第一篇：xxx鄉(xiāng)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作流程

xxx鄉(xiāng)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作流程

一、成立村民選舉委員會(huì)（2011年11月28日至11月30日）

1、村成立村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)選舉工作。

2、村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成，具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有較好的政治思想素質(zhì)，辦事公道，作風(fēng)正派，有一定的文化水平和較強(qiáng)的工作能力。

3、村民選舉委員會(huì)的職責(zé)：(一)制定選舉工作方案；

(二)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

(三)負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

(四)組織選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；

(五)組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對(duì)候選人的履行職責(zé)設(shè)想審核把關(guān)；(六)公布候選人名單；(七)確定并公布選舉日期、地點(diǎn)；

(八)解答選民詢問，受理選民申訴和意見；

(九)主持召開選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；

(十)主持上一屆村民委員會(huì)向新一屆村民委員會(huì)移交工作；

(十一)總結(jié)換屆選舉工作，向鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；

(十二)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會(huì)與新一屆村民委員會(huì)完成工作移交后止。

4、村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，其村民選舉委員會(huì)成員資格自行終止。村民選舉委員會(huì)成員缺額的，按推選村民選舉委員會(huì)成員時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ)，也可以另行推選。

二、選民登記（2011年12月5日前）

1、年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準(zhǔn)，計(jì)算年齡的時(shí)間截止到選舉日。

2、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，一般應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。

無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無法表達(dá)意志的癡呆人員，有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代其行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

3、戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務(wù)的，由戶籍所在地村(居)民委員會(huì)出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經(jīng)村民代表會(huì)議同意，應(yīng)予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會(huì)成員的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，予以登記。

4、已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

5、村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前（12月5日前）張榜公布選民名單。

村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前給選民發(fā)放《選民證》。

二、確定候選人（12月16日至18日）

1、候選人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，帶頭履行村民義務(wù)；

(二)辦事公道，熱心為村民服務(wù)；

(三)品行良好、廉潔奉公、作風(fēng)正派；

(四)有一定的科學(xué)文化知識(shí)和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)村民共同致富。

2、村民委員會(huì)成員的候選人，可以采用選民提名或者選民自我推薦的方式產(chǎn)生。兩種方式不得同時(shí)采用。

3、村民委員會(huì)成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會(huì)召集超過本村半數(shù)的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會(huì)召集選民的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)成員主持下集中各村民小組的選票，統(tǒng)一唱票、計(jì)票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人。

候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。候選人中應(yīng)當(dāng)有婦女候選人，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人。

4、提名村民委員會(huì)成員候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復(fù)提名同一候選人。同一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。

如果一人同時(shí)被提名為兩種以上職務(wù)的候選人，其高職務(wù)得票不能確定為候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中。

如果被提名的候選人得票相等并超過規(guī)定的候選人名額時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票。

5、候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會(huì)提出，缺額的候選人按提名時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ)，并予以公布。

6、采用選民自我推薦的方式產(chǎn)生候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)和履行職責(zé)設(shè)想，經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查同意后，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

7、候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單，或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。

依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。

8、候選人確定后，村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)向選民介紹候選人的有關(guān)情況。

在投票選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人向選民介紹履行職責(zé)設(shè)想，并回答選民提出的問題，但其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，不得侵犯他人的合法權(quán)益

四、投票選舉（12月23日至25日）

1、選舉村民委員會(huì)成員時(shí)，可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會(huì)成員，再?gòu)闹羞x舉主任、副主任。

2、舉行選舉時(shí)，一般應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票；人口較多或者居住分散的，可以設(shè)中心投票站和若干個(gè)投票分站，由選民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的投票站投票。每個(gè)投票站的選舉工作人員不得少于五人。

召開選舉大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人；設(shè)投票站的，應(yīng)在選舉日前由村民代表會(huì)議推選出唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人。

候選人及其近親屬不得擔(dān)任唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人。

3、選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

4、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領(lǐng)取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按照該選民的意志代為填寫選票。

不能到場(chǎng)直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會(huì)提出由其在本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票的書面委托申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后，受委托人持村民選舉委員會(huì)發(fā)放的《委托投票證》進(jìn)行投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受托人的名單。受委托人不得接受超過兩個(gè)人的委托。

5、投票結(jié)束后，集中所有票箱，由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)時(shí)當(dāng)眾開箱，公開驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。

6、每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。

每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。

選票全部無法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，全票無效；選票部分無法辨認(rèn)的，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。

無效票和部分無效票均計(jì)入選票總數(shù)。

7、選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員使用一張選票的，對(duì)同一候選人只能投一次贊成票。

同一候選人如果高職務(wù)未能當(dāng)選，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票計(jì)入低職務(wù)得票中。

8、選舉村民委員會(huì)成員，有選民的過半數(shù)投票，選舉有效。

候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

9、當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉，可以當(dāng)場(chǎng)舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內(nèi)舉行。

另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，進(jìn)行投票選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

10、村民委員會(huì)成員的選舉結(jié)果，由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》

