第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局“關(guān)于設(shè)立引進海外高層次文教專家重點支持計劃”的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局“關(guān)于設(shè)立引進海外高層次文教專家

重點支持計劃的通知“的通知

校內(nèi)各單位：

以下是國家外國專家局“關(guān)于設(shè)立引進海外高層次文教專家 重點支持計劃“（外專發(fā)【2009】123號），請認(rèn)真閱讀，并嚴(yán)格按照文件要求進行2011年度外國文教專家重點支持計劃的申報，謝謝。

國際合作與交流處 2010年8月31日

關(guān)于設(shè)立“引進海外高層次文教專家

重點支持計劃”的通知

各部屬高校：

2008年底，中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定了關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見(簡稱“千人計劃”)，強調(diào)圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在未來的5到10年內(nèi)為國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)等，引進2000名左右人才并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為落實中央引進海外高層次人才的戰(zhàn)略部署，進一步加大力度吸引海外高層次文教專家，鼓勵聘請專業(yè)水平高、在華工作時間長的外國專家，推動高校重點學(xué)科建設(shè)和高水平人才培養(yǎng)，提升高校的綜合實力和國際影響力，國家外國專家局決定實施“引進海外高層次文教專家重點支持計劃”。

一、申報條件

1、申報范圍：外國文教專家聘請計劃資助的中央各部委所屬高校。

2、申報對象：聘請的外國文教專家中的國外工程院/科學(xué)院院士、世界知名大學(xué)教授、相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人、國際學(xué)術(shù)界享有較高學(xué)術(shù)地位的知名專家等。申報專家納入外國文教專家聘請計劃。

3、工作時間：每年在華工作5個月或5個月以上（含1年多次來華），教學(xué)和科研成果突出的。

申報單位和申報專家需同時滿足以上3個條件。

二、申報方式

1、中央各部委所屬高校每年在申報下一年度外國文教專家聘請計劃時擇優(yōu)推薦專家人選。

2、高校需按有關(guān)要求認(rèn)真填寫項目申請書（詳見附件），在上報下一年度外國文教專家聘請計劃的同時，將項目申請書報送國家外國專家局教科文衛(wèi)專家司。

3、國家外國專家局將成立專家學(xué)術(shù)委員會，對各高校報送的申請項目進行綜合評審并確定最終人選。

三、經(jīng)費資助

1、國家外國專家局對評選出的專家授予“重點引進專家”稱號。

2、對獲得批準(zhǔn)“重點引進專家”稱號的外國專家資助3個專家指標(biāo)（按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)合27萬元人民幣），用于專家往返國際旅費、在華期間住宿交通以及生活津貼或部分薪酬。

3、高校可根據(jù)需要配套相應(yīng)經(jīng)費，制定本單位相關(guān)的經(jīng)費使用和管理辦法，為專家創(chuàng)造穩(wěn)定、良好的科研、生活條件。

4、各部屬高校實施的“海外名師計劃”試點項目中符合本計劃的，經(jīng)評審后授予“重點引進專家”稱號并資助27萬元人民幣。

四、項目管理

1、獲得“重點引進專家”資助的外國專家，將列入國家外國專家局教科文衛(wèi)專家司直接掌握的拔尖人才庫，優(yōu)先推薦國家“友誼獎”備選專家，優(yōu)先享受國家為引進國外人才而制定的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦出席國家有關(guān)重要禮賓活動。

2、“重點引進專家”評審批準(zhǔn)后的批復(fù)將隨高校年度聘請計劃一起下達。在實際執(zhí)行過程中，如沒有達到工作時間要求或?qū)＜冶救藳]有達到規(guī)定水平的，專家本人不再享有“重點引進專家”稱號，撥付的“重點引進專家”經(jīng)費亦從第二年的聘請經(jīng)費中扣減。

3、獲得“重點引進專家”稱號的外國專家所在聘請單位要重點跟蹤、報告引進成果。經(jīng)過幾年工作，逐步建立起一支高水平的國外人才、智力隊伍。

附件：“引進海外高層次文教專家重點支持計劃”項目申請書

國家外國專家局

2009年7月22日

第二篇：2013年引進海外高層次人才和合作項目需求信息通知

各區(qū)市縣經(jīng)信局：

按照省委組織部、XX省人力資源和社會保障廳《關(guān)于征集2013年海外高層次人才和合作項目需求信息暨近年實施情況統(tǒng)計的通知》（川人社辦發(fā)〔2013〕154號）要求和XX副市長批示，市經(jīng)信委決定面向全市

