第一篇：關(guān)于申報2012年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知

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關(guān)于申報2012年度電子 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，中央管理的大型電子企業(yè)集團及項目申報單位：

經(jīng)研究，2012年度電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱電子發(fā)展基金）項目申報工作將于2012年3月7日開始，4月6日截止?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、推薦單位注意事項

各地工業(yè)和信息化主管部門及大型企業(yè)集團（以下稱推薦單位，具體名單詳見基金申報網(wǎng)站004km.cn），請按《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（財建[2007]866號）、《2012年度電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目指南》（見附件）的要求，認真組織管理范圍內(nèi)的單位做好2012年度基金項目申報組織和推薦工作。在申報日期截止后，推薦項目不再受理。

請推薦單位嚴肅、認真、科學(xué)、公正地履行其職責(zé)，確認項目申報單位的資格，對申報單位提交的項目是否屬于指南范圍，申報資金是否符合管理辦法規(guī)定進行把關(guān)，并就其項目的真實性、可行性做出審核和評價，同時以正式上報文件形式對項目進行推薦、排序和報送（報送方式見后），排序不分行業(yè)類別。

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推薦單位安排配套資金，并在上報文件中進行數(shù)額或配套比例承諾的項目，同等條件下優(yōu)先支持。

二、項目申報單位注意事項

項目申報單位在申請材料準備前必須仔細閱讀《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》、《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金資助項目合同書》和《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目驗收辦法》，實事求是、科學(xué)合理地填報相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)指標實現(xiàn)和配套資金落實情況，任何夸大摻假、過于樂觀的預(yù)測都會對項目評審過程，及今后驗收審查產(chǎn)生不利的影響。

項目申報單位申報項目須經(jīng)推薦單位推薦。申報單位提供的材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，基金管理辦公室將不再受理該單位的申請，并在全行業(yè)中進行通報。

三、材料報送方式

（一）電子稿：項目承擔(dān)單位通過基金申報網(wǎng)站下載可行性報告格式文件，按編寫內(nèi)容說明編制并上傳可行性報告的電子版。如果上傳文件出現(xiàn)歸類錯誤、無推薦單位意見、壓縮誤碼、附帶病毒、內(nèi)容超大或內(nèi)容缺失（包括財務(wù)報表）等情況，將被取消申報資格。推薦單位應(yīng)在網(wǎng)上對電子稿進行審核、評價、推薦和排序；

（二）紙質(zhì)稿：除電子稿外，項目承擔(dān)單位還應(yīng)將可行性報告打印成紙質(zhì)稿。紙質(zhì)稿包括可行性報告正文、附表和附件（按項目可行性報告編寫內(nèi)容說明的相關(guān)要求準備齊全）。一式兩份，用A4紙打印，簡裝，不另加封皮，送交當?shù)赝扑]單位。

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推薦單位根據(jù)營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表等資料，確認管理范圍內(nèi)的申報單位資格后，對送交來的紙質(zhì)稿的符合性、真實性、可行性做出評價，簽署推薦意見，整理后，連同正式上報文統(tǒng)一寄送基金管理辦公室。

電子稿和紙質(zhì)稿須同時具備，主要信息完全一致，否則不予受理。

四、基金申報后續(xù)流程

基金管理辦公室負責(zé)受理電子發(fā)展基金項目的申報，對項目申報單位提交的申報材料進行形式審查，并組織專家進行可行性評審。在此期間，各單位不得以任何形式干預(yù)。

財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合設(shè)立的項目審查委員會確定本年度的電子發(fā)展基金項目計劃，得到財政批復(fù)后，推薦單位將通知到各項目承擔(dān)單位。基金管理辦公室將與項目承擔(dān)單位簽署基金項目合同，撥付資金，在推薦單位配合下進行后期監(jiān)管。

五、項目申報截止日期

申報截止日期為2012年4月6日（含資料的填制、整理、評估、排序、寄送時間。兩稿同時截止，紙質(zhì)稿以推薦單位寄送時的郵戳為準）。

六、問題解答和聯(lián)系方式

為提高效率，項目申報單位對申報過程若有疑問，可以咨詢推薦單位聯(lián)系人，推薦單位聯(lián)系人應(yīng)認真細致地予以輔導(dǎo)和解答；對項目指南若有疑問，可以咨詢項目指南相應(yīng)解釋人。遇到的共性問題可由推薦單位提交基金管理辦公室聯(lián)系人解答。

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辦公室聯(lián)系人：葛亮、陳思

聯(lián)系電話：010－82512089、68208035

傳 真：010－82512090、68134782

郵寄地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街2號數(shù)碼大廈B座2003室（100086）

附件：《2012年度電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目指南》

工業(yè)和信息化部電子發(fā)展基金管理辦公室

二〇一二年三月七日

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第二篇：關(guān)于申報2012年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知

關(guān)于申報2012電子 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，中央管理的大型電子企業(yè)集團及項目申報單位：

經(jīng)研究，2012電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱電子發(fā)展基金）項目申報工作將于2012年3月7日開始，4月6日截止?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、推薦單位注意事項