五、產(chǎn)生村民代表、村委會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)、工作交接等

第二篇：第九屆村民委員會(huì)換屆選舉辦法

藍(lán)田縣 鎮(zhèn) 村 第九屆村民委員會(huì)換屆選舉辦法

（2015年 月 日經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過）

第一條 為規(guī)范村民委員會(huì)換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》及上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本村第九屆村民委員會(huì)設(shè)主任1人，委員4人。村委會(huì)成員可以和黨組織成員交叉兼職。

第三條 麻村村民委員會(huì)換屆選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持，在鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)及村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第四條 依法推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)成員，被提名確定為村民委員會(huì)成員正式候選人，應(yīng)在確定之日起，自行終止其村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)，主任和成員缺額的可按照原推選委員會(huì)成員的方式和結(jié)果按得票的多少增補(bǔ)。成員因故辭職，按同樣方式補(bǔ)缺。

對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員，鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議。經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者選舉推選其為村民選舉委員會(huì)成員的村民會(huì)議同意，予以免職，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)的方式同上款。

村民選舉委員會(huì)不會(huì)依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，有鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組組織召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議揮著個(gè)村民，另行推選村民選舉委員會(huì)及其成員。

重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持本村村民委員會(huì)選舉的后續(xù)工作。

第五條 本村選舉日為 2015 年 日。

第六條 本屆村民委員會(huì)選舉實(shí)行選舉候選人的辦法選舉，投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任，委員會(huì)候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女，如未產(chǎn)生婦女候選人，一得票最多的婦女為候選人。

如在提名候選人的過程中，預(yù)選會(huì)議的到會(huì)人數(shù)超過登記參加選舉村民人數(shù)的一半，且候選人所得選票超過到會(huì)人數(shù)一半，該候選人即直接當(dāng)選提名候選的職位，而無需直接正式選舉。其他村委會(huì)候選人要通過有候選人的方式產(chǎn)生。

第七條 凡戶籍在本村。至選舉日年滿18周歲（19 年 月 日前出生）的本村村民，不分民族、種族 性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)力的人除外。在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的精神患病者和無法表達(dá)本人意愿的遲到人員，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

選民的年齡計(jì)算時(shí)間，一本村選舉日為準(zhǔn)。

第八條 選舉有村民委員會(huì)確定的工作人員直接登記。

選民名單經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后，在 月 日 張榜公布。隊(duì)公布的選民名單又不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)將在3日內(nèi)依法做出處理。對(duì)處理意見不服的，可以在 月 日下午 點(diǎn)前向鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組提出。選舉名單以補(bǔ)正后為準(zhǔn)。

第九條 選民外出未能回村參加選舉的，也未委托他人代理選舉權(quán)的，屬自動(dòng)放棄選舉權(quán)，不列入選民名單。

第十條 村民委員會(huì)成員應(yīng)具備的條件：

（一）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)；

（二）公正廉潔，作風(fēng)正派，在黨員和村民中有較高威信；

（三）有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、民主意識(shí)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)群眾，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

（四）辦事公道，熱心為村民服務(wù)；

（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責(zé)。特別優(yōu)秀（受縣級(jí)以上表彰）的，年齡可適當(dāng)放寬，但最多不超過60周歲。

有下列情形之一的人，不得推薦提名為村委會(huì)成員候選人：

（一）受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限的;

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放、緩刑期滿的，或正在立案審查的；

（三）嚴(yán)重違反計(jì)劃生育、土地政策和村規(guī)民約，造成不良影響的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教活動(dòng)，經(jīng)常參與賭博和封建迷信活動(dòng)，參與非法組織或非法上訪鬧事的；

（五）涉黑涉惡受處理，以及操縱宗教、宗派勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作，改造不徹底的；

（六）賄選、非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不團(tuán)結(jié)群眾，拒不履行法定義務(wù)，道德行為不端、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，在群眾中造成較壞影響，沒有群眾威信的；

（八）不能履行職責(zé)或喪失行為能力、體弱多病不能正常工作的。

第十一條

候選人提名方式。一人一票直接提名確定正式候選人，以得票多少由高到低依次確定。

正式候選人產(chǎn)生后，選委會(huì)要按照本《辦法》中規(guī)定的條件對(duì)村民委員會(huì)成員候選人認(rèn)真進(jìn)行資格審查，對(duì)經(jīng)相關(guān)政府部門書面認(rèn)定，明顯違反候選人基本條件的，取消其候選人資格，所缺名額按原推選得票數(shù)由高到低的順序依次遞補(bǔ)。確定后的正式候選人名單，應(yīng)在選舉日7日前，按得票數(shù)由高到低的順序，發(fā)布公告告知選民，報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，并由候選人對(duì)提名結(jié)果簽字確認(rèn)存檔。

第十二條

正在受偵查、起訴、宣判及服刑人員，如本人不能到現(xiàn)場(chǎng)投票選舉的，按外出選民對(duì)待，辦理委托投票手續(xù)。未辦理委托手續(xù)的，其他任何人（包括親屬）不能代為投票。

