第一篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法 (國(guó)家發(fā)改委令[2016]第42號(hào))

國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》的通知

國(guó)糧辦發(fā)〔2016〕243號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：

《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)）已于9月8日印發(fā)，將于2016年10月8日起實(shí)施，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織宣傳培訓(xùn)貫徹落實(shí)。

國(guó)家糧食局辦公室 2016年9月30日

糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法

第一章

總

則

第一條

為保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)種子法》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于糧食質(zhì)量安全監(jiān)管活動(dòng)；開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)糧食，是指谷物（包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等）及其成品糧、食用植物油、油料、豆類(lèi)和薯類(lèi)。政策性糧食，是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售，并給予財(cái)政、金融等方面政策性支持的糧食，包括儲(chǔ)備糧。本辦法所稱(chēng)加工，是指對(duì)政策性糧食的加工。本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)，是指糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷(xiāo)售等活動(dòng)。

進(jìn)出境糧食應(yīng)當(dāng)符合出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

第四條

糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)糧食質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量安全管理和檢測(cè)水平。

本辦法所稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)。

在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。第五條

糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管，宣傳、普及糧食質(zhì)量安全知識(shí)。

第六條

任何組織和個(gè)人有權(quán)向糧食等行政管理部門(mén)提出糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作意見(jiàn)和建議，舉報(bào)糧食質(zhì)量安全違法、違規(guī)行為。糧食等行政管理部門(mén)接到建議和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)研究、查處。

第二章

糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

第七條

實(shí)行收購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。國(guó)家糧食行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，按照保障糧食質(zhì)量安全、促進(jìn)糧食品質(zhì)優(yōu)化的要求，制定和實(shí)施國(guó)家糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)參照國(guó)家計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定和實(shí)施本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：質(zhì)量等級(jí)、內(nèi)在品質(zhì)、水分含量、生芽、生霉等情況，糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)存過(guò)程中施用的藥劑殘留、真菌毒素、重金屬及其他有害物質(zhì)污染等情況。

糧食行政管理部門(mén)獲知糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展排查，及時(shí)調(diào)整糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。

第八條

地方糧食行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況，應(yīng)當(dāng)按照地方人民政府制定的處理方案及時(shí)處理。第九條

省級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)結(jié)果以及對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況報(bào)送國(guó)家糧食行政管理部門(mén)備案，并通報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生計(jì)生行政和食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)。

第十條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布常規(guī)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，指導(dǎo)糧食收購(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食的產(chǎn)銷(xiāo)銜接。糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第三章

糧食經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全管理

第十一條

從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)的收購(gòu)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）運(yùn)輸糧食的車(chē)（船）、器具應(yīng)當(dāng)完好，并保持清潔，非專(zhuān)用車(chē)（船）應(yīng)有鋪墊物和防潮濕設(shè)備，鋪墊物、包裝材料等應(yīng)符合有關(guān)要求；

（四）具有必要的糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰?，具體要求由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)提出，報(bào)省級(jí)人民政府確定、公布；

（五）糧食經(jīng)營(yíng)者使用的檢驗(yàn)儀器設(shè)備屬于計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》進(jìn)行檢定。

第十二條

禁止銷(xiāo)售下列糧食作為口糧：

（一）真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的污染物質(zhì)含量不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）霉變、色澤氣味異常的；

（三）直接拌有農(nóng)藥、混有農(nóng)藥殘?jiān)蛘吆袊?guó)家禁止使用的化學(xué)物質(zhì)的；

（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；

（五）其他法律、法規(guī)或規(guī)章以及政策明確規(guī)定不得作為口糧的。收購(gòu)和銷(xiāo)售污染糧食定向用作非食品原料的，必須單收、單儲(chǔ)，并在收購(gòu)碼單、銷(xiāo)售憑證中明確標(biāo)識(shí)用途。第十三條

糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全控制體系，明確質(zhì)量安全管理責(zé)任，定期對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技能的培訓(xùn)。