各地工業(yè)和信息化主管部門及大型企業(yè)集團（以下稱推薦單位，具體名單詳見基金申報網(wǎng)站004km.cn），請按《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（財建[2007]866號）、《2012電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目指南》（見附件）的要求，認真組織管理范圍內(nèi)的單位做好2012基金項目申報組織和推薦工作。在申報日期截止后，推薦項目不再受理。

請推薦單位嚴肅、認真、科學(xué)、公正地履行其職責(zé)，確認項目申報單位的資格，對申報單位提交的項目是否屬于指南范圍，申報資金是否符合管理辦法規(guī)定進行把關(guān)，并就其項目的真實性、可行性做出審核和評價，同時以正式上報文件形式對項目進行推薦、排序和報送（報送方式見后），排序不分行業(yè)類別。

推薦單位安排配套資金，并在上報文件中進行數(shù)額或配套比例承諾的項目，同等條件下優(yōu)先支持。

二、項目申報單位注意事項

項目申報單位在申請材料準備前必須仔細閱讀《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》、《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金資助項目合同書》和《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目驗收辦法》，實事求是、科學(xué)合理地填報相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)指標實現(xiàn)和配套資金落實情況，任何夸大摻假、過于樂觀的預(yù)測都會對項目評審過程，及今后驗收審查產(chǎn)生不利的影響。

項目申報單位申報項目須經(jīng)推薦單位推薦。申報單位提供的材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，基金管理辦公室將不再受理該單位的申請，并在全行業(yè)中進行通報。

三、材料報送方式

（一）電子稿：項目承擔(dān)單位通過基金申報網(wǎng)站下載可行性報告格式文件，按編寫內(nèi)容說明編制并上傳可行性報告的電子版。如果上傳文件出現(xiàn)歸類錯誤、無推薦單位意見、壓縮誤碼、附帶病毒、內(nèi)容超大或內(nèi)容缺失（包括財務(wù)報表）等情況，將被取消申報資格。推薦單位應(yīng)在網(wǎng)上對電子稿進行審核、評價、推薦和排序；

（二）紙質(zhì)稿：除電子稿外，項目承擔(dān)單位還應(yīng)將可行性報告打印成紙質(zhì)稿。紙質(zhì)稿包括可行性報告正文、附表和附件（按項目可行性報告編寫內(nèi)容說明的相關(guān)要求準備齊全）。一式兩份，用A4紙打印，簡裝，不另加封皮，送交當?shù)赝扑]單位。

推薦單位根據(jù)營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表等資料，確認管理范圍內(nèi)的申報單位資格后，對送交來的紙質(zhì)稿的符合性、真實性、可行性做出評價，簽署推薦意見，整理后，連同正式上報文統(tǒng)一寄送基金管理辦公室。

電子稿和紙質(zhì)稿須同時具備，主要信息完全一致，否則不予受理。

四、基金申報后續(xù)流程

基金管理辦公室負責(zé)受理電子發(fā)展基金項目的申報，對項目申報單位提交的申報材料進行形式審查，并組織專家進行可行性評審。在此期間，各單位不得以任何形式干預(yù)。

財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合設(shè)立的項目審查委員會確定本的電子發(fā)展基金項目計劃，得到財政批復(fù)后，推薦單位將通知到各項目承擔(dān)單位。基金管理辦公室將與項目承擔(dān)單位簽署基金項目合同，撥付資金，在推薦單位配合下進行后期監(jiān)管。

五、項目申報截止日期

申報截止日期為2012年4月6日（含資料的填制、整理、評估、排序、寄送時間。兩稿同時截止，紙質(zhì)稿以推薦單位寄送時的郵戳為準）。

六、問題解答和聯(lián)系方式

為提高效率，項目申報單位對申報過程若有疑問，可以咨詢推薦單位聯(lián)系人，推薦單位聯(lián)系人應(yīng)認真細致地予以輔導(dǎo)和解答；對項目指南若有疑問，可以咨詢項目指南相應(yīng)解釋人。遇到的共性問題可由推薦單位提交基金管理辦公室聯(lián)系人解答。

辦公室聯(lián)系人：葛亮、陳思

聯(lián)系電話：010－82512089、68208035

傳 真：010－82512090、68134782

郵寄地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街2號數(shù)碼大廈B座2003室（100086）

附件：《

2012電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目指南》工業(yè)和信息化部電子發(fā)展基金管理辦公室

二〇一二年三月七日 4

第三篇：關(guān)于申報2011電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目的通知

各市經(jīng)信委：

根據(jù)工業(yè)和信息化部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(以下簡稱電子發(fā)展基金)管理辦公室《關(guān)于申報2011電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目的通知》，2011電子發(fā)展基金項目申報工作已開始，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各市經(jīng)信委請按《2011電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目指南》（附件）的具體要求，認真組織管理范圍內(nèi)的企業(yè)填報《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目可行性報告》及相關(guān)附件（文件格式及填報要求請從電子發(fā)展基金申報管理網(wǎng)站。

