第一篇：吉林政府購(gòu)買公益性崗位[本站推薦]

吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 吉 林 省 財(cái) 政 廳

吉?jiǎng)谏缇妥?2007?464號(hào)

文件

關(guān)于印發(fā)《2007年政府出資購(gòu)買 公益性崗位開發(fā)工作實(shí)施方案》的通知

各市州、縣（市）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)勞動(dòng)人事局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)工作意見的通知》（吉政辦發(fā)?2005?45號(hào)）精神,經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2007年政府出資購(gòu)買公益性崗位開發(fā)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行。

聯(lián) 系 人：董志（省勞動(dòng)保障廳）李春來(lái)（省財(cái)政廳）聯(lián)系電話：88690823 88550678

吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 吉 林 省 財(cái) 政 廳

二〇〇七年十月二十九日

主題詞：就業(yè) 公益性崗位 實(shí)施方案 通知

吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳辦公室

2007年10月29印發(fā)

1.民間糾紛調(diào)解員崗位；

2.養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳服務(wù)員崗位;3.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員崗位； 4.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)員崗位； 5.社區(qū)按摩康復(fù)服務(wù)員崗位； 6.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)員崗位； 7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員崗位；

8.其他崗位。按各市州、縣（市）城鎮(zhèn)人口數(shù)量所占比重和就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)分配并下達(dá)指標(biāo)。

地方自行開發(fā)的公益性崗位數(shù)量按各市州與省簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，由各市州根據(jù)實(shí)際需要自行確定并進(jìn)行分解。

省統(tǒng)一開發(fā)的其他崗位及地方自行開發(fā)的崗位要重點(diǎn)開發(fā)用工信息員、計(jì)生協(xié)管員、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安員、城鄉(xiāng)結(jié)合部位保潔員、流浪乞討人員救助員、景區(qū)（景點(diǎn)）保潔員、文物看護(hù)員等崗位項(xiàng)目。

四、聘用人員的主要職責(zé)

1.民間糾紛調(diào)解員的主要職責(zé)：調(diào)解轄區(qū)內(nèi)發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利和義務(wù)的各種糾紛。

2.養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳服務(wù)員的主要職責(zé)：開展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人員的調(diào)查摸底，搜集建立轄區(qū)內(nèi)參保人員基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)庫(kù)；開展養(yǎng)

工作委員會(huì)辦公室報(bào)告轄區(qū)食品安全情況；開展食品安全監(jiān)督、協(xié)管、宣傳工作；協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)食品安全專項(xiàng)整治工作；協(xié)助開展食品安全事故應(yīng)急處理求援工作；協(xié)助開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)查評(píng)價(jià)工作等。

五、聘用人員的安置重點(diǎn)及相關(guān)待遇

（一）聘用人員的安置重點(diǎn)

公益性崗位安置的重點(diǎn)是：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員；零就業(yè)家庭有勞動(dòng)能力人員；單親家庭贍養(yǎng)兩人以上的人員；享受城市居民最低生活保障、登記失業(yè)6個(gè)月以上、女性年滿35周歲、男性年滿45周歲以上的人員；復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。上述人員的安置比例不得低于90％。

（二）相關(guān)待遇

公益性崗位聘用人員簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)依據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地自行開發(fā)的公益性崗位招聘人員簽訂《勞動(dòng)合同》時(shí)，可根據(jù)公益性崗位的工作性質(zhì)，采取靈活多樣的用工形式，明確全日制用工、非全日制用工等形式支付勞動(dòng)報(bào)酬，支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（含非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。省統(tǒng)一組織開發(fā)的公益性崗位聘用人員工資所需資金，省財(cái)政按各地新調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，上浮部分由各地按現(xiàn)行就業(yè)再就業(yè)資金渠道解決；地方自行組織開發(fā)的公益性崗位所需資金，根據(jù)開發(fā)公益性崗位的具體情況，通

任制考評(píng)，評(píng)議不合格或達(dá)到退休年齡的人員要及時(shí)辭退并進(jìn)行補(bǔ)充。具體崗位責(zé)任目標(biāo)和考核辦法由各地制定。

七、做好地方自行開發(fā)公益性崗位工作

今年，除省統(tǒng)一開發(fā)的1.5萬(wàn)個(gè)公益性崗位外，由地方自行開發(fā)的公益性崗位數(shù)量達(dá)2萬(wàn)個(gè)。各地要在做好省統(tǒng)一開發(fā)公益性崗位工作的同時(shí)，合理確定本地自行開發(fā)公益性崗位的具體項(xiàng)目和開發(fā)數(shù)量。要抓緊制定公益性崗位開發(fā)工作實(shí)施方案，將本地自行開發(fā)公益性崗位目標(biāo)任務(wù)層層分解到所屬縣（市、區(qū)），與省統(tǒng)一開發(fā)公益性崗位工作一同部署，保證本地自行開發(fā)公益性崗位招聘人員與省統(tǒng)一開發(fā)公益性崗位招聘人員一同招收，一同上崗。對(duì)本地自行開發(fā)的公益性崗位要實(shí)行檢查備案制度，要采取實(shí)名制的辦法，對(duì)招聘人員按年度分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的招聘原則和條件，面向社會(huì)公開組織招收。要完備公益性崗位招聘人員的錄用手續(xù)，及時(shí)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為招聘人員發(fā)放工資，接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。要將省統(tǒng)一開發(fā)公益性崗位招聘人員分類統(tǒng)計(jì)表和名冊(cè)一并上報(bào)。