企業(yè)征集2013年海外高層次人才和合作項目需求信息及總結(jié)近年實施情況。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、征集范圍及條件

（一）海外高層次人才需求信息

我市行政區(qū)域內(nèi)各國有企業(yè)、民營企業(yè)，凡有意引進在海外獲得博士及以上學(xué)位或副高以上職稱的創(chuàng)新人才，以及在海外獲得碩士及以上學(xué)位、熟悉國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才，且能為引進人才提供一定事業(yè)平臺和生活待遇的，均屬海外高層次人才需求信息征集范圍。

（二）合作項目需求信息

我市行政范圍內(nèi)各類企業(yè)凡有生產(chǎn)活動或產(chǎn)品開發(fā)中自身難以解決、國內(nèi)技術(shù)尚不成熟、需要借助國（境）外科技力量聯(lián)合攻關(guān)、且其成果對行業(yè)科技進步有較大推動作用的技術(shù)難題，可申報“企業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)項目”。企業(yè)等單位凡有合作創(chuàng)辦企業(yè)、引進資金、引進技術(shù)等項目合作意向、且能提供一定優(yōu)惠條件的，可申報“其他合作項目”。

（三）近四年引進人才統(tǒng)計

為總結(jié)分析近年引才情況，我市行政區(qū)域內(nèi)各國有企業(yè)、民營企業(yè)，凡于2009年1月1日-2012年12月31日內(nèi)引進海外高層次人才的單位，請?zhí)顖蟆?009-2012年XX省海外高層次人才引進情況統(tǒng)計表》（附件4）

（四）2012年合作項目反饋信息

為掌握海外合作項目進展情況，凡2012年申報了海外合作項目的單位，請?zhí)顖蟆?012年XX省海外合作項目實施情況反饋表》（附件5）

二、申報方式和時間要求

采取用人單位申報、各區(qū)市縣經(jīng)信局匯總上報的方式進行：用人單位填寫《2013年XX省引進海外高層次人才需求信息表》（附件1）、《2013年XX省引進海外高層次人才需求匯總表》（附件2）、《2013年XX省海外合作項目需求信息表》（附件3）、《2009-2012年XX省海外高層次人才引進情況統(tǒng)計表》（附件4）、《2012年XX省海外合作項目實施情況反饋表》（附件5，僅限2012年申報單位），各區(qū)市縣經(jīng)信局請于2013年5月24日前匯總上報市經(jīng)信委。

具體征集渠道是：國有企業(yè)、重點民營企業(yè)

三、有關(guān)要求

（一）本次征集的海外高層次人才和合作項目需求信息，作為我省2013年開展海外人才、智力及項目引進的基礎(chǔ)信息，通過媒體向海外發(fā)布。各相關(guān)部門要高度重視，及時安排布置，落實專人負責(zé)，確保及時上報。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實性，由上報單位負責(zé)。

（二）為了掌握人才需求、合作項目需求信息發(fā)布后的效果，今年新增了《2009-2012年XX省海外高層次人才引進情況統(tǒng)計表》（附件4）、《2012年XX省海外合作項目實施情況反饋表》（附件5），請務(wù)必收集上報。

（三）請申報單位注意閱讀有關(guān)表格、認(rèn)真填寫。所提供的支持條件，由各單位自行負責(zé)，各區(qū)市縣經(jīng)信局要審查把關(guān)。

（四）各地、各部門在廣泛組織用人單位申報的同時，要重點征集電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、能源電力等五大產(chǎn)業(yè)以及新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求信息。