第十三條

在選舉日，以設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)的方式進(jìn)行投票選舉。設(shè)中心會(huì)場(chǎng)1個(gè)。

第十四條 村民選舉委員會(huì)提名監(jiān)票人、計(jì)票人，須經(jīng)村民代表會(huì)議通過，并予以公告。上一屆村民委員會(huì)成員不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第十五條 中心會(huì)場(chǎng)設(shè)立秘密劃票處。

第十六條 投票時(shí)間2015年 月 日，超過時(shí)限不再接受選民投票。

第十七條 選民憑選民證領(lǐng)取選票，秘密提名，當(dāng)場(chǎng)投票。受委托人必須憑選民證和經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)的委托書，到投票站領(lǐng)取選票，秘密提名，當(dāng)場(chǎng)投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)將委托書保存?zhèn)浒浮?/p>

文盲和其他原因不能填寫選票的，可以委托指定代寫人員代寫。代寫人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第十八條 投票時(shí)實(shí)行一次發(fā)票、分欄填寫、一次投票、分別計(jì)票的方式。

每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。每一選民所選人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的選票有效，多于應(yīng)選人數(shù)無效。全部書寫模糊無法辨認(rèn)的選票無效，部分書寫模糊的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。

選民按照本《辦法》第二條規(guī)定的主任、委員職數(shù)進(jìn)行選舉。每欄填寫人數(shù)等于或少于應(yīng)選職數(shù)的有效，多于應(yīng)選職數(shù)的無效。每一選民不得選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人，否則無效。如有同名同姓或同名不同姓的，選民應(yīng)做明顯的提示說明做出區(qū)別，未作區(qū)別而難以確定的選票，視作無效。

投票結(jié)束后，開啟票箱，在監(jiān)管人的監(jiān)督下，清點(diǎn)收回的選票，由監(jiān)票人將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告村民選舉委員會(huì)。

公開唱票、計(jì)票，對(duì)難以確認(rèn)的選票，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)確定是否有效。無法辨認(rèn)的選票無效。

投票選舉時(shí)，發(fā)出的選票總數(shù)超過本村登記參加選舉的村民總數(shù)的一半以上，且從票箱收回的總選票數(shù)等于或少于發(fā)出的總選票數(shù)，本次投票有效。

村民委員會(huì)主任候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選村民委員會(huì)、委員獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，依得票數(shù)由高到低的順序分別確定當(dāng)選人員，以得票多著當(dāng)選。如果候選人得票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多著當(dāng)選。

選舉結(jié)束，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。并報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

第十八條 對(duì)同一個(gè)人同時(shí)被提名為主任、委員候選人時(shí)，先按得票排名在前的職務(wù)確定為正式候選人；如遇各職務(wù)得票排名相等時(shí)，按職務(wù)高的確定。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，其所接受的委托無效，其村民委員會(huì)的職務(wù)自行終止。監(jiān)票人、計(jì)票人系正式候選人或其直系親屬的，其職務(wù)自行終止，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就所缺監(jiān)、計(jì)票人另行確定監(jiān)、計(jì)票人。

第十九條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)即公布，并填寫選舉報(bào)告單，報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)組和縣民政局備案，同時(shí)將收回的選票封存?zhèn)洳椤?/p>

第二十條 除法律法規(guī)明確規(guī)定外，本辦法未盡事宜，由村民選舉委員會(huì)研究決定。

第二十一條 本辦法經(jīng)村民會(huì)議討論通過后嚴(yán)格執(zhí)行。第二十二條 本辦法由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

村村民選舉委員會(huì)（蓋章）

201 年 月 日

第三篇：第九屆村民委員會(huì)換屆選舉辦法

柏堰科技園××社區(qū)第九屆居民委員會(huì)換屆

選舉辦法

（僅供參考）

為規(guī)范本社區(qū)第九屆居民委員會(huì)選舉工作，保障居民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、時(shí)間安排

社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間為8月1日至8月31日，選民登記時(shí)間為8月 日至8月 日，候選人推選時(shí)間為8月 ××日，選舉日為2014年8月日，投票地點(diǎn)設(shè)在。

二、居民委員會(huì)職數(shù)

本屆居民委員會(huì)設(shè)主任１人、委員人，共人組成，其中有1名婦女成員。

三、選舉方式

居民委員會(huì)的選舉，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，采取直接、差額選舉和無記名投票的方式進(jìn)行。

四、選民資格

在選舉日前已滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

五、候選人條件

居民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策；

（二）廉潔奉公，公道正派，熱心為居民服務(wù)；

（三）有較強(qiáng)的工作能力，能帶領(lǐng)居民共同致富；

（四）身體健康，能勝任工作；

（五）原則上不超過45周歲。

六、候選人提名方式

選舉居民委員會(huì)，由選民直接提名候選人。居民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人。