八、工作步驟及時(shí)間安排

（一）制定方案階段（11月上旬前完成）。按照省里下發(fā)的《實(shí)施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)公益性崗位開發(fā)工作實(shí)施方案。(各地全年公益性崗位開發(fā)工作實(shí)施方案請(qǐng)于11月15日前報(bào)省就業(yè)服務(wù)局)

（二）組織實(shí)施階段（12月中旬前完成）。11月中旬，全省

分別報(bào)省就業(yè)服務(wù)局和省財(cái)政廳社保處。

（三）確保發(fā)揮政策效應(yīng)。政府出資、出政策購(gòu)買公益性崗位，目的是解決特殊困難人員的再就業(yè)問(wèn)題，各地要按照招聘范圍和條件嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，招聘的就業(yè)困難對(duì)象要達(dá)到規(guī)定的比例。要加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，充分發(fā)揮資金的使用效益。要簡(jiǎn)化撥付程序，加快辦公效率。對(duì)公益性崗位聘用人員工資實(shí)行銀行卡、存折形式發(fā)放，對(duì)公益性崗位聘用人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由財(cái)政部門直接撥付到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（四）搞好協(xié)調(diào)配合。公益性崗位開發(fā)工作要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地要組成由勞動(dòng)保障、財(cái)政、司法、民政、食品安全監(jiān)管、殘聯(lián)、社保、醫(yī)保等部門（單位）參加的公益性崗位開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切合作，協(xié)同動(dòng)作，共同抓好工作落實(shí)。各地公益性崗位人員的招聘工作要做到公開透明，接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（五）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。到今年年底，全省由政府出資三年開發(fā)10萬(wàn)個(gè)公益性崗位工作任務(wù)即將全面完成，各地要認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)公益性崗位開發(fā)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，要按照省里的規(guī)定要求，對(duì)前兩年公益性崗位開發(fā)管理工作進(jìn)一步加以規(guī)范和完善，逐步建立能進(jìn)能出、漸進(jìn)漸出，崗位相對(duì)固定、人員合理流動(dòng)的公益性崗位開發(fā)工作機(jī)制。

第二篇：政府購(gòu)買服務(wù)崗位

政府購(gòu)買服務(wù)崗位

勞動(dòng)合同書

甲方（用人單位名稱）：

性質(zhì)：

法人代表：

乙方（勞動(dòng)者姓名）：

性別：

出生 ： 年 月

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，自愿簽訂和共同遵守本合同。第一條 合同期限

1、本合同期限 叁 年 零 個(gè)月。

自 2017 年 6 月 10 日起至 2020 年 6 月 9 日止，其中試用期0 個(gè)月，從簽訂合同之日算起。第二條 工作內(nèi)容

1、乙方按甲方工作需要，安排在 政府購(gòu)買服務(wù) 崗位上，擔(dān)任 工作，并按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)（具體指標(biāo)和要求可另訂《崗位合同》）。

2、甲方根據(jù)本單位工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以調(diào)換乙方工種。第三條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

1、甲方為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；合理配置工作所必要的基本勞動(dòng)工具；按照崗位需要和國(guó)家規(guī)定按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女工和成年工執(zhí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。嚴(yán)禁使用童工。對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的，定期進(jìn)行健康檢查。

2、甲方必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育。

3、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律的教育和培訓(xùn)；對(duì)特種作業(yè)，乙方持有《特種作業(yè)人員操作證》才能安排上崗。

4、乙方工作時(shí)間每天不超過(guò)8小時(shí)，平均每周不超過(guò)40小時(shí)，并享受國(guó)家規(guī)定的休息與休假。甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與乙方協(xié)商后，可以延長(zhǎng)時(shí)間和加班，但要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、乙方在工作中必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，搞好安全生產(chǎn)，防止工傷事故和職業(yè)危害。發(fā)生工傷事故，要立即報(bào)告有關(guān)部門。第四條 勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇

1、甲方根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和本單位工資獎(jiǎng)金分配制度，每月按時(shí)以貨幣形式向乙方支付勞動(dòng)報(bào)酬和各項(xiàng)補(bǔ)貼、津貼，支付給乙方最低工資不得低于自治區(qū)規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2、甲方按國(guó)家規(guī)定安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)按《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

