第一篇：重慶市經(jīng)濟委員會關于進一步加強天然氣初裝費管理的通知

重慶市經(jīng)濟委員會關于進一步加強天然氣

初裝費管理的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）天然氣行政主管部門，重慶燃氣（集團）有限責任公司、重慶凱源石油天然氣有限責任公司、重慶中梁山煤電氣有限責任公司、重慶市渝川燃氣有限責任公司，各區(qū)縣（自治縣、市）天然氣公司：

《重慶市天然氣管理條例(修訂)》于2006年3月31日經(jīng)市人大常委會第二十三次會議審議通過，自5月1日起施行。為了認真貫徹落實《條例》的有關規(guī)定，進一步加強天然氣初裝費管理，促進重慶市天然氣事業(yè)健康快速發(fā)展，經(jīng)與市審計局、市監(jiān)察局研究，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、重慶市經(jīng)濟委員會作為全市天然氣行政主管部門負責對全市天然氣初裝費(以下簡稱“初裝費”)籌集、管理及監(jiān)督使用，各區(qū)縣（自治縣、市）天然氣行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)初裝費籌集、管理及監(jiān)督使用。

二、初裝費是依據(jù)《條例》收取的天然氣工程設施建設專項資金，主要用于天然氣調(diào)壓箱及其前端的天然氣輸氣管道、儲氣站、配氣站及與生產(chǎn)直接相關的管理設施等天然氣工程建設、改造。

三、各天然氣公司必須嚴格執(zhí)行物價部門確定的初裝費收費標準。任何單位和個人不得擅自提高初裝費收費標準或減免初裝費。

根據(jù)市政府相關規(guī)定，需要減免初裝費的，天然氣公司須報送市經(jīng)委審查批準。

四、各天然氣公司對用戶交納的初裝費必須專戶存儲，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不作為經(jīng)營性收入。

五、使用初裝費必須經(jīng)天然氣行政主管部門（以下簡稱“主管部門”）批準。按工程項目投資額度，實行分類管理。

投資在100萬元以下的，天然氣公司書面報告主管部門審批。

投資在100萬元及以上的，天然氣公司須編制項目建議書，報主管部門審批立項；批準立項后，天然氣公司編制項目初步設計方案、工程概算報主管部門審批。根據(jù)項目實際情況，主管部門在立項審批時確定是否編制可行性研究報告。

主管部門在受理天然氣公司書面的天然氣工程項目立項申請或初步設計申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審查，審查符合國家和我市規(guī)定條件的予以批準；不符合條件不予批準，并書面說明理由。

六、每年一月底前，天然氣公司書面向主管部門報送公司當年年度工程建設項目、初裝費使用計劃。七月底，結合計劃執(zhí)行情況，報送年度中期調(diào)整計劃。

凡未列入年度計劃和調(diào)整計劃的項目，原則上不予審批。特殊項目需專題報告。

七、各天然氣公司要在每季度的第一個月15日前，將上季度公司財務報表和初裝費的征收、使用、結余情況報送當?shù)靥烊粴庑姓鞴懿块T。在1月15日前，將上年度使用初裝費的項目投資計劃實施完成情況和初裝費征收、使用、結余情況書面報送主管部門和同級審計機關。各區(qū)縣（自治縣、市）主管部門在1月25日前將當?shù)厣夏甓瘸跹b費征收、使用、結余情況報送市經(jīng)委備案。

八、重慶燃氣（集團）有限責任公司（包括所屬子公司）、重慶凱源石油天然氣有限責任公司、重慶中梁山煤電氣有限公司、重慶市渝川燃氣有限責任公司使用初裝費建設的天然氣工程項目報市經(jīng)委審批，并按第五、第六、第七條規(guī)定，向市經(jīng)委報送工程建設、初裝費使用年度計劃和調(diào)整計劃、工程項目執(zhí)行情況、財務報表和初裝費征收、使用、結余情況。

市經(jīng)委環(huán)資處具體負責初裝費管理和使用初裝費建設天然氣工程項目的承辦審批工作。

各區(qū)縣（市）天然氣公司使用初裝費投資的工程項目，由當?shù)刂鞴懿块T按本通知要求進行審批。

九、天然氣工程項目建議書的編制、初步設計、施工設計、施工、安裝必須由持有相應資質(zhì)證書的單位承擔，并嚴格按照國家、市的有關標準、規(guī)范和招投標規(guī)定實施。

十、在天然氣工程實施過程中，主管部門應會同相關部門對工程施工、監(jiān)理、工程進度及初裝費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和初裝費的合理使用。