第三篇：上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見

上海市實施海外高層次人才引進計劃的意見

為貫徹全國人才工作會議精神，落實人才強市戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央人才工作協(xié)調(diào)小組實施海外高層次人才引進計劃的意見)的通知》(中辦發(fā)[2008]25號，以下簡稱“中央‘千人’計劃”)和中共中央組織部等部門《關(guān)于印發(fā)<引進海外高層次人才暫行辦法>的通知》(中組發(fā)[2008]28號)等文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就上海市實施海外高層次人才引進計劃(以下簡稱“上海‘千人’計劃，”)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立人才猶先發(fā)展理念，接照突出重點，以用為本、特事特辦、統(tǒng)籌實施的原則，加大上?！扒擞媱潯蓖七M力度；堅持產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才，大力引進、培育和用好海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；堅持充分尊重、積極支持、放手使用人才，營造創(chuàng)新偉大、創(chuàng)業(yè)崇高的良好氛圍，為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快實現(xiàn)“四個率先”，加快建設(shè)“四個申心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強人才保證。“

二、目標(biāo)任務(wù)

大力實施上?！鼻擞媱?，搭建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，探索建立國際高層次人才資源開發(fā)新模式，努力把上海建設(shè)成為最具創(chuàng)新力、最具競爭力、最具吸引力和最具影響力的國際人才高地之一。

上?！扒擞媱潯睂⒂?—10年時間，圍繞國家重大戰(zhàn)略和上海重點發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的人才需求，引進一批緊缺急需的海外高層次人才，并爭取其中一批引進人才入選中央“千人計劃”。在符合條件的企業(yè)、高等院校、科研院所、園區(qū)，建立20—30個市級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；并爭取其中一批基地建設(shè)成為國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持人才基地進行更加大膽的體制機制探索，將有關(guān)投融資、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化等方面政策在人才基地先行先試，營造寬松環(huán)境，把基地建設(shè)成為海外高層次人才最能發(fā)揮作用、最能產(chǎn)生效益的“人才特區(qū)”。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有各類人才支持計劃的作用，形成分層分類的優(yōu)秀人才引進、培育平臺。

對上?！扒擞媱潯币M人才(以下簡稱“引進人才”)授予“上海特聘專家”稱號，列入各級黨委和政府直接聯(lián)系的專家范圍。

三、引進對象

(一)引進人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，在本領(lǐng)域有較高知名度，得到同行專家認(rèn)可，并符合下列條件之一：

1、在國(境)外著名高等院校、科研院所和知名實驗室擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者。

2、在國際知名企業(yè)、金融機構(gòu)、其他相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和國際組織中擔(dān)任重要職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。

3、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

4、實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”和社會主義 現(xiàn)代化國際大都市過程中緊缺急需的具有國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流專業(yè)水平的其他海外高層次人才。

(二)上海“千人計劃”引進人才的重點領(lǐng)域主要是三個方面:

1、依托重大專項、重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，重點引進并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2、聚焦新能源、民用航空制造、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)等重點領(lǐng)域和重大項目對人才的需求，重點引進和支持千批掌握核心技術(shù)，擅長知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識產(chǎn)權(quán)運作，能夠提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值最大化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、重點引進和支持一批具有優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保管理業(yè)績，擅長培育中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保領(lǐng)軍人才和團隊。

3、圍繞加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的需要，重點引進和支持-批國際金融、航運、貿(mào)易、經(jīng)濟領(lǐng)域高端人才及有一定國際知名度的文化藝術(shù)大師、創(chuàng)意人才。

符合上述標(biāo)準(zhǔn)的人選，按重點實驗室、重點學(xué)科、重大工程及企業(yè)、金融、航運、文化、創(chuàng)業(yè)等類別，由有關(guān)牽頭單位和區(qū)縣組織申報，通過公平公正的專家評審和規(guī)范合理的程序后，列入上海“千人計劃”。

四、引才方式(一)加強宏觀引導(dǎo)。

建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才信息共享機制，組織海外高層次人才論壇，及時發(fā)布、定期更新《上海海外高層次人才需求目錄》，引導(dǎo)海外高層次人才向上海經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域集聚，提高升才工作的針對性和有效性。(二)發(fā)揮市場作用

鼓勵并支持用人單位面向海外開展多種形式的自主招聘，建立市場化引才長效機制，發(fā)揮用人單位引進人才的主體作用。鼓勵人才服務(wù)機構(gòu)與用人單位、人才基地加強合作，發(fā)揮人才服務(wù)機構(gòu)推薦人才的重要作用。