3、乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷、傷殘、死亡和患病及非因工負(fù)傷；女工孕期、產(chǎn)假和哺乳期間的待遇按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、甲方按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定為乙方向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老、工傷等項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，乙方按規(guī)定繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第五條 勞動(dòng)紀(jì)律

1、甲方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定勞動(dòng)規(guī)章制度，對(duì)乙方進(jìn)行管理與獎(jiǎng)懲。

2、乙方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策和甲方依法制定的規(guī)章制度。

第六條 勞動(dòng)合同解除、終止和續(xù)訂

1、下列情況，甲方可以解除合同：

（1）乙方在試用期內(nèi)被證明不符聘用條件的；（2）乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者甲方規(guī)章制度的；

（3）乙方嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的；（4）乙方被依法追究刑事責(zé)任的。

2、下列情況，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除勞動(dòng)合同：（1）在試用期內(nèi)的；

（2）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn)，甲方勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害乙方人身安全和身體健康的；

（3）甲方不能按合同規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇的；

（4）甲方以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的。

3、其他解除勞動(dòng)合同應(yīng)按《勞動(dòng)法》第二十三條至第三十二條執(zhí)行。

4、合同期滿前，甲方根據(jù)工作需要和乙方的工作表現(xiàn)以及考核結(jié)果，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)訂合同。

5、終止合同，應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。

第七條 違反勞動(dòng)合同的責(zé)任和合同爭(zhēng)議的處理

1、本合同的一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，甲乙雙方必須嚴(yán)格履行。任何一方違約應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任；給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)規(guī)定給予賠償。

2、在合同履行過(guò)程中，甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可申請(qǐng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；調(diào)解不成，任何一方均可向所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。第八條 甲乙雙方需要約定的其他條款

一、甲方根據(jù)中共大化瑤族自治縣委員會(huì)大閱〔2015〕43號(hào)文件相關(guān)規(guī)定支付乙方工資待遇。即

（一）甲方根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由縣財(cái)政局每人每月1600元的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。乙方工資由用人單位按月造冊(cè)，經(jīng)教育局審批后，分別報(bào)送縣人社局，財(cái)政局審核后統(tǒng)一匯入用人單位帳戶（或個(gè)人帳戶）。

（二）乙方的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)”費(fèi)用，由用人單位財(cái)務(wù)人員到縣社保局申報(bào)核定后，屬于單位繳納部分的，由縣財(cái)政拔出專款予以交繳，屬于個(gè)人繳納部分的，由用人單位逐月從乙方的工資中代扣代繳。

二、本合同中的第三條“勞動(dòng)保護(hù)和工作條件”第四款不執(zhí)行，乙方工作時(shí)間由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況具體安排。乙方按照甲方關(guān)于本崗位制定的管理制度進(jìn)行管理。

第九條 本合同一式三份（服務(wù)崗位在村完小一式四份），甲乙雙方各執(zhí)一份，存入受聘人員個(gè)人檔案一份，自簽字之日起生效。

甲方：用人單位（蓋章）

乙方（簽字蓋章）： 法定代表人或

委托代理人（簽字蓋章）

2017年

月

日

2017年

月

日

中心小學(xué)（蓋章）

法定代表人或

委托代理人（簽字蓋章）

2017年

月

日

主管部門（蓋章）

法定代表人或

委托代理人（簽字蓋章）

2017年

月

日

第三篇：太原市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府全額購(gòu)買公益性崗位管理的通知

太原市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府全額購(gòu)買公益性崗位管理的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)政府全額購(gòu)買公益性崗位管理，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位安置就業(yè)困難群體、提供公益服務(wù)的作用，現(xiàn)通知如下：

一、公益性崗位申報(bào)核準(zhǔn)、招聘

政府全額購(gòu)買公益性崗位指為安置就業(yè)困難人員，由政府給予崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、為社會(huì)提供公共服務(wù)，涉及市民公共利益非盈利性公共管理和公益性服務(wù)崗位。由勞動(dòng)保障部門根據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率水平和就業(yè)困難人員情況，提出公益性崗位安排計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政等部門報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后向負(fù)責(zé)社會(huì)公共事務(wù)、公共管理的部門發(fā)布。

公益性崗位開發(fā)堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則，實(shí)行申報(bào)制度。崗位使用部門根據(jù)工作實(shí)際需要，向同級(jí)勞動(dòng)保障部門遞交崗位申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容包括：崗位設(shè)置、數(shù)量、分布，工作內(nèi)容，招聘條件，用人單位名稱等），勞動(dòng)保障部門審核后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，確定崗位及數(shù)量。其中，由市直部門開發(fā)、工作崗位在縣（市、區(qū)）的，申報(bào)前應(yīng)征得縣（市、區(qū)）政府同意。