十一、利用初裝費的工程項目竣工后，天然氣公司要及時上報主管部門組織竣工驗收，驗收合格后方可按規(guī)定轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)和正式投入使用。主管部門也可委托天然氣公司組織驗收。

天然氣公司要嚴格按照規(guī)定實施竣工決算審計，對工程驗收和決算審計等資料要按規(guī)定存檔，并報主管部門審查備案。

十二、市經(jīng)委會同市審計局每年定期組織對天然氣公司初裝費使用情況進行審計檢查。

十三、請各天然氣公司按照市經(jīng)委《關于加強天然氣初裝費管理的通知》（渝經(jīng)資源〔2002〕34號）和本通知規(guī)定，對2002年至2005年間天然氣初裝費的征收、使用、結余情況進行自查，并將自查材料連同附表報經(jīng)當?shù)乜h級天然氣行政主管部門審查簽署意見后，在8月30日前報送市經(jīng)委環(huán)資處。

重慶燃氣(集團)有限責任公司（包括其子公司）、重慶凱源石油天然氣有限責任公司、重慶中梁山煤電氣有限責任公司、重慶市渝川燃氣有限責任公司將自查材料連同附表，在8月30日前直接報送市經(jīng)委環(huán)資處。

特此通知

第二篇：重慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會

重慶市對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會 重慶市財政局

文件

渝外經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2008〕226號

重慶市外經(jīng)貿(mào)委 重慶市財政局

關于印發(fā)重慶市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔保、出口

信保資助暫行管理辦法的通知

市級有關部門，各區(qū)縣（自治縣）外經(jīng)貿(mào)委（局、辦）、財政局，有關企業(yè)：

為進一步推進重慶市開放型經(jīng)濟發(fā)展，提升我市企業(yè)的國際競爭力，增強企業(yè)融資和規(guī)避出口信用風險、匯率風險的能力，市外經(jīng)貿(mào)委、市財政局聯(lián)合制定了《重慶市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔保、出口信保資助暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行過程中如有問題，請及時與我們聯(lián)系。

二〇〇八年六月二十六日

（市外經(jīng)貿(mào)委 聯(lián)系人：毛庭婷，聯(lián)系電話：89018144）（市財政局 聯(lián)系人：王成芳、李茂，聯(lián)系電話：67575320、67575345）主題詞：外貿(mào) 資金 補貼 通知

重慶市外經(jīng)貿(mào)委辦公室 2008年7月2日印發(fā)

（二）信保費資助的范圍：短期出口信用保險（短期出口信用證保險不予以支持）、進口預付款保險及海外投資保險。

三、資助標準

（一）擔保費資助標準

1．對符合資助條件的各類外經(jīng)貿(mào)及服務貿(mào)易、貨代企業(yè)，銀行規(guī)避匯率風險金融衍生產(chǎn)品的保證金擔保按實際支付擔保費的80%給予資助。

2．其他融資業(yè)務擔保按融資擔保實際支付擔保費的50%給予資助。

（二）信保費資助標準

1．進口預付款保險，給予實際支付保費的20%，且每戶企業(yè)每年最高不超過20萬元的資助。

2．海外投資保險給予實際支付保費的20%，且每個項目最高不超過20萬元的資助。

3．短期出口信用保險，按信保公司劃分的風險市場類別進行資助，其中A、B類市場按實際支付保費的20%給予資助，C、D類市場按實際支付保費的30%給予資助。

4．以上每戶企業(yè)每年出口信用保險資助金額最高不超過150萬元。

5．外幣對人民幣的折算率按當年6月30日、12月31日人民銀行公布的中間價計算。

四、申報、審核及撥付

報送市外經(jīng)貿(mào)委審核，市財政局審定后將資助資金直接撥付至企業(yè)。企業(yè)收到資助資金后，按相關財務制度規(guī)定處理。

五、監(jiān)督管理與違章處理

對于騙取該資助資金的單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰詳見《財政違法行為處罰處分條例》〔中華人民共和國國務院令第427號〕）。構成違紀違法的將提交檢察或司法機關依法追究其責任。

六、本辦法由市外經(jīng)貿(mào)委、市財政局負責解釋。

七、本辦法自2008年1月1日開始執(zhí)行?！吨貞c市外經(jīng)貿(mào)委、重慶市財政局關于印發(fā)重慶市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔保擔保費補貼暫行辦法的通知》（渝外經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2006〕139號文）和《重慶市外經(jīng)貿(mào)委、重慶市財政局關于印發(fā)重慶市出口信用保險保費補貼暫行辦法的通知》（渝外經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2006〕140號文）同時廢止。

附件：1．重慶市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔保、出口信保資助申請表

2．企業(yè)基本情況表

3．重慶市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔保擔保費資助明細表 4．重慶市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信保費資助明細表

