第一篇：水利工程環(huán)境保護專項驗收工作內(nèi)容探究

水利工程環(huán)境保護專項驗收工作內(nèi)容探究

水利工程環(huán)境保護專項驗收主要涉及工程施工階段、工程試運行期間以及項目竣工環(huán)境保護驗收等三個階段的工作。能夠清楚并嚴格按規(guī)范和批復(fù)文件完成各階段的工作內(nèi)容，是能夠順利通過環(huán)境保護專項驗收的重要保障。1 施工階段的環(huán)境保護工作 1.1 組建環(huán)境保護執(zhí)行機構(gòu)

成立能夠獨立開展工作的環(huán)境保護執(zhí)行機構(gòu)，并安排專人負責工程建設(shè)及運行管理的環(huán)境保護管理及監(jiān)督工作。環(huán)境保護執(zhí)行機構(gòu)的主要職能是：在工程建設(shè)期，督促、檢查和落實合同有關(guān)環(huán)境保護條款，加強對施工現(xiàn)場管理，避免由于施工造成的水土流失，采取合理措施保護環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)保建設(shè)目標，同時監(jiān)督檢查“三同時”制度執(zhí)行情況及參與環(huán)保設(shè)施的竣工驗收工作等。1.2 委托監(jiān)理單位進行環(huán)境監(jiān)理

根據(jù)環(huán)評報告書中施工期環(huán)境監(jiān)理計劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位作為環(huán)境監(jiān)理。

1.3 加強施工現(xiàn)場管理

①在工程施工過程中，施工單位要盡量選用低噪聲的施工機械，以減少施工期間機械噪聲對周圍居民生活的影響，離居民較近的施工現(xiàn)場嚴禁夜間施工，以保證周圍居民的正常休息。為加強對現(xiàn)場施工人員的噪聲防護工作，在噪聲較高的現(xiàn)場工作人員，均要佩戴防聲頭盔或防聲耳罩。施工單位應(yīng)安排灑水車經(jīng)常對施工道路進行灑水處理，最大限度地減少車輛行駛產(chǎn)生的揚塵，盡量避免施工車輛揚塵對周圍環(huán)境的污染。

②加強對固體廢物、廢水的處理。施工期的生活固體廢棄物定點堆放，在施工現(xiàn)場盡量避免產(chǎn)生油污及含油廢水，對固體廢物、廢水要定期清運至環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的垃圾處理廠進行衛(wèi)生填埋處理。

③加強臨時占地恢復(fù)工作管理。工程建設(shè)時，將地表耕層土與深層土分別堆放，施工后期回填時將表層土覆蓋在上層，使耕地地力盡快恢復(fù)到原來水平。

④加強文物保護和環(huán)境監(jiān)測工作。委托文物考古研究單位對工程沿線進行實地踏查，并要與當?shù)匚奈锕芾聿块T進行核實，涉及古代文化遺址的地段要采取保護措施，避免因工程建設(shè)對歷史文物的破壞。要委托有相應(yīng)驗收監(jiān)測（調(diào)查）資 質(zhì)的監(jiān)測單位，對環(huán)評報告書中提到的施工期環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容進行監(jiān)測，并要出具《環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告》。2 工程試運行期間的環(huán)境保護工作

工程完工后，可在管理區(qū)范圍內(nèi)進行綠化，實現(xiàn)自然環(huán)境的恢復(fù)，以達到美化環(huán)境、保水固土的目的。在生活區(qū)范圍內(nèi)的路面要進行硬化，對生活廢水、垃圾，要定期集中清運至環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的垃圾處理廠進行衛(wèi)生填埋處理，避免產(chǎn)生二次污染。工程竣工環(huán)境保護驗收的工作內(nèi)容

3.1 加強建設(shè)項目環(huán)境保護文件材料的搜集整理工作

環(huán)境保護文件材料是工程建設(shè)項目檔案的重要組成部分，參建單位應(yīng)重視日常的搜集整理工作，在歸檔過程中要單獨組卷，并與工程竣工檔案資料同時歸檔。3.2 提出建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請

建設(shè)單位需在自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)以紅頭文件形式向環(huán)境保護行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，環(huán)境保護行政主管部門將委托下一級環(huán)境保護行政主管部門（通常是環(huán)境工程評估單位）對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定。3.3 項目竣工環(huán)境保護驗收的調(diào)查工作

