第一篇：廟灣鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工1

廟灣鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作

實 施 方 案

各村民委員會：

為了認真貫徹落實省、市、縣第九屆村民委員會換屆選舉工作會議精神，確保我鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和《山西省村民委員會選舉規(guī)程》及中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關于認真做好第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見》（晉辦發(fā)[2011]31號）和中共太原市委辦公廳、太原市人民政府辦公廳《關于做好全市第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見》（并辦法[2011]69號）、中共婁煩縣委辦公室、婁煩縣人民政府關于印發(fā)《婁煩縣第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》（婁辦發(fā)[20011]47號）等文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》為法律依據(jù)，按照“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質”的換屆要求，認真組織開展好村民委員會換屆選舉工作，把政治可靠、作風民主、公道正派、依法辦事、品行端正、群眾擁護、帶頭致富、熱心公益的人選進村委會，為加強農村基層民主政治建設，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

二、時間、目標和原則

按照省、市、縣統(tǒng)一部署，結合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作從11月初開始至2012年1月10日前結束。

總的目標要求是：確保圓滿完成13個村委會換屆選舉的各項任務，具體是：確保換屆率達到100%，確保村委會班子健全率達到100%，確保村民小組長、村民代表和村民理財小組產生率達到100%，確保建章立制率達到100% 村委會換屆選舉要遵循下列原則：

堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統(tǒng)一的原則；

堅持村民自治和公開、公平、公正的原則；

堅持普遍、平等、直接、差額、競爭和秘密投票的原則； 堅持從實際出發(fā)的原則； 堅持違法必究的原則。

三、方法步驟

按照省、市、縣統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作大體分三個階段、十二個環(huán)節(jié)。

第一階段：準備階段（2011年11月13日前）主要抓好五個環(huán)節(jié)：

1、制定選舉方案。各村要在前期調查摸底的基礎上，全面掌握本村委會建設情況及存在的問題，認真總結以往村委會換屆選舉的經驗，制定出具有針對性、操作性的工作方案、明確時間要求、工作步驟和各項保障措施。

2、建立領導機構。鄉(xiāng)成立本級村委會換屆選舉領導組，并向每個村派駐換屆工作指導組，為換屆選舉工作順利進行提供強有力的組織保證。

3、廣泛宣傳動員。鄉(xiāng)村兩級要積極開展各種形式的宣傳教育，增強干部群眾的民主法制意識。要通過新聞媒體、陽光農廉網、黑板報、宣傳欄、標語等多種形式，向廣大群眾廣泛深入地宣傳村委換屆選舉工作的重要意義和法規(guī)政策，引導村民珍惜和正確行使自己的民主權利，切實按照真實意愿投票。各村要組織廣大干部群眾認真學習《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，學習中辦發(fā)[2009]20號《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》和組通字[2010]59號《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》，以及省紀委、省委組織、省公安廳公安、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》等文件政策規(guī)定，把《嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》張貼到村，讓農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票要求，自覺遵守選舉紀律。

4、培訓選舉骨干?？h級負責培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關有關選舉工作人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級重點培訓農村選舉工作人員。通過層層培訓，使縣、鄉(xiāng)、村都有熟悉選舉法律政策的“明白人”，使各級選舉領導組成員和選舉工作人員的政策水平、工作能力都能勝任選舉工作的需要。培訓的主要內容是：《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、《山西省村民委員會選舉規(guī)程》，以及村委會換屆選舉相關政策文件和有關條例。培訓一定要注重實踐性和可操作性，務求取得實效。

5、落實選舉工作經費。認真貫徹中辦發(fā)（2009）20號文件精神和《山西省村民委員會選舉辦法》第七條的有關規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村三級要落實好換屆選舉工作中宣傳、培訓、選舉投票等工作經費。

第二階段：實施階段（2011年11月14日至12月31日）主要抓好五個環(huán)節(jié)：

1、推選村民選舉委員會，確定村選舉辦法（11月14日—11月20日）

推選村民選舉委員會要按照法律法規(guī)的規(guī)定進行，大力提倡村黨組織負責人經過法定程序，推選進入村民選舉委員會，并擔任選舉委員會主任，擔負起換屆選舉工作的領導和組織職責。任何組織和個人都不得不經法定程序指定村民選舉委員會成員。村民選舉委員會產生后，要根據(jù)鄉(xiāng)制定的實施方案，結合實際，制定本村的《村委會換屆選舉實施方案》，報鄉(xiāng)換屆選舉領導組審核后實施。對于不履行職責的村民選舉委員會，經大多數(shù)村民或村民代表同意，可終止其職責，另行推選或按照上次推選結果依次遞補產生新的村民選舉委員會。