第十四條

實(shí)行糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食，必須按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)場(chǎng)所醒目位置公布收購(gòu)價(jià)目表，標(biāo)明收購(gòu)糧食的品種、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等有關(guān)內(nèi)容；

（二）雜質(zhì)超標(biāo)、水分超過(guò)安全儲(chǔ)存限量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理達(dá)標(biāo)；

（三）不同生產(chǎn)年份的糧食不得混存；

（四）鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存；

（五）糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存。

第十五條

糧食經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存糧食應(yīng)當(dāng)按照《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等要求，定期進(jìn)行糧情檢查和品質(zhì)檢驗(yàn)，確保糧食儲(chǔ)存安全。要對(duì)糧食儲(chǔ)存過(guò)程中的溫度、濕度等條件進(jìn)行管理，防止霉變。

第十六條

糧食經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧藥劑使用管理制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格儲(chǔ)糧藥劑的使用和殘?jiān)幚?，詳?xì)記錄施藥情況。施用過(guò)化學(xué)藥劑且藥劑殘效期大于15天的糧食，出庫(kù)時(shí)必須檢驗(yàn)藥劑殘留量。儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十七條

實(shí)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。

（一）糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)，必須按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，銷(xiāo)售的糧食應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)報(bào)告相一致；檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行；檢驗(yàn)報(bào)告有效期為3個(gè)月，超過(guò)有效期的，應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告；從事代收、代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的糧食經(jīng)營(yíng)者，同樣承擔(dān)糧食入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)把關(guān)責(zé)任。

（二）正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷(xiāo)售出庫(kù)，可由糧食經(jīng)營(yíng)者自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告；不能自行檢驗(yàn)的，可委托專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

（三）超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷(xiāo)售出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。

在常規(guī)儲(chǔ)存條件下，糧油正常儲(chǔ)存年限按照《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》執(zhí)行。第十八條

根據(jù)特定區(qū)域糧食可能受到有害物質(zhì)污染、發(fā)生霉變等情況，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)可設(shè)定糧食收購(gòu)和出庫(kù)必檢項(xiàng)目。

第十九條

糧食經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)索取、查驗(yàn)和保存銷(xiāo)售方提供的檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)采購(gòu)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與銷(xiāo)售方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可銷(xiāo)售方的檢驗(yàn)報(bào)告。

采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的，不得采購(gòu)和供應(yīng)。

第二十條

批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售糧食，銷(xiāo)售方必須提供標(biāo)的糧食檢驗(yàn)報(bào)告。第二十一條

運(yùn)輸糧食嚴(yán)防發(fā)生污染、潮濕、霉變發(fā)熱等質(zhì)量安全事故；不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食；不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸；未經(jīng)清洗、消毒的容器，不得用于運(yùn)輸和儲(chǔ)存食用植物油。

第二十二條

從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量安全必備的加工條件，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量安全的其他行為。

銷(xiāo)售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好。

銷(xiāo)售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。

第二十三條

實(shí)行糧食質(zhì)量安全檔案制度。糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)糧食，應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄以下信息：糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購(gòu)或入庫(kù)時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、品質(zhì)情況、施藥情況、銷(xiāo)售去向及出庫(kù)時(shí)間，其他有關(guān)信息。

糧食質(zhì)量安全檔案保存期限，以糧食銷(xiāo)售出庫(kù)之日起，不得少于5年。第二十四條

實(shí)行糧食質(zhì)量安全追溯制度。以庫(kù)存糧食識(shí)別代碼為載體，建立從收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到銷(xiāo)售的全程質(zhì)量安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全的可追溯。建立糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)和質(zhì)量安全分析模型，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)等。第二十五條

實(shí)行糧食召回制度。糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的糧食有害成分含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，召回已售糧食，并記錄備查；同時(shí)將召回和處理情況向縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。未按規(guī)定召回、停止經(jīng)營(yíng)的，縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

召回的糧食能夠進(jìn)行無(wú)害化處理的，可進(jìn)行無(wú)害化處理，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可銷(xiāo)售；符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用作其他工業(yè)原料。