公益性崗位招聘由勞動(dòng)保障部門制訂招聘方案，會(huì)商財(cái)政部門同意、征求有關(guān)部門意見、報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，面向改制、破產(chǎn)企業(yè)或向社會(huì)招聘。

二、公益性崗位招聘對(duì)象

具有本市城市戶口，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)證》，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員：

（一）女性年滿40周歲以上、男性年滿50周歲以上的“4050”人員；

（二）零就業(yè)家庭成員；

（三）享受城市居民最低生活保障且登記失業(yè)一年以上、就業(yè)確有困難的人員；

（四）夫妻均為下崗失業(yè)人員的其中一方；

（五）現(xiàn)役軍人配偶；

（六）失業(yè)后單親撫養(yǎng)未成年子女人員；

（七）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人；

（八）曾獲市級(jí)以上勞動(dòng)模范稱號(hào)的就業(yè)困難人員；

（九）省、市相關(guān)文件規(guī)定的其他就業(yè)困難人員。

三、公益性崗位專項(xiàng)協(xié)議簽訂、變更和解除

（一）用人單位與上崗人員按照平等自愿原則簽訂《公益性崗位專項(xiàng)協(xié)議書》，對(duì)工作內(nèi)容、工作時(shí)間、崗位待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等事項(xiàng)予以約定。協(xié)議期限一般為3年（試用期1個(gè)月）?！豆嫘詬徫粚ｍ?xiàng)協(xié)議書》由市勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制。

（二）用人單位和上崗人員經(jīng)協(xié)商一致，可以就協(xié)議約定的工作內(nèi)容、工作崗位等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更，但不得違反國(guó)家、省、市公益性崗位有關(guān)規(guī)定。

（三）用人單位和上崗人員經(jīng)協(xié)商同意、上崗人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除協(xié)議；

上崗人員有下列情形之一的，用人單位可以解除協(xié)議：

1.使用他人頂替上崗，經(jīng)教育不糾正的；

2.嚴(yán)重違反用人單位勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度的；

3.嚴(yán)重失職給用人單位利益造成重大損害的；

4.被依法追究刑事責(zé)任的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

協(xié)議解除后，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)勞動(dòng)保障部門和崗位使用部門備案。

（四）公益性崗位協(xié)議期滿后，非本人原因，根據(jù)崗位需要和政策許可，可續(xù)簽協(xié)議；本人距法定退休年齡不足5年的，協(xié)議可續(xù)簽至本人法定退休年齡

四、相關(guān)政策

（一）政府給予上崗人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼據(jù)政府財(cái)力參照太原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照太原市企業(yè)職工最低繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以上所需資金由就業(yè)資金支付。其中，屬市直部門開發(fā)、工作崗位由市直單位管理的，市全額負(fù)擔(dān)；工作崗位在縣（市、區(qū)）屬單位的，由市、縣（市、區(qū)）按照7：3比例分擔(dān)；縣（市、區(qū)）開發(fā)的崗位，由縣（市、區(qū)）全額負(fù)擔(dān)。

（二）上崗人員因病或非因工死亡的，參照企業(yè)職工因病或非因工死亡待遇標(biāo)準(zhǔn)給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)，所需費(fèi)用由用人單位解決。

（三）用人單位應(yīng)為上崗人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件；在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際適當(dāng)提高上崗人員待遇；工作業(yè)績(jī)突出的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。所需費(fèi)用由用人單位解決。

五、管理職責(zé)

（一）用人單位：負(fù)責(zé)錄用人員崗前培訓(xùn)、上崗安排、日常管理、用工協(xié)議簽訂、人員檔案轉(zhuǎn)移保管和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)；制定落實(shí)上崗人員勞動(dòng)定額、崗位職責(zé)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度，及時(shí)掌握人員變動(dòng)情況，填寫上報(bào)《太原市公益性崗位上崗人員減少花名冊(cè)》。負(fù)責(zé)各項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、發(fā)放及繳納。

（二）崗位使用部門：負(fù)責(zé)公益性崗位的申報(bào)、落實(shí)，制定本部門公益性崗位管理辦法及相關(guān)制度，對(duì)各用人單位公益性崗位管理進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。

（三）財(cái)政部門：貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)公益性崗位開發(fā)政策，負(fù)責(zé)公益性崗位所需資金的籌集、審核、撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審核公益性崗位人員補(bǔ)貼增減變動(dòng)情況。

（四）勞動(dòng)保障部門：負(fù)責(zé)宣傳落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)公益性崗位政策，指導(dǎo)各崗位使用部門和用人單位做好公益性崗位相關(guān)工作，統(tǒng)計(jì)公益性崗位人員增減、補(bǔ)貼情況；制訂上報(bào)公益性崗位招聘方案，審查報(bào)名人員資格，對(duì)相關(guān)補(bǔ)貼資金進(jìn)行匯總審核、上報(bào)，參與資金使用情況監(jiān)督檢查。