(三)暢通對外聯(lián)絡(luò)i 發(fā)揮海外聯(lián)誼會等社會團體和各類行業(yè)協(xié)會、海外聯(lián)絡(luò)辦事機構(gòu)、海外合作單位的作用，宣傳引才計劃和優(yōu)惠政策。鼓勵知名專家學(xué)者、企業(yè)家推薦人才，實現(xiàn)以才引才。鼓勵人才自我推薦。

五、主要措施

進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)，把引進與培育緊密結(jié)合起來，讓人才充分發(fā)揮作用，確保海外高層次人才引得進、用得好、留得住。

(一)搭建更加寬廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。

崗位職務(wù)。用人單位可采用崗位招聘方式，直接聘任引進人才擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，所需編制、職數(shù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)計劃可單列，還可設(shè)置專業(yè)技術(shù)特設(shè)崗位。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照于部管理權(quán)限，由主管部門負責(zé)選任。用人單位要幫助刮進人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持引進人才加強國際交流與合作、跟蹤行業(yè)領(lǐng)域最新前沿動態(tài)。

承擔(dān)項目。引進人才可參與國家和本市重大項目咨詢論證、重大科研計劃項目研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作或擔(dān)任主要負責(zé)人。擔(dān)任項目負責(zé)人的，在保證項目目標(biāo)任務(wù)完成的前提下，按照規(guī)定的職責(zé)范圍，有權(quán)決定科研經(jīng)費的使用，可自主調(diào)整項目技術(shù)路線、自主調(diào)整和配置人員。

資金扶持。對承擔(dān)重大項目而需引進海外高層次人才的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定幫助引進人才申請政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。用人單位、相關(guān)部門的其他經(jīng)費支持要向引進人才傾斜，而且可按有關(guān)規(guī)定增加人力資本的投入比例。鼓勵各有關(guān)部門、區(qū)縣和園區(qū)提供項目風(fēng)投基金、資金信用擔(dān)保等其他資金扶持，建立市場化的投融資引導(dǎo)機制。鼓勵海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地所在區(qū)縣創(chuàng)新國資投資機制，建立銀證風(fēng)險共擔(dān)機制，引導(dǎo)銀行進行信貸服務(wù)創(chuàng)新，加大對引進人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

績效評估。用人單位要按國際慣例和科研規(guī)律，設(shè)置考核周期和考核指標(biāo)，依據(jù)與引進人才簽署的聘用合同或勞動合同(協(xié)議)，評價引進人才的工作績效，避免多頭、重復(fù)評價。評價時，應(yīng)參考海外專家意見。評選獎勵。支持引進人才參加國內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國科學(xué)院院士(外籍院士)、中國工程院院士(外籍院士)評選。有關(guān)部門要根據(jù)引進人才專業(yè)特長，積極吸納其作為本市各類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會評審專家，以及其他人才和項目評審專家。對于作出重大貢獻的引進人才，可直接作為本市各類政府獎勵候選人，并推薦參加國家各類優(yōu)秀人才的選拔。

(二)提供更加完善的特定生活待遇?！?/p>

居留和出入境。持外國護照入境的引進人才(含配偶和未成年子女)，需在本市常住且需多次臨時出入境的，可申請辦理有效期3—5年的《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》、《上海市居住證》(B證)，并按規(guī)定辦理相應(yīng)期限的居留許可，或提供二類授權(quán)單位(市政府辦公廳，市政府外辦、市商務(wù)委)公函等有關(guān)證明文件，辦理有效期2—5年的F類多次出入境有效簽證。對申請并符合永久居留條件的引進人才，積極協(xié)助其申請《外國人永久居留證》。

落戶。具有中國國籍的海外引進人才及其隨歸、隨遷的配偶、子女，可不受出國前戶籍所在地的限制，落戶上海。對愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復(fù)中國國籍的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國國籍法》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為其本人及其隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復(fù)中國國籍并落戶上海的手續(xù)。對原從外省區(qū)市出國、現(xiàn)被本市引進的人才，在上海申請加入或恢復(fù)中國國籍并取得《中華人民共和國入籍證書》或《中華人民共和國復(fù)籍證書》后，由人力資源社會保障部門按引進入才對其落戶上海的相關(guān)手續(xù)予以特殊辦理。