每一選民所提名的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)，每一職位欄提名人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的，該職位無效。每一選民不得同時(shí)提名同一人為兩種或兩種以上職務(wù)候選人，同時(shí)提名同一人為兩種或兩種以上職務(wù)候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計(jì)票采取“下加法”，即同一選民被提名兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，其高職位得票數(shù)不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數(shù)計(jì)入低職位得票數(shù)中。

七、委托投票條件

登記參加選舉的居民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本社區(qū)有選舉權(quán)的近親屬（配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系的親屬）代為投票。委托人必須在選舉日前向選舉委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，憑選民證領(lǐng)取委托投票證，投票選舉時(shí)，受委托人必須親自到現(xiàn)場(chǎng)憑委托投票證領(lǐng)取選票。每一登記參加選舉的居民接受投票不得超過3人。提名為居民委員會(huì)候選人的，不得接受委托。委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流動(dòng)票箱相結(jié)合的方式。固定投票站設(shè)立秘密寫票處，每個(gè)固定投票站和流動(dòng)票箱有3名以上工作人員負(fù)責(zé)看護(hù)。

九、選舉程序

1、登記參加選舉的選民都必須憑選民證領(lǐng)取選票，委托投票的要憑委托投票證領(lǐng)取選票。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有投票的視為棄權(quán)。

2、選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。同意的在候選人姓名下符號(hào)欄內(nèi)劃“○”，不同意劃“×”。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內(nèi)填寫另選人姓名，并在其姓名下符號(hào)欄內(nèi)畫“○”。

3、等于或少于應(yīng)選名額的選票有效，多于應(yīng)選名額的選票無效，任何符號(hào)不劃的為棄權(quán)票，胡寫亂畫無法辨認(rèn)的選票為廢票。不許劃同一候選人擔(dān)任兩種或兩種以上職位，如劃同一候選人兩種或兩種以上職位，該選項(xiàng)作廢，其他劃對(duì)的職位視為有效。未按規(guī)定符號(hào)填寫，但能表達(dá)選舉人意向的選票視為有效。難以辨認(rèn)的選票，由選舉委員會(huì)認(rèn)定。采用“下加”辦法計(jì)票。

4、投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，統(tǒng)一唱票、計(jì)票。收回的票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，選舉無效。收回的票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效。選舉居民委員會(huì)，有登記參加選舉的居民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的居民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

5、當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉在選舉日后十日內(nèi)進(jìn)行。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投票總數(shù)的三分之一。

居民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，主任、副主任的當(dāng)選中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人以下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。

本辦法由居民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法經(jīng)2014年8月 日居民代表會(huì)議討論通過后生效。

××社區(qū)居民選舉委員會(huì)

2014年8 月 日

第四篇：第九屆村民委員會(huì)換屆選舉辦法

南廣鎮(zhèn)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉辦法

（2013年月日經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過）

（僅供各指導(dǎo)組參考）

第一條 為規(guī)范本村第九屆村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《四川省村民委員會(huì)選舉條例》及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)的選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)及村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第三條本屆村民委員會(huì)設(shè)主任１人、委員人，共人組成，其中1人婦女委員實(shí)行專職專選。

第四條本次村民委員會(huì)換屆選舉采用有候選人的差額選舉辦法，由本村有選舉權(quán)的村民(以下簡(jiǎn)稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。

第五條本村的選舉日定于2013年12月日。

第六條候選人的任職資格條件。

1、能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，依法辦事；

2、公道正派，作風(fēng)民主，身體健康，善于做群眾工作，在群眾中有較高威信；

3、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望和本領(lǐng)，帶頭遵守村規(guī)民約和社會(huì)公德,帶頭履行村民（黨員）義務(wù)。

有下列情形之一的當(dāng)選無效，并且不能確定為村委會(huì)成員候選人：

1、有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，正在查處尚未結(jié)案的；

2、判刑（含緩刑）、勞教釋放未滿三年的；

3、受留黨查看以上處分未恢復(fù)正式黨員權(quán)利的，被開除黨籍未滿三年的；

4、拖欠集體公款長(zhǎng)期不還的；

5、三年內(nèi)有計(jì)劃外生育的；

6、擾亂社會(huì)治安、敗壞社會(huì)公德的；

7、長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)、無政府主義思想嚴(yán)重，散布與黨的現(xiàn)行政策相違背言論的；

8、換屆選舉期間有拉票賄選行為，群眾反映強(qiáng)烈，經(jīng)查核屬實(shí)的。

村“兩委”成員或村委會(huì)成員之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系，并且不能確定為或同時(shí)確定為村委會(huì)成員候選人。

村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人的資格條件審查，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下進(jìn)行?！耙患缣簟钡拇妩h組織書記和交叉任職的村黨組織委員應(yīng)該被推薦為村民委員會(huì)候選人。

第七條選舉村民委員會(huì)，由選民直接提名候選人。村民委員會(huì)主任、委員、婦女委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一人。