六、工作要求

（一）各用人單位要按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則加強(qiáng)上崗人員用工管理，健全制度，嚴(yán)格考核，堅(jiān)決杜絕有崗無(wú)人、頂替上崗現(xiàn)象發(fā)生。

（二）崗位使用部門要加強(qiáng)對(duì)用人單位的督促檢查，指導(dǎo)用人單位管好用好公益性崗位人員，充分發(fā)揮公益性崗位促進(jìn)就業(yè)、提供公益服務(wù)的作用。

（三）上崗人員和用人單位因訂立、履行、解除協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過(guò)崗位使用部門和勞動(dòng)保障部門共同協(xié)商解決。

（四）對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，用人單位上報(bào)崗位使用部門解決，崗位使用部門無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)保障部門。

（五）各縣（市、區(qū)）、用人單位因工作需要對(duì)市開發(fā)的崗位指標(biāo)進(jìn)行變更調(diào)劑或?qū)σ焉蠉徣藛T進(jìn)行崗位調(diào)整的，須征得原崗位使用部門、上崗人員同意并經(jīng)市勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)、財(cái)政部門審核同意，方可調(diào)劑使用。

二○○九年二月十七日

第四篇：2010年鎮(zhèn)購(gòu)買公益性崗位試題(附答案)

**鎮(zhèn)購(gòu)買公益性崗位測(cè)試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題2分，共40分）

1、在我國(guó)，（C）的人數(shù)最多。

A、滿族 B、壯族 C、漢族 D、朝鮮族

2、解決就業(yè)問(wèn)題，要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)（C）就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。

A、競(jìng)爭(zhēng) B、選擇 C、推進(jìn) D、調(diào)節(jié)

3、我國(guó)群眾文化行政性管理機(jī)構(gòu)主要有三類：一是專業(yè)機(jī)構(gòu)；二是行政機(jī)構(gòu)，三是（C）。

A、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) B、計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu) C、服務(wù)機(jī)構(gòu) D、決策機(jī)構(gòu)

4、下列肥料中可以在水田中期施用的是（B）

A．硫酸銨 B．氯化銨 C．硝酸銨 D．硝酸鈣

5、為提高磷肥的肥效，施用時(shí)要做到（A）

A．早施且集中施 B．早施且分散施

C．晚施且集中施 D．晚施且分散施

6、南京大屠殺的制造者是（C）。

A.英軍 B.八國(guó)聯(lián)軍 C.日軍 D.美軍

7、簽訂勞動(dòng)合同要遵循平等、（B）、協(xié)商一致 的原則。A、自覺(jué)

B、自愿 C、公平 D、公正

8、乙型肝炎的主要傳播途徑是（C）

A．食物 B．水污染 C．血液 D．蚊蟲叮咬

9、社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和（A）五大險(xiǎn)種。

A、女工生育保險(xiǎn) B、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

C、人壽保險(xiǎn) D、意外傷害保險(xiǎn)

10、下列屬于我國(guó)特別行政區(qū)的是（A）

A、香港 B、珠海 C、重慶 D、深圳

11、“三顧茅廬”中“顧”的意思是（A）。

A、看，拜訪。B、照管。C、回頭看 D、姓

12、工作已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，這時(shí)候更要認(rèn)真對(duì)待，要慎終如始，否則就會(huì)（B）。

填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A.一敗涂地 B.功虧一簣 C.一蹶不振 D.無(wú)功而返

13、科學(xué)發(fā)展觀的根本要義是（B）。

A.以人為本 B.發(fā)展 C.統(tǒng)籌兼顧 D.社會(huì)主義

14、千古名句：“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的作者是：A

A．范仲淹 B．王安石 C．司馬光 D．歐陽(yáng)修

15、今年第一季度有（A）天。

A、90

B、91

C、92 D．93

16、一年中土壤表面月平均溫度的最低值出現(xiàn)在（A）

A．1—2月 B．3—4月 C．9—~10月 D．11—12月

17、血緣關(guān)系是指在婚姻和血緣基礎(chǔ)上形成的人際關(guān)系。

根據(jù)上述定義，下列人際關(guān)系中屬于血緣關(guān)系的是：（A）

A.張三出差外地，巧遇家鄉(xiāng)來(lái)的一個(gè)堂叔

B.初中同學(xué)聚會(huì)

C.小張被公司派往外地學(xué)習(xí)，在那遇到了多年前的一個(gè)老朋友

D.京劇《紅燈記》里，李鐵梅唱道：“我家的表叔數(shù)不清……雖說(shuō)是親人又不相認(rèn)……可他比親人還要親。”