社會保險。引進人才及其配偶、子女，呵參加本市各項社會保險，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準(zhǔn)。參保繳費辦法、在中國境內(nèi)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和享受各項社會保險待遇辦法等，與本市市民享有相同權(quán)利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎(chǔ)上，可為引進人才購買商業(yè)補充保險。其無業(yè)配偶、子女符合本市有關(guān)規(guī)定的，可參加本市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并享受相應(yīng)待遇。

住房。引進人才愿意購買住房的，可參照本市居民購房政策，購買自用商品住房一套，用人單位可給予一定的資金資助。引進人才未購買自用商品住房的，用人單位要依照就近、方便的原則，為其提供一套建筑面積不低于150平方米的住房。引進人才自己租房的，由用人單位為其提供相應(yīng)租房補貼。用人單位與當(dāng)?shù)卣杉薪ㄔO(shè)、設(shè)立人才公寓，妥善解決引進人才安居問題。用人單位可根據(jù)引進人才的業(yè)績和貢獻，與引進人才協(xié)商確定住房激勵辦法。通關(guān)。上海海關(guān)為引進人才設(shè)立綠色通道;對其進出境給予通關(guān)便利。引進人才憑有關(guān)身份證明，進境少量科研、教學(xué)物品，免征進口關(guān)稅；進境合理數(shù)量的生活自用物品，除國家規(guī)定列名征稅外，予以免稅放行；隨身攜帶的物品，除特殊情況外，可予免開箱查驗放行。

醫(yī)療保障。引進人才及其配偶、子女可按本市有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)醫(yī)療和醫(yī)療保險保障待遇，用人單位為其購買商業(yè)醫(yī)療保險。引進人才可納入本市市級醫(yī)療保健照顧范圍，在選定的醫(yī)療機構(gòu)享受醫(yī)療照顧人員待遇。

子女入學(xué)。引進人才子女(不論國籍)在基礎(chǔ)教育階段，可按本人意愿，選擇公辦學(xué)校就讀，各級教育行政部門要優(yōu)先為其協(xié)調(diào)，選擇國際學(xué)?；蚬k學(xué)校國際班就讀的，各級教育行政部門耍協(xié)調(diào)解決入學(xué)問題。引進人才的中國籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下可優(yōu)先錄取。引進人才的外國籍子女報考市屬高等院校的，按招收外國留學(xué)生有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取，學(xué)費按本地學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)收取。鼓勵并支持有條件的公辦學(xué)校建立國際班。

第四篇：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》的通知

索 引 號:SJ014-B0401-2008-027 發(fā)布機構(gòu):中共中央辦公廳

發(fā)文日期:2008-12-23

文

號: 中辦發(fā)[2008]25號

主 題 詞: 實施 海外 人才引進 計劃 意見

中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部黨委組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》已經(jīng)中央同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央辦公廳

2008年12月23日

中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見

為進一步推進人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海外高層次人才在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，現(xiàn)就實施海外高層次人才引進計劃提出如下意見。

一、引進海外高層次人才是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

人才資源是第一資源，在綜合國力競爭中具有決定性作用。在當(dāng)今科技進步日新月異、經(jīng)濟全球化日趨深入的情況下，站在世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的海外高層次人才越來越成為我國參與國際競爭、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的特需資源。大力引進海外高層次人才，是用較短時間擁有一批世界一流人才的重要途徑，是進一步擴大對外開放、提高國際競爭力的迫切需要，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重大舉措。

改革開放以來，我國出國留學(xué)人員不斷增多，目前已達12l萬余人。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，我國在主要發(fā)達國家約有20多萬留學(xué)人員學(xué)成后留在海外工作，其中45歲以下、具有助理教授或相當(dāng)職務(wù)以上的約6．7萬人；就職于國際知名企業(yè)、高水平大學(xué)和科研機構(gòu)，具有副教授或相當(dāng)職務(wù)以上的高層次人才約1．5萬人。這些留學(xué)人員雖然長期在海外工作、生活，但其中許多人始終心系祖國，有回國工作和為國服務(wù)的愿望。近年來，一大批在海外學(xué)習(xí)、工作的高層次人才回到祖國，為推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。當(dāng)前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，為以留學(xué)人員為主體的海外高層次人才回國（來華）工作提供了前所未有的事業(yè)平臺和發(fā)展空間。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識引進海外高層次人才的重要性、緊迫性和當(dāng)前面臨的難得機遇，進一步解放思想，完善體制機制，健全政策措施，圍繞實施海外高層次人才引進計劃，以更寬廣的眼界、更寬廣的思路和更寬廣的胸襟做好海外高層次人才引進工作。