第四章

糧食檢驗(yàn)

第二十六條

糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事糧食檢驗(yàn)活動(dòng)。

糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)人獨(dú)立開(kāi)展糧食檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開(kāi)或者向他人提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

糧食檢驗(yàn)實(shí)行糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)專(zhuān)用章，并有授權(quán)簽字人的簽名。檢驗(yàn)人對(duì)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)人員實(shí)行持證上崗。

第二十七條

糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)驗(yàn)質(zhì)檢驗(yàn)以及縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)依法開(kāi)展的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與抽查檢驗(yàn)，可采用國(guó)家糧食行政管理部門(mén)認(rèn)可的快速檢驗(yàn)方法，快速檢驗(yàn)結(jié)果可作為收購(gòu)驗(yàn)質(zhì)依據(jù)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與抽檢篩查的依據(jù)。采用快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)和抽查檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)測(cè)定結(jié)果為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臨界值時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。

第二十八條

國(guó)家糧食行政管理部門(mén)和省級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，消除質(zhì)量安全監(jiān)管盲區(qū)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。凡屬?lài)?guó)家糧食行政管理部門(mén)授權(quán)命名的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，接受?chē)?guó)家糧食行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)國(guó)家糧食行政管理部門(mén)委托的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。國(guó)家糧食行政管理部門(mén)和省級(jí)糧食行政管理部門(mén)定期組織對(duì)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ谋葘?duì)考核；比對(duì)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目，被考核機(jī)構(gòu)在整改期間不得出具檢驗(yàn)報(bào)告。第二十九條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中需要對(duì)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家糧食行政管理部門(mén)或省級(jí)糧食行政管理部門(mén)授權(quán)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扦樣和檢驗(yàn)，并支付相應(yīng)費(fèi)用。扦取的樣品應(yīng)當(dāng)保留3個(gè)月。

第三十條

糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理。

（一）糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可由雙方協(xié)商通過(guò)會(huì)檢解決，也可共同委托專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議，雙方可向省級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，或通過(guò)法律程序解決。

（二）糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議，可向省級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，也可通過(guò)法律程序解決。

（三）糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與監(jiān)督檢查部門(mén)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議申請(qǐng)復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)向檢查部門(mén)說(shuō)明理由，檢查部門(mén)認(rèn)為需要復(fù)檢的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)檢；必要時(shí)，可另行安排檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

（四）需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。如果有充分理由說(shuō)明備份樣品不具備代表性的，可以安排重新扦樣。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)果與原檢驗(yàn)結(jié)果一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。

第三十一條

在國(guó)家糧食行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下，全面推進(jìn)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，包括研發(fā)和配置糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備、改善配套基礎(chǔ)設(shè)施、健全法規(guī)制度、加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化信息利用和共享、實(shí)施人才戰(zhàn)略、推動(dòng)檢學(xué)研結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作等建設(shè)內(nèi)容。

第五章

糧食質(zhì)量安全事故處置

第三十二條

糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定糧食質(zhì)量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除糧食質(zhì)量安全事故隱患。在糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。

第三十三條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故，或者接到糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，采取封存、檢驗(yàn)、責(zé)令召回、限定用途、停止經(jīng)營(yíng)等措施，防止或者減輕社會(huì)危害。發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)糧食質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十四條

調(diào)查糧食質(zhì)量安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、單位的工作人員失職、瀆職情況。

第三十五條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，完善應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置信息發(fā)布的相關(guān)機(jī)制和程序。加強(qiáng)應(yīng)急處置體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力水平。

第六章

監(jiān)督管理

第三十六條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管原則，制定糧食質(zhì)量安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃并報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案，對(duì)本行政區(qū)域收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售糧食的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家糧食行政管理部門(mén)組織檢查每年不少于1次，地方糧食行政管理部門(mén)組織檢查每年不少于2次，上級(jí)糧食行政管理部門(mén)檢查過(guò)的單位，下級(jí)糧食行政管理部門(mén)一般不再重復(fù)檢查。