第八條每一選民所提名的候選人人數(shù)，不得超過應(yīng)選村民委員會(huì)主任、委員、婦女委員的職數(shù)。每一職位欄提名人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的，該職位無效。每一選民不得同時(shí)提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)候選人，同一選民同時(shí)提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計(jì)票采取“下加法”，即同一選民被提名二項(xiàng)以上候選人職

務(wù)的，其高職位得票數(shù)不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數(shù)計(jì)入低職位得票數(shù)中。

提名可采用設(shè)立流動(dòng)票箱或其他方式進(jìn)行，工作人員由村民選舉委員會(huì)確定。提名結(jié)束后要將所有票箱集中，當(dāng)眾開箱，公開計(jì)票，并由監(jiān)、計(jì)票人進(jìn)行記錄、簽字。計(jì)票結(jié)果經(jīng)村選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布。

第九條正式候選人名單在選舉日的十日以前按得票多少為序張榜公布。

村民委員會(huì)成員的正式候選人由過半數(shù)選民參加投票提名，經(jīng)過資格審查后，按得票多少直接確定。如果票數(shù)相等不能確定候選人，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的確定為候選人。

選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書面報(bào)告，確定為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人；本人不提出的，以高票數(shù)職位確定其候選人。

第十條正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前向村民選舉委員會(huì)書面提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。

第十一條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前確定并公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)。監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人由村民選舉委員會(huì)提出，村民代表會(huì)議通過。村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。

第十二條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與選民或選民代表見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

第十三條選舉村民委員會(huì)成員實(shí)行一次性投票選舉，選舉采用無記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行。

第十四條投票采用固定投票站（可設(shè)中心會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)）和流動(dòng)票箱相結(jié)合的方式。固定投票站設(shè)在村部（中心會(huì)場(chǎng)）或人口集中的大屋場(chǎng)（分會(huì)場(chǎng)）。

固定投票站應(yīng)設(shè)立秘密劃票處。每個(gè)固定投票站和流動(dòng)票箱必須有3名以上工作人員負(fù)責(zé)看護(hù)。

第十五條選票應(yīng)由選民本人填寫，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民，同意的在候選人姓名上方空格內(nèi)畫“○”；不同意的在候選人姓名上方空格內(nèi)畫“×”；棄權(quán)的不畫任何符號(hào)。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內(nèi)填寫另選人姓名，并在其姓名上方空格內(nèi)畫“○”，只寫姓名不畫“○”的視為無效。

因其它原因不能填寫選票的，可以委托候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。任何人不得干預(yù)或干擾選民行使選舉權(quán)。

選民因外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會(huì)提出申請(qǐng)，并辦理書面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過3人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)公告的委托無效。

受委托人必須憑選民證和委托書，到專設(shè)的固定委托投票站領(lǐng)取選票，秘密劃票，當(dāng)場(chǎng)投票。工作人員應(yīng)將委托書保存?zhèn)浒浮?/p>

第十六條 選民在村民選舉委員會(huì)確定公布的投票時(shí)間內(nèi)投票有效，超過規(guī)定時(shí)間的屬自動(dòng)棄權(quán)。投票結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)封存票箱，所有票箱集中到統(tǒng)一場(chǎng)所，由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)選票，作出記錄，經(jīng)監(jiān)、計(jì)、唱票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會(huì)。

第十七條參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效；所投的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無效。

每張選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效；多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無效；無法辨認(rèn)的選票無效；婦女委員實(shí)行專職專選，該項(xiàng)填寫男的無效；對(duì)難以確認(rèn)是否有效的選票，由監(jiān)票人在公開唱票前提交村民選舉委員會(huì)討論決定。

第十八條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇過半數(shù)候選人票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

“候選人”以外的選民當(dāng)選的，應(yīng)經(jīng)村民選舉委員會(huì)、村黨組織和鎮(zhèn)村（社區(qū)）換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并簽訂“承諾書”。

第十九條當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。

另行選舉應(yīng)當(dāng)實(shí)行有候選人的差額選舉，正式候選人按未當(dāng)選人

得票多少確定（未實(shí)行資格審查的，應(yīng)該在確定候選人前立即進(jìn)行資格審查）。另行選舉時(shí)，已經(jīng)選出的村民委員會(huì)成員中還沒有婦女成員的繼續(xù)專職專選。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉日的當(dāng)日或次日（選舉日后十五內(nèi)）進(jìn)行。

經(jīng)另行選舉，村民委員會(huì)成員仍未選足3人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效。主任未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

第二十條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)即公布，并填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，同時(shí)將收回的選票封存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條本辦法經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后生效。

第二十二條 本辦法由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

村村民選舉委員會(huì)(印章)

2013年月日

第五篇：沁縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

沁辦發(fā)[2011]52號(hào)

中共沁縣縣委辦公室 沁縣人民政府辦公室

關(guān)于第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》、市委辦公廳、市政府辦公廳《長(zhǎng)治市第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》和全市第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉定于2011年10月上旬至12月上旬舉行。經(jīng)縣委、縣政府研究，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》為依據(jù)，以推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主為目標(biāo)，以保障人民群眾的民主政治權(quán)利、依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，周密部署，精心指導(dǎo)，真正把受群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、熱心公益、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