2、選民登記，張榜公布（11月21日—11月25日）選民登記要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行，做到全面、準確，不得錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權和被選舉權。到村任職的大學生村干部，工作一年以上的，經過村民選舉委員會確認，可以進行選民登記。選民資格一經確認，應張榜公布。公布無異議后應發(fā)放選民證。

3、提名確定候選人（11月26日—12月15日）要注意把握以下幾點：一是要堅持村委會候選人由村民直接提名產生。要把政治素質好、奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作為村委會成員特別是村委會主任候選人資格和任職條件的重要內容，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布。要引導黨員和群眾對照村委候選人資格條件推薦提名候選人。要進一步拓寬選人渠道，注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、農民專業(yè)合作社組織負責人中選拔村干部，鼓勵他們參與村委換屆選舉。積極支持和鼓勵大學生村干部利用他們文化科技知識豐富、改革創(chuàng)新意識強等優(yōu)勢，依法參加村委會換屆選舉。二是要降低選舉成本，進一步規(guī)范選票樣式和劃票方法。要逐步統(tǒng)一規(guī)范選票樣式。選票要采用村委會主任票單設一張，副主任和委員票另設一張的形式，避免一些人通過在選票上做文章操縱選舉、賄選。對劃票的辦法和說明要盡可能符合農村農民實際，以易于選民理解操作，避免或降低廢票率為原則。同時要嚴格禁止在選票上包括在另選他人空格內做記號，一經發(fā)現(xiàn)經監(jiān)票人交村民選舉委員會認定作無效票處理。

4、正式投票選舉，公布選舉結果（12月16日—12月21日）

要積極提倡依法采取“一次直選”的方式。選舉時要把握以下幾點：一是要認真按照選舉程序組織投票，切實維護投票大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。二是要嚴格規(guī)范委托投票和委托填寫選票的條件，加強對流動票箱使用的監(jiān)管，使用流動票箱的對象和人數(shù)應由村民代表會議討論決定，并張榜公布。三是要提供充足規(guī)范的秘密寫票處，引導選民依次到秘密劃票間劃票，保證選民完全按照自己的真實意愿劃票。四是投票結束后，要公開唱票、計票，當場公布選舉結果，按照有關規(guī)定頒發(fā)當選證書。五是要加強對候選人或競選人履職承諾、治村演講等內容的審核，嚴格禁止違法違規(guī)承諾、人身攻擊等違背公平競爭行為的發(fā)生、堅決制止候選人或競選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競選人被確認有賄選行為的，應當依法依規(guī)取消其候選人或當選資格。六是注意保障選舉重點難點村正常的選舉秩序。對重點難點村，縣換屆工作領導組要派公安人員到場維護選舉秩序。對在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會場，或利用非法宗教、宗族、幫派勢力干擾選舉，以及其他行為使選舉無法正常進行的，可先將其帶離選舉現(xiàn)場，然后視情節(jié)輕重依法處理。

5、推選村委會下屬委員會、村民小組長、村名代表，完成村務交接，建章立制等工作（12月22日—12月31日）

重點抓好兩項工作：一是選舉后的移接交工作。村委會換屆選舉結束后，要依法做好村委會新老班子交接工作。移交工作由鄉(xiāng)政府主持，原村委會要在新村委會產生之日起十日內將村委會印章、辦公場所、辦公設施和設備、集體財務、賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等，及時移交給新一屆村委會。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)黨委、政府將給予批評教育，督促移交。對移交中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，將及時向有關機關反映，依法依紀處理。二是建章立制和培訓工作。鄉(xiāng)將指導幫助各村及時召開黨組織、村委會聯(lián)席會議，制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則。通過對村“兩委”班子成員特別是黨支部書記和村民委員會主任的培訓，指導各村建立健全村民委員會工作制度、民主決策制度、村務公開民主監(jiān)督制度和農村黨風廉政建設制度等各項規(guī)章制度，明確各村“兩委”班子和村干部任期目標，進一步激發(fā)村干部的積極性、創(chuàng)造性，推動社會主義新農村建設。

第三階段：總結驗收階段（2012年1月1日至1月10日）主要抓好兩個環(huán)節(jié)：

1、總結并上報有關資料。選舉工作完成后，鄉(xiāng)、村兩級要對本次換屆選舉工作進行全面總結，及時向上一級換屆選舉領導組上報工作總結和有關統(tǒng)計報表，并將換屆選舉的文件資料等整理成冊，按規(guī)定存檔。