18、甲出售偽劣“良種”，被農(nóng)民乙丙丁起訴。甲應(yīng)訴答辯后突然失

蹤。對(duì)此法院應(yīng)當(dāng)如何處理?(D)A、中止訴訟 B.終結(jié)訴訟 C.延期審理 D.缺席判決

19、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶張某因?yàn)椴环h工商局五千元的處罰提出申請(qǐng)復(fù)議，市工商局認(rèn)為處罰過(guò)輕，改為沒(méi)收工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，張某如果想提出行政訴訟，應(yīng)該告那個(gè)單位?(A)

A、市工商局 B、省人民政府 C，縣人民政府 D、市人民政府 20、小范因自己的手表丟失，懷疑是同桌小蔡所為，便要搜查小蔡的衣服口袋，小范的這一行為被老師發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止。小范的行為(B)。

A．是合法的，因?yàn)檫@是維護(hù)自己財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為

B．是非法的，因?yàn)檫@是侵犯小蔡人身自由權(quán)的行為

C．是非法的，因?yàn)檫@是侵犯小蔡榮譽(yù)權(quán)的行為

D．是合法的，因?yàn)檫@是小范找回手表的有效方式

二、論述題（本大題共兩小題，每小題30分，共60分）

1、探談你對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題的理解（30分）

所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。

實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者測(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過(guò)于低廉，根子在沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。從現(xiàn)在看來(lái)，目前中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通

過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問(wèn)題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問(wèn)題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒(méi)有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國(guó)稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口接近9億，占全國(guó)人口70％；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1％?！叭r(nóng)”問(wèn)題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問(wèn)題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。雖然解決“三農(nóng)”問(wèn)題的許多措施都與資金的投入密切相關(guān)，但是近幾年來(lái)的金融體制改革所存在的問(wèn)題在相當(dāng)程度上削弱了對(duì)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入相對(duì)不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的體制問(wèn)題也影響金融資本向其流動(dòng)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，難于容納較多的金融資金

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)體制主要是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種經(jīng)營(yíng)方式只能容納少量的小額農(nóng)貸資金。一是這種經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)戶的資產(chǎn)較少，不能承擔(dān)較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)；二是這種經(jīng)營(yíng)方式限制高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)深加工的發(fā)展，農(nóng)民不需要較多的貸款。因此，目前的農(nóng)村信用社出現(xiàn)三種情況：一是還有不少農(nóng)村信用社由于歷史的問(wèn)題較多，加上當(dāng)?shù)氐慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)較大的影響，目前還出現(xiàn)支付的困難，沒(méi)有錢支農(nóng)；二是部分農(nóng)村信用社存款多，但又不敢支農(nóng)，資金閑置；三是有的農(nóng)信社實(shí)際上辦成了商業(yè)銀行，在城市里與商業(yè)銀行爭(zhēng)存款，爭(zhēng)貸款，不愿支農(nóng)。

二、金融解決“三農(nóng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

目前的金融體制對(duì)農(nóng)業(yè)的支持、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持相對(duì)來(lái)講嚴(yán)重不足，那么，從金融的角度看，如何解決“三農(nóng)”的問(wèn)題？

（一）要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)業(yè)務(wù)，同時(shí)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。既想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，又不想付出代價(jià)，這是不現(xiàn)實(shí)的，只不過(guò)我們?nèi)绻麑?duì)政策性金融管理好一點(diǎn)，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會(huì)少一點(diǎn)，以最少的代價(jià)獲取最大的社會(huì)效益。對(duì)支持“三農(nóng)”的政策性投入，國(guó)家要建立政策性金融的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，在國(guó)家的財(cái)力允許的情況下，要及時(shí)向政策性金融提供貼息資金和呆賬損失的彌補(bǔ)，以及時(shí)化解政策性金融的風(fēng)險(xiǎn)，不要讓風(fēng)險(xiǎn)積聚過(guò)大。

（二）在政策性金融的帶動(dòng)下，積極引導(dǎo)商業(yè)金融加大支農(nóng)力度。一些農(nóng)業(yè)高科技、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，在政策性金融的支持下形成一定生產(chǎn)能力以后，商業(yè)金融要及時(shí)給予配套資金。對(duì)于長(zhǎng)期只存不貸或達(dá)不到存貸比例的商業(yè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要強(qiáng)行退出市場(chǎng)，遏制從農(nóng)村大量抽走資金的做法。

（三）扶持農(nóng)村信用社建康發(fā)展，提高支農(nóng)能力。對(duì)農(nóng)村信用社的歷史包袱，應(yīng)實(shí)事求是地加以解決，中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)責(zé)。那些認(rèn)為農(nóng)村信用社不是國(guó)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)，就不能享受同樣待遇的思想是對(duì)農(nóng)村信用社的歷史不了解，其結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，不但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，而且導(dǎo)致農(nóng)村金融體系崩潰，甚至出現(xiàn)全國(guó)性的金融災(zāi)難。