二、分層次組織實施海外高層次人才引進計劃

組織實施海外高層次人才引進計劃，要凝聚共識，充分調(diào)動各地區(qū)各部門積極性，采取有力措施，建立高效工作機制，在中央、國家有關(guān)部門、地方分層次、有計劃進行。

中央層面的海外高層次人才引進計劃（以下簡稱“千人計劃”），要圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點引進一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。從2008年開始，用5-10年時間，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在符合條件的中央企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立40-50個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實行國際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。

各地區(qū)各部門要按照中央要求，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實有效的措施，扎實開展海外高層次人才引進工作。國家有關(guān)部門要繼續(xù)做好做強“長江學(xué)者獎勵計劃”、“百人計劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”等人才引進項目。同時，要制定實施專項計劃，重點引進本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展急需和緊缺的海外高層次人才。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實施本地區(qū)海外高層次人才引進計劃，有針對性地引進一批海外高層次人才。有條件的地方特別是東部沿沿海地區(qū)和中心城市，要依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等，推出一批特色項目，大力吸引海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持、鼓勵非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位開展引進海外高層次人才工作。

三、堅持重在使用，切實為海外高層次人才充分發(fā)揮作用提供良好條件

要進一步解放思想，大膽破除不合時宜的條條框框，完善配套政策措施，為海外高層次人才充分發(fā)揮作用提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分理解、充分信任、熱情關(guān)懷、放手使用引進的海外高層次人才，積極營造尊重、關(guān)心、支持海外高層次人才的環(huán)境和氛圍，努力做到待遇招人、事業(yè)留人、情誼感人、服務(wù)到人，使他們能夠全力以赴地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻智慧、做出成績。

要充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)、商業(yè)金融機構(gòu)等用人單位的主體作用，將海外高層次人才吸納到能夠充分發(fā)揮其專業(yè)和特長的崗位，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。符合條件的海外高層次人才，可以擔(dān)任高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)和商業(yè)金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，主持重大科研項目和工程項目，申請政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，參與重大項目咨詢論證、重大科研計劃和國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、重點工程建設(shè)，參加國內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織等。大力推動科研工作機制創(chuàng)新，積極探索建立符合國情、與國際接軌的科研和管理機制。根據(jù)海外高層次人才的工作領(lǐng)域和工作性質(zhì)，實行彈性考核制度，避免多頭評價、重復(fù)評價。對海外高層次人才可以實行協(xié)議薪酬制，有條件的用人單位還可以實行期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施。

各地區(qū)各部門要制定和完善有關(guān)政策措施，妥善解決海外高層次人才在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女入學(xué)等方面的困難和問題，并建立專門服務(wù)窗口，解除他們回國（來華）工作、生活的后顧之憂。

對千人計劃中引進的海外高層次人才，有關(guān)部門要研究制定專項政策，采取特殊措施，為他們提供相應(yīng)工作條件和生活待遇。國家有關(guān)部門、地方引進的海外高層次人才，符合千人計劃標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)有關(guān)部門評審后，可納入千人計劃。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全海外高層次人才引進工作體制機制

當(dāng)前和今后一個時期，是我們抓緊實施海外高層次人才引進計劃、大力引進海外高層次人才的有利時機。各地區(qū)各部門要高度重視，抓住機遇，把海外高層次人才引進工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，理順工作體制，健全工作機制。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由中央組織部、人力資源社會保障部會同教育部、科技部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和有關(guān)主管部門成立海外高層次人才引進工作小組，負責(zé)海外高層次人才引進計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室，承擔(dān)工作小組的日常工作，負責(zé)千人計劃的具體實施，指導(dǎo)各地區(qū)各部門的海外高層次人才引進工作。各地區(qū)各部門要指定專門機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)本部門的海外高層次人才引進工作。