①簽訂技術(shù)咨詢合同。建設(shè)單位需就工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查影響評價向環(huán)境工程評估單位進行技術(shù)咨詢，并委托其編制完成項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告。

②提供技術(shù)資料。技術(shù)咨詢合同簽訂后，建設(shè)單位需向環(huán)境工程評估單位提供項目的環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件、可行性研究報告及批復(fù)文件、水土保持方案及批復(fù)文件、水資源論證報告書及批復(fù)文件、初步設(shè)計報告及批復(fù)文件、工程地理位置圖、工程竣工資料、政府部門關(guān)于項目臨時使用土地的通知文件及占地補償協(xié)議、林業(yè)部門關(guān)于項目臨時占用林地的批復(fù)文件及占地補償協(xié)議、環(huán)保設(shè)施發(fā)票等基礎(chǔ)資料。

③提供工作條件。環(huán)境工程評估單位的主要工作方法是現(xiàn)場調(diào)查，建設(shè)單位需根據(jù)環(huán)境工程評估單位提出的調(diào)查線路、場所為其提供便利的工作條件，并積極配合，以便順利完成調(diào)查工作。

④向環(huán)境工程評估單位提供《建設(shè)項目環(huán)境保護執(zhí)行情況報告》和《環(huán)境保 護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告》，作為項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告內(nèi)容的一部分。3.4 填寫《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》。環(huán)境工程評估單位編制完成項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告后，建設(shè)單位填寫《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》，并上報到環(huán)境保護行政主管部門。

3.5 配合驗收組完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收會議。

建設(shè)單位應(yīng)為驗收組提供項目竣工環(huán)境保護驗收會議場所，提供環(huán)境保護檔案資料，在有查看現(xiàn)場要求時，積極按驗收組要求的線路組織現(xiàn)場查看，對驗收組提出的意見或建議，要有措施與對策。4 結(jié)語

水利工程環(huán)境保護專項驗收嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，只有在工程建設(shè)過程中做好環(huán)境保護工作，才能使監(jiān)測單位的監(jiān)測結(jié)果合格而出具合格的環(huán)境監(jiān)測報告，使環(huán)境工程評估單位的調(diào)查數(shù)據(jù)符合環(huán)評批復(fù)文件的要求而出具優(yōu)質(zhì)的環(huán)境保護調(diào)查報告，才能順利通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

參考文獻：

〔1〕國家環(huán)境保護總局，《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，2001-12-27． 〔2〕吉林省環(huán)境工程評估中心，《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》（省環(huán)評驗（2010）第27號），2010．

作者簡介：王世軍，1971年4月11日生，男，碩士研究生，工程師，現(xiàn)從事水利工程建設(shè)與管理工作。聯(lián)系電話：***，地址：吉林省長春市安達街399號，郵編：130000，E-mail：jlzbcs@163.com

第二篇：水利工程專項驗收

水利工程專項驗收

工程竣工驗收前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行專項驗收。專項驗收主持單位應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定確定。

項目法人應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，向有關(guān)部門提出專項驗收申請報告，并作好有關(guān)準備和配合工作。

專項驗收應(yīng)具備的條件、驗收主要內(nèi)容、驗收程序以及驗收成果性文件的具體要求等應(yīng)執(zhí)行國家級相關(guān)行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定。

專項驗收成果性文件應(yīng)是工程竣工驗收成果性文件的組成部分。項目法人提交竣工驗收申請報告時，應(yīng)附相關(guān)專項驗收成果性文件復(fù)印件。

第三篇：環(huán)境保護專篇驗收工作內(nèi)容

環(huán)境保護專篇驗收工作內(nèi)容

一、試生產(chǎn)申請及批復(fù)

建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30天內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，并作出審查決定。

對環(huán)境保護設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護設(shè)施或其他環(huán)境保護措施未按規(guī)定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未作出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進行試生產(chǎn)。

二、建設(shè)項目竣工驗收申請及批復(fù)

1、建設(shè)項目竣工驗收申請分類管理規(guī)定

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項

目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。（詳見國家環(huán)?？偩?002年7月1 9日發(fā)布、2003年1月1日施行的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》）

2、建設(shè)項目竣工驗收申請應(yīng)提交的驗收材料

建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料：

(1)對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告。

(2)對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表。

(3)對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。

(4)對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，應(yīng)提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）。