2、組織檢查驗收。鄉(xiāng)換屆選舉領導組要組織有關部門，對各村換屆選舉工作進行檢查驗收。同時，鄉(xiāng)村兩級要做好迎接市檢查驗收準備工作。

四、幾點要求

1、強化組織領導。村委會換屆選舉是一項事關全局、事關長遠、政治性很強的任務。全鄉(xiāng)干部、各村要切實把這次換屆選舉工作擺上重要議事日程，加強組織領導，本次全鄉(xiāng)換屆選舉工作實行鄉(xiāng)領導包片包村責任制。對換屆工作消極應付、領導不力、處臵不當引發(fā)較大群體事件的，造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。村級黨組織要在村委會換屆選舉中發(fā)揮領導核心作用，組織和引導村民完成好換屆選舉工作。要充分發(fā)揮大學生村干部的作用，動員組織他們積極參與到換屆選舉的各項工作之中。

2、搞好協(xié)調配合。鄉(xiāng)有關人員要密切配合，全力協(xié)作，形成合力，認真落實這次換屆選舉的有關工作，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

3、嚴格任職要求。提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”成員交叉任職。提倡村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。本著實事求是，平穩(wěn)換屆的原則，“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職要在上屆的基礎上進一步擴大覆蓋面。要確保符合條件的大學生村干部進入“兩委”班子，同時要明確具有以下情況的人員不宜確定村委會成員和其他村級組織班子成員候選人，即：被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；被勞教或者解除勞教未滿3年的；涉黑涉惡受處理未滿3年的；違反計劃生育未處理或受處理后未滿3年的；受到撤銷黨內職務以上處分未滿兩年的；信奉邪教、搞迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；利用宗教、宗族甚至黑惡勢力干預農村正常工作的；拉幫結派干擾選舉、拉票賄選的等。

關于村委會職數(shù)一般由3—7人組成，原則上500人以下的村3人，500—1500人的村5人，1500以上的村7人。具體職數(shù)由各村通過有關會議確定。

5、把握的幾個重點。一是要把宣傳教育工作貫穿全過程。在換屆選舉期間，縣選舉工作領導組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用各種媒體，組織力量采取多種形式做好宣傳教育工作，確保黨的政策、法律、法規(guī)家喻戶曉，人人皆知。二是要依法按程序組織選舉。村委會換屆選舉工作一般在村黨支部換屆后進行，要保證法定程序不變，規(guī)定步驟不少。特別要認真把好三關，即：選舉委員會產生關、選民登記關、投票選舉關。三是進一步擴大選舉工作透明度。在選舉過程中，凡公布的事項，如選舉委員會成員名單、選民名單和選舉日公告等，一律拍照或攝像存檔。四是要做好公章集中保管和戶口凍結工作。從縣“兩委”換屆工作動員會議之后，全縣各村委會公章一律由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中保管，并制定換屆期間的保管使用辦法，選舉工作結束，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織移交。全縣農村戶口換屆期間一律凍結，換屆選舉工作結束后解凍。

二〇一一年十一月一日

第二篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

藍田縣 鎮(zhèn) 村 第九屆村民委員會換屆選舉辦法

（2015年 月 日經村民代表會議討論通過）

第一條 為規(guī)范村民委員會換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件的規(guī)定，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 本村第九屆村民委員會設主任1人，委員4人。村委會成員可以和黨組織成員交叉兼職。

第三條 麻村村民委員會換屆選舉工作由村民選舉委員會主持，在鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組的指導及村黨組織的領導下開展工作。

第四條 依法推選產生的村民選舉委員會成員，被提名確定為村民委員會成員正式候選人，應在確定之日起，自行終止其村民選舉委員會成員職務，主任和成員缺額的可按照原推選委員會成員的方式和結果按得票的多少增補。成員因故辭職，按同樣方式補缺。

對不依法履行職責的村民選舉委員會成員，鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組或者本村五分之一以上有選舉權的村民可以提出免職建議。經村民會議、村民代表會議或者選舉推選其為村民選舉委員會成員的村民會議同意，予以免職，按照原推選結果依次遞補，遞補的方式同上款。

村民選舉委員會不會依法履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，有鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組組織召開村民會議、村民代表會議揮著個村民，另行推選村民選舉委員會及其成員。

重新推選產生的村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉的后續(xù)工作。

第五條 本村選舉日為 2015 年 日。

第六條 本屆村民委員會選舉實行選舉候選人的辦法選舉，投票選舉產生村民委員會主任，委員會候選人中應當至少有一名婦女，如未產生婦女候選人，一得票最多的婦女為候選人。

如在提名候選人的過程中，預選會議的到會人數(shù)超過登記參加選舉村民人數(shù)的一半，且候選人所得選票超過到會人數(shù)一半，該候選人即直接當選提名候選的職位，而無需直接正式選舉。其他村委會候選人要通過有候選人的方式產生。