第三十七條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食質(zhì)量安全情況；

（二）向糧食經(jīng)營(yíng)者調(diào)查、了解與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的情況；

（三）查閱、復(fù)制與糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告以及其他資料、憑證；

（四）對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的糧食進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)。

糧食經(jīng)營(yíng)者拒絕檢查的，相關(guān)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。

第三十八條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和糧食經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。第三十九條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)者糧食質(zhì)量安全信用檔案，記錄資格審核、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)糧食質(zhì)量安全信用檔案記錄，對(duì)有不良信用記錄的糧食經(jīng)營(yíng)者增加檢查頻次，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。

第四十條

縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)接到糧食質(zhì)量安全咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。

第四十一條

開(kāi)展糧食質(zhì)量安全檢查和監(jiān)測(cè)所需的必要合理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向檢查和監(jiān)測(cè)對(duì)象收取。

第四十二條

實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評(píng)估考核制度。國(guó)家糧食行政管理部門(mén)指導(dǎo)全國(guó)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管考評(píng)工作，并對(duì)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行年度考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)的考評(píng)，參照前款執(zhí)行。

第七章

法律責(zé)任

第四十三條

違反本辦法第十一條、第十四條第二、第三、第四、第五款、第十七條第一款、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告。

第四十四條

違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門(mén)按照《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。

第四十五條

違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法所得，可以并處30000元以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處以10000元以下的罰款。

第四十六條

違反本辦法第十六條、第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；警告后仍不改正，可以處以10000元以下的罰款。

第四十七條

違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食，出庫(kù)前未經(jīng)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第四十八條

違反本辦法第二十六條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和檢驗(yàn)人員進(jìn)行處罰。第四十九條

違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上糧食等行政管理部門(mén)在糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理中不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰。

第八章

附 則

第五十條

本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條

本辦法自2016年10月8日起施行。2004年12月30日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第二篇：糧食質(zhì)量

糧食質(zhì)量、品質(zhì)檢測(cè)管理制度

一、開(kāi)展糧食收購(gòu)質(zhì)量調(diào)查、品種品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。在糧食入庫(kù)前，組織專(zhuān)業(yè)人員，深入田間、曬場(chǎng)、農(nóng)民家調(diào)查了解糧食品種質(zhì)量情況，并分區(qū)域分類(lèi)型、分品種進(jìn)行質(zhì)量抽樣化驗(yàn)，以便領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)年糧食形勢(shì)正確判斷決策，為確定合理的收購(gòu)價(jià)格提供參考。

二、加強(qiáng)入庫(kù)糧食的質(zhì)量管理工作。收購(gòu)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格把好糧食質(zhì)量關(guān)，對(duì)入庫(kù)的糧食逐車(chē)進(jìn)行化驗(yàn)，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，憑出具質(zhì)量檢驗(yàn)單，方可入庫(kù)；對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的糧食，如高水分糧等，要及時(shí)整曬，以消除隱患，確保儲(chǔ)糧安全。

三、建立完整的質(zhì)量信息檔案。糧食入庫(kù)后，及時(shí)組織檢驗(yàn)人員進(jìn)行全面質(zhì)量檢查、檢測(cè)，分倉(cāng)建立完整的質(zhì)量信息檔案，并定期檢查糧情、糧質(zhì)，做好糧情記錄。

四、做好儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間的糧食品質(zhì)檢測(cè)工作。在每年三、九月份期間，對(duì)所有儲(chǔ)存糧食進(jìn)行兩次品質(zhì)檢測(cè)，為糧食儲(chǔ)存提供有效數(shù)據(jù)，保證糧食存儲(chǔ)質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)。

五、加強(qiáng)糧食出庫(kù)質(zhì)量管理。糧食出庫(kù)時(shí)，必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并準(zhǔn)確填寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告樣式按照國(guó)家糧食行政管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定，檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷(xiāo)售方代表簽字、加蓋公章有效。