第三篇：重慶市經(jīng)濟委員會關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理強化安全主體責任的通知

重慶市經(jīng)濟委員會關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理強化安全

主體責任的通知

渝經(jīng)煤安〔2008〕12號

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門、重慶市能源投資集團公司：

2008年是我市按照黨的十七大所作出的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在中國特色社會主義道路上闊步前進的一年；也是深入學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關于安全生產(chǎn)的重要講話精神，堅持安全發(fā)展，強化安全管理和監(jiān)督，有效遏制重特大事故，推進安全生產(chǎn)在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關鍵一年。為認真貫徹全國和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，按照市委、市政府要求，全面落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，強化煤礦安全生產(chǎn)責任，確保2008年全市煤礦安全生產(chǎn)各項目標的實現(xiàn)，現(xiàn)就進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理，強化安全主體責任有關事項通知如下：

一、提高認識，準確把握當前煤礦安全生產(chǎn)形勢

近年以來，在市委、市政府的正確領導和各區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門、各單位的共同努力下，我市煤礦安全工作不斷得到加強。通過狠抓基礎管理，加大安全投入，促使煤礦安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。去年，在全市煤炭產(chǎn)量同比增長355萬噸、增幅達9.23%的情況下，煤礦事故起數(shù)減少31起，死亡人數(shù)減少36人，同比分別下降10.76%和10.08%。煤礦安全生產(chǎn)形勢在2006年創(chuàng)出歷史最好水平的基礎上，繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的問題，充分認識到煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。影響我市煤礦安全的問題，主要是生產(chǎn)力水平低下、設備條件不高、員工素質(zhì)較差、基礎管理薄弱等。目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)基礎管理工作仍然相當薄弱，在防范傷亡事故，尤其是重、特大事故方面，沒有十分的把握。一些單位干部作風不扎實，現(xiàn)場管理不到位，防范措施不落實，“安全第一、預防為主”方針長期停留在文件上、口頭上。因此，必須提高對加強煤礦安全生產(chǎn)管理緊迫性和重要性的認識，增強抓好煤炭安全工作的責任感和緊迫感。堅持“安全發(fā)展”的科學理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立安全生產(chǎn)領導體制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，健全安全生產(chǎn)責任制度，落實安全生產(chǎn)責任追究制度，大力夯實煤礦安全基礎，推進煤礦安全生產(chǎn)條件全面達標，促使煤礦企業(yè)法人代表、安全管理人員及從業(yè)人員素質(zhì)達到安全生產(chǎn)要求，從而建立安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大事故、最大限度減少較大事故和一般事故，確保2008年煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率控制在國家下達的控制指標之內(nèi)。

二、落實責任，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的領導

（一）各區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門、市能源投資集團公司要按照權責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、管理到位的要求，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導，加強監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，調(diào)整充實煤礦專業(yè)人員，保障監(jiān)管機構的辦公經(jīng)費和工作條件，形成對本級政府負責，受上級部門監(jiān)督、指導的煤礦安全監(jiān)管體系。其中，年產(chǎn)量100萬噸以上產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）必須在煤礦監(jiān)管部門配備總工程師，其他區(qū)縣（自治縣）煤礦監(jiān)管部門要明確一名技術負責人。煤礦安全監(jiān)管任務較重的區(qū)縣（自治縣）要建立專職煤礦安全行政執(zhí)法隊伍，明確行政執(zhí)法責任并賦予與其行政執(zhí)法責任相適應的法律地位，切實加強安全監(jiān)管。

（二）各區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門要認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，根據(jù)國務院和市政府的規(guī)定及本級政府的要求，制定履行煤礦安全監(jiān)管職責的工作規(guī)劃，加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，切實把煤礦安全監(jiān)管職責落到實處。重點加強對本地區(qū)煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查，按照國務院特別規(guī)定檢查和依法查處所轄煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負責組織煤礦安全專項整治；參與煤礦事故調(diào)查處理；對煤礦職工培訓進行監(jiān)督檢查。

（三）各區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門要建立工作通報和信息交流制度，定期或不定期開展重點督查和專項督查，對各煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)責任制的情況進行檢查和考核，及時糾正和處理煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題。同時，要杜絕重復執(zhí)法和“一事兩罰”，提高執(zhí)法實效。

（四）各煤礦企業(yè)法定代表人和主要負責人，要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任者的職責，認真貫徹落實各級煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定和要求，建立健全、嚴格落實各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度，加強技術、設備、工藝和現(xiàn)場管理，保障安全投入，嚴懲違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象。所有煤礦企業(yè)特別是國有重點煤礦，必須按照國務院《特別規(guī)定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓，并落實整改內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、作業(yè)范圍，明確整改責任人，確保整改到位。