三、我委接受申報項目最后截止日期為2月16日，逾期概不受理。我委在組織評審后擇優(yōu)進行推薦，并于2月18日前將擬推薦的項目反饋至各市經(jīng)信委。

四、經(jīng)我委審定同意推薦的項目，由各市經(jīng)信委通知相關(guān)企業(yè)，將修改后的可行性報告按照規(guī)定的格式制作，一式三份于2月22日前報送我委；同時在基金網(wǎng)站上傳可行性報告電子版（網(wǎng)上申報于2月25日前截止），兩稿需同時具備，主要信息一致。

第四篇：電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

一、發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群即在特定的領(lǐng)域中，在地理上集中且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商，以及相關(guān)的機構(gòu)（如大學(xué)、制定標準化的機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等）構(gòu)成的群體，它是在某一特定領(lǐng)域中大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟全球化和新技技術(shù)革命的加速推進，一些產(chǎn)業(yè)或部門在全球范圍內(nèi)組織和配臵資源的過程中，也選擇某些特定的地域集聚發(fā)展，從而形成了一些新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如美國的“硅谷”、意大利的“第三意大利”、印度的班加羅爾等地區(qū)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的同一類企業(yè)形成空間的聚集是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求,是在市場競爭加劇的條件下,企業(yè)合理布局的必然結(jié)果。在世界范圍內(nèi),無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,建設(shè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)高度聚集的產(chǎn)業(yè)基地是一個基本趨勢。這些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)擁有一批實力雄厚、掌握核心技術(shù)的大企業(yè),有著靈活的體制和機制,具備突出的資本優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢,其技術(shù)走向、產(chǎn)品研發(fā)在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的影響,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和全球市場競爭中的主導(dǎo)力量。

電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是促進信息化與工業(yè)化融合的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是當前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突出代表。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，有利于提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進全省新型工業(yè)化進程；有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；有利于提升國民經(jīng)濟和社會信息化水平，加快構(gòu)建和諧社會。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟增長的重要意義，主要體現(xiàn)在兩個方面，首先電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了國民收入，對經(jīng)濟增長有著積極的促進作用。其次，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和改造有著重要意義。電子信息產(chǎn)業(yè)是一個以信息技術(shù)為支持的產(chǎn)業(yè)，通過它的技術(shù)滲透作用帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

黨的“十七大”提出“五化并舉”、“兩化融合”的重大判斷和戰(zhàn)略選擇，賦予了信息化建設(shè)全新的歷史使命，明確了信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，為信息產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展提供了目標與方向。山西省作為能源大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不合理狀態(tài)，推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。

二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

太原高新區(qū)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹黨的十七大提出的“五化并舉”、“兩化融合”的戰(zhàn)略方針，初步形成了電子信息企業(yè)、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新投資融資機構(gòu)、科研院所等組織聚集而成的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了太原高新區(qū)電子信息企業(yè)集群式發(fā)展，加快了我省各領(lǐng)域信息化建設(shè)步伐，優(yōu)化了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)要求做出貢獻。

1． 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實

“十一五”期間，太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、快速發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。2005年至2009年，電子信息產(chǎn)業(yè)完成總收入91.71億元，占全區(qū)2.4%，年平均增長率為25.1%。利稅總額為7.73億元，年平均增長率為41.9%。2009年末，太原高新區(qū)擁有IT企業(yè)數(shù)量達690家，占全區(qū)企業(yè)數(shù)量的41%，其中軟件企業(yè)195家。

軟件產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是太原高新區(qū)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2007年，太原高新區(qū)成立山西軟件園，2009年被科技部正式批準為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”，成為全國35家國家級軟件園之一。園區(qū)通過“雙軟認證”的企業(yè)87家，占山西省的82.9％；具有計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)31家，占全省的52.5%；經(jīng)科技部認定的“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”骨干企業(yè)7家；獲得CMMI4資質(zhì)企業(yè)1家，CMMI3資質(zhì)企業(yè)4家，通過ISO9000認證企業(yè)35家。

2．創(chuàng)新能力不斷提升 “十一五”期間，太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加活躍，整體勢頭更加強勁。2009年，電子信息產(chǎn)業(yè)擁有396項高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)項目，占全區(qū)總數(shù)的1/4強。其中高新技術(shù)產(chǎn)品達240項，占全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品總數(shù)的29.5%。電子信息產(chǎn)業(yè)R&D投入強度為5.9％。2009年，電子信息領(lǐng)域企業(yè)共申請專利45件，獲授權(quán)專利24件，分別占全區(qū)總量的9.1%和15%。

太原高新區(qū)為推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和扶持企業(yè)自建技術(shù)研發(fā)中心，區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)建有專門研發(fā)部門，其中省級技術(shù)研發(fā)中心5家。這些舉措極大地增強了企業(yè)自主創(chuàng)新意識，提高了企業(yè)自主研發(fā)能力，完善了企業(yè)人才梯隊建設(shè)。

3.骨干企業(yè)成長迅速

根據(jù)《國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)認定條件和辦法》（國科火字［2001］60號），太原高新區(qū)已有太原羅克佳華工業(yè)有限公司、太原理工天成電子信息技術(shù)有限公司、山西同昌信息技術(shù)實業(yè)有限公司、山西奧科新得科貿(mào)有限公司、太原風(fēng)華信息裝備股份有限公司、太原合創(chuàng)自動化有限公司、山西泰森科技股份有限公司等7家企業(yè)經(jīng)國家科技部火炬中心認定為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)”。