換屆選舉應(yīng)遵循：1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則；2.堅(jiān)持依法辦事原則；3.堅(jiān)持公開、公平、公正競(jìng)選原則；4.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、先易后難、有序推進(jìn)的原則；5.堅(jiān)持廣泛宣傳和正確領(lǐng)導(dǎo)的原則。

二、方法步驟

我縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從2011年10月8日開始，至12月10日結(jié)束，整個(gè)換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月8日至10月26日）1.積極開展換屆選舉前的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：⑴認(rèn)真搞好調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組成專門調(diào)研組，進(jìn)村入戶，通過明察暗訪、走訪座談和民主評(píng)議等形式，對(duì)“兩委”班子建設(shè)情況以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)情 2

況進(jìn)行摸底，尤其是要對(duì)可能影響換屆選舉的各種因素進(jìn)行調(diào)查，分類指導(dǎo)分別建檔，形成調(diào)研報(bào)告。⑵開展集中整頓活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村情比較復(fù)雜、矛盾問題比較突出的難點(diǎn)村、后進(jìn)村，要堅(jiān)持“先整頓、后換屆”的工作原則進(jìn)行全面整頓。對(duì)問題比較嚴(yán)重的村，要建立專門的工作臺(tái)賬，分清原因，分類列表，分類施治，把問題消除在換屆之前，化解在萌芽狀態(tài)，為換屆選舉掃清障礙。⑶要加大后備干部培養(yǎng)力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子，要制定切實(shí)有力的措施，有意識(shí)地把村級(jí)后備干部推到工作前臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)鍛煉，通過此次換屆選舉選優(yōu)配強(qiáng)村委班子。⑷開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。換屆選舉前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立專門工作組，進(jìn)行一次全面的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的問題，提前化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素，為換屆選舉工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高依法選舉能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)黨政干部和支村兩委干部要以《村民委員會(huì)組織法學(xué)習(xí)讀本》和《山西省村委會(huì)選舉實(shí)用手冊(cè)》為基礎(chǔ)教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)并把握其精神實(shí)質(zhì)，提高依法選舉能力。

3.做好宣傳教育和思想引導(dǎo)工作。要開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳新修訂的《村民委員會(huì)組織法》 3

和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，使廣大農(nóng)村干部、群眾進(jìn)一步熟悉村民委員會(huì)選舉工作的有關(guān)規(guī)定，教育農(nóng)民群眾消除家族、宗教派別等不良影響，依法行使自己的民主權(quán)利，依法實(shí)現(xiàn)自己的民主意愿。

4.切實(shí)抓好培訓(xùn)工作。要以新修訂的《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》和省、市、縣三級(jí)村委換屆選舉實(shí)施方案等文件為培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)參與換屆選舉工作的黨政干部和村選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，努力打造一支強(qiáng)有力的選舉工作隊(duì)伍，為圓滿完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。凡不掌握村民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村里指導(dǎo)工作。

5.成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)協(xié)調(diào)組、宣傳組、指導(dǎo)組和秩序組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為“直接責(zé)任人”，要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委換屆領(lǐng)導(dǎo)組名單務(wù)于10月25日前報(bào)回縣村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

6.制定換屆選舉工作方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從實(shí)際出發(fā)，制定有針對(duì)性、可操作性的換屆選舉工作方案。同時(shí)，要指導(dǎo)村選委會(huì)制定好工作方案和村委會(huì)成員候選人的任職資格條件。對(duì)部分重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要一村一策，分類指導(dǎo)，4

制定選舉工作預(yù)案，確保選舉工作順利進(jìn)行。

（二）選舉階段（2011年10月27日至12月5日）1.推選村民選舉委員會(huì)，確定村選舉辦法（10月27日至10月30日）。

各行政村于10月28日由上屆村民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員5人或者7人組成，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村的《村委會(huì)換屆選舉工作方案》，于10月30日前報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組審核后實(shí)施。

2.選民登記（10月31日至11月2日）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要認(rèn)真開展選民登記工作，可以采取以戶口簿為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式，做到不錯(cuò)登、不漏登，切實(shí)保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。到村任職的大學(xué)生村干部，工作在一年以上的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以進(jìn)行選民登記。登記結(jié)束后，各村民選舉委員會(huì)務(wù)必于11月2日前將選民名單張榜公布。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民選舉委 5

員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前，將重新確定的選民名單公布，并向選民發(fā)放選民證。選民證應(yīng)根據(jù)選民名單填寫，并加蓋村委會(huì)印章，由村選舉委員會(huì)責(zé)成專人送達(dá)各選區(qū)。選舉投票時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票并參加選舉。