三、夯實基礎，不斷加強煤礦安全生產(chǎn)管理

（一）完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長，安全、生產(chǎn)副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師）等安全管理人員。全市所有礦井技術負責人在2008年底前必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷；新建礦井投產(chǎn)前，礦長、安全、生產(chǎn)副礦長和技術負責人必須有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷；所有煤礦礦級管理人員在2010年前具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷。煤礦礦級管理人員必須有從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

（二）建立健全安全制度。各區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)都要按照安全生產(chǎn)相關要求，建立健全各項安全生產(chǎn)制度。一是基礎規(guī)章制度。要全面清理現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)基礎規(guī)章制度和規(guī)程，按照與時俱進的要求，結合當前工作實際，進行修訂和完善，適應安全生產(chǎn)需要；二是安全辦公會議制度。各區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門、市能源投資集團要建立至少每月一次、煤礦企業(yè)建立每周至少一次的煤礦安全生產(chǎn)例會和定期安全辦公會議制度，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄；三是安全檢查和隱患排查制度。各地監(jiān)管部門要定期或不定期開展煤礦安全執(zhí)法檢查，煤礦企業(yè)要設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員，其中年產(chǎn)量6萬噸及以上礦井配備專職安全檢查人員不少于5人，確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查督促安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。其他礦井確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)和隱患排查整改。特別是煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦長每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)、輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。煤礦對查出的各類隱患要進行登記，對查出的重大隱患，按照國務院第446號令的規(guī)定落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負責人組織進行驗收。每季度向區(qū)縣（自治縣）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構提交隱患排查整改書面報告；四是企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于3次，礦長每月下井天數(shù)不少于12次，生產(chǎn)、安全副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理；五是現(xiàn)場管理制度。煤礦要嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場跟班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。

（三）加強安全生產(chǎn)技術管理。一是要建立技術管理體系。企業(yè)法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對煤礦安全生產(chǎn)技術工作負責。礦井設立技術管理機構，年產(chǎn)量6萬噸及以上礦井和煤與瓦斯突出礦井在2008年底前配備采礦或通風、地質(zhì)或測量專業(yè)技術人員。其余礦井在2010年前配備采礦或通風、地質(zhì)或測量等專業(yè)技術人員；專業(yè)技術人員必須具有中專以上學歷。在規(guī)定期限前未配足專業(yè)技術人員的礦井應與有資質(zhì)的技術服務機構簽訂技術服務協(xié)議。二是要加強技術基礎工作。技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作。要嚴格按照安全生產(chǎn)許可證實施辦法的規(guī)定繪制礦井相關圖紙，圖紙要符合技術規(guī)范的要求并與實際相符，年產(chǎn)量6萬噸及以上礦井和煤與瓦斯突出礦井采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次，其余礦井采掘工程平面圖每月要實測填圖一次，并按有關規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構報送相關圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術人員定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料。嚴禁超層越界開采；三是確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，所有礦井回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，開采三角煤、殘留煤柱按《煤礦安全規(guī)程》第五十條規(guī)定執(zhí)行；礦井的采掘工作面數(shù)量按《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強礦井“一通三防”的技術管理。技術負責人負責組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每月制定配風計劃，每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據(jù)實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業(yè)。對風門、局扇等設施明確專人看管和維護。所有礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實“四位一體”的防突措施，掘進工作面實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開采自然發(fā)火煤層必須落實綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實綜合防塵措施。

（五）加強礦井水害防治的技術管理。要嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。沒有按照政府要求完成水害調(diào)查的煤礦，要立即停產(chǎn)整頓，受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備。技術負責人每季度組織一次對礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項措施。

（六）加強現(xiàn)場的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護，回采工作面推廣使用液壓金屬支護，金屬支護的掘進工作面要使用前探支護，支架間要設牢固的撐木或拉桿，具體在作業(yè)規(guī)程中明確。2008年底前，所有巷道淘汰木支護，采高在0.6米以上，煤層傾角在45度以下回采工作面采用金屬支護。嚴禁無支護從事采掘活動。

（七）加強礦井機電管理。建立設備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設備完好；杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴格按規(guī)定實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備，保證礦井用電安全。

（八）加強爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲存、運輸必須嚴格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，嚴禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長、瓦檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。