(5)對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。

3、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件

(1)建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。

(2)環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報

告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要。

(3)環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒布的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準。

(4)具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括經(jīng)培訓合格的操作入員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求。

(5)污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。

(6)各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施。

(7)環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求。

(8)環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成。

(9)環(huán)境影響報告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。

4、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收及批復(fù)

對符合驗收條件的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門批準建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。對填報建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護驗收登記卡上簽署驗收意見，做出批準決定。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或者建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡未經(jīng)批準的建設(shè)項目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

國家對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公告制度。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期向社會公告建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果。

礦井投產(chǎn)籌備辦公室

二〇一一年十二月二十二日

第四篇：項目環(huán)境保護驗收自查報告格式及內(nèi)容

項目環(huán)境保護驗收自查報告格式及內(nèi)容

封面：

x×項目環(huán)境保護自查報告

建設(shè)單位(蓋章)內(nèi)頁：

一、建設(shè)單位基本情況，本項目概況

基本情況主要介紹建設(shè)單位的總體情況；項目概況主要包括：項目組成、主要建設(shè)內(nèi)容、環(huán)評情況(何時委托何單位編制了環(huán)評報告、何時得到環(huán)保部門的批復(fù)等)、項目何時開工、何時竣工、何時經(jīng)市環(huán)保局同意進行試生產(chǎn)、總投資和環(huán)保投資等

二、環(huán)評批復(fù)落實情況

主要是建設(shè)單位落實環(huán)評及其批復(fù)的情況。

1、施工期環(huán)保措施落實情況；

2、各類環(huán)保設(shè)施或措施(水、氣、聲、渣等)建設(shè)及落實情況，試生產(chǎn)或試運行以來運行狀況；

3、建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝是否發(fā)生變化，如果發(fā)生變化是否申請變更或重新報批環(huán)評文件；

4、環(huán)保機構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)測化驗機構(gòu)設(shè)立情況；

5、環(huán)評及其批復(fù)其他要求的落實情況。

三、存在的問題、原因、整改措施及下一步環(huán)保工作的打算

第五篇：水利工程竣工驗收工作大綱

湖北省長江干堤加固工程竣工驗收

工

作

大

綱

（討論稿）

湖北省長江干堤加固工程竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○六年五月 目

錄

總則

1.1 編制目的和依據(jù)

1.2 適用范圍

1.3 驗收工作的主要內(nèi)容

1.4 驗收依據(jù)

1.5 工程質(zhì)量鑒定

1.6 竣工質(zhì)量抽檢

1.7 工程財務(wù)決算與審計

1.8 驗收工作組織

1.9 驗收工作中有爭議問題的處理原則驗收主要工作及步驟

2.1 驗收資料

2.2 驗收申請

2.3 驗收活動安排

2.4 驗收鑒定書驗收工作安排

3.1 驗收時間

3.2 驗收范圍

3.3 驗收應(yīng)具備的條件

3.4 遺留工程處理及財務(wù)處理 4 驗收應(yīng)提供和備查的資料

4.1 資料分類

4.2 提供資料

4.3 備查資料

總則

1.1 編制目的和依據(jù)

1.1.1 為使湖北省長江干堤加固工程竣工驗收工作制度化、規(guī)范化，特編制本驗收工作大綱。

1.1.2 編制本工作大綱的主要依據(jù)為：

《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-1999）》（以下簡稱規(guī)程SL223-1999）

《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行SL239-1999）（以下簡稱規(guī)程SL239-1999）

《關(guān)于做好長江干堤加固工程驗收工作有關(guān)意見的通知》（水建管[2002]584號）

《關(guān)于對長江干堤加固工程驗收工作中有關(guān)問題的意見》（水建管[2003]265號）

《關(guān)于做好長江干堤加固工程竣工財務(wù)決算和審計工作的實施意見》（水辦[2003]31號）

《關(guān)于進一步做好長江堤防工程檔案工作的通知》（辦檔[2003]21號）

《關(guān)于做好長江干堤加固工程水土保持專項驗收工作的函》（水保監(jiān)便字[2003]第7號）

《關(guān)于切實做好長江干堤加固工程征地移民專項驗收工作的補充通知》（辦移民[2003]68號）

1.2 適用范圍

1.2.1 本工作大綱是湖北省長江干堤加固工程竣工驗收的指導(dǎo)性文件，適用于由省水利廳主持竣工驗收的長江干堤加固工程項目專項驗收、竣工初步驗收與竣工驗收工作。由水利部和長江委主持竣工驗收的項目，其專項驗收、竣工初步驗收、竣工驗收按照水利部《長江干堤加固工程竣工驗收工作大綱》（水建管〔2005〕2號）執(zhí)行。