骨干企業(yè)面向行業(yè)包括應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成服務(wù)、煤礦與環(huán)保信息化、電力系統(tǒng)自動化、電子工藝裝備研發(fā)、數(shù)字電視產(chǎn)品等方面，具有國際國內(nèi)先進水平，對園區(qū)企業(yè)起到了很好的示范帶頭作用。多家企業(yè)承擔(dān)了國家級和省級火炬計劃項目，以及國家發(fā)改委電子專用設(shè)備儀器專項、電子發(fā)展基金項目、國家重點新產(chǎn)品項目等，其中太原理工天成電子信息技術(shù)有限公司被國家科技部認定為“十五”國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，太原風(fēng)華信息裝備股份有限公司被確定為首批國家級“創(chuàng)新型企業(yè)”。

4．發(fā)展環(huán)境不斷改善

太原高新區(qū)把增強自主創(chuàng)新能力作為園區(qū)主要發(fā)展戰(zhàn)略，從園區(qū)建設(shè)以及政策方面為企業(yè)提供保障，使園區(qū)成為創(chuàng)新氛圍濃、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新實力強的創(chuàng)新型園區(qū)，為眾多企業(yè)的發(fā)展提供了更為寬松、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

目前，太原高新區(qū)擁有國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，基地圍繞山西省能源、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)，形成以工業(yè)控制軟件、嵌入式軟件、煤化工軟件、軟件服務(wù)外包為主，具有山西特色的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。園區(qū)占地面積20萬平方米，擁有建筑面積55萬平方米，包括電子數(shù)碼港、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、省創(chuàng)業(yè)大廈、太原高新區(qū)合創(chuàng)電力電子科技園、太原高新區(qū)國際大廈、高新動力港等專業(yè)孵化器。同時，園區(qū)企業(yè)還享受高新區(qū)的土地、資金、項目、人才等優(yōu)惠政策。這些政策從自主創(chuàng)新能力、企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展等方面為企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。

5．支撐體系不斷完善

太原高新區(qū)為了推動電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷完善支撐體系。2007年正式成立“太原高新區(qū)IT研究院”, 搭建了山西省信息技術(shù)和IT產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。同時，還聯(lián)合企業(yè)先后組建了微軟聯(lián)合實驗室、語義Web研發(fā)中心、計算機信息資質(zhì)認證中心、大學(xué)生實習(xí)基地、數(shù)字化焊機標準研究室、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等行業(yè)標準制定、核心技術(shù)研發(fā)、專業(yè)人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)機構(gòu)，建設(shè)了“遠程調(diào)用與資源共享平臺”、“軟件缺陷測試平臺”、“全息幻影成像實驗室”等公共技術(shù)研發(fā)平臺，并免費對園區(qū)的企業(yè)開放使用，進一步促進“官產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同進行專業(yè)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

太原高新區(qū)與區(qū)內(nèi)企業(yè)共同發(fā)起成立了“太原高新區(qū)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，聯(lián)盟整合企業(yè)資源、聯(lián)合開拓市場，形成了基于軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于山西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。

太原高新區(qū)為解決電子信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過程中資金緊缺的問題，先后建立項目風(fēng)險投資機制及融資擔(dān)保體系，成立太原高科創(chuàng)業(yè)投資有限公司、太原高新區(qū)建設(shè)投資有限公司、山西省太原高新區(qū)高科技小額貸款有限責(zé)任公司等風(fēng)險投資機構(gòu)，并設(shè)立IT創(chuàng)新基金。2009年已對28家企業(yè)放出貸款共計6450萬元。與省科技廳、山西省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司共同設(shè)立規(guī)模為1億元的“高新子基金”。

6．產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是技術(shù)創(chuàng)新的主要發(fā)展路徑之一，也是迅速提高企業(yè)創(chuàng)新能力的一條捷徑。太原高新區(qū)鼓勵企業(yè)接收大學(xué)生進行實訓(xùn)、扶持企業(yè)實施員工輪訓(xùn)計劃，鼓勵高校為企業(yè)進行人才定制培訓(xùn)。

太原高新區(qū)與耐特斯達（太原）軟件有限公司聯(lián)合成立了耐特斯達大學(xué)生實習(xí)基地，采用政府推動、企業(yè)化運作的模式，以培養(yǎng)實用性軟件技術(shù)人才為目標，為山西省各大高等院校的在校大學(xué)生從入學(xué)之初到畢業(yè)就職提供全過程的實習(xí)實訓(xùn)，從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)人力資源匱乏之間的銜接問題，目前，已有1500名大學(xué)生參加了實習(xí)。