（九）加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理。煤礦必須嚴格按核定能力組織生產(chǎn)，實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，推廣應用井口視頻集中監(jiān)控裝備，實時掌握井口人員進出情況。加強煤礦安全生產(chǎn)管理,是當前煤礦安全生產(chǎn)形勢的迫切需要,是實現(xiàn)全市煤礦科學發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必要手段，是確保完成2008年我市煤礦安全生產(chǎn)各項目標的重要保障，各區(qū)縣（自治縣）煤炭監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)必須保持清醒的頭腦，提高認識，加強領導，嚴格措施，確保各項工作落到實處。

二ＯＯ八年一月三十日

第四篇：重慶市人民政府關于進一步加強住房公積金管理的通知

重慶市人民政府關于進一步加強住房公積金管理的通知(渝府發(fā)〔2006〕124號)

::重慶市奉節(jié)縣人民政府::

2008年7月2日

責任編輯：審計局

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

為了認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》（國務院令第350號，以下簡稱《條例》）、《國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號）以及《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管〔2005〕5號）和《關于切實貫徹住房公積金管理條例加強整改工作的通知》（建金管〔2006〕190號）精神，現(xiàn)就我市進一步加強住房公積金管理的有關問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識建立住房公積金制度有利于維護職工合法權益，有利于提高職工住房消費能力，是落實“三個代表”重要思想，構建和諧社會的具體體現(xiàn)，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題、深得民心的一項重大政策。要結合實際，采取多種措施，努力擴大住房公積金制度覆蓋面，盡快實現(xiàn)應建盡建，使更多的職工享受應有的住房公積金合法權益。

二、規(guī)范繳存要求，嚴格繳存比例

我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工都應按《條例》規(guī)定繳存住房公積金。有條件的單位可為聘用的進城務工人員繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金。本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，尚未建立住房公積金制度的單位必須到住房公積金管理機構辦理繳存登記手續(xù)，為職工按時、足額繳存住房公積金，并從《條例》公布之月（1999年4月）起為職工補繳（補繳時間計算不超過單位成立之日）住房公積金。繳存住房公積金困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，經(jīng)市住房公積金管理中心（以下簡稱市管理中心）審核，報住房公積金管理委員會批準后，可從2005年1月起補繳，也可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳。

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一月平均工資的7%，有條件的單位，繳存比例最高不得超過15%。職工和單位住房公積金繳存比例超過7%的應報市管理中心審核后執(zhí)行；職工繳存住房公積金月工資基數(shù)應按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，最高不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一職工月平均工資的3倍。

三、創(chuàng)新使用機制，提高使用效率

市管理中心和住房公積金承辦銀行要進一步加大力度提高住房公積金使用效率，積極支持職工提取和貸用住房公積金改善住房條件。要進一步簡化提取和貸款程序，降低使用門檻，允許職工提取本人及直系親屬的住房公積金用于支付購房首付款，允許購房職工以直系親屬名義申請住房公積金貸款，全面推進住房公積金直客式和二手房貸款、置換貸款等新業(yè)務。市管理中心要抓好住房建設項目個人貸款的前期介入和跟蹤服務，將個貸工作做到銀行、開發(fā)企業(yè)和購房人，努力擴大貸款覆蓋面；加強個貸風險管理，研究制定新的個貸擔保方式，積極籌建住房置業(yè)擔保公司，為老百姓提供更加便捷的貸款服務。

四、明確變更繳存程序，維護職工權益

本通知印發(fā)后，單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應當為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。補繳的職工范圍和標準由單位工會或職工代表大會討論通過，報經(jīng)公積金管理機構審核批準執(zhí)行。補繳資金視同所欠職工工資，一并納入第一清償序列處理。補繳資金來源按照建設部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關于住房公積金管理幾個具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號）規(guī)定執(zhí)行。

單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的，應當明確住房公積金繳存責任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關事項。新設立的單位，應當按照規(guī)定及時辦理住房公積金繳存手續(xù)。

五、調(diào)整區(qū)縣管理機構，完善管理體制

為進一步完善住房公積金管理體制，促進住房公積金制度健康發(fā)展，對區(qū)縣（自治縣、市）現(xiàn)有住房公積金管理機構進行調(diào)整。區(qū)縣（自治縣、市）原有的住房公積金管理職能劃轉(zhuǎn)市管理中心，由市管理中心按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則對全市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金進行統(tǒng)一管理。機構調(diào)整的具體方案由市編辦、市國土房管局、市財政局共同擬定，市政府有關部門和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照各自職責做好機構調(diào)整工作。