1.2.2 省水利廳主持竣工驗收的工程項目為枝江下百里洲江堤、松滋江堤、咸寧長江干堤、鄂州粑鋪大堤、鄂州昌大堤、陽新長江干堤、黃岡長江干堤、黃廣大堤、黃州長孫堤共9個堤防項目。

1.3工作程序及主要工作內(nèi)容

驗收工作應(yīng)按驗收規(guī)程的要求，堅持求真務(wù)實、突出重點、分級負責、相互銜接的原則，既要嚴防走過場，又要避免重復(fù)進行?？⒐を炇针A段的驗收工作包括：專項驗收、竣工初步驗收和竣工驗收。

1.3.1 專項驗收

各項目工程檔案、水土保持、征地移民拆遷等專項驗收具備驗收條件后，項目法人應(yīng)向省水利廳提出專項驗收的申請，由省水利廳辦公室、水保處、建設(shè)處分別主持工程檔 案、水土保持、征地移民專項驗收。

1.3.1.1 工程檔案專項驗收

各項目應(yīng)按照水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦〔2005〕480號）、水利部辦公廳《關(guān)于進一步做好長江堤防工程檔案工作的通知》（辦檔〔2003〕21號）等文件的要求做好工程檔案驗收工作。驗收的主要工作內(nèi)容是抽查工程檔案案卷及竣工圖質(zhì)量，檢查工程檔案資料收集、整編、歸檔是否達到完整、準確、系統(tǒng)的要求，竣工圖是否加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)是否完備，質(zhì)量是否符合規(guī)程規(guī)范要求，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出進一步完善的要求。

項目法人（或建設(shè)單位）和項目監(jiān)理單位在檔案驗收時應(yīng)提交關(guān)于工程檔案驗收的自檢報告、提交驗收的工程檔案資料目錄等資料。

1.3.1.2 水土保持專項驗收

水土保持專項驗收的項目。對于項目初步設(shè)計中列有水土保持投資和內(nèi)容的，應(yīng)嚴格按要求進行專項驗收；未列水土保持投資和內(nèi)容的，不再進行專門的水土保持專項驗收，項目法人應(yīng)在竣工初步驗收的建設(shè)管理工作報告中專列一章內(nèi)容，反映工程建設(shè)過程中開展水土保持工作的情況，提交驗收委員會進行驗收。

驗收資料的準備。進行水土保持專項驗收的項目，項 目法人應(yīng)按照水利部16號令《開發(fā)建設(shè)項目水土保持項目設(shè)施驗收管理辦法》的要求，編制水土保持工作建設(shè)管理總結(jié)報告（按照水土保持方案實施工作總結(jié)報告編制提綱要求編寫）、水土保持項目設(shè)計工作報告（主要敘述初步設(shè)計報告中確定的水土保持措施、設(shè)計要點、重大設(shè)計變更等）、水土保持工程監(jiān)理工作報告（主要敘述監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理工作實施的主要措施、水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況等）等，提交驗收。

水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護責任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在的問題提出處理意見等。

1.3.1.3 征地拆遷補償與移民安置專項驗收

各建設(shè)單位在征地拆遷補償與移民安置工作完成后，應(yīng)及時申請由項目征地移民所涉及的有關(guān)地（市）級人民政府主持征地驗收自驗。自驗工作完成后，項目法人應(yīng)及時將自驗意見上報并申請由省水利廳主持征地移民驗收復(fù)核。

征地移民驗收的項目和內(nèi)容以及驗收資料的準備參照水利部辦公廳《關(guān)于切實做好長江干堤加固工程征地移民專項驗收的補充通知》（辦移民〔2003〕68號）執(zhí)行。

1.3.1.4 環(huán)境保護專項驗收

省水利廳主持竣工驗收的9個項目中有6個需進行環(huán)境 保護專項驗收，分別為下百里洲江堤、咸寧長江干堤、鄂州粑鋪大堤、鄂州昌大堤、黃岡長江干堤、陽新長江干堤。