要將海外高層次人才納入中央和地方各級黨委聯(lián)系專家的范圍，完善聯(lián)系辦法，建立服務(wù)機制。對作出重大貢獻的海外高層次人才，要以適當(dāng)方式進行宣傳和表彰。要建立海外高層次人才信息庫，及時掌握相關(guān)信息，增強海外高層次人才引進工作的針對性和實效性。要建立與海外高層次人才聯(lián)系的有效渠道，充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會、協(xié)會等社會團體和組織的作用，加強同海外高層次人才的聯(lián)系，為他們回國服務(wù)、來華工作牽線搭橋。各級財政要安排專項資金，用于海外高層次人才引進工作。

第五篇：河北工業(yè)大學(xué)引進海外高層次人才意向合同書-千人計劃

河北工業(yè)大學(xué)引進海外高層次人才（意向性）工作合同

（樣本）

聘任方：河北工業(yè)大學(xué)（簡稱甲方）

受聘方：（簡稱乙方）

根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商，達成如下意向性工作合同。

第一條 聘期 崗位聘期為三年。

聘期自二零 年 月 日至二零 年 月 日。

第二條 乙方的崗位工作目標(biāo)及任務(wù)

（結(jié)合依托重點學(xué)科或重點實驗室、研究院所的具體情況，進一步明確、細化，盡可能分制定，務(wù)求做到明確、具體、可操作。）

一、乙方在聘期內(nèi)應(yīng)完成的工作目標(biāo)：

二、乙方在聘期內(nèi)應(yīng)履行的工作任務(wù)：

1．教學(xué)任務(wù)（包括承擔(dān)核心課程講授任務(wù)、培養(yǎng)博士、碩士研究生，指導(dǎo)博士后研究人員、高級訪問學(xué)者）

2．科研任務(wù)：

3．學(xué)科建設(shè)任務(wù)： 4．人才培養(yǎng)任務(wù)： 5．其他任務(wù)： 第三條 權(quán)利和義務(wù)

一、甲方權(quán)利 1．根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及引進人才崗位工作目標(biāo)及任務(wù)，對乙方進行管理。

2．依照國家法律、法規(guī)及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，對乙方進行考核和獎懲。

二、甲方義務(wù)

1．根據(jù)《關(guān)于為海外高層次引進人才提供相應(yīng)工作條件的若干規(guī)定》，為乙方順利完成崗位工作目標(biāo)和任務(wù)，提供良好的個人待遇和工作條件，幫助組建學(xué)術(shù)團隊等。

2．根據(jù)《關(guān)于為海外高層次引進人才享受特定生活待遇的若干規(guī)定》，在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置和薪酬諸方面提供優(yōu)待。

3.中央財政給予“千人計劃”長期項目引進人才每人人民幣100萬元的一次性補助、給予“千人計劃”短期項目引進人才每人人民幣50萬元的一次性補助、給予“青年千人計劃”引進人才每人人民幣50萬元的一次性補助。

三、乙方權(quán)利

1．按照《河北工業(yè)大學(xué)“元光學(xué)者計劃”實施辦法（試行）》的規(guī)定，乙方在聘期內(nèi)每年享受相應(yīng)的工資待遇，同時享受學(xué)校按國家規(guī)定提供的其他待遇。

2．享受甲方為其提供的工作和生活條件。

3．甲方如不能按規(guī)定履行其應(yīng)盡義務(wù)時，有權(quán)向上級有關(guān)部門進行申訴。

四、乙方義務(wù)

1．認(rèn)真遵守《中華人民共和國教師法》及國家有關(guān)法律法規(guī)；遵守甲方的各項規(guī)章制度。

2．“千人計劃”長期項目引進人才和“青年千人計劃”引進人才，聘期內(nèi)保證全職在甲方工作崗位上工作；“千人計劃”短期項目引進人才，聘期內(nèi)保證每年在甲方工作崗位上不少于2個月的工作時間。

3．全面履行崗位職責(zé)，完成崗位的工作目標(biāo)及任務(wù)；接受甲方的監(jiān)督、考核及管理。

4．乙方在聘期內(nèi)所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù)成果，均須同時署乙方及甲方名（即必須同時署作者及作者單位，作者單位只能署甲方名）

五、本意向書未盡事宜，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、本意向書一式叁份，自甲、乙雙方簽字之日起生效，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報送上級主管部門一份，具有同等效力，簽約各方均有履行本意向書的義務(wù)。

甲方委托代理人簽字： 乙方簽字：

蓋章：

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