（四）郵政儲(chǔ)蓄組織的資金，大部分應(yīng)通過(guò)政策性金融反哺“三農(nóng)”。由于郵政儲(chǔ)蓄的存款大部分來(lái)自縣以下，主要是農(nóng)村，這部分資金應(yīng)通過(guò)政策性金融用于支持縣域經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)增加農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款，提高

其支農(nóng)能力。這樣有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小貧富差距，擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)而有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（五）適當(dāng)改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這樣才能吸納較多的資金，并提高資金的使用效益。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在改革開放的初期，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放生產(chǎn)力起到巨大的作用。但是，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只能解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，而不能解決農(nóng)民的小康問(wèn)題。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)以下弊端：一是不利于機(jī)械化生產(chǎn)，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高；二是不利于科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，沒(méi)有資金投入搞科研，即使有科研機(jī)構(gòu)研究出新的技術(shù)，推廣也困難；三是難于適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。現(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)往往是生產(chǎn)出產(chǎn)品找不到市場(chǎng)，雖然有公司加農(nóng)戶這樣的模式，但畢竟多了一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)變化時(shí)，要么是公司不講信用，要么是農(nóng)戶不講信用；四是不利于農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為什么發(fā)展不起來(lái)，主要原因是難于有穩(wěn)定的質(zhì)量和數(shù)量的原料來(lái)源，一家一戶的農(nóng)戶來(lái)生產(chǎn)，要么是質(zhì)量難于保證，要么是數(shù)量難于保證。上述的四個(gè)問(wèn)題，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)遇到的主要問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是不可能有質(zhì)的突破，即使金融的改革能重構(gòu)農(nóng)村金融體系，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，農(nóng)村也沒(méi)有很好的投資環(huán)境吸納較多的資金。硬性地加大對(duì)農(nóng)村的投入也只是沒(méi)有多大效益的投入，最終又形成更多的不良資產(chǎn)。因此，要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地的再承包，使土地集中在懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家手中，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的大生產(chǎn)。農(nóng)民既得到一定土地承包費(fèi)，又可以干其他的副業(yè)，可以從面朝黃土背朝天的低生產(chǎn)率的勞動(dòng)中解放出來(lái)。

2、請(qǐng)你談?wù)剬?duì)保潔員這個(gè)工作崗位的理解和今后工作打算（30分）

第五篇：對(duì)政府設(shè)置公益性崗位的認(rèn)識(shí)

談?wù)剬?duì)政府設(shè)置公益性崗位的認(rèn)識(shí)

——從政府責(zé)任和促進(jìn)社會(huì)正義說(shuō)開去

新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮全面彌散開來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了大幅度下滑，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式更是接受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難的外因，同時(shí)畢業(yè)生劇增加劇供需矛盾、用工制度不規(guī)范打擊就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)觀念存在誤區(qū)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱等內(nèi)部因素則是進(jìn)一步抑制大學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境，在各級(jí)黨委地殷切關(guān)懷下，在各級(jí)政府的具體實(shí)施下，基層公益性崗位被創(chuàng)造性地設(shè)置出來(lái)，創(chuàng)設(shè)了多元化的就業(yè)途徑。

基層公益性崗位是指由政府投資購(gòu)買、政策扶持，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性基層服務(wù)單位?；鶎庸嫘詬徫桓拍畋澈笳凵涑龅氖钦?zé)任的理性光輝?，F(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展要求政府創(chuàng)新社會(huì)管理模式，樹立管理型政府的理念。政府不僅應(yīng)該在促進(jìn)就業(yè)、改善就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)條件、加大就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供便民公共服務(wù)，而且也應(yīng)該在保障困難群眾、弱勢(shì)群體就業(yè)就業(yè)等等方面履行自己的承諾與責(zé)任。政府買單購(gòu)買的崗位，一方面使困難大學(xué)生獲得了就業(yè)，創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。另一方面政府買單的模式也使基層事業(yè)崗位放下了沉重的心理負(fù)擔(dān)和財(cái)政資金負(fù)擔(dān)，滿足了基層單位擴(kuò)充人才隊(duì)伍的需求，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的社區(qū)公共服務(wù)需求。