環(huán)境保護專項驗收的工作程序及工作內(nèi)容按照水利部和國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。在環(huán)境保護專項驗收進行前，長江干堤加固工程驗收工作可不受環(huán)保專項驗收的影響按計劃實施，其環(huán)境保護專項驗收可作為遺留問題，待我省長江干堤項目集中進行環(huán)保專項驗收后將有關(guān)資料補充到項目竣工驗收資料中。

1.3.2 竣工初步驗收

單位工程驗收全部完成并印發(fā)單位工程驗收鑒定書以及檔案、水土保持專項驗收、竣工質(zhì)量抽檢工作完成后，進行技術(shù)性竣工初步驗收。項目法人應(yīng)向省水利廳提出竣工初步驗收的申請報告，經(jīng)審查確認具備竣工初驗條件后，省水利廳主持竣工初步驗收。

竣工初步驗收的主要工作包括：

聽取并審查項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理及運行管理單位的工作報告和質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的評價意見；檢查工作是否按批準的規(guī)模進行建設(shè)；

檢查工程外觀質(zhì)量和有關(guān)資料，鑒定工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求的質(zhì)量標準；

4檢查歷次驗收中的遺留問題和已投入使用的單位工程在運行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；

確定尾工清單及其完工期限和責任單位等；對重大技術(shù)問題做出評價；檢查工程檔案資料的準備情況；提出竣工驗收的建議日期；

形成初步驗收工作組“初步驗收工作報告”，起草“竣工驗收鑒定書”初稿。

1.3.3 竣工驗收

根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要組織進行的各類專項驗收、竣工財務(wù)決算審核、審計和審計問題整改全部完成后，項目法人應(yīng)向省水利廳提交竣工驗收申請報告，經(jīng)審查具備竣工驗收條件后，省水利廳主持竣工驗收。

竣工驗收的主要工作包括：

審查項目法人“工程建設(shè)管理工作報告”和初步驗收工作組“初步驗收工作報告”；檢查工程建設(shè)與運行情況；

聽取工程質(zhì)量抽檢、專項驗收、竣工財務(wù)決算審核與審計意見；

協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；

討論并通過“竣工驗收鑒定書”。

1.4 驗收依據(jù)

驗收工作的主要依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準以及設(shè)計文件。主要包括：

國家發(fā)改委批準的工程可行性研究報告，水利部或委托長江委批復(fù)的初步設(shè)計文件；

根據(jù)授權(quán)，省水利廳審批的單項工程設(shè)計文件；設(shè)計單位根據(jù)批準文件提供的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求，提出的設(shè)計變更、修改文件；

國家有關(guān)部門關(guān)于長江堤防加固工程建設(shè)的文件；利用外資項目的驗收工作，還必須符合外資項目管理的有關(guān)規(guī)定。

1.5 工程質(zhì)量鑒定

1.5.1 長江干堤加固工程質(zhì)量應(yīng)按國家和水利部有關(guān)工程質(zhì)量評定規(guī)程和批準的設(shè)計文件進行評定。

1.5.2 質(zhì)量監(jiān)督單位的質(zhì)量評定報告和竣工質(zhì)量抽檢責任檢測單位的質(zhì)量抽檢報告是竣工驗收委員會評定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

1.5.3 根據(jù)長江干堤加固工程的實際情況，竣工驗收只對工程項目質(zhì)量是否滿足規(guī)范和設(shè)計要求進行評價，不評定優(yōu)良等級。

1.6 竣工質(zhì)量抽檢

根據(jù)水利部頒布的《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）》（SL239-1999）的規(guī)定，在竣工驗收前，要對項目的工程質(zhì)量進行抽檢。工程質(zhì)量抽檢的項目、部位和內(nèi)容及方法按照水利部印發(fā)的《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī) 程（試行）》（SL239-1999）執(zhí)行。

竣工質(zhì)量抽檢責任檢測單位由省水利廳確定，工程質(zhì)量抽檢項目和數(shù)量由項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確定，并以正式文件下達至各項目法人（建設(shè)管理辦公室），各項目法人（建設(shè)管理辦公室）與責任檢測單位簽訂合同后實施。工程質(zhì)量抽檢所需費用由各項目法人（建設(shè)管理辦公室）列支。

抽檢工作結(jié)束后，工程質(zhì)量檢測責任單位應(yīng)按要求編寫工程質(zhì)量抽檢報告，提交給廳驗收辦及項目法人、項目建設(shè)管理辦公室。