太原高新區(qū)山西軟件園與美國ORACLE（甲骨文）軟件系統(tǒng)公司、太原克瑞特科技有限公司在山西建設(shè)的ORACLE WDP山西中心，是全國十大實訓(xùn)基地和技術(shù)中心之一。該中心依托ORACLE軟件系統(tǒng)公司強大的技術(shù)和人才支持，在太原高新區(qū)從事ORACLE軟件系統(tǒng)培訓(xùn)、應(yīng)用軟件開發(fā)、嵌入式軟件研發(fā)、廣告和信息化服務(wù)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

山西萬立科技同太原理工大學(xué)合作，直接接收高校碩士研究生參與公司技術(shù)研發(fā)，一方面給企業(yè)節(jié)省了成本，另一方面提升了學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的能力。山西同昌信息技術(shù)有限公司等公司實施輪訓(xùn)計劃，定期對員工進行分批培訓(xùn)，以提升員工的技術(shù)水平。

三、電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群仍處于發(fā)展的初級階段,與沿海發(fā)達地區(qū)還有較大差距, 尚未起到提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的巨大作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1．集群規(guī)模偏小, 實力不強

太原高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小，在全區(qū)經(jīng)濟中所占比重不足3%，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增值能力不強，產(chǎn)品附加值低，仍處于非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。缺少具有明顯優(yōu)勢的“龍頭”企業(yè)來帶動本地信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時在發(fā)展過程中，一方面產(chǎn)業(yè)縱向分工發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不充分，配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)體系；另一方面信息產(chǎn)業(yè)分布不夠集中，專業(yè)化分工協(xié)作差，沒有形成較強的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2．集群缺乏相應(yīng)的技術(shù)和服務(wù)支撐, 持續(xù)發(fā)展的后勁不足

由于集群內(nèi)部資源和能力的限制, 產(chǎn)業(yè)集群成長到一定階段, 必然需要大學(xué)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、社會化服務(wù)機構(gòu)的廣泛參與, 這些機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的資金、技術(shù)、管理和人才支撐。太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的支撐體系發(fā)展還不配套、不協(xié)調(diào)。由于缺乏良好的合作機制和合作氛圍,周圍大學(xué)、科研機構(gòu)并未成為創(chuàng)新的重要來源;金融擔(dān)保體系、信用體系等幾乎缺位, 有效的風(fēng)險投資機制尚未建立, 只重視政府項目, 難以扶持缺乏資金的優(yōu)秀項目和創(chuàng)業(yè)者;中介服務(wù)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié), 在規(guī)范行業(yè)行為、維護行業(yè)利益、作為政府和企業(yè)橋梁的作用沒有得到充分發(fā)揮, 導(dǎo)致交易成本上升, 集群內(nèi)資源不能有效整合, 無法實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

3．信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強

在科研投放尤其是基礎(chǔ)性研發(fā)上投放不足使得信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量較弱，企業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成，自主研發(fā)產(chǎn)品比例偏低（2009年區(qū)內(nèi)，軟件產(chǎn)品登記數(shù)271項），大部分核心技術(shù)和關(guān)鍵配套產(chǎn)品依賴發(fā)達城市以及國外供給，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要建立在勞動力和土地成本低的優(yōu)勢上，產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、技術(shù)含量和效益缺乏國際競爭力。在軟件與服務(wù)業(yè)，基本上小型軟件居多，大型軟件偏少，技術(shù)落后。4．高層次、復(fù)合型人才和技術(shù)領(lǐng)頭人才缺乏

“十一五期間” 太原高新區(qū)實施“招才引智”戰(zhàn)略，著重吸引產(chǎn)業(yè)高端人才來我去創(chuàng)業(yè)發(fā)展。以軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為例，太原高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)15630，其中博士76名，碩士277名，留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員43名，國家“863”項目帶頭人1名，院士2名，取得的成效可觀，但吸引和留住人才的有效激勵機制尚未真正形成，高層次的信息技術(shù)人才比較缺少。構(gòu)建人才高地，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已迫在眉睫。

四、推進太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議 1.借力于政府的推動和引導(dǎo), 擴大信息產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模 太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群還處于形成的初期, 如果完全依靠市場機制的引導(dǎo), 發(fā)展勢必非常緩慢, 要實現(xiàn)趕超, 就必須更多地依靠政府的推動和引導(dǎo)。太原高新區(qū)管委會在規(guī)劃和設(shè)計集群的產(chǎn)業(yè)方向和集群的規(guī)模、環(huán)境建設(shè)、政策保障、招商引資、市場秩序維護等方面要充分發(fā)揮導(dǎo)向和規(guī)范作用, 使孕育成型的信息產(chǎn)業(yè)集群向規(guī)?；?、高效率、強競爭優(yōu)勢的方向發(fā)展。

在電子信息制造業(yè)方面,以政策優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢等資源吸引跨國品牌公司投資, 繼而帶動眾多配套產(chǎn)業(yè), 達到快速擴大集群規(guī)模、提升集群整體實力的目的。在軟件及信息服務(wù)業(yè)方面, 政府制定發(fā)展規(guī)劃時, 不能一味發(fā)展離岸外包, 更要引導(dǎo)發(fā)展在岸外包, 尤其是以老工業(yè)基地為依托, 加快推進信息化與工業(yè)化融合, 推進在岸外包發(fā)展, 增強本土軟件發(fā)展實力, 使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與新興產(chǎn)業(yè)集群共同煥發(fā)活力。