3.確定村委會(huì)成員職數(shù)與擬定村委會(huì)成員候選人資格條件（11月3日至11月6日）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，我縣村委會(huì)職數(shù)確定為：300人以下的村職數(shù)為3人，300人至1000人的村職數(shù)為3至5人，1000人以上的村職數(shù)為5至7人。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員。村民選舉委員會(huì)要認(rèn)真擬定村民委員會(huì)成員候選人的資格、條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，并向全體村民公布。要把遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等條件作為村委會(huì)成員候選人任職資格和條件的重要內(nèi)容。要采取適當(dāng)方式對(duì)候選人資格條件進(jìn)行審查，防止那些行為不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不好的人進(jìn)入村委會(huì)班子。要從嚴(yán)把握村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是主要負(fù)責(zé)人的“入口關(guān)”。提倡符合任職資格和條件的大學(xué)生村干部，在此次村級(jí)換屆中進(jìn)入“兩委”班子，可不占職數(shù)或增加一名職數(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干 6

部職工通過法定程序參與村民委員成員的競(jìng)爭(zhēng)。

4.“一次直選”或提名確定候選人（11月7日至11月13日）。

在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯、村情穩(wěn)定的村，提倡依法采取“一次直選”的方式進(jìn)行選舉，提高“一次直選”面，降低選舉成本。對(duì)于采取確定候選人方式選舉的，務(wù)必堅(jiān)持村委會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生的原則。嚴(yán)格規(guī)范選票樣式和劃票方法，選票樣式全縣統(tǒng)一，采用村委會(huì)主任票單設(shè)一張，副主任和委員票另設(shè)一張的形式。對(duì)劃票的辦法和說明要盡可能符合農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際，便于選民理解和操作，避免或降低廢票率。同時(shí)，嚴(yán)格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號(hào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)監(jiān)票人交選舉委員會(huì)認(rèn)定，作無效票處理。

5.選舉前的準(zhǔn)備工作（11月14日至11月22日）。⑴公布選舉日。村民選舉委員會(huì)在選舉日的2日前張榜公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)；⑵確定投票方式和投票次數(shù)。投票應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行，村民小組距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，可以設(shè)立投票站，要設(shè)臵充足、規(guī)范的秘密寫票處；選民分兩次投票選舉主任、副主任和委員；⑶辦理委托手續(xù)。外出或者因其他特殊原因不能參加投票的選民，可以在選舉日的3日前以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托不得超過3人，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公 7

布委托人和受委托人的名單；⑷制作選票。選票由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會(huì)印章或者由村民委員會(huì)代章；⑸制作投票箱和流動(dòng)票箱；⑹布臵嚴(yán)肅、莊重的選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

6.正式投票選舉、公布選舉結(jié)果、頒發(fā)當(dāng)選證書（11月23日至11月30日）。

選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持，要嚴(yán)格按照法定的選舉程序組織，選舉程序一般為：⑴宣布大會(huì)開始；⑵奏國(guó)歌；⑶清點(diǎn)參加選舉人數(shù)，包括會(huì)場(chǎng)和分投票站以及事先核實(shí)的參加流動(dòng)票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)；⑷報(bào)告提名情況。介紹本次村民委員會(huì)選舉工作的準(zhǔn)備情況和擬定候選人過程，宣布選民登記數(shù)和正式候選人名單，宣講有關(guān)的法律法規(guī)和選舉工作要求；⑸推選總監(jiān)票人和監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人。由村民選舉委員會(huì)提名，并經(jīng)選舉大會(huì)通過；⑹講解選票和介紹投票方式；⑺檢查、密封票箱和核實(shí)選票數(shù)；⑻驗(yàn)證發(fā)票；⑼寫票和投票。選舉機(jī)構(gòu)辦公室秩序組要切實(shí)維護(hù)好投票大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)部分重點(diǎn)村可派員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保選舉現(xiàn)場(chǎng)安全；⑽將剩余選票剪角作廢；⑾集中票箱、開箱驗(yàn)票。所有票箱取出的選票數(shù)量多于投票人數(shù)的選舉無效，等于或少于的有效；⑿檢驗(yàn)選票。每一張選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為廢票，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效；⒀唱票、計(jì)票。本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效； 8

候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選；如票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日就獲得相等票數(shù)的候選人組織再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人中另行選舉。沒有婦女候選人當(dāng)選的，至少確定一名未當(dāng)選婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒有婦女當(dāng)選的，名額可以暫缺。另行選舉時(shí)，以得票多的當(dāng)選。但所得贊成票不得少于參加投票選民的1/3；⒁宣布選舉結(jié)果；⒂封存選票和填寫選舉結(jié)果報(bào)告單；⒃張榜公布選舉結(jié)果名單；⒄將選舉結(jié)果報(bào)告單副本報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案；⒅由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書。

7.經(jīng)過另行選舉，村民委員會(huì)主任缺額或者村民委員會(huì)成員人數(shù)不足3人的，應(yīng)當(dāng)再次投票，以得票多的當(dāng)選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的1/3；再次投票后主任仍然缺額或者村民委員會(huì)成員仍然不足3人的，可以暫缺。