第七條 凡戶籍在本村。至選舉日年滿18周歲（19 年 月 日前出生）的本村村民，不分民族、種族 性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、文化程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權力的人除外。在發(fā)病期間不能行使選舉權利的精神患病者和無法表達本人意愿的遲到人員，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

選民的年齡計算時間，一本村選舉日為準。

第八條 選舉有村民委員會確定的工作人員直接登記。

選民名單經村民選舉委員會審查確認后，在 月 日 張榜公布。隊公布的選民名單又不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會將在3日內依法做出處理。對處理意見不服的，可以在 月 日下午 點前向鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組提出。選舉名單以補正后為準。

第九條 選民外出未能回村參加選舉的，也未委托他人代理選舉權的，屬自動放棄選舉權，不列入選民名單。

第十條 村民委員會成員應具備的條件：

（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；

（二）公正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；

（三）有文化、懂經營、會管理、民主意識強，團結群眾，有較強組織領導能力；

（四）辦事公道，熱心為村民服務；

（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。特別優(yōu)秀（受縣級以上表彰）的，年齡可適當放寬，但最多不超過60周歲。

有下列情形之一的人，不得推薦提名為村委會成員候選人：

（一）受黨紀、政紀處分未滿規(guī)定時限的;

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放、緩刑期滿的，或正在立案審查的；

（三）嚴重違反計劃生育、土地政策和村規(guī)民約，造成不良影響的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教活動，經常參與賭博和封建迷信活動，參與非法組織或非法上訪鬧事的；

（五）涉黑涉惡受處理，以及操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作，改造不徹底的；

（六）賄選、非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質和道德品質差，不團結群眾，拒不履行法定義務，道德行為不端、生活作風不檢點，在群眾中造成較壞影響，沒有群眾威信的；

（八）不能履行職責或喪失行為能力、體弱多病不能正常工作的。

第十一條

候選人提名方式。一人一票直接提名確定正式候選人，以得票多少由高到低依次確定。

正式候選人產生后，選委會要按照本《辦法》中規(guī)定的條件對村民委員會成員候選人認真進行資格審查，對經相關政府部門書面認定，明顯違反候選人基本條件的，取消其候選人資格，所缺名額按原推選得票數(shù)由高到低的順序依次遞補。確定后的正式候選人名單，應在選舉日7日前，按得票數(shù)由高到低的順序，發(fā)布公告告知選民，報鎮(zhèn)指導組備案，并由候選人對提名結果簽字確認存檔。

第十二條

正在受偵查、起訴、宣判及服刑人員，如本人不能到現(xiàn)場投票選舉的，按外出選民對待，辦理委托投票手續(xù)。未辦理委托手續(xù)的，其他任何人（包括親屬）不能代為投票。

第十三條

在選舉日，以設立中心會場的方式進行投票選舉。設中心會場1個。

第十四條 村民選舉委員會提名監(jiān)票人、計票人，須經村民代表會議通過，并予以公告。上一屆村民委員會成員不得擔任監(jiān)票人、計票人。

第十五條 中心會場設立秘密劃票處。

第十六條 投票時間2015年 月 日，超過時限不再接受選民投票。

第十七條 選民憑選民證領取選票，秘密提名，當場投票。受委托人必須憑選民證和經選舉委員會確認的委托書，到投票站領取選票，秘密提名，當場投票。村民選舉委員會應將委托書保存?zhèn)浒浮?/p>

文盲和其他原因不能填寫選票的，可以委托指定代寫人員代寫。代寫人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第十八條 投票時實行一次發(fā)票、分欄填寫、一次投票、分別計票的方式。

每一選民在一次選舉中只有一個投票權，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。每一選民所選人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)的選票有效，多于應選人數(shù)無效。全部書寫模糊無法辨認的選票無效，部分書寫模糊的選票，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

選民按照本《辦法》第二條規(guī)定的主任、委員職數(shù)進行選舉。每欄填寫人數(shù)等于或少于應選職數(shù)的有效，多于應選職數(shù)的無效。每一選民不得選舉同一人為兩項以上職務的候選人，否則無效。如有同名同姓或同名不同姓的，選民應做明顯的提示說明做出區(qū)別，未作區(qū)別而難以確定的選票，視作無效。