2.完善集群產(chǎn)業(yè)鏈, 鞏固信息產(chǎn)業(yè)集群

完善產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)鏈越長, 表明加工可以達到的深度越深, 鏈條越緊密, 資源的配臵效率也越高。首先,電子信息產(chǎn)業(yè)集群可依托龍頭企業(yè), 形成相應(yīng)配套, 修復(fù)和完善產(chǎn)業(yè)鏈:促使產(chǎn)業(yè)鏈從主要集中在產(chǎn)品制造過程, 延伸到產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的全過程, 以提高產(chǎn)業(yè)集群的根植性。

3.健全集群發(fā)展的支撐體系, 為集群壯大增強后勁 支撐體系是維持產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展的強大后盾。太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)開發(fā)和服務(wù)平臺等配套基礎(chǔ)設(shè)施, 努力提供公共服務(wù)保障, 創(chuàng)設(shè)良好的產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境條件;大力促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合, 推動企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)共建重點學(xué)科、重點實驗室、高技術(shù)人才培養(yǎng)基地, 聯(lián)合攻關(guān)、相互促進, 實現(xiàn)高技術(shù)資源共享;完善區(qū)域誠信體系, 建立支撐信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金體系, 形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。可試行建立專業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)金融平臺, 將銀行、風(fēng)投、上市融資等各種方式, 通過平臺整合起來, 專門服務(wù)于信息產(chǎn)業(yè)。4.加快建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系

解放思想，快步前進，建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。促使省市政府出臺信息產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立專項基金；加快建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，以大型企業(yè)為依托，建立研發(fā)中心，發(fā)展核心技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力；構(gòu)建自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，支持上下游企業(yè)間、企業(yè)與科研機構(gòu)間合作開展關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立“產(chǎn)學(xué)研一體”的合作鏈，占據(jù)市場競爭制高點；充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機構(gòu)的作用，推進科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享機制，創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)。

5.強化招商，做大做強信息產(chǎn)業(yè)

利用世界信息產(chǎn)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，抓住我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，把開放引進作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新點，實施“龍頭”帶動戰(zhàn)略，形成重大項目引進、建設(shè)、服務(wù)的快速響應(yīng)機制和聯(lián)動機制，在財政稅收、土地利用、配套設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策方面加大創(chuàng)新力度，加快引進一批大企業(yè)、大項目；加強與專業(yè)機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)先進招商引資模式及理念，探索將經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營性資產(chǎn)委托給相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行招商及管理；進一步加強國內(nèi)外的合作與交流，通過參與國內(nèi)外各類高層次信息產(chǎn)業(yè)論壇，加強對太原高新區(qū)的宣傳力度，打造具有品牌效應(yīng)的宣傳平臺，吸引國內(nèi)外知名的企業(yè)到我區(qū)投資發(fā)展，帶動本地企業(yè)發(fā)展，開拓海外市場，參與信息產(chǎn)業(yè)的全球化分工。

6.重視招才引智和人才培養(yǎng)

完善和落實招才引智的各項政策，優(yōu)化融資、科研、學(xué)習(xí)、生活、子女教育和醫(yī)療保健等環(huán)境，以重點發(fā)展領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨鬄槌霭l(fā)點，加大力度引進國內(nèi)外軟件技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、市場開拓、招商引資等實用型、復(fù)合型、國際化的高端人才，重點引進信息產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和精通國際市場運作及軟件科技創(chuàng)新標準的領(lǐng)軍人物。設(shè)立人才專項培育基金,制定獎勵標準，對由企業(yè)引進優(yōu)秀創(chuàng)新人才，可由人才專項基金予以資助。

加大信息產(chǎn)業(yè)中高級人才學(xué)歷教育，在進一步挖掘現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，通過政府資助，引入人才培訓(xùn)機構(gòu)，由園區(qū)、企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)辦軟件學(xué)院和各類專業(yè)培訓(xùn)班，擴大人才的儲備交流；依托企業(yè)，建立人才實訓(xùn)基地，對應(yīng)屆畢業(yè)生和企業(yè)的新上崗員工進行技能培訓(xùn)；對高端人才赴境外定制培訓(xùn)，給予資助。做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培養(yǎng)和再教育。

7.擴大企業(yè)對外交流合作

進一步加強企業(yè)與國際和兄弟省份市場交流，積極參與并探索承辦物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用博覽會、大型軟件交易會等展會，逐步打造園區(qū)品牌效應(yīng)。積極參與國內(nèi)外組織的各項技術(shù)活動，及時了解和掌握國際信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)，尋求信息產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機遇。借鑒國際信息技術(shù)發(fā)展的先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，吸收和學(xué)習(xí)先進的管理方式，不斷消化再創(chuàng)新，實現(xiàn)我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

同時促進區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流合作，通過聯(lián)合采購降低創(chuàng)新產(chǎn)品的成本，通過共用基礎(chǔ)設(shè)施降低創(chuàng)新成本，減少不必要的資金流失；依靠產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合開拓創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶市場，支持企業(yè)之間通過聯(lián)合接單、承接重大項目等形式，提高研發(fā)能力，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展，增強我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的綜合實力。