竣工驗收委員會如對工程質(zhì)量有疑問時，可根據(jù)需要責成項目法人對工程質(zhì)量進行抽檢。

1.7 工程財務(wù)決算與審計

項目法人應(yīng)按照《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19-2001）、《水利基本建設(shè)項目竣工決算審計暫行辦法》（水監(jiān)[2002]370號）和《關(guān)于做好長江干堤加固工程竣工財務(wù)決算和審計工作的實施意見》（水辦[2003]31號）的要求編制竣工財務(wù)決算。

國家或省有關(guān)審計部門完成項目審計工作后，項目法人應(yīng)及時將審計結(jié)果報省水利廳。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，各建設(shè)單位應(yīng)認真整改，并將整改結(jié)果及時上報。

項目法人（建設(shè)管理辦公室）應(yīng)根據(jù)審計意見，抓緊編制竣工財務(wù)決算，并將竣工財務(wù)決算審核及審計申請及 時上報省水利廳?？⒐へ攧?wù)決算審核、審計分別由廳計財處、廳監(jiān)察室商有關(guān)部門負責進行。

審計問題未完成整改、竣工財務(wù)決算未經(jīng)審核和審計的工程項目不能進行竣工驗收。

1.8 驗收工作組織

1.8.1省水利廳根據(jù)主持驗收的工程項目情況組織成立初步驗收工作組和竣工驗收委員會。

初步驗收工作組和竣工驗收委員會可成立專家組，負責驗收有關(guān)技術(shù)工作。

1.8.2 各項目法人全面負責竣工驗收的各項準備工作；負責統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各參建單位提供驗收所需的基本資料和報告，并保證其完整性與準確性；負責組織竣工驗收前的自驗工作及質(zhì)量檢查工作；負責向省水利廳報送驗收申請報告；負責配合專項驗收及竣工決算與審計工作；負責驗收資料的整理和歸檔。

1.8.3 長江干堤加固的各參建單位應(yīng)分別成立相應(yīng)的驗收機構(gòu)，配備得力人員，提供完整準確的工作報告，配合驗收工作，并按驗收鑒定書的要求，完成遺留問題及存在問題的處理。

1.8.4 為保持權(quán)威性和公正性，初步驗收和竣工驗收階段，應(yīng)給予專家組充足時間開展工作。一般宜在正式驗收前一周進行并形成專家組意見。正式驗收期間可由專家組正 副組長參加驗收委員會工作，匯報意見和回答驗收委員的提問。

1.9 驗收工作中有爭議問題的處理原則

1.9.1 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會或驗收工作組協(xié)商確定。主任委員（或組長）對有爭議的問題有裁決權(quán)，但當有半數(shù)以上驗收委員不同意裁決意見時，應(yīng)報請驗收主持單位決定。

1.9.2 對于某些子項目存在指標不能達到設(shè)計標準的項目，經(jīng)竣工驗收委員會專家組論證并有四分之三以上專家同意，竣工驗收委員會可作出整個工程不予驗收或同意驗收但要有條件限制使用等決定。

1.9.3 驗收結(jié)論必須經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意。驗收委員會成員必須在驗收成果文件上簽字，其保留意見應(yīng)在驗收鑒定書中明確記載。驗收主要工作及步驟

2.1 驗收資料

2.1.1 長江干堤加固工程竣工驗收所需提供的報告和資料，應(yīng)做到完整和準確?？⒐を炇针A段的驗收資料，包括需提供竣工驗收委員會的報告、文件和備查資料，詳見本大綱有關(guān)章節(jié)。

2.1.2 竣工驗收資料準備由項目法人及各參建單位分別負責，及時按照要求提交有關(guān)資料。

2.1.3 初步驗收和竣工驗收會后，項目法人應(yīng)按會議要求組織有關(guān)參建單位對報告、文件進行修改完善，加蓋公章，整編歸檔。

2.2 驗收申請

2.2.1 長江干堤加固工程竣工驗收實行申報制度。初步驗收時，項目法人應(yīng)提前14天，竣工驗收時，項目法人應(yīng)提前28天將驗收申請報告按1.5條所規(guī)定的程序申報。

2.2.2 初步驗收申請報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：工程完成情況；

資金到位情況（如批準的概算和執(zhí)行概算之間有較大的差距，應(yīng)附有專門的原因分析報告）；工程運行情況；

單位工程驗收結(jié)論及所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；驗收資料的準備及檔案驗收情況；