糧食質(zhì)量監(jiān)督管理制度

一、概述

為了保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確糧食經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量管理義務(wù)，規(guī)范糧食質(zhì)量監(jiān)管行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)糧發(fā)〔2004〕266號(hào)）等規(guī)定，制定本制度：

二、糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。

(一)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）建立質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：倉(cāng)庫(kù)（貨位）號(hào)、糧食品種、收獲、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo)。

三、實(shí)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（一）糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，銷(xiāo)售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致；檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲等；糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行，報(bào)告有效期一般為3個(gè)月；檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷(xiāo)售方代表簽字、加蓋公章有效。

（二）糧食出庫(kù)檢驗(yàn)項(xiàng)目。正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)；在儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加磷化鋁、鹵化苦、馬拉硫磷等殺蟲(chóng)劑藥劑殘留量檢驗(yàn)；色澤、氣味明顯異常的糧食，應(yīng)增加黃曲霉素B1等相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。

（三）正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷(xiāo)售出庫(kù)，可由糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，也可委托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷(xiāo)售出庫(kù)，視為超過(guò)正常儲(chǔ)存年限（按照收獲計(jì)算），糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定；稻谷2年，小麥3年，玉米2年。

（五）超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷(xiāo)售出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，檢驗(yàn)項(xiàng)目：(1)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。（2）糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。（3）藥劑殘留指標(biāo)（鹵化苦、磷化氫或馬拉硫磷）。（4）黃曲霉素B1含量。（5）食用植物油應(yīng)增加溶劑殘留量。

（六）銷(xiāo)售出庫(kù)糧食的雜質(zhì)應(yīng)在2.0%以下，小麥水分應(yīng)在13.0%以下，玉米水分應(yīng)在14.0%以下，大豆水分應(yīng)在14.0%以下。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。

（七）運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。糧食在運(yùn)輸過(guò)程中，要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。

（八）陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得用作飼料原料。

凡經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食，一律定為陳化糧。對(duì)以經(jīng)營(yíng)飼料的名義倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓陳化糧的，嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。依法查處。

四、實(shí)行糧食質(zhì)量檔案管理制度。

（一）每批次糧食入庫(kù)結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)建立真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的糧食質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：倉(cāng)庫(kù)（貨位）號(hào)、糧食品種、收獲、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo)，屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。糧食質(zhì)量檔案的保存期不少于６年（國(guó)糧辦發(fā)［２００７］２２８號(hào)）

（二）入庫(kù)完成后，分倉(cāng)建立糧食質(zhì)量檔案，并于當(dāng)月底將本企業(yè)各倉(cāng)糧食質(zhì)量檔案（備份）上報(bào)公司質(zhì)檢中心，然后，由質(zhì)檢中心扦樣檢測(cè)，統(tǒng)一建立入庫(kù)糧食的質(zhì)量檔案。儲(chǔ)存期間發(fā)生的質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目要及登記質(zhì)量檔案，并將及時(shí)將重新記錄的質(zhì)量檔案（備份）報(bào)公司質(zhì)檢中心。

（三）在糧食交易過(guò)程中，公司必須向向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的應(yīng)承認(rèn)供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，具有保證4糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。要建立原糧入庫(kù)和成品糧出庫(kù)的質(zhì)量檢驗(yàn)檔案。

五、建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。

（一）每年應(yīng)對(duì)定期對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行一次質(zhì)量抽查、監(jiān)測(cè)，并將抽查結(jié)果報(bào)總經(jīng)辦。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促整改。

（二）總經(jīng)辦應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)，對(duì)加工、銷(xiāo)售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、糧食質(zhì)量監(jiān)管

公司質(zhì)量檢測(cè)中心是企業(yè)法定糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策，負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）制定企業(yè)糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并做好本企業(yè)的糧食質(zhì)量監(jiān)管工作。

（三）負(fù)責(zé)企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ蔫b定。

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)糧食儲(chǔ)存安全的監(jiān)督管理工作。

（五）按照上級(jí)部門(mén)的計(jì)劃，組織本轄區(qū)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查的實(shí)施。