第五篇：黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法

黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法

2010-07-30

第一章總則

第一條 為進一步規(guī)范和加強省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高資金使用效益，依據(jù)《財政部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財企［2005］22號）、《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進程的決定》（黑發(fā)［2007］17號）以及國家財政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金是指經(jīng)省政府批準設(shè)立，由省級財政預(yù)算安排，專項用于支持發(fā)展我省信息產(chǎn)業(yè)，促進新型工業(yè)化，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技型（信息產(chǎn)業(yè)類）中小企業(yè)創(chuàng)新能力的專項資金。

第三條 專項資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開透明、規(guī)范操作的原則。

（二）遵守規(guī)劃、突出重點的原則。

（三）集體決策、預(yù)算管理的原則。

第四條 各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同財政部門負責(zé)對信息產(chǎn)業(yè)項目進行審查、論證、審核，各級財政部門會同信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)對項目資金進行審查、管理、監(jiān)督。

第二章使用范圍

第五條 專項資金重點用于促進新型工業(yè)化的發(fā)展，主要包括：

（一）向國外客戶提供信息技術(shù)服務(wù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包（BPO）的企業(yè)。

（二）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)的電子信息企業(yè)。

（三）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品性能，用智能化控制、精確化管理降耗減排的企業(yè)。

（四）中小企業(yè)共性信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)新資源共享服務(wù)機構(gòu)。

（五）國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金的配套。

（六）國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目資金的配套。

第六條 信息產(chǎn)業(yè)專項資金的開支范圍：

（一）技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)支出。指承擔(dān)政府公共服務(wù)而發(fā)生的支出；為中小企業(yè)提供信息技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)費用支出；信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商費和項目前期費用等。

（二）項目經(jīng)費。指用于項目本身的經(jīng)費支出，包括服務(wù)外包項目、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)項目、軟件項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項目以及企業(yè)信息化項目。

（三）項目管理費。指省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳對項目進行評審論證所發(fā)生的費用。項目管理費用由省信息產(chǎn)業(yè)廳編報預(yù)算，省財政廳核定。

第三章支持方式與標準

第七條 專項資金根據(jù)使用的性質(zhì)及特點，分為資助資金、貼息資金和配套資金。

（一）資助資金。原則上，資助資金不超過項目實際總投資額的30％，最高不超過企業(yè)注冊資本的50%。已通過其他渠道獲得省級財政資金支持的項目，專項資金原則上不再予以支持。

1.用于中小企業(yè)公共信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資助；

2.用于重點電子軟件產(chǎn)品和重點信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前期研究開發(fā)及中試階段的資助；

3.用于重點服務(wù)外包企業(yè)研究開發(fā)及中試階段的資助；

4.用于企業(yè)信息化項目資助。

（二）貼息資金。根據(jù)列入項目預(yù)算貸款額的5%或當期中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準利率計算并發(fā)生的利息額貼息。貼息期限為1年。

1.用于從事電子信息生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新或生產(chǎn)啟動貸款的貼息；

2.用于服務(wù)外包企業(yè)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的貸款貼息；

3.用于企業(yè)信息化改造項目貸款貼息。

（三）匹配資金。用于當年我省獲得國家專項基金的配套資金，原則上按國家到位資金的50%予以匹配。最高不超過100萬元。

1.用于國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金的配套。

2.用于國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目資金的配套。

第四章申報程序及申請條件

第八條 專項資金實行項目庫管理，每年10月末前省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳下達下一項目申報指南，包括服務(wù)外包業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)以及企業(yè)信息化等類別。各市縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門根據(jù)項目指南將下需要支持的項目報省級項目庫。

第九條 專項資金的申報程序：

（一）市、縣級企業(yè)申請專項資金，通過專項資金申報專網(wǎng)（網(wǎng)址：）申報，同時將書面材料分別報所在市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門。

（二）市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門聯(lián)合對符合條件的企業(yè)項目進行推薦，并在申報材料上加蓋公章，分別報省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財政廳1份，同時報送電子文檔。

（三）中、省直企業(yè)申請專項資金，直接將材料報送省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財政廳1份。

第十條 申請專項資金的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須具備以下條件：

（一）以市場為導(dǎo)向設(shè)立，具有獨立的法人資格；

（二）面向社會提供開放式服務(wù)，具有高效的服務(wù)模式；

（三）具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、較為完善的技術(shù)條件；

（四）具有較強的專業(yè)科研技術(shù)隊伍和提供技術(shù)服務(wù)的人員。第十一條 申請專項資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊并繳稅，具有獨立法人資格，從

事信息技術(shù)與產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)以及用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（二）必須成立一年以上，注冊資金在30萬元以上，研發(fā)費投入占銷售收入的3%以上，資產(chǎn)負債率不高于60%。

（三）具有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員，能夠按要求向當?shù)刎斦块T報送月份財務(wù)快報和財務(wù)決算。