征地拆遷補償及移民安置工作的完成情況及驗收情況；

工程竣工財務(wù)決算及審計工作進展情況；水土保持項目驗收結(jié)論及遺留問題的處理情況；尾工及遺留問題；

竣工質(zhì)量抽檢情況及質(zhì)量監(jiān)督站的評價意見；

2.2.3 竣工驗收申請報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：工程完成情況；

工程運行情況；

初步驗收所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；驗收資料的準備情況；

工程竣工財務(wù)決算及審計結(jié)論；尾工及遺留問題；

項目法人（建設(shè)管理辦公室）對質(zhì)量抽檢存在問題的整改情況及質(zhì)量監(jiān)督站的評價意見。

2.3 驗收活動安排

2.3.1 項目法人應(yīng)提前做好各項會議準備工作。

2.3.2 專家組可提前開展相關(guān)預(yù)驗收工作。初步驗收專家組可分為工程小組、征地移民小組，竣工驗收專家組可分為工程小組、財務(wù)審計小組。各小組分別工作，形成小組意見，再匯總成專家組意見。

2.3.3 竣工初步驗收會議主要工作程序如下：驗收工作組召開預(yù)備會，聽取項目法人關(guān)于驗收會議準備情況的匯報，研究落實會議議程安排，議定驗收工作組成員名單。

察看工程現(xiàn)場，檢查工程外觀質(zhì)量情況和已投入使用的工程的實際運行情況。

查閱和觀看有關(guān)文字、聲像資料，聽取項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、運行管理等單位的工作報告。聽取工程質(zhì)量評定意見和專家組意見。

對存在的問題提出處理意見，形成并通過“初步驗收工作報告”。

2.3.4 竣工驗收會議主要工作程序如下：

驗收委員會召開預(yù)備會，聽取項目法人關(guān)于驗收會議準備情況的匯報，研究落實會議議程安排，議定驗收委員會成員名單。

察看工程現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量情況和已投入使用的工程的實際運行情況。

查閱和觀看有關(guān)文字、聲像資料，聽取項目法人的工作報告。

聽取工程質(zhì)量評定意見和專家組意見。聽取初步驗收工作報告。

對存在的問題提出處理意見，形成并通過“竣工驗收鑒定書”。

宣讀驗收鑒定書；竣工驗收委員會委員和被驗收單位代表在“竣工驗收鑒定書”上簽字。

2.4 驗收鑒定書

竣工驗收鑒定書是工程竣工驗收的主要成果，其格式和內(nèi)容按規(guī)程SL223-1999附錄D的要求執(zhí)行。自鑒定書通過之日起28天內(nèi)，由竣工驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。驗收工作安排

3.1 驗收時間

按照“進度服從質(zhì)量”的原則，各項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)抓緊進行竣工驗收前的準備工作；具備驗收條件，應(yīng)及時向省水利廳申請驗收。

3.2 驗收范圍

竣工驗收的范圍為各工程項目中水利部對初步設(shè)計報告的批復(fù)文件以及國家下達的投資計劃所確定的工程規(guī)模和加固內(nèi)容，以及經(jīng)過審批的補充項目和設(shè)計變更。

3.3驗收應(yīng)具備的條件

3.3.1 初步驗收應(yīng)具備的條件：

1工程主要建設(shè)內(nèi)容已按批準設(shè)計全部完成；

2工程投資已基本到位（含世行貸款），并具備財務(wù)決算條件；

3單位工程驗收合格，各單位工程能正常運行；

4單位工程驗收和工程運行期間發(fā)現(xiàn)的問題，已基本處理完畢；

歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定；

6有關(guān)工程建設(shè)征地與拆遷補償?shù)葐栴}已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已經(jīng)基本完成；