（六）組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。

（七）承擔(dān)本轄區(qū)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。

（八）組織培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員，推行檢驗(yàn)人員持證上崗制度。

（九）承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第三篇：糧食部門(mén)如何做好2011年的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作

糧食部門(mén)如何做好2011年的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作？

2011年，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的統(tǒng)一部署，糧食部門(mén)的主要任務(wù)是加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查，防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)，以及指導(dǎo)監(jiān)督糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)入庫(kù)和銷(xiāo)售出庫(kù)檢驗(yàn)制度等，為此，糧食部門(mén)采取了以下工作措施：一是建立健全和嚴(yán)格落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。二是切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。三是建立糧食安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。四是大力推進(jìn)糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。五是進(jìn)一步健全糧油標(biāo)準(zhǔn)體系。

工作重點(diǎn)是繼續(xù)抓好糧食收購(gòu)、市場(chǎng)調(diào)控、儲(chǔ)備管理、市場(chǎng)監(jiān)管、體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和法制建設(shè)等。

一是促進(jìn)了糧食行政管理方式的轉(zhuǎn)變。各級(jí)糧食部門(mén)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管，認(rèn)真履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、糧食流通統(tǒng)計(jì)、中央儲(chǔ)備糧等政策性糧食監(jiān)管等職責(zé)，加強(qiáng)和改善公共服務(wù)，進(jìn)一步深化糧食行政審批制度改革，依法實(shí)施糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定等行政許可事項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了由主要靠行政手段管理國(guó)有糧食企業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理全社會(huì)糧食流通的轉(zhuǎn)變，依法行政的能力不斷增強(qiáng)，行政管理的效率和水平也得到了明顯提高。

目前，國(guó)有糧食企業(yè)為主渠道、多元市場(chǎng)主體共同參與的糧食流通新格局已基本形成。截至2010年底，全國(guó)具有糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者達(dá)8.75萬(wàn)家，其中非國(guó)有市場(chǎng)主體約7萬(wàn)家。多元糧食市場(chǎng)主體共同競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，對(duì)搞活糧食流通，活躍糧食市場(chǎng)，起到了重要作用。但也有一些市場(chǎng)主體在利益驅(qū)動(dòng)下，采用不正當(dāng)手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序。為規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧食流通秩序，要進(jìn)一步做好以下工作：

一是完善糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為適應(yīng)不斷變化的糧食收購(gòu)市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)家糧食局正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在總結(jié)近年來(lái)糧食收購(gòu)市場(chǎng)服務(wù)與管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善糧食收購(gòu)資格審核的相關(guān)程序和制度，進(jìn)一步規(guī)范糧食收購(gòu)資格審核行為，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)各種違法違規(guī)行為的處罰，切實(shí)維護(hù)糧食收購(gòu)秩序。

二是落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量制度。去年，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)控的精神，各級(jí)糧食部門(mén)按照糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)及核定辦法，逐戶(hù)核定了糧食經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量，同時(shí)還要依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)情況加強(qiáng)核查。三是加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)案件。通過(guò)查處涉糧案件，糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)和解決管理中存在的問(wèn)題，引導(dǎo)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。

二是規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，形成方便農(nóng)民售糧服務(wù)體系。要健全新型糧食購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)糧食市場(chǎng)主體收購(gòu)行為，指導(dǎo)和督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，著力改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格核查，落實(shí)糧食企業(yè)最低最高庫(kù)存量制度，防止和打擊無(wú)序收購(gòu)行為，確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)平穩(wěn)有序，讓政府放心，讓農(nóng)民滿(mǎn)意。

三是切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，夯實(shí)穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要依靠制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)儲(chǔ)備糧行政管理，完善制度辦法，提高儲(chǔ)備糧管理能力和水平。要按照“優(yōu)先保證口糧安全，同時(shí)兼顧其他用糧”的原則，優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量和消費(fèi)需求的變化，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和原糧、成品糧比例，繼續(xù)充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，保障調(diào)控市場(chǎng)和應(yīng)急供應(yīng)的需要。