投票結束后，開啟票箱，在監(jiān)管人的監(jiān)督下，清點收回的選票，由監(jiān)票人將檢驗結果報告村民選舉委員會。

公開唱票、計票，對難以確認的選票，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會確定是否有效。無法辨認的選票無效。

投票選舉時，發(fā)出的選票總數(shù)超過本村登記參加選舉的村民總數(shù)的一半以上，且從票箱收回的總選票數(shù)等于或少于發(fā)出的總選票數(shù)，本次投票有效。

村民委員會主任候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當選村民委員會、委員獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，依得票數(shù)由高到低的順序分別確定當選人員，以得票多著當選。如果候選人得票數(shù)相同不能確定當選人時，應當就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多著當選。

選舉結束，當場公布選舉結果。并報鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。

第十八條 對同一個人同時被提名為主任、委員候選人時，先按得票排名在前的職務確定為正式候選人；如遇各職務得票排名相等時，按職務高的確定。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，其所接受的委托無效，其村民委員會的職務自行終止。監(jiān)票人、計票人系正式候選人或其直系親屬的，其職務自行終止，村民選舉委員會應當就所缺監(jiān)、計票人另行確定監(jiān)、計票人。

第十九條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當即公布，并填寫選舉報告單，報鎮(zhèn)換屆選舉工作指導組和縣民政局備案，同時將收回的選票封存?zhèn)洳椤?/p>

第二十條 除法律法規(guī)明確規(guī)定外，本辦法未盡事宜，由村民選舉委員會研究決定。

第二十一條 本辦法經村民會議討論通過后嚴格執(zhí)行。第二十二條 本辦法由村民選舉委員會負責解釋。

村村民選舉委員會（蓋章）

201 年 月 日

第三篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

柏堰科技園××社區(qū)第九屆居民委員會換屆

選舉辦法

（僅供參考）

為規(guī)范本社區(qū)第九屆居民委員會選舉工作，保障居民依法行使民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件規(guī)定，結合本社區(qū)實際，制定本辦法。

一、時間安排

社區(qū)居民委員會換屆選舉時間為8月1日至8月31日，選民登記時間為8月 日至8月 日，候選人推選時間為8月 ××日，選舉日為2014年8月日，投票地點設在。

二、居民委員會職數(shù)

本屆居民委員會設主任１人、委員人，共人組成，其中有1名婦女成員。

三、選舉方式

居民委員會的選舉，堅持公平、公正、公開的原則，采取直接、差額選舉和無記名投票的方式進行。

四、選民資格

在選舉日前已滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人除外。

五、候選人條件

居民委員會成員候選人應當具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策；

（二）廉潔奉公，公道正派，熱心為居民服務；

（三）有較強的工作能力，能帶領居民共同致富；

（四）身體健康，能勝任工作；

（五）原則上不超過45周歲。

六、候選人提名方式

選舉居民委員會，由選民直接提名候選人。居民委員會主任、副主任和委員的候選人人數(shù)應當分別比應選人數(shù)多1人。

每一選民所提名的候選人人數(shù)不得超過應選人數(shù)，每一職位欄提名人數(shù)多于應選人數(shù)的，該職位無效。每一選民不得同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人，同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計票采取“下加法”，即同一選民被提名兩項以上候選人職務的，其高職位得票數(shù)不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數(shù)計入低職位得票數(shù)中。

七、委托投票條件

登記參加選舉的居民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本社區(qū)有選舉權的近親屬（配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關系的親屬）代為投票。委托人必須在選舉日前向選舉委員會提出申請，經同意后，憑選民證領取委托投票證，投票選舉時，受委托人必須親自到現(xiàn)場憑委托投票證領取選票。每一登記參加選舉的居民接受投票不得超過3人。提名為居民委員會候選人的，不得接受委托。委托投票應當辦理書面委托手續(xù)。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流動票箱相結合的方式。固定投票站設立秘密寫票處，每個固定投票站和流動票箱有3名以上工作人員負責看護。

九、選舉程序

1、登記參加選舉的選民都必須憑選民證領取選票，委托投票的要憑委托投票證領取選票。在規(guī)定時間內沒有投票的視為棄權。

2、選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民。同意的在候選人姓名下符號欄內劃“○”，不同意劃“×”。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內填寫另選人姓名，并在其姓名下符號欄內畫“○”。

3、等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不劃的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。不許劃同一候選人擔任兩種或兩種以上職位，如劃同一候選人兩種或兩種以上職位，該選項作廢，其他劃對的職位視為有效。未按規(guī)定符號填寫，但能表達選舉人意向的選票視為有效。難以辨認的選票，由選舉委員會認定。采用“下加”辦法計票。