7其他有關(guān)的專項驗收（檔案、水土保持等）已經(jīng)完成；

8尾工及遺留問題已明確處理方案；

9竣工質(zhì)量抽檢已經(jīng)完成；

10有關(guān)資料及驗收報告已準備就緒。

3.3.2 竣工驗收應(yīng)具備的條件：

1工程已按批準設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成并能正常運行；

2初步驗收發(fā)現(xiàn)的問題，已基本處理完畢；

3工程竣工財務(wù)決算已經(jīng)完成并通過竣工審計，審計整改報告已提交；

4尾工已落實施工單位和資金安排；

征地拆遷專項驗收及復(fù)核已經(jīng)完成；

6遺留問題已明確處理方案。

3.4遺留工程處理及財務(wù)處理

3.4.l 初驗工作組應(yīng)檢查歷次單位工程驗收及專項驗收的遺留問題處理情況。竣工驗收委員會應(yīng)對初驗時遺留問題的處理情況進行檢查落實。對因特殊原因而不能完成的少量尾工，由項目法人制定完工時間表報竣工驗收委員會核準。尾工不能影響主體工程的正常運行和效益發(fā)揮。竣工驗收中的遺留問題，各項目法人應(yīng)按驗收委員會的要求，負責按期處理完畢后組織驗收并向竣工驗收主持單位備案。

3.4.2各項目竣工財務(wù)決算、審計及驗收應(yīng)以批準的初步設(shè)計為依據(jù)。各項目法人應(yīng)認真清理，對未完成審批及有重大變更的項目、剩余資金擬安排的項目，應(yīng)在竣工驗收前履行報批手續(xù)，完善程序。

3.4.3 農(nóng)民以勞折資、地方減免政策及其他措施形成的配套資金，如進入決算應(yīng)符合相關(guān)財務(wù)手續(xù)。否則，地方配套資金應(yīng)按實際到位資金進行決算。

3.4.4 項目法人應(yīng)在竣工驗收前抓緊完成世行貸款項目的結(jié)算工作。

驗收應(yīng)提供和備查的資料

4.1 資料分類

項目法人整編的竣工驗收資料分為提供資料和備查資料兩部分。

4.2提供資料

4.2.1 給初步驗收工作提供的資料

1工程建設(shè)管理工作報告；

2工程建設(shè)大事記；

3未完工程清單，存在問題及解決建議；未完工程的施工單位和資金安排及完成工期；

4工程運用和度汛方案；

5工程建設(shè)監(jiān)理工作報告；

6工程設(shè)計工作報告；

7工程施工管理工作報告；

8質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告；

9重大技術(shù)問題專題報告（如無則免）；

10工程運行管理準備工作報告；

11工程建設(shè)征地和拆遷補償工作報告及專項驗收意見；

12項目法人工程質(zhì)量檢測報告；

13檔案、水保等專項驗收的結(jié)論報告；

14初步驗收工作報告（草稿）。

4.2.2 給竣工驗收委員會提供的資料 工程建設(shè)管理工作報告 工程質(zhì)量評定報告

竣工驗收委員會質(zhì)量抽檢報告 征地移民驗收復(fù)核工作報告 工程竣工初步驗收工作報告 工程竣工驗收運行管理工作報告 工程建設(shè)大事記 未完工程清單

項目法人在驗收會前7天，將以上資料送達初步驗收工作組或竣工驗收委員會成員單位各1套。

4.3 備查資料

4.3.1主要備查資料

可研報告及有關(guān)單位批文；

2初步設(shè)計報告及批復(fù)文件；

3工程建設(shè)中的咨詢報告；

4工程招投標文件；

5工程承發(fā)包合同及協(xié)議書（包括設(shè)計、監(jiān)理、施工等）；

6征用土地批文及附件

7單元工程質(zhì)量評定資料；

8分部工程質(zhì)量評定資料；

9單位工程質(zhì)量評定資料；

10單位工程驗收、分部工程驗收的綜合報告（附簽證目錄）；

11工程建設(shè)有關(guān)會議記錄，記載重大事件的聲像資料及文字說明；

12工程建設(shè)監(jiān)理資料；

13工程運用及調(diào)度方案；

14施工圖紙，施工技術(shù)說明；

15設(shè)計變更及有關(guān)批文；

16竣工圖紙；

重大事故處理紀錄；

18設(shè)備產(chǎn)品出廠資料，圖紙說明書，檢查驗收、安裝調(diào)試、性能鑒定及試運行等資料；

19各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查檢測試驗資料；

20征地補償和移民安置資料；

21竣工財務(wù)決算報告及有關(guān)資料；

22竣工審計資料；

23其他有關(guān)資料。

4.3.2資料提供方式

備查資料應(yīng)存放于驗收會議準備的專門房間，項目法人負責列出清單，安排專人負責與驗收成員和專家聯(lián)系，陪同查閱。