（四）具有項目實施的必要條件，技術(shù)開發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。

（五）申報資金合理、可行，并保證持有項目所需資金60％以上的自有資金。

第十二條 在同一內(nèi)，一戶企業(yè)原則上只能申請一個項目、一種支持方式。

第十三條 申請使用專項資金的企業(yè)須提供如下材料：

（一）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金項目預(yù)算申報表（見附件1）；

（二）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金項目申請書（見附件2）；

（三）專項資金項目可行性研究報告；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上以及最近一個月的會計報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)上交應(yīng)彌補款項表等）；

（六）可以說明項目技術(shù)情況的有關(guān)法定證明材料，如技術(shù)報告、監(jiān)測報告、專利證書、用戶使用報告等；

（七）申請貸款貼息的企業(yè)需提交由開戶銀行貸款部門和貸款審批銀行出具的承貸意見書；

（八）地方財政部門匹配資金的項目及有投資主體同意投資的項目須出具地方財政部門的證明文件和投資伙伴同意投資的承諾證明；

（九）與項目有關(guān)的其他參考資料，如列入國家和省科技計劃的有關(guān)批準文件、環(huán)境保護證明、獎勵證明等。

第五章審批與撥付

第十四條 專項資金的審批程序：

（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳對項目進行初審；初審合格的項目分別由省信息產(chǎn)業(yè)廳進行技術(shù)審查，由省財政廳進行企業(yè)財務(wù)情況審查。

（二）技術(shù)審查和財務(wù)審查均合格的項目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳組織專家進行評審，評審合格后進入項目庫，分類列入下一項目預(yù)算。

（三）列入預(yù)算的項目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按照省級預(yù)算編審規(guī)定，于每年12月分類填報《黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金項目預(yù)算申報表》（見附件1），以函件形式報送省財政廳。經(jīng)省財政廳核準后，分類對市、縣財政部門和有關(guān)中、省直企業(yè)下達項目預(yù)算通知，同時抄送省信息產(chǎn)業(yè)廳。

（四）市、縣財政部門接到項目預(yù)算通知后，通知有關(guān)項目企業(yè)，并對無償資助項目和貸款貼息項目進行確認，以正式文件提出資金申請。經(jīng)市、縣財政部門確認的貸款貼息項目，由省財政廳進行核查。省財政廳根據(jù)項目核查情況辦理撥款，市、縣企業(yè)項目資金下?lián)艿绞?、縣財政部門，中、省直企業(yè)項目資金直接撥付到企業(yè)。

第十五條 專項資金的撥付：

（一）對無償資助項目，原則上采取分期撥款的方式。對50萬元以上的項目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%。對50萬元以下（含50萬元）的項目，第一次最多撥付30萬元。自有資金投入不到位的項目不予撥付后續(xù)資金。

（二）對企業(yè)信息化項目，采取事后補助的方式，按照項目預(yù)算金額，根據(jù)企業(yè)實際支出的一定比例一次性撥付。

（三）對貸款貼息項目，根據(jù)企業(yè)實際支付利息的情況撥付。

（四）對匹配資金項目，根據(jù)國家資金到位憑證，以及項目進展情況撥付。

第十六條 專項資金項目由省信息產(chǎn)業(yè)廳與項目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，對項目實行合同制管理。合同的主要內(nèi)容：

（一）項目總體目標；

（二）經(jīng)濟效益指標；

（三）技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量指標；

（四）項目實施階段目標；

（五）資金落實與使用情況；

（六）其它約定的內(nèi)容。

第十七條 項目完成后，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳根據(jù)項目合同組織驗收。

第十八條 各市、縣財政部門按規(guī)定程序向省財政廳申請撥付專項資金，并在收到款項后按項目預(yù)算及時足額將資金劃撥到項目承擔(dān)企業(yè)。第十九條 項目承擔(dān)企業(yè)收到省級財政撥付的專項資金后，應(yīng)單獨核算，并作以下財務(wù)處理：

（一）對取得的無償補助資金和匹配資金，計入“資本公積”。

（二）對取得的貸款貼息資金，沖減當期“財務(wù)費用”。

第七章管理與監(jiān)督

第二十條 專項資金項目預(yù)算通知下達后必須嚴格執(zhí)行，不得任意改變資金用途和擴大使用范圍。因特殊情況需要調(diào)整的，須履行申報及審批程序。

第二十一條 各市、縣財政部門和信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)項目的日常監(jiān)督管理工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題，并于每年12月31日前向省財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳報送有關(guān)項目實施進展及資金使用情況。第二十二條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)認真履行合同，保證項目資金?？顚Ｓ茫杂X接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查，按要求向所在市、縣財政部門報送項目執(zhí)行情況、企業(yè)月份財務(wù)快報和財務(wù)決算。

第二十三條 各市、縣財政部門和信息產(chǎn)業(yè)主管部門要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，核減、停撥或追回專項資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處罰：

（一）提供虛假情況，騙取專項資金。

（二）滯留、侵占或挪用專項資金。

（三）項目實施中違反會計制度。

（四）其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第八章附則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳負責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行?！逗邶埥“l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）專項資金管理辦法實施細則（試行）》（黑財企［2001］35號）同時廢止。