4、投票結束后，將所有票箱集中到中心投票站，統(tǒng)一唱票、計票。收回的票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，選舉無效。收回的票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效。選舉居民委員會，有登記參加選舉的居民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的居民過半數(shù)的選票，始得當選。

5、當選人數(shù)不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉在選舉日后十日內進行。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投票總數(shù)的三分之一。

居民委員會成員中，應當有婦女成員，主任、副主任的當選中有婦女的，委員的當選人按得票多少順序確定；沒有婦女的，委員的當選人以下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當選人按得票多少的順序確定。

本辦法由居民選舉委員會負責解釋，未盡事宜按有關法律、法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。

本辦法經2014年8月 日居民代表會議討論通過后生效。

××社區(qū)居民選舉委員會

2014年8 月 日

第四篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

南廣鎮(zhèn)村第九屆村民委員會換屆選舉辦法

（2013年月日經村民代表會議討論通過）

（僅供各指導組參考）

第一條 為規(guī)范本村第九屆村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》及上級有關文件規(guī)定，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會的選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會在鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作領導小組的指導及村黨組織的領導下開展工作。

第三條本屆村民委員會設主任１人、委員人，共人組成，其中1人婦女委員實行專職專選。

第四條本次村民委員會換屆選舉采用有候選人的差額選舉辦法，由本村有選舉權的村民(以下簡稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產生。

第五條本村的選舉日定于2013年12月日。

第六條候選人的任職資格條件。

1、能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵紀守法，依法辦事；

2、公道正派，作風民主，身體健康，善于做群眾工作，在群眾中有較高威信；

3、組織協(xié)調能力強，熱心為群眾服務，有帶領群眾脫貧致富的愿望和本領，帶頭遵守村規(guī)民約和社會公德,帶頭履行村民（黨員）義務。

有下列情形之一的當選無效，并且不能確定為村委會成員候選人：

1、有嚴重違法違紀行為，正在查處尚未結案的；

2、判刑（含緩刑）、勞教釋放未滿三年的；

3、受留黨查看以上處分未恢復正式黨員權利的，被開除黨籍未滿三年的；

4、拖欠集體公款長期不還的；

5、三年內有計劃外生育的；

6、擾亂社會治安、敗壞社會公德的；

7、長期鬧不團結、無政府主義思想嚴重，散布與黨的現(xiàn)行政策相違背言論的；

8、換屆選舉期間有拉票賄選行為，群眾反映強烈，經查核屬實的。

村“兩委”成員或村委會成員之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系，并且不能確定為或同時確定為村委會成員候選人。

村民選舉委員會對候選人的資格條件審查，在村黨組織領導下和鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組指導下進行?！耙患缣簟钡拇妩h組織書記和交叉任職的村黨組織委員應該被推薦為村民委員會候選人。

第七條選舉村民委員會，由選民直接提名候選人。村民委員會主任、委員、婦女委員的正式候選人比應選名額多一人。

第八條每一選民所提名的候選人人數(shù)，不得超過應選村民委員會主任、委員、婦女委員的職數(shù)。每一職位欄提名人數(shù)多于應選人數(shù)的，該職位無效。每一選民不得同時提名同一人為兩項以上職務候選人，同一選民同時提名同一人為兩項以上職務候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計票采取“下加法”，即同一選民被提名二項以上候選人職

務的，其高職位得票數(shù)不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數(shù)計入低職位得票數(shù)中。

提名可采用設立流動票箱或其他方式進行，工作人員由村民選舉委員會確定。提名結束后要將所有票箱集中，當眾開箱，公開計票，并由監(jiān)、計票人進行記錄、簽字。計票結果經村選舉委員會確認有效后當場公布。

第九條正式候選人名單在選舉日的十日以前按得票多少為序張榜公布。

村民委員會成員的正式候選人由過半數(shù)選民參加投票提名，經過資格審查后，按得票多少直接確定。如果票數(shù)相等不能確定候選人，應當就得票數(shù)相等的人進行再次投票，以得票多的確定為候選人。

選民被同時提名為兩項以上候選人職務的，本人可以提出書面報告，確定為其中一項職務的候選人；本人不提出的，以高票數(shù)職位確定其候選人。

第十條正式候選人不愿接受提名的，應當在選舉日七日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應當及時確認并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補足。

第十一條村民選舉委員會應當在選舉日的三日前確定并公布投票選舉的時間、地點。監(jiān)票人、計票人、唱票人由村民選舉委員會提出，村民代表會議通過。村民委員會成員正式候選人及其配偶和其直系親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人、唱票人。