基層公益性崗位的設(shè)置不僅彰顯出了政府責(zé)任，同時(shí)也使我加深了對(duì)街道辦事處和社區(qū)委員會(huì)的認(rèn)識(shí)與了解。街道辦事處是指區(qū)一級(jí)政府，井上一級(jí)政府批準(zhǔn)，以《城市街道辦組織條例》及相關(guān)組織法為授權(quán)依據(jù)，受區(qū)一級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，行使區(qū)政府賦予職權(quán)的基本城市化的行政區(qū)劃。社區(qū)委員會(huì)與之的區(qū)別主要有：（1）街道辦是區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)；社區(qū)委員會(huì)是基層群眾自治組織。（2）街道辦受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，不具有獨(dú)立性；社區(qū)委員會(huì)受基層政府的指導(dǎo)、支持、幫助，其具有一定的獨(dú)立性。（3）街道辦行使區(qū)政府賦予的行政職權(quán)，授權(quán)法源為組織法及街道辦組織條例；社區(qū)委員會(huì)無(wú)行政職權(quán)，其依據(jù)《居委會(huì)組織法》及《居委會(huì)組織條例》開展工作。街道辦下設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障所、司法所、審計(jì)所、民政所、文化站、環(huán)境衛(wèi)生管理站、流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理站、各職能辦公室等職能機(jī)構(gòu)。而社區(qū)主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)與就業(yè)保障、民事調(diào)解、社會(huì)治安、衛(wèi)生醫(yī)療、優(yōu)撫救濟(jì)、外來(lái)人口管理、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生管理等主要工作。由此可見，兩者的職責(zé)范圍具有高度的重合性，但社區(qū)委員會(huì)更貼近人民群眾，工作職能分工更加細(xì)致。同時(shí)兩者相比較而言，社區(qū)工作放在了更加突出的位置，力求使群眾的絕大多數(shù)糾紛與利益訴求能夠在社區(qū)得到圓滿的解決。

正如交流會(huì)時(shí)黨委書記所言：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，百姓生活富裕了，人民群眾的公共服務(wù)需求呈現(xiàn)出了層次性和多樣性的特征，這也迫使我們加速提升工作人員的素質(zhì)??”。多元化的公共服務(wù)訴求必然會(huì)導(dǎo)致部分民眾利益發(fā)生沖突，而沖突的解決路徑則是讓每一個(gè)民眾感受到公平正義的價(jià)值。英國(guó)大法官丹尼勛爵在《法律的正當(dāng)程序》中言道：“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)?！惫嫘詬徫坏脑O(shè)置更加突出顯示了形式正義的價(jià)值。從公益性崗位的招考公告開始，報(bào)名、考試、體檢、培訓(xùn)、分配嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)流程進(jìn)行，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，無(wú)不讓我們這些參加這場(chǎng)考試的考生感受到了程序公正的意義。當(dāng)然，當(dāng)我們正式工作以后將會(huì)面對(duì)人民群眾直接辦公，與人民群眾面對(duì)面交流，調(diào)解與解決人民群眾的糾紛與利益需求。更為關(guān)鍵的是我們必須嚴(yán)格遵守辦事流程辦公，讓人民群眾真切地感受到程序正義的存在。只要我們嚴(yán)格按照程序辦公，人民群眾就會(huì)理解與尊重我們的工作，從而使人民群眾多元化的利益需求趨于平衡，人民群眾內(nèi)心正義確信理念的實(shí)現(xiàn)也從來(lái)離不開各方力量與利益需求的均衡。

作為一名即將上崗的基層公益性崗位的工作人員，此刻我的內(nèi)心是沉重的，因?yàn)槲铱吹降氖钦?zé)任理念的彰顯和社會(huì)公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也明白了自己承擔(dān)這份工作的責(zé)任是任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)組織的這份信任，我必須加快相關(guān)工作的組織學(xué)習(xí)，盡早熟悉自己的工作環(huán)境，盡早掌握基本工作技能，為相關(guān)工作的展開奠定殷實(shí)的硬件基礎(chǔ)。同時(shí)也要加快自己的軟件升級(jí)工作。首先，在工作中樹立社區(qū)服務(wù)者的理念，以平等和真誠(chéng)的心態(tài)，去滿足人民群眾的便民服務(wù)需求。其次，我要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，并按照道德倫理的要求規(guī)范自己的言行。再次，我會(huì)牢固樹立辦事流程理念，按章辦事，按程序辦公，使人民群眾真切感受公共服務(wù)的公平和政府便民服務(wù)的正義。再然后，面對(duì)人民群眾的誤解要做到耐心地解釋，面對(duì)人民群眾的非理性行為要保持克制與理性。最后，要樹立微笑服務(wù)的理念，以微笑的理念打動(dòng)人民群眾的真心。當(dāng)然，我對(duì)整個(gè)公益性崗位制度也存在著一些擔(dān)憂。那就是工資薪酬不高，崗位人員流動(dòng)性大，使得政府設(shè)置崗位補(bǔ)充基層單位的機(jī)能受到抑制，同時(shí)，由于基層單位不直接給予薪金報(bào)酬不能排除基層單位過(guò)度濫用該崗位職工或非法借調(diào)借用員工等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，當(dāng)務(wù)之急，則是加快建立基層公益性崗位工作人員工作保障制度，讓我們共同期待更完善更完美的公益性崗位工作人員權(quán)益保障方針政策的出臺(tái)，讓我們共同期待更加美好的明天！