六、強化監(jiān)督管理，促進健康發(fā)展

市財政局、人行重慶營管部、市審計局、市監(jiān)察局等有關部門要按照各自職責，加強對住房公積金管理情況的監(jiān)督。市財政部門要按照《住房公積金財務管理辦法》（財綜字〔1999〕59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字〔1999〕33號）等規(guī)定進行住房公積金財務監(jiān)督；人行重慶營管部要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務的監(jiān)管，要督促承辦銀行認真履行受托職責和法定義務，確保住房公積金金融業(yè)務順利進行；審計部門應對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督；監(jiān)察部門應對住房公積金制度建立及管理、使用過程中的違規(guī)違紀情況及時組織查處。市管理中心要自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《條例》和國家及我市有關住房公積金管理的規(guī)定要求，確保資金安全，促進住房公積金的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

七、加強領導，明確責任

市住房公積金管理委員會要加強對全市住房公積金管理工作的領導，定期組織有關部門對全市住房公積金制度建立及管理情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成市管理中心及有關單位進行糾正，重大情況要及時報告市政府。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要高度重視、全面推行住房公積金制度，加強對行政區(qū)域內(nèi)建立住房公積金制度的領導，將制度建立情況納入對單位及單位負責人的年終考核內(nèi)容，確保職工應享受的住房公積金權益不受侵害。各單位要認真貫徹執(zhí)行《條例》精神，切實履行為職工按時、足額繳存住房公積金的法定義務。市管理中心要嚴格按照《條例》的規(guī)定，對不為職工建立住房公積金和不按時、足額繳存住房公積金的單位開展行政執(zhí)法工作。住房公積金管理機構及有關人員違反住房公積金管理規(guī)定的，將按照《條例》規(guī)定依法處理。

本通知自印發(fā)之日起施行。

第五篇：重慶市人民政府關于進一步加強文物工作的通知

重慶市人民政府

關于進一步加強文物工作的通知

渝府發(fā)?2012?104號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為深入貫徹黨的十七屆六中全會、全國文物工作會議及市第四次黨代會精神，加快推進文化強市建設，保護好、傳承好、利用好具有重慶地域特色和歷史底蘊的文化遺產(chǎn)，推動重慶文物博物館事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)?中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定?、?國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃?（文物政發(fā)?2011?12號）、?中共重慶市委關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定?（渝委發(fā)?2009?12號），結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強文物工作通知如下：

一、總體目標

堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，圍繞中心，服務大局，以保護利用、傳承發(fā)展作為文物工作的主題，發(fā)揮文物的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，建設具有重慶特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承體系。到2017年，實施大足石刻、革命遺址、抗戰(zhàn)遺址、大遺址和古建筑、三峽后續(xù)文物保護五大工程，國家級、市級、區(qū)縣級文物保護單位分別達到60個、500個、2000個，市級以上文物保護單位“四有”達標率100%，各區(qū)縣（自治縣）文物管理所達標率100%；建設歷史、革命、工業(yè)、自然和科技、抗戰(zhàn)五大博物館群，全市80%的區(qū)縣（自治縣）有博物館；形成“一圈”（主城）、“兩片”（大足石刻、合川釣魚城）、“兩線”（長江三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)）文物保護工作格局，各類文物得到全面有效保護，歷史文化名城特色充分彰顯，文物對經(jīng)濟社會的貢獻率明顯提升，建成西部文物博物高地。

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二、主要任務

（一）做好文物保護基礎工作。

鞏固第三次全國文物普查成果。抓緊公布不可移動文物名錄，市和區(qū)縣（自治縣）分別核定公布一批文物保護單位；開展工業(yè)遺產(chǎn)、二十世紀遺產(chǎn)、文化線路、文化景觀、鄉(xiāng)土建筑等新型文化遺產(chǎn)專項調(diào)查，并納入文物范圍加以保護；開展全市國有可移動文物普查，摸清可移動文物“家底”。加強文物保護規(guī)劃編制，市文物和規(guī)劃部門編制完成市級以上文物保護單位保護規(guī)劃，特別是世界文化遺產(chǎn)和第七批全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃，劃定保護范圍和建設控制地帶，報市政府批準公布，并嚴格落實到城市控制性詳細規(guī)劃中，作為項目審批依據(jù)；各區(qū)縣（自治縣）依法編制本級文物保護單位和文物點保護規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。推進文物保護單位記錄檔案備案工作，完成市級以上文物保護單位記錄檔案建設；建立全市不可移動文物管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。加強歷史文化名城（街區(qū)、名鎮(zhèn)）保護，各區(qū)縣（自治縣）嚴格按照批準的保護利用規(guī)劃推進各項工作，禁止借保護文物之名行造假古董之實的行為，確保文物的真實性和完整性。