第十二條村民選舉委員會應當組織候選人與選民或選民代表見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

第十三條選舉村民委員會成員實行一次性投票選舉，選舉采用無記名投票、公開計票的方式進行。

第十四條投票采用固定投票站（可設中心會場、分會場）和流動票箱相結合的方式。固定投票站設在村部（中心會場）或人口集中的大屋場（分會場）。

固定投票站應設立秘密劃票處。每個固定投票站和流動票箱必須有3名以上工作人員負責看護。

第十五條選票應由選民本人填寫，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民，同意的在候選人姓名上方空格內畫“○”；不同意的在候選人姓名上方空格內畫“×”；棄權的不畫任何符號。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內填寫另選人姓名，并在其姓名上方空格內畫“○”，只寫姓名不畫“○”的視為無效。

因其它原因不能填寫選票的，可以委托候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。任何人不得干預或干擾選民行使選舉權。

選民因外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。委托投票應當在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出申請，并辦理書面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過3人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票，村民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經公告的委托無效。

受委托人必須憑選民證和委托書，到專設的固定委托投票站領取選票，秘密劃票，當場投票。工作人員應將委托書保存?zhèn)浒浮?/p>

第十六條 選民在村民選舉委員會確定公布的投票時間內投票有效，超過規(guī)定時間的屬自動棄權。投票結束后，應及時封存票箱，所有票箱集中到統(tǒng)一場所，由監(jiān)票人、計票人、唱票人當眾核對、統(tǒng)計選票，作出記錄，經監(jiān)、計、唱票人簽字后報告村民選舉委員會。

第十七條參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效；所投的票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無效。

每張選票所選的人數(shù)，等于或者少于應選人數(shù)的有效；多于應選人數(shù)或者選舉同一人為兩項以上職務的無效；無法辨認的選票無效；婦女委員實行專職專選，該項填寫男的無效；對難以確認是否有效的選票，由監(jiān)票人在公開唱票前提交村民選舉委員會討論決定。

第十八條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應選名額時，以得票多的當選；如遇過半數(shù)候選人票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

“候選人”以外的選民當選的，應經村民選舉委員會、村黨組織和鎮(zhèn)村（社區(qū)）換屆領導小組審查，并簽訂“承諾書”。

第十九條當選人數(shù)不足應選名額的，應當就不足的名額進行另行選舉。

另行選舉應當實行有候選人的差額選舉，正式候選人按未當選人

得票多少確定（未實行資格審查的，應該在確定候選人前立即進行資格審查）。另行選舉時，已經選出的村民委員會成員中還沒有婦女成員的繼續(xù)專職專選。另行選舉以得票多的當選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應當在選舉日的當日或次日（選舉日后十五內）進行。

經另行選舉，村民委員會成員仍未選足3人的，可以不再進行選舉，已選出的成員資格有效。主任未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

第二十條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當即公布，并填寫選舉結果報告單，報鎮(zhèn)人民政府備案，同時將收回的選票封存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條本辦法經村民代表會議討論通過后生效。

第二十二條 本辦法由村民選舉委員會負責解釋，未盡事宜按有關法律、法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。

村村民選舉委員會(印章)

2013年月日

第五篇：xxx鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作流程

xxx鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作流程

一、成立村民選舉委員會（2011年11月28日至11月30日）

1、村成立村民選舉委員會，主持村民委員會選舉工作。

2、村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，具體人數(shù)由村民會議或者村民代表會議確定。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生，其中應當有婦女成員。

村民選舉委員會成員應當具有較好的政治思想素質，辦事公道，作風正派，有一定的文化水平和較強的工作能力。

3、村民選舉委員會的職責：(一)制定選舉工作方案；

(二)確定和培訓選舉工作人員；

(三)負責選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

(四)組織選民學習有關選舉的法律、法規(guī)；

(五)組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對候選人的履行職責設想審核把關；(六)公布候選人名單；(七)確定并公布選舉日期、地點；

(八)解答選民詢問，受理選民申訴和意見；

(九)主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結果；

(十)主持上一屆村民委員會向新一屆村民委員會移交工作；

(十一)總結換屆選舉工作，向鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領導機構報告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；

(十二)承辦選舉工作中的其他事項。

村民選舉委員會履行職責的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會與新一屆村民委員會完成工作移交后止。

4、村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止。村民選舉委員會成員缺額的，按推選村民選舉委員會成員時得票多少的順序遞補，也可以另行推選。

二、選民登記（2011年12月5日前）

1、年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準，計算年齡的時間截止到選舉日。

2、有選舉權和被選舉權的村民，一般應當在戶籍所在地的村進行選民登記。

無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和無法表達意志的癡呆人員，有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護人的同意，并經村民選舉委員會確認，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權的近親屬代其行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，可不計算在本屆選民數(shù)內。