8.完成移交工作、推選村委會(huì)下屬委員會(huì)、推選村民小組長(zhǎng)、推選村民代表、規(guī)范選舉檔案等工作（12月1日至12月5日）。

移交工作。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生 9

之日起10日內(nèi)完成移交工作，移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。移交內(nèi)容包括印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案和債權(quán)債務(wù)等。對(duì)拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交，對(duì)移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，村干部和村民要及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)反映并依法處理。

建立組織。新的一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，新的村民委員會(huì)班子要著手做好以下工作：①劃分村民小組。根據(jù)本村的分布情況劃分村民小組，由村民小組推選小組長(zhǎng)；②推選村民代表。村民小組按5－15戶產(chǎn)生一名村民代表的額數(shù)推選村民代表。2000人以上的村，村民代表的推選應(yīng)當(dāng)采取由村民小組進(jìn)行推選的形式，村民代表人數(shù)一般為20-60人。村民委員會(huì)張榜公布村民代表組成人員名單，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案；③設(shè)立村民委員會(huì)的下設(shè)組織。村民委員會(huì)根據(jù)村民自治的需要，可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等委員會(huì)。

完善制度。建立和完善以村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)公開、民主評(píng)議村“兩委”干部、民主理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議等為主要內(nèi)容的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。同時(shí)，要建立健全村民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，制定村民委員會(huì)任期目標(biāo)、10

工作職責(zé)和其它各項(xiàng)制度。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月6日至12月10日）

各級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級(jí)村委會(huì)換屆選舉工作結(jié)束之后，要及時(shí)總結(jié)驗(yàn)收?？h級(jí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)驗(yàn)收村。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括本實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，驗(yàn)收方式主要是查看每一階段的工作資料，包括文字資料、聲像資料等。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要向縣委、縣人大、縣政府提交工作報(bào)告，并抄送縣委組織部和縣民政局。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)村一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。要建立健全換屆選舉工作責(zé)任制，縣委書記是村委會(huì)換屆選舉工作第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是直接責(zé)任人，要親自組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系換屆選舉工作難度較大的村。對(duì)情況復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自駐村指導(dǎo)。未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，不得不組織或者拖延村委會(huì)換屆選舉，否則，要追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、11

政府和村黨組織、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，由上級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處?？h直各包村駐村單位，要把開展“六個(gè)一”活動(dòng)同搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)抓在手上，負(fù)起責(zé)任。對(duì)村委會(huì)換屆選舉中違法行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的，處臵不當(dāng)引發(fā)群體性事件的，要追究相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）密切配合、全力協(xié)作，形成工作合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，精心制定工作方案，配合人大和其他有關(guān)部門切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體承擔(dān)換屆選舉的日常工作；紀(jì)檢、公安、檢察、法院、信訪等部門要及時(shí)從嚴(yán)查處村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)問題；宣傳部門要會(huì)同民政、司法行政機(jī)關(guān)做好村委會(huì)換屆選舉的宣傳工作；統(tǒng)戰(zhàn)部門要指導(dǎo)做好民族宗教工作，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村委會(huì)成員離任審計(jì)工作；財(cái)政部門要足額安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；其他相關(guān)部門也要從各自的職能出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)工作。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處選舉中的違法行為。各級(jí)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)、規(guī)范群眾的競(jìng)爭(zhēng)行為，為村委會(huì)換屆選舉創(chuàng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。12

正式候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)要組織候選人向村民介紹履職設(shè)想，回答選民提問，接受群眾監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，要教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、干部和群眾特別是參選者，自覺執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅選舉紀(jì)律、保障村委會(huì)換屆選舉秩序的通知》規(guī)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志要與候選人進(jìn)行集體談話，告知選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任，簽訂紀(jì)律承諾書，規(guī)范參選行為。

堅(jiān)持“有報(bào)必查”、“露頭就打”的原則。對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是“賄選”行為，要由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，政法部門配合，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)典型案例，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，以教育警示廣大干部群眾。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)以“賄選”等手段被確定為候選人或當(dāng)選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實(shí)即依法取消其候選人或當(dāng)選資格。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉機(jī)構(gòu)的秩序組，要確保選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。

（四）充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。農(nóng)村黨組織在村委會(huì)換屆選舉工作中要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，選舉前要做好宣傳動(dòng)員工作，選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。黨支部要領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，依照憲法和法律，支持和保 13

障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

從我縣實(shí)際出發(fā)，提倡農(nóng)村黨支部和村委會(huì)成員交叉任職，提倡依法通過選舉實(shí)行村黨支部書記和村委員會(huì)主任“一肩挑”。

（五）積極做好信訪接待工作。

各有關(guān)部門，特別是信訪、民政、政法部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。要及時(shí)、就地解決上訪問題；對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，不能推諉扯皮，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。要建立信訪責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

二〇一一年十月二十一日

主題詞： 村委換屆 方案

中共沁縣縣委辦公室 2011年10月21日印發(fā)