（二）加強基本建設中的文物保護。

文物部門要抓緊編制全市地下文物保護規(guī)劃，劃定地下文物保護控制地帶，報市政府批準公布，為經(jīng)濟建設和重點項目建設服務。各建設單位要主動報請市文物行政部門對項目所在地進行考古調(diào)查和勘探發(fā)掘，將所需經(jīng)費納入工程預算。發(fā)展改革、國土、城建、規(guī)劃、交通、園林及各類園區(qū)主管部門在大型建設工程和涉及地下文物保護控制地帶、文物保護范圍、建設控制地帶工程項目立項、土地利用和開發(fā)建設審批時，應依法征求文物行政主管部門意見，作為立項、審批依據(jù)。

（三）推進文物保護重點工程建設。

實施大足石刻文物保護工程，重點是寶頂山千手觀音、臥佛等保護工程，開展建設世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系試點，建成大足石刻博物館、大足石刻文物保護中心。實施革命遺址保護工程，重點是進入國家規(guī)

劃的湘鄂贛渝陜革命文物保護專項規(guī)劃的項目。開展革命遺址搶救維修，推進歌樂山烈士陵園遺址區(qū)域封閉式管理。實施抗戰(zhàn)遺址保護工程，重點是進入國家規(guī)劃的涉臺文物保護規(guī)劃中的抗戰(zhàn)遺址保護項目，打造15個抗戰(zhàn)遺址風貌片區(qū)。實施大遺址和古建筑保護工程，重點編制?宋元古戰(zhàn)場遺址群總體保護規(guī)劃?，開展合川釣魚城、渝中區(qū)南宋衙署、奉節(jié)大白帝城等遺址考古發(fā)掘和保護修繕，建設考古遺址公園；開展一批重要代表性古建筑、會館、寺觀教堂的搶救維修和環(huán)境整治。實施三峽后續(xù)工作文物保護工程。開展地面文物、消落區(qū)地下文物保護；實施大遺址、歷史文化名鎮(zhèn)保護；加強庫區(qū)文物庫房建設及文物征集、修復、保護工作。實施世界文化遺產(chǎn)申報工程，推動涪陵白鶴梁水下題刻、合川釣魚城遺址申報世界文化遺產(chǎn)。

（四）加強博物館建設。

實施五大博物館群建設工程，即：以重慶中國三峽博物館為龍頭，建設體現(xiàn)巴渝文化、長江三峽文化特色的歷史博物館群；以重慶紅巖革命歷史博物館為龍頭，建設體現(xiàn)紅色文化特色的革命博物館群；以重慶工業(yè)博物館為龍頭，建設體現(xiàn)工業(yè)文化特色的工業(yè)博物館群；以重慶自然博物館、重慶科技館為龍頭，建設體現(xiàn)自然和科技發(fā)展特色的自然和科技博物館群；以規(guī)劃建設的重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史文化博物館為龍頭，實行總、分館結合，建設體現(xiàn)抗戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)文化特色的抗戰(zhàn)博物館群。

鼓勵興辦各類民辦博物館，將民辦博物館納入免費開放范圍和鼓勵民營企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展政策支持范圍，推動社區(qū)、生態(tài)、數(shù)字化等新形態(tài)博物館建設。

加大可移動文物征集力度，重點是巴渝文物、工業(yè)文物、抗戰(zhàn)文物、統(tǒng)戰(zhàn)文物等；加強文物庫房、展廳、保管裝備、保存環(huán)境標準化建設；開展國有珍貴文物和重要出土文物的病害分析、健康評測和修復工作?；I建文物進出境鑒定機構，加強文物進出境管理。

（五）加強文物科技和文物利用工作。

加強文物科學研究和技術創(chuàng)新，建設國家文物局重點科研基地

1個，建設金屬器、紙質(zhì)、石質(zhì)3個市級文物保護科研基地，組建文化遺產(chǎn)保護、巴渝文化、抗戰(zhàn)文物3個市級研究中心。整合利用全市高?？蒲袉挝缓蜕鐣α?，形成文物保護科研體系。

加強文物利用。在遵守法律法規(guī)、履行審批程序、確保文物安全的前提下，鼓勵國有文物保護單位管理機構開展與自身性質(zhì)、任務相適應，面向公眾的服務類經(jīng)營性活動；支持非國有文物保護單位向社會開放，開展與文物性質(zhì)相關、社會認可的經(jīng)營服務活動。積極促進文物融入重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，建設一批考古遺址公園、大遺址保護片區(qū)和歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)，將文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善有機結合起來，做到文物本體保護好、文化內(nèi)涵挖掘好、周邊環(huán)境整治好、服務利用質(zhì)量好、群眾生活改善好。積極推動文物與旅游深度融合，組建文化旅游產(chǎn)業(yè)集團，策劃、實施和運營一批有震憾力的文化旅游開發(fā)利用項目。做大做強紅巖聯(lián)線。擴大文物對外交流，每年推出、引進文物展覽10場以上，提高重慶文物影響力。積極活躍社會文物市場，鼓勵創(chuàng)辦文物流通領域的微型企業(yè)，發(fā)展文物經(jīng)營企業(yè)，做大民間藝術品、收藏品市場。