3、戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務的，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經村民代表會議同意，應予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業(yè)技術職稱以及其他優(yōu)秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經村民會議或者村民代表會議同意，予以登記。

4、已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

5、村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前（12月5日前）張榜公布選民名單。

村民對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。村民選舉委員會應當在選舉日前給選民發(fā)放《選民證》。

二、確定候選人（12月16日至18日）

1、候選人應當具備下列基本條件：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，帶頭履行村民義務；

(二)辦事公道，熱心為村民服務；

(三)品行良好、廉潔奉公、作風正派；

(四)有一定的科學文化知識和工作能力，身體健康，能帶領村民共同致富。

2、村民委員會成員的候選人，可以采用選民提名或者選民自我推薦的方式產生。兩種方式不得同時采用。

3、村民委員會成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會召集超過本村半數(shù)的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會召集選民的，應當實行當場唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應當在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統(tǒng)一唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人。

候選人名額應當多于應選名額。候選人中應當有婦女候選人，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。主任、副主任的候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多一人，委員的候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多一至三人。

4、提名村民委員會成員候選人時，應當在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復提名同一候選人。同一選民提名的候選人數(shù)不得多于應選人數(shù)。

如果一人同時被提名為兩種以上職務的候選人，其高職務得票不能確定為候選人時，應當把高職務得票加到低職務得票中。

如果被提名的候選人得票相等并超過規(guī)定的候選人名額時，應當對票數(shù)相等的候選人再次投票。

5、候選人自愿放棄候選人資格的，應當在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會提出，缺額的候選人按提名時得票多少的順序遞補，并予以公布。

6、采用選民自我推薦的方式產生候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會提出書面申請和履行職責設想，經村民選舉委員會審查同意后，報鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領導機構備案。

7、候選人產生后，村民選舉委員會應當在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單，或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。

依法確定的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調整或者變更。

8、候選人確定后，村民選舉委員會負責向選民介紹候選人的有關情況。

在投票選舉前，村民選舉委員會應當組織候選人向選民介紹履行職責設想，并回答選民提出的問題，但其內容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，不得侵犯他人的合法權益

四、投票選舉（12月23日至25日）

1、選舉村民委員會成員時，可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員，再從中選舉主任、副主任。

2、舉行選舉時，一般應召開選舉大會集中投票；人口較多或者居住分散的，可以設中心投票站和若干個投票分站，由選民在規(guī)定的時間內到指定的投票站投票。每個投票站的選舉工作人員不得少于五人。

召開選舉大會的，應當場推選唱票人、計票人和監(jiān)票人；設投票站的，應在選舉日前由村民代表會議推選出唱票人、計票人和監(jiān)票人。

候選人及其近親屬不得擔任唱票人、計票人和監(jiān)票人。

3、選舉采取無記名投票的方式進行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。

4、選舉會場和投票站應當設立發(fā)票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按照該選民的意志代為填寫選票。

不能到場直接投票的選民，應當在選舉日前向村民選舉委員會提出由其在本村有選舉權的近親屬代為投票的書面委托申請，經村民選舉委員會同意后，受委托人持村民選舉委員會發(fā)放的《委托投票證》進行投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受托人的名單。受委托人不得接受超過兩個人的委托。

5、投票結束后，集中所有票箱，由唱票人、計票人、監(jiān)票人當時當眾開箱，公開驗票、唱票、計票，當場公布選舉結果，并當眾封存選票。

6、每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。

每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應選人數(shù)的，選票有效；多于應選人數(shù)的，選票無效。

選票全部無法辨認的，經村民選舉委員會確認，全票無效；選票部分無法辨認的，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

無效票和部分無效票均計入選票總數(shù)。

7、選舉村民委員會主任、副主任和委員使用一張選票的，對同一候選人只能投一次贊成票。

同一候選人如果高職務未能當選，應當把高職務得票計入低職務得票中。

8、選舉村民委員會成員，有選民的過半數(shù)投票，選舉有效。

候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當選。

獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應選名額時，以得票多的當選。如果票數(shù)相同不能確定當選人時，應當就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當選。

9、當選人數(shù)不足應選名額時，不足的名額應當另行選舉。另行選舉，可以當場舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內舉行。

另行選舉時，根據(jù)第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進行投票選舉，以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

10、村民委員會成員的選舉結果，由村民選舉委員會報鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領導機構和縣級人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門應當向當選人頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的《當選證書》

五、產生村民代表、村委會下設機構、工作交接等