第四篇：《食品安全法》有哪些相關(guān)規(guī)定涉及糧食質(zhì)量安全監(jiān)管

《食品安全法》有哪些相關(guān)規(guī)定涉及糧食質(zhì)量安全監(jiān)管？

《食品安全法》以下規(guī)定中包涵糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的內(nèi)容，第十九條和二十條對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和范疇；第二十七條和二十八條規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合的十一項(xiàng)要求，明確了禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的十一類(lèi)食品；第三十六至三十九條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品原料或食品，應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立記錄，便于追溯；第五十三條建立了食品召回制度，對(duì)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品實(shí)施召回；第五十七條至五十九條對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及職責(zé)義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

第五篇：浙江省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法(浙江省人民政府令第245號(hào))

【發(fā)布單位】浙江省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第245號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦

浙江省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法

(浙江省人民政府令第245號(hào))

（2008年7月3日浙江省人民政府令第245號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)），以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條第三條 糧食流通管理應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合的原則，促進(jìn)公平交易，保障糧食安全。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食安全負(fù)全面責(zé)任。省人民政府按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本省糧食供需總量平衡。

第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。

發(fā)展改革、工商、財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通管理有關(guān)的工作。

第二章 糧食經(jīng)營(yíng)

第六條第六條 本辦法所稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)。

第七條第七條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購(gòu)者），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合工商登記規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體注冊(cè)資金的要求；

（二）擁有或者租賃的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合國(guó)家糧食儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并配備必要的清理、計(jì)量、測(cè)溫等設(shè)備；

（三）配備相應(yīng)的糧食水分、出糙率、雜質(zhì)、容重檢驗(yàn)（化驗(yàn)）設(shè)備；

（四）具有兩名以上專(zhuān)業(yè)或者兼職的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管人員。

第八條第八條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向工商登記地的同級(jí)糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的相關(guān)證明材料。

糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出許可決定，經(jīng)公示后發(fā)放糧食收購(gòu)許可證；對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第九條第九條 糧食收購(gòu)許可證的有效期為3年。期滿(mǎn)后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請(qǐng)。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十條第十條 糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)；

（二）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠；

（三）不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第十一條第十一條 糧食銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；

（三）不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格；

（四）不得欺行霸市，強(qiáng)迫他人接受不平等或者不合法的交易條件。

第十二條第十二條 建立糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，禁止陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。糧食、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陳化糧（重度不宜存糧食，下同）銷(xiāo)售的管理。陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格認(rèn)定的辦法由省糧食、工商行政管理部門(mén)共同制定。

第十三條第十三條 從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并向所在縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

糧食流通統(tǒng)計(jì)的具體辦法，由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第十四條第十四條 糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，為糧食經(jīng)營(yíng)者提供咨詢(xún)、評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

第三章 糧食市場(chǎng)調(diào)控

第十五條第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。基金的來(lái)源、使用和監(jiān)督管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)?？h級(jí)以上糧食、價(jià)格行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，并及時(shí)發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第十七條第十七條 縣級(jí)以上糧食、價(jià)格行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確提供糧食價(jià)格、庫(kù)存情況以及相關(guān)信息，糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的法律責(zé)任，依照《浙江省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食安全責(zé)任制的要求制定本行政區(qū)域的糧食安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急成品糧、最低商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存和應(yīng)急加工點(diǎn)、應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急措施。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的糧食安全調(diào)控資金，主要用于糧食應(yīng)急采購(gòu)、應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)費(fèi)用等支出，其資金來(lái)源、使用和監(jiān)督管理按照《浙江省糧食安全調(diào)控資金管理辦法》執(zhí)行。

第十九條第十九條 因各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因，引起本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的情形下，縣級(jí)以上人民政府可以啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，需由糧食行政管理部門(mén)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定，并報(bào)告上一級(jí)人民政府；省糧食安全應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十三條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營(yíng)者必須按照人民政府的要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

第二十條第二十條 為保障市場(chǎng)供應(yīng)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)由省人民政府決定對(duì)早、晚稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取相應(yīng)的價(jià)格干預(yù)措施。

第二十一條第二十一條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求保持必要的庫(kù)存量：在正常情況下，糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)銷(xiāo)售的企業(yè)保持不少于上7天正常經(jīng)營(yíng)量的糧食庫(kù)存，批發(fā)銷(xiāo)售的個(gè)體工商戶(hù)保持不少于上3天正常經(jīng)營(yíng)量的糧食庫(kù)存。

從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)銷(xiāo)售的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在糧食市場(chǎng)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)履行糧食庫(kù)存不低于最低庫(kù)存量的義務(wù)；在糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格上漲較多時(shí)履行糧食庫(kù)存不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)。最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為前款所規(guī)定正常情況下必要庫(kù)存量的50％，最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為前款所規(guī)定正常情況下必要庫(kù)存量的2倍。以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的糧食加工企業(yè)，原料庫(kù)存數(shù)量可以不受最高庫(kù)存量的限定。

糧食最低、最高庫(kù)存量的具體實(shí)施時(shí)間由省糧食行政管理部門(mén)根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)提出，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十二條第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)；支持糧食經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，穩(wěn)定糧源。

第二十三條第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系；支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工線，設(shè)立銷(xiāo)售窗口等；鼓勵(lì)本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地、收購(gòu)基地和加工基地。

第二十四條第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持本行政區(qū)域內(nèi)糧食批發(fā)市場(chǎng)等糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障糧食自由流通。糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局，應(yīng)當(dāng)符合《浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)重點(diǎn)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省糧食行政管理部門(mén)制定。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條第二十五條 糧食行政管理部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，在其從事的糧食收購(gòu)活動(dòng)中是否執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按照規(guī)定執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

（四）糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立并執(zhí)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度；

（五）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)陳化糧銷(xiāo)售處理的規(guī)定；

（六）糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度；

（七）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行糧食應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第二十六條第二十六條 工商、衛(wèi)生、價(jià)格、質(zhì)量技監(jiān)等行政主管部門(mén)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

糧食、質(zhì)量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。

第二十七條第二十七條 糧食流通監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案；

（二）組織實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）提出監(jiān)督檢查報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：被檢查對(duì)象名稱(chēng)、檢查日期、檢查的原因和項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理意見(jiàn)等；

（四）對(duì)違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章的糧食經(jīng)營(yíng)者依法提出處理意見(jiàn)、建議或者行政處罰決定。依法需要移交的，依照職能分工移交有關(guān)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)處理；

（五）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或者建議通知被檢查者，需要進(jìn)行行政處罰的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；

（六）將監(jiān)督檢查報(bào)告以及相關(guān)資料歸檔。

第二十八條第二十八條 監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；對(duì)不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。

糧食行政管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

被檢查者對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理?xiàng)l例》已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條第三十條 糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。

第三十一條第三十一條 糧食收購(gòu)者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款，情況屬實(shí)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并按照下列規(guī)定予以罰款：

（一）欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

（三）欠付3個(gè)月以上的，可以處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠浼Z食收購(gòu)資格。

第三十二條第三十二條 從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的，責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

（二）未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定報(bào)送糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；其中，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)的，處5000元以上7萬(wàn)元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠浼Z食收購(gòu)資格。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。

違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第三十四條第三十四條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，在糧食流通監(jiān)管工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合本辦法規(guī)定的條件，未按照規(guī)定的程序和時(shí)限作出許可決定的；

（二）對(duì)不符合本辦法規(guī)定的條件，予以許可的；

（三）違反規(guī)定管理和使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食安全調(diào)控資金以及其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的；

（五）違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十五條第三十五條 大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。

第三十六條第三十六條 本辦法自2008年8月1日起施行。2004年8月25日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省糧食流通管理?xiàng)l倒實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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