（六）加強文物安全和執(zhí)法。

加大文物人防、物防、技防力度，構建市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動響應、監(jiān)管到位的文物安全監(jiān)管體系，層層簽訂責任書，落實安全責任。建立市級部門聯(lián)動定期抽查、區(qū)縣（自治縣）部門聯(lián)合定期巡查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）經(jīng)常性巡查制度。加強文物開放、收藏單位安全保衛(wèi)力量，安保人員數(shù)量應達到總?cè)藬?shù)的10%以上。推進文物安全達標建設，區(qū)縣（自治縣）文管所應配備安全巡查車。安防設施（設備）不達標、安防人員不到位的單位和場所，不得對外開放。強化文物執(zhí)法，公安、工商、司法、海關、文化執(zhí)法、文物等部門要建立聯(lián)合辦案機制，嚴厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣、損毀文物等破壞文物的各類違法犯罪行為，重點查處建設工程中違反文物保護法律法規(guī)、破壞文物的行為和盜掘田野、消落區(qū)文物的行為；對因決策失誤、玩忽職守，造成文物破壞、被盜或流

失的責任人，將追究其法律責任。

（七）加強文物法制和宣傳工作。

推動文物保護立法，適時修訂?重慶市實施?中華人民共和國文物保護法?辦法?；制定白鶴梁、釣魚城保護管理辦法；開展博物館管理、文物市場管理、抗戰(zhàn)遺址保護、地下文物保護等方面立法工作。開展“六五”普法期間文物法制宣傳，辦好“文化遺產(chǎn)宣傳月”。宣傳、教育、文物等有關部門，文物保護機構和博物館，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，要采取多種形式廣泛深入宣傳文物保護知識，提高全社會保護文物的意識，形成文物保護的良好社會氛圍。

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。

調(diào)整充實市文物委員會，定期研究解決重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市文物工作。各區(qū)縣（自治縣）相應建立文物工作領導機構，統(tǒng)一協(xié)調(diào)當?shù)匚奈锕ぷ?，切實將文物保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入?yún)^(qū)縣（自治縣）黨政領導綜合目標考核。宣傳、文化、文物、發(fā)展改革、財政、建設、交通、教育、科技、公安、國土、環(huán)保、規(guī)劃、旅游、檔案、工商、海關等有關部門要各司其職，各負其責，相互配合，共同做好文物工作。

（二）深化改革，創(chuàng)新機制。

深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變；推進文物博物館事業(yè)單位體制改革，突出公益屬性和公共服務職能，明確服務規(guī)范，加強績效評估考核；創(chuàng)新公共文化服務設施運行機制，增強文物事業(yè)發(fā)展活力；開展博物館體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭博物館作用，探索旨在資源整合和共享的新型博物館群管理體制和運行機制。

（三）增加投入，完善政策。

加大文物財政投入力度，繼續(xù)設立市級文物保護專項資金，并逐年增加。市級基層文化建設費和文化產(chǎn)業(yè)專項資金適度向文物博物館傾斜。各區(qū)縣（自治縣）相應設立文物保護專項經(jīng)費。鼓勵社會各界

出資出力，進入文物保護、維修、利用和博物館建設領域。制定落實文物保護和博物館建設在土地、城建、稅費、水電氣等方面的優(yōu)惠政策。對城市開發(fā)建設中具有景觀效果、實行原狀保護的文物，文物建筑容積率不計入新建筑容積率；文物建筑占地面積不納入綠地指標計算；對城市開發(fā)建設中保護下來的文物進行重新確權，所有權歸國有，按“誰出資，誰受益”的原則，給予出資方一定年限使用權；博物館、紀念館等免費開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣價格標準。

（四）健全機構，充實人員。

各區(qū)縣（自治縣）應根據(jù)文物博物館事業(yè)發(fā)展需要，把區(qū)縣文管所、博物館（紀念館、陳列館）等機構納入公共文化服務體系，按照中央和市委、市政府有關文件精神，落實人員編制和運行經(jīng)費。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化服務中心（綜合文化站）的文物保護職責，落實專兼職工作人員。進一步健全文物保護志愿服務隊、博物館志愿服務隊等群眾性組織。加大人才特別是高素質(zhì)專業(yè)人才、復合型人才和現(xiàn)代經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進力度。

重慶市人民政府

2012年9月10日