拆解、舊機(jī)動車交易等日常管理工作。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”活動，抵制經(jīng)銷假冒偽劣商品和價格欺詐行為。要以強(qiáng)化信用意識、促進(jìn)誠信經(jīng)營、防范交易風(fēng)險為目標(biāo)，引導(dǎo)各類